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EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
OBJETIVOS
• Desarrollar proceso de reflexión colectiva sobre la Evaluación Institucional
• Introducir la cultura de Evaluación institucional homogénea y sistemática.
• Aplicar metodologías de evaluación.
• Ser sensibilizadores de la cultura de orientación a resultados del Sistema.
• Orientación a resultados
• Compromiso objetivo con la sociedad
• Transparencia en la gestión y rendición de cuentas
• Homogeneidad/ objetividad
EVALUAR ES UNA COMPETENCIA DEL OFICIO DE ENSEÑAR
Ideas básicas
MODELO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL: GESTIÓN POR PROCESOS
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Que nos ayude a
comprender qué
hacemos y cómo lo hacemos
Que permita
fundamentar la toma de decisiones
¿Cómo debe ser?
Participativa, integral, rigurosa, útil, factible, ética
¿Qué se espera obtener?
¿Para qué se va a aplicar?
La capacidad instalada en la Comunidad Educativa hacia una cultura de indagación permanente orientada a la búsqueda de mejoras significativas de la vida institucional.
Para poseer un instrumento simple, homogéneo y significativo de recogida de información que sirva para fundamentar los procesos posteriores, como la planificación y toma de decisiones.
Es aquella que permite la identificación, análisis, diseño y documentación de cada una de las actividades que se llevan a cabo en cada institución, a fin de producir u obtener resultados específicos.
¿Qué es?
Que implique a todos los miembros
de la comunidad educativa
Fundamentos de la Evaluación
InstitucionalADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
DE SERVICIOS PÚBLICOSEDUCACIÓN
PARA EL TRABAJOServicio público prioritario para el desarrollo del país
EVALUACIÓN COMO PROCESO INTEGRAL
Impacto y Función Social Educación como derecho y responsabilidad de toda la
SOCIEDAD
PROPÓSITO: Orientarse a resultados para:
Rendir cuentas a la ciudadanía y ejercicio de un efectivo
control social
Romper con la lógica
burocrática e iniciar una
nueva lógica de gestión.
Instituciones educativas que investigan, cualifican, producen,
intermedian en el mercado de trabajo y promueven el
emprendimiento productivo mediante el diseño e
implementación de diferentes planes y programas.
+
=
ACTORES
Objetivos Herramientas Objetivos Herramientas
Subsistema 1: Evaluación
Orientación a resultados de la
institución
Sistema de indicadores de
evaluación de los instituciones
Obtención de información sobre
resultados de gestión y su impacto sobre el grado de cumplimiento
de la Misión Institucional
Metodología de Autodiagnóstico
Institucional
Subsistema 2:Seguimiento y
monitoreo
Implementación de metodologías
de control y apoyo a la gestión
Panel de monitoreo para el
seguimiento estratégico de la
institución
Obtención de información de
proceso sobre el grado de cumplimiento
de la Misión Institucional
Panel de monitoreo para el seguimiento
estratégico
Subsistema 3:Observación y calificación de
Centros
Desarrollo de modelos de
gestión cooperativa y competencia
interna
Sistema de calificación y
escala de observación de los plasnteles
Determinación de la posición comparada
del plantel con el promedio provincial y
nacional
Escala de observación de los
planteles
METODOLOGÍA DE AUTODIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
¿Quién evalúa? ¿Qué se va a evaluar? ¿Cómo se va a hacer?
La participación educativa: un compromiso de todos los
actores sociales
Definición de PERFILES CRITICOS
Equipo Profesional
Familias Empresarios
ÁMBITOS DE EVALUACIÓN
Transparencia institucional 0rientación estratégica Empatía institucional Administración del conocimiento Generación de valor Optimización de recursos
Procesos críticos
Procedimiento: Medición de Indicadores
Herramientas esquemas cuestiones relevantes y Plantillas de registro
Ámbitos de evaluación
• Supone claridad en la gestión, administración e información que afectan a la elaboración, ejecución y control de todos los procesos de la vida organizativa.
• Supone la adopción del pensamiento estratégico en tanto proceso sistemático que permita definir acciones que se llevarán a cabo en un plazo determinado para cumplir con la misión institucional.
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA
Ámbitos de evaluación
• Supone identificar expectativas y demandas explícitas e implícitas del Centro y de su entorno. Tiene que ver con la capacidad de ponerse en el lugar de los otros.
