graniČne policije bosne i hercegovine za 2022. godinu

,Bosna i Hercegovina

Ministarstvo sigurnosti

Granična policija BiH

Босна и Херцеговина

Министарство безбједности

Гранична пoлициja БиХ

Broj:

Datum:

PREDNACRT

Na osnovu članka 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 5/03, 42/03,

26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09, 103/09, 87/12, 6/13, 19/16 i 83/17) i člana 7. Odluke o godišnjem planiranju rada i načinu praćenja i

izvješćivanju o radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 94/14), ravnatelj Granične policije Bosne i Hercegovine

donosi

PROGRAM RADA

GRANIČNE POLICIJE BOSNE I HERCEGOVINE

ZA 2022. GODINU

I - UVOD

Granična policija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: GP BiH) je upravna organizacija u sastavu Ministarstva sigurnosti Bosne i

Hercegovine, nadležna za izvršavanja policijskih poslova granične kontrole i sigurnosti zračnih luka.

Zakonom o Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br: 50/04; 27/07; 59/09) propisana je mjerodavnost,

organizacija i upravljanje Graničnom policijom Bosne i Hercegovine. Sukladno odredbama navedenog zakona GP BiH je strukturirana s ciljem

obezbjeđivanja provođenja i koordinacije svih aktivnosti na centralnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

2

Godišnji program rada GP BiH za 2021. godinu izrađen je u skladu sa Odlukom o godišnjem planiranju rada i načinu praćenja i

izvješćivanju o radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 94/14) i Naputkom o načinu pripreme godišnjeg programa

rada i izvješća o radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 45/15 i 64/18). Proces izrade godišnjih programa rada

institucija BiH još uvijek nije upotpunosti usaglašen sa procesom izrade budžetskog zahtjeva institucije. GP BiH je programe definisane

Godišnjim programom rada usaglasila sa budžetskim programima. Međutim u okviru budžetskih programa finansijska sredstva se planiraju po

ekonomskim klasifikacijama, a ne po aktivnostima i projektima koji su definisani srednjoročnim planom i godišnjim programom rada institucije.

Procjenjeni troškovi aktivnosti koje su planirane godišnjim programom obuhvataju procentualno sve procjenjene troškove po ekonomskim

klasifikacijama navedene u budžetskom zahtjevu.

Poslove graničnih provjera GP BiH izvršava na 83 graničnih prijelaza: na 55 međunarodnih graničnih prijelaza (40 cestovnih, 8

željezničkih, 3 riječne luke i 4 zračne luke), na 28 graničnih prijelaza za pogranični promet. Promet putnika, pod posebnim uslovima definisanim

Sporazumom između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o pograničnom saobraćaju, obavlja se i preko 53 prijelazna mjesta između BiH

i R.Hrvatske. Od navedenog broja graničnih prijelaza sedam se odnosi na međunarodne granične prijelaze u unutrašnjosti Bosne i

Hercegovine: četiri na zračnim lukama (Sarajevo, Banjaluka, Mostar i Tuzla) i tri riječne luke (Brod, Šamac i Brčko). Neadekvatno stanje

infrastrukture (oprema i objekti) u pogledu ispunjavanja minimalnih standarda izgrađenosti i opremanja graničnih prijelaza, utiču na otežano

izvršavanje poslova graničnih provjera (nepostojanje odgovarajućih saobraćajnica i saobraćajne signalizacije, kontrolnih kabina, prostorija za

zadržavanje, prostorija za detaljne granične provjere, itd.). Samo 24% graničnih prelaza u BiH zadovoljava standarde i uslove izgradnje i

opremanja graničnih prijelaza u skladu sa Pravilnikom o standardima i uslovima izgrađenosti i opremljenosti graničnih prijelaza („Službeni

glasnik BiH“, broj 43/17), a radi se uglavnom o novoizgrađenim graničnim prijelazima.

GP BiH provodi nadzor granice primjenom radnji i postupaka između graničnih prijelaza i na graničnim prijelazima izvan utvrđenog

radnog vremena, kojima se sprečava izbjegavanje graničnih provjera. Poslovi nadzora državne granice obavljaju se u graničnom pojasu, koji

obuhvata područje do 10 kilometara od granične linije u dubinu teritorija BiH. Nadzor "zelene granice" je otežan, jer na nekim njenim dijelovima

postoje prirodne zapreke kao što su planinski masivi, velike rijeke, kanjoni i sl. Također, poslove nadzora državne granice usložnjava i

postojanje velikog broja putnih komunikacija koje sijeku državnu granicu (magistralne, regionalne, lokalne ceste, željeznice), građene kada se

na tom prostoru nije protezala državna granica što je čini tranzitnom zemljom za migrante na putu prema zemljama Zapadne Europe i

interesantnom organiziranim kriminalnim skupinama koje se bave prekograničnim kriminalom.

Opremanje graničnih prijelaza opremom za otkrivanje ilegalnih migranata u prijevoznim sredstvima i poboljšanje fiksnog i prenosivog

tehničkog nadzornog sustava kopnene granice između graničnih prijelaza koji su posebno ugroženi s aspekta nezakonitih migracija i

krijumčarenja ljudi, omogućit će da GP BiH uspješno otkriva pokušaje nezakonitog prelaska državne granice i spriječi ugrožavanje državne

granice. Realizovani su projekti zaprečavanja puteva pogodnih za ilegalni prelazak državne granice sa Republikom Hrvatskom, Crnom Gorom i

Republikom Srbijom. Potrebno je nastaviti saradnju sa nadležnim tijelima susjednih zemalja u pogledu dalje implemetacije projekata. Trendovi

ilegalnih migracija zabilježeni 2019., 2020. i 2021. godine, ukazuju da se radi o organizovanim pokušajima ulaska većih grupa migranata u BiH

3

iz pravca Crne Gore i Republike Srbije. Nepohodno je nastaviti sa aktivnostima vanrednog angažiranja policijskih službenika GP BiH. U skladu

sa članom 19. Zakona o GP BiH zatražena je pomoć i osigurana podrška GP BiH u organizaciji dodatnih ili zajedničkih patrola uz državnu

granicu.

GP BiH ima uspostavljenu organizacijsku strukturu u čijoj nadležnosti je otkrivanje i suprotstavljanje nezakonitim migracijama i

prekograničnom kriminalu na centralnoj, regionalnoj i lokalnoj razini. GP BiH će razvijati analizu rizika koja je strukturirana na strateškoj,

operativnoj i taktičkoj razini. Strateška analiza rizika je temelj za upravljanje, organizovanje i rukovođenje, a operativna i taktička analiza rizika

osnov za direktnu reakciju na konkretne slučajeve/situacije otkrivene na granici, ili pretpostavljene slučajeve/situacije na temelju obavještajnih

informacija.

