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H. AYUNTAMIENTO 2014-2017 LANDERO Y COSS, VERACRUZ

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

LANDERO Y COSS VERACRUZ

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017


1

INDICE

PRESENTACION ............................................................................................................................. 3

FUNDAMENTO LEGAL ................................................................................................................... 4

MISION Y VISION: ........................................................................................................................... 6

CABILDO: .......................................................................................................................................... 7

DATOS BIOGRAFICOS .................................................................................................................. 8

DATOS GEOGRÁFICOS ................................................................................................................ 8

DIAGNOSTICO POR RUBRO...................................................................................................... 12

EJE 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................................................................... 17

DIAGNOSTICO DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL ........................................................ 17

DEMANDAS SOCIALES ............................................................................................................... 18

POLITICAS PUBLICAS MUNICIPALES ..................................................................................... 19

1.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE ESTRUCTURAS ORGANIZACIONELES Y

REGLAMENTOS ........................................................................................................................ 19

1.2 TRANSPARENCIA .............................................................................................................. 19

1.3 PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL ............................................................................ 20

1.4 PARTICIPACION CIUDADANA ......................................................................................... 20

1.5 ADMINISTRACION FINANCIERA ..................................................................................... 21

1.6 CAPACITACION Y PROFECIONALIZACION ................................................................. 21

EJE 2: DESARROLLO SOCIAL ................................................................................................... 22

DIAGNOSTICO ............................................................................................................................... 22


2.1 CULTURA Y PATRIMONIO................................................................................................ 23

2.2 SALUD ................................................................................................................................... 24

2.3 EQUIDAD Y GENERO ........................................................................................................ 24

2.4 JUVENTUD ........................................................................................................................... 24

2.5 GRUPOS VULNERABLES ................................................................................................. 25

2.6 VIVIENDA ............................................................................................................................. 25

2.7 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA ................................................................... 26


2.8 EDUCACION ......................................................................................................................... 26

2.9 DEPORTE Y RECREACION .............................................................................................. 27

2.10 CAMBATE A LA POBREZA ............................................................................................. 27

EJE 3: DESARROLLO ECONOMICO ........................................................................................ 27

DIAGNOSTICO ............................................................................................................................... 27


3.1 SECTOR AGROPECUARIO Y GANADERO................................................................... 28

3.2 ALTERNATIVAS ECONOMICAS ...................................................................................... 29

3.3 EMPLEO Y ECONOMIA FAMILIAR .................................................................................. 29

3.4 COMUNICACIONES ........................................................................................................... 29

EJE 4: DESARROLLO AMBIENTAL ........................................................................................... 30

DIAGNOSTICO ............................................................................................................................... 30


4.1 AIRE ....................................................................................................................................... 31

4.2 RECURSOS NATURALES ................................................................................................. 31

4.3 AGUA ..................................................................................................................................... 32

4.4 SUELO ................................................................................................................................... 32

4.5 EDUCACION AMBIENTAL ................................................................................................. 32

EJE 5: SERVICIOS PUBLICOS ................................................................................................... 33

DIAGNOSTICO ............................................................................................................................... 33


5.1 SEGURIDAD PUBLICA ...................................................................................................... 33

5.2 LIMPIA, RECOLECCION, TRASLADO DE RESIDUOS ............................................... 34

5.3 ALUMBRADO PUBLICO .................................................................................................... 34

5.4 AGUA POTABLE Y DRENAJE .......................................................................................... 35

SEGUIMIENTO Y EVALUACION ................................................................................................ 35

ANEXOS .......................................................................................................................................... 37


3

PRESENTACIÓN Compañeros munícipes:

La constitución política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 115,

que los Estados tendrán como base de su división territorial y de su organización política

y administrativa del Municipio Libre la Constitución Política del Estado Libre y Soberano

de Veracruz-Llave, en su artículo 110, establece las mismas características.

El municipio es el vínculo más cercano de la población con sus gobiernos, y este a la vez

es el principal gestor de los ciudadanos, los cuales a través de los tiempos electorales en

los que realizamos actos de proselitismo para ser beneficiados con su voto, señalaron

cuáles son sus problemáticas comunitarias, sus carencias y sus inquietudes; una vez que

nos favorecieron con su apoyo en las urnas, nuestro deber como autoridades municipales

es sellar el compromiso contraído en sus planteamientos por ello se desarrollaran

políticas públicas, objetivos, estrategias ejecutar y evaluar las acciones, que lleven a

nuestro municipio a desarrollarse económica, social, cultural y políticamente.

En cumplimiento con Nuestras leyes las cuales nos piden elaborar y aprobar un plan

municipal de desarrollo. En este plan se trazaran las metas que durante la actual

administración municipal se llevaran a cabo, con los recursos con que nuestro

ayuntamiento cuenta además de las diferentes partidas presupuestales y las gestiones

pertinentes ante las autoridades estatales y federales.

Cabe destacar que gracias a la voluntad de la población de nuestro municipio, quienes

nos brindaron la confianza para dirigirlo, con el compromiso legal, ético, político, social y

humano esta administración buscara el rumbo que conduzca al progreso y desarrollo que

nuestro municipio de Landero y Coss requiere, para prosperar al ritmo de nuestras

necesidades y al crecimiento de nuestro estado de Veracruz.

Este plan municipal de desarrollo que proponemos es la respuesta a las peticiones que

demanda y espera la población de nuestro querido municipio, ya que el trabajo que

emprenderemos en esta administración será de todos en conjunto y con participación

ciudadana, comprometiéndonos el gobierno municipal a bríndales una respuesta efectiva

que mejore la calidad de vida y de su entorno de toda la población de nuestro municipio.

Claudio Rosado Domínguez


4

FUNDAMENTO LEGAL

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 del municipio de Landero y Coss tiene como

referentes las siguientes bases legales:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

En su artículo 25 otorga al Estado el papel rector de la economía nacional y lo

responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación. Planeará,

conducirá y orientará la actividad económica nacional.

En su artículo 26 se fijan las bases para el Sistema Nacional de Planeación Democrática;

de esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus

municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los objetivos de los programas de

gobierno.

