gÆldende fra 1. januar 2016 den nye udbudslov · til årsskiftet træder et nyt sæt regler for...

GÆLDENDE FRA 1. JANUAR 2016DEN NYE UDBUDSLOV

- EN GUIDE TIL INDKØBERE I DET OFFENTLIGE

INDKØB I DET OFFENTLIGE

Udgivet af

Indkøbsfællesskabet IFIRS

15. december 2015

Forfattere:

Udbudsjurist Betina Elisabeth Kiebe Rasmussen, Cand. Jur.

Procesleder Anders Lovén, Cand. Merc. Jur.

Leder af IFIRS Aage Toft-Christensen

Enkelte tekster i ht. kommentarerne til den nye udbudslov

2 Skovvangen 28 | 6000 Kolding | Tlf.: 7932 0100 | www.ifirs.dk

INDKØBSFÆLLESSKABET IFIRS

INDHOLDSFORTEGNELSE

INDKØB I DET OFFENTLIGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

FORORD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

FORORD MYNDIGHEDER OMFATTET AF DEN NYE UDBUDSLOV . . . . . . . . . . . . . . 7

INDKØB UNDER TÆRSKELVÆRDIERNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

INDHOLDET I DEN NYE UDBUDSLOV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

FLEKSIBLE PROCEDURER – UDBUD MED FORHANDLING OG KONKURRENCEPRÆGET DIALOG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

LIVSCYKLUSOMKOSTNINGER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

OFFENTLIGGØRELSE AF UDBUDSMATERIALET SAMTIDIG MED UDBUDSBEKENDTGØRELSEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

EVALUERINGSMETODER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

OPHÆVELSE AF TILBUDSLOVENS AFSNIT II (ANNONCERINGSPLIGT) . . . . . . .10

VEJLEDNING TIL MINDRE INDKØB UNDER TÆRSKELVÆRDIERNE . . . . . . . . . . . .15

VEJLEDNING TIL VURDERING AF, HVORVIDT ET INDKØB HAR KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

OVERSIGT OG VEJLEDNING TIL LIGHT REGIMET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

MULIGHED FOR ÆNDRINGER AF AFTALER PR . 1 . JANUAR 2016 . . . . . . . . . . . . . .21

3Skovvangen 28 | 6000 Kolding | Tlf.: 7932 0100 | www.ifirs.dk


Aage Toft-ChristensenLeder af IFIRS

[email protected] - 2091 2350

Anders LovénProcesleder


Betina Elisabeth Kiebe Rasmussen Udbudsjurist


Cindy Jane BjerregaardUdbudsjurist


Dorthe Møller JohimsenUdbudsjurist


Britt Egede JensenUdbudsjurist

(På barsel indtil medio 2016)

Mette JørgensenUdbudsjurist

(På barsel indtil medio 2016)

Agust Arnar Einarsson

Analysecontroller


René Mosekær Lyngsø

Analysecontroller

[email protected] -2917 3358

Trine Roy Analysecontroller


Stephanie de FontenayAnalysecontroller


Inge Egebro PedersenUdbudscontroller

[email protected] 6165 5560

Thomas TromborgKontraktansvarlig

[email protected] – 2113 8974

KONTAKT OSLEDELSE

UDBUDSJURISTER

CONTROLLER TEAM

Jakob LægsgaardStud. Jur. Praktikant


BYGHERRERÅDGIVNINGSTEAMET

Jørn E. SimonsenIngeniørydelser

JSI-Consult

[email protected]

2281 0085

Bolette MarottArkitektydelser

www.bolettemarott.dk

[email protected]

2174 2482



Til årsskiftet træder et nyt sæt regler for vores indkøb i kraft.

EU’s udbudsdirektiv af 2004 og Tilbudslovens afsnit II erstattes

af Udbudsloven. IFIRS har i den forbindelse udarbejdet et sæt

nye anbefalinger for hvorledes I håndtere jeres indkøb.

IFIRS har revideret sin udbudsprocesser og udarbejdet en ny

plan for, hvornår et indkøb skal i udbud.

De mest markante ændringer ved den nye lov for udbud, angår

indkøb med en værdi op til kr. 1.541.715.

Indtil årsskiftet 2015/2016 er der en annonceringspligt af ind-

køb med en værdi imellem kr. 500.000 og kr. 1.541.715. Denne

annonceringspligt udgår delvist.

Institutionen har dog forsat en forpligtelse til at sikre, at kon-

trakten er indgået på markedsmæssige vilkår.

I afsnittet ”Vejledning til mindre indkøb under tærskelværdien”

har vi beskrevet hvorledes indkøb under tærskelværdien til

Udbudsloven håndteres lettest muligt.

Udgør værdi af et indkøb mere end kr. 1.541.715,00, enten

som et enkelt køb eller over en 4 årig periode, har instituti-

onen, i henhold til den nye udbudslov, pligt til at annoncere

indkøbet og tildele kontrakten i overensstemmelse med den

nye udbudslov.

En række indkøbsområder er blevet omfattet af et nyt Light

Regime. Light Regimet omfatter indkøbsområder, som EU har

vurderet bør have en højere tærskelværdi.

En oversigt over indkøbsområder omfattet af Light Regimet,

og en vejledning til indkøb på disse områder fremgår af af-

snittet ”Oversigt og vejledning til Light Regimet”.

Et indkøb kan have en grænseoverskridende interesse. Det

betyder, at det kan være interessant for leverandører som er

etableret i et andet EU land at byde på opgaven. Hvis et indkøb

har grænseoverskridende interesse, skal indkøbet annonce-

res uanset kontraktværdien.

Dette fremgår af afsnittet ”Vejledning til vurdering af Græn-

seoverskridende Interesse”.

Som midtersider i dette lille hæfte er indsat 2 A3 plakater, der

er lige til at tage ud.

1. Den ene hedder ”Oversigt over Udbudspligt”, og giver an-

visning på hvornår og hvordan et indkøb skal i udbud.

2. Den anden hedder ”Udbudsfaserne”, og beskriver arbejdet

før, under og efter et udbud, og indeholder nu også æn-

dringen i udbudsprocessen efter at IFIRS har implementeret

SAS Indkøbsanalyse.

I den nye udbudslov præciseres i hvilket omfang en kontrakt

kan ændres, før den udbudsretligt anses som en ny kontrakt,

som derfor skal udbydes på ny.