GP BiH je uspostavila centralizovani informacioni sustav na razini Glavnog ureda i vrši se konstantno uvezivanje telekomunikacionim

putem svih nižih organizacionih postrojbi. Informacioni sustav graničnih provjera uspostavljen je na 63 granična prijelaza i svim organizacionim

postrojbama GP BiH. Realizovane su aktivnosti na unapređenju Aplikacije granične provjere, koje podrazumijevaju instaliranje kamera za

čitanje registarskih tablica na graničnim prijelazima, implementiranje kamera za čitanje registarskih tablica u Aplikaciju, optimizaciju Aplikacije i

uvođenje sistema naprednoga izvještavanja. U narednom periodu potrebno je kroz testnu fazu ispraviti i doraditi eventualne nedostatke uočene

na sistemu. Deset lokacija/graničnih prelaza (Zubci, Bijača, Šepak, Hum, Dobrljin, Gradiška, Gorica, Brod, Orašje i Rača) je uvezano u „Mobilnu

aplikaciju granične provjere“. Telekomunikacioni sustav GP BiH se sastoji od telekomunikacionih spojnih puteva i mreža kojima su putem VPN

konekcija povezani granični prijelazi, organizacione postrojbe GP i uspostavljene potrebne konekcije sa drugim agencijama za sprovođenje

zakona; sustava radio-veza koji čine 25 VHF/UHF repetitora i radio-mostova sa 110 fiksnih, 470 ručnih i 358 mobilnih radio stanica; internog

telefonskog sustava sa 29 suvremenih digitalnih telefonskih centrala i preko 750 korisničkih ekstenzija, umreženih u funkcionalan i moderan

sustav baziran na IP Tehnologiji (VoIP). U toku su aktivnosti za nabavku sredstava i opreme iz fondova IPA pomoći za rekonstrukciju

komunikacijskih linkova, instaliranje novih UPS-ova i firewall-a. Informatičko komunikacijsku opremu je potrebno stalno zanavljati. Pored

dotrajalosti, ograničenje za njenu dalju uporabu predstavljaju loši eksploatacioni uvijeti i noviji operativni sustavi i softveri koje je potrebno

implementirati. U skladu sa zakonskim odredbama o zaštiti tajnih podataka i podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona, GP BiH treba

uspostaviti sistem za razmjenu klasifikovanih podataka u elektronskom obliku do nivoa tajnosti „TAJNO“.

GP BiH ima obavezu razvijati sustav finansijskog upravljanja i kontrole koji podrazumjeva sistemsko upravljanje rizicima vezanim za

ciljeve i poslovne procese u nadležnosti GP BiH.

S ciljem što učinkovitijeg djelovanja GP BiH potrebno je unaprijediti međusobnu suradnju na polju razmjene informacija, zajedničke

analize rizika, razmjene iskustava, zajedničke obuke, suradnje u obavještajnoj i istražnoj oblasti, zajedničkom korištenju baza podataka,

zajedničkim operacijama i međuagencijskim kontaktnim točkama na svim razinama organizovanja. Međunarodna policijska suradnja u kojoj

učestvuje GP BiH je neizostavna mjera na ostvarenju strategijskih ciljeva. U tom smislu, planiranim mjerama se namjeravaju iskoristiti svi

kapaciteti suradnje s policijama drugih država kroz sve oblike suradnje sukladno praksama EU.

4

Neophodno je izvršiti adekvatnu kadrovsku popunu GP BiH, kako bi stvorili povoljnije uslove za optimalizaciju radnih procesa i

optimalnije korištenje raspoloživih resursa, naročito ljudskih. Neophodno je poboljšati mehanizme za plansko utvrđivanje potreba i zapošljavanje

kadrova i u skladu sa izrađenim planovima vršiti kadrovsku popunu.

Osnov za provođenje većine mjera sigurnosti civilnog zrakoplovstva crpe se iz Programa sigurnosti civilnog zrakoplovstva BiH koji nema

zakonsku snagu. U svim zračnim lukama potrebno je ažurirati procedure, u skladu sa Programom sigurnosti koji obuhvata odredbe

međunarodnih standarda za civilno zrakoplovstvo (ICAO i ECAC standardi). Opremljenost sigurnosnom opremom u svim međunarodnim

zračnim lukama nije na istoj razini. Opremu za poslove sigurnosti zračnih luka, koja je u vlasništvu GP BiH, potrebno je pravovremeno

servisirati i zanavljati. Postojeća oprema koju koristi anti-bombni tim je nabavljena 2003. godine i ne može zadovoljiti aktualne potrebe i

standarde. Osnovni standardi za zaštitu civilnog zračnog prometa zahtjevaju stalno zanavljanje ove izuzetno sofisticirane opreme koja je od

važnosti i za sigurnost samih policijskih službenika. Potrebno je osigurati neophodna materijalno - tehnička sredstva za efikasno obavljanje

poslova iz područja bezbjednosti vazdušnih luka. GP BiH učestvuje u aktivnostima uspostave sistema provjere putnika kroz API (Advance

Passenger Information) aplikaciju na četiri međunarodna aerodroma u BiH. Svrha sistema API je prikupljanje informacija o identitetu osoba prije

ukrcaja na letove te identifikacija nezakonitih migranata po njihovu dolasku. Granična policija BiH je u suradnji sa operaterom Aerodrom

Sarajevo uspostavila sustav povratne obuke (osvježenja stečenih znanja) u području sigurnosti zračnih luka, kao i certificiranje zaposlenih

policijskih službenika na PDZ, uz redovno praćenje učinaka provedenih obuka. Kao problem se pojavljuje nedostatak verificiranih predavača u

GP BiH ili predavača s određenim zvanjima kojima bi BHDCA mogla verificirati plan i program predavanja sukladno Programu.

Na osnovu Odluke o Vijeća ministara BiH o proglašenju nastanka stanja prirodne ili druge nesreće na području Bosne i Hercegovine,

uzrokovanog pandemijom CIVID-19 (corona virusa), proglašeno je stanje potpune mobilnosti GP BiH radi eliminisanja nastalog vanrednog

događaja. U vezi s tim donesen je Program pripravnosti GP BiH u slučaju prirodne ili druge nesreće i aktiviran Plan zaštite i spašavanja od

prirodnih ili drugih nesreća GP BiH. GP BiH mora osigurati da bude u stanju izvršavati poslove i zadatke iz svoje nadležnosti, a naročito one

kritične funkcije za koje ima operativnu odgovornost u situaciji kad je cijela teritorija BiH pogođena ovom pandemijom.

