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Gestión Pesquera Sostenible

Director i+d+I Unidad de Investigación Marina AZTI Tecnalia

LORENZO MOTOS,

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Base del Conocimiento Gestión Pesquera

1. Sostenibilidad • El contexto.

2. Base del conocimiento para la gestión pesquera • Recogida de datos. • Evaluación de poblaciones • Gestión de pesquerías

3. Casos • Anchoa. • Atún rojo.

4. El futuro. • Los nuevos retos

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Desarrollo sostenible (WCED, 1987) “Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras de cubrir sus necesidades”. "Our Common Future“ informe Brundtland, ONU

Sostenibilidad

SOSTENIBILIDAD PESQUERA

Gestión de los recursos naturales, basada en la eficiente utilización de los recursos. “Muchas veces como si no hubiera un límite… “ Se ha tratado al medioambiente como cajas discretas, cada uno de los recursos de forma individualizada.

La aproximación antigua:

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EL CONTEXTO

4

©AZTI 12/12/2014 5

El contexto: la pesca

SOSTENIBILIDAD PESQUERA

Evolución de capturas (FAO 2010)

• Comida básica & comida de moda • Capturas alrededor de 85-90 M toneladas, acuicultura 60 M • 28 M de puestos de trabajo directos • Un mercado de 40 000 millones de Euros(FAO, 2002)

Status in 1999 (García y De Leiva Moreno, 2001)

590 stocks

MSY referencia de explotación 28% sobreexplotados

47% totalmente explotados

©AZTI 12/12/2014 6

El contexto: Nueva Política Pesquera Común

SOSTENIBILIDAD PESQUERA

los 3 pilares son la sostenibilidad ambiental, económica y social a los que se les une la obligación de descargas como elemento de alto impacto en la flota. Instrumentación: Se sigue basando en los reglamentos base de la PPC, OCM y FEMP además de una declaración sobre la dimensión exterior. Contexto: La PPC política sectorial enmarcada en otras políticas y acuerdos, como son la Directiva marco de la Estrategia Marina, así como en el contexto del crecimiento azul. Existen indicadores del buen estado medioambiental que afectan a esta reforma (estructura trófica o RMS). Otros sectores compiten por espacio y usos de los servicios que ofrece el ecosistema marino, lo que condiciona las actividades pesqueras.

©AZTI 12/12/2014 7

El contexto: Nueva Política Pesquera Común

SOSTENIBILIDAD PESQUERA

Planes Multianuales a largo plazo con puntos de referencia biológicos, salvaguardias, objetivos de conservación, y medidas técnicas a nivel regional. Interacciones entre los stocks, las flotas y los ecosistemas. Buen Estado Ambiental (BEM) Objetivo de la Directiva Estrategia Marina Europea – DEME - responsabilidad de los Estados (ejecución) y no de la UE (legislación) Obligación de desembarco (descartes 0) Planes de descartes a integrar en los planes multianuales. Tallas mínimas de conservación. Exenciones. Documentación, medios y tecnología. Supervivencia. Limitaciones consumo humano directo. Posibilidades de pesca Reserva para captura accesoria (OD). En contra de la cuota. Oportunidades de pesca basado en evidencias científicas. Incentivar el uso de artes selectivas

©AZTI 12/12/2014 8

El contexto: Nueva Política Pesquera Común

SOSTENIBILIDAD PESQUERA

Regionalización Recomendaciones conjuntas EEMM para medidas de conservación. Por desarrollar. Capacidad Pesquera Capacidad de pesca en relación a las posibilidades de pesca. Condiciona exante FEMP para reducir flota. Evaluaciones separadas para flotas que trabajen fuera de las aguas de la Unión. Dimensión Exterior Prevención de re-abanderamiento abusivo. Costes de acceso a armadores. Apoyar mejoras en recogida de datos. Auditorías y dictámenes científicos. OMC Supeditado al FEMP, ya que este es el que determina los fondos y sus usos

©AZTI 12/12/2014 9

Disminución de la tasa de (sobre)explotación de los stocks en la UE desde 2002. A: pelágicos B: fondo C: peces planos D: bacalao

El contexto: Nueva Política Pesquera Común

SOSTENIBILIDAD PESQUERA Reversal of Fish Stock Decline in the Northeast Atlantic Fernandes & Cook, 2013

©AZTI 12/12/2014 10

El reto: MRS

10

©AZTI 12/12/2014 11

Dinámica de poblaciones

SOSTENIBILIDAD PESQUERA

Crecimiento

Reclutamiento

Mortalidad Natural

Mortalidad Pesquera

G

R

M

F

G+R <=> M+F GESTIÓN

Dinámica del Recurso

©AZTI 12/12/2014 12

El desarrollo de una pesquería

SOSTENIBILIDAD PESQUERA

EXPLORACIÓN DESARROLLO

PESQUERÍA ESTABILIDAD

PREDICCIONES MANTENIMIENTO

EVALUACIÓN CRECIMIENTO

INVESTIGACIÓN BIOLOGICA FASE INDUSTRIAL

ABUNDANCIA o CPUE

CAPTURA Total

A

B

C

E

D

Peso Medio en capturas

ESFUERZO PESQUERO

©AZTI 12/12/2014 13

El reto MRS

Pesca moderada = rendimiento máximo sostenible (MSY)