• Hace referencia al proceso sistemático de transformar la información en conocimiento significativo, construido de forma colaborativa.
EMPATIA INSTITUCIONAL ADMINISTRACIÓN DEL CONOCIMIENTO
Ámbitos de evaluación
• Supone la conformación de una organización capaz de analizar las demandas de su entorno a fin de diseñar y crear productos y servicios para toda la Comunidad Educativa.
• Supone incorporar una visión de tipo preventivo para dar utilidad social significativa a las infraestructuras y recursos que posee el Centro.
GENERACIÓN DE VALOR OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS TÉCNICOS
ÁMBITO de EVALUACIÓN PROCESO CRÍTICO
Transparencia institucional Difusión de la información
Participación social
Control social
Orientación estratégica Comunicación institucional
Alianzas
Coordinación / Dirección de equipos
Planificación
Monitoreo y Evaluación
Empatía institucional Docencia
Garantía social
Interacción con el mercado de trabajo
Prestación de servicios a empresas
Contribuciones al desarrollo de la comunidad
Administración del conocimiento Investigación sociolaboral
Innovación y desarrollo de productos
Gestión de la información
Gestión del talento organizativo
Actualización técnica y didáctica
Gestión del desempeño
Generación de valor Ideas y patentes
Producción y distribución comercial
Promoción de emprendimientos escolares
Inserción laboral de egresados
Optimización de recursos técnicos Inventario de recursos
Análisis de rentabilidad
Mantenimiento preventivo y correctivo
Indicador:
Es la expresión de medida de un atributo. Los indicadores de resultados son la expresión de medida de los atributos que informen adecuadamente sobre los resultados que se quiere evaluar.
AMBITO PROCESO CRITITCO
Nº INDICADORES EXPLICACIÓN
TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL
Difusión de la
información
1 Nº de informes sobre información general divulgados al conjunto de la Comunidad educativa por año.
Los mecanismos que utiliza el centro para darse a conocer y a dar a conocer, a toda la comunidad, desde aspectos e informaciones generales hasta cuestiones como el desempeño del equipo profesional, es un cuestión de suma importancia para la transparencia institucional. Es por ello que se contemplará si el Centro procure brindar información constante, en diversos momentos del ciclo lectivo, elaborando el número óptimo de informes.
2 Nº de informes sobre resultados de gestión institucional divulgados al conjunto de la Comunidad educativa por año.
3 Nº de informes sobre desempeño docente y directivo divulgados al conjunto de la Comunidad educativa por año.
4 Nº de informes sobre gestión financiera divulgados al conjunto de la Comunidad educativa por año.
Ideas claves del Subsistema de Evaluación
Institucional• Es una herramienta de tipo interno, DE y PARA el
Centro.
• La comunidad educativa (corresponsabilidad social) adquiere una cultura de indagación permanente.
• El plantel se orienta a resultados en todos los aspectos de su gestión institucional.
• Facilitará la toma de decisiones y la planificación posterior.
Subsistema de Seguimiento y Monitoreo
PANEL DE MONITOREO PARA EL SEGUIMIENTO
ESTRATÉGICO Dl CENTRO
¿Quién hace el seguimiento? ¿Qué se va a
monitorear?
¿Cómo se va a hacer?
Equipos Profesionales
Administración provincial
Centros de Referencia
AMBITOS DE EVALUACIÓN
Transparencia Institucional Orientación Estratégica Empatía Institucional Administración del conocimiento Generación de valor Optimización de recursos técnicos
Panel de monitoreo e informes de seguimiento
Indicadores seleccionados
Ejemplo de monitoreo
AMBITOPROCESO CRITICO
NºINDICADORES DE CONTROL
PARA REALIZAR EL SEGUIMIENTO
TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL
Difusión de la información
Participación Social
Control Social
2
5
9
12
13
14
Nº de informes sobre resultados de gestión institucional divulgados al conjunto de la comunidad educativa por año.
Tasa de MyP que se relacionan con el tutor de su hijo al menos bimestralmente.
Tasa de participación de empresarios a eventos institucionales por año.
Nº de estructuras colegiadas para la toma de decisiones, con funcionamiento al menos semestral, que posee el Centro.
Porcentaje de participación de los distintos colectivos en las estructuras colegiadas.
Nº de procesos críticos gestionados de forma comunitaria.