Eksempelvis skal en kontrakt ikke genudbydes, hvis den

samlede værdi af ændringerne er under 10 % af kontraktens

samlede værdi, og der er mulighed for at ændre kontrakten

yderligere, såfremt et uforudset og nødvendigt behov opstår.

En oversigt over mulighederne for at ændre en aftale fremgår

af afsnittet ”Ændring af igangværende aftaler”.

Den nye udbudslov medfører en række gråzoner og uafkla-

rede områder. I er altid velkommen til at kontakte IFIRS, hvis

I støder på et problem eller spørgsmål, som I ikke finder be-

svaret i dette lille hæfte.

Aage Toft Christensen

Leder af IFIRS

FORORD

FORORD



BAGGRUND

Den offentlige sektor køber varer og tjenesteydelser for om-

kring 300 mia. kr. årligt. Der er tale om mange forskellige typer

af indkøb fra kontorartikler og fødevarer til drift af plejehjem

og rengøring af skoler. Hertil kommer offentlige bygge- og

anlægsprojekter – fra om- og til-, til nybygninger og anlæg

af udenoms områder.

Alene omfanget af de offentlige indkøb indebærer, at det har

stor betydning, hvordan der købes ind.

Det er afgørende, at der købes effektivt ind, så den offentlige

sektor får mest muligt ud af sine indkøb, og sådan at de om-

kostninger, der er forbundet med udbud for både offentlige

myndigheder og tilbudsgivere minimeres.

Formålet med udbudsloven er at sikre, at tildeling af offent-

lige kontrakter sker i overensstemmelse med principperne i

traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF),

og navnlig fri bevægelighed for varer, fri etableringsret og

fri udveksling af tjenesteydelser, samt de principper, der er

afledt heraf, såsom ligebehandling, ikkeforskelsbehandling,

gensidig anerkendelse, proportionalitet og gennemsigtighed.

Der er tale om et regelsæt for, hvordan det offentlige skal købe

ind og ikke hvad, der skal købes ind. Det at der skelnes mellem

hvor der købes og hvad der købes er vigtig for forståelsen hos

indkøberne, som måske kan føle at deres frihed, inden for det

givne budget, forringes.

Når rammerne er lagt for en indkøbers område er der ingen

forskel på om der købes hos den ene eller den anden leveran-

dør, det der betyder noget for indkøberen er at have adgang

til de varer eller tjenesteydelser der skal indkøbes.

Det er altid opfyldt i den kontrakt der er resultatet af et seriøst

udbud.

6

Udbudsloven gælder for alle offentlige myndigheder, for så-

kaldte offentligretlige organer samt for bygge- og anlægs-

kontrakter og tjenesteydelseskontrakter, hvortil ordregivere

yder et tilskud på mere end 50 %.

Udbudsloven gælder således ikke for de selvejende institu-

tioner som modtaget taksameter og andre tilskud, som ikke

overstiger 50% af de samlede indtægter.

MYNDIGHEDER OMFATTET AF DEN NYE UDBUDSLOV

INDKØB UNDER TÆRSKELVÆRDIERNE

For indkøb under tærskelværdien gælder specielle regler, hvor

dokumentation for at indkøbene er udført på en sparsomme-

lig måde er af afgørende betydning.

Det har været den gængse opfattelse af Tilbudsloven ville

forsvinde med vedtagelsen af den nye udbudslov, det er for-

kert. Tilbudsloven eksisterer stadig og regulerer indkøb af

bygge- og anlægsopgaver, hvor kontraktværdien er under

EU´s tærskelværdi.

FORORD MYNDIGHEDER OMFATTET AF DEN NYE UDBUDSLOV

INDKØB UNDER TÆRSKELVÆRDIERNE



Den nye udbudslov blev endeligt vedtaget af Folketinget den

19. november 2015 og træder i kraft den 1. januar 2016. Det

betyder at udbudsprocesser der iværksættes efter nytår skal

gennemføres i henhold til den nye udbudslov.

Udbudslovens bestemmelser om grænserne for kontrakt-

ændringer i allerede indgåede kontrakter vil dog gælde for

kontrakter, der er indgået før den 1. januar 2016.

De væsentligste ændringer fra den nuværende regler er:

• Ophævelse af annonceringspligten for indkøb under tær-

skelværdien

• Nyt “light-regime” omfattende de fleste af de nuværende

bilag IIB-tjenesteydelser.

• Pligt til at offentliggøre det fulde udbudsmateriale på tid-

spunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen.

• Indførelse af en udvidet adgang til at anvende proceduren

”udbud med forhandling” og ”konkurrencepræget dialog”

• Forudgående pligt til at offentliggøre evalueringsmetoden

i udbudsmaterialet

• Obligatorisk brug af det nye “European Single Procurement

Document”.

I det oprindelige forslag til udbudslov fra foråret 2015, fremgik

det, at ordregivere, inden de indgik en kontrakt, havde pligt

til at annoncere kontraktindgåelsen på www.udbud.dk, når

vare- eller tjenesteydelseskontrakten havde klar grænseover-

skridende interesse, men dog havde en værdi under tærskel-

værdierne. Denne forpligtelse er ændret i det nye lovforslag,

så der kun er indført en lovmæssig forpligtelse til at annoncere,

uden nærmere angivelse af annonceringsstedet. Samtidig er

der indført hjemmel til at udstede bekendtgørelser om de

nærmere regler for annonceringen.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen planlægger at udnytte

denne hjemmel i bekendtgørelsen om annoncering af indkøb

under tærskelværdierne, så annonceringen som hidtil skal ske

på udbud.dk.

Ved at regulere annonceringspligten i en bekendtgørelse, bli-

ver det nemmere at ændre stedet for offentliggørelsen på et

senere tidspunkt.

Det nye udbudsdirektiv indebærer, at alle udbud fra 18.okto-

ber 2018 skal gennemføres elektronisk som e-udbud. Ind-

købscentraler skal bruge e-udbud allerede fra 18. april 2017.

Fristerne fremgår af direktivets artikel 90.

Direktivet fastsætter, at elektronisk kommunikation som mi-

nimum skal sikre, at kommunikationen mellem ordregiveren

og ansøgeren eller tilbudsgiveren skal foregår elektronisk,

herunder aflevering af tilbud. Kravet om, at alle udbud skal

gennemføres elektronisk vil være med til at sænke udbuds-

omkostningerne og mindske spild og fejl.

INDHOLDET I DEN NYE UDBUDSLOV

INDHOLDET I DEN NYE UDBUDSLOV



Udbudsloven indebærer, at ordregiveren altid kan anvende

udbudsprocedurerne offentligt og begrænset udbud.