II - AKCIJSKI PLAN GODIŠNJEG PROGRAMA RADA GRANIČNE POLICIJE BiH

Dokument Strategijski okvir za BiH, koji je uzeo u obzir važeće strategijske dokumente usvojene od strane Vijeća ministara BiH i obveze

prema Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju BiH u EU, predstavlja strategijski okvir za pripremu Srednjoročnog programa rada Vijeća

ministara BiH. Srednjoročni program rada Vijeća ministara je osnova za pripremu Srednoročnog plana rada GP BiH i Godišnjeg programa rada

GP BiH.

5

U okviru principa razvoja „Upravljanje u funkciji rasta“ definiran je jedan strategijski cilj „Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta“.

Ovaj cilj ostvarit će se kroz realiziranje više srednjoročnih ciljeva, od kojih je GP BiH nadležna za realiziranje cilja „Unaprjeđenje sigurnosnog

sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i učinkovitosti“.

GP BiH je definirala svoj specifični cilj „Kontinuirano povećavati razinu granične sigurnosti i sigurnosti zračnih luka“ koji namjerava postići

kroz realiziranje dva programa:

1. Granična kontrola i sprječavanje prekograničnog kriminala i

2. Sigurnost zračnih luka.

U okviru navedenih programa definirano je više projekata kao skupovi povezanih aktivnosti koje zajedno doprinose realiziranju plana.

II - AKCIJSKI PLAN GODIŠNJEG PROGRAMA RADA GRANIČNE POLICIJE BiH

Opšti cilj/principi razvoja: UPRAVLJANJE U FUNKCIJI RASTA

Strategijski cilj: 14.Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta

Srednjoročni cilj: 14.1. Unaprijeđenje sigurnosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i učinkovitosti

Programi, projekti i aktivnosti

Nositelj aktivnosti

(organizaciona postrojba)

Pokazatelji Troškovi Izvori finansiranja

Planirani kvartal za

provođenje

Po

kaza

telji

re

zult

ata

ili u

tica

ja

Jed

inic

a m

jere

nja

(%, b

roj i

li o

pis

no

)

Po

lazn

a vr

ijed

no

st

(n)

Cilj

ana

vrije

dn

ost

(n+1

)

Pro

cje

nje

ni t

rošk

ovi

Pro

raču

n

Kre

dit

i

Do

nac

ije

Ost

ali i

zvo

ri

Uku

pn

o

Pro

gram

u D

OP

-u

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1. Granična kontrola i sprječavanje prekograničnog kriminala

1.1 Granična kontrola

Postupanje u skladu sa „Planom zaštite i spašavanja GP BiH od prirodnih ili drugih nesreća“ - upravljanje informacijama

Štab za upravljanje

Sve org.

Resursi GP BiH u funkciji

Opisno

Plan zaštite i spašavanja od prirodnih

ili drugih


Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

kon

tro

la i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

6

- organizacija rada - koordinacija aktivnosti - komunikacija - trening/obuke i vježbe

jedinice nesreća GP BiH

Ojačati drugu liniju kontrole - dodatne provjere na graničnim prelazima u skladu sa EU standardima

TU

Uprava za operacije

Otkrivene nezakonite radnje na

granici (KD i prekršaji)

Broj 2.520

(320+2.200)

2.820 (310

krivičnih djela i 2.510 prekršaja)

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Obezbijediti veće prisustvo na poslovima nadzora granice u jedinicama GP BiH koje su izložene migracionom pritisku

Tijelo uspostavljeno

za koordinaciju

aktivnosti

TU

Ljudski resursi i MTS na ispomoći

Opisno Plan

angažovanja

Angažovano osoblje i

MTS dodjeljeno na ispomoć

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Planirati i kordinirati pomoć i podršku nadležnih institucija i policijskih agencija u BiH na zaštiti državne granice

Tijelo uspostavljeno

za koordinaciju

aktivnosti

TU

Ljudski resursi na ispomoći

Opisno Plan

angažovanja

Angažovano osoblje

dodjeljeno na ispomoć

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Izraditi operativne procedure za upotrebu bespilotnih letjelica /dronova za nadzor granice i provesti obuku u rukovanju

Uprava za operacije

Kancelarija za

obuku i usavršavanje

TU

Procedure Opisno Analiza stanja i potreba

Procedure

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Unaprijediti koncept rada mobilnih jedinica za podršku i kontrolu - Izraditi procedure za upotrebu mobilnih jedinica GP BiH za podršku i kontrolu u nadzoru državne granice

Uprava za operacije

TU

Broj provedenih samostalnih

službi

Broj 1.000 1.200

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Donijeti novo Uputstvo o načinu Uprava za operacije

Uputstvo Opisno Nacrt

uputstva Uputstvo u

primjeni Bu

dž

et

Bu

dž

et

Bu

dž

et

7

i metodologiji rada jedinica GP BiH na području sigurnosnog sektora

TU

Implementacija Projekta uspostavljanje modula „nadzor granice“ u okviru informacionog sistema Granične policije BiH

Uprava za operacije

TU

Projekt uspostave

modula Opisno

Idejni projekt

Modul integrisan u

IS Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

kon

tro

la i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Implementacija projekta „Kalkulator za izračun trajanja bezviznog boravka (Bezvizni kalkulator)“

Uprava za operacije

TU

Aplikacija Opisno Analiza stanja i potreba

Aplikacija integrisana

u IS Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

kon

tro

la i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Izvršiti analizu interoperabilnosti/ kompatibilnosti informacionog sistema/baza podataka GP BiH –implementacija projekta "Suzbijanje teškog kriminala na Zapadnom Balkanu"

Uprava za operacije

TU

Analiza potreba

Opisno Plan

implementacije

Izrađen dokument

sa utvrđenim potrebama

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Izvršiti testiranje Sistema „Automatsko očitavanje registarskih tablica“ na graničnim prijelazima

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

Broj g/p na kojima je instaliran

sustav

Broj 0 42

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Implementacija sistema za personalnu identifikaciju sigurno poređenje i vrijednovanje (Personal Identification Secure comparison and Evaluation System) - PISCES

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

Broj g/p na kojima je instaliran

sustav

Broj 0 4

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

8

Dalje razvijati „Mobilnu aplikaciju granične provjere“ - razvoj komunikacijskog i softverskog sustav

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

Mobilna aplikacija granične provjere

Opisno Komunikacijski

i softverski sustav

Mobilni čitači u

funkciji i uvezani u

sustav

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Realizacija projekta „Proširenje komunikacijskih linkova u okviru komunikacijske mreže GP BiH“ - komunikacijski linkovi - rezervno napajanje (UPS) - terminalna sigurnosna oprema (firewall) - softwer i hardwer za upravljanje mrežom (telemetrija)