En su artículo 115 se señala que, en los términos de las leyes federales y estatales, los

municipios están facultados para formular y aprobar planes de desarrollo urbano, que

además de estar enmarcados en otras legislaciones, también se consideran parte de la

planeación del desarrollo.

Ley de Planeación del Gobierno Federal

En su artículo 2 señala que la planeación deberá basarse, entre otros, en el siguiente

principio: El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio Libre, para lograr un

desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional.

En sus artículos 33 y 34 establece y señala la coordinación necesaria entre la Federación

y los estados, incluyendo los municipios para su participación e inclusión en la planeación

nacional. Así como para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad

federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeación nacional.

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

En su artículo 75 indica que el Gobernador del Estado organizará un sistema de

planeación democrática para el desarrollo integral del Estado, que aliente y proteja la

actividad económica de los particulares y del sector social.

Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave

En sus artículos 10 y 11 indica que se debe garantizar la participación activa y

democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación y que para ello se

pueden realizar foros de consulta popular.

En su artículo 26 establece que los planes municipales de desarrollo de cada uno de los

municipios del Estado deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de

cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos


5

respectivos, y su vigencia no deberá exceder del periodo que les corresponda. Además, el

Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal; Contendrá

previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los órganos

responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades

económicas, sociales y culturales y; regirá el contenido de los programas que se deriven

del Plan.

En sus artículos 27 al 35 establece que los programas deberán derivarse del Plan

Municipal y una vez aprobados serán obligatorios para la administración municipal. Del

mismo modo, indica los principios de planeación y la coordinación del Estado con las

actividades de planeación del municipio.

En sus artículos 36 y 37 establece y señala la coordinación necesaria entre el Estado y

los municipios para su participación e inclusión en la planeación estatal.

Así como para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada municipio, y su

congruencia con la planeación estatal.

Ley Orgánica del Municipio Libre

En su Artículo 35 indica que entre otras atribuciones los Ayuntamientos tienen la de

elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con

la ley de la materia y en los términos que la misma establezca.

En su Artículo 102 establece que todo habitante del municipio tiene el derecho y

obligación de participar activamente en la planeación del desarrollo municipal y se le

concede acción de proposición en la formulación de los planes respectivos.


6

MISION:

Formular y Conducir la política interna del municipio con el objetivo de lograr los

consensos necesarios para fortalecer y legitimar la acción de gobierno, así como realizar

las acciones conducentes para que prevalezca el Estado de Derecho, además de

promover la participación ciudadana y salvaguardar la integridad física y patrimonial de los

habitantes de Landero y Coss

VISION:

Ser un Ayuntamiento que administre los recursos con transparencia, racionalidad y

honestidad para otorgar más y mejores servicios, con calidad y equidad, mejorar las

condiciones de vida de los habitantes; ser un gobierno plural, incluyente, cercano a la

gente, que actué con responsabilidad y firmeza, impulsor de la participación ciudadana y

planificador del desarrollo sustentable del territorio municipal.


7

CABILDO

C. CLAUDIO ROSADO DOMÍNGUEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL

C. MANUEL MÉNDEZ FLORES

SINDICO ÚNICO

C. MARIO MARTÍNEZ SANGABRIEL

REGIDOR ÚNICO


8

DATOS BIOGRÁFICOS

FRANCISCO DE LANDERO Y COSS

1828-1900

Fue un militar y político veracruzano. Nació en la ciudad y puerto de Veracruz, Ver, en 1828

y murió en la misma ciudad en 1900.

A la edad de 18 años luchó contra la invasión norteamericana y fue gobernador de Veracruz

de 1872 a 1876 demostrando cierto agrado por las clases sociales desprotegidas. A lo

largo de su vida ocupó diversos cargos políticos, además de ser gobernador se

desempeñó como oficial y administrador de la aduana desde 1852 a 1855 y comandante

del resguardo del puerto de Veracruz en 1855. Fue secretario de Hacienda en el gobierno

de Manuel González y de Porfirio Díaz.

El nombre de Landero y Coss se le impulso al municipio y a su cabecera en honor de don

Francisco de Landero y Coss, con el propósito de perpetuar la memoria de este tan ilustre

veracruzano.

DATOS GEOGRAFICOS

UBICACION

El territorio del Municipio de Landero y Coss, geográficamente entre las coordenadas 19

44 03 de latitud Norte y 02 16 33 de longitud este de la Ciudad de México, colinda con las

municipalidades de Misantla al NE; Chiconquiaco al E; Acatlán al SE; Miahuatlan al S;

Tonayan al O; esto en la zona centro montañosa del estado de Veracruz, en las

estibaciones de la sierra de Chiconquiaco, con 21.39 Kms2 de superficie y a una altitud

promedio de 2,029 metros sobre el nivel del mar, la población se localiza en la cabecera

municipal, la congragación de Buenavista y la localidad El Raicero, el clima es frio seco.

Lo riegan pequeños arroyos de corta longitud y bajo caudal que son tributarios del Rio

Actopan Rio Misantla.

Tiene acceso por la carretera Xalapa-Naolinco-Misantla y una desviación de 3.5 kms.

Pavimentada, que entronca con la carretera principal, que conduce a la cabecera

municipal a 33 Kms. Al NNE de la ciudad de Xalapa, Eqz., Capital del estado. El suelo es

tipo andosol que por estar formado de cenizas volcánicas es altamente susceptible a la

erosión hidráulica y eólica, de temporal, pastizales y bosques con especies como el

chancarro, jonote, guanacaxtle, sangrado y encino; con variada fauna menor tales como

http://es.wikipedia.org/wiki/Veracruz

http://es.wikipedia.org/wiki/Veracruz_de_Ignacio_de_la_Llave

http://es.wikipedia.org/wiki/1828


http://es.wikipedia.org/wiki/Intervenci%C3%B3n_estadounidense_en_M%C3%A9xico

http://es.wikipedia.org/wiki/Veracruz






http://es.wikipedia.org/wiki/Manuel_del_Refugio_Gonz%C3%A1lez_Flores

http://es.wikipedia.org/wiki/Porfirio_D%C3%ADaz


9

conejos, patos, mapaches y zorrillos; en la agricultura se cultivan maíz, frijol, pera y

ciruela, en la ganadería se encuentran bovino lechero, porcino y ovino caprino.