Udbudsloven udvider adgangen til at anvende de fleksible

udbudsprocedurer, konkurrencepræget dialog og udbud

med forhandling, hvis visse betingelser er opfyldt. Endvidere

indeholder udbudsloven en bestemmelse om Innovations-

partnerskaber, som er en ny fremgangsmåde ved innovative

indkøb.

Udbudsloven giver mulighed for mere dialog og samarbejde

mellem det offentlige og det private, da adgangen til at an-

vende proceduren konkurrencepræget dialog bliver udvidet.

Derudover vil proceduren udbud med forhandling kunne an-

vendes i højere grad. Herudover tydeliggøres det, at der er ad-

gang til at forhandle om alle tilbudselementer med undtagel-

se af elementer, der kan karakteriseres som grundlæggende

elementer, herunder mindstekrav samt kriterier for tildeling.

Udbudsloven giver ordregiveren mulighed for at tildele opga-

ver på baggrund af vurdering af livscyklusomkostninger, dvs.

omkostninger, der er knyttet til alle stadier af produktionen

af den vare, ydelse eller det bygge- og anlægsarbejde, der

indkøbes og ikke blot på grundlag af indkøbspriser.

Det er præciseret i udbudsloven, hvad der forstås ved livscyk-

lusomkostninger, da det er et nyt begreb inden for udbuds-

retten. Livscyklus omfatter alle stadier forbundet med varen,

arbejdet eller ydelsen af en tjeneste, fra indkøb af råvarer eller

generering af ressourcer indtil bortskaffelse og afslutning.

De omkostninger, der skal tages hensyn til, omfatter ikke kun

direkte udgifter, men også eksterne miljøomkostninger, hvis

de kan værdisættes og verificeres. Det forventes, at Euro-

pa-Kommissionen vil udarbejde fælles metoder til beregning

af livscyklusomkostninger på visse områder. Ordregiveren vil

skulle gøre brug af disse fælles metoder, når de foreligger,

hvis de vælger at tildele opgaver på baggrund af livscyklus-

omkostninger. Hvis der ikke foreligger en fælles metode, skal

ordregiveren fastsætte en metode for beregning af livscyk-

lusomkostningerne.

FLEKSIBLE PROCEDURER – UDBUD MED FORHANDLING OG KONKURRENCEPRÆGET DIALOG

LIVSCYKLUSOMKOSTNINGER

FLEKSIBLE PROCEDURER – UDBUD MED FORHANDLING OG KONKURRENCEPRÆGET DIALOG

LIVSCYKLUSOMKOSTNINGER



Den nye udbudslov indebærer, at ordregiveren skal offent-

liggøre det fuldstændige udbudsmateriale samtidig med ud-

budsbekendtgørelsen. Dette er nyt i forhold til de gældende

regler. Den konkrete formulering i lovforslaget beror på en

samlet fortolkning af det nye direktiv, samt en udtalelse fra

Europa-Kommissionen. Det fremgår af forslagets § 57, stk. 6,

at ordregiveren skal offentliggøre det øvrige udbudsmateri-

ale på datoen for offentliggørelse af udbudsbekendtgørel-

sen, jf. § 132. Det betyder, at ordregiveren skal give fri, direkte

og fuld elektronisk adgang til udbudsmaterialet fra datoen

for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse i EU-Tidende,

medmindre der f.eks. er fortrolige oplysninger eller i øvrigt er

af særlig karakter.Formålet med en pligt til offentliggørelse af

udbudsmaterialet samtidig med udbudsbekendtgørelsen er

at sikre en bedre gennemsigtighed for potentielle ansøgere

og tilbudsgivere.Endvidere giver den samtidige offentliggø-

relse af udbudsmaterialet mulighed for, at ordregiveren kan

fastsætte kortere minimumsfrister.

OFFENTLIGGØRELSE AF UDBUDSMATERIALET

SAMTIDIG MED UDBUDS-BEKENDTGØRELSEN

EVALUERINGSMETODER

Lovforslaget indebærer et krav om, at en ordregiver på forhånd

i udbudsmaterialet skal beskrive den valgte evalueringsmeto-

de samt beskrive, hvad der tillægges betydning ved tilbudse-

valueringen. Loven vil på dette punkt sikre øget gennemsigtig-

hed for tilbudsgivere, der ønsker at byde på offentlige opgaver.

OPHÆVELSE AF TILBUDSLOVENS AFSNIT II

(ANNONCERINGSPLIGT)

Reglerne i tilbudsloven for mindre indkøb af varer og tjene-

steydelser foreslås afskaffet og erstattet med et krav om, at

ordregiveren skal sikre sig at købet foregår på markedsmæs-

sige vilkår.

Dermed falder annonceringspligten for varer og tjenesteydel-

ser uden grænseoverskridende interesse i tilbudsloven væk.

Der indføres i den forbindelse et krav om, at ordregiveren skal

give en kort begrundelse, hvis der indhentes tilbud fra mere

end 3 tilbudsgivere.

Baggrunden for bestemmelsen er at balancere hensynet til,

at ordregiveren skal indhente et antal tilbud, som er nødven-

dig for at skabe en effektiv konkurrence om kontrakten over

for hensynet til at begrænse de udbudsomkostninger, der er

forbundet med at ansøge om deltagelse og at afgive tilbud.

Der fastsættes samtidig et separat regelsæt for mindre ind-

køb, der har grænseoverskridende interesse. Det skal sikre, at

traktatens principper om ligebehandling, gennemsigtighed

og proportionalitet overholdes ved disse indkøb.

Hvis EU-Domstolen i fremtidige sager måtte fastslå en anden

retstilstand, end den, der er angivet i lovforslaget, vil EU-Dom-

stolens opfattelse skulle lægges til grund. Udbudsloven skal

således fortolkes i overensstemmelse med udbudsdirektivet

således som dette til enhver tid fortolkes af EU-Domstolen.