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

Komunikacijski sustav

Opisno Utvrđene

potrebe za opremom

Nabavljena i instalirana

oprema Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Razvijati, nadograđivati i održavati informacijsko - komunikacijski sustav GP BiH - nabavka nove informatičke opreme (uključujući licence) - održavanje radio-sustava uz uvođenje digitalnih sustava - nadogradnja telefonskog sustava

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

Nadogradnja sustava

Opisno Utvrđene

potrebe za opremom


oprema Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je p

reko

gra

nič

no

g

krim

ina

la

Kontinuirano

Provedba aktivnosti u svezi sa implementacijom Zakona o zaštiti osobnih i Zakona o zaštiti tajnih podataka - uspostava/izmjene evidencija po potrebi - razvijati elektronski prijenos tajnih podataka unutar GP BiH

Ured za profesionalne

standarde i unutrašnju

kontrolu

Uprava za operacije

Izvještaj nedležnih agencija

Opisno Uspostavljene

evidencije Pozitivno izvješće

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je p

reko

gra

nič

no

g

krim

ina

la

Kontinuirano

9

Provoditi interni nadzor u GP BiH - inspekcije u skladu sa Planom inspekcijskog nadzora - interna kontrola tekućeg procesa rada - vanredne inspekcijske kontrole - ocjenjivanje uspješnosti organizacijskih jedinica i službenika



kontrolu

Sve osnovne org. postrojbe

Provedeni interni

kontrolni postupci

Opisno

Izrađen interni Plan

inspekcijskog nadzora

Proveden interni plan

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Vršiti funkciju interne revizije - izrada strateškog i godišnjeg plana revizije - obavljanje pojedinačnih revizija u skladu sa odobrenim planu - obavljanje dodatnih revizija po zahtjevu menadžmenta

Ured za internu reviziju

Izvršene revizije

Opisno Izrađen plan Izrađena

revizorska izvješća B

ud

žet

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je p

reko

gra

nič

no

g

krim

ina

la I

i dalje

kontinuirano

Kontinuirano provoditi aktivnosti na suzbijanju korupcije - realizacija Plana za borbu protiv korupcije GP BiH - unaprijediti proaktivnu transparentnost u radu GP BiH u skladu sa standardima



kontrolu

Sve org. postrojbe

Akcioni plan Opisno Akcioni plan

Godišnje izvješće o realizaciji

Plana

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Dalje razvijati sustav finansijskog upravljanja i kontrole - implementacija Operativnog godišnjeg akcionog plana za razvoj i unapređenje internih finansijskih kontrola - izraditi novi Pravilnik o finansijskom upravljanju i kontroli u GP BiH u skladu sa nastalim promjenama i novim

Komisija i lica imenovana za razvoj sistema

Rukovodioci

org. postrojbi

Uspostavljen sistem

Opisno Utvrđeni

rizici

Usvojen Plan

kontrola Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

10

Smjernicama za provođenje procesa upravljanja rizicima - ažururati mape poslovnih procesa i registre rizika - uspostaviti softversku aplikaciju - izvještavati po usvojenom Planu kontrola GP BiH - izraditi izvještaj za CHJ MFiT

1.2 Istrage i krim obavještajni rad

Istrage krivičnih djela u nadležnosti GP BiH - prikupljanje operativnih i obavještajnih podataka - saradnja sa tužilaštvima

Centralni istražni ured

TU

JGP

Broj izvještaja o počinjenim

KD podnesenih nadležnim

tužilaštvima

Broj 300 350

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Razvijati analizu rizika na strateškoj, operativnoj i taktičkoj razini sukladno europskom sustavu analize rizika - poboljšati liniju rada analize rizika od centralne do lokalne razine - obučiti predavače (trenere) iz GP za izradu analize rizika - sustavno obučavati policijske djelatnike koji se bave analizom rizika po metodologiji CIRAM II - prijedlog izmijena i dopuna naputaka ravnatelja GP BiH, ukoliko je potrebno


Zajednički centar za

analizu rizika

TU

JGP

Metodologija i tehnike

izrade analize rizika

Opisno

Definirani setovi

podataka za izradu

statistike i izvješćivanje

Izrađeni i razmjenjeni

analitički proizvodi

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

11

Provoditi aktivnosti na sprečavanju neovlaštene proizvodnje i prometa opojnih droga - razmjena podataka i informacija sa partnerskim agencijama - rad u zajedničkim istražnim skupinama - obuka službenika - planirati i provoditi operativne akcije/ciljane pojačane kontrole na graničnim prijelazima i u graničnom pojasu samostalno i sa drugima službama u BiH


TU

JGP

Procenat povećanja

podnesenih službenih izvješća

% 50 10%(55)

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Provoditi aktivnosti na suzbijanju krijumčarenja roba - razmjena podataka i informacija sa partnerskim agencijama - rad u zajedničkim istražnim skupinama - obuka službenika - planirati i provoditi operativne akcije/ciljane pojačane kontrole na graničnim prijelazima i u graničnom pojasu samostalno i sa drugima službama u BiH


TU

JGP

Procenat povećanja

podnesenih službenih izvještaja

% 50 10%(55)

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Provoditi aktivnosti na sprečavanju nezakonitih migracija, krijumčarenja i trgovine ljudima - razmjena podataka i informacija sa partnerskim agencijama - učešće u radu Udarne skupine za borbu protiv trgovine ljudima


TU

JGP

Procenat otkrivenih pokušaja ilegalnog

prelaska lica u odnosu na

ukupno evidentirana

lica (uključujući

% 80 83

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je p

reko

gra

nič

no

g

krim

ina

la

Kontinuirano

12

- rad u zajedničkim istražnim skupinama - suradnja sa organizacijama koje se bave zaštitom žrtava trgovanja ljudima - obuka službenika - planirati i provoditi operativne akcije/ciljane pojačane kontrole na graničnim prijelazima i u graničnom pojasu samostalno i sa drugima službama u BiH

lica u readmisiji)

Provoditi aktivnosti u oblasti borbe protiv terorizma, krijumčarenja oružja, municije i eksplozivnih sredstava - razmjena podataka i informacija sa partnerskim agencijama - kontrole lica koja se dovode u vezu sa terorizmom - učešće u međuagencijskim radnim grupama i tijelima koje se bave pitanjem borbe protiv terorizma - obuka službenika - planirati i provoditi operativne akcije/ciljane pojačane kontrole na graničnim prijelazima i u graničnom pojasu samostalno i sa drugima službama u BiH


TU

JGP

Broj evidentiranih/

otkrivenih prelazaka lica

sa potraga

Broj 4.000 4.100

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

1.3 Opremanje i izgradnja infrastrukture

13

Opremati granične prijelaze u skladu sa planom kapitalnih ulaganja i definisanim prioritetima - čitači dokumenata - oprema za otkrivanje

falsifikovanih putnih isprava i viza

- oprema i tehnička sredstva za napredne detekcije i otkrivanje krijumčarenih roba

