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EIA Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo; Tramo: Rumichaca – Puente río Chorropampa

ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CHAGLLA–CODO DEL POZUZO;

TRAMO: RUMICHACA–PUENTE RÍO CHORROPAMPA

ESTUDIO DE TRÁFICO

INDICEPág. Nº

1.0 Generalidades 001

1.1.0 Ubicación 001

1.2.0 Objetivo 001

1.3.0 Alcances 001

2.0 Estudio Volumétrico 003

2.1.0 Tramos Homogéneos 003

2.2.0 Estaciones de Control 003

2.3.0 Metodología para hallar el Promedio Diario Anual (IMD) 005

2.4.0 Obtención de los Factores de Corrección Mensual 005

3.0 Conteos continuos de 24 horas 007

3.1.0 Puntos de Aforo 007

3.2.0 Resultados de los Conteos Vehiculares 007

3.3.0 Variación Diaria 011

4.0 Encuesta Origen Destino 026

4.1.0 Tamaño Muestral de las Encuestas 026

4.2.0 Resultados de las Encuestas Origen – Destino OD1 – Tunas, OD2 Chasquitambo, OD3-Conoocha 026

5.0 Análisis de la Demanda 046

5.1.0 Asignación de Tráfico 046

5.2.0 Tipo de Proyecto de acuerdo a la Demanda 046

5.3.0 Tráfico Normal 047

5.4.0 Tráfico Generado 047

5.5.0 Tráfico Inducido 048

5.6.0 Trafico Desviado 048

5.7.0 Resumen 049

6.0 Proyección del Tráfico 051

7.0 Estudio de Velocidad 054

8.0 Información sobre Accidentabilidad en la Carretera 055

9.0 Indicadores de Calidad de servicio 056

ANEXOS 063

Anexo 1 Conteos Vehiculares 063

Anexo 2 Encuestas Origen - Destino 124


INDICEPág. Nº

Anexo 3 Estudio de Velocidad 207

ESTUDIO DE TRÁFICO

1.0 Generalidades

1.1.0 Ubicación

El trabajo de campo para determinar el volumen y

clasificación vehicular en la carretera “Empalme

Panamericana Norte (PE 01N) -Chasquitambo-Conococha”, se

ubica en la Región de Lima, provincia de .0Barranca y

Región Ancash, provincias de TABLA DE CONTENIDO

1. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO.

1.2. Objetivos Objetivos

2. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

3. DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA (DIRECTA E

INDIRECTA) DEL PROYECTO.

3.1 Área de Influencia Directa (AID)

3.2 Área de Influencia Indirecta (AII)

4. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE FISICA BIOLOGICA

Y SOCIAL.

4.1 Componente Físico.

4.2 Componente Biológico.

4.3 Componente Socioeconómico

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES.

5.1 Identificación

5.2 Evaluación

5.3 Fichas de Evaluación

6. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIÉNTALES POTENCIALES.

7. CRONOGRAMA DE TRABAJO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL.


8. RELACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO A CARGO DEL ESTUDIO.

9. BIBLIOGRAFÍA.

ANEXOS.

PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE FISICO

PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE BIOTICO

PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE SOCIAL

FOTOGRAFÍAS

1. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO.

1.1. Antecedentes

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en los años 2004 y 2005 y el Gobierno

Regional Huanuco en el año 2008, han aprobado a nivel de Perfil y Factibilidad el

Proyecto de Inversión Pública (Informe Técnico Nº

003-2008-UNHEVLL-CEE/CONV23) para la construcción de la Carretera Chaglla-

Codo de Pozuzo con una longitud aproximada de 122 kilómetros, ubicada en el

Departamento de Huanuco. En su recorrido dicha carretera cruza las provincias de

Puerto Inca y Pachitea.

Dicho estudio de Factibilidad según la Ley del SEIA (Sistema de Evaluación de

Impacto Ambiental) tendrá que realizarse el Estudio de Impacto Ambiental de la

Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo, para saber la viabilidad desde el punto de vista

ambiental.

El Consorcio Vial Pozuzo consiente de la preservación del medio ambiente elaborará

el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CARRETERA CHAGLLA-CODO DEL


POZUZO; TRAMO: RUMICHACA – PUENTE RÍO CHORROPAMPA, atendiendo en

forma puntual los contenidos y alcances considerados en los Términos de Referencia

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un instrumento de Gestión Ambiental para la

preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Es entendido

como un proceso de análisis en el que se confrontan las características del medio

ambiente y el proyecto vial, para estimar los posibles impactos ambientales y buscar la

manera de corregirlos ó mitigarlos. En este sentido, ofrece una serie de ventajas, que

pueden concretarse en ahorros de las inversiones y en los costos de las obras,

diseños mejor perfeccionados e integrados armónicamente al entorno, así como una

mayor aceptación social.

La ejecución de las obras de esta carretera mejorará las actividades productivas,

comerciales y servicios sociales, posibilitando el incremento de la calidad de vida,

mayores niveles de empleo, esto constituye los impactos positivos del proyecto. Pero

también podrían generarse impactos negativos en el medio ambiente, siendo las

actividades preliminares de desbroce, movimiento de tierras, explotación de canteras y

habilitación de depósitos de materiales excedentes entre las más importantes.

1.2. Objetivos

Objetivo General

Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, positivos y negativos,

directos e indirectos, que la obra vial proyectada pueda ocasionar en los diversos

componentes (físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales) del área de influencia

socio-ambiental, en las etapas de construcción y operación.

Objetivos Específicos

Analizar las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales

relacionadas con el proyecto y utilizarlas para orientar el desarrollo del proyecto en

armonía con la conservación del ambiente.


Describir las actividades del proyecto con énfasis en aquellas que presente mayor

potencial de afectación del componente ambiental.

Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer las medidas de

mitigación correspondientes; así como calcular los respectivos costos para su

implementación.

Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, positivos y negativos,

directos e indirectos, que la obra vial proyectada pueda ocasionar en los diversos

componentes (físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales) del área de

influencia socio-ambiental, en las etapas de construcción y operación.

Establecer medidas ambientales específicas a ser incluidas en los diseños

definitivos de ingeniería.

Proponer un plan de manejo ambiental en base a los resultados de la evaluación

de los impactos ambientales potenciales, así como los costos y cronograma para

su implementación, compatible con el cronograma general de obra.

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos del trazo de estudio y todas

sus áreas auxiliares.

2. DESCRIPCIÓN DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

En la elaboración del presente EIA ha considerado las leyes y reglamentos

relacionados a la conservación del entorno ambiental de la futura carretera Chaglla –

Codo de Pozuzo. Esta normatividad es de importancia para la aplicación del Plan de

Manejo Ambiental para el conocimiento de autoridades involucradas con el Proyecto,

también se mencionan los dispositivos regionales y/o municipales vinculados a los

aspectos ambientales y sociales del proyecto y su área de influencia.

2.1 MARCO LEGAL


2.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política de 1993 precisa en el Art. 66° que los recursos naturales

renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su

aprovechamiento. Por Ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su

otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a

dicha norma legal. En el artículo 67° se manifiesta que el Estado determina la política

nacional del ambiente, y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.

La Carta Magna, establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad,

al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar a un ambiente equilibrado y

adecuado al desarrollo de su vida.

En el artículo 44° se menciona que son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía

nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las

amenazas contra la seguridad, y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia

y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación.

De otro lado, el Estado reconoce el derecho a la identidad étnica y cultural como un

derecho fundamental de las personas. Asimismo, señala el reconocimiento del Estado

de la pluralidad étnica y cultural, especificando la necesidad de su protección y

estableciendo que debe respetarse la identidad cultural de las comunidades

campesinas, entendidas éstas como sujetos de derecho de carácter colectivo.

En su Art. 89º establece que las comunidades campesinas tienen existencia legal y son

personas jurídicas autónomas en su organización y en el uso y disposición de sus

tierras.

2.1.2 SOBRE EXPROPIACIONES

Ley Que Facilita La Ejecución De Obras Públicas Viales

Ley que declara de necesidad pública la expropiación de inmuebles afectados por la

ejecución de proyectos viales a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

y autoriza la expropiación para una generalidad de casos. (Ley Nº 28728).

La presente Ley tiene por objeto autorizar al MTC iniciar procesos de expropiación para

una generalidad de casos, los que sólo podrán ser aplicables a los Proyectos de gran

envergadura señalados en el Art. 7º de la ley 27117 y que se encuentren incorporados

en los procesos de promoción de la inversión privada, a cargo de Proinversión, sin

necesidad de contar con una ley específica para cada bien afectado.


Ley General de Expropiación

Ley Nº 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación

consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada

únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder

Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la

indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.

En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación sea el Estado. El

Art. 7° menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo

de lo dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente

Ley. El Art. 9° esta referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para

acceder al trato directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a

la Ley.

El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la

del sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización

justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial

debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación que el

sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente

daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente

por la naturaleza forzosa de la transferencia. En este mismo Artículo, se menciona que

la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni

exceder de la estimación del sujeto pasivo.

El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial

actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.

El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización

justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en

moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.

En vista de la existencia de predios colindantes y/o dentro del derecho de vía, y dada

su afectación en su infraestructura, es que los predios deberán ser compensados de

acuerdo a lo presentado en el Plan de Compensación.

2.1.3 SOBRE EXTRACCIÓN DE MATERIALES EN CANTERAS Y/O CAUCES

D.S. Nº 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las

carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona también

que las canteras de minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3


km. medidas a cada lado del eje de la vía, se encuentran permanentemente afectados

a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.

Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto Supremo Nº 020-94-MTC en

el que se establece que en la selva el límite del área a afectar para canteras de

materiales no metálicos será de 15 km. a cada lado de la vía; y dichas afectaciones se

aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y

vecinales.

Aprovechamiento De Canteras De Materiales De Construcción

D.S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artículos

1° y 2°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para

la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que

desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de

un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis

kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas

durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.

Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente,

previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de

Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de

los ríos por las municipalidades.

Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG.

Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que

acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en

el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-

05-2003.

En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la

explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces.

Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de

extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces,

priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada

por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. También señalaba la

obligación del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera

utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación.


Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el

otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan

en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción

de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos.

Este especto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972,

del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas

Municipales, se establece que: “Los derechos por la extracción de materiales de

construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su

jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.” De lo anterior se corrige que, en

esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una se establece

la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean

y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la

otra, la competencia para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las

municipalidades.

Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales

citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades

Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-

05-2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o

cauces de los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a las

Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción

de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues

la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y

Provinciales en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de

materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y

para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el

inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.

Durante la ejecución del Proyecto se utilizará material de las canteras, que provendrán

de los cauces de los ríos y donde tendrán que intervenir las municipalidades.

2.1.4 SOBRE GESTIÓN TERRITORIAL

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

D.S. Nº 0027-2003 VIVIENDA del 06-10-2003. Constituye el marco normativo nacional

para los procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en

planeamiento y gestión del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para

garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio, la armonía entre el ejercicio


del derecho de propiedad y el interés social, la seguridad y estabilidad jurídica para la

inversión inmobiliaria, y entre otros alcances. Define los mecanismos de planificación y

zonificación, creando a su vez las denominadas unidades de gestión urbanística.

En relación al proyecto permitirá que la población que se asentará en el Área de

Influencia del mismo presente un adecuado acondicionamiento territorial y urbano para

un desarrollo sostenible y ordenado.

2.1.5 SOBRE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA (PROINVERSIÓN)

Decreto Legislativo Nº 674: Declara de interés nacional la Promoción de la Inversión

Privada en las Empresas del estado y se crea la Comisión de Promoción de la Inversión

Privada (COPRI), como ente rector del proceso.

Decreto Legislativo Nº 839: Aprueba la Ley de Promoción de la Inversión Privada en

Obras Públicas de Infraestructura y Servicios Públicos.

Decreto Supremo Nº 059-96-PCM: Texto Único Ordenado de las Normas con rango de

ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras públicas de

infraestructura y servicios públicos.

Decreto Supremo Nº 060-96-PCM: Reglamento del Texto Único Ordenado de las

Normas con rango de ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las

obras públicas de infraestructura y servicios públicos.

Ley Nº 27111: Aprueba la Transferencia de PROMCEPRI a la COPRI.

Decreto Supremo Nº 027-2002-PCM: Dispone la fusión de la COPRI, la Comisión

Nacional de Inversiones y Tecnologías Extranjeras y la Gerencia de promoción

Económica de la Comisión de Promoción del Perú, en la Dirección Ejecutiva FOPRI, la

cual pasó a denominarse Agencia de Promoción de la Inversión (PROINVERSION).

Decreto Supremo Nº 028-2002-PCM: Aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones de la Agencia de Promoción de la Inversión.

Resolución Suprema Nº 228-2002-EF: Cambia la denominación del Comité Especial de

Promoción de la Inversión Privada en Proyectos de Infraestructura y Servicios Públicos,

por Comité de PROINVERSIÓN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos.

Resolución Suprema N° 009-2003-EF: Modifica la conformación del Comité de

PROINVERSIÓN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos, el mismo que

está integrado por tres miembros permanentes.

Decreto Supremo Nº 095-2003-EF: Modifica el Reglamento de Organización y Funciones

de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN).

El proyecto se realiza en base a un contrato de Concesión firmado por el Estado

Peruano con el Concesionario.


Contrato a través del cual se transfiere al concesionario la prestación de un servicio

público a través del mismo ejerce sus derechos de gestión y prestación de una actividad

considerada como servicio público.

2.1.6 SOBRE EL ORGANISMO REGULADOR

Ley de Supervisión de la Inversión Privada en Infraestructura del Transporte de

Uso Público y Promoción de los Servicios de Transporte Aéreo (Ley de creación

de OSITRAN) (LEY Nº 26917).

Creación del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de

Uso Público – OSITRAN, como organismo público descentralizado adscrito al Sector

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, con personería jurídica de

Derecho Público Interno y autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y

financiera. El OSITRAN tiene por objetivo general regular, normar, supervisar y

fiscalizar, dentro del ámbito de su competencia, el comportamiento de los mercados en

los que actúan las ENTIDADES PRESTADORAS, así como el cumplimiento de los

contratos de concesión, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del

Estado, de los inversionistas y del USUARIO.

La regulación busca corregir o evitar las ineficiencias que se pueden presentar en un

monopolio no regulado, estando dentro de las funciones de OSITRAN la regulación en

la entrada al mercado; el nivel tarifario; la creación de incentivos como mecanismos

regulatorios; y la regulación de la calidad (producto o servicio).

Reglamento general del organismo supervisor de la inversión en Infraestructura

de transporte de uso público OSITRAN. (D.S. 010-2001- PCM)

El OSITRAN, tiene la obligación de velar por el cumplimiento de las disposiciones y

regulaciones que se establezcan para los servicios vinculados a la explotación de la

INFRAESTRUCTURA, facilitando así su desarrollo, modernización y explotación

eficiente. Tiene como objeto establecer las normas que rigen la función supervisora de

OSITRAN, los derechos y obligaciones de los supervisados, y los procedimientos que

se aplicarán en los procesos de supervisión. La supervisión de OSITRAN está sujeta a

la aplicación de los siguientes principios:

Eficiencia: uso eficiente de los recursos, evitando generar costos excesivos a las

entidades prestadoras.

Presunción de Veracidad: respecto a la documentación presentada a la administración.

Transparencia: respecto a las decisiones tomadas, permitiendo que los criterios sean

conocidos y predecibles.


El OSITRAN, como organismo público encargado de normar, regular y supervisar los la

explotación de la infraestructura de transporte de uso público, tiene injerencia directa

sobre la ejecución del Corredor Vial. El alcance del reglamento es la de supervisar las

actividades de explotación de la infraestructura que realizan las Entidades Prestadoras,

así como su debido cumplimiento de las obligaciones de índole legal, contractuales,

técnicas, administrativas o aquellas directamente contraídas ante OSITRAN,

incluyendo los regimenes aplicables a los bienes concesionados.

2.1.7.LEY GENERAL DEL AMBIENTE. LEY 28611

Aprobado el 13 de octubre del 2005. En el Título Preliminar sobre derechos y principios

desde el artículo I al XI indica lo siguiente:

a) Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a

una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,

asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la

conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y el desarrollo sostenible del país.

b) Artículo II.- Del derecho de acceso a la información

Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información

pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar,

directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés

que motive tal requerimiento.

Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las

autoridades la información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental,

conforme a Ley.

c) Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental

Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma

de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas

al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de

gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la

gestión ambiental.


d) Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental

Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las

entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus

componentes, velando por la debida protección de la salud de las personas en forma

individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, así como la Conservación del patrimonio cultural

vinculado a aquellos.

Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el interés

económico del accionante. El interés moral legitima la acción aun cuando no se refiera

directamente al accionante o a su familia.

e) Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de

los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada

de los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como

en la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

f) Artículo VI.-Del principio de prevención

La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la

degradación ambiental.

Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de

mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan.

g) Artículo VII.-Del principio precautorio

Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe

utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para

impedir la degradación del ambiente.

h) Artículo VIII.-Del principio de internalización de costos

Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos

daños que genere sobre el ambiente.

El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación,

reparación y la eventual compensación, relacionadas con la protección del ambiente y

de sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser

asumido por los causantes de dichos impactos.


i) Artículo IX.-Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona

natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las

medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando

lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños

generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a

que hubiera lugar.

j) Artículo X.-Del principio de equidad

El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a

erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y económicas existentes; y al

desarrollo económico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido,

el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o programas de acción afirmativa,

entendidas como el conjunto coherente de medidas de carácter temporal dirigidas a

corregir la situación de los miembros del grupo al que están destinadas, en un aspecto

o varios de su vida social o económica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.

k) Artículo XI.-Del principio de gobernanza ambiental

El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio de

gobernanza ambiental, que conduce a la armonización de las políticas, instituciones,

normas, procedimientos, herramientas e información de manera tal que sea posible la

participación efectiva e integrada de los actores públicos y privados, en la toma de

decisiones, manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre la base de

responsabilidades claramente definidas, seguridad jurídica y transparencia.

Mediante esta norma se establecen los principios básicos para asegurar el efectivo

ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno

desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva

gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el

objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible

del país, lineamientos que el proyecto deberá respetar.

Sobre Recursos Naturales

La ley 28611 en su artículo 84 considera como recursos naturales a todos los

componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano

para la satisfacción de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el


mercado, conforme lo dispone la Ley. La misma Ley en el artículo 85 define, que, el

Estado promueve la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales a través de políticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, así

como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los límites y principios

expresados en la presente Ley y en las demás leyes y normas reglamentarias

aplicables.

Los recursos naturales son Patrimonio de la Nación, solo por derecho otorgado de

acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos

de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer

funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.

La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales

sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de

los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan estableciendo su

correspondiente valorización.

2.1.8 Convenio Sobre Diversidad Biológica (CDB)

Mediante esta Resolución N° 26181 del 11-05-1993, se incorpora a nuestra legislación

nacional el Convenio sobre Diversidad Biológica, cuyo objetivo es: “La conservación de

la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación

justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos

genéticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una

transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los

derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una

financiación apropiada” (Art. 1°).

En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberanía; conservación

in situ y ex situ; utilización sostenible de los componentes; evaluación del impacto;

acceso a recursos genéticos y tecnología; transferencia tecnológica; intercambio de

información; gestión de la biotecnología y distribución de sus beneficios; entre otros

puntos.

2.1.9 Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo

promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la

inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la


conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la

persona humana.

En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a

participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y

uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de

formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las

autoridades competentes (Art. 5).

La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible,

lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).

Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya

que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas

condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes

(Art.29):

Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el

mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.

Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.

Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo

correspondiente, establecido en la legislación de la materia.

Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades establecidas

en la legislación correspondiente.

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho,

ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales.

Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido,

lo cual opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente

Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los

recursos naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada

por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).

2.1.10 Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica

Esta Ley Nº 26839 del 16-07-1997, regula lo relativo a la conservación de la diversidad

biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en concordancia con los

artículos 66° y 68° de la Constitución Política del Perú. Además, promueve la

conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de

los procesos ecológicos esenciales, la participación justa y equitativa de los beneficios

que se deriven de la utilización de la diversidad biológica, y el desarrollo económico del


país basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el

Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica.

2.1.11 Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica

En el D.S. Nº 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad biológica

peruana es patrimonio II de la Constitución Política del Perú, relativo al Ambiente y los

Recursos Naturales, se natural de la Nación; que, por Resolución Legislativa Nº 26181

y en concordancia con el Título III, Capítulo ratificó el Convenio sobre la Diversidad

Biológica, el cual regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica,

utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los

beneficios por su uso.

Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser

incluida en las políticas, planes y programas sectoriales.

Referente a la normatividad sobre recursos naturales, el proyecto estará ceñido al

Convenio de Diversidad Biológica, así como a la salvaguarda de la biodiversidad. De

igual forma el proyecto mediante el Plan de Manejo Ambiental implementará los

programas necesarios para cumplir con la conservación biológica y el adecuado uso de

sus recursos.

2.1.12 Aprueban categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y

prohíben su caza captura, tenencia, transporte o exportación con fines

comerciales.

Considera la categorización (D.S. Nº 034-2004-AG) de las especies amenazadas de

fauna silvestre en el país, además estipula la prohibición de la caza, tenencia,

transporte o exportación con fines comerciales de topo espécimen, producto y/o

subproducto de las especies de fauna silvestre, ha excepción de los provenientes de

los zoocriaderos o áreas de manejo de fauna silvestre, debidamente autorizadas por el

INRENA, y en veda indefinida en todo el territorio nacional. En ella se propone el listado

de especies amenazadas, que consta de 301 especies.

2.1.13 Ley forestal y de fauna silvestre

La Ley Nº 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el manejo

de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su

régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos

que se deriven de ellos; norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna


silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y comercialización de los

productos que se deriven de ellos.

Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y

conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de

Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los

recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.

Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no

podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la

cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera

que sea su ubicación en el territorio nacional.

Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se

establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el

Plan Nacional de Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de

Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y

el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participación del

sector privado.

Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial;

manejo, aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre;

forestación y reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los

productos forestales, investigación y financiamiento y normas sobre el control,

infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias,

destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa

de productos forestales provenientes de bosques manejados.

2.1.14 Ley de áreas naturales protegidas

Ley Nº 26834 del 04-05-1997 norma los aspectos relacionados con la gestión de las

Áreas Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68° de la

Constitución Política del Perú.

Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio

nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus

categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores

asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al

desarrollo sostenible del país.


Entre las distintas categorías del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por

el Estado se encuentran los Parques Nacionales. Estas son áreas que constituyen

muestras representativas de la diversidad natural del país y de sus grandes unidades

ecológicas. En ellas se protegen con carácter intangible la integridad ecológica de uno

o más ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos

sucesionales y evolutivos, así como otras características estéticas, paisajísticas y

culturales asociadas.

En estas áreas está absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos

humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales, a excepción de lo

establecido por la legislación a favor de las comunidades y grupos ancestrales. Estos

podrán continuar sus prácticas y usos tradicionales en la medida que sean compatibles

con los objetivos del área protegida.

Se establece que se permitirá el ingreso de visitantes con fines científicos, educativos,

recreativos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso, por la

autoridad del Sistema. El uso científico es privilegiado en los parques nacionales por

encima de cualquier otro uso público.

En los parques nacionales, como en todos los casos, el carácter de intangibilidad no

implica que no puedan realizarse intervenciones en el área con fines de manejo para

asegurar la conservación de aquellos elementos de la diversidad biológica que así lo

requieran específicamente.

D.S. 038-2001-AG DEL 22 de Junio 2001 Aprueba El Reglamento de la Ley de Áreas

Naturales Protegidas (ANP).

Define las categorías de las áreas naturales protegidas y establece los procedimientos

de zonificación, así como el grado de intervención al interior de ellas. Específicamente

para el proyecto establece los procedimientos a seguir para la realización de los EIAs al

Interior de un ANP, conforme se describe en los artículos siguientes:

Artículo 93º.- Evaluación del Impacto Ambiental en Áreas Naturales Protegidas, 93.1

Todas las solicitudes para la realización de alguna actividad, proyecto u obra al interior

de un Área Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren de la

evaluación de su impacto ambiental.

93.2 En el caso de obras de gran envergadura o de evidente impacto significativo, se

requiere la presentación del Estudio de Impacto Ambiental - EIA.


93.3 En el caso de actividades u obras, cuya aprobación sea de competencia del

INRENA y cuando éste prevea que no generarán un impacto significativo sobre el Área

Natural Protegida, el titular debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental -

DIA, cuya elaboración podrá determinar si es necesaria la presentación de un EIA.

93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Áreas Naturales Protegidas o

su Zona de Amortiguamiento, deben contar con la opinión previa favorable del

INRENA, como condición indispensable para su aprobación por la autoridad sectorial

competente.

Artículo 95º.- Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en Áreas

Naturales Protegidas. Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en

un Área Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de

lo exigido por cada sector competente y considerando el nivel de su ejecución.

2.1.15 Nuevo Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso

Mayor. D.S. Nº 017-2009-AG (02-10-2009) derogándose el Reglamento aprobado por

D.S. Nº 0062-75-AG. Se establece el sistema nacional de clasificación de tierras

adecuadas a las características ecológicas de las diversas regiones naturales del país.

2.1.16 Nuevo Código Penal (Decreto Legislativo N° 635)

Considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico. Que quien

contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por

encima de los límites establecidos, y que puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna

y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad.

2.1.17 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

D.S. Nº 0027-2003 VIVIENDA del 06-10-2003. Constituye el marco normativo nacional

para los procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en

planeamiento y gestión del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para

garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio, la armonía entre el ejercicio

del derecho de propiedad y el interés social, la seguridad y estabilidad jurídica para la

inversión inmobiliaria, y entre otros alcances. Define los mecanismos de planificación y

zonificación, creando a su vez las denominadas unidades de gestión urbanística.

2.1.18 Sobre Seguridad e Higiene

El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4

Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las


normas sanitarias a seguir por los trabajadores y la Empresa. Establece también, los

requisitos o características que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos,

todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades

infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión venérea, que suelen

presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de

carreteras.

Asimismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión de aguas y alimentos

contaminados. Dicho manual permitirá aplicar la prevención necesaria para la correcta

implementación de la seguridad en el área del proyecto, siendo de utilidad para su

consideración en el Plan de Manejo.

2.1.19 Ley Nº 29338 de Recursos Hídricos y su Reglamento DS. Nº 001-2010-AG

Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.

Establece que los recursos de agua pertenecen a la Nación. El gobierno peruano no

otorga derechos de propiedad privada para el agua de la Nación. El Ministerio de

Agricultura, a través de entes descentralizados (Autoridad Local del Agua - ALA) otorga

derechos para el uso del agua.

Las solicitudes para el uso del agua serán aprobadas tomando en cuenta la

disponibilidad del recurso, necesidad actual y uso dado.

2.1.20 Aprueban los estándares nacionales de calidad ambiental para el agua (D.

S. N° 002-2008- MINAM)

Se aprueban los estándares nacionales de calidad ambiental para agua con el objetivo

de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o

parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua en su condición de

cuerpo receptor y componentes básicos de los ecosistemas acuáticos, que no

representa riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente.

Establece las siguientes categorías:

Categoría I: Poblacional y Recreacional,

Categoría II: Actividades Marino Costeras,

Categoría III: Riego de Vegetales y Bebida de Animales y

Categoría IV: Conservación del Ambiente Acuático.

El proyecto generará posibles impactos en los cuerpos de agua debido a las obras de

conservación, rehabilitación y mantenimiento del proyecto.

Calidad del Suelo


Para la evaluación de la calidad del suelo es importante mencionar que a nivel nacional

no existe un estándar normativo específico de comparación, por lo que el referente a

aplicar será lo indicado en las Guías de Canadá (Canadian Environmental Quality

Guidelines).

El proyecto generará posibles impactos en el suelo debido a las obras de conservación,

rehabilitación y mantenimiento del proyecto, especialmente en la planta de asfalto.

2.1.21 Calidad del Aire

Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental (D.S.Nº 074-2 001-

PCM, del 24.06.01 y D.S. 003-2008-MINAM).

El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores

correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire,

presentados a continuación:

Parámetro 24 horas

PM 10 150 (ug/m3)

Dióxido de azufre (SO2) 80* (ug/m3)

Monóxido de carbono (CO) 30 000 (ug/m3)

Dióxido de nitrógeno (NOx) 200 (ug/m3)

Las diferentes actividades de construcción y mantenimiento de la vía generará

emisiones de material particulado (Cantera, planta de chancado) emisiones gaseosas

(equipos) las cuales se regirán conforme esta norma.

2.1.22 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.

S. Nº 085-2003-PCM). Establece los estándares primarios de calidad ambiental para

ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben exceder los parámetros

establecidos a fin de proteger la salud humana.

Dichos estándares consideran como parámetro el nivel de presión sonora continuo

equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación

(comercial, críticas de contaminación sonora, industrial, mixtas, de protección especial

y residencial) y los horarios (diurno y nocturno).

El proyecto generará contaminación sonora por el uso de maquinarias pesadas durante

las etapas de conservación, rehabilitación y mantenimiento del proyecto.

2.1.23 Ley General de Salud (LEY N° 26842)


Señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de

desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado

las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de

protección del ambiente.

Esta ley establece la responsabilidad del Estado de velar por la salud física y mental de

la población, lo cual también involucra el cuidado del medio en el cual se desenvuelve,

por ello la importancia de establecer medidas para que las actividades que se

desarrollen en el proyecto, no afecten la calidad de vida de los pobladores locales.

2.1.24 Ley general de residuos sólidos

Ley Nº 27314, norma la gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitarios y ambientales,

conforme a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales, protección de la

salud y el bienestar de la persona humana.

Los organismos reguladores, fiscalizadores y sancionadores para competencia son el Ministerio

de Salud y Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Las municipalidades provinciales,

como gestores en la planificación integral, regulan, fiscalizan y autorizan el manejo y la

prestación de los servicios de residuos sólidos, así como el transporte de ellos. Mientras que las

municipalidades distritales son responsables en la recolección, transporte y disposición final de

los residuos sólidos.

El manejo de residuos sólidos es parte integrante de la Evaluación de Impacto

Ambiental (EIA) y los programas de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA). Los

referidos instrumentos son formulados con observancia de las disposiciones

reglamentarias de la presente ley, en los siguientes aspectos:

1. Prevención y control de riesgos sanitarios y ambientales.

2. Criterios adoptados y características de las operaciones o procesos de manejo.

La ley clasifica diversos tipos de residuos sólidos, según su origen: Domiciliarios,

comerciales, de limpiezas de espacios libres, de establecimientos de atención de la

salud, industriales, de las actividades de la construcción, agropecuarias y de

instalaciones o actividades especiales.

Los generadores de residuos sólidos peligrosos podrán contratar una empresa

prestadora de servicios de residuos sólidos debidamente registrada ante el ministerio

de Salud la misma que, a partir del recojo, asumirá la responsabilidad por las

consecuencias derivadas del manejo de dichos residuos. Toda empresa que cause

daños durante el manejo de residuos sólidos peligrosos está obligada a repararlos, de

conformidad con el artículo 1970º del Código Civil.


Además de los sectores antes mencionados, el Ministerio de Agricultura e Industria y

otros sectores productivos y de servicios tienen competencia de sancionar al

incumplimiento de los artículos de esta Ley.

2.1.25 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

Este D.S. Nº 057 del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de

asegurar que la gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos

sanitarios, además de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el

bienestar del ser humano.

En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene

que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son: CONAM, DIGESA,

autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al ámbito municipal, describe en ella

los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que

en el manejo de residuos sólidos debe tomarse en cuenta las condiciones de

almacenamiento, recolección y transporte y disposición final de estos.

El reglamento es de aplicación a conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo

de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o

jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional (artículo 3°).

Se señala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria

y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar

la protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de política establecidos en el

artículo 4° de la ley. También indica que todo generador está obligado a acondicionar y

almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo

a su entrega a la EPS – RS, o a la EC – RS o municipalidad, para continuar con su

manejo hasta su destino final.

Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos sólo

podrán usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias

peligrosas de similares características y de conformidad con la normatividad que el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.

2.1.26 Ley que regula el transporte de materiales y residuos peligrosos

La Ley Nº 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y

operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con


sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio

ambiente y la propiedad.

Durante el desarrollo de las actividades de construcción y operación del proyecto se

generarán residuos sólidos, producto de actividades propias de la obra, así como del

posible incremento comercial.

Es por esto que en el Plan de Manejo de Ambiental del EIA se considera el Programa

de Manejo de Residuos para prevenir riesgos a la salud de las personas.