OFFENTLIGGØRELSE AF UDBUDSMATERIALET SAMTIDIG MED UDBUDSBEKENDTGØRELSEN

EVALUERINGSMETODER

OPHÆVELSE AF TILBUDSLOVENS AFSNIT II (ANNONCERINGSPLIGT)



BEHOVSAFKLARING OVERDRAGELSE TILKONTRAKTSTYRING

UDBUDSMATERIALE UDARBEJDES

INDLEDENDE DIALOG MED MARKEDET/MARKEDSANALYSE

IMPLEMENTERING

OPTION PÅ FORLÆNGELSE

GENUDBUD

“BESLUTNINGSGRUND-LAG FOR UDBUDSDEL-TAGELSE” UDARBEJDESOG UDSENDES

COMPLIANCE

FORESPØRGSEL OMDELTAGELSE

-

EVALUERING

-

FORUNDERSØGELSE KONTRAKTSTYRING UDBUDSFASE

FASE 01 FASE 16 FASE 07

FASE 02

FASE 17

FASE 20 A

FASE 20 B

FASE 03

FASE 18

FASE 04

FASE 19

På baggrund af medlemmernes årlige interessetilkendegivelser undersøges behovet for udbud. Udbudsområdets omfang vurd-eres og eksisterende kontrakter og forhold inddrages via SAS Indkøbsanalyse.

Markedsforhold og aktører søges afdækket. Eksisterende aftaler på området f.eks. Statens Indkøb/SKI aftaler analyseres. Dialog med leverandører, brancheorganisa-tioner, interessenter medvidere (herunder SKI) indledes.

Invitation, indeholdende ”beslut-ningsgrundlag for udbudsdel-tagelse”, udsendes til alle releva-nte medlemmer. Såfremt deltag-ernes indkøbsdata ikke er med i SAS Indkøbsanalyse anmodes samtidig om informationer vedr. historiske køb.

BUDGET

ENDELIG ACCEPT

FASE 05

FASE 06

Skolerne afgiver deres endelige accept af budgettet, som samtidig er et bindende JA TAK til deltagelse i udbuddet.

Samlet budget for udbuds-forløbet udsendes til de medlemsskoler, der har givet en foreløbig tilmelding til udbuddet.

Endelig rapport og markedsana-lyse udarbejdes indeholdende besparelsespotentiale og beslut-ningsgrundlag. På baggrund af forundersøgelsen samt skolernes indkøb, anbefales udbudsformen samt udbudstypen.

Arbejdet med forberedelse af udbudsmaterialet igangsættes sideløbende med modtagelse af skolernes accepter af budgettet.

EVENTUELT UDBUDS-SEMINAR

FASE 08

I udbud, hvor det skønnes rele-vant, afholdes et udbudsseminar, hvor brugerne får mulighed for at komme med de sidste input til ud-budsmaterialet. Endvidere inviteres de mulige leverandører til 2. del af seminaret, hvor de kan møde de kommende brugere.

BESIGTIGELSE

FASE 11

I udbud, hvor der er behov herfor, afholdes besigtigelser på de be-rørte lokationer.

TILDELING

EVALUERING

FASE 13

FASE 12

Når tilbudsfristen er udløbet, evalueres de indkomne tilbud for konditionsmæssighed. Der ud-arbejdes en evalueringsrapport.

Evalueringsrapporten sendes til advokat for accept. Tildelings- og afslagsbreve udsendes.Deltagende skoler informeres om resultatet af udbuddet.

STAND-STILL

FASE 14

Der afholdes en lovpligtig stand still periode på 10 hele dage, hvor-efter den/de valgte tilbudsgivere indbydes til kontraktskrivning.

UNDERSKRIFTMØDE

FASE 15

Den/de valgte tilbudsgivere under-skriver kontrakten.

Aftalen overdrages til kontraktsty-ring, der planlægger kontrol, dia-log, prisregulering og implemen-tering.

Aftalen oprettes i IFIRS systemer, herunder SAS Indkøbsanalyse. Tilbudslister konverteres til pris-lister. Opstartsmøder med leve-randører og skoler arrangeres og afholdes.

Aftalens brug og ændringer kontrolleres løbende, herunder indkøbsmønstre, kvalitet, priser og betingelser.

Tidligst efter 12 måneders brug af aftalen undersøges det om sko-lerne er tilfredse med aftalen, og skolernes ønske om optionsud-nyttelse eller genudbud aftales.

Hvis aftalen har fungeret tilfreds-stillende og stadig er i overens-stemmelse med markedet, kan IFIRS gøre brug af mulighed for forlængelse i henhold til kon-trakten.

Ca. 12 mdr. inden kontraktens endelige ophør forberedes et genudbud.

SPØRGSMÅL

FASE 10

Spørgsmål til udbudsmaterialet stilles via det elektroniske udbuds-system, og svarene o�entliggøres tilsvarende via systemet. Der svares løbende på de indkomne spørgs-mål, eller der samles op ugentligt, afhængigt af spørgelysten og udbuddets kompleksitet i øvrigt.

BEGRÆNSET UDBUD

FASE 9B

Modtagelse af ansøgninger om prækvalifikation

Evaluering og prækvalificering

Tilbudsfase

OFFENTLIGGØRELSE

FASE 09

Tilretning af materiale

Godkendelse af materiale - skole og

O�entliggørelse

Dialog med markedet og skoler Udarbejdelse af

tilbudsliste

Indhentning af supplerendeUdarbejdelse af

udbudsbetingelser

Evt. Opsigelse af eksisterende kontraktforhold

Tidsplan for udbudsforløb

Oprettelse i IFIRSmedlemsportal

Udarbejdelse afprislister

Opstartsmøderafholdes

Implementering i SAS Indkøbsanalyse

Dialog med skoler og leverandører

Løbende håndtering af udfordringer

Indkøbsoptimering

Tilfredshed

Prisregulering

Udbuddet indeholder en prækvali-fikation og udvælgelse af 5 (evt. flere) tilbudsgivere.

HV

ORN

ÅR

SK

AL

ET IN

DK

ØB

I U

DB

UD

?

JAK

ØB

NE

J

Sta

tens

Indk

øbA

ftal

e

SK

IA

ftal

eJA

KØ

B, e

nten

ve

d di

rekt

eti

ldel

ing

elle

rm

iniu

dbud

JA

KØ

B, e

nten

ved

dire

kte

tild

elin

g el

ler

min

iudb

ud

Tje

nest

e-

ydels

e

Hør

er y

dels

e un

der

Ligh

t- R

egim

et?

JAEU

-UD

BU

D

NE

J

Lav

tilb

uds-

indh

entn

ing

for

at fi

nde

det

beds

te t

ilbud

JAA

nnon

cér

på u

dbud

.dk

NE

J

JA

Køb

ove

r kr

.5.