Históricamente se tiene registrado que hacia mediados del siglo XVI el poblado

Sexuchutlan, actualmente La Flor, de municipio de Juchique de Ferrer, se dividió en dos

grupos, uno de ellos fundo San José Miahuatlan, que significa: Lugar de las flores de

maíz; que en 1899 se agregó a San José Miahuatlan al extinguirse como municipio, el día

9 de Septiembre de 1932 mediante el Decreto número 365 se ordenó cambiar el nombre

del municipio y de la cabecera por el que actualmente ostentan.

Dentro de las festividades populares se tiene la fiesta patronal de San Isidro Labrador en

el mes de Mayo durante los días 14 y 15 y la fiesta en honor de San Juan Bautista el día

24 del mes de Junio.

Políticamente es un municipio que pertenece al IX Distrito Local Electoral y al VIII Distrito

Federal Electoral.


10

GEOGRAFÍA

UBICACIÓN

Entre los paralelos 19° 42’ y 19° 46’ de latitud norte; los meridianos 96° 50’ y 96° 52’ de

longitud oeste; altitud entre 900 y 2,000 m.

LIMITES

Colinda al norte con los municipios de Misantla y Chiconquiaco; al este con los municipios

de Chiconquiaco y Acatlán; al sur con los municipios de Acatlán y Miahuatlán; al oeste

con los municipios de Miahuatlán y Misantla.

CLIMA

Semicálido húmedo con lluvias todo el año (96%) y templado húmedo con abundantes

lluvias en verano (4%).

Rango de temperatura 16 – 24°C Rango de precipitación 1 500 – 2 000 mm


11

DATOS GEOGRÁFICOS

Ubicación geográfica

Coordenadas

Entre los paralelos 19° 42’ y 19° 46’ de latitud norte; los meridianos 96° 50’ y 96° 52’ de

longitud oeste; altitud entre 900 y 2,000 m.

Colindancias

Colinda al norte con los municipios de Misantla y Chiconquiaco; al este con los municipios

de Chiconquiaco y Acatlán; al sur con los municipios de Acatlán y Miahuatlán; al oeste

con los municipios de Miahuatlán y Misantla. Ocupa el 0.02% de la superficie del estado.

Cuenta con 2 localidades y una población total de 2046 habitantes.

Fisiografía

Provincia

Subprovincia

Sistema de topoformas

Eje Neovolcánico (100%)

Chiconquiaco (100%)

Sierra volcánica de laderas escarpadas (100%)

Medio Ambiente

El Uso de suelo y vegetación se compone por una Superficie Continental de 17.6 kms2,

de los cuales para agricultura se utilizan 7.3 km2, pastizal 3.1 y el resto 3.1 km2 es

bosque.


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DIAGNOSTICO POR RUBRO

POBLACION

La población actual total del municipio es de 2,046 personas, de lo cual, 996 son hombres

y 1050 son mujeres, lo cual significa una reducción de su población derivada del

fenómeno de la inmigración a los Estados Unidos de América.

La característica de la población municipal es eminentemente rural, la estructura del

trazado urbano en la cabecera municipal, señala el surgimiento de la zona urbana

totalmente definida donde se asentaría la mayoría de los habitantes del municipio, cuenta

con infraestructura y equipamiento urbano.

VIVIENDA

Existen en el 2013 en el municipio, 403 viviendas particulares habitadas con 2,046

personas con un promedio de ocupantes por vivienda de 3.8; del número total de

viviendas particulares habitadas, disponen de agua de la red pública 366 y 37 no cuentan

con este servicio, con drenaje disponen 376 y 27 no cuentan con ello, con sistema

sanitario 378 cuentan con él y 28 no cuentan con este beneficio.

396 viviendas disponen de energía eléctrica, contando solo 7 sin este servicio por lo que

tratamos de resolver este problema y abarcar todo el municipio electrificado.

Entre las principales acciones de la nueva administración municipal, estará la de abatir las

carencias en estos servicios mencionados anteriormente, ya que son servicios básicos,

generadores de progreso y de una mejor calidad de vida.

SALUD

La población beneficiada por los servicios de salud brindados por el seguro Popular fue de

356 familias en el 2008, último conteo generado por el INEGI, esta atención se da en la

unidad médica con la que cuenta el municipio y son atendidos por el personal médico de

las instituciones públicas del sector salud. Esta unidad médica es de asistencia social,

institucionalmente corresponde a la Secretaria de Salud.

En el censo 2010 la población derechohabiente es de 356 personas y no derechohabiente

1,184 habitantes.

Se realizaron también consultas externas de asistencia en medicina preventiva y curativa.

La unidad médica se encuentra en la cabecera municipal, los usuarios acuden para recibir

atención médica de la misma cabecera municipal, de la congregación Buenavista y la

localidad El Raicero.


13

COMUNICACIONES

El municipio de Landero y Coss se encuentra comunicado por la carretera pavimentada

que va de la Ciudad de Xalapa a la Ciudad de Misantla, a esta carretera estatal se

comunica a la capital del estado mediante un camino rural pavimentado de una longitud

de 3.6 km., el cual está disponible para su uso durante todo el año.

La congregación Buenavista también se enlaza con la misma vía por medio de un camino

pavimentado de 2.0 Km., de longitud, el cual también es transitable durante todo el año.

También se cuenta con un camino que conduce de Landero y Coss a Villanueva con 11

Km. de longitud sin concluir.

Los vehículos de servicio registrados en el municipio son 22 automóviles, no existen

autobuses de pasajeros, el servicio de transportes que recibe es de una línea de

transportes con domicilio en otra población, dicho servicio se presta de manera regular,

en horarios y destinos pre-establecidos, camiones de carga se encuentran registrados 15

y son de servicio particular.

El servicio de correos lo prestan mediante dos oficinas postales, una agencia de correos,

y un expendio de estampillas. No existen servicios telegráficos, se cuenta con una caseta

de telefonía proporcionada por teléfonos de México, el palacio municipal también cuenta

con servicio telefónico e internet.

El municipio cuenta solo con red de telefonía Nextel en algunos puntos de la población y

con internet mediante vía satelital.