2.1.27 Ley General de Patrimonio Cultural

El 22 de Julio del 2004 se publicó la Ley No. 28296, nueva Ley General del Patrimonio

de la Nación, de la que reseñamos algunos aspectos principales, tales como que:

- Su Título Preliminar amplia la definición de bien cultural a “… toda manifestación del

quehacer humano – material o inmaterial - que por su importancia, valor y significado

paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,

antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual…”

(sic), haya sido declarado como tal o que exista sobre él la presunción legal de serlo.

• Ratifica la presunción legal “juris tantum” sobre los sitios u objetos presuntamente

arqueológicos: vale decir –coloquialmente- que si algún sitio u objeto parece

arqueológico, se le considera sujeto a protección como tal, hasta que la autoridad

competente declare expresamente lo contrario.

• En su Título I clasifica con mayor detalle los bienes integrantes del Patrimonio Cultural

de la Nación en: Materiales e Inmateriales. Divide los bienes culturales materiales en:

INMUEBLES: referidos a edificaciones, construcciones, ambientes y conjuntos

monumentales, obras de infraestructura, cementerios o enterramientos, etc. cuya

protección comprende “… el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los

aires y el marco circundante, en la extensión técnicamente necesaria para cada caso.”

(sic) MUEBLES: hace en 12 acápites una relación de bienes protegidos, sea que se

encuentren en la superficie, en el subsuelo o “… sumergidos en espacios acuáticos…”

(sic) del territorio nacional; entre los que destacan: el producto de las excavaciones y

descubrimientos arqueológicos, sea cual fuere su origen y procedencia, los elementos

desmembrados de monumentos artísticos o históricos y de lugares arqueológicos, los

especimenes de interés paleontológico, material etnológico y bienes de interés artístico.

- Como bienes culturales inmateriales considera las creaciones de una comunidad

como expresión de identidad cultural y social, los idiomas, lenguas o dialectos

autóctonos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones que “… en

conjunto conforma nuestra diversidad cultural.” (sic). La norma pone énfasis en que los


bienes del Patrimonio Cultural, sean de propiedad pública o privada, están sujetos a las

normas y limitaciones que los organismos pertinentes emitan para su investigación,

preservación, protección y difusión más adecuadas.

- El Art. 5 establece que los bienes culturales aun no descubiertos “… son de exclusiva

propiedad del Estado.” (sic). Esta ley determina que los bienes arqueológicos

descubiertos o ya conocidos que a su promulgación no sean de propiedad privada

mantienen su condición de bienes públicos y son bienes intangibles e imprescriptibles;

además, su “… extracción, remoción no autorizada, comercialización, transferencia u

ocultamiento…. constituyen ilícitos penales.” (sic).

- A diferencia de la norma anterior esta si establece la obligatoriedad del registro de los

bienes culturales, incluso si no están bajo la administración de una institución pública;

se establece que el INC es responsable de elaborar y mantener actualizado el

inventario de los bienes inmuebles y muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la

Nación y se crea el Registro Nacional Patrimonial Informatizado a cargo de esa

institución.

- Dentro de las medidas de protección de los bienes culturales establece que para el

caso de los bienes muebles (objetos de cerámica, metal, madera, restos orgánicos,

textiles, fósiles, etc.) esta protección comprende su “… identificación, registro,

investigación, conservación, restauración, preservación, puesta en valor, promoción y

difusión…” (sic)

- El Art. 49 está dedicado a establecer los casos en que cabrían multas, incautaciones

o decomisos, como sanciones administrativas, por afectar o poner en riesgo bienes

culturales, por ejemplo, su INC.

- Prescribe “Multa para quien promueva y realice excavaciones en sitios

arqueológicos…. o altere bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la

Nación sin tener la autorización correspondiente del Instituto Nacional de Cultura…”

(sic) sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan. Se prescribe que las

multas a imponerse serian desde 0.25 UIT hasta un máximo de 1,000 UIT según el

caso.

2.1.28 Reglamento de investigaciones arqueológicas


A la fecha continua vigente la R.S. No. 004-2000-ED que norma tanto los Proyectos de

Evaluación Arqueológica, en sus diferentes modalidades, como los Proyectos de

Investigación Arqueológica.

Este reglamento establece el “Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos”

(CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos productivos y

extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en el ámbito del territorio

nacional con el fin de proteger nuestro el Patrimonio Arqueológico.

Sin embargo, existe consenso entre especialistas del INC y arqueólogos consultores en

Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y regular con más

detalle algunos procesos y hoy, además, ser concordada con la Ley No. 28296.

Actualmente el INC viene realizando una serie de reuniones de trabajo con el fin de

elaborar una propuesta de nuevo reglamento.

2.1.29 Delitos contra el patrimonio cultural

Para el Decreto Legislativo No. 635, Código Penal vigente, el objeto jurídico protegido

son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación y el hecho

punible: atentar contra este Patrimonio, puede darse por dolo o negligencia, por

comisión u omisión y ser consumado o tener el grado de tentativa; además, determina

la responsabilidad personal del que actúa como socio o representante de una persona

jurídica, aunque los elementos que sustenten la penalidad no concurran en él pero si

en su representada.

Esta norma contiene de manera general el principio de “error de comprensión

culturalmente condicionado” que permite, por ejemplo, que si un miembro de alguna

comunidad nativa o campesina altera o destruye alguna evidencia arqueológica en el

transcurso de sus actividades, quede eximido de responsabilidad pues, por sus

costumbres cometería un hecho punible sin comprender el carácter delictuoso de su

acto.

El Art. 226 de la citada norma tipifica la Depredación de las Zonas Arqueológicas como

el delito que comete el que sin autorización o excediendo la autorización que tenga,

explore, excave o remueva yacimientos arqueológicos prehispánicos “… será reprimido

con pena privativa de la libertad no menor de tres años ni mayor de seis años y con

ciento veinte a trescientos sesenta y cinco díasmulta”. (sic).

Así también el Art. 228 referido a la Extracción Ilícita del Patrimonio Cultural establece

que el que “… destruye, altera….. o comercializa bienes del patrimonio cultural


prehispánico…. será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres años

ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa”.

(sic) Para el adecuado cumplimiento de la normatividad se solicitará a la entidad

competente los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos para las

actividades que implican remoción de tierra como las canteras y depósitos. De igual

forma durante la etapa de construcción del proyecto se velará por el cuidado del

patrimonio cultural mediante la realización de monitoreos arqueológicos.

2.1.30 Aprueban Reglamento de consulta y participación ciudadana en el

proceso de evaluación ambiental y social en el subsector transportes – MTC

R.D. Nº 006-2004-MTC/16. Aprueba el Reglamento de Consulta y Participación

Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector

Transportes norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales,

titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en proyectos de

construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de

Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

(EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de

decisiones en relación a los proyectos.

A través de los procedimientos de consulta, las Unidades Ejecutoras a cargo del

proyecto y la DGASA, deberán informar y dialogar con personas naturales y las

organizaciones sociales identificadas, sobre todos los aspectos relevantes del proyecto

a ser ejecutado.

Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las

ciencias sociales (sociólogos o antropólogos) con experiencia en el uso de

metodologías participativas. En el caso se trate de personas jurídicas, éstas deberán

estar inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios

de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. Nº 004-

2003-MTC/16).

Para la adecuada ejecución del proyecto se contará con la participación de la población

mediante la ejecución de los talleres, audiencias y demás herramientas que permitan

obtener la opinión y aporte de las comunidades influenciadas directamente por la obra.

Se ha establecido que es requisito para la aprobación de los EIAs, la aplicación de lo

establecido en este Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana.


A través de los procedimientos de consulta, las Unidades Ejecutoras a cargo del proyecto y la DGASA,

deberán informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones sociales identificadas, sobre

todos los aspectos relevantes del proyecto a ser ejecutado.

Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las ciencias sociales

(sociólogos o antropólogos) con experiencia en el uso de metodologías participativas. En el caso se trate

de personas jurídicas, éstas deberán estar inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la

Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. Nº

004-2003-MTC/16).

La participación de la ciudadanía en los procedimientos de consulta se lleva a cabo mediante las

siguientes modalidades:

• Consulta Previa

Se prevé esta modalidad de consulta en el caso de: a) proyectos de construcción de nueva Infraestructura

a de transporte; b) proyectos que prevén la rehabilitación de infraestructura que constituirá ejes

multimodales de integración, al verse modificado el tránsito tanto cuantitativamente, como

cualitativamente; c) para todo tipo de proyecto que pueda significar alteración permanente en la forma de

vida de la población local.

• Consulta Pública General

Es un Acto Público que se llevará a cabo para todo tipo de proyecto, tanto para aquellos que necesiten de

una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), así como para los Estudios de Impacto Ambiental

semidetallado (EIAsd) y Estudios de impacto Ambiental detallados (EIAd). Está a cargo de la DGASA -

MTC, en coordinación con la Unidad Ejecutora del proyecto y la entidad que elabora el estudio.

Se presentará a la ciudadanía el Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental en sus diferentes etapas y

modalidades, registrándose las observaciones que formulen los participantes de la misma.

Los proyectos que han contado con la Consulta Previa, llevarán a cabo las consultas públicas generales

durante la ejecución del Estudio.

• Consultas específicas a propiedad afectada por el proyecto

Esta consulta es de carácter específica y orientada solamente a aquella población/propiedad privada o

comunal, que se encuentre afectada por la realización de un proyecto. Se deberá ubicar con exactitud.

2.1.31 Aprueban directrices para la elaboración y aplicación de planes de

compensación y reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura

de transporte


R.D. Nº 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que

contiene las Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y

Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte,

con lo cual se busca asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una

compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por éste. En la

norma se señala que las soluciones a los diversos problemas de la población objetivo,

deberán ser manejadas desde las primeras etapas de la preparación del proyecto; es

decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo.

Se tiene en consideración que al existir predios dentro del derecho de vía se aplicará

mediante el Plan de Compensación el programa actividad necesaria para su adecuado

tratamiento.

2.2 MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional, en el que se desenvuelve el Proyecto, está conformado por el

conjunto de instituciones tanto de carácter público como privado, las mismas que

participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del ambiente, en

relación con las actividades del proyecto en estudio.

2.2.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

El MTC se creó mediante la Ley Nº 27779 y ha sido reconocida por la 29158, Ley

Orgánica del Poder Ejecutivo. Este ministerio tiene por finalidad integrar interna y

externamente al país, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las

áreas de recursos, producción, mercados y centros poblados, a través de la regulación,

promoción, ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y

comunicaciones.

Según su ROF, aprobado por D.S. 021-2007-MTC, el MTC regula y fiscaliza el

desarrollo de la infraestructura de carreteras, así como su rehabilitación, mejoramiento

y mantenimiento. Entre sus principales funciones se encuentran las siguientes:

Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia;

Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo;

Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de

competencia;

Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y

concesiones;

Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Públicos

Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos;


Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos del sector

transportes y comunicaciones, de acuerdo a las leyes de la materia; y

Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional respecto a las materias de su

competencia.

2.2.2 Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA)

La DGASA se encarga de velar por el cumplimiento de las normas socio ambientales y

de asegurar la viabilidad socioambiental de los proyectos de infraestructura y servicios

de transporte. En lo relativo al presente proyecto, las siguientes son algunas funciones

relevantes de la DGASA:

Proponer las políticas del Subsector Transportes en materia socioambiental;

Proponer normas, programas y planes de manejo socio ambientales para el subsector;

Evaluar, aprobar, supervisar y emitir opinión técnica especializada sobre los componentes

socio ambientales de los proyectos de infraestructura de transportes en todas sus etapas;

Realizar el seguimiento de los estudios ambientales definitivos que se desarrollen de

acuerdo a lo dispuesto en los contratos de concesión; y

Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos interpuestos contra

las resoluciones expedidas en los procedimientos administrativos sancionadores en el

ámbito de su competencia.

2.2.3 Provías Descentralizado

Es la autoridad ejecutora del MTC resultado de la fusión por absorción de Provías Rural

y Provías Departamental realizada mediante D.S. 029-2006-MTC.

Está a cargo de la gestión, administración, construcción, mejoramiento, rehabilitación,

ejecución y mantenimiento de la infraestructura de transportes relacionada con la Red

Vial Regional. También se encarga de la planificación, suscripción de convenios,

gestión y control de actividades y recursos económicos que se emplean para el

mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Regional.

Tiene por finalidad contribuir a la gestión descentralizada de la infraestructura vial

departamental y rural a ser desarrollada por los gobiernos regionales y locales,

respectivamente, implementando mecanismos técnicos, institucionales, legales y

financieros que garanticen la sostenibilidad de las inversiones viales.


El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de sus organismos

competentes se encargará del cumplimiento de la normatividad ambiental en relación a

las actividades a realizarse en el proyecto.

2.2.4 Ministerio del Ambiente (MINAM)

El MINAM ha sido recientemente creado por D. Leg. 1013. Es el ente rector del sector

ambiental.

Por ello desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Tiene

por finalidad promover la conservación del ambiente a través del uso sostenible,

responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta.

Asimismo, tiene por objetivos específicos los siguientes:

Asegurar el mandato sobre la conservación y uso sostenible de los recursos naturales,

diversidad biológica, áreas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía;

Prevenir la degradación del ambiente y recursos naturales, así como revertir los procesos

negativos que los afecten;

Promover la participación ciudadana en los procesos de decisión para el desarrollo

sostenible;

Promover el desempeño ambiental eficiente de las diversas actividades económicas

desarrolladas a nivel nacional; e

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales.

Para poder hacer realidad los referidos objetivos, el MINAM cuenta con funciones

rectoras y técnico normativas. Entre ellas resaltan las siguientes:

Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del

ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno;

Fiscalizar, supervisar, evaluar y controlar el cumplimiento de la normatividad ambiental;

Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional del Acción

Ambiental y la Agenda Nacional de Acción Ambiental;

Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental;

Elaborar los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) y los Límites Máximos Permisibles

(LMPs);

Aprobar los lineamientos, metodologías, procesos y planes de aplicación de los ECAs y

LMPs;

Dirigir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE);

Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, protección de la calidad del

aire, control del ruido y radiaciones no ionizantes, así como sancionar su incumplimiento;

Dirigir el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA);


Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las

autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia

del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; y

Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias.

Finalmente, es importante considerar que en la estructura orgánica del MINAM existen

organismos adscritos a dicho ministerio. Uno de ellos es el Organismo de Evaluación

Fiscalización Ambiental (OEFA). Éste es un organismo público técnico especializado

encargado de la fiscalización, supervisión, control y sanción en materia ambiental.

Tiene las siguientes funciones básicas:

Dirigir y supervisar la aplicación del régimen común de fiscalización y control ambiental y el

régimen de incentivos previstos en la Ley General del Ambiente y sus modificatorias;

Ejercer la potestad sancionadora, aplicando las sanciones de amonestación, multa, comiso,

inmovilización, clausura o suspensión;

Elaborar y aprobar el plan anual de fiscalización ambiental y el informe de resultados de

aplicación de dicho plan; y

Realizar acciones de fiscalización ambiental.

Esta entidad permitirá el cumplimiento de los estándares ambientales durante la evaluación

del proyecto así como durante su ejecución para asegurar la conservación del ambiente.

2.2.5 Ministerio de Agricultura

El Ministerio de Agricultura es el órgano rector del sector agrario. Está encargado de

establecer, diseñar, ejecutar y supervisar la Política Nacional Agraria. El sector agrario

comprende las tierras de uso agrícola, de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas

con aptitud agraria, los recursos forestales y su aprovechamiento; la flora y fauna; los

recursos hídricos; la infraestructura agraria; las actividades de producción, de

transformación y de comercialización de cultivos y de crianzas; y los servicios y

actividades vinculados a la actividad agraria como la sanidad, la investigación, la

capacitación, la extensión y la transferencia de tecnología agraria.

Conforme lo dispone la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura,

éste cuenta con funciones rectoras (fundamentalmente: formular, planear, dirigir,

coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional Agraria, aplicable a todos

los niveles de gobierno), técnico-normativas (aprobar las normas de su competencia y

ejercer potestad sancionadora en materia agraria) y específicas (que pueden ser

exclusivas o compartidas).


Autoridad Nacional del Agua (ANA)

La ANA ha sido recientemente creada por la Primera Disposición Complementaria Final

del D. Leg. 997, como parte del proceso de reforma del Poder Ejecutivo. Conforme lo

disponen la mencionada norma y el D. Leg. 1081, que creó el Sistema Nacional de

Recursos Hídricos (SNRH), la ANA es un organismo público adscrito al Ministerio de

Agricultura responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la

gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos y es el ente rector del SNRH.