583

.00

0

JA“L

ight

-Udb

ud”

NE

J

Kan

vi b

ruge

en

afIF

IRS

aft

aler

ne

Udb

udsf

orm

NE

J

Kla

r gr

æns

e-ov

ersk

ride

nde

inte

ress

e

Køb

ove

r kr

.1.

541.

715

Var

ekø

b

NE

J

ww

w.ifi

rs.d

k -

mai

l: at

o@ifi

rs.d

k -

209

1 23

50

DU

KA

N A

LTID

KO

NTA

KTE

EN

AF

IFIR

S U

DB

UD

SJU

RIS

TER

HV

IS D

U H

AR

SPØ

RGS

MÅ

L.

IFIR

S t

ilbyd

er s

ine

med

lem

mer

ent

en a

t le

vere

udb

uds-

mod

elle

r ti

l sko

lens

ege

t br

ug e

ller

at g

enne

mfø

re u

dbud

dene

for

sk

olen

del

vis

elle

r fr

a en

de t

il an

den

Med den nye udbudslov kommer der også nye regler for ind-

køb under tærskelværdien til udbudsloven. Ud over den for-

pligtende lovgivning, skal indkøbere også iagttage retnings-

linjerne for offentlige indkøb, herunder kravet om at indkøbe

på markedsmæssige vilkår, samt at kunne dokumentere over-

holdelse af dette.

HVAD BETYDER DET FOR INSTITUTIONERNE?

Når en institution har et mindre indkøbsbehov, skal institu-

tionen nu følge udbudslovens regler om indkøb af mindre

værdi. Denne vejledning indeholder derfor en guide, som in-

stitutionen kan anvende i forbindelse med de mindre indkøb.

Følger institutionen reglerne i udbudsloven for indkøb under

tærskelværdien, vurderer IFIRS, at institutionen har løftet plig-

ten til at indkøbe på markedsmæssige vilkår.

HVORNÅR ER DER TALE OM ET MINDRE INDKØB .

I henhold til den nye udbudslov er der tale om et mindre

indkøb, når den anslåede værdi af indkøbet hører under én

af de følgende:

- Indkøbets anslåede værdi ligger under tærskelværdien for

EU-udbud, kr. 1.541.715, enten som enkelt køb eller over

en 4-årig periode.

- Indkøbets anslåede værdi ligger under tærskelværdien for

Light Regimet, kr. 5.583.000, enten som enkelt køb eller

over en 4-årig periode.

Se hertil ”Oversigt og vejledning til Light Regimet”

HVORDAN FORETAGER INSTITUTIONERNE MINDRE INDKØB UNDER DE GÆLDENDE TÆRSKELVÆRDIER .

Institutionen skal for alle mindre indkøb under tærskelvær-

dierne foretage en vurdering af, hvorvidt indkøbet kan have

klar grænseoverskridende interesse. Se afsnittet ”Vejledning

til vurdering af grænseoverskridende interesse”.

I forbindelse med vurderingen af den klar grænseoverskri-

dende interesse kan Institutionen komme frem til følgende

resultat:

- Indkøbet har en værdi under tærskelværdierne OG har klar

grænseoverskridende interesse, Se afsnit 1 nedenfor.

- Indkøbet har en værdi under tærskelværdierne OG har ikke

klar grænseoverskridende interesse, se afsnit 2 nedenfor.

Afsnit 1-3 nedenfor giver en vejledning til, hvilken procedure

Institutionen kan (bør??) følge ved de forskellige former for

mindre indkøb, som er anført ovenfor.

1 . INDKØB UNDER TÆRSKELVÆRDIEN MED KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE

Såfremt det viser sig, at indkøbet har klar grænseoverskri-

dende interesse, skal medlemsskolen annoncere indkøbet.

Annonceringen kan eksempelvis være på udbud.dk.

Ved at annoncere indkøbet sikrer medlemsskolen, at infor-

mationen om indkøbet når ud de tilbudsgivere, som kunne

have interesse i at afgive tilbud – såvel danske som EU-virk-

somheder.

VEJLEDNING TIL MINDRE INDKØB UNDER TÆRSKELVÆRDIERNE

VEJLEDNING TIL MINDRE INDKØB UNDER TÆRSKELVÆRDIERNE



Institutionen sikrer også, at der skabes bedst mulig konkur-

rence om kontraktens vilkår, herunder eksempelvis prisen.

Der er ikke krav om brug af et egentligt udbudsmateriale, men

Institutionen skal som minimum oplyse følgende:

- Beskrivelse af indkøbets genstand – Hvad skal indkøbes

- Tidsfrist for ansøgning eller indlevering af tilbud

- Tildelingskriterier – Hvilke kriterier bruger vi til at finde ud

af, hvilken tilbudsgiver der får tildelt aftalen

IFIRS står altid klar til at hjælpe sine medlemsskoler med

spørgsmål om eller håndtering af annoncering.

2 . INDKØB UNDER TÆRSKELVÆRDIEN UDEN KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE

Institutionen skal altid sørge for, at alle mindre indkøb fore-

går på markedsmæssige vilkår. Det vil sige, at Institutionen

skal sikre, at såvel pris, kvalitet og andre vilkår for indkøbet er

favorabelt for Institutionen.

Institutionen bør derfor altid sørge for at lave en markedsun-

dersøgelse af et vis omfang, for at sikre, at der købes ind på

markedsmæssige vilkår.

Det er vigtigt at udarbejde en mindre rapport over de indhen-

tede tilbud og skrive hvorfor den valgte leverandør er valgt,

samt hvilke kriterier der ligger til grund for valget.

Rapporten arkiveres, så den kan ages frem hvis behovet op-

står.

For indkøb, der har en anslået værdi mellem kr. 500.000 og

de ovenfor anførte tærskelværdier, er der i udbudsloven fast-

lagt flere mulige modeller, som bør anvendes til at sikre, at

indkøbet foregår på markedsmæssige vilkår. Modellerne er

som følger:

- Model 1: Gennemførsel af markedsafdækning og på bag-

grund heraf indhente tilbud.

- Model 2: Indhente to eller flere tilbud.

- Model 3: Lave annoncering.

Institutionen bør vælge den model, der passer til indkøbets

omfang og karakter.

Ad. Model 1:

Institutionen kan nøjes med at indhente et enkelt tilbud, så-

fremt at de, ud fra deres kendskab til markedet, kan være sikker

på at tilbuddet er på markedsmæssige vilkår.

IFIRS har stor kendskab til mange forskellige markedsområ-

der, og kan derfor altid hjælpe med tilbudsindhentning efter

denne model.