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

Plan opremanja

Opisno Izrađen plan Realizovan

plan

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Opremati postrojbe GP tehničkom opremom za nadzor granice u skladu sa planom kapitalnih ulaganja i definisanim prioritetima

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

Plan opremanja

Opisno Izrađen plan Realizovan

plan

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Izraditi procedure za upotrebu specijalističke opreme za nadzor granice

Uprava za operacije

Izrada procedura

Opisno Prijedlog

procedura Izrađeni izvještaji

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Redovito nabavljati novu specijalističku opremu potrebnu za obavljanje poslova istraga, posebnih istražnih radnji


Uprava za

administraciju

Plan nabave Opisno Izrađen plan Realizovan

plan

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

14

Poboljšati radne uvjete djelatnika GP BiH - izgradnja novog objekta TK Jug - izrada višegodišnjeg kapitalnog projekta izgradnje TK Zapad - adaptacija smještajnih prostora - opremanje radnih prostorija - nabava materijala - nabava novih vozila

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

Realizacija Plana javnih

nabavki % 95 96

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Kontinuirano praćenje stanja i korištenja specijalizirane opreme: - čitači putnih isprava - mobilni čitači putnih isprava - oprema za otkrivanje falsificiranih dokumenata - sustav video nadzora - senzori - termovizijske kamere sa pratećom opremom - plovila - GPS uređaji - specijalna vozila za nadzor i osmatranje - bežične nadzorne kamere - specijalistička oprema za posebne istražne radnje

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju


TU

Izvješća o korištenju

opreme Opisno

Izrađeni izvještaji

Objedinjena kvartalna izvješća B

ud

žet

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Izraditi analizu stanja, potreba i prijedlog nabave tehničke opreme u 2023. za poslove granične kontrole i suzbijanja prekograničnog kriminala

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju


Prijedlog nabave

tehničke opreme

Opisno Analiza stanja i potreba

Izrađen prijedlog nabave B

ud

žet

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

I

Izraditi analizu stanja i potreba za izgradnjom i rekonstrukcijom infrastrukture

Uprava za operacije

Prijedlog izgradnje i

rekonstrukcije Opisno

Analiza stanja i potreba

Izrađen prijedlog

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

kon

tro

la i

spri

ječa

v

an

je

pre

kog

ra

nič

no

g

krim

ina

la

II

15

- objekti za smještaj jedinica GP BiH

- infrastruktura na graničnim prijelazima za GP BiH

- infrastruktura za izvođenje naprednih i specijalističkih obuka (učionice, sale, poligoni i sl.)

- izraditi dugoročan plan izgradnje i rekonstrukcije s prioritetima

Uprava za administraciju

Koordinirati rad na izgradnji infrastrukture i neophodnih instalacija na novim graničnim prijelazima, sukladno potrebama GP BiH

Uprava za operacije

Uprava za

administraciju

TU

Izgradnja novih

graničnih prijelaza

Opisno

Zahtjevi upućeni

nadležnim tijelima

Granični prelazi

zadovoljavaju potrebe GP

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Izraditi prijedlog DOP-a 2023.-2025. i proračunskog zahtjeva GP BiH za 2023.

Uprava za

administraciju

Sve org. postrojbe

Prijedlog DOP-a i

proračunskog zahtjeva

Opisno Prikupljene i objedinjene

potrebe

Izrađen prijedlog

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

III

1.4 Međuinstitucionalna i međunarodna suradnja

Kontinuirano surađivati sa agencijama u BiH - razmjena informacija, - zajedničku upotreba baza podataka, - zajednička analiza rizika - zajednički sastanci i programi obrazovanja i obuke

Uprava za operacije

Ured za obuku i usavršavanje

Centralni

istražni ured

Zajednički

Procenat povećanja

broja ustupljenih predmeta

% 1.650 15% (1.900)

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je p

reko

gra

nič

no

g

krim

ina

la

Kontinuirano

16

centar za analizu rizika

Učestvovati u realizaciji: - provedba Protokola o suradnji u efikasnijoj realizaciji sporazuma o readmisiji osoba koja bez dozvola borave u drugim zemljama (MS BiH, SSP BiH, MUP RS, FUP, PBD BiH) - suradnja sa MS BiH, SPS BiH i MiP BiH na projektu uvođenja biometrije u oblast viza, boravišnih dozvola i azila - dostavljanje podataka MS BiH o prihvatu državljana BiH po sporazumima o readmisiji sa svrhom definiranja tokova migracija državljana BiH i podataka za izradu migracionih profila i analiza migracija - usklađivanje centralne baze podataka o strancima sa Zakonom o strancima i Zakonom o azilu - suradnja sa Državnim povjerenstvom za granice u svezi sa utvrđivanjem i obilježavanjem granice BiH sa susjedima

Uprava za operacije

Aktivnosti na uvođenju biometrije

Opisno Plan

aktivnosti Realizovan

plan

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Intenzivirati saradnju sa ministarstvima i tijelima unutar

Kabinet direktora

Izvještaji (periodični,

Broj 0 10 B

ud

žet

Bu

dže

t

Bu

dže

t G

ran

ič

na

kon

tro

l

a i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

o

g

krim

ina

la

Kontinuirano

17

BiH - MS BiH, MiP BiH, SSP BiH, OS BiH, službe civilne zaštite, službe medicinske pomoći, nevladine organizacije i redovito informisanje nadležnih institucija o stanju u vezi sa migrantskom krizom i preduzetim aktivnostima

Uprava za operacije

TU

mjesečni, vanredni)

Unaprijediti poslove zajedničke analize rizika - unapređenje modela /metodologije izrade zajedničke analize rizika sukladno Strategiji integriranog upravljanja granicom BiH - unaprijediti koordinaciju i komunikaciju potrebnu za razmjenu podataka između agencija sudionika u radu ZCAR - realizirati Plan obuka zajedničke analize rizika po metodologiji CIRAM II


analizu rizika


Centralni

istražni ured

Sustav razmjene podataka

između uključenih agencija

Opisno Plan

unapređenja sustava

Razmjena podataka

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Provoditi saradnju s agencijama koje se bave suzbijanjem korupcije u BiH, kao i s nevladinim agencijama koje se bave pojavom korupcije


Ured za

profesionalne standarde i unutrašnju

kontrolu

Akcioni plan za borbu

protiv korupcije

Opisno Usvojen

plan

Realizirane aktivnosti za

2022. Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

18

Provoditi saradnju - sa brodskim agentima, vlasnicima brodova i lučkom kapetanijom, - sa željezničkim osobljem - sa građanima, predstavnicima lokalne zajednice, poduzećima, institucijama