La ANA está encargada de elaborar la Política y Estrategia Nacional de Recursos

Hídricos y el Plan Nacional de Recursos Hídricos y está facultada a imponer sanciones

(amonestación, multa, inmovilización, clausura o suspensión) por las infracciones que

se determinarán mediante Decreto Supremo.

Asimismo, es importante considerar algunas funciones específicas relevantes del ANA.

Conforme lo dispone el artículo 12 del D. Leg. 1081, son funciones del ANA:

Emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hídricos para la

viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren la utilización de recursos

hídricos;

Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del SNRH; y

Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas, desarrollando acciones de

administración, fiscalización, control y vigilancia, para asegurar la conservación de las

fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a éstas y de la infraestructura

hidráulica pública, ejerciendo para tal efecto la facultad sancionadora y coactiva.

Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios

La Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios es la encargada de ejecutar los

objetivos y disposiciones del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en el ámbito de

su competencia.

La Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios tiene una serie de funciones, de

las cuales interesa resaltar las siguientes:

Coordinar con el Ministerio del Ambiente el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales renovables de su competencia, y proponer planes, programas, proyectos y normas

para la reducción de la vulnerabilidad y su adaptación al cambio climático en el sector

agrario en el marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climático.

Aprobar los estudios de impacto ambiental del sector agrario.


Emitir opinión en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental que le sean

referidos por otros sectores o por el Ministerio del Ambiente;

Evaluar el estado de ambientes degradados en el ámbito de su competencia y proponer las

medidas orientadas a su recuperación y aprovechamiento sostenible, en el marco de lo

dispuesto en el literal g) del artículo 7º del Decreto Legislativo Nº 1013.

Proponer los planes, programas, proyectos y normas sobre el uso y aprovechamiento

sostenible del recurso suelo de uso agrario.

Realizar el seguimiento al estado de los recursos naturales renovables de su competencia.

Proponer las normas y manuales de funciones y procedimientos en el ámbito de su

competencia.

2.2.6 Ministerio de Salud (MINSA)

La Ley 27657, Ley del Ministerio de Salud, y la Ley 29158, Ley del Poder Ejecutivo,

establecen que corresponde a este ministerio formular, planear, dirigir, coordinar,

ejecutar, supervisar y evaluar las políticas de alcance nacional en materia de salud. En

este sentido, tiene competencia sobre aspectos relacionados con la calidad del agua,

del aire y del suelo. Conforme lo establece su ROF, las funciones de este ministerio en

materia ambiental son las siguientes:

Conducir e integrar al Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud;

Expedir resoluciones ministeriales en los asuntos de su competencia y resolver en última

instancia administrativa las reclamaciones interpuestas contra órganos dependientes de él,

Salvo en los casos que la ley exige resolución suprema; y

Dirigir y evaluar la defensa de los derechos en salud y el cumplimiento de las normas

relativas a la transparencia de la gestión y acceso a la información pública.

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

La DIGESA es un órgano de línea técnico-normativo del MINSA. Está encargada de la

protección y promoción del saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria,

zoonosis y el ambiente. Entre sus funciones, interesa resaltar aquellas que podrían

tener un impacto en el presente proyecto:

Proponer y hacer cumplir la política nacional de salud ambiental, a fin de controlar los

agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la protección de la salud

de la población;

Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud ambiental;

Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su cumplimiento; y

Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas de prevención y

control.


Además, cumple funciones técnico normativas y de vigilancia en la gestión y manejo de

residuos sólidos de origen industrial.

Dirección de Salud Ocupacional (DSO)

Este órgano de línea del Ministerio de Salud tiene las siguientes funciones que son

relevantes para el Proyecto:

Proponer los fundamentos técnicos para la formulación de los lineamientos de política

nacional en salud ocupacional;

Proponer los objetivos y las estrategias de salud ocupacional para la prevención de

accidentes y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo;

Normar y difundir criterios técnicos sobre salud, higiene y seguridad en el trabajo en las

diversas actividades económicas y vigilar su aplicación por los órganos competentes;

Coordinar y supervisar la ejecución de estrategias de vigilancia y control de riesgos en el

trabajo de las diversas actividades económicas; y

Establecer y sistematizar la vigilancia de riesgos ocupacionales.

2.2.7 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan

actividades vinculadas a los Sub Sectores Vivienda, Urbanismo, Construcción y

Saneamiento.

Organismo creado con el objeto de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas

de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y

saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su

cumplimiento.

2.2.8 Ministerio del Interior

Dirección General de Control de Servicios de Seguridad de Armas, Municiones y

Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC). La DICSCAMEC tiene la competencia para

fiscalizar y autorizar la manipulación, almacenamiento, adquisición, transporte,

comercio, uso y destrucción de explosivos, entre otras actividades, según lo

establecido por el D.L. 25707, y su reglamento, D.S. 086-92-PCM. La DICSCAMEC

tiene a su cargo:

Otorgar autorizaciones semestrales y eventuales para la adquisición de explosivos;

Autorizar y controlar la comercialización de explosivos o conexos de uso civil;

Inspeccionar cuantas veces sea necesario y sin previo aviso los locales de fabricación,

comercialización y almacenamiento de explosivos, conexos e insumos para su elaboración.

Controlar la seguridad y vigilancia de los polvorines.


2.2.9 Ministerio de Educación

Es el principal organismo que se preocupa por la conservación, investigación y

promoción del patrimonio cultural existente en el país.

Vela porque se difunda e inculque en la conciencia nacional, la importancia y

significado del Patrimonio Cultural de la Nación como fundamento y expresión de

nuestra identidad nacional.

2.1.10 Instituto Nacional de Cultura (INC)

El INC es responsable de la protección, preservación, restauración y difusión del

patrimonio cultural del Perú ya sea arqueológico o histórico, de conformidad con la Ley

General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley 28296. Por lo tanto, cualquier trabajo

de habilitación urbana, actividad agrícola, remoción de suelos, sistemas de energía u

otros desarrollos en terrenos baldíos, valles o áreas urbanas, que pudieran afectar el

patrimonio cultural peruano, deberán obtener un Certificado de Inexistencia de

Recursos Arqueológicos (CIRA), que confirme la inexistencia de restos arqueológicos

antes del comienzo de las obras. El CIRA está regulado por el Artículo 65 de las

Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, Resolución Suprema 004-2000-ED,

modificado por R.S. 012-2006-ED.

2.1.11 Presidencia del Consejo de Ministros

Tiene entre sus funciones:

Armonizar las políticas generales de gobierno, en coordinación con las diversas entidades

del Estado.

Coordinar y realizar el seguimiento de las políticas y programas integrales e intersectoriales

del Poder Ejecutivo; y

Coordinar acciones con el Poder Legislativo, con las Instituciones Autónomas y con las

descentralizadas, para conciliar prioridades y asegurar el cumplimiento de los objetivos de

interés nacional.

2.1.12 Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de

uso público (OSITRAN)

Entre sus funciones se tiene:

Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesión de infraestructura.

Cautelar en forma imparcial los intereses del Estado, de los inversionistas y de los usuarios

de la infraestructura.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones y regulaciones que establezca para los

servicios vinculados a la explotación de la infraestructura.


Facilitar el desarrollo, modernización y explotación eficiente de la infraestructura.

2.1.13 Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Organismo Público Descentralizado, encargado del planeamiento, organización,

dirección, coordinación y control de las actividades del Sistema Nacional de Defensa

Civil, así como de la supervisión de las acciones que ejecutan los organismos y/o

entidades que reciban fondos públicos para fines de Defensa Civil.

El Instituto de Defensa Civil se hace cargo de evaluar las zonas de constante riesgo en

coordinación con las oficinas descentralizadas a cargo de las municipalidades

distritales y provinciales.

2.1.14 Instituto Nacional de Estadística E Informática (INEI)

Norma, planea, dirige, coordina, evalúa y supervisa las actividades estadísticas e

informáticas oficiales del país. Se encarga de contribuir a la toma de decisiones con

información estadística de calidad y al uso de tecnologías de información para el

desarrollo de la sociedad.

2.1.15 Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN)

Busca promover la inversión no dependiente del Estado a cargo de agentes bajo

régimen privado, con el fin de impulsar la competitividad del Perú y su desarrollo

sostenible para mejorar el bienestar de la población. Además busca ser una agencia

reconocida por los inversionistas y por la población como un eficaz aliado estratégico

para el desarrollo de las inversiones en el Perú.

2.1.16 Gobiernos Regionales

Según la Constitución del Perú, los gobiernos regionales deben promover el desarrollo

y la economía regionales, fomentar las inversiones, actividades y servicios públicos de

su responsabilidad, según las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo.

Conforme al Artículo 13 de la Ley de Bases de la Descentralización, Ley 27783, y al

Artículo 45 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867 (modificado por el

Artículo 4 de la Ley 27902), existen competencias exclusivas cuyo ejercicio

corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno, y

competencias compartidas en las que intervienen dos o más niveles de gobierno

(central, regional o local), que comparten fases sucesivas de los procesos implicados,

encargándose la ley de indicar la función específica y la responsabilidad que

corresponden a cada nivel.


Para este proyecto, el objetivo del gobierno regional de Huanuco es implementar

proyectos de infraestructura productiva, económica y social con el fin de elevar el nivel

de vida y mejorar la calidad de vida de la población en diversas zonas del país, en

particular de la población de la sierra.

En el marco del proceso de descentralización, el Gobierno Regional de Huánuco ha

elaborado su "Plan de Desarrollo Departamental Concertado para el período 2003 –

2021”, el cual es una extensión operativa del Plan Estratégico de Regional Concertado

2003 – 2006, donde se señala que tiene como misión institucional priorizar la

integración vial y la reactivación del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad

de vida de la población. En este documento se encuentra, como una de sus metas

estratégicas, el Proyecto de Construcción de la Carretera Chaglla – Codo del Pozuzo,

de principal importancia para el crecimiento geoestratégico de su territorio.

De otro lado, en el marco del proceso de descentralización, el Gobierno Regional de

Huánuco ha elaborado su "Plan de Desarrollo Departamental Concertado para el

período 2003 – 2021”, el cual es una extensión operativa del Plan Estratégico de

Regional Concertado 2003 – 2006, donde se señala que tiene como misión institucional

priorizar la integración vial y la reactivación del aparato productivo, orientada a mejorar

la calidad de vida de la población. En este documento se encuentra, como una de sus

metas estratégicas, el Proyecto de Construcción de la Carretera Chaglla – Codo del

Pozuzo, de principal importancia para el crecimiento geoestratégico de su territorio.

2.2.17 Municipalidades

La estructura y el funcionamiento de las municipalidades son regulados por la Ley

Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, conforme al Artículo 106 de la Constitución.

Dentro del ámbito de su competencia, los gobiernos locales otorgan licencias (de

funcionamiento y de construcción, por ejemplo), y están facultados para planificar el

desarrollo de sus circunscripciones, siendo competentes para regular y pronunciarse

sobre zonificación y urbanismo.

3. DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA (DIRECTA E INDIRECTA)

DEL PROYECTO.

Las áreas de influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones

ambientales a un área geográfica especifica, sin embargo, dado el gran número de

variables involucradas en un estudio ambiental y la complejidad de éstos, por cada aspecto


o impacto analizado, es necesario la definición de dos zonas de influencia (directa e

indirecta), dentro de las cuales se considera que se presentará la mayor parte de los

impactos y beneficios generados por el proyecto vial.

Por otro lado, las Áreas de Influencia se definen en correspondencia a los impactos del

Proyecto y al alcance espacial de los mismos sobre los Componentes Socio-

Ambientales. Para efectos de un primer análisis, los impactos pueden clasificarse de

acuerdo al factor generador principal que lo ocasionará, o sea:

La Adquisición de Áreas para constitución del Derecho de Vía

Las Obras de Construcción de la Carretera, incluyendo todas las

instalaciones y obras auxiliares.

El Tráfico de Vehículos en la Carretera (la operación de la carretera).

La Facilidad de Acceso que será proporcionada por la Carretera,

considerando toda la red vial a ella asociada.

El Desarrollo Inducido por la nueva accesibilidad y por sinergia con

otros proyectos implantados o previstos en la región, que incluirá el flujo de habitantes,

y la consiguiente expansión de la frontera de ocupación económica

Para el presente estudio se han identificado dos tipos de Áreas de Influencia Ambientales:

Área de Influencia directa

Área de influencia indirecta

La primera que se constituye en el núcleo del sistema, mientras que la segunda es el área

total y dentro de la cual se encuentra la primera. Es importante mencionar que el área

donde se desarrolla el proyecto Estudio de impacto Ambiental carretera Chaglla-Codo del

Pozuzo no se encuentra dentro de un Área Natural Protegida (ANP).


El Área de Influencia Directa corresponde al conjunto de áreas que recibirán impactos o

influencias directas incluyendo el Derecho de Vía (DDV) de la construcción y operación

de la carretera, áreas de préstamo, botaderos, caminos de acceso, campamentos,

chancadora, y otras instalaciones o áreas auxiliares que serán utilizadas durante la

etapa de construcción.

Para el proyecto en estudio el AID está conformado por una franja de 400 m de ancho (200

m a cada lado del eje) por 122 Km de largo. Esta área abarca las áreas donde se instalaran

y realizaran actividades propias de la obra como: campamentos, plantas chancadoras,

plantas de producción de concreto, canteras, depósitos de materiales excedentes (DME),

almacenes, patios de maquinas, fuentes de agua entre otros.


El Plano 01 ubicado en el anexo 02, muestra la delimitación adoptada para el AID.

Los principales Componentes Valiosos del Ecosistema considerados en el Área de

Influencia directa son:

Medios Físico y Biótico:

El relieve del área y su relación con las áreas adyacentes, en relación

con eventuales problemas de estabilidad, drenaje y erosión.

Los suelos, especialmente la capa orgánica superficial, considerando

la posterior restauración y revegetación.

La Red Hídrica cortada por la Carretera y la napa de Agua

Subterránea, así como los ecosistemas que de ellas dependen, especialmente

humedales. También la Calidad del Agua, en función de usos aguas abajo.

Las manchas de bosque que serán fragmentadas con el desmonte del

DDV, especialmente en algunos trechos de variante; y también áreas de bosque

afectadas por la ampliación del efecto de borde y la instalación de componentes del

proyecto.

Ecosistemas frágiles y/o valiosos, tales como: bofedales, márgenes de

cursos de agua, áreas escarpadas susceptibles a erosión, etc., interceptadas por el

DDV, y áreas inmediatamente adyacentes.

Medio Socioeconómico y Cultural:

Algunas viviendas que serán afectadas para constitución del DDV.

Las actividades económicas (cultivos de papa, entre otros) existentes

en el DDV y que deberán ser interrumpidas.

Las Condiciones de Vida de la población de las localidades próximas,

sujeta a cambios intensos por la interacción con los trabajadores vinculados a las

obras.

El eventual patrimonio arqueológico y cultural existente en el DDV

(actualmente desconocido).

La Seguridad Vial en la nueva Carretera, especialmente para la

población local y vehículos no motorizados (riesgo de accidentes).

La salud y la seguridad de los trabajadores involucrados en la

construcción.

El paisaje en la franja y otras áreas afectadas.

La Economía Regional, que sufrirá significativos altos y bajos al paso

de los frentes de obra.

3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)


El Área de Influencia Indirecta corresponde al conjunto de áreas que serán afectadas por

impactos indirectos, resultado de la nueva accesibilidad y del desarrollo inducido por la

construcción de la carretera y por sinergia con otros proyectos.

Es la zona ubicada por fuera del AID, en la cual se espera que ocurran principalmente los

impactos positivos o beneficios del proyecto en el aspecto económico (comercio,

agropecuario, salud, educación, etc.). Estos impactos positivos se darán, principalmente en

la fase de operación o funcionamiento de la vía. Aquí los efectos serán indirectos y de

menor intensidad; sin embargo, en ella se esperan también los impactos positivos o

beneficios del proyecto

Los aspectos de los límites de Sub-Cuenca, son indicadores muy importantes en la

definición del área de influencia, por permitir la determinación de los sistemas hidrológicos.

En este sentido, el ámbito ha sido definido también en base al aspecto humano o

poblacional, conformado por parte de las provincias de Pachitea (Distrito de Chaglla),

Puerto Inca (Codo del Pozuzo), tomando en cuenta los intercambios de orden económico,

producción y comercialización existentes. En esta área tampoco existe un Área Natural

Protegida (ANP). Las áreas de influencia se presenta en el anexo II, plano 01 del

presente informe.

4. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE FISICA BIOLOGICA

Y SOCIAL.

Antes de describir la metodología, en el cuadro 4-01 se presenta los componentes,

variables, e indicadores a desarrollarse durante la elaboración de estudios de

línea de base física, biológica y social.

Cuadro 4-01.- Componentes, variables, indicadores para la elaboración de estudios de

línea de base física, biológica y social

COMPONENTES

VARIABLES INDICADORES

Climatología Clima

Temperatura

Humedad relativa

Velocidad y dirección del viento

Precipitación

Ecología y Zonas de


Componente físico

Vida

Calidad del aire

Tipos de emisión

Volúmenes de emisión

Calidad de aire: CO, NO2, SO2, PM10.

Ruidos-Niveles

sonoros

Geomorfología

Unidades

Geomorfológicas

Fisiografía

Sismicidad

Erosión

Geología Estratigrafía

Estructural

Suelo

Clasificación

Capacidad de uso mayor de suelos

Uso actual de suelo

Hidrología

Cuencas hidrológicas

Ríos superficiales

Balance hídrico

Calidad de agua

Sólidos totales disueltos

Sólidos totales en suspensión

Oxígeno disuelto

Coliformes totales

Temperatura

pH

Turbidez

Hidrocarburos

Conductividad

Demanda Bioquímica de Oxígeno

Componente biológico

Vegetación Tipo

Diversidad

Especies dominantes

Unidades de vegetación

Especies endémicas

Especies en peligro


de extinción

Especies de valor cultural

Diversidad

Especies dominantes

Especies endémicas

Especies en peligro de extinción


Fauna

Especies dominantes

Especies endémicas

Especies en peligro de extinción


Diversidad

Hidrobiología

Peces

Perifiton

Bentos

Fuente: Elaboración propia

Metodología

El EIA se desarrolla en base a los Términos de Referencia específicos establecidos por

el Gobierno Regional de Huanuco, y tendrá los siguientes desarrollos secuenciales de

las actividades:

Etapa I

ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Etapa II

ETAPA DE CAMPO

Etapa III

ETAPA FINAL DE GABINETE

Actividades

Recopilación y análisis de información preliminar, para Linea Base.

Planeamiento de la Etapa de Campo.

Actividades

Evaluación Biótico, Fisico, Social y escenicoin-situ del área del Proyecto

Recopilación de información complementaria.

Actividades

Procesamiento y análisis de la información de las Etapas I y II.

Elaboración del Informe final del EIA del proyecto Estudio de Factibilidad Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo Tramo: Rumichaca-Puente Río Chorropampa.


I. Etapa Preliminar de Gabinete

Consistirá en la recopilación, procesamiento y análisis de la información básica

respecto a la línea base (clima, geología, geomorfología, suelo, hidrología superficial,

entre otros de ser necesario), aspectos bióticos (ecología, flora, fauna) y el

aspecto socio económico y cultural.

1.1. Evaluación, compilación y sistematización de información secundaria

Comprende las labores de recopilación, análisis y evaluación de la información de

instituciones rectoras nacionales en el quehacer de los recursos naturales, el

medio ambiente y asuntos socioeconómicos como: el Instituto Geológico Minero y

Metalúrgico -INGEMMET- (Geología regional, aspectos geomorfológicos), el

Instituto Geográfico Nacional -IGN- (Cartas Nacionales de la zona de estudio a

escala 1/100,000 y otras útiles disponibles), el Instituto Nacional de los Recursos

Naturales -INRENA- Ex INRENA. (Suelos y su Capacidad de Uso, Recursos

hídricos, Zonas de Vida Natural, Fauna y Flora, Biodiversidad, Áreas Naturales

Protegidas), el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología -SENAMHI-

(parámetros meteorológicos e hidrológicos disponibles, información climática), el

Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI - (información y

proyecciones del censo nacional de población y de vivienda como: demografía,

vivienda, PEA, economía, agricultura, turismo, etc.), el Instituto Nacional de

Cultura -INC- (referencias de los restos culturales y arqueológicos en el área de

influencia ambiental).

Toda la información recopilada será procesada y sistematizada, para su análisis,

evaluación e incorporación al Estudio de Impacto Ambiental a desarrollar.


1.2. Reuniones y talleres interdisciplinarios y multidisciplinarios con los

profesionales encargados del EIA

Las reuniones y talleres con el personal profesional se realizarán de

manera permanente, y estarán dirigidas por el jefe del Proyecto.

Mediante estas reuniones y talleres con la participación de todo el grupo

interdisciplinario y multidisciplinario de profesionales que integran el EIA, se

delimitará las áreas de influencia Directa e Indirecta, con la utilización de

Asimismo, durante las reuniones y talleres de trabajo interno interdisciplinario y

multidisciplinario será delimitada, en forma preliminar, el área de influencia directa

e indirecta del estudio, con la utilización de las cartas nacionales y la

información biofísica, económica y social del área de estudio. Posteriormente, se

procederá a elaborar el Mapa Base.

II. Etapa de Campo

Antes de la salida a campo se planifica el recorrido de las áreas y actividades antes

de iniciar los estudios de reconocimiento de campo, se realiza la disposición de los

equipos (GPS, altímetro, cámara fotográfica, brújula, binoculares, entre otros de

acuerdo a las necesidades de cada especialista), así como la preparación del material

disponible (fotografías aéreas, cartas nacionales, planos entre otros) para su

reconocimiento y verificación en el campo. Asimismo se lleva las encuestas

socioeconómicas y las guías temáticas para las entrevistas correspondientes a los

pobladores de las áreas de influencia directa e indirecta.

Luego de analizar la información recopilada y determinar el Área de Influencia del

proyecto, se visitará las áreas de influencia del mismo, con la finalidad de verificar el

estado de los factores ambientales, realizar el reconocimiento del medio físico,

biológico y del entorno social, económico y cultural, cuyo objetivo final será recopilar

información primaria, precisar, corroborar y complementar la información recopilada de

fuentes secundarias, además de identificar y evaluar los impactos a generarse por el

trazo de la vía. Todo esto con la finalidad de contar con mecanismos precisos para la

descripción y caracterización de los factores ambientales y sociales, para luego

interrelacionarlo con las actividades del proyecto y predecir los impactos ambientales

positivos o negativos y finalmente plantear el plan de manejo ambiental, el cual incluirá

las medidas preventivas, correctivas, de compensación y de mitigación. Para la

formulación del plan de manejo ambiental se realizará con el aporte de los especialistas

del grupo multidiciplinario.

III. Etapa Final de Gabinete


Una vez recolectada la información bibliográfica y de campo se elaborará el informe final del

Estudio de Impacto Ambiental.

En esta etapa se establecerá los posibles impactos ambientales negativos y positivos.

Se elaborará el PMA, que comprenderá los Programas de: Prevención y/o Mitigación,

Monitoreo y/o Vigilancia, Educación Ambiental, Compensación y/o Reasentamiento,

Emergencia o Contingencias e Inversiones. Seguidamente se presenta el cuadro con la

lista de planos que se presentara para el EIA.

Cuadro 4-02: Lista de planos y mapas que se presentará en el EIA

Mapa Método/sistema

Escala de presentación

Formato

Observaciones

Ubicación política

Mapa regional

1:250 000 A-3 Elaboración a partir de información secundaria del mapa general del Perú.

Áreas de influencia (Directa e Indirecta)

Guia para la elaboración de EIA

1:30 000 Elaboración a partir Del análisis de factores ambientales y socio económicos presentes en el proyecto

Componentes del proyecto

Descripción del proyecto

1:250 000 Elaborado en función a la ubicación de los componentes del proyecto

Zonas de vida Sistema de clasificación de zonas de vida de Leslie Holdridge – ONERN

1:250 000 A-3 Elaboración a partir de información secundaria, ONERN como principal fuente, y del análisis de información meteorológica actualizada del servicio de estaciones meteorológicas del SENAMHI.

Climático Clasificación de Thornthwaite/

1:250 000 A-3 Elaboració


SENAMHI n a

partir

de

la

informació

n del

Mapa de

Clasificación Climática del Senamhi, que está elaborada según

la metodología de Thornthawaite

Mapas de muestreo de calidad de aire

Guia e monitoreo de calidad de aire

1:200 000 A-2 Elaboracion apartir de la determinacion de los puntos de monitoreo en campo

Mapa de estaciones meteorológicas

SENAMI

Geológico Internacional / INGEMMET

1:200 000 A-2 Informaciónsecundaria de

INGEMMET, complementada con la interpretación visual y análisis de las imágenes de satélite.

Geomorfológic

o

Internacional 1:200 000 A-2 Generación del mapa en base de interpretación de imágenes de satélite y de las

observaciones hechas en trabajo de campo

Estabilidad y

Riesgo

INDECI 1:200 000 A-2 Información del INDECI. Principal interés en procesos erosivos y de sismicidad

Suelos Soil taxonomy

(USA)

1:250 000 A-3 Clasificación de suelos en base a información secundaria(fuente ONERN) y del departamento de agricultura de los estados unidos servicio de conservación de los recursos naturales (Soil taxonomi)

Capacidad de uso mayor de tierras

Ministerio deAgricultura

1:250 000 A-3 Fuente principal ONERN. Producto del análisis de


factores climáticos y topografía del área de estudio.

Uso actual de la tierra

Internacional /estándar

1:250 000 A-3 Se empleará como herramienta de trabajo, los Criterios establecidos por la Unión Geográfica Internacional (UGI).

Hidrográfico Internacional /estándar

1:200 000 A2 Preparación en base a cartografía básica y criterios hidrográficos.

Cuencashidrograficas

Internacional /estándar

1:200 000 A2 Preparación en base a cartografía básica y criterios hidrográficos.

Mapas de muestreo de calidad de agua

Guia e monitoreo de calidad de agua

1:200 000 A2 Elaboracion apartir de la determinacion de los puntos de monitoreo en campo

Pasivos Ambientales

Fichas De Evaluacion de pasivos ambientales

1:200 000 A2 Elaboracion apartir de la informacion recogida de campo

Fuente: Elaboración propia

4.1 Componente Físico.

El plan de trabajo y la metodología del componente físico, se presentan en el anexo

de este informe

4.2 Componentes Social

El plan de trabajo y la metodología del componente social, se presentan en el anexo

de este informe

4.3 Componente Biológico

El plan de trabajo y la metodología de este componente se presentan en el anexo de

este informe

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES.

5.1. Identificación

Pasivo ambiental es un daño derivado de un impacto ambiental no mitigado, el

cual afecta de manera perceptible y cuantificable a los componentes ambientales y

humanos, es decir, la salud, la calidad de vida e incluso bienes públicos como

carreteras y sitios arqueológicos.

El pasivo ambiental de la carretera en estudio a ser evaluado, se limitará a los

procesos de degradación críticos que ponen en riesgo la vía, a sus usuarios, las

áreas/ecosistemas y comunidades cercanas al derecho de vía. Se tendrá en

consideración algunos impactos que constituyen el pasivo ambiental:

Desvío de los cursos de canales de regadío por la construcción de la vía en

prejuicio de las áreas de cultivo.

Fuentes de agua dinámica o estática superficial o subterránea que se

encuentren contaminados.

Contaminación de suelos por derrame de residuos asfálticos, hidrocarburos y

derivados.

Deslizamientos y derrumbes, hundimientos, inestabilidad de taludes.

Erosión, sedimentación, obstrucción de cauce.

Depósito de material excedente laterales indiscriminados.

Danos ecológicos y paisajísticos en zonas frágiles.

Áreas degradadas por la explotación de canteras y otros materiales, por la

apertura de caminos de servicio, campamentos, etc.

Mala conformación del suelo por una obra anterior.

Hundimiento del suelo por causas naturales.

Plan de revegetación mal ejecutada.

Presencia de tala indiscriminada.

Ocupación del derecho de vía, etc.

Accesos, caminos vecinales y calles de los poblados interrumpidos por la

carretera.

Sitios culturales impactados por la vía actual.

Afectación y/o invasión del derecho de vía.

5.2 Evaluación de Pasivos

Para la identificación y evaluación de los pasivos ambientales se deberá realizar

las siguientes actividades:

La ficha de caracterización que se utilizará será según el formato presentado en el

Anexo 6. TdR. La misma que se presenta líneas abajo.

Se registrara en un Formato fotográfico, los aspectos más relevantes y singulares de los

pasivos ambientales identificados y evaluados.

Se clasificará los pasivos ambientales en crítico y no críticos y se justificara esta

clasificación.

Finalmente se esquematizará los pasivos ambientales de la carretera evaluada. Para

ello, deberán presentar en un mapa a escala adecuada, los pasivos registrados

indicando la ubicación.

Para evaluar los pasivos ambientales se empleara una matriz , mediante la

cual se determinará si los pasivos ambientales identificados son críticos o no

critico, además se determinara el grao de importancia del pasivo sobre el

ambiente, para la cual se considerará una serie de atributos de los pasivos

ambientales. del Pasivo Ambiental (IPA), la cual esta

conformada por los siguientes atributos:

5.3 Fichas de Evaluación de pasivos

Para evaluar cada pasivo ambiental antes mencionado se han elaborado

fichas para describir cada uno de los pasivos ambientales.

Descripción de la Ficha

Localización

Se detallará la progresiva en donde esta ubicado el pasivo ambiental, la distancia

promedio desde el borde de la calzada al pasivo, lado de la vía (derecho

o izquierdo) de Norte a Sur y una referencia fotográfica.

Breve descripción ambiental

Se presentará un breve informe de las características más resaltantes del entorno

ecológico donde se ubica el pasivo identificado.

Descripción del pasivo

Se presentará una descripción de los efectos que genera el pasivo ambiental identificado.

Causa / Origen

Se describen la fuente u origen del pasivo identificado.Tipos del Pasivo Ambiental

Se describen los tipos de pasivos identificados, conforme a las causas que la

han originado. Asimismo, por cada tipo de pasivo se describen las

características cualitativas y cuantitativas.

Gravedad del Pasivo Ambiental

Parte en la cual se aplica se denomina por nivel de peligrosidad al

pasivo ambiental.

Clasificación

Se ubica el nivel en la que el pasivo viene causando impactos ambientales

negativos.

Solución propuesta

Se plantea resumidamente las actividades a realizar para mitigar y/o remediar

el pasivo ambiental.

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

1. LOCALIZACIÓNProgresiva: ………….. Coordenadas UTM……………Lado: ………….

2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL

Se presentará un breve informe de las características más resaltantes del entorno ecológico donde se ubica el pasivo identificado.

3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL

Se presentará una descripción de los efectos que genera el pasivo ambiental identificado.

4. CAUSA / ORIGEN

Se identifica la falta de acciones u obras civiles que generan efectos perjudiciales sobre la carretera, o los que la carretera genera sobre terceros.

5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES (Listado Referencial)

Deslizamiento y derrumbes Erosión, sedimentación de cauce Botaderos laterales indiscriminados

Contaminación de aguas Daños ecológicos y paisajísticos Áreas degradadas

Accesos a poblados interrumpidos Daños a las fuentes de agua de los poblados Ocupación del derecho de vía

6. GRAVEDAD DEL PASIVO (MARCAR X)

In situ: No ofrece peligro ( )

En evolución, puede ofrecer peligro

Ofrece peligro

FOTOGRAFIA DEL PASIVO AMBIENTAL

En área adyacente No interfiere ( )En evolución, puede interferir ( )

Interfiere ( )

7. CLASIFICACIÓN (MARCAR X)Niveles: Crítico ( ) No Crítico ( )

8. SOLUCIÓN PROPUESTA

9. ESQUEMA DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA

10. COSTO DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA

Esquema de la solución propuesta

Se presenta un croquis de la posible medida de remediación a aplicar al

pasivo ambiental, seguidamente se presenta la ficha respectiva que se llenara

para cada pasivo.

6. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIÉNTALES POTENCIALES.

6.1. Identificación y Evaluación de Impactos Socio-Ambientales

Se identificara y evaluará los potenciales impactos socio ambientales en las etapas

de pre-ejecución, ejecución y operación del proyecto.

La evaluación ambiental busca predecir los impactos socios ambientales del

proyecto, incluyendo situaciones de riesgo. Esta evaluación se desarrollará de

manera secuencial en las siguientes etapas:

Identificación de impactos

Evaluación de impactos

Análisis de impactos

a. La identificación de impactos, consistirá en establecer y definir todas las

actividades que involucren al proyecto y establecer los indicadores de cambio

en cada uno de los componentes ambientales y sociales analizados en los

estudios de la línea base.

b. La evaluación de impactos, se realizara a través de métodos cuantitativos y

cualitativos definidos y aplicados por el equipo interdisciplinario participantes

en el desarrollo de la línea base, y cuyos resultados se plasmaran en matrices

definidas por éstos. Los impactos serán establecidos para la etapa de

construcción y operación del proyecto.