Ad. Model 2:

Institutionen kan vælge at indhente to eller flere tilbud fra

forskellige leverandører. Institutionen vælger selv, hvilke le-

verandører, der skal kontaktes.

Hvis Institutionen vælger at kontakte mere end 3 leverandører,

skal medlemsskolen redegøre for valget over for de kontak-

tede leverandører.

Ved vurderingen af de indkomne tilbud, bør Institutionen have

øje på såvel pris som kvalitet og andre aftalevilkår.

IFIRS er altid klar til at hjælpe sine medlemsskoler med tilbud-

sindhentning og vurdering af indkomne tilbud.

Ad. Model 3:

Institutionen kan have et ønske om at skabe større konkur-

rence om priser og vilkår. Dette kan gøres ved at lave en an-

noncering af indkøbet, så flere tilbudsgivere får mulighed for

at byde på kontrakten.

Ud over at skabe større konkurrence kan en annoncering også

medføre visse kommercielle fordele, eksempelvis ved at give

en større besparelse for Institutionen end forventet.

Ved en annoncering skal der offentliggøres en beskrivelse af

indkøbet, eksempelvis på udbud.dk.

Processen for en annoncering af mindre indkøb uden klar

grænseoverskridende interesse kan være meget forskellig, alt

afhængigt af Institutionens ønsker og behov.

IFIRS står derfor altid klar til at hjælpe og rådgive sine med-

lemsskoler på området.



Ifølge udbudsloven skal Ordregiver ved samtlige mindre ind-

køb under tærskelværdien (kr. 1.541.715) vurdere, hvorvidt

indkøbet har en klar grænseoverskridende interesse.

Hvis der er tale om en tjenesteydelse, som hører under Light

Regimet, skal vurdering vedr. grænseoverskridende interesse

også foretages for indkøb under Light Regimets tærskelværdi

(kr. 5.583.000).

Indkøbsfællesskabet IFIRS anbefaler, at alle Institutioner ud-

former et notat omkring grænseoverskridende interesse til

samtlige mindre indkøb, som ikke vurderes at have græn-

seoverskridende interesse. I notatet bør det fremgå, hvorfor

Ordregiver vurderer, at der ikke er tale om grænseoverskri-

dende interesse.

HVORDAN VURDERER MAN, OM INDKØBET HAR EN KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE?

Ordregiver skal ved vurderingen af spørgsmålet om klar græn-

seoverskridende interesse have fokus på, hvorvidt en virk-

somhed, som er placeret i en anden medlemsstat, kan have

interesse i at byde på aftalen.

Udenlandske virksomheder, der i forvejen driver forretning i

Danmark, er ikke relevante i forhold til den klare grænseover-

skridende interesse.

HVILKE ELEMENTER SKAL INDDRAGES I VURDERINGEN OM, HVORVIDT DER FORELIG-GER EN KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE?

- Kontraktens genstand.

- Kontraktens anslåede værdi.

- Forholdene i den pågældende branche, herunder:

• Markedets størrelse, struktur og handelspraksis

- Det geografiske sted, hvor kontrakten skal udføres.

ET INDKØB KAN HAVE EN KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE, HVIS:

- Medlemsskolen er placeret tæt på grænserne til Sverige

eller Tyskland.

- Varigheden af kontrakten gør det indbydende for uden-

landske virksomheder at byde.

- Kontraktens genstand gør det attraktivt for udenlandske

virksomheder at investere i.

- Kontraktens anslåede værdi er høj (men stadig under tær-

skelværdien).

- Det danske konkurrencefelt på området er begrænset.

- Kontraktydelsen ikke nødvendigvis skal udføres i Danmark.

HVAD TALER SÆRLIGT FOR, AT EN KONTRAKT IKKE HAR KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE?

- Kontraktbetingelser med forudsætning om, at leverandø-

ren har viden om særlig dansk lovgivning, der regulerer ud-

førelsen af specifikke tjenesteydelser.

- En kontrakts meget begrænsede økonomiske værdi.

HUSK at der altid skal laves en konkret og skriftlig vurdering

af alle sagens omstændigheder.

HVORDAN SKAL INDKØBET HÅNDTERES, HVIS DET KONKLUDERES, AT DER ER EN KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE?

Hvis det viser sig, at det planlagte indkøb har en klar grænse-

overskridende interesse, så skal Ordregiver annoncere kon-

trakten.

HVOR SKAL KONTRAKTEN ANNONCERES?

Udbudsloven fastslår, at en kontrakt med klar grænseoverskri-

dende interesse skal annonceres ”på en passende måde, såle-

des at potentielle ansøgere og tilbudsgivere i andre EU-med-

lemsstater har mulighed for at tilkendegive deres interesse i

at byde på kontrakten”.

VEJLEDNING TIL VURDERING AF, HVORVIDT ET INDKØB HAR KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE.

VEJLEDNING TIL VURDERING AF, HVORVIDT ET INDKØB HAR KLAR GRÆNSEOVERSKRIDENDE INTERESSE



Dette kan eksempelvis gøres på følgende måde:

- Annoncering på udbud.dk.

- Annoncering på egen hjemmeside.

- Annoncering på TED (EU databasen)

HVILKE ELEMENTER SKAL EN ANNONCERING INDEHOLDE?

Annoncering af mindre indkøb med klar grænseoverskridende

interesse kan foretages på mange forskellige måder. Der er

ikke krav til brug af et egentligt udbudsmateriale, men Ord-

regiver skal fastlægge en procedure, der som minimum in-

deholder følgende:

- Beskrivelse af indkøbets genstand

• Kan eksempelvis varetages ved beskrivelse i ord, besig-

tigelse af område eller ved brug af billeder.

- Tidsfrist for ansøgning om deltagelse og/eller afgivelse af

tilbud.

• Ingen minimumsfrister ved annoncering, dog skal alle

tidsfrister være passende i forhold til indkøbets genstand.

- Tildelingskriterier

• Ordregiver er ikke bundet til at anvende nogle bestemte

tildelingskriterier, men kan vælge et eller flere til indkø-

bets genstand passende kriterier.

Proceduren for tildelingen af kontrakten skal beskrives på en

sådan måde, at eventuelt interesserede tilbudsgivere kan af-

give tilbud i overensstemmelse med den fastlagte procedure.

Endvidere er der krav om, at Ordregiveren underretter alle

tilbudsgivere om tildelingen skriftligt og samtidigt.

