Ovaj projekat finansira sesredstvima Evropske unije

USTROJSTVO I RAD GRANIČNE VETERINARSKE INSPEKCIJE U REPUBLICI HRVATSKOJ

Vjekoslav Ricov

Zagreb, 27.05.2019.

SREDIŠNJA RAZINA DRŽAVNOG INSPEKTORATA

SEKTOR ZA VETERINARSKI NADZOR I NADZOR

SIGURNOSTI HRANE

PODRUČNI ODJEL

GIP BAJAKOVO

PODRUČNI ODJEL

GIP STARA GRADIŠKA

PODRUČNI ODJEL

GIP NOVA SELA

PODRUČNI ODJEL

GIP KARASOVIĆI

PODRUČNI ODJEL

GIP LUKA RIJEKA

PODRUČNI ODJEL

GIP LUKA PLOČE

PODRUČNI ODJEL

GIP ZRAČNA LUKA

ZAGREB

SLUŽBA GRANIČNE VETERINARSKE

INSPEKCIJE

Ustrojstvo GVI u Republici Hrvatskoj

2016. 2017. 2018. Ukupno

Uvoz živih životinja 330 344 396 1070

Uvoz proizvoda

životinjskog podrijetla4167 5042 5022 14231

Ponovni uvoz proizvoda

životinjskog podrijetla61 36 76 173

Provoz živih životinja 0 2 1 3

Provoz proizvoda

životinjskog podrijetla1094 1200 1165 3459

Uvoz hrane za životinje

neživotinjskog

podrijetla

5989 7353 6313 19655

Odbijene pošiljke

proizvoda životinjskog

podrijetla

23 26 34 83

Odbijene pošiljke živih

životinja6 4 8 18

Pregled dobrobiti

životinja na izlazu825 1249 1661 3735

Ukupno 12495 15256 14676 42427

Statistika

Resursi potrebni za provođenje službenih kontrola (objekti i oprema, osoblje, edukacije, smjernice)

Provedbene mjere kod utvrđenih nesukladnosti

Provjera učinkovitosti službenih kontrola

JEDINSTVENO UNUTARNJE EUROPSKO TRŽIŠTE

PROMET IZMEĐU

DRŽAVA ČLANICA

- Slobodan protok roba osoba, usluga i kapitala

- Eliminacija tehničkih, fizičkih i fiskalnih

zapreka trgovini pa tako i veterinarskih zapreka

(kontrole na unutarnjim granicama)

- Sustav brzog uzbunjivanja

UNOS IZ TREĆIH ZEMALJA

- Kontrole na vanjskim granicama EU (GIP)

- Jedinstvene procedure za kontrolu uvoza živih

životinja i proizvoda životinjskog podrijetla

-Sustav brzog uzbunjivanja

IZVOZ U TREĆE ZEMLJE

- Opća načela izvoz

- poštivaju se uvozni zahtjevi propisani od treće zemlje uvoznice

-pregled dobrobiti životinja na izlaznim

točkama

JEDINSTVENO UNUTARNJE EUROPSKO TRŽIŠTE

PROMET IZMEĐU DRŽAVA ČLANICA

- Slobodan protok roba osoba, usluga i kapitala

- Eliminacija tehničkih, fizičkih i fiskalnih zapreka trgovini pa tako i veterinarskih

zapreka (kontrole na unutarnjim granicama)

- Sustav brzog uzbunjivanja

Uredba (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje seprovode radi provjeravanja poštivanja propisa o hrani i hrani za životinje te propisa o zdravlju i dobrobiti životinja

Direktiva Vijeća (EEZ) br. 90/425 od 26. lipnja 1990 o veterinarskim i zootehničkim kontrolama koje seprimjenjuju u trgovini određenim živim životinjama i proizvodima unutar Zajednice u cilju uspostave unutrašnjegtržišta.

Direktiva Vijeća (EEZ) br. 89/662 od 11. prosinca 1989. o veterinarskim pregledima u trgovini unutar Zajednice sciljem provođenja unutarnjeg tržišta.

Ukinuti unutarnje granice (prepreke trgovini)

Pojačati veterinarske kontrole u mjestu otpreme i odredišta pošiljke

Dozvoliti promet životinja i proizvoda životinjskog podrijetla sa što manje ograničenja, ali istovremeno:

zaštititi zdravlje životinja i spriječiti financijske gubitke

zaštititi zdravlje ljudi od bolesti, onečišćenja okoliša i

rezidua svih vrsta

Uspostava unutrašnjeg tržišta - Cilj

Proizvodi moraju biti proizvedeni, pregledani i označeni u skladu s usklađenim zakonodavstvom EU(harmonzirani/usklađeni proizvodi) ili odredišne države članice (neharmonizirani/neusklađeniproizvodi)