Para la evaluación de cada uno los impactos ambientales y sociales se

considerarán como mínimo los siguientes criterios:

Natu

ralez

a

: Se señala si el impacto es positivo o negativo.

Inten

sida

: Se señala el grado de incidencia que tiene el impacto sobre

determinado factor biológico, social y económico. Puede ser

d Alta, Media o Baja.

Rev

ersib

ilida

d

: Es la posibilidad de reconstitución del factor social y

ambiental afectado. Puede ser Reversible, Medianamente

Reversible, e Irreversible.

Ubic

ació

n

: Se indicará la ubicación del impacto por progresiva, localidad

o zona, según aplique.

Sobre la base de la evaluación realizada, se realizará un análisis de cada uno

de los impactos. Como parte de dicho análisis se justificará las categorías

asignadas.

c. Análisis de impactos, Los impactos resultantes serán discutidos con el grupo

de ingeniería a cargo del proyecto a fin de establecer si existen medidas de

manejo, modificaciones y alternativas al diseño que contrarresten los impactos.

Se tomara como modelo la matriz de matriz de factores de convergencia la

misma que se presenta en el anexo 5. de los TdR. donde se identifica los

impactos ambientales según las actividades del proyecto de las cuales derivan,

las mismas que tendrán relación con la línea de base y el plan de manejo

ambiental.

7. CRONOGRAMA DE TRABAJO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL.

8. RELACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO A CARGO DEL ESTUDIO.

8.1. Especialistas Ambientales

Son los encargados de realizar la asesoría y la identificación y evaluación de

los impactos ambientales e impactos socio ambientales, así como del adecuado

desarrollo del estudio.

8.2. Especialista en Medio Físico

Tiene a su cargo la evaluación de los factores ambientales que definen las

características físicas del Área de Influencia del Proyecto.

8.3. Especialista en Medio Biológico

Tiene a su cargo el análisis y evaluación del medio biológico y los ecosistemas.

Asimismo, realizará un estudio detallado de la flora, fauna e hidrobiología, con el fin

de poder determinar y evaluar con mayor precisión los impactos que las obras

puedan generar sobre estos recursos.

8.4. Especialista Social

Tiene a su cargo la caracterización y análisis de los aspectos sociales, económicos y

culturales de la población involucrada, así como el diseño y ejecución del Plan de

Consultas para el proceso de participación ciudadana durante la elaboración del EIA.

Organizar y coordinar la logística para la convocatoria de las consultas con el apoyo

respectivo de los ejecutores del Proyecto y con el Gobierno Regional de Huanuco.

Desarrollo de la(s) Consulta(s) (talleres participativos y consultas públicas generales).

También es la encargada de realizar la línea de base socioeconómica, del área de

influencia del proyecto, identificación de los grupos de interés según su campo de

acción y capacidad de influencia, análisis de perspectivas, limitaciones, expectativas

y principales problemas que afrontan en los contextos regionales a los que están

adscritos. Caracterización de la población del Área de Influencia del Proyecto,

aspectos demográficos (indicadores de salud, educación, composición familiar, etc),

productivos, delimitación de los espacios en que se efectúan esas actividades, nivel

de interacción mercantil, principales problemas enfrentados y expectativas de

solución. Identificar y caracterizar las potencialidades económicas y de desarrollo

sostenible del área de estudio que podrían vincularse a la explotación del Proyecto.

Realizar y procesar la información de las entrevistas, elaboración de los informes

respectivos, para ser incorporado en el Estudio de Impacto Socio Ambiental.

8.4. Especialista Arqueológico

Tiene a su cargo la realización del Proyecto de Evaluación Arqueológica y la

tramitación al INC para obtener la Certificación de Inexistencia de Restos

Arqueológicos - CIRA.

Cuadro Nº8-01.- Profesionales participantes en el EIA

CARGO NOMBRE PROFESIÓN

Especialistas ambientales

Guillermo Vílchez Ochoa

Cary Vílchez Castañeda

Ing. Agrícola

Ing. Ambiental

Especialista en Medio Físico

Jorge Mansilla Mansilla

Ing. Geógrafo

Especialista en Medio Biológico

Marisa Ocrospoma Jara

Bióloga

Especialista Social Beatriz Huamani Paucarpura Socióloga

Especialista Arqueológico

Jessica Pareja Carrión

Cora Angelina Rivas Otaiza

Arqueóloga

Arqueóloga

9. BIBLIOGRAFÍA.

Carta Nacional 1/100,000, Instituto Geográfico Nacional del sector de Huanuco.

Banco de Información Distrital de provincias de Puerto Inca y Pachitea . Instituto

Nacional de Estadística. INEI 2008. Datos generales del distrito y centros poblados.

ONER, 1976. Inventario y Evaluación de los Recursos Naturales. Lima-Perú.

Zamora C. 1972. Breve descripción de las unidades de suelos para el mapa de

suelos del Perú. ONER.

Tovar, O. 1990. Tipos de Vegetación, Diversidad Florística y Estado de

Conservación UNA. La Molina. Lima - Perú.

Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA, 2000. Base de Datos de

Recursos Naturales e Infraestructura para el Desarrollo Socio-económico del Perú –

Departamento de Huanuco. (Preliminar).

Atlas Regional del Perú. Imagen geográfica, estadística, histórica y cultural. Tomo 4

Huanuco. 2004. Editorial PEISA SAC.

Hidrológico 2003-04 A 2007-08. SENAMHI. Octubre – 2008. Lima – Perú

Claves para la Taxonomía de Suelos. Departamento de Agricultura de los

Estados Unidos Servicio de Conservación de Recursos Naturales. Décima

Edición, 2006.

Mapa de Suelos del Perú: 1:5`000,000. INRENA, 1996.

Mapa Ecológico del Perú: 1`000, 000.

Guía Explicativa INRENA, 1995.

ANEXOS

PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE FISICO, BIOLOGICO Y SOCIAL

PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE FISICO

Responsable

Ing. Cary Vilchez Castañeda

Clima, Meteorología y Zonas de Vida.

Se identificarán, las características climatológicas mas importantes del área de

influencia ambiental mediante el análisis de parámetros meteorológicos para la evaluación de

posibles incidencias ambientales del proyecto. Los principales parámetros climatológicos a

evaluar son: precipitación,temperatura, humedad relativa y vientos (dirección y velocidad).

Esta información se obtendrá de las estadísticas del SENAMHI.

Para la identificación de los diferentes tipos climáticos se ut i l izará el Mapa de

Clasificación Climática del SENAMHI, esta clasificación está elaborada según la

metodología de Thornthwaite.

Referente a las zonas de Vida, se establecerán en función al Sistema de Clasificación de

Zonas de Vida Natural, de L.R.Holdridge, basados en el Mapa Ecológico del Perú,

elaborado por la ex Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN), hoy

INRENA. En conclusión se presentará un mapa climático, basado en el mapa climático del

SENAMHI y un mapa de zonas de vida, basado en el sistema generado por

Leslie Holdridge.

Calidad del aire.

Metodologías de Muestreo

Debido a que el MTC no cuenta con un protocolo especifico de monitoreo de calidad de aire,

para establecer la metodología de monitoreo de calidad de aire de este estudio se ha tomado

como referencia el Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestión de los

Datos de DIGESA:

Selección de parámetros a monitorear

Los parmetros a ser monitoreados monitoreados estarán conforme el Decreto Supremo N°

074-2001-PCM y el Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM Aprueban Estándares de Calidad

Ambiental para Aire, y que pueden causar efectos adversos a la salud y el ambiente esta

selección se complementa con lo estipulado en el protocolo de monitoreo de aire y gestión

de datos de DIGESA: Vehículos (tráfico intenso) Dióxido de nitrógeno, Monóxido de

carbono, Dióxido de azufre, PM-10

Métodos de Evaluación

Los métodos de monitoreo y de análisis que se emplearán para cada uno de los

parámetros de calidad de aire, cumplen con la metodologías avalados por la Environmental

Protection Agency de los Estados Unidos para evaluaciones de la calidad del aire.

Los criterios técnicos establecidos por la EPA, para la localización de estaciones de

monitoreo son: Dirección del viento. (sotavento y barlovento), ubicación del proyecto,

condiciones topográficas, localización de receptores (asentamientos humanos

potencialmente afectados), localización de otras fuentes de emisión diferentes a las del

área de estudio, ausencia de obstáculos en un radio de por lo menos 270 grados, altura

sobre el nivel del suelo, disponibilidad de energía, seguridad de los equipos.

El monitoreo se realizará en base al Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y

Emisiones, así como el muestreo y análisis, estará a cargo de un laboratorio certificado por

INDECOPI.

Con relación a la evaluación de ruido, el principal criterio considerado para la

determinación de la ubicación y cantidad de estaciones de monitoreo para evaluar la calidad

de ruido ambiental, es la existencia dentro del área de estudio, de los principales

receptores sensitivos que vienen a ser los centros poblados ya identificados y

cercanos a las instalaciones del proyecto.

La Metodología consiste en determinar el Nivel de Presión Sonora Continuo

Equivalente (LAeqT), en horario diurno (07:01 AM a 22:00 PM), conforme se

especifica en el D.S. 085-2003-PCM .- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido, y comparar dichos resultados, con los Estándares de Calidad que se

precisan también en el mismo Reglamento.

Asímismo, se identificarán las fuentes de emisión de ruido, ya sean fijas o móviles,

durante la etapa de monitoreo de calidad de ruido, en las estaciones que se

determinaran durante las visitas de campo.

Los resultados de los parámetros evaluados para calidad de aire seran comparados con

los Estándar Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo Nº 074-

2001- PCM y D.S. 003-2008-MINAM), mientras que para ruido, se comparará con los

valores del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

(Decreto Supremo Nº 085- 2003-PCM). Seguidamente se presenta los estandares de calidad

de aire y ruido.

Cuadro 4-03: Estándares de calidad de aire

Parámetro 24 horas

PM 10 150 (ug/m3)

Dióxido de azufre (SO2) 80* (ug/m3)

Monóxido de carbono (CO) 30 000 (ug/m3)

Dióxido de nitrógeno (NOx) 200 (ug/m3)

Ruido 60** dB

* Valor considerado en el Decreto Supremo 003-2008-MINAM para Dióxido de Azufre.

** Valor considerado en el Decreto Supremo 085-2003-PCM para zonas residenciales en horario

diurno. Se consideró este horario porque todas las mediciones se realizaron en el día.

Tabla 4-04:. DS. Nº 085-2003-PCM

Aplicación

Horario

Diurno

Nocturno

Zona de Protección Especial

50 dB (A)

40 dB (A)

Zona Residencial

60 dB (A)

50 dB (A)

Zona Comercial

70 dB (A)

60 dB (A)

Zona Industrial

80 dB (A)

70 dB (A)

Las ubicación de las estaciones de muestreo serán seleccionadas en campo y

gabinete en gabinete y posteriormente definidas en campo, considerando la

generación de impactos debido a la extracción de materiales en canteras,

plantas de asfalto, planta de chancado, centros poblados cercanos a las

instalaciones.

La ubicación exacta de los puntos de monitoreo de calidad de aire y ruido serán presentados

en el segundo informe, debido a que a la fecha no hay acceso total a los 122 kilómetros de

carretera.

Geología.

El estudio describirá las características geológicas a nivel regional del área total del

proyecto, basándose en la información publicada por el INGEMMET en sus

cuadrantes geológicos respectivos y con observaciones directas en recorridos de

campo.

En este ítem se presentará un mapa geológico elaborado sobre la base de los

cuadrantes geológicos respectivos publicados por el INGEMMET.

La Metodología a aplicar será la recopilación de información secundaria del Instituto

Geológico Minero Metalúrgico - INGEMMET, en sus cuadrángulos e la Carta Geológica

Nacional respectivos a los tramos viales del proyecto, los mismos que podrán ser

complementados con las observaciones de campo e interpretación de imágenes

satelitales.

Así mismo, se desarrollará el recorrido sobre los tramos viales del proyecto, con la

finalidad de hacer un reconocimiento in situ de las formaciones geológicas,

corroborando con la información del INGEMMET. Para ello se contará con GPS, una

libreta de campo y cámara fotográfica para el registro de las evidencias.

Geomorfología, estabilidad y riesgo físico.

Describir las unidades geomorfológicos, origen, pendiente, composición litológica y

formaciones geológicas, ubicación y/o altitud, procesos erosivos, estabilidad,

riesgo físico y su ubicación respectiva, para el área total donde se realizara la

construcción de la carretera.

Para determinar la sismicidad del área de influencia; se revisarán los datos del

INDECI e indicará su distribución en el Área de influencia.(escala de Mercalli).

La Ingeniería de detalle del Proyecto proporcionará información

de las afectaciones que podría ocasionar el medio físico sobre la carretera, como

parte de la Geotecnia del Proyecto, donde se identificará los problemas de

geodinámica externa a lo largo de la carretera, describiéndose el proceso, la

causa y su ubicación.

La elaboración del capítulo se basará en el análisis y fotointerpretación fotografías

aéreas, cartas digitales y observaciones realizadas en el terreno. El estudio contará con

dos (2) mapas: uno geomorfológico y otro de estabilidad y riesgo físico.

La Metodología se basará en verificaciones de campo por cada tramo de los aspectos

morfológicos y erosivos más relevantes, y también se analizará información bibliográfica,

cartográfica existente e imágenes de satélite.

Para el reconocimiento en el terreno, se contará con GPS, una libreta de campo y cámara

fotográfica para el registro de las evidencias.

Suelo

La clasificación taxonómica de los suelos, se realizará utilizando el Manual de

Levantamiento de Suelos (Soil Survey Manual, USDA 1993). Para clasificar los suelos

se utilizará el Sistema del Soil Taxonomy (USDA, 2006). Para este estudio, se presentará un

mapa de Suelos

Capacidad de Uso Mayor de las Tierras.

La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras, se realizará siguiendo las pautas del Nuevo

Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor. D.S. Nº 017-

2009-AG (02-10-2009) derogándose el Reglamento aprobado por D.S. Nº 0062-75-AG. Se

presentará un mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras.

La metodología para desarrollar este capítulo, consistirá en utilizar los

lineamientos del Manual de Levantamiento de Suelos (Soil Survey Manual, USDA

1993), que explica las características del suelo que se tienen que determinar, y los

criterios e instrumentos requeridos para este fin. Para clasificar los suelos se utilizará

Claves para la Taxonomía del Suelo (Keys Soil Taxonomy, Departamento de Agricultura de

los Estados Unidos. Servicio de Conservación de Recursos Naturales, décima edición,

2006), en este estudio las Unidades Taxonómicas serán clasificadas a nivel de Gran

Grupo.

Uso Actual de la Tierra.

Se empleará como herramienta de trabajo, los criterios establecidos por la Unión

Geográfica Internacional (UGI). Se presentará un mapa de Uso Actual de la Tierra,

compatible con el estudio de suelos.

La metodología para establecer los Usos Actuales de la tierra, se destaca en el

empleo de los criterios establecidos por la Unión Geográfica Internacional (UGI), en la cual

se determinarán las unidades de Usos Actuales y se determinarán las Categorías de Uso

de la Tierra y/o subclase.

Se hará reconocimiento de campo y se analizarán y compararán con la

metodología UGI. Para el reconocimiento en campo, se contará con GPS, una libreta

de campo y cámara fotográfica para el registro de las evidencias.

Hidrología

Comprenderá la descripción de las características hidrológicas en el AID y se

identificarán y describirán las microcuencas hidrográficas en el AII, para definir los

patrones de drenaje superficial y subterráneo además se incluirá la siguiente

información:

Fuentes de agua (incluyendo los principales canales de riego).

Información relevante sobre los Eventos Niño.

La metodología consistirá en la fotointerpretación de fotografías aéreas, examen de

la carta nacional y observaciones realizadas en el terreno. El estudio contendrá de un (1)

mapa hidrográfico.

Calidad de Agua.

Para determinar la calidad de agua se seleccionaran puntos de muestreo teniendo en cuanta

las características y la ubicación estratégica de los cuerpos de agua, el uso por la población y

la posible afectación por las actividades de proyecto de infraestructura.

