formulaÇÃo da estratÉgia - agricultura.gov.br · de produtores ao conhecimento e tecnologia...
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PROGRAMAÇÃO – 2º WORKSHOP
09:00 – ABERTURA DO WORKSHOPApresentação do status atual do projeto e das atividades preparatórias que foram executadas para a reunião do dia. Por fim, breve alinhamento de conceitos para a execução da próxima atividade.
09:30 – CONSTRUÇÃO DO MAPA ESTRATÉGICODiscussão sobre a proposta de Mapa Estratégico a partir das reuniões de Brainstorming e de uma minuta de partida para orientar a discussão
11:40 – EXERCÍCIO DE PRIORIZAÇÃO DE OBJETIVOSA partir da incorporação da discussão da proposta de Mapa Estratégico, cada participante priorizará 3 objetivos estratégicos que considera altamente críticos para o atingimento dos resultados
11:50 – PRÓXIMOS PASSOS
12:00 – ENCERRAMENTO
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RELEMBRANDO O QUE JÁ FIZEMOS
ETAPA 1 Análise do AmbienteAgo - Out
Produtos:
• Cadeia de Valor
• Análise SWOT
• Análise de Tendências (PEST)
• Missão e Visão
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MISSÃO E VISÃO DO MAPA
MISSÃO
Promover o desenvolvimento sustentável do agronegócio e a
segurança e competitividade de seus produtos
A Missão e a Visão do Ministério foram validadas pelos Secretários e pela Ministra, e são as seguintes:
VISÃO
Ser uma instituição moderna e ágil, que promova o fortalecimento dos
produtores rurais e a qualidade dos produtos agropecuários até 2019
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Produtos:
• Cadeia de Valor
• Análise SWOT
• Análise de Tendências (PEST)
• Missão e Visão
ONDE ESTAMOS
ETAPA 1 Análise do AmbienteAgo - Out
ETAPA 3 Desdobramento da EstratégiaJan - Mar
ETAPA 2 Formulação da EstratégiaNov - Fev
Produtos:• 2 Painéis de Contribuição
para unidades do Ministério*
* Quantitativo disponível até o momento.
Produtos:
• Mapa Estratégico• Indicadores e Metas Estratégicas
• Carteira de Projetos
• Detalhamento de 12 Projetos
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DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
Promover a competitividade da
agropecuária e o abastecimento interno,
com ênfase na redução de perdas nas
cadeias produtivas e em acordos
comerciais de relevância econômica
1. Manter o arcabouço regulatório
atualizado, baseado em ciência
2. Alcançar a excelência técnico-
operacional no provimento de
serviços de defesa agropecuária
Promover mecanismos indutores da
adoção de tecnologia e boas práticas
voltadas à ampliação da
sustentabilidade das atividades
agropecuárias e à agregação de valor a
seus produtos
1. Promover a ascensão de produtores
rurais
2. Formular políticas que contemplem a
diversidade social, cultural e econômica
dos produtores rurais, visando a
melhoria da sua renda e da qualidade
de vida.
Inovar mecanismos de incentivo à
agropecuária (crédito, apoio à
produção e seguro rural)
Promover pesquisa e inovação
tecnológica para o
desenvolvimento sustentável da
agropecuária brasileira
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6
7
COMPETITIVIDADE
DEFESA
SUSTENTABILIDADE
INCLUSÃO PRODUTIVA
INCENTIVO ECONÔMICO
INOVAÇÃO
GESTÃO
Aperfeiçoar e integrar os
processos e os instrumentos
de planejamento e orçamento
que promovam a cultura de
resultados organizacionais
Aperfeiçoar mecanismos de
capacitação, valorização e
motivação de pessoas e
retenção do conhecimento
técnico institucional
Ampliar a capacidade de
integração e de análise de
dados e informações de
inteligência agropecuária
O QUE FOI FEITO NA 2ª ETAPAFormulação da Estratégia
REUNIÕES DE BRAINSTORMING para
levantamento de PROPOSTAS DE OBJETIVOS
17/11 – SPA e CONAB18/11 – SPRC, SIMS, CEPLAC, EMBRAPA19/11 – SDA e INMET20/11 – SRI24/11 – SE25/11 – Videoconferência SFAs26/11 – GM27/11 – Videoconferência SFAs01/12 – Representantes da Pesca
CONSOLIDAÇÃO DAS PROPOSTAS CONSTRUÍDAS E
PREPARAÇÃO DA OFICINA INTERNA
(ELOGROUP)
OFICINA INTERNA com a equipe da DGE para a
discussão das PROPOSTAS DE OBJETIVOS / MAPA
ESTRATÉGICO
CONSTRUÇÃO DA PROPOSTA DE MAPA ESTRATÉGICO COM
DIRETORES
2º WORKSHOP
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DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
Promover a competitividade da agropecuária e o abastecimento interno,
com ênfase na redução de perdas nas cadeias produtivas e em acordos
comerciais de relevância econômica
1. Manter o arcabouço regulatório atualizado, baseado em ciência
2. Alcançar a excelência técnico-operacional no provimento de serviços de defesa agropecuária
Promover mecanismos indutores da adoção de tecnologia e boas práticas
voltadas à ampliação da sustentabilidade das atividades
agropecuárias e à agregação de valor a seus produtos
1. Promover a ascensão de produtores rurais
2. Formular políticas que contemplem a diversidade social, cultural e econômica dos produtores rurais, visando a melhoria da sua renda e da qualidade de vida.