Sin pesca Sin capturas

Intensidad de pesca

rendimiento a largo plazo

Ken Paterson, 2010

©AZTI 12/12/2014 14

El reto: Obligatoriedad de los desembarcos

14

©AZTI 12/12/2014 15

Razones: Regulatorias (falta de cuota, restricciones de esfuerzo y high-grading, Tamaños mínimos, y regulaciones de tamaño de malla); económicas y técnicas. Obligatoriedad de los desembarcos (OD): i. Reduce el despilfarro de las capturas accesorias,

utilizando toda la captura. ii. Promueve la investigación en la reducción de las

capturas accesorias. iii. Cambios en el comportamiento (áreas/zonas) En GESTIÓN con enfoque ecosistémico: i. Impactos en la estructura de las comunidades ii. Extracción de algunos niveles tróficos iii. Transferencia de biomasas iv. Mortalidad no-sostenible especies o juveniles v. Menor rendimiento e impacto en la reproducción vi. Mortalidad de especies carismáticas

OD:

SOSTENIBILIDAD PESQUERA

©AZTI 12/12/2014 16 SOSTENIBILIDAD PESQUERA

Pesqueria a pesquería, de forma especifica.

Identificación de los problemas: Datos Interacción: con pescadores Identificación de soluciones: cambios tecnológicos y operativos Incentivos: compromiso, entrenamiento y actuación de las tripulaciones. Acciones de gestión adecuadas a la realidad de la actividad.

¿Cómo se trabaja la reducción de los descartes?

©AZTI 12/12/2014 17 TÍTULO DEL DOCUMENTO

Base del conocimiento para la gestión pequera

17

©AZTI 12/12/2014 18 TÍTULO DEL DOCUMENTO

Base del conocimiento para la gestión pesquera

Seguimiento de la actividad de las flotas Campañas científicas de evaluación

©AZTI 12/12/2014 19 TÍTULO DEL DOCUMENTO

Base del conocimiento para la gestión pesquera

Oportunidades de pesca a corto plazo Sostenibilidad de las estrategias de gestión a largo plazo

AZTISpanish Institute

IEOSpanish Institute

IFREMERFrench Institute

OtherInstitutes

ICES advice on fish stocksACFM

ICES WG on anchovy and other pelagics

European Commission ProposalEuropean Commission

STECF advice

Council Regulation

©AZTI 12/12/2014 20 TÍTULO DEL DOCUMENTO

Asesoría para la gestión pesquera sostenible

Generación del consejo científico de gestión de pesquerías sobre los niveles de explotación adecuados de los recursos pesqueros En el marco de los Organizaciones Regionales de Gestión Pesquera (ORPs) Contribuyendo equitativamente con el objetivo de aconsejar a los órganos responsables de gestión sobre las medidas que garanticen la sostenibilidad del recurso y la viabilidad de las flotas

©AZTI 12/12/2014 21

Casos Anchoa del Golfo de Vizcaya

21

©AZTI 12/12/2014 22

Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya

Pesquería cerrada desde 2005 hasta 2009. Abierta en 2010 con un TAC de 7,000t. De Julio 2013 a Junio 2014 TAC de 17,100t

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

1940

1945

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

Capt

uras

(t)

Sin atribuirFranciaEspañaPaís vascoTAC

©AZTI 12/12/2014 23

1985 desarrollo de un sistema integral de muestreo de pesquerías en el País Vasco por AZTI. Proyectos de muestreo, Datos UE - Estudios Biológicos

DG Pesca; FIEFA, SAMFISH, Dinámica pre-DCR, DATA 2000. Desde 2002 DCR, 2002-2006, 2007, 2008, DCF 2009-

2013, FEMP 2014-2016 (2020) Red única de muestreo gestionada por AZTI y coordinada por el IEO a nivel del Estado.

Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya

2013

2014

©AZTI 12/12/2014 24

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 2005

8 - 28 MAY

R/V VIZCONDE DE EZA

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 1999

22 MAY - 5 JUN

R/V INVESTIGADOR

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 1998

18 MAY - 8 JUN

R/V INVESTIGADOR

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Serie de distribución de huevos de anchoa

Campaña BIOMAN

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 1994

17 MAY - 3 JUN

Anchovy egg/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 1995

11 - 20 MAY

R/V AGORRETA, GAMIN & EXPLORADOR

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 1996

18 - 30 MAY

R/V EXPLORADOR

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 1997

9 - 21 MAY

R/V INVESTIGADOR

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 2000

2 - 20 MAY

R/V INVESTIGADOR

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 2001

14 MAY - 8 JUN

R/V INVESTIGADOR

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 2002

6- 21 MAY

R/V INVESTIGADOR

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 2003

22 MAY - 9 JUN

R/V INVESTIGADOR

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 2004

2 - 22 MAY

R/V VIZCONDE DE EZA

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 2006

4 - 24 MAY

R/V VIZCONDE DE EZA

Anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 20073 - 23 MayR/V Investigador