Hvad er Light Regimet?

Den nye udbudslov indeholder et Light Regime, som fast-

lægger håndteringen af indkøb på en række områder, der er

undtaget fra de almindelige udbudsregler. Under Light Re-

gimet hører visse specifikke tjenesteydelser, som fremgår af

oversigten nedenfor.

Formålet med de mere simple regler, der er for indkøb af

tjenesteydelser, som hører under Light Regimet, er at EU har

vurderet, at det er uhensigtsmæssigt at lade det omfatte af

det samlede regelsæt. Ifølge tjenesteydelsernes natur er der

en begrænset grænseoverskridende interesse. Områderne er

ofte sammensat på en måde, der adskiller sig fra medlemsstat

til medlemsstat som følge af eksempelvis forskellige kulturelle

traditioner.

Nedenfor fremgår en oversigt over de områder, der er om-

fattet af Light Regimet, samt en vejledning til indkøb på dette

område.

OVERSIGT OG VEJLEDNING TIL LIGHT REGIMET

OVERSIGT OG VEJLEDNING TIL LIGHT REGIMET.



HVILKE TJENESTEYDELSER ER OMFATTET AF LIGHT REGIMET?

OVERORDNET KATEGORI NÆRMERE BESKRIVELSE

Sundheds- og socialvæsen samt tilknyttede tjenesteydelser

Administrative tjenester på det sociale område, uddannel-

sesområdet, sundhedsområdet og det kulturelle område

Administrative tjenester på uddannelsesområdet

Administration af bibliotek

Uddannelsestilbud (undervisning)

Organisering af udstillinger, messer og kongresser

Organisering af seminarer

Tjenesteydelser i forbindelse med arrangementer

Tilrettelæggelse af kulturelle arrangementer

Tilrettelæggelse af fester

Tilrettelæggelse af messer og udstilling

Lovpligtig socialsikring

Velfærdsydelser

Andre kollektive, sociale og personlige ydelser, herunder

tjenesteydelser ydet af fagforeninger, politiske organisati-

oner, ungdomsorganisationer og andre medlemsbaserede

organisationstjenester

Religiøse tjenester

Hotel- og restaurationstjenesteydelser Levering af færdiglavede retter til skoler (catering)

Kantinevirksomhed

Tjenesteydelser i forbindelse med drift af kantiner

Drift af kantiner

Tjenesteydelser i forbindelse med skolemåltider

Juridiske tjenesteydelser i det omfang de ikke er undtaget

helt fra udbudspligten i henhold til udbudsloven

Advokatbistand og repræsentation

Juridisk repræsentation

Udstedelse af juridisk dokumentation og certificering

Andre administrative tjenester og tjenester for den offentli-

ge sektor

Tjenester for lokalsamfundet

Fængselsrelaterede tjenester, tjenester i forbindelse med

offentlig sikkerhed og redningstjenester i det omfang de

ikke er undtaget helt fra udbudspligten i henhold til udbud-

sloven

Efterforsknings- og sikkerhedstjenester

Internationale tjenester

Posttjenester

Diverse tjenesteydelser



VEJLEDNING TIL INDKØB AF TJENESTEYDELSER UNDER LIGHT REGIMET .

Såfremt Institutionen har indkøbsbehov inden for Light Regi-

met, skal Institutionen først og fremmest fastlægge den sam-

lede kontraktværdi. Light Regimet har en tærskelværdi på kr.

5.583.000 som enkelt køb eller over en 4-årig periode, hvorfor

der skal være tale om en opgave med høj kontraktværdi før

reglerne i Light Regimet skal anvendes.

Når Medlemsskolen har fastlagt den samlede kontraktværdi,

er der følgende muligheder:

- Hvis kontraktværdien overstiger tærskelværdien for Light

Regimet, skal Medlemsskolen annoncere indkøbet –

Se nærmere under afsnit 1) nedenfor.

- Hvis kontraktværdien ikke overstiger tærskelværdien for

Light Regimet, skal Medlemsskolen følge samme procedu-

re, som for indkøb under den almindelige tærskelværdi –

Se nærmere under afsnit 2) nedenfor og i afsnittene ”Vejled-

ning for grænseoverskridende interesse” og ”Vejledning for

tilbudsindhentning”.

FREMGANGSMÅDE, HVIS KONTRAKTVÆRDI OVERSTIGER TÆRSKELVÆRDI .

Finder Institutionen, at den samlede kontraktværdi som en-

kelet køb eller over en 4-årig periode overstiger tærskelvær-

dien for Light Regimet, skal Institutionen først og fremmest

fastlægge en procedure for indkøbet, som overholder prin-

cipperne om ligebehandling, gennemsigtighed og proporti-

onalitet (grundlæggende EU-principper).

Der er ikke krav til brug af et egentligt udbudsmateriale, men

Institutionen skal fastlægge en procedure, der som minimum

indeholder følgende:

- Beskrivelse af indkøbets genstand

• Kan eksempelvis varetages ved beskrivelse i ord, besig-

tigelse af område eller ved brug af billeder.

- Tidsfrist for ansøgning om deltagelse og/eller afgivelse af

tilbud.

• Ingen minimumsfrister ved annoncering, dog skal alle

tidsfrister være passende i forhold til indkøbets genstand.

- Tildelingskriterier

• Ordregiver er ikke bundet til at anvende nogle bestemte

tildelingskriterier, men kan vælge et eller flere til indkø-

bets genstand passende kriterier.

Proceduren for tildelingen af kontrakten skal beskrives på en

sådan måde, at eventuelt interesserede tilbudsgivere kan af-

give tilbud i overensstemmelse med den fastlagte procedure.

Ud over fastlæggelse af en procedure, skal Institutionen på

forhånd offentliggøre en udbudsbekendtgørelse eller for-

håndsmeddelelse.

IFIRS er klar til at guide sine medlemsskoler gennem proces-

sen for Light Regimet, hvis medlemsskolen ønsker det.

FREMGANGSMÅDE, HVIS KONTRAKTVÆRDI IKKE OVERSTIGER KONTRAKTVÆRDI .

Såfremt den samlede kontraktværdi for indkøbet af en tjene-

steydelse under Light Regimet ikke overstiger tærskelværdien

på kr. 5.583.000, skal Institutionen følge samme procedure

som anvendes ved indkøb af varer og tjenesteydelser under

tærskelværdien for EU udbud. Der henvises i den forbindelse

til afsnittene ”Vejledning for vurdering af klar grænseover-

skridende interesse” og ”Vejledning for tilbudsindhentning”.