Inovar mecanismos de incentivo à agropecuária (crédito, apoio à
produção e seguro rural)
Promover pesquisa e inovação tecnológica para o
desenvolvimento sustentável da agropecuária brasileira
1 2 3
4 5 6
7
COMPETITIVIDADEDEFESA SUSTENTABILIDADE
INCLUSÃO PRODUTIVA
INCENTIVO ECONÔMICO INOVAÇÃO
GESTÃO
Aperfeiçoar e integrar os processos e os instrumentos
de planejamento e orçamento que promovam a cultura de resultados organizacionais
Aperfeiçoar mecanismos de capacitação, valorização e motivação de pessoas e
retenção do conhecimento técnico institucional
Ampliar a capacidade de integração e de análise de
dados e informações de inteligência agropecuária
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O MÉTODO BSC
Kaplan & Norton definiram inicialmente o BSC como um sistema de mensuração do desempenho e posteriormente, como um SISTEMA DE GESTÃO ESTRATÉGICA.
O BSC também é classificado como um sistema de suporte à decisão, pois pretende reunir os elementos-chave para poder acompanhar o cumprimento da estratégia.
Fonte: Kaplan e Norton (1996). The Balanced Scorecard: Translating Strategy Into Action. Harvard Business Review Press.
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MAPA ESTRATÉGICO E OBJETIVOS
INDICADORES E METAS PROJETOS PAINEL DE CONTRIBUIÇÃO
60%
COMPONENTES BSC
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““
Mapa Estratégico é a representação visual da estratégia, como os objetivos se integram e combinam para descrever a
estratégia. Cada organização adapta o seu mapa estratégico ao seu conjunto específico de objetivos estratégicos.
Fonte: Kaplan e Norton (1996). The Balanced Scorecard: Translating Strategy Into Action. Harvard Business Review Press.
Objetivo Estratégico é o resultado que deve ser alcançado pela organização no horizonte de planejamento.
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PERSPECTIVA DE RESULTADO
PERSPECTIVA DE PROCESSO
PERSPECTIVA DE SUPORTE
AS PERSPECTIVAS DO MAPA ESTRATÉGICO
Objetivos cujos resultados são ENTREGAS DIRETAS para o PÚBLICO EXTERNOEstão relacionados às perspectivas da Sociedade e de Usuários
Objetivos que precisam ser aprimorados para HABILITAR o atingimento dos objetivos de resultado esperadoEstão relacionados às perspectivas de Processos
Objetivos que darão o SUPORTE para o atingimento dos objetivos acimaEstão relacionados às perspectivas de Finanças, Aprendizagem e Conhecimento
Os Objetivos Estratégicos podem ser representado sob 3 perspectivas de Resultado, Processo e Suporte.
MAPA ESTRATÉGICO
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OBJETIVOS DE RESULTADO
Teste teste teste
OBJETIVOS HABILITADORES
OBJETIVOS DE SUPORTE
SUSTENTABILIDADE
MAPA ESTRATÉGICO (2016-2019)
DIR
EÇÃ
O D
E C
ON
STR
UÇ
ÃO
DO
MA
PA
A CONSTRUÇÃO DE UM MAPA ESTRATÉGICOO resultado deve ser a chave da nova estratégia, a direção de resultado que o Ministério pretende deixar à Sociedade e Usuários ao final do ciclo de 4 anos de sua vigência.