EDUCACIÓN La educación es un aspecto social que se ha atendido de manera eficaz por los gobiernos

en sus tres niveles, federal, estatal y municipal; en nuestro municipio la cobertura

educativa en sus aspectos básicos, obligatorios para la autoridad, es total.

En el sector educativo de nuestro municipio y se atiende de la manera siguiente: hay un

total de 6 instituciones con 24 aulas y 19 docentes, 1biblioteca y 1 laboratorio.

CONGREGACION BUENAVISTA

1 Plantel de preescolar


14

1 Plantel de Primaria

CABECERA MUNICIPAL

1 Plantel de preescolar

1 Plantel de Primaria

1 Plantel de Secundaria

1 plantel de Bachillerato

El nivel preescolar consta de 2 escuelas, con un total de 5 aulas y 3 docentes.

Se cuenta con 2 escuelas en nivel primaria, 13 aulas en total y 9 maestros.

Se cuenta con 1 escuela en nivel secundaria, 3 aulas y 3 docentes.

En el nivel bachillerato se cuenta con1 institución, 3 aulas y 4 docentes.

De un total de 1161 habitantes con más de 15 años, 178 personas son analfabetas según

el censo de población 2005.

Existe una biblioteca pública municipal con una persona empleada como responsable de

la misma, en esta biblioteca hay 2979 libros en existencia. Esta biblioteca cuenta también

con 6 computadoras las cuales fueron donadas por la Secretaría de Comunicaciones del

Estado con servicio de internet satelital.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

La población económicamente activa se compone por 485 personas de la cual el 70% de

la población se dedica al sector primario (agricultura y ganadería), el 7.2% al sector

secundario (productos de consumo, pollo, leche etc.) y el 22.8% al sector terciario

(servicios de construcción, trasporte y profesionales).


15

Diagnostico

Después de haber realizado un análisis y diagnóstico socioeconómico del municipio,

donde se realizan los distintos aspectos que confluyen en nuestra sociedad; se llega a la

conclusión de las carencias en el aspecto de desarrollo, por lo cual es necesario

implementar acciones y programas para captar mayores recursos económicos, con los

que se podrían ejecutar estos y de esta manera atender y minimizar al máximo posible

sus necesidades. Estos ingresos son independientes de las participaciones de los demás

niveles de gobierno, por lo que se planea fomentar la propia captación de recursos,

fortalecer a la economía logrando inversión pública y privada para aprovechar al máximo

nuestros recursos naturales y de la fuerza de trabajo de la ciudadanía.

Al incrementar el número de empleos y personas en ocupación y producción, que generen

sus propios ingresos, se genera por consecuencia bienestar a la población, con mejorías

en su calidad de vida notable.

Para que estos objetivos se cumplan es necesario capacitar a los trabajadores en

diversos temas de interés a sus oficios y trabajos, lo que permitirá aumentar los índices de

productividad.

Nuestro gobierno municipal, se compromete a realizar un trabajo eficaz y efectivo, con

toda legalidad y principios éticos y con apertura política, con la atención de las demandas

ciudadanas dando una esencial prioridad a las actividades que desarrollen el

mejoramiento social, de la mano de las organizaciones sociales para que las acciones y

obras con sentido social sean las de mayor trascendencia y útiles para el bienestar

familiar de la comunidad.

Con fundamento en lo señalado en los párrafos anteriores, es obligación de nuestro

gobierno administrar los recursos económicos de manera eficiente por ramo de actividad y

atender durante el cuatrienio de nuestro encargo, el Plan Municipal de Desarrollo,

mediante el cual se beneficie a toda nuestra sociedad, con la participación y esfuerzo de

toda la ciudadanía, para que unidos construyamos un Landero y Coss más próspero.


16

ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA

La información recabada en el proceso electoral tanto por nuestro cuerpo de cabildo como

por medio de la ciudadanía, quedaron señaladas y descritas en los capítulos dedicados a

su diagnóstico, de forma que para diseñar la estrategia de desarrollo municipal, se

considerara obligatoriamente esta información recopilada, lo que nos dará la ruta del

progreso, desarrollo y prosperidad que nuestro municipio tomara.

Cabe señalar que el municipio representa un reto en cuanto al desarrollo, en todos los

rubros y segmentos, por lo que la estrategia aplicada para el buen funcionamiento de la

administración será eje para la consolidación y el progreso planeado.

El municipio tiene atraso por más de 20 años en diferentes sectores, por lo que la

marginación existente es evidente ante la cercanía de la capital del estado.


17

EJES RECTORES:

1. DESARROLLO INSTITUCIONAL

Diagnóstico de la Administración Municipal:

No existen mecanismos de planeación, programación, control y evaluación de las

actividades del municipio.

Existen algunas acciones aisladas de cooperación con otros órdenes de gobierno

y gobiernos municipales.

Actualmente, no existen criterios profesionales para el reclutamiento de personal.

El municipio cuenta con una contraloría ciudadana que permite la participación de

ésta de forma representativa.

Se cuenta con un catastro que deberá ser actualizado.

El municipio lleva a cabo algunas tareas de protección civil. Sin embargo, no son

suficientes ni eficientes.

No Se cuenta con una página en Internet dependiente del Gobierno Estatal que no

se encuentra actualizada ni refleja la realidad del municipio.

No se cuenta con normas administrativas como el Bando de Policía y Gobierno, no

existen reglamento interior del municipio, ni otros reglamentos que permitan

considerar al municipio jurídicamente ordenado.

Los habitantes tienen acceso fácil al Ministerio Público Municipal, el municipio

corresponde a la Subprocuraduría Regional Zona Centro Xalapa.

Existe una contraloría municipal que valida los informes de ingresos y egresos,

éstos no están a la disposición de la población; no se informa oportunamente de

los programas ejercidos ni del destino de los recursos, tampoco existe acceso a la

información de las finanzas públicas.

Se tiene una dependencia importante de los recursos federales y estatales para el

financiamiento de Landero y Coss.

Existe incidencia delictiva en aumento por lo que se requiere de nuevos esquemas

de vigilancia preventiva; no se cuenta con un sistema de indicadores que permita

evaluar el desempeño y reorientar las acciones para mejorar la seguridad; se


18

sugiere la capacitación del personal y destinar mayores recursos para garantizar la

tranquilidad de la ciudadanía.