Ideas claves del Subsistema de
Seguimiento y Monitoreo
• Sistema de medidas correctoras a tiempo, para comprobar periódicamente la marcha de los proyectos.
• Recorte intencionado de indicadores significativos.
• Orientación a resultados de todo el Sistema de Educación
• Generación mecanismos de apoyo y asesoramiento
SISTEMA DE OBSERVACIÓN Y CALIFICACIÓN DE CENTROS DE
BACHILLERATO TÉCNICO
¿Quién evalúa?¿Qué se va a evaluar? ¿Cómo se va a hacer?
Trabajo conjunto y compartido:Administración
Definición de PERFILES CRITICOS
Equipo Profesional de la Administración
Equipo Profesional del Centro
ÁREAS DE GESTIÓN
PROCESOS PRODUCTOS PERSONAS ALUMNOS RECURSOS RELACIONES CON EL ENTORNO
Descriptores
Procedimiento:Calificación
Herramientas: Escala de Observación
Ideas clave de la Observación y
Calificación
• Herramienta para conocer la situación del CENTRO en cada área de gestión, basada en la lógica de orientación a resultados.
• Permite la comparación transparente y objetiva
Ideas claves para la preparación de informes
– La selección y alcance de la información a reflejar.
– La trascendencia de la evaluación.
– La objetividad, claridad y equilibrio.
– La fiabilidad de las fuentes.
– Los propósitos y procedimientos.
– La fundamentación de las interpretaciones, valoraciones y conclusiones.
– La oportunidad y difusión (transparencia y rendición de cuentas).
Ideas claves para la preparación de informes
– La selección y alcance de la información a reflejar.
– La trascendencia de la evaluación.
– La objetividad, claridad y equilibrio.
– La fiabilidad de las fuentes.
– Los propósitos y procedimientos.
– La fundamentación de las interpretaciones, valoraciones y conclusiones.
– La oportunidad y difusión (transparencia y rendición de cuentas).
• Técnicas utilizadas. Quién participó, cómo lo hicieron, obstáculos, etc.
• Análisis e interpretación de la información
• Representación gráfica
• Síntesis y conclusiones que destaque los aspectos más relevantes.
• Recomendaciones para la mejora
Vinculación con la Misión Institucional
• Si tuviéramos que elegir una sola evidencia para determinar el grado de calidad de una institución educativa, sin lugar a dudas, sería el nivel de profundidad y eficacia con la que el centro evalúa su actividad. El grado de exigencia con el que se auto critica. El nivel de curiosidad científica con el que se acerca al auto análisis. Para mejorar.
• La evaluación, el grado de idoneidad y pertinencia de sus métodos e instrumentos y la veracidad de sus informes, representan, por tanto, la mejor expresión del nivel de compromiso de la institución (y del conjunto de la Comunidad Educativa) con el fiel cumplimiento de la misión institucional asignada a los centros.
FUNDAMENTACIÓN LEGALLa Constitución Política de la República del Ecuador, vigente en nuestro país desde el mes de junio de 1998, en su artículo 70 expresa:
• “La Ley establecerá algunos órganos y procedimientos para que el sistema educativo nacional rinda cuentas periódicamente a la sociedad sobre la calidad de la enseñanza y su relación con las necesidades del desarrollo nacional.”
• FASES CARACTERÍSTICAS DE UN PROCESO DE EVALUACIÓN
• La planificación y diseño de la evaluación implica las siguientes actividades:
• Establecer su propósito, finalidades y función• Especificar los juicios que se han de emitir, las decisiones
potenciales que deberán tomarse.• Definir el objeto de la evaluación y las fuentes de información.• Definir los procedimientos.• Definir los agentes que efectuarán la evaluación• Establecer la temporalización de la acción evaluativa.• El desarrollo, recogida y tratamiento de la información implica
las actividades de obtención de esta, codificación, registro, análisis, etc. (Tratamiento de la información).
• La evaluación (contraste) y utilización de resultados evaluativos comprende el análisis de resultados y la formulación de juicios (interpretación, clasificación y comparación) toma de decisiones, divulgación de los resultados y seguimiento.
• Finalmente la meta evaluación consiste en la evaluación de la evaluación.
CATEGORIAS BÁSICAS DE LA EVALUACIÓN.
Se consideran cuatro características básicas: la utilidad, la factibilidad, la legitimidad y la precisión.