100m200m

Plankton stations (n = 420)

Total area surveyed = 56,079Km²

Spawning area = 34,449Km²

anchovy eggs/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

47484950515253

54

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 20086 - 26 MayR/V Investigador

5556575859

Stations with 0 anchovy eggs

Anchovy eggs/0.1m2

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 20095 - 25 MayR/V Investigador

Anchovy egg/0.1m²

1 113 226 338 450

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

27282930

31323334353637383940414243444546

4748495051525354

10987 252423222120191817161514131211Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

La Rochelle

BIOMAN 20105 - 20 MayR/V Investigador

Anchovy eggs/0.1m2

1 113 226 338 450

282930

27

3132333435

37

39

41424344454647

49

51

53

55

2523211917151311 Bi SS

Bordeaux

Arcachon

Santander

Nantes47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

48°

La Rochelle

BIOMAN 20116 - 27 MayR/V Investigador

97

57

Anchovy egg/m²

1 113 226 338 450

282930

27

3132333435

37

39

41424344454647

49

51

53

2523211917151311Bi

Bordeaux

SS

Arcachon

Santander

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

48°

La Rochelle

0907

55

57

59

61

BIOMAN 201210 - 30 MayR/V Ramón Margalef

Anchovy eggs(eggs/0.1m^2)

1 113 226 338 450

282930

27

3132333435

37

39

41424344454647

49

51

53

2523211917151311Bi

Bordeaux

SS

Arcachon

Santander

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

48°

La Rochelle

0907

55

57

59

61

BIOMAN 20139 - 28 MayR/V Ramón Margalef

200m

100m

Anchovy eggs/0.1m^2

1 113 226 338 450

200m

100m

282930

27

3132333435

37

39

41424344454647

49

51

53

2523211917151311Bi

Bordeaux

SS

Arcachon

Santander

Nantes

47°

46°

45°

44°

6° 5° 4° 3° 2° 1°

48°

La Rochelle

0907

55

57

59

61

BIOMAN 20145-24 MayR/V Ramón Margalef

Ee egg/0.1m²

1 113 226 338 450

©AZTI 12/12/2014 25

Índice de 2014 preliminar

Serie histórica de índices de Biomasa de anchoa por el MPDH: Campañas BIOMAN

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

110,000

120,000

130,000

140,000

©AZTI 12/12/2014 26

Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya

CAMPAÑA JUVENA: ACÚSTICA JUVENILES

Serie histórica de área positiva de anchoa juvenil de la campaña JUVENA

©AZTI 12/12/2014 27

Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya

En 2013, el CIEM evaluó el stock por encima de la Biomasa Límite

B lim. 21,000t

1990 1995 2000 2005 2010

050

000

1000

0015

0000

Year

SSB

©AZTI 12/12/2014 28

Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya

Serie histórica abundancia juveniles en campaña JUVENA

©AZTI 12/12/2014 29

Casos: la anchoa del golfo de Vizcaya

Datos científicos Seguimiento de la pesquería Índice de abundancia de adultos (2) Índice de abundancia de juveniles (1) Estudios biológicos Plan de recuperación Plan de gestión a largo plazo Consejo científico ICES-STECF-Administraciones

©AZTI 12/12/2014 30 © AZTI-Tecnalia

Caso anchoa

La Comisión propone un plan de gestión a largo plazo para la anchoa del Golfo de Vizcaya basado en los siguientes objetivos: – Asegurar una explotación del stock a rendimientos

consistentes con el rendimiento máximo sostenible RMS

– Garantizar la estabilidad de la pesquería todo lo posible con un riesgo bajo de que el stock colapse

©AZTI 12/12/2014 31

Casos Atún rojo

31

©AZTI 12/12/2014 32

Casos: atún rojo

©AZTI 12/12/2014 33

Casos: atún rojo

Mortalidad a la baja en todos los grupos de edad Biomasa reproductora con signos claros e recuperación

pero la velocidad y magnitud incierta

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Casos: atún rojo

Pesca ilegal no declarada

Efecto de las regulaciones

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Casos: atún rojo

Datos científicos Seguimiento de la pesquería Índices de abundancia Participación en programas de estudios biológicos Plan de recuperación Participación en Comité Científico de ICCAT-SCRS

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Colofón El futuro, la gestión integrada con enfoque ecosistémico

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Saltamos de las cajas estancas… a los vasos comunicantes…

Tecnología: diseño de artes de pesca y su funcionamiento

Socio-economía de la pesca: rentabilidad y valor aportado a las comunidades

Biología y ecología de especies (objetivo y accesorias)

Impacto en el medioambiente.

Gobernanza: Derecho, conocimiento de las Instituciones…

El reto de trabajar en la sostenibilidad pesquera (en base ecosistémica)

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Ser sostenible, significa que debemos asegurar el futuro y

esto, sólo lo podemos hacer nosotros y ahora.

Gracias por su atención.

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