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EXEMPLO 1: MAPA ESTRATÉGICO DA EBSERH
MAPA ESTRATÉGICO EBSERH 2015-2016
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MISSÃO“Exercer a administração tributária e aduaneira com justiça fiscal
e respeito ao cidadão, em benefício da sociedade”
Aumentar a efetividade de cobrança
Assegurar um modeloorganizacional que favoreça a
integração e inovação
Desenvolver competências, valorizar pessoas, e adequaro quadro de pessoal às necessidades institucionais
Viabilizar recursos e otimizar sua aplicação para suprir as necessidades de infraestrutura e
tecnologia
Garantir a arrecadação necessária ao EstadoGarantir segurança e agilidade no fluxo
internacional de bens, mercadorias e viajantes
Ampliar o combate ao contrabando, ao descaminho e à
sonegação fiscal
Ampliar a participação na formulação de políticas tributárias e aduaneiras
Ampliar a aplicação da análise de riscos nos controles tributários e
aduaneiros
Incentivar e facilitar o cumprimento das obrigações
tributárias e aduaneiras
Reduzir litígios com ênfase na prevenção
Contribuir para a facilitação do comérciointernacional e do fluxo de viajantes em
articulação com os demais órgãos
VISÃO“Ser uma instituição inovadora, protagonista na simplificação dos sistemas tributário e aduaneiro,
reconhecida pela efetividade na gestão tributária e pela segurança e agilidade no comércio exterior”
OBJETIVOS DE RESULTADO
OBJETIVOS DE PROCESSOS
OBJETIVOS DE SUPORTE
EXEMPLO 2: MAPA ESTRATÉGICO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
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O FOCO É SALTO DE DESEMPENHO
QUE SE DESEJA ATINGIR
O RESULTADO DEVE SER
EXTERNO
DEVE SER MENSURÁVEL
UM PROCESSO
UMA AÇÃO/PROJETO
UMA ATRIBUIÇÃO DE ÁREA
O QUE NÃO É
OBJETIVO ESTRATÉGICO
O QUE É
OBJETIVO ESTRATÉGICO
IMPORTANTE!!!
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OBJETIVO ESTRATÉGICO E OBJETIVO DE CONTRIBUIÇÃO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS são os RESULTADOS
que devem ser alcançados pela organização no horizonte de
planejamento. X
OBJETIVOS DE CONTRIBUIÇÃO são OBJETIVOS DAS ÁREAS
que detalham como cada área contribui para atingir os resultados
esperados (Objetivos Estratégicos)
FOCO DE HOJE
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O MAPA ESTRATÉGICOCONSTRUÍDO COM AS PROPOSTAS DO BRAINSTORMING
A partir das propostas levantadas nas reuniões com os Coordenadores-Gerais e Diretores das Secretarias, Vinculadas e Superintendências, uma minuta de partida da construção do Mapa Estratégico foi elaborada.
A VISÃO proposta para o MAPA tem como diretriz a modernização e agilidade dos serviços que promovam o fortalecimento dos produtores e a qualidade dos produtos agropecuários.
Para que essa visão seja atendida, é necessário melhorar os processos para garantir o atingimento dos OBJETIVOS DE RESULTADO.
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O MAPA ESTRATÉGICO PASSO A PASSO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE RESULTADO
Os OBJETIVOS DE RESULTADO são os saltos de desempenho que devem ser alcançados de acordo com a Visão definida.
Esses objetivos são resultados entregues diretamente para a sociedade e para o setor agropecuário, os principais clientes do Ministério.
O foco está na segurança e qualidade dos alimentos(Objetivo A) e na competitividade dos produtos interna e externamente (Objetivo B).
Assegurar à sociedade a disponibilização de alimentos produzidos em conformidade com os parâmetros de
segurança alimentar
Assegurar à sociedade a produção dealimentos seguros ao consumo
A
Articular ações de ampliação de mercados para buscar maior participação dos produtos brasileiros no exterior, de
priorização das demandas logísticas do setor e de mecanismos de aumento sustentável da produção, e de
garantia de preço acessível ao consumidor
Aumentar a competitividade dos produtos do agronegócio brasileiro no mercado interno e externo
B
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O MAPA ESTRATÉGICO PASSO A PASSO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE PROCESSOS (1/3)
Os OBJETIVOS DE PROCESSO irão HABILITAR o atingimento dos Objetivos de Resultado.