Moraju se poštivati sve odredbe propisane u Uredbama 852/2004, 853/2004 i 854/2004

Proizvodi koji se stavljaju na tržište moraju biti pregledani na isti način bez obzira da li su namijenjeniza unutarnje tržište EU ili nacionalno tržište

Dokumentacija prati pošiljku do krajnjeg odredišta – uglavnom se ne zahtjeva da pošiljke prateveterinarski certifikati, osim u slučajevima izbijanja naročito opasnih zaraznih bolesti

SPH moraju osigurati stalnu samokontrolu kako bi proizvodi udovoljili zahtjevima

Nadležno tijelo mora provodi redovite kontrole subjekata- u skladu s EU zahtjevima

Nadležno tijelo dužno je provesti sve zakonske mjere kako bi se kaznilo bilo kakvo kršenje veterinarskihpropisa

Kontrole u mjestu podrijetla - proizvodi

Životinje ne smiju dolaziti iz područja na kojima postoje određena ograničenja zbog prisutnosti zaraznih bolesti Potrebno je poštivati odredbe iz relevantnih Direktiva

Veterinarskim pregledom se utvrđuje da li životinje udovoljavaju:

usklađenim EU uvjetima u pogledu zdravlja životinja (harmonizirane) uvjetima zdravlja životinja odredišne države članice (neharmonizirane)

Izdaju se veterinarski certifikati –potvrđuju propisani uvjeti/TRACES

Životinje koji se stavljaju na tržište moraju biti pregledane na isti način kao da su namijenjene stavljanju u promet na nacionalnom tržištu

prevoziti u prikladnim prijevoznim sredstvima poštivati načela dobrobiti životinja tijekom prijevoza

Nadležno tijelo mora provoditi redovite kontrole subjekata- u skladu s EU zahtjevima

Nadležno tijelo dužno je provesti sve zakonske mjere kako bi se kaznilo bilo kakvo kršenje veterinarskih propisa

Kontrole u mjestu podrijetla - životinje

Na mjestu odredišta obavljaju se nediskriminirajući pregledi

prema učestalosti koje odredi nadležno tijelo potpuni ili djelomični veterinarski pregledi

dokumentacijski i identifikacijski pregled fizički pregled uključujući i uzimanje uzoraka za laboratorijska ispitivanja pregled dobrobiti životinja

U slučaju utvrđivanja nesukladnosti

vraćanje pošiljke (proizvodi)

otprema u karantenu (životinje)

uništavanje pošiljke proizvoda / klanje ili eutanazija životinja

izravni ili neizravni rizik za zdravlje ljudi – obavještava se RASFF

sustav i EK

Kontrole u mjestu odredišta

Sve pošiljke živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla

navedene u Prilogu Odluke Komisije (EZ) br. 2007/275 koje

su poslane iz neke od država članica Europske unije koje

prije ponovnog unosa na područje Republike Hrvatske

tranzitiraju kroz zemlju ili područja izvan carinskog područja

Europske unije mogu ponovno ući u Europsku uniju

/Republiku Hrvatsku jedino preko graničnih prijelaza na

kojima se nalaze GIP odobrene za obavljanje veterinarskih

pregleda takvih životinjskih vrsta odnosno proizvoda/

nusproizvoda životinjskog podrijetla.

Žive životinje podliježu potpunom veterinarskom pregledu

Proizvodi životinjskog podrijetla podliježu obveznom

dokumentacijskom pregledu a identifikacijski i fizički

pregledi se obavljaju ovisno o stanju plombe i vrsti

proizvoda.

Pošiljke koje su EU podrijetla poslane iz države članice EU koje prije ponovnog

unosa na područje Europske unije tranzitiraju kroz treću zemlju

JEDINSTVENO UNUTARNJE EUROPSKO TRŽIŠTE

Unos iz trećih zemalja

- Kontrole na vanjskim granicama EU (GIP)

- Jedinstvene procedure za kontrolu uvoza živih životinja i proizvoda životinjskog

podrijetla

-Sustav brzog uzbunjivanja

Kako bi se osiguralo da na jedinstveno unutarnje EU tržište dolazi zdravstveno ispravna hrana EK donosi zakonodavni okvir kojim se:

uspostavljaju na vanjskim granicama Europske unijeodobrene GIP na kojima se obavljaju veterinarski pregledipošiljaka iz trećih zemalja a u svrhu provjere propisanihuvoznih ili provoznih zahtijeva

propisuju jedinstvene procedure postupanja pri obavljanjuveterinarskih pregleda na GIP

propisuju veterinarski uvijeti za unošenje (uvoz/ provoz)određenih životinjskih vrsta i proizvoda životinjskogpodrijetla iz trećih zemalja;

Unošenje proizvoda i životinja na jedinstveno EU tržište iz trećih zemalja

Uredba (EZ) br. 882/2004

Direktiva Vijeća (EEZ) br. 97/78

Direktiva Vijeća (EEZ) br. 91/496

Uredba (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje seprovode radi provjeravanja poštivanja propisa o hrani i hrani za životinje te propisa o zdravlju i dobrobiti životinja

Direktiva Vijeća (EZ) br. 97/78 od 18. prosinca 1997. kojom se utvrđuje način obavljanja veterinarskih pregledaproizvoda koji ulaze u Zajednicu iz trećih zemalja.