TU

JGP

Broj održanih sastanka

Broj 60 80

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Provoditi sve sporazumima regulisane institute prekogranične policijske saradnje, uključujući: - redoviti sastanci i razmjena informacija - usklađene/pojačane kontrole na graničnim prijelazima - koordinirane zajedničke operacije na graničnim prijelazima - zajedničke/mješovite ophodnje - koordinirane zajedničke operacije u graničnom pojasu - zajedničku analizu rizika - zajedničku obuku i vježbe

TU

JGP

Procenat realizacije

Plana zajedničkih /

mješovitih patrola

% 100 100

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Unaprijediti rad zajedničkih centara na granici sa susjednim zemljama i nastaviti s uspostavom zajedničkih kontaktnih točaka

Uprava za operacije

Održani zajednički

sastanci sa policijama susjednih zemalja

Broj 650 700

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

19

Provoditi saradnju s FRONTEX-om sukladno potpisanom radnom dogovoru

Uprava za operacije

Centralni

istražni ured


analizu rizika


Broj zajedničkih aktivnosti

Broj 20 25

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Učestvovati u aktivnostima DCAF-a

Uprava za operacije

Centralni

istražni ured


analizu rizika

Broj zajedničkih aktivnosti

Broj 15 20

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je p

reko

gra

nič

no

g

krim

ina

la

Kontinuirano

Provoditi aktivnosti u skladu sa potpisanim sporazumima s EUROPOL-om koje su u nadležnosti GP BiH

Uprava za operacije

Centralni

istražni ured

Sustav elektronske

razmjene podataka

Opisno Raspisan

tender


oprema Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

kon

tro

la i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

o

g k

rim

ina

la

Kontinuirano

Učešće u realiziranju regionalnih i međunarodnih projekata sa drugim partnerskim organizacijama i agencijama (INTERPOL, SELEC, MARRI, UNDP, IOM, IPA projekti, Twinning projekti, projekti u okviru bilateralne suradnje i sl.)

Uprava za operacije

Centralni

istražni ured


analizu rizika

Projekti za povlačenje

sredstava iz fondova

Opisno Izrađeni projekti

Realizovana sredstva

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je p

reko

gra

nič

no

g

krim

ina

la

Kontinuirano

20

Saradnja sa Agencijom za ravnopravnost spolova BiH Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH u vezi sa: - Implementacijom Zakona o ravnopravnosti spolova u BiH, provođenjem Gender akcionog plana BiH 2018. - 2022. i Akcionog plana za primjenu Rezolucije Vijeća sigurnosti UN 1325 u BiH 2018. - 2022. - razvojem institucionalnih mehanizama i instrumenata za postizanje ravnopravnosti spolova - podizanje svijesti o ravnopravnosti spolova



kontrolu

Sve org. postrojbe

Realizacija Akcionog

plana Opisno

Analiza stanja i potreba

Realizovane aktivosti za

2022. godinu

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

Prezentacija GP BiH u javnosti - postupanje sukladno lnstrukciji o standardnim procedurama ostvarivanja odnosa s javnošću GP BiH

Sve org. postrojbe

Broj posjeta internet

stranici GP Broj 400.000 450.000

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je

pre

kog

ran

ičn

og

krim

ina

la

Kontinuirano

1.5 Obuka i stručno usavršavanje

Dalje razvijati sistem obuke i stručnog usavršavanja - uspostava sistema trenera/multiplikatora, kroz izradu kriterija za izbor trenera/multiplikatora, stručno osposobljavanje trenera i njihovo angažovanje za izvođenje obuka - unapređivanje i razvijanje potrebnih evidencija obuka i uvezivanje sa drugim


Broj sati obuke

Broj 2.000 2.200

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

21

kadrovskim evidencijama

Provesti planirane obuke za 2022. godinu:

- rukovanje vatrenim oružjem i izvođenje kvalifikacionog gađanja

- razvijanje i provjera motoričkih sposobnosti

- izvršavanja policijskih poslova i primjene policijskih ovlaštenja

- analizu rizika i profiliranje - provjere na drugoj liniji - primjena operativno -

taktičkih mjera i radnju u nadzoru granice, prilikom pronalaska oružja, municije i eksploziva (CIAT)

- uporabu specijalne opreme - uporabu službenih pasa - obuka u svezi Europskog

sustava za nadzor granice (EUROSUR)

- ljudska prava, postupci s tražiteljima azila

- krim. obavještajni poslovi - poslovi krim. Istraga

(otkrivanje krivotvorenih dokumenata, ukradenih vozila, krijumčarenja narkotika, borba protiv terorizma)

- posebne istražne radnje - EU zakonodavstvo, EU

standardi i dobre prakse relevantni za rad GP BiH

- stjecanje i unapređivanje


Sve org.

postrojbe

Prosječan broj sati obuke po

službeniku Broj 35 40

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

22

znanja u području poznavanja stranih jezika

- uporaba i korištenje informatičke i telekomunikacione opreme

Sačiniti prijedlog obuka za 2023. godinu sukladno analizi stanja i utvrđenim obrazovnim potrebama organizacijskih postrojbi

- izrada nastavnih planova i programa obuke sukladno FRONTEX-ovom Zajedničkom planu i programu obuke graničnih policajaca EU


Sve org.

postrojbe

Nastavni planovi

Opisno Prijedlozi org.

postrojbi

Usvojeni nastavni planovi B

ud

žet

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

IV

Odabir i početak školovanja XII klase kadeta GP BiH



Školovanje kadeta

Opisno Proveden

izbor kadeta

Završena obuka u

Nastavnom centru Mostar

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i

spri

ječa

van

je p

reko

gra

nič

no

g

krim

ina

la

Kontinuirano

Provoditi obuke i razvijati procedure u GP BiH za praćenje evropskog zakonodavstva i usklađivanje sa acquis, uključujući proces izrade propisa - obuke za nosioce normativnih aktivnosti - uspostaviti odgovarajuće baze propisa - uspostaviti sistem/softver za


Ured za

strateško planiranje i

evropske integracije


Smjernice za praćenje EU

zakonodavstva i usklađivanje sa

acquis

Opisno Radionice Razvijene procedure

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

23

izradu propisa, slanje nacrta propisa, objašnjenja, mišljenja i pretraživanja baze podataka o zakonodavstvu

Osigurati adekvatne kadrovske resurse za nesmetani rad i razvoj informacijsko-komunikacijskog sustava GP BiH - stručno usavršavanje kadrova

za održavanje, upravljanje i razvoj informacijsko-komunikacijskog sustava



Uprava za operacije

Obuke ICT osoblja

Opisno Plan obuka Realizirane

obuke

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

Planirati i provoditi stalnu edukaciju za državne službenike i zaposlenike GP BiH



Obuke za državne

službenike i zaposlenike

Opisno Plan obuka Realizirane

obuke

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Gra

nič

na

ko

ntr

ola

i sp

rije

čava

nje

pre

kog

ran

ičn

og

kri

min

ala

Kontinuirano

2. Sigurnost zračnih luka

2.1 Sigurnosni pregled putnika, kabinske prtljage i osiguranje prostora

24

Implementacija „Plana zaštite i spašavanja GP BiH od prirodnih ili drugih nesreća“ - upravljanje informacijama - koordinacija aktivnosti - komunikacija - trening/obuke i vježbe

Štab za upravljanje

TU

Postrojbe GP

BiH na MA


Opisno

Plan zaštite i spašavanja od prirodnih

ili drugih nesreća GP

BiH


Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

Na MGP u zračnom prometu vršiti bezbjednosni pregled putnika u odlasku i njihovog kabinskog prtljaga u skladu sa odredbama važećeg Programa bezbjednosti civilnog vazduhoplovstva BiH: - pregled putnika, - pregled kabinskog prtljaga.