Os objetivos 1 e 4 possuem relação direta com o atingimento do aumento da competitividade dos produtos do agronegócio brasileiro (Objetivo B).
Já os objetivos 2 e 3 levarão ao atingimento tanto da garantia da produção de alimentos seguros ao consumo (Objetivo A), quanto da competitividade dos produtos do agronegócio brasileiro (Objetivo B).
Ampliar as ações para agregação de valor dos produtos agropecuários, com foco em tecnologia e agroindustrialização
2Ampliar os mercados externos para produtos
agropecuários brasileiros
1
Reduzir riscos sanitários e fitossanitários da agropecuária nacional em consonância com o
Plano de Defesa Agropecuária
3 Aumentar a agilidade nos processos de concessão de registros, certificações e habilitação de produtos, insumos e estabelecimentos
agropecuários
4
Manter e abrir novos mercados de produtos agropecuários a partir da promoção dos produtos
no exterior e da realização de parcerias com organismos internacionais
Ampliar as ações de disseminação e promoção para a agregação de valor dos produtos agropecuários brasileiro, como o uso de
indicações geográficas, a produção orgânica, a agroindustrializaçãoe as ações de incentivo ao pré-melhoramento vegetal e animal
Reduzir os riscos de disseminação de pragas e doenças da agropecuária nacional a partir do aperfeiçoamento
do monitoramento e da instrumentalização do planejamento e execução das fiscalizações
Reduzir o tempo dos processos de concessão de registros, certificações e habilitações de produtos, insumos e estabelecimentos agropecuários, por
meio da modernização do sistema de defesa agropecuário, transformação de processos e aperfeiçoamento de legislação
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O MAPA ESTRATÉGICO PASSO A PASSO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE PROCESSOS (2/3)
O objetivo 7 atuará diretamente na garantia da produção de alimentos seguros ao consumo (Objetivo A).
Já os objetivos 6 e 8 impactarão no aumento da competitividade dos produtos do agronegócio brasileiro (Objetivo B).
Por último, os objetivos 5, 9 e 10 levarão ao atingimento tanto da garantia da produção de alimentos seguros ao consumo (Objetivo A), quanto da competitividade dos produtos do agronegócio brasileiro(Objetivo B).
Promover a ascensão social dos produtores ruraise sua agregação às cadeias produtivas
6Aumentar o uso de práticas sustentáveis na
produção agropecuária e pesqueira, observando a conservação dos recursos naturais e
redução de impactos ambientais
5
Ampliar o acesso dos diversos segmentos de produtores ao conhecimento e tecnologia agropecuários
7
Expandir a promoção da adoção de práticas sustentáveis na agropecuária e pesca, estimulando o
crédito para linhas de programas que visem à sustentabilidade (como o ABC), aprimorando
políticas de responsabilidade ambiental, capacitando produtores rurais e pescadores e
também promovendo a utilização de tecnologias e boas práticas nas atividades agropecuárias e
pesqueiras
Promover a inclusão produtiva dos produtores rurais, aumentando o quantitativo de cooperativas e associações com concentração de produtores individuais, disponibilizando serviços de assistência
técnica e extensão rural, pesqueira e aquícola, bem como elevando a alfabetização do trabalhador inserido nas atividades de pesca e de
aquicultura
Articular e apoiar as ações de transferência de tecnologia e inovação agropecuárias aos diversos segmentos de produtores (pequenos,
médios e grandes) e aos pescadores
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O MAPA ESTRATÉGICO PASSO A PASSO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE PROCESSOS (3/3)
O objetivo 7 atuará diretamente na garantia da produção de alimentos seguros ao consumo (Objetivo A).
Já os objetivos 6 e 8 impactarão no aumento da competitividade dos produtos do agronegócio brasileiro (Objetivo B).
Por último, os objetivos 5, 9 e 10 levarão ao atingimento tanto da garantia da produção de alimentos seguros ao consumo (Objetivo A), quanto da competitividade dos produtos do agronegócio brasileiro(Objetivo B).
