fiskalregeln als instrumente für einen nachhaltigen haushalt - in ungarn dr. györgyi nyikos
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Fiskalregeln als Instrumente für Fiskalregeln als Instrumente für einen nachhaltigen Haushalt einen nachhaltigen Haushalt
- - in Ungarnin Ungarn
Dr. Györgyi Nyikos
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Nationale Haushaltsführung oder inländische steuerliche Rahmenbedingungen können definiert werden als solche Regeln, Vorschriften und Verfahren, die beeinflussen, wie die Haushaltspolitik geplant, genehmigt, durchgeführt und überwacht wird.
Dazu gehören insbesondere:– nationale numerische finanzpolitische Regeln,– unabhängige fiskalische Institutionen und– Mittelfristige Haushaltsrahmen (MTBF).
Warum sind Fiskalregeln Warum sind Fiskalregeln wichtig?wichtig?
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Länder mit FiskalregelnLänder mit Fiskalregeln
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Fiscal Governance hat mehrere Ziele:– Das Erreichen einer soliden Haushaltslage
insbesondere durch Eindämmung des Defizits Bias, dh die Bekämpfung der Tendenz zu einer nicht nachhaltigen Fiskalpolitik, die zu hohen Defiziten und steigenden Schuldenquote führen,
– Reduzierung der Zyklizität der Finanzpolitik und– Verbesserung der Effizienz der öffentlichen
Ausgaben.
Was ist das Ziel der Was ist das Ziel der Staatshaushaltsführung?Staatshaushaltsführung?
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„„PolitischePolitischerr KonjunkturzyklusKonjunkturzyklus” ” (Haushaltssaldo,% des BIP)(Haushaltssaldo,% des BIP)
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Background: Ungarische Ausnahme, 2001-2009
Fiskaler Luxus bis 2006– Defizit Bias– intertemporale Inkonsistenz– Moral hazard durch den EU-Beitritt ermutigt, durch eine
umsichtige Geldpolitik, die von Carry-Trade-Investoren– prozyklisch expansiver finanzpolitischer Kurs– schwächste Finanzleistung in der EU (2006)Anpassung ab 2007– EU Konvergenz übertroffen– Verschlechterung der Stimmung der Investoren nach LB
Zusammenbruch– Standby-Arrangement mit IMF, EU– Drastische prozyklische Kontraktion
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Ungarns öffentliche Verschuldung
primäre Bilanz WirtschaftswachstumEffekt der Realzinszahlung SonstigesEffekt der Änderung des Änderung der
Verschuldungsquote Realwechselkurses
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Fiskalregeln in Ungarn
Fiskal Verantwortung Gesetz (Nov. 2008)– Politikregeln: Staatsverschuldung Limit,
Staatsausgaben Limit – Real Schuld Regel– Verfahrensregeln: pay-go Vorschrift, Transparenz– Fiskalrat, mit technischem Sekretariat,
Ratsmitglieder: unabhängige Experten
t-2 t-1 t t+1
t+2
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Fiskalregeln in Ungarn
Fiskal Verantwortung Gesetz (Nov. 2008)– Fiskalrat, mit technischem Sekretariat,
Ratsmitglieder: unabhängige Experten
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Fiskalregeln in Ungarn II.
Neue Verfassung (2011)
– Politikregeln: Staatsverschuldung Limit, Staatsausgaben Limit – fix limit: BIP 50%
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Budgetlimits in den USA
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Fiskalregeln in Ungarn II.
Neue Verfassung (2011)– Politikregeln: Staatsverschuldung Limit, Staatsausgaben
Limit – fix limit: BIP 50% - 2016!!!– dem Verfassungsgericht das Einspruchsrecht bei
budgetrelevanten Gesetzen entzogen – Schuldenformel durch den Stabilitätsgesetz!?!
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Am 5. Juli 2004 stellte der Rat mit der Entscheidung 2004/918/EG gemäß Artikel 104 Absatz 6 des Vertrags zur Gründung der Europäischen
Gemeinschaft (EGV) fest, dass in Ungarn ein bermäßiges Defizit bestand mit dem Beschluss 2012/139/EU im Einklang mit Artikel 126 Absatz 8 des Vertrags
über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) den Betrag auf 50 % der für das Jahr 2013 vorgesehenen Mittelbindungen aus dem
Kohäsionsfonds (Obergrenze von 0,5 % des nominalen BIP dieses Mitgliedstaats): 495 184 000 EUR
Konvergenzkriterien
übermäßigem Defizitverfahren
Makro-Konditionalität…
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Ungarische Hauptkennziffern 2013
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Danke für die Aufmerksamkeit!