Uprava za operacije

TU

Postrojbe GP

BiH na MA

Procenat izvršenih fizičkih

pregleda putnika i

kabinskog prtljaga u odnosu na

ukupan promet putnika

% 12/12 12/12

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

Donošenje pravne regulative za poslove sigurnosti u zračnim lukama sukladno ICAO i EU zakonodavstvu i praksi

Uprava za operacije

TU Aerodromi

Postrojbe GP

BiH na MA

Pravna regulativa

Opisno Prijedlozi

Program bezbjednosti

civilnog vazduhopl.

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

IV

25

Kontinuirano analizirati usklađenost postojećih procedura na svim MGP sukladno Programu sigurnosti civilnog zrakoplovstva, ICAO i ECAC standardima i preporukama - izmjene i dopune postojećih procedura i - izrada nedostajućih procedura, po potrebi

TU

Postrojbe GP

BiH na MA

Uprava za operacije

Procedure sukladno Programu sigurnosti civilnog

zrakoplovstva

Opisno Analiza Donesene procedure

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

I

Izraditi analizu stanja i potreba za tehničkom opremom za sigurnost zračnih luka - izraditi prijedlog nabavke u

2022.

TU

Postrojbe GP

BiH na MA

Uprava za operacije

Prijedlog nabave

tehničke opreme


Izrađen prijedlog nabave B

ud

žet

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

I

Provoditi aktivnosti u skladu sa Programom interne kontrole kvaliteta sistema bezbjednosti na međunarodnim aerodromima u BiH: - Interne inspekcije, - Interni nadzor, - Interni testovi.

TU

Postrojbe GP

BiH na MA

Uprava za operacije

Pozitivne ocjene

provedenih internih nadzora

stanja sustav sigurnosti i

zaštite i testova mjera

sustava sigrnosti i

zaštite

Broj 4/4 4/4

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

Sistematski raditi na održavanju postojeće i nabavci nove specijalizirane opreme


TU Postrojbe GP

BiH na MA Uprava za operacije

Procenat uspješnih

intervencija uklanjanja sumnjivog i napuštenog

prtljaga

% 100 100

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

26

Saradnja sa relevantnim institucijama u vezi sa implementacijom API i PNR sistema

Uprava za operacije

TU

API aplikacija na međunarodnim

aerodrmima Opisno

Definisane potrebe

Uspostavljen zakonodavni i

administrativni okvir

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

Ostvariti saradnju s relevantnim službama u zračnim lukama, sa osobljem aviokompanija i BHDCA

TU

Postrojbe GP

BiH na MA

Uprava za operacije

Zajedničke vježbe

Broj 4 4

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

2.2 Obuka i certificiranje policijskih službenika

Razvijati sistem povratne obuke (osvježenja stečenih znanja) i specifične obuke iz područja sigurnosti zračnih luka


TU

Postrojbe GP

BiH na MA

Pozitivne ocjene provedenih

internih inspekcija

sigurnosti na međunarodnim aerodromima

Broj 12/12 12/12

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

Provoditi specijalističku i povratnu obuku za policijske službenike u skladu sa Programom sigurnosti civilnog zrakoplovstva - pratiti stanje certifikacije službenika u JGP - predlagati polaznike obuka - provoditi obuku u saradnji sa BHDCA


TU

Postrojbe GP

BiH na MA

Procenat certifikovanih službenika na

poslovima KDZ kontrole

% 100 100

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

27

Kontinuirano provoditi internu obuku u jedinicama GP

Postrojbe GP

BiH na MA

TU


Procenat povećanja

broja radnih sati interne

obuke

% 45 10% (50)

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

Kontinuirano

Sačiniti prijedlog obuka za 2023. godinu u skladu sa analizom stanja i utvrđenim obrazovnim potrebama organizacijskih jedinica u oblasti sigurnosti zračnih luka

TU

Postrojbe GP BiH na MA


Prijedlog obuka za 2018. iz oblasti

sigurnosti aerodroma


Izrađen prijedlog

obuka Bu

dže

t

Bu

dže

t

Bu

dže

t

Sig

urn

ost

zra

čnih

luka

IV

28

III – ZBIRNI PREGLED ZAKONA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA GRANIČNE POLICIJE BiH

Opći cilj / načela razvitka:

Strateški cilj:

Srednjoročni cilj:

Naziv zakona Razlozi za donošenje zakona

Usklađivanje sa pravnim

nasljeđem EU (DA/NE)

Prethodna procjena uticaja

propisa (DA/NE)

Sveobuhvatna procjena

uticaja propisa (DA/NE)


provođenje

1 2 3 4 5 6

Program

Projekt

Aktivnost (naziv zakona)

program

projekt

Aktivnost (naziv zakona)

IV – ZBIRNI PREGLED PLANIRANIH PODZAKONSKIH AKATA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA GRANIČNE POLICIJE BiH

Opći cilj / princip razvoja:

Strateški cilj:

Srednjoročni cilj:

Naziv podzakonskog akta

Razlozi za donošenje podzakonskog akta



Prethodna procjena uticaja

propisa (DA/NE)




provođenje

1 2 3 4 5 6

Program

Projekt

29

V - ZBIRNI PREGLED MEĐUNARODNIH UGOVORA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA GRANIČNE POLICIJE BIH

Opći cilj / princip razvoja:

Strateški cilj:

Srednjoročni cilj:

Naziv međunarodnog ugovora Razlozi za zaključivanje međunarodnog ugovora



Prethodna procjena





provođenje

1 2 3 4 5 6

Program

Projekt

Aktivnost (naziv međunarodnog ugovora)

VI – ZBIRNI PREGLED JAVNIH INVESTICIJA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA GRANIČNE POLICIJE BIH

Opći cilj / princip razvoja: UPRAVLJANJE U FUNKCIJI RASTA

Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta

Srednjoročni cilj: Unaprjeđenje bezbjednosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i efikasnosti