• La utilidad, comprende las normas para que la evaluación sea informativa, oportuna e influyente. Esto exige que los evaluadores se familiaricen con el personal, conozcan sus necesidades de información, diseñen evaluaciones que respondan a esas necesidades y transmitan con claridad la información adecuada, cuando ésta sea necesaria.
• La factibilidad, las normas de factibilidad reconocen que una evaluación ha de realizarse en un contexto real, que el diseño sea realizable en un marco real y que el coste en recursos humanos, materiales y tiempo sea razonable en función de los propósitos, las tres normas de esta categoría son las siguientes:
• Procedimientos prácticos• Viabilidad política• Relación coste/producto ajustada
En resumen las evaluaciones tienen que ser realistas, prudentes, diplomáticas y económicas.
• La legitimidad incluye las normas que reflejan el hecho de que las evaluaciones afectan a las personas de distintas maneras. Estas normas están pensadas en proteger a las personas afectadas por la evaluación; las ocho normas son:
• Obligación formal• Conflicto de intereses• Exposición total y sincera• Derecho a la información pública• Derechos del sujeto• Interacciones entre personas• Equilibrio del informe• Responsabilidad económica
• La precisión, incluye normas que determinan si una evaluación ha producido la información adecuada. Las normas son las siguientes:
• Identificación del objeto• Análisis de contexto• Propósito y procedimientos descritos• Fuentes de información confiables• Mediciones válidas• Mediaciones fiables• Control sistemático de datos• Análisis de la información cuantitativa• Análisis de la información cualitativa• Conclusiones fundamentales• Informe adecuado.
RENDICIÓN DE CUENTAS
• La lógica rendición de cuentas se halla en que existe la convicción de que las instituciones educativas en particular, y el sistema educativo en general han de responder a las demandas de las autoridades y ciudadanos sobre el funcionamiento del sistema educativo y sus resultados.
• Por lo general, la rendición de cuentas presentas los tres aspectos que se mencionan a continuación:
La capacidad de responder a los clientes (dimensión moral)• La responsabilidad ante uno mismo y ante los compañeros
(dimensión profesional)
• La rendición de cuentas en sentido estricto frente a los contratantes o dirigentes políticos (dimensión contractual).
MODELOS DE EVALUACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
• Modelos de entrada-salida• En los modelos de entrada-salida se consi dera que el
centro educativo está compues to por un conjunto de variables que contri buyen, juntamente con las características iniciales de los alumnos de tipo personal (in teligencia, rendimiento anterior, auto concepto, etc., o social (nivel socioeconómico y cultural), a la determinación del producto fi nal (rendimiento educativo). Esta contribu ción es de tipo aditivo, es decir, a las caracte rísticas de los alumnos se añaden las del centro educativo, sin tener en cuenta la con tribución común de las características de los alumnos en interacción con los procesos educativos que tienen lugar en el centro.
• Modelos de contexto-entrada-proceso - producto
• Estos modelos incorporan a las variables de tipo sociofamiliar y personal de docentes y alumnos, las variables contextuales y las procesuales de enseñanza - aprendizaje que tienen lugar en el entorno y en el centro.
• El contexto y la escuela no se consideran sólo como un componente más de los que contribuyen al rendimiento, sino que se estima que ejercen un tipo preciso de efectos en combinación con el resto de las variables.
• Modelos de análisis interno de centros
• Existe otro gran grupo de modelos que se apoyan en el análisis interno de la organización, de sus estructuras de funcionamiento y de la satisfacción de sus miembros, basado en la hipótesis de que una situación favorable desde esta perspectiva incide en la calidad y en el éxito de la organización. Estos planteamientos convierten en objeto principal de interés la gestión y la dirección de los centros, la dirección de la dinámica didáctica del aula y, de manera especial, el clima institucional, con expresión de las percepciones, expectativas, actitudes, juicios y procesos de solución de conflictos, y los mecanismos de comunicación y participación.
• Modelos orientados al cambio• Por último, cabe mencionar los modelos de
evaluación de centros orientados al cambio, a la innovación y a la mejora institucional, muy extendidos en la actualidad. En ellos se ignoran las relaciones causa-efecto entre los diferentes tipos de variables y se pone un ma yor interés en el contexto concreto que se evalúa con sus fenómenos y procesos interactivos. Los procesos de auto evaluación constituyen básicamente el centro dinamizador de este modelo evaluativo.