Direktiva Vijeća (EEZ) br. 91/496 od 15. srpnja 1991. o načelima kojima se regulira organizacija veterinarskekontrole životinja koje ulaze u Zajednicu iz trećih zemalja i kojom se izmjenjuju i dopunjuju Direktive 89/662/EEZ,90/425/EEZ i 90/675/EEZ.

Što su granične inspekcijske postaje – GIP/BIP ?

odobrene ulazne točke za komercijalni promet životinja i proizvoda živ. podrijetla navedene u Odluci Komisije (EZ) br. 2009/821

Trenutno: oko 300 GIP u 28 država članica EU

Odobrene od Europske komisije

konstrukcijski zahtjevi

oprema

osoblje

dokumentacija

Podliježu redovitim kontrolama EK

Odobrene samo za određene vrste životinja i proizvoda

Veterinarski pregledi radi provjere udovoljavanja:

uvoznim zahtjevima

provoznim zahtjevima

Objavljene na službenim mrežnim stranicama EK:

https://ec.europa.eu/food/animals/vet-border-control/bip-contacts_en

Republika Hrvatska - 7 GVP

4 – cestovni prijelazi

2 – pomorske luke

1 – zračna luka

Smještaj

1 GVP prema Srbiji

2 GVP prema BIH

1 GVP prema Crnoj Gori

3 GVP luke (pomorske,zračna)

Granične inspekcijske postaje Republike Hrvatske

Naziv GVP TRACES oznaka Vrsta GVP Vrsta proizvoda Životinjska vrsta

Bajakovo HR VUK 3 R HC, NHC U, E, O

Karasovići HR KRS 3 R HC(2), NHC(2) O

Nova Sela HR MET 3 R HC (2), NHC(2) E, O

Ploče HR PLE 1 P HC(2), NHC(2)

Rijeka HR RJK 1 P

HC(2), NHC-

T(FR)(2), NHC-

NT(2)

Stara Gradiška HR SGS 3 R HC, NHC U, E, O

Zagreb HR ZAG 4 A HC (2), NHC(2) O

Objašnjenje kratica:

R – cestovni granični prijelaz P – pomorski granični prijelazA – zračni granični prijelazHC – svi proizvodi namijenjeni prehrani ljudiNHC – drugi proizvodi NT – bez temperaturnih zahtjeva T(FR) – zamrznuti proizvodi2 – samo pakirani proizvodiU – papkari i kopitariE – registrirani kopitari, kako su definirani Direktivom Vijeća (EEZ) br. 90/426O – druge životinje

Prikaz iz Odluke Komisije (EZ) br. 2009/821

Granične inspekcijske postaje Republike Hrvatske

Odluka Komisije (EEZ) br. 93/444

certifikati za unutarnju trgovinu u skladu Direktivom Vijeća 90/425 EZ (ukoliko se zahtjeva certificiranje u unutarnjoj trgovini).

veterinarski dokumenti i/ili certifikati koji udovoljavaju uvoznim zahtjevima propisanim u trećoj zemlji odredišta

Uredba Vijeća 1/2005

obvezan pregled dobrobiti životinja na izlaznim mjestima (sve GVP + 2 GP: Luka Raša – Bršica i Županja )

Strategijom su određeni srednjoročni i dugoročni ciljevi

za poboljšanje suradnje unutar službi, međuagencijske i

međunarodne suradnje u agencijama uključenim u

upravljanje granicom, a sve s ciljem stvaranja efikasnijeg

sustava upravljanja granicom, dok su Akcijskim planom ti

ciljevi konkretizirani na način da je za svaki od ciljeva

određen sadržaj, nositelj i rok provedbe, kao i

aproksimativni financijski aspekt njegove implementacije.

Odlukom Vlade Republike Hrvatske određeno je da MUP

bude nositelj suradnje i koordinacije djelovanja tijela

državne uprave uključenih u provedbu koncepta

integriranog upravljanja granicom i pravnih osoba koje su

poslovnim interesima vezane uz granični promet,

sigurnost granice, zaštitu života i zdravlja ljudi i njihove

imovine te zaštitu životinja, bilja, flore i faune uz granicu.

Suradnja s drugim službama