Demandas Sociales Derivado de la consulta ciudadana se detectaron algunas necesidades y problemas en

Landero y Coss que a continuación se enuncian:

Es necesario cambiar la forma en que se reparten los apoyos, buscando otórgalos

a quienes más lo necesitan.

La atención ciudadana no sólo debe ser brindada por personas capacitadas para

ello, sino darse en los horarios establecidos y con una calidad adecuada, ya que

se ha detectado que algunos funcionarios públicos no se encuentran en horas de

servicio.

Mejorar los procesos y la atención del Registro Civil, debido a que tardan mucho

tiempo para otorgar un documento, algunos servidores públicos tratan mal a la

población, aunado a que a veces hay excesivos trámites que burocratizan la

atención.

Se requiere eficientar el desempeño de la Policía y Delegación de Tránsito, de

igual forma se sugiere mejorar la atención ciudadana en el Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia Municipal (DIF) y en la Comisión Municipal del

Agua Potable (CMAP).

Eliminar la discriminación que existe hacia las personas de la tercera edad, tanto

en la atención pública como en la capacitación o contratación laboral. Apoyar a la

población con medicamentos y con programas de asistencia social.

Es necesario levantar encuestas de la percepción ciudadana cada tres meses para

garantizar que lo que se está proponiendo se está cumpliendo y garantiza

erradicar los problemas y necesidades de los habitantes de Landero y Coss.

Existe falta de acceso a la información pública, no se difunden las obras y

acciones de la administración de forma oportuna y transparente. De manera

particular, se desconocen las labores de protección civil y quienes tienen

conocimiento de éstas han determinado que son deficientes; de forma muy

particular cuando se presentan lluvias intensas que derivan en inundaciones en

varias zonas del municipio.


19

1.- POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

1.1. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES Y

REGLAMENTOS

Objetivo: Regular la administración a través de manuales de organización y

procedimientos administrativos acordes a las condiciones de competitividad

que requiera el municipio.

Desarrollar una estructura organizacional eficiente que permita mejorar el servicio

público.

Hacer una revisión de los reglamentos y leyes que se aplican al desarrollo

municipal.

Gestionar ante las autoridades estatales la modificación de los reglamentos y

leyes para adecuarse a las necesidades y problemáticas que se presentan

cotidianamente.

Expedir reglamentos y disposiciones administrativas necesarias.

Realizar una modernización en las áreas de atención ciudadana que incluya

instalaciones y uso de tecnología.

1.2 TRANSPARENCIA

Objetivo: Fortalecer los mecanismos de transparencia y acceso a la

información en el municipio de Landero y Coss, a través de procedimientos

sencillos y expeditos con criterios uniformes que facilite a los ciudadanos el

ejercicio de su derecho constitucional a acceder a la información pública.

Para lograr este objetivo se implementaran las siguientes estrategias:

Implementar y vigilar los mecanismos de transparencia y acceso a la información

mediante la instalación y operación de una unidad de acceso a la información,

para que los ciudadanos puedan acceder a la información del ayuntamiento y de

las dependencias.


20

Contar con indicadores de gestión para corrección de planes y programas

operativos anuales acorde a las necesidades del municipio.

Realizar consultas públicas para verificar la eficiencia en la atención.

1.3 PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL

Objetivo: tomar las medidas y acciones necesarias destinadas a la

protección, prevención y auxilio de la sociedad ante la eventualidad de un

desastre.

Promover la cultura de la Protección Civil y la instrumentación de medidas

preventivas.

Integración del Consejo Municipal de Protección Civil.

Mantener y Actualizar el atlas de riesgos

Realizar inspecciones a comercios e instituciones y sitios públicos.

1.4 PARTICIPACION CIUDADANA

Objetivo: Implementar estrategias de atención y bienestar integral en materia

de educación, salud, deporte, cultura y bienestar social a través de la

participación ciudadana en la toma de decisiones de la administración

municipal.

Promover foros de consulta ciudadana para determinar las condiciones físicas y

sociales en el municipio y congregaciones, a fin de mejorar las condiciones de

vida.

Proponer y Promover la participación ciudadana mediante la selección de jefes de

manzana.

Promover la creación de consejos de participación ciudadana como mecanismos

fundamentales para la participación de la ciudadanía en el diseño de las políticas,

públicas, transparencia y rendición de cuentas.


21

1.5. ADMINISTRACION FINANCIERA

Objetivo: Promover la autonomía del municipio para el financiamiento de sus

propias actividades, y lograr una eficiente recaudación y un mejor control

del ejercicio del gasto.

Gestionar la obtención de recursos adicionales con instancias públicas y privadas.

Establecer una política de austeridad en la administración de los recursos.

Incrementar los ingresos municipales, a través del abatimiento al rezago de los

impuestos municipales.

Implementar programas de eficiencia y ahorro del gasto corriente.

Cumplir con los presupuestos programados y autorizados.

Implementar mecanismos de seguimiento y control de la recaudación y aplicación,

incluidas participaciones Federales y Estatales para que se realicen conforme a lo

establecido en el marco jurídico del ámbito municipal.

1.6 CAPACITACION Y PROFESIONALIZACION

Objetivo: Capacitar a los funcionarios públicos municipales, a fin de que

desarrollen sus habilidades, tengan competencia necesaria para

desempeñar sus encomiendas y aseguren mejores resultados en los

procesos de modernización y del mejoramiento de la gestión pública así

como su propio desarrollo profesional.

Promover la difusión de los manuales de Organización, que les permita conocer y

asumir sus responsabilidades en donde los valores de lealtad, honestidad,

creatividad e imparcialidad sean los ejes de su actuación.

Establecer convenios de colaboración con diversas instituciones para capacitar a

servidores públicos.


22

Promover programas de formación y capacitación continua para los servidores

públicos con el fin de impulsar la modernización y mejoramiento de la gestión

pública además de cumplir con la normatividad aplicable.

2. DESARROLLO SOCIAL

Diagnostico

La infraestructura deportiva y recreativa existente no recibe mantenimiento; existen

pocas acciones para promover la recreación y el deporte.