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
Efectos en el cliente
EFICACIA
Resultados Recursos
EFICIENCIA
MEJORA DEL
VALOR
Triángulo del desempeño
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN (IPREM)
• Primera Etapa del Proceso de Evaluación• Decisión de la dirección de implementar un programa de
calidad que abarque a la institución en forma integral.• Compromiso de la dirección con un modelo y los
estándares de calidad.• Asignación de presupuesto para implementación del
programa de calidad.• Designación del equipo de calidad institucional.• Designación de grupos de calidad en las divisiones.• Capacitación y entrenamiento general en los principios
de calidad.
• Segunda Etapa del Proceso de Evaluación• Definir parámetros de planificación, realización,
evaluación y mejoramiento continuo para cada función, operación, proceso, actividad, que van a ser evaluados.
• Identificar instrumentos de evaluación apropiados para cada elemento de gestión
• Seleccionar apoyo computacional de hardware y software.
• Ampliar las comunicaciones verticales y horizontales dentro de la institución
• Contratar o preparar técnicos que manejen la información y el análisis y creen programas de instrucción para todas las personas que accedan a la información, utilizándola para facilitar la gestión institucional dirigida a la calidad.
• Tercera Etapa del Proceso de Evaluación• Implementar los principios de calidad y evaluar avance
en cada una de las áreas de la gestión de calidad estratificadas en elementos adecuados para la evaluación.
• Mantener record de seguimiento.• Mostrar documentación consistente, verificable, válida,
confiable y consistencia en el proceso de mejoramiento continuo.
• Evaluar la información de acuerdo al método descrito • Redacción de Informe de Evaluación de cada una de las
unidades de la institución por grupos de calidad.• Recopilación de los Informes de las unidades,
discusiones y clarificación con el Equipo Institucional de Calidad.
• Redacción del Informe General de Calidad por el Equipo de Calidad que dirige el programa en la institución.
• Cuarta Etapa del Proceso de Evaluación• Presentación del Informe Final de Evaluación
Institucional por el Equipo de Calidad a la dirección y a toda la Institución.
• Discusión general de los resultados del informe.• Identificación de áreas de Mejoramiento en cada división
y a nivel institucional.• Planificación para repetir el proceso hacia el
mejoramiento continúo.• Es preciso señalar la importancia que los evaluadores
sean directos, objetivos y concretos en sus apreciaciones escritas o verbales, concentrándose siempre en el principio fundamental de la calidad que es la preocupación por las personas.
AREAS DE GESTIÓN Y EVALUACIÓN – MÉTODO IPREM
• Liderazgo Para la calidad• Calidad y satisfacción de usuarios• Desarrollo de las personas en la Institución
(profesores, administrativos y personal de apoyo)
• Planificación estratégica en educación• Calidad de información y análisis de datos• Calidad de gestión en procesos de apoyo a la
educación• Calidad, articulación vertical, competencia,
impacto social, medio ambiente.
EVALUACIÓN DEL ELEMENTO DE GESTIÓN
GRADO ETAPA CARACTERÍSTICAS PONDERA
CIÓN
1 IDEA Existe la ide, no se gestado en un plan
0%
2 PLANEAR Existe un plan sin realizar
25%
3 REALIZAR Plan realizado sin evaluación
50%
4 EVALUAR Plan realizado y evaluado, sin documentación 75%
5 MEJORAR Plan realizado, evaluado y documentos muestran consistencia en mejoramiento continuo de calidad en 3 años consecutiv.
100%
CUADRO DE RESULTADOS
1000
PUNTOS
Optima capacidad para conducir el proceso de gestión de calidad
750
PUNTOS
Buen potencial para conducir efectivamente esta área de gestión de calidad, pero necesita evaluar y documentar acciones con datos verificables de M.C.
500
PUNTOS
Tiene potencial para conducir esta área, pero necesita perseverar en realizar sus ideas, evaluar acciones, documentar con datos verificables de M.C.
250
PUNTOS
El Plan es el primer camino del éxito. Necesita perseverar para realizar, evaluar y documentar acciones con datos verificables en M.C.
0
PUNTOS
Toda idea tiene un comienzo. Va por el camino correcto hacia la calidad si está haciendo este ejercicio.