La evaluación de calidad de agua consistirá, en determinar la concentración física y química

de los siguientes parámetros de interés que guardan relación a con las actividades del

proyecto, estos son:

Físico Químicos: pH, Tº, turbidez, conductividad, demanda bioquímica de oxigeno

(DBO), sólidos totales disueltos (STD), sólidos totales suspendidos (STS) y oxígeno

disuelto (O.D.).

Orgánicos: hidrocarburos totales de petróleo (HTP)

Biológicos: coliformes fecales (termotolerantes).

Se evaluará la calidad de agua en cuerpos de agua superficial particularmente

sensibles, en este caso se evaluara la calidad de agua por cada cantera e

instalación cercana a cuerpo de agua (planta de concreto, DMEs de ser el caso) y por

cada puente a reemplazar, considerando un (1) punto aguas arriba y un (1) punto

aguas debajo de cada instalación, de ser el caso.

El estudio de Calidad de Agua se desarrolla en cuerpos de agua que podrían verse

afectados producto de las actividades realizadas en las instalaciones auxiliares, que

pueden ser, plantas industriales, canteras y lugares de disposición de material excedente.

En estos sitios de interés específico, se tomarán muestras de agua conforme el alcance

descrito, para determinar en que condiciones se encuentra actualmente el agua. Sin

embargo se considerará para la ubicación de las estaciones, la proximidad existente entre

instalaciones auxiliares.

Los estándares de calidad de agua que serán utilizados como referencia para ser

contrastados con los resultados que vayamos de los análisis de laboratorio, son los

indicados en el D.S. 002-2008-MINAM.- “Aprueban Estándares de Calidad Ambiental del

Agua” y conforme se encuentran especificados en los Términos de Referencia del MTC,

para Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebidas de Animales; y Categoría 4:

Conservación del Ambiente Acuático. Cabe señalar que la cantidad y ubicación de

estaciones de muestreo se presentara en el siguiente informe y se ajustará conforme a la

necesidad del proyecto. Seguidamente se presenta un cuadro con los parámetros a ser

considerados para este estudio, de acuerdo al D.S. Nº 002-2008-MINAM - Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.

Cuadro 4-05: Parámetros para monitoreo de calidad de agua

Parámetro

Unidad

Estándar Referencia

C3A*

C3B**

C4

pH - 6.5/8.5

6.5/8.4

6.5/8.5

D.S. 002-08-MINAM

Temperatura

ºC--

- - - -

DBO mg DBO/L

15

≤ 15

< 10

D.S. 002-08-MINAM

Conductividad

umh

< 20

≤ 50

- D.S. 002-08-MINAM

os/cm

00

00

Sólidos totales

disueltos

mg/L

- - 500 D.S. 002-08-MINAM

Sólidos totales

suspendidos

mg/L

- - ≤ 25 - 100

D.S. 002-08-MINAM

Hidrocarburos torales

de petróleo

mg/L

- - A

u

s

e

nt

e

D.S. 002-08-MINAM

Oxigeno Disuelto

mg/L

≥ 4

> 5

≥ 5

D.S. 002-08-MINAM

Coliformes fecales

NMP/100mL

2000

1000

2000

D.S. 002-08-MINAM

* C3A: Categoría 3, riego de vegetales

** C3B: Categoría 3, bebida de animales

***C4: Categoría 4, conservación del ambiente acuático

PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE BIOLOGICO

Responsable

Blga. Marisa Ocrospoma Jara

I. CAPITULO DEL COMPONENTE BIOLOGICO DEL EIA CARRETERA RUMICHACA –

CHORROPAMPA.

1.1. Objetivo

Caracterizar la flora y fauna de la zona que comprende el área de influencia

directa, indirecta del área de estudio del EIA.

Determinación de las áreas de impacto ambiental.

Cartografiar los impactos ambientales en los mapas temáticos para EIA.

II. METOLOGIA DEL COMPONENTE BIOLOGICO

CAPITULO DEL COMPONENTE BIOLOGICO DEL EIA CARRETERA RUMICHACA

– CHORROPAMPA.

1.1. Objetivo

- Caracterizar la flora y fauna de la zona que comprende el área de influencia directa,

indirecta del área de estudio del EIA.

- Determinación de las áreas de impacto ambiental.

- Cartografiar los impactos ambientales en los mapas temáticos para EIA.

II. METOLOGIA DEL COMPONENTE BIOLOGICO

2.1 Descripción de la Formación Ecológica

Identificación y descripción ecológica de las zonas de vida según Holdridge.

Identificar la presencia de especies endémicas y especies de flora y fauna incluidas en

el Decreto Supremo Nº 043 – 2006 para la flora silvestre y AG Decreto Supremo Nº

034 – 2004 AG para fauna silvestre, en ambos casos se consideran las categorías de

conservación por la legislación nacional e internacional (Apéndices de la Convención

sobre el comercio internacional de especies de flora y fauna silvestre - CITES y lista

roja de la Unión internacional para la conservación de la naturaleza y los recursos

naturales - IUCN).

2.2. Etapas de Trabajo

En las etapas de campo se han de realizar en tres partes, como se explicara mas

adelante.

2.2.1 Primera Fase: Pre gabinete.

Se planificara la distribución y ubicación de las parcelas en los referidos tramos de la

carretera considerando las diversas zonas de vida que atraviesan, mediante el uso de

fotografías aéreas

a. Zonas de vida

Estas son las zonas de vida que serán visitadas y descritas según el tipo de

ecosistemas. El área de estudio se ubica entre los 3,600 msnm a 4,200 msnm,

(Holdridge 1947), comprendiendo las zonas de vida:

Bosque muy húmedo Montano Tropical (bmh- MT)

Bosque pluvial Montano Tropical (bp – MT)

Bosque pluvial Montano Bajo Tropical (bp - MBT)

Bosque muy húmedo Pre montano Tropical (bmh – PT)

Bosque húmedo Tropical (bh – T)

Las unidades están caracterizadas por su inestabilidad climática ya que es una zona

de transición o ecotono de interés biológico. Así mismo la precipitación es abundante y

ocasional, con presencia de neblinas muy densas, nubosidad en las cumbres por las

mañanas y tardes, determinando una típica cobertura vegetal exuberante que se nutre

de las precipitaciones esporádicas.

Las tardes son soleadas con cielo despejado. Unas de las especies que forma grandes

comunidades en ciertos tramos del trazo de la carretera es la especie Polylepis

rasemosa de la familia ROSACEAE, conformando los bosques relictos de los

llamados “QUEÑOALES”.

El termino de “bosques relictos”, es referido a un tipo de bosque que con el tiempo

reduce su número de individuos dejando de cubrir grandes áreas superficiales y que

ahora está solo restringido a pequeñas áreas, que por múltiples causas a llegado a

esta condición.

Las zonas de vida, se inician desde las cumbres denominadas divisorias de las aguas,

localidad de Rumichaca hasta las quebradas en selva baja de la localidad de Codo del

Pozuzo, donde se encuentran muchos centros poblados.

b. Provincias biogeográficas

El área de estudio se ubica en la Provincia Biogeográfica Alto andina y (Cabrera 1980),

con características locales de transición de pajonal a selva alta y luego a selva baja,

dado que las condiciones del clima demuestran una constante humedad relativa.

Para la evaluación del ecosistema terrestre se ha de tener en cuenta las especies de

flora y fauna presentes en los tramos y aplicando el método directo e indirecto.

c. Base de datos

Los datos procedentes del registro de las especies vegetales y fauna in situ, de los

puntos control permiten establecer la base de datos para el proyecto, que servirá de

base elaborar la información de los mapas temáticos: Mapa de Vegetación y Mapa de

Zonas de vida.

d. Puntos de control

Los puntos de control se han de establecer sobre los respectivos tramos del trazo de

la carretera Rumichaca - Codo del Pozuzo, teniendo que ver el área de influencia del

proyecto para evaluar las especies de flora y fauna.

e. Mapas temáticos

Los mapas temáticos se elaboran en base a la cartografía proporcionada por la

empresa Convial Huanuco, Carta Nacional de Cerro de Pasco (22-k), a escala

100,000, el uso de imagen satélite Land Sat TM7.

Además el uso de los puntos de control fue importante para la elaboración de la base

de datos para enlazarlos al sistema de información geográfica para la obtención mas

precisa de los mapas temáticos. (Ver figura 3.4.3).

2.2.2 Segunda Fase: Campo

La fase de campo se realizara en el mes de Julio recorriendo el trazo de la carretera

Rumichaca – Codo del Pozuzo

Se establecerán en los partes los tramos de evaluación como se muestra en la tabla

01.

Tabla 01 Salida de campo

Tramos

(Km.)

Parcelas

Progresiva

Posición de la parcela

a la carreter

a

Descripción del tramo

Localidad

0 - 5

T1 0 - 500Perpendi

cular Curva

T2800 - 2+700

Perpendicular Curva

T34+100 - 4+500

Perpendicular Curva

5 -10

T44+00 - 4+400

Perpendicular Curva

T56+700 - 6+800 Paralela Lineal


10 -15

T710+900 -

11+00 Paralela Lineal Bofedal

T8 11+850Perpendi

cular Curva Laguna

T913+300 - 13+400 Paralela Lineal colina

15 - 20


Bosque de Queñual


Bosque de Queñual


Bosque de Queñual

20 - 25

T1322+00 - 22+200 Paralela Lineal Farallón

T1424+100 24+200 Paralela Lineal

25 - 30


Centro poblado de San Pedro


Centro poblado de

Huarao

30 - 35


T1833*00 - 33+100 Paralela Curva

35- 40


Centro poblado

Cebadilla

40 - 45

T2041+300 - 43+700

Perpendicular Curva


45 - 50


Centro poblado de Congapa

T2349+100 - 50+700

Perpendicular Curva

50 - 55

T2450+600 - 51+500

Perpendicular Curva

T2552+400 - 54+ 700

Perpendicular Curva

55 - 60

T26

52+600 - 54+00- 54+500

Perpendicular Curva Cima


Entre los centros

poblados Mirador y

Shotoj

T2858+900 -

60+00Perpendi

cular Curva

Centro poblado Tambo

Orégano

60 - 65

T29

Por definir según avance

topográfico

Perpendicular Curva

T30

Por definir según avance topográfico

Perpendicular Curva

T31


Perpendicular Curva

65 - T32 Por Perpendi Curva

70

definir según avance topográfico cular

T33

Por definir según avance topográfico Paralela Lineal

T34


70 -75

T35


T36


Perpendicular Curva

T37


75 - 80

T38


T39


T40


80 - T41 Por definir

Paralela Lineal

85

según avance topográfico

T42


85 - 90

T43


T44


90 - 95

T45


T46

Por definir según avance topográfico Paralela Curva

95- 100

T47


100 -

105

T48


Perpendicular Curva

T49


105 -

110T50

Por definir según

Paralela Lineal

avance topográfico

T51


Perpendicular Curva

110 -

115

T52


Perpendicular Curva

T53


Perpendicular Curva

115 -

120

T54


Perpendicular Curva

T55


T56


Perpendicular Curva

120 - 122 T57


Metodología

Se ha considerado evaluar las áreas de distinto paisaje que involucran la ubicación

donde se desarrollaran las actividades agrícolas, forestales o mineras a lo largo de la

vía de la carretera, mediante el método directo de observación para flora y fauna, en

los siguientes ecosistemas terrestres y acuáticos como se menciona en la tabla

siguiente 01:

Descripción del trabajo de campo “in situ”

1. Descripción, identificación y registro de las especies de flora y fauna en las

parcelas, para elaborar la base de datos que servirá para elaborar los planes de

manejo. En las áreas de evaluación, se determinaron en 3 sectores que coinciden con

3 ecosistemas terrestres:

Pajonal que estaba conformado por bofedales correspondiente a la microcuenca del río

Rumichaca y ubicado hacia parte alta de la cuenca del río Huallaga.

El bosque montano conformado de quebradas, que son los tributarios del río

Rumichaca y llegan al río Huallaga.

2. Describir las especies, comunidades y ecosistemas sensibles a los impactos

directos a lo largo del tramo de la carretera.

3. Evaluación de los ecosistemas terrestres:

3.1 Evaluación en Bofedales

3.2 Evaluación en Pajonal

3.3 Evaluación en Bosque montano

3.4 Evaluación en Bosque de Selva alta

3.5 Evaluación en Bosque de Selva baja

3.6. Registro de las especies forestales en las parcelas en los bosques: montano,

Selva alta y de Selva baja, con los criterios de zonas de vida.

4. Inventario forestal

El inventario forestal consiste en el conteo directo del recurso forestal. Se procede el

inventario forestal mediante la ubicación de fajas 1,000 metros de largo por 20 metros.

de ancho.

Se usara también para la elaboración del mapa base, el juego de fotografías áreas, que cubrían

una pequeña zona, con el fin de hacer correlaciones fisiográficas. Sobre dicho mapa, se

ubicaron los posibles sitios o lugares donde se efectuaría el chequeo de campo para la

evaluación de los recursos forestales.

Los datos tomados de cada faja incluyen los nombres comunes de cada uno de los

árboles, con sus respectivas mediciones diametricas, la toma de altura del pecho

(DAP: 1,30m. sobre el nivel del suelo, a partir de 25 cm. de diámetro), medido en

número de trozas de 5 m. cada una, verificadas, asimismo se anotan observaciones

como topografía del terreno, grado de pendientes, vegetación secundaria circúndate,

presencia de palmas, etc.

Clase biométricas

Se van a considerar las siguientes

Clase I : Constituida por arboles de las clases biométricas entre 25 y 50 cm.

Clase II : Constituida por arboles de las clases diamétricas 51 y 100 cm.

Clase III : Constituida por arboles de las clases diamétricas superiores a 100 cm.

Según la densidad y dureza

Grupo I : Constituido por la madera livianas y suaves, con densidad de 0.40 o

menos.

Grupo II : Constituido por maderas semipesadas y duras, con densidad entre 0.41 y

0.60.

Grupo III: Constituido por maderas pesadas y duras, con densidad mayor de 0.60.

Grupo IV : Constituido por especies cuya densidad no se conocen.

Tipo de bosque

Bosque de Producción: cuando se entregan sobre terrenos con pendientes no

sobrepasen los límites de 70%.

Bosque de protección: cuando se encuentran sobre terrenos con pendiente criticas,

generalmente mayores de 70% o sobre terrenos planos inundables o inundados.

Bosques de protección-Producción: cuando están constituidos por una mezcla de

bosques de protección y de producción, no habiendo sido posible separarlos

cartográficamente debido fundamentalmente a las escala relativamente pequeña

utilizada.

La clasificación según Malleux (1975). Para los tipos de bosque.

5. Métodos de muestreo

Los métodos de muestreo seleccionados para este estudio tienen como objetivo realizar

un inventario y análisis de la comunidad hidrobiológica que puedan catalizar acciones

efectivas para los planes de prevención y mitigación de impactos además de

contribuir en el análisis de posibles impactos de las actividades del proyecto.

En tal sentido, las comunidades seleccionadas han sido: bentos y perifiton, este último grupo

será evaluado en lugar de plancton, ya que en aguas de gran afluencia como un río se

necesitan varias evaluaciones de plancton en diversas épocas para tener una exactitud en

su composición debido a la movilidad de los miembros de este grupo, en cambio el perifiton

(comunidad de microorganismo que se adhiere a las plantas y rocas en el río), al estar

relacionado al sustrato, nos da un mejor estudio de la composición de microorganismos en

los ríos.

Estas comunidades han sido tomadas en cuenta porque son los principales indicadores

de impacto ambiente del ambiente acuático, por ser muy susceptibles a las variaciones de

sus condiciones ambientales.

Para este estudio se seguirá la metodología recomendada por Jairo (2000). Se

colectarán muestras en áreas de 2 cm2 de sustratos sólidos (piedras), cepillando

dichos espacios para luego ser colocados en 250 ml de agua. Las muestras serán

preservadas con formol al 10%. Muestrear y evaluar plancton, bentos y perifiton en los

ríos.

Metodología de muestreo para Bentos y plancton

Las muestras se colectarán teniendo como preferencia el sedimento del río, a fin de poder

capturar una mayor cantidad de biota residente en esa zona, empleando una red surber con

marco de 30 x 30 cm., manga de 80 cm., abertura de malla de

0.2 cm. y frasco colector de 400 ml. Aproximadamente. La red surber se colocará en

posición vertical e inversa a la corriente de los ambientes acuáticos en la zona de la orilla,

después se revolverá el fondo con la mano de modo que los organismos queden

suspendidos y la corriente pueda llevarlos hacia la red

(Ortega et al. 2007).

Las muestras serán preservadas con formol al 10%.