Existe una Instancia de la Mujer para promover la equidad de género, la cual se

deberá fortalecer en sus acciones.

Existen acciones aisladas para la atención de la población socialmente vulnerable

y en riesgo.

No se cuenta con programas participativos para la salud; sin embargo, existen

algunos que ofrecen de forma particular el Centro de Salud. Landero y Coss no

está incorporado en el Programa Nacional de Entornos y Comunidades

Saludables.

La oferta educativa no es suficiente ni se cuida la calidad de la enseñanza; sin

embargo, los índices de deserción son bajos y altos los de eficiencia terminal.

Más del cincuenta por ciento de los habitantes cuenta con una vivienda digna, sin

embargo, se requiere de la gestión de programas para atender las viviendas en

malas condiciones.

Las acciones de combate a la pobreza que se han realizado carecen de

vinculación con las actividades estatales y federales. Landero no cuenta con un

programa de combate a la pobreza.

Se cuenta con algunos programas de vinculación con otras instancias de gobierno

para la atención oportuna a los adultos mayores.

Demandas Sociales

El nivel educativo que percibe la ciudadanía de los maestros es bajo; las escuelas

con las que se cuenta no satisfacen la demanda estudiantil.


23

La infraestructura de salud con la que se cuenta es insuficiente; el Centro de Salud

no da cobertura a toda la población y se requiere atención las 24 horas, asimismo,

se percibe una mala atención al público y la falta de medicamentos. Se solicita una

clínica de salud debidamente equipada para atender con oportunidad las

demandas sociales.

Falta difusión de programas de prevención de adicciones, del embarazo, y de

educación sexual.

La infraestructura deportiva está en malas condiciones y es insuficiente; se

requiere de entrenadores y programas diversos de fomento al deporte.

Se requiere erradicar la discriminación en los diferentes grupos sociales, en

particular a los adultos mayores.

No existen albergues para mujeres golpeadas o maltratadas, ni pláticas formativas

para este sector de la población.

2.1 CULTURA Y PATRIMONIO

Objetivo: Rescatar, preservar y difundir el acervo histórico del municipio

Recopilar información histórica.

Fomentar el conocimiento del acervo cultural en los diversos grupos de la

población, generando espacios para la participación y acceso a la cultura.

Celebrar y difundir las festividades del Municipio.

Promover la participación ciudadana en las actividades de fomento a la cultura.

Establecer un programa de promoción cultural

Desarrollar en coordinación con organismos educativos, culturales y sociales

exposiciones temporales.


24

2.2 SALUD

Objetivo: Promover el mejoramiento del servicio de salud que se presta en

Landero y Coss.

Gestionar que la Clínica de Salud cuente con los servicios de emergencia básicos

que requiere nuestro municipio, y que sea con atención las 24 horas.

Promover la instalación de Centro de Salud en Buena Vista.

Promover campañas de vacunación y prevención de enfermedades.

Ampliar la cobertura del seguro popular.

Realizar talleres que promuevan la educación en la salud, tales como:

alcoholismo, drogadicción, prevención de enfermedades y embarazos no

deseados.

2.3 EQUIDAD Y GENERO

Objetivo: Promover la equidad de género en actividades económicas,

políticas y sociales del municipio.

Fortalecer el Instituto de la Mujer.

Instrumentar programas que permitan el desarrollo integral de la mujer.

Impulsar y gestionar proyectos productivos a grupos de mujeres.

Apoyar a madres solteras con becas educativas, capacitación para el trabajo,

seguro para madres solteras y fomento al autoempleo.

2.4 JUVENTUD

Objetivo: ofrecer a la juventud de Landero y Coss, todas las posibilidades de

desarrollo físico, social e intelectual para integrarse exitosamente a la vida

productiva del estado.

Establecer el programa Vivir con Valor-es Sano, para prevenir el pandillerismo, la

drogadicción y la desintegración social de los jóvenes y desarrollar programas de

rehabilitación con las promotoras de salud y las juntas vecinales.


25

Promover programas de bienestar social, empresas juveniles, empleo para

jóvenes deportistas y artistas que ofrezcan nuevas áreas de oportunidad para el

desarrollo de sus ideas.

Estimular la creación de organizaciones juveniles que se incorporen a la toma de

decisiones en un ambiente democrático y plural.

Brindar asesoría y apoyo a jóvenes emprendedores para el desarrollo de sus

proyectos.

Otorgar apoyos académicos a jóvenes de escasos recursos que requieran

superarse académicamente.

Establecer un sistema de reconocimientos a los jóvenes que se hayan destacado

en actividades académicas, deportivas, culturales, labor social y medio ambiente.

2.5 GRUPOS VULNERABLES

Objetivo: Asistir a grupos vulnerables.

Desarrollar un programa Integral de atención a los adultos mayores que considere

recreación, proyectos productivos, pláticas multidisciplinarias y asistencia médica.

Aplicar el programa 65 y más del Gobierno federal, así como el Programa de la

Ley 223 del Gobierno Estatal.

Apoyar con subsidios y despensas a personas de la tercera edad que más lo

necesitan, niños menores de 5 años y a personas con capacidades diferentes.

2.6 VIVIENDA

Objetivo: Garantizar vivienda digna a los habitantes de Landero y Coss.

Realizar un diagnóstico personalizado de la vivienda para aplicar y gestionar

recursos públicos en la mejorara de las mismas.

Diseñar un plan de reubicación de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo.


26

2.7 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

Objetivo: Coadyuvar al desarrollo integral de la familia, como célula básica

de la sociedad y factor fundamental de la estabilidad y el progreso.

Impulsar proyectos integrales de asistencia especializada orientados hacia grupos

vulnerables y de alta marginación.

Promover el establecimiento de una Delegación de la Procuraduría de la Defensa

del Menor y la Familia.

Promover programas que den atención y mejoramiento nutricional y de salud a la

población marginal y de grupos vulnerables.

A través de las instancias adecuadas, detectar los casos de desnutrición infantil,

con el fin otorgar a quienes la padecen los apoyos y complementos nutricionales

necesarios.

Concienciar y capacitar a los profesores de educación básica en materia de

orientación alimentaria, con el fin de que sean agentes de cambio en el logro de

una cultura que promueva una alimentación más saludable, con el objeto de

mejorar su estado nutricional.