Aprimorar as linhas de crédito rural para segmentos de produtores específicos
9Aprimorar os instrumentos de apoio ao
preço para o produtor rural
8
Ampliar o desenvolvimento de pesquisas e inovação tecnológica alinhadas às políticas públicas
10
Inovar os instrumentos de apoio à comercialização com foco no apoio ao preço para o produtor rural e
no equilíbrio do preço para o consumidor
Ampliar a disponibilidade e o acesso aos recursos do crédito rural, bem como criar novas linhas de crédito (para utilização em despesas
de custeio e de investimento), para os diferentes segmentos de produtores, ou aprimorar as linhas existentes a fim de atender
segmentos específicos até então não atendidos de forma específica
Desenvolver projetos de pesquisas agropecuárias integradas com as políticas públicas definidas, com foco na redução de perdas e
reaproveitamento de resíduos, a partir do fortalecimento de parcerias com a iniciativa privada e com centros educacionais de pesquisa
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O MAPA ESTRATÉGICO PASSO A PASSO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE SUPORTE
Os OBJETIVOS DE SUPORTE serão a base para garantir que os Objetivos de Processo sejam executados.
Os objetivo propostos nos brainstormings foram relacionados ao aperfeiçoamento dos processos de Pessoal, aplicação efetiva do Orçamento e aperfeiçoamento da Comunicação interna e externa.
Aperfeiçoar a gestão da alocação, capacitação e motivação de pessoas
11
Capacitar, desenvolver e motivar o quadro de pessoal considerando as competências
necessárias para alcance dos resultados do MAPA e, ainda, estruturar o processo de gestão da alocação de pessoal a fim de distribuir adequadamente os recursos
humanos entre as unidades, observando os perfis profissionais necessários em cada
unidade
Aumentar a efetividade do planejamentomediante a aplicação racional do orçamento
12
Disseminar a importância do planejamento orçamentário e da cultura de alocação adequada dos recursos orçamentários para que a execução do
orçamento seja realizada de forma efetiva, alocando os recursos conforme as necessidades estratégicas do MAPA
Aperfeiçoar a comunicação interna e externa dos resultados gerados pelo MAPA
13
Estruturar a divulgação e a comunicação sistemática dos resultados e ações do MAPA para o público interno e para a sociedade
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A MINUTA DO MAPA ESTRATÉGICO COMPLETOPara que a Visão seja atendida, algumas das propostas mais recorrentes no Brainstorming de objetivos orientados pelas diretrizes estratégicas foram:
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O QUE SERÁ FEITO?DINÂMICA DE CONSTRUÇÃO DO MAPA ESTRATÉGICO
1
2
10 min para ANÁLISE INDIVIDUAL das propostas de Objetivos Estratégicos*
DISCUSSÃO de cada Objetivo EstratégicoDeve-se focar no levantamento de contribuições e ajustes estruturantes que levem a um salto de desempenho que o MAPA deve dar para atingir os objetivos estratégicos de resultado definidos
3 PRIORIZAÇÃO de Objetivos EstratégicosCada participante irá selecionar 3 objetivos que julgue como altamente relevantes para o atingimento dos objetivos de resultado do Mapa Estratégico discutido
* Essa proposta é o consolidado de propostas levantadas pelas áreas e SFAs durante as reuniões de Brainstorming
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COMO SERÁ A PRIORIZAÇÃO?
CONSOLIDAÇÃO DAS RESPOSTASEm seguida, de acordo com a quantidade de adesivos e seus pesos, será contabilizado o Score de cada Objetivo Estratégico.
Desta forma, teremos uma lista com a percepção de importância dos Objetivos de Processo e de Suporte, para apoiar na decisão sobre exclusão de objetivos.
PRIORIZAÇÃO DE OBJETIVOSCada participante receberá 3 adesivos: •1 adesivo com peso 3•2 adesivos com peso 1
O participante deve ir até o Mapa Estratégico e distribuir os adesivos entre 3 diferentes objetivos de Processo ou de Suporte que avalie como mais importantes para garantir o atingimento dos Objetivos de Resultado.
VOTAÇÃO CONSOLIDAÇÃO
1
1
3LISTA DE OBJETIVOS CRÍTICOS1. Objetivo X2. Objetivo Y3. Objetivo Z4. ...
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PRÓXIMOS PASSOS
ETAPA 1 Análise do Ambiente(OUTUBRO)
ETAPA 3 Desdobramento da Estratégia
ETAPA 2 Formulação da Estratégia(NOV-JAN)
• Secretária Executiva e Secretários –validação do Mapa Estratégico
• Retorno às áreas para detalhamento de indicadores e 12 projetos estratégicos priorizados para realização com o apoio da consultoria