Med vedtagelsen af den nye udbudslov, præciseres i hvilket

omfang en kontrakt kan ændres uden at kontrakten bør gen-

udbydes. Med andre ord, en aftale kan blive ændret i et sådant

omfang, at kontrakten udbudsretligt får karakter af en helt ny

kontrakt, som ikke har været udbudt.

Lovændringen omfatter alle igangværende aftaler. Udbudsju-

ridisk skyldes dette, at udbudspligten vurderes ved hvorvidt

kontrakten er ændret i et sådan omfang, at aftalen får karakter

af en ny og direkte tildelt aftale.

Rammerne for ændringer af en igangværende aftale fremgår

af Udbudslovens § 178 - § 184.

Hovedreglen ved ændringer af aftaler er, at kontrakten skal

genudbydes når et grundlæggende element ændres. Følgen-

de forhold anses for grundlæggende elementer:

1) Ændringerne ville have haft betydning for udbudsproces-

sen, f.eks. ved at give flere leverandører mulighed for at byde

på kontrakten eller medfører, at kontrakten kunne være tildelt

en anden tilbudsgiver.

2) Aftalens økonomiske balance ændres til fordel for leve-

randøren.

3) Ændringen medfører en betydelig udvidelse af kontraktens

anvendelsesområde

4) En ny leverandør erstatter den leverandør, som kontrakten

oprindeligt blev tildelt (dog med specifikke undtagelse).

MULIGHED FOR ÆN-DRINGER AF AFTALER PR. 1. JANUAR 2016

MULIGHED FOR ÆNDRINGER AF AFTALER PR. 1. JANUAR 2016

26

UNDTAGELSER

1. En ændring anses ikke for ændring af et grundlæggende

elementet, hvis værdien af ændringen er lavere end 10 % af

kontraktens samlede værdi og er lavere end tærskelværdien

til Udbudsloven. Er der foretaget flere ændringer, skal værdien

af ændringerne sammenlægges.

Ændringerne må ikke ændre kontraktens overordnede ka-

rakter.

Denne bestemmelse omfatter f.eks. udskiftning af produkter

på en rammeaftale eller køb af ekstra produkter ved et pro-

jektkøb.

2. Er ændringen en supplering af varer eller ydelser fra den

oprindelige leverandører, kan kontrakten ændres (der kan

foretages merkøb) på op til 50 % af kontraktens værdi. Denne

ændring forudsætter følgende betingelser, som alle skal være

opfyldt:

• Ændringen skal være nødvendighed for aftalens gen-

nemførelse

• Anvendelsen af en anden leverandør ikke kan lade sig

gøre uden væsentlig ulempe af økonomisk eller teknisk

art

• Anvendelsen af en anden leverandør vil forårsage bety-

delige problemer eller en væsentlig forøgelse af ordre-

giverens omkostninger.

Foretages der flere ændringer af denne art, skal værdien af

ændringerne ikke lægges sammen.

Denne bestemmelse kan anvendes, hvor ændringen af kon-

trakten er ”livsnødvendig” for aftalens gennemførelse.

Det kan f.eks. være et byggeri, hvor der opstår uforudsete

forhold som kan forhindre byggeriet, som kræver mere ar-

bejde fra en entreprenør, og det vil påfører Ordregiver store

omkostninger at anvende en anden entreprenør, herunder

afvente et udbud af opgaverne.

3. Behovet for ændringen ikke har kunnet forudses af en på-

passelig Ordregiver, kontraktens overordnede karakter ikke

ændres og værdien ikke overstige 50 % af værdien af den

oprindelige aftale.

Denne bestemmelse adskiller sig fra undtagelsen om ”livs-

nødvendige” ændringer ved ikke at have et krav om, at æn-

dringen er nødvendig for aftalens gennemførelse.

Denne bestemmelse kan anvendes, såfremt behovet ikke

kunne forudses af en påpasselig Ordregiver. Det kan f.eks.

være kontrakt, hvor der opstår et behov for at øge omsætnin-

gen, som følge af en overordnet politisk beslutning.

Bemærk, at muligheden for at bruge undtagelserne skal for-

tolkes indskrænkende og at Klagenævnet for Udbud har prak-

sis for, at underkende aftaler som vurderes at være omgåelse

af reglerne.

IFIRS anbefaler derfor, at Ordregiver afholder sig fra ”smarte

løsninger” og vurdere anvendelsen af ovenstående undta-

gelser kritisk.

IFIRS er klar til at guide sine medlemsskoler gennem proces-

sen ændringer i kontrakter, hvis medlemsskolen ønsker det.



Medlemskabet består af kontingent, licens til SAS Indkøbs-

analyse og deltagelse i udbud.

KONTINGENT

Kontingentet udgør kr. 3.500 årligt, og giver adgang til mel-

lem 15 og 20 aftaler fra første dag. Få tilsendt oversigt over

aftalerne ved at sende mail til: [email protected]

LICENS

Licensen til SAS Indkøbsanalyse udgør ca. kr. 3.500 årligt.

UDBUDSUDGIFTER

Der opkræves et forskud på 4 x kr. 2.500 til dækning af del-

tagelse i udbud og relaterede omkostninger (ex. SAS og se-

minarer).

Deltager skolen ikke i udbud i året, tilbagebetales det opkræ-

vede beløb.

Deltagelse i udbud kræver en accept fra dig, efter du har fået

tilsendt et budget for udbuddet, der består af de forventede

udgifter og de forventede besparelser.

Kunne du tænke dig at høre mere, så kontakt Aage Toft-Chri-

stensen via mail, [email protected], eller direkte på 2091 2350.

IFIRS er Danmarks største indkøbsfællesskab for selvejende institutioner

70 ungdoms- og efteruddannelsesinstitutioner er medlem af IFIRS

IFIRS aftaleportefølje består af 170 aftaler med en kontraktvolumen

på ca. kr. 1.500.000.000

Indkøbsfællesskabet IFIRS

c/o HANSENBERG

Skovvangen 28

6000 Kolding

Kontakt: Aage Toft-Christensen via mail, [email protected], eller direkte på 2091 2350.

Besøgsadresse: C. F. Tietgens Vej 10, 1. sal, 6000 Kolding

O/3

575

-15

gÆldende fra 1. januar 2016 den nye udbudslov · til årsskiftet træder et nyt sæt regler for...

Documents