Impartir en el centro DIF la enseñanza de manualidades y artesanías,

sistematizando y administrando las clases con eficiencia y sentido de operatividad.

Brindar diagnóstico situacional de zonas comunitarias que se incorporen al

programa de apoyo a familias que se encuentren en condiciones difíciles.

2.8 EDUCACIÓN

Objetivo: Mejorar la calidad de la oferta e infraestructura educativa en

Landero y Coss.

Aplicar y gestionar recursos para la mejora de la infraestructura de los espacios

educativos y su mobiliario.

Reducir el índice de analfabetismo en el municipio.

Desarrollar las competencias de lectura y escritura en personas que no iniciaron o

concluyeron su educación primaria o secundaria.


27

Apoyar con becas económicas a alumnos destacados y de bajos recursos que

estudian los niveles de educación básica, media y superior.

Gestionar material bibliográfico y equipamiento de la biblioteca acorde a los

requerimientos del municipio.

2.9 DEPORTE Y RECREACION

Objetivo: Impulsar el deporte en todas sus disciplinas.

Fomentar la práctica del deporte en las escuelas y en la comunidad.

Promover el Mantenimiento, mejoramiento de la Infraestructura y equipamiento

deportivo.

Organizar competencias deportivas inter escolares.

Promover el desarrollo de una cultura física de salud, a través de la difusión de los

Centros Deportivos Municipales.

2.10 COMBATE A LA POBREZA

Objetivo: Combatir la pobreza extrema del municipio.

Promover la ampliación del programa oportunidades.

Promover y gestionar programas de capacitación para el empleo con diversas

instituciones y organismos competentes.

3. DESARROLLO ECONOMICO

Diagnostico

No se promueve la actividad en el sector primario de acuerdo a la vocación con la

que se cuenta y se requiere de programas de exploración de alternativas

económicas.

No se conoce el potencial de las vocaciones productivas del municipio y se carece

de programas que las impulsen, incuben o las fortalezcan.


28

No existen programas de capacitación para el empleo y mano de obra calificada.

Se han identificado algunos atractivos turísticos pero no existen diagnósticos de

éstos; se necesita promoverlos.

Con referencia a las vías de comunicación de Landero y Coss, son escasas y en

malas condiciones.

No se cuenta con diagnósticos sobre la industria, el comercio y los servicios,

además de carecer de la infraestructura para el desarrollo de las mismas.

Demandas Sociales:

Se requieren becas de capacitación para el trabajo y cursos para mejorar el

desempeño laboral, a fin de generar mano de obra calificada.

No se cuenta con centros de capacitación para el trabajo.

Es necesario el impulso a la micro, pequeñas y medianas empresas mediante

difusión de los programas estales y federales para su fortalecimiento y la gestión

de créditos.

Se requiere de asesoría en la realización de proyectos productivos para la

generación de autoempleos.

Se carece de difusión de los comercios existentes en el municipio.

No hay generación de empleos, en particular, para mujeres con horarios que

permitan el cuidado de sus hijos.

Se sugiere que en las ferias participen los comerciantes de Landero y Coss para

reactivar la economía local.

3.1 SECTOR AGROPECUARIO Y GANADERO

Objetivo: Instrumentar programas de promoción, infraestructura,

productividad y equipamiento del sector agropecuario.

Formular y gestionar recursos para proyectos de inversión en las actividades

agropecuarias.

Gestionar apoyos económicos, de capacitación, infraestructura, equipamiento y el

uso de tecnologías para las actividades agropecuarias y ganaderas.


29

3.2 ALTERNATIVAS ECONÓMICAS

Objetivo: Diseñar un programa para la innovación de alternativas

económicas.

Promover el desarrollo económico y generación de empleos con proyectos de

inversión para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.

Agrupar a los artesanos y productores para establecer estrategias en común, a fin

fortalecer la identidad comercial y mejorar sus ventas.

Establecer vínculos con las Dependencias Federales y Estatales para otorgar

estímulos a los micro, pequeños y medianos negocios establecidos.

3.3 EMPLEO Y ECONOMIA FAMILIAR

Objetivo: Ofrecer capacitación para el trabajo.

Crear y operar un Centro de Capacitación para el Trabajo.

Vincular a los que cuentan con micro negocios con los programas de apoyo del

gobierno federal y estatal.

Establecer convenios de colaboración con diversas instituciones para capacitar a

la ciudadanía.

Incrementar los programas de capacitación y especialización del empleado, obrero

y campesino, con la finalidad de aumentar su productividad y comercialización.

Reconstrucción de caminos rurales dentro del Programa del Empleo Temporal

(PET).

Desarrollar y difundir entre la población de escasos recursos, proyectos

productivos y promover el otorgamiento de microcréditos para impulsar el

autoempleo y la compra de equipo y herramientas.

3.4 COMUNICACIONES

Objetivo: Contar con vías de comunicación al interior y exterior del

municipio

Mejorar las condiciones de los caminos rurales.


30

Establecer programas de señalización en la cabecera municipal y las

Congregaciones.

Proporcionar mantenimiento permanente a las calles y caminos rurales.

Ampliar la cobertura telefónica con base en la estadística municipal.

4. DESARROLLO AMBIENTAL

Diagnostico

No se promueve la inspección de emisiones de contaminantes móviles y fijos, ni

mecanismos para evitar quemas de pastizales y materiales de desecho.

Se requiere reajustar las rutas de recolección de basura para mejorar la cobertura

al municipio.

Esporádicamente se realizan acciones para mejorar la imagen del municipio, como

pintar las guarniciones, algunos edificios públicos o barrer las calles, no hay

acciones contundentes para mejorar la estética del entorno municipal.

No existe un inventario de los recursos naturales del municipio ni se han

desarrollado acciones para atender y proteger los asuntos relacionados a los

recursos naturales de Landero y Coss.

Las fuentes de abastecimiento de agua están desprotegidas, no se contemplada

su protección frente a la contaminación; además, no hay previsiones de consumo

y abasto.

No se han realizado diagnósticos sobre los problemas de erosión, pérdida de

cobertura vegetal (deforestación) y acidificación del suelo provocada por el uso de

fertilizantes.