Naziv projekta javnih investicija Osnovni ciljevi i komponente projekta Planirani kvartal za

provođenje 1 2 3

1. Program: Granična kontrola i sprječavanje prekograničnog kriminala

1.1. Projekt: Granična kontrola

Zanavljanje informatičke opreme, povećanje kapaciteta i sigurnosti nformacionog sistema

Stalnim unapređenjem funkcionalnosti i sigurnosti informatičkog sitema GP BiH, jačaju se kapaciteti na polju upravljanja informacijama i olakšava rad na evidentiranju aktivnosti na državnoj granici, što doprinosi sigurnosti u BiH, Regiji i šire. Nabavkom i instalacijom IT opreme izvršiće se proširenje Informacijskog sistema, povećanje njegove sigurnosti i fleksibilnosti, informacije i podaci za rad biće dostupni svim uposlenima, obrada podataka će biti automatizovana, a sve u skladu sa korisničkim zahtjevima, pravnoj regulativi i EU standardima.

I, II, III, IV

Proširenje i održavanje komunikacionih linkova

Unapređenjem funkcionalnosti, kapaciteta i sigurnosti komnikacijske mreže, GP BiH povećava efikasnost u borbi protiv organizovanog kriminala, krijumčarenja ljudima, drogama, oružjem, nezakonitih migracijia i terorizma, a samim time pruža bolju zaštitu državnih granica i vanjskih granica EU.

I, II, III, IV

30

Nabavkom i instalacijom savremene komunikacijske opreme poboljšava se rad komunikacijskih veza između organizacionih jedinica GP BiH, kao i uvezivanje sa drugim institucijama BiH. Postižu se uštede zbog korištenja sopstvene telekomunikacione i telefonske besplatne mreže za povezivanje organizacionih jedinica GP BiH. Postojeća komunikacijska mreža će biti nadograđena s obzirom da su zahtjevi i potrebe jedinica za razmjenom informacija u porastu. Sadašnji kapaciteti su nedovoljni da bi se osigurao prenos podataka kada njihov opseg raste.

Izgradnja telefonskih centrala i integracija u sistem mobilne telefonske mreže

Projekt podrazumjeva uvezivanje svih telefonskih centrala GP BiH u jedinstven sistem. Projektom se obezbjeđuje sigurnija i multifunkcionalnija govorna komunikacija koja je jeftinija za održavanje. Za potpuno stavljanje u funkciju telefonskog sistema potrebna je nabavka i instalacija VoIP telefona (digitalni i analogni sa ID prikazom), koji su namjenjeni za potrebe Glavne kancelarije i sastavni dio su modernizacije i proširenja telefonskog sistema u GP BiH. Neophodno je zamjeniti određeni broj postojećih terminala. U nastavku modernizacije telefonskog sistema baziranog na SIP protokolu, nabavit će se i instalirat SIP telefonske centrale i određen broj IP telefonskih aparata. GP BiH koristi preko 1.000 priključaka, te se mora obezbjeditit dovoljan broj aparata kojima bi se zamjenili neispravni, nefunkcionalni aparati.

I, II, III, IV

Radio sistem GP BiH

Radio uređaji koje GP BiH koristi treba da omoguće kvalitetnu govornu komunikaciju. Modernizacija radiokomunikacione mreže GP BiH osiguraće zaštićenost informacija koje se prenose. Radio sistem treba da korisnicima omogući direktan pristup i prenos informacija sa bilo kog mjesta i u bilo koje vrijeme. Pored potrebe za komunikacijom sa partnerskim agencijama u BiH, kvalitetan radio sistem omogućava i prekograničnu komunikaciju graničnih službi susjednih zemalja. Potrebno je zanavljati radio uređaje VHF/UHF i njihove dodatke koji uključuju rezervna napajanja, antene za motorna vozila, radio antene na stubovima, znavljanje rezervnih napajanja na VHF repetitorima, nespecifičan materijal za popravku itd.

I, II, III, IV

1.3 Projekt: Opremanje i izgradnja infrastrukture

Izgradnja smještajnih kapaciteta GP BiH

Izgradnjom objekta za smještaj Terenske kancelarije Jug Čapljina podiže se stepen opremljenosti GP BiH i obezbjeđuju adekvatni uslovi za rad, što doprinosi kvalitetnijem izvršavanju zadataka iz nadležnosti. Takođe GP BiH bi prestala sa plaćanjem zakupa za postojeći iznajmljeni prostor što predstavlja značajne uštede u budžetu BiH. Iz budžetskih sredstava GP BiH je u Čapljini kupila zemljište i obezbjedila potrebne urbanističke i komunalne saglasnosti.

I, II, III, IV

2. Program: Bezbjednost vazdušnih luka

2.1. Projekt: Bezbjednosni pregled putnika, kabinske prtljage i obezbjeđenje prostora

Opremanje anti-bomb tima JGP Aerodrom Sarajevo

Realizacijom aktivnosti očekuje se jačanje kapaciteta GP BiH za izvršavanje poslova sigurnosti civilnog vazduhoplovstva uz upotrebu odgovarajuće specijalističke opreme

I, II, III, IV

31

za deaktiviranje, uništavanje i uklanjanje eksplozivnih i zapaljivih materija, kao i kontrolu i uklanjanje napuštenog prtljaga. Nabavkom odgovarajuće opreme postižu se potrebni međunarodni standardi i preporučene prakse u ovoj oblasti. Aktivnost predviđa nabavku jednog kombi vozila koje će biti preuređeno za potrebe bomb tima. Nabavkom pokretnog rentdgen uređaja biće omogućena efikasna kontrola prtljaga putnika, pošiljki, raznih tereta i predmeta koji se unose u područje međunarodnog aerodroma. Za preglede prtljaga i predmeta nabavit će se detektor eksploziva, digitalni endoskop, uređaj za otkrivanje i mjerenje radijacije, uređaj za otkrivanje zapaljivih materija. Za neutralisanje, transport, dezaktiviranje i uništavanje eksplozivnih naprava, ali i preventivne preglede prema dojavi o postavljanju eksplozivnih naprava potreban je robot manipulator sa opremom, vodeni top kao najsigurniji način uništenja eksplozivne naprave i manipulativna štanga (robot ruka). Nakon nabavke opreme biće izvršena obuka ključnog osoblja za njeno korištenje.

VII – IZVJEŠTAJ O PROVEDENIM KONSULTACIJAMA KOD IZRADE PROGRAMA RADA GRANIČNE POLICIJE BIH

RAVNATELJ

Glavni generalni inspektor

Zoran Galić

graniČne policije bosne i hercegovine za 2022. godinu

Documents