Tabla 02 Ficha técnica

Punto de

muestreo

Localidad

Coordenadas UTM Altitud (m)

Código

E N

1Rio Rumichaca

401491

890366 3281

HB-R1

2 Rio 2 HB-R2

3 Rio 3 HB-R3

4

Rio Chorropampa

HB-R4

2.2.3 Tercera Fase: Gabinete

- Elaboración del informe de la etapa de Pre gabinete y Campo.

- Elaboración del informe final.

- Elaboración de mapas temáticos: Mapa de Cobertura Vegetal, Mapa de Fauna, Mapa

de Ecosistemas.

2.3 Resultados

Según los términos de referencia se han a desarrollarlos siguientes temas de los

capítulos a desarrollar

a) Flora silvestre

Se identificarán y describirán las especies de flora existente en el AID, susceptible a

ser impactadas por las actividades propias del proyecto vial.

b) Fauna silvestre

Se describirán las especies de fauna que se encuentran en el AID, susceptibles a ser

impactadas por las actividades propias del proyecto vial, teniendo en cuenta las

especies residentes y migratorias.

c) Paisaje

Se describirá de manera cualitativa y cuantitativa los procesos de fragmentación de las

unidades de vegetación (ecosistemas) identificados, describiéndose las principales

causas y procesos, como expansión de la actividad agrícola, deforestación, minería,

etc, según la zona de vida.

PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE SOCIAL

Responsable

SOCIOLOGA: BEATRIZ HUAMANI PAUCARPURA

1.Objetivo general

Identificar y describir los aspectos socioeconómicos de la población del área de

influencia del Proyecto de Construcción de la carretera Chaglla Codo Del Pozuzo –

Tramo Rumichaca Puente Rio Chorropampa, mediante una adecuada metodología.

2.Objetivos específicos

Obtener información secundaria (instituciones, municipalidades, dependencias del

estados en salud, educación, agricultura, Instituto Nacional de Estadística e

Informática ENEI, entre otros), que permitan complementar la información primaria.

Obtener información de fuentes primarias para el recojo de data, aplicando técnicas

cuantitativas (encuestas) y cualitativas (entrevistas) para el recojo de información

primaria.

Implementación de talleres participativos, en el marco de la ejecución del Plan de

Participación Ciudadana, para conocer las opiniones, percepciones, preocupaciones

e intereses de los actores sociales y grupos de interés del Proyecto.

Sistematizar y analizar la información primaria y secundaria en base a las variables e

indicadores planteados para la línea de base social del área de influencia social del

EIA.

3. Área de Influencia Social

El área de influencia social está conformado por el espacio geográfico compuesto por

poblaciones que ocupan dichos espacios en diferentes formas de organización y

asentamiento, que podrían ser afectados positiva o negativamente por la ejecución y

puesta en funcionamiento del Proyecto.

Por lo tanto, el área de influencia social no sólo involucra el área de influencia

ambiental, sino que considera los diversos poblados y caseríos que se encontrarán al

margen de la carretera y utilizarán la misma mediante los accesos secundarios,

conectando los diversos centros poblados.


Está conformada por la población asentada en las áreas que podrían experimentar

impactos, negativos o positivos, provocados por la ejecución del Proyecto.

Los criterios considerados para la determinación del área de influencia social directa se

considera el número de centros poblados, caseríos, comunidades, directamente

colindantes a la vía, tomando en cuenta los linderos de dichas poblaciones en base a

su organización, con el objeto de identificar una mayor representatividad de actores y

grupos de interés con relación al Proyecto. Considerando el patrón de asentamiento,

nivel de organización, cobertura de servicios, actividades económicas, accesibilidad,

vías de comunicación y población que hará uso de la vía para transportar productos al

mercado local.

3.2 Área de Influencia Indirecta (AII)

Está conformada por el área donde se experimentarán impactos, negativos o positivos,

por efecto de determinadas dinámicas sociales, económicas, políticas y culturales que

podrían ser provocadas por el Proyecto. El principal criterio es la jurisdicción político

administrativa a la que pertenece los centros poblados directamente involucrados.

4. Organización del trabajo

4.1Fase de gabinete Pre – campo

Revisión de antecedentes (Estudios previos para la Construcción de la Carretera

Chaglla - Codo de Pozuzo).

Reuniones de coordinación con la empresa supervisora.

Elaboración del Plan de trabajo, cronograma, metodologías e instrumentos.

Validación de Plan de trabajo, cronograma, metodología e instrumentos.

Visita previa al área del Proyecto conjuntamente con el equipo ambiental.

Delimitación del área de Influencia del Proyecto.

4.2Fase de gabinete Pre – campo

Levantamiento de información Línea de Base.

Aplicación de encuestas a la población (muestra).

Aplicación de entrevistas semi estructuradas a informantes clave.

Evaluación participativa de las opiniones, percepciones y observaciones en los talleres

informativos.

Revisión y validación.

4.3Fase de gabinete Post – campo

Revisión de fuentes de información secundaria demográfica y socioeconómicas.

Evaluación de estadísticas de encuestas y entrevistas.

Elaboración del Informe de Línea de Base.

Presentación del informe final de la Línea de Base.

Levantamiento de observaciones.

5. Metodología

La metodología para la elaboración de la LBS será sometida a revisión con la finalidad de validarla.

Se pone a consideración la aplicación de las siguientes técnicas cuantitativas y cualitativas, e

instrumentos para el recojo de información:

Variable Metodología

Técnicas Instrumentos

Población por sexo y grupos de edad, composición familiar, crecimiento poblacional.

PEA, Jornales,

Cuantitativa y cualitativa

Aplicación de encuestas a la población del AID.

Aplicación de entrevistas a las autoridades e informantes clave de los principales grupos de interés.

Cuestionario para la encuesta. Cuestionario de entrevistas. Fuentes de información

secundarias.

salarios, índice de desempleo, actividades económicas.

Comunidades; grupos étnicos, número de comuneros, condición legal, listado de centros poblados.

Cualitativa


Cuestionario de entrevistas. Observación

Educación; Nº de instituciones educativas, número de alumnos, horario de ingreso y salida, ausentismo, calidad educativa.

Cualitativa


Cuestionario de entrevistas. Fuentes de información

secundarias.

Salud; Nº de establecimientos, nivel, índices de morbilidad, mortalidad, y natalidad





secundarias.

Uso de recursos naturales; principales fuentes y uso del agua (consumo humano, actividades de riego y agrpoecuaria); uso de bosque, uso y tenencia de

Cualitativa



secundarias. Observación.

la tierra.

Transporte; modo de transporte, fortalezas, debilidades, frecuencia, horarios, rutas.

Cualitativa



secundarias.

Institucionalidad local y grupos de interés del AID y AII.





secundarias.

Problemáticas social

Cualitativa



secundarias.

Percepciones de la población




Talleres

Cuestionario para la encuesta. Cuestionario de entrevistas.

Identificación de impactos positivos y negativos en los aspectos sociales, económicos y culturales.

Cualitativa

Entrevistas a informantes clave de los principales grupos de interés del AID y el AII

Cuestionario de entrevistas.

5.1.Encuestas

Por la importancia del estudio, se desarrollarán encuestas para la obtención de información

primaria, que se aplicarán en los centros poblados del tramo Rumichaca-Puente

Chorropampa.

a) Se considerará a las familias de los centros poblados que se encuentra en el AID del

Proyecto (Rumichaca, Tambo de Vaca, La Libertad y las Delicias).

b) Se aplicarán encuestas a las viviendas que se encuentren a la margen del Proyecto.

c) La encuesta está conformada por ocho indicadores que permiten obtener datos más

detallados de los pobladores del AID. Dichas variables no podrán obtenerse solo con

información secundaria, por lo que se requiere la aplicación de encuestas. Las variables

que se consideran en la encuesta son los siguientes:

i. Composición familiar.

ii. Vivienda y Servicios básicos

iii. Actividades económicas

iv. Comunicación

v. Salud.

vi. Educación

vii. Organización

viii. Costumbres

Seguidamente se presenta el modelo de encuesta que será aplicada:

ESTUDIO DEFINITIVO CARRETERA CHAGLLA-CODO DE POZUZO

TRAMO RUMICHACA – PUENTE CHORROPAMPA

ENCUESTA

Provincia:……………….Distrito:…………………Comunidad:……………….Anexo:………………….

Fecha:……………………

I. Población

Nombre del Jefe: ………….………....

Estado civil: ……………………………

Lugar de procedencia:…………..…...

Motivos de migración:……………..…

Miembros de familia:

Observ:……………………………………..

II. Vivienda y Servicios Básicos (agua, saneamiento, electricidad)

Propiedad de la vivenda:

Propietario

Arrendatario

Comunero

Posesionario

Nº de familias en su vivienda:

Nº de habitaciones

Material de la vivienda:…………………………

De donde se abastece de agua:………………

Tiene servicios higiénicos: SI NO

Tipo:……………………

Tipo de alumbrado:

¿Qué artefactos tiene?………..……………….

¿Dónde deposita los residuos sólidos?........

Observ:…………………………..……………...

III. Actividades Económicas Ocupación:……………………………………..

Miembros que aportan ingresos: Nº

Ingreso promedio (S/.):……………………….

Gasto promedio (S/.):…………………………

Cultivos que produce:………………………….

¿Cuántas parcelas cultivadas tiene?

¿Cuántas parcelas sin cultivar tiene?

% que destina para la venta:…………..…….

Qué ganado produce:…………………….…..

% que destina para la venta:…………………

Miembros de la familia

Edad Sexo

Nivel educativo

Actualmente donde

vive

Ocupación

Ingreso aproximado

¿Tiene acceso a crédito? SI NO

Observ:………………………………………….

IV. Infraestructura de transporte

Que medio utiliza para trasportarse:………….

Motivo de transporte:…………………………..

Frecuencia:………………………………………

Observ:………………………………………….

V. Salud

¿En caso de enfermedad donde acude?..........................................................

¿Cuáles son las enfermedades más frecuentes en su familia?:…………….……….

¿Hay alguna gestante en su familia?:

SI NO Nº

¿Dónde se controla?....................................

Algún miembro de su familia a fallecido en este año: Nº

De que falleció:……………………………..

Observ:……………………………………..

VI. Educación

¿Cuántos miembros de su familia asisten a un centro educativo? Nº

A que centro educativo asisten:……………….

En que niveles:………………………………….

¿Hay algún miembro de su familia que no lee o escribe?

SI NO Nº

Observ:……………………………………..

VII. Cuáles son las instituciones y organizaciones importantes

-

-

-

-

¿Quiénes son los líderes reconocidos en su comunidad?

-

-

-

-

VIII. Costumbres

¿Cuál es la principal costumbre de su comunidad?.....................................................

Festividades.........................................................................................................................

Idioma:……………………………………………

Religión:………………………………………….

XI. ¿Qué problemas existen en su comunidad?

-

-

XI. ¿Qué opinión tiene del proyecto?

-

-

5.2.Entrevistas

Esta herramienta se usará para recoger las apreciaciones cualitativas

sobre la realidad y las expectativas respecto al proyecto. También

servirá para captar información de su organización social y percepciones

de sus problemas y posible influencia del proyecto en las actividades de

la comunidad.

Se diseñaron dos guías de entrevistas una para el AID aplicada a sus

los grupos de interés (instituciones, organizaciones u otros) y otra para

las autoridades e informantes clave del área de influencia y de los

distritos de distrito de Chaglla y Panao con preguntas abiertas,

Seguidamente se presenta el modelo de encuestas que será aplicada:



Ficha de entrevista 01-Poblacion

1. DATOS PERSONALESa) Nombre:b) Cargo:c) Edad:d) Estado Civil:e) Hijos: 2. NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN /ORGANIZACIÓN

3. SERVICIO O ACTIVIDAD QUE BRINDA:

………………………………………………………..4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:

………………………………………………………..

ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CHAGLLA – CODO DEL POZUZO TRAMO: RUMICHACA – PUENTE RIO CHORROPAMPA.

INFORME Nº 01

5. INFRAESTRUCTURA:………………………………………………………..

6. ¿QUÉ PROBLEMAS TIENE SU COMUNIDAD?

………………………………………………………..



Ficha de entrevista 02- Autoridades

Proyecto:

Provincia:……………..……….Distrito:…………………….… Anexo/Sector:…………..………….

Fecha:………………………..

NOMBRES Y APELLIDOS

DIRECCIÓN Y TELÉFONO

Nº DNI FIRMA


INFORME Nº 01

5.3.Talleres:

Se desarrollaran talleres informativo en los centros poblados de

importancia de acuerdo al Plan de Participación ciudadana. EI taller

Informativo tendrá por objetivo facilitar y dar un mayor conocimiento

previo sobre el proyecto, así mismo, servirá para conocer las

expectativas, percepciones, preocupaciones y sugerencias de la

población.

6. EQUIPOS Y MATERIALES:

Equipo multimedia

Computadora, impresora.

Cámara y gravador.

Copias, plumones, papelotes, etc.

7. PERSONAL

Nº Personal

1 Sociólogo

2 Asistente

2 Guías

8. CRONOGRAMA


INFORME Nº 01

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

Julio Agosto

1 2 3 4 1 2 3 4

TRABAJO DE GABINETE (PREVIO A LA VISITA DE CAMPO)

Elaboración de material y herramientas de recolección de información

Información de fuentes secundarias (INEI, MINAG, MINSA, MINEDU, etc)

TRABAJO DE CAMPO

1. Visita previa

1. Recopilación de información referente a los grupos de interés

Visita a cada uno de los centro poblados que conforman la ruta

Identificación de los informantes clave y aplicación de entrevistas

2. Levantamiento de Información socioeconómica de las localidades que involucra el proyecto.

Aplicación de entrevistas a líderes y representantes

Aplicación de entrevistas a las principales instituciones locales

Aplicación de encuestas a la población

TRABAJO DE GABINETE (POSTERIOR A LA VISITA DE CAMPO)

Trabajo de gabinete de la Línea de Base Social (sistematización de la infoamción recopilada en campo


INFORME Nº 01

Identificación de impacto socioeconómicos

Plan de Manejo Social


INFORME Nº 01

Foto 01 . Puente Rumichaca: Km 0.000. Inicio de la Carretera Chaglla –Codo dePozuzo.


INFORME Nº 01

Foto 02 Camino de herradura y topografía accidentada del terreno. Efectos Visuales Positivos

Foto 03. En zonas rocosas de talud sub vertical. Las acciones antro picas tendrán incidencia


INFORME Nº 01

Foto 04. Via Oxapampa- Pozuzo – Codo de Pozuzo. En Codo

de Pozuzo se ubica la progresiva 122 km.

Foto 05. Confluencia del río Choropampa con el río Pozuzo. La carretera

en estudio se ubica en la margen izquierda del río Choropampa.


INFORME Nº 01

Foto 06. Área de Influencia Indirecta de la carretera Chaglla – Codo de Pozuzo. El poblado de Codo de Pozuzo se fortalecerá significativamente con el funcionamiento.


INFORME Nº 01

Foto 07. Tramo de Carretera Choropampa – Chaglla. El área de Influencia directa de Choropampa es zona de bosque secundario (intervenido), con pendientes abruptas. Existen en este tramo pasivos ambientales (Deslizamientos).

Foto 08. Fin del tramo de la carretera Chaglla – Codo de Pozuzo progresiva 122+000. Se ubica en la confluencia del rio Pozuzo y río Choropampa


INFORME Nº 01

ANEXO II

Mapa de áreas de influencia

PROGRAMACIÓN (CALENDOGRAMA) DE LAS ACTIVIDADES PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CARRETERA

RUMICHACA – CODO POZUZO.


INFORME Nº 01


INFORME Nº 01

Nota:

Se-1 : Semana

Fuente: Perutours

1.2.0 Objetivo

El Estudio de Tráfico, está orientado a proporcionar la información básica para determinar los indicadores de tráfico (composición y volumen vehicular), de los diferentes tramos homogéneos en que se secciono la Carretera “Empalme Panamericana Norte (PE 01N)-Chasquitambo-Conococha”, para la evaluación en el tiempo de los beneficios resultantes de efectuar el mantenimiento por niveles de servicio en el área de influencia física.

1.3.0 Alcances

El Estudio de tráfico se realizará considerando lo siguiente: Identificación de “tramos homogéneos” de la demanda. Identificación de los nodos

y su naturaleza, que generan estos tramos homogéneos,


INFORME Nº 01

El formato automático continúa según enumeración el índice con los niveles respectivos. Tipo de letra : Arial Narrow, Tamaño : 12


INFORME Nº 01

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