Con relación a la educación ambiental, no existen programas establecidos de

concientización que impacten en acciones de reforestación o limpieza.

Demandas Sociales:

El municipio no se encuentra limpio, debido a que hay basura en las calle y no se

limpian los parques ni jardines.

La población no apoya con la limpieza de los frentes de sus casas; no se vigila el

cumplimiento de los horarios de recolección; no existe una cultura de reciclaje; se


31

carece de botes de basura en las calles que auxilien en la limpieza municipio; el

exceso de basura provoca que se tapen las alcantarillas y que se contaminen

tanto al municipio como los Ríos cercanos.

El sistema de drenaje no es suficiente ni adecuado, se requiere ampliar la red,

además de darle mantenimiento constante y apropiado para que pueda

proporcionar un buen servicio.

Existe un grave desabasto de agua en marcadas épocas del año, en algunas

zonas pueden estar hasta tres semanas sin agua; la poca agua que es surtida es

de baja calidad.

No hay programas para la reforestación, el cuidado del agua y cultura

medioambiental.

Se carece de un reglamento municipal de protección al medio ambiente.

4.1 AIRE

Objetivo: Disminuir la contaminación del aire.

Solicitar a las dependencias federales y estatales del ramo, la inspección de las

emisiones de contaminantes del aire en el municipio, a fin de instrumentar

acciones preventivas y correctivas correspondientes.

Aplicar los ordenamientos federales y estatales en materia de emisiones a la

atmósfera.

4.2 RECURSOS NATURALES

Objetivo: Conservar y utilizar los recursos naturales.

Elaborar y aplicar un programa para la conservación y uso de los recursos

naturales.

Establecer un plan de reforestación que involucre a niños, jóvenes y sociedad en

general.


32

4.3 AGUA

Objetivo: Conservar y mantener las fuentes de abastecimiento de agua.

Realizar un diagnóstico técnico y administrativo del servicio que presta la Comisión

Municipal de Agua Potable para atender con oportunidad las sugerencias

ciudadanas en cuanto a la calidad y costo del servicio de agua potable y

alcantarillado.

Reglamentar el uso óptimo del agua.

Elaborar un programa de rescate integral de los manantiales.

4.4 SUELO

Objetivo: Identificar la erosión, conservación y regeneración del suelo.

Promover un diagnóstico sobre los problemas de erosión, pérdida de la cobertura

vegetal y acidificación del suelo.

Informar a las instancias correspondientes del uso de fertilizantes que degradan el

suelo.

4.5 EDUCACION AMBIENTAL

Objetivo: Fomentar la cultura de protección a nuestro medio ambiente.

Contar con un programa formal de educación ambiental tanto a nivel escolar como

comunitario.

llevar a cabo campañas de limpieza en nuestro Municipio.

Proporcionar mantenimiento permanente a las calles, parques y jardines.

Promover la participación ciudadana en la limpieza de las calles y cuidado de la

infraestructura municipal.


33

5.- SERVICIOS PUBLICOS.

Diagnostico

Casi la totalidad de la comunidad y congregaciones cuentan con los servicios

públicos básicos; en algunas zonas funcionan eficientemente; en otras se debe

mejorar.

Demandas sociales

El drenaje con el que cuenta el municipio, en algunos tramos se encuentra en

malas condiciones.

El alumbrado de las calles principales no funciona en su totalidad, hay zonas que

se encuentran en penumbras.

Implementación de programas de rehabilitación de zonas de la comunidad y

congregaciones, que incluyan trabajos de limpieza general, bacheo, retiro de

escombros, instalación de luminarias nuevas y rehabilitación de las ya existentes,

reforestación de áreas verdes y pintado de cordones.

Mejorar las instalaciones del alumbrado público en la comunidad a fin de obtener

ahorros en el consumo de energía eléctrica y contribuir a la seguridad de la

misma.

Establecer una recolección domiciliaria de basura con el 100 por ciento de

cobertura, cumpliendo con frecuencias y horarios establecidos y dar atención a las

zonas rurales de la periferia.

5.1 SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo: Combatir la inseguridad con firmeza y valor para regresarle la

confianza a la población.

Fortalecer el trabajo conjunto con la Academia Estatal de Seguridad Pública para

reentrenar, capacitar y profesionalizar a la fuerza pública.


34

Cumplir con los requisitos y normas del Sistema de Seguridad Pública Nacional y

Estatal.

Impulsar un programa de revaloración de la imagen del Policía, perfilar el proyecto

de vida del policía.

Alentar en el empleado administrativo y operativo de seguridad pública y vialidad

la búsqueda de la excelencia en el servicio para el bienestar del ciudadano, así

como optimizar y eficientar el servicio, buscando reducir el tiempo utilizado en

trámites.

Implementar un programa de seguridad pública con participación ciudadana.

5.2 LIMPIA, RECOLECCION, TRASLADO Y DISPOSICION FINAL DE

RESIDUOS

Objetivo: Contar con un sistema eficiente de recolección de basura.

Eficientar el sistema de recolección de basura.

Promover la cultura de la separación de basura e implementar campañas de

limpieza.

Aplicar los ordenamientos federales y estatales en materia de residuos.

5.3 ALUMBRADO PUBLICO

Objetivo: Mejorar las instalaciones del alumbrado público en el municipio

Implementar un programa de supervisión y reparación permanente del

funcionamiento del alumbrado público y contribuir a la seguridad de la comunidad.

Mejorar las instalaciones del alumbrado público en la comunidad a fin de obtener

ahorros en el consumo y pago respectivo de energía eléctrica

Integrar y mejorar sistemas de medición al alumbrado público que actualmente se

encuentra conectado directamente a la red de Comisión Federal de Electricidad.

Establecer un control de inventario del alumbrado público.


35

5.4 AGUA POTABLE Y DRENAJE

Objetivo: Mejorar las redes de agua potable y drenaje.

Promover acciones que mejoren la eficiencia de los operadores de agua potable

en los aspectos técnicos, administrativos y financiero, así como manejar

campañas educativas hacia la población sobre el uso racional del vital líquido.

Introducir, rehabilitar y dar mantenimiento a los sistemas de agua potable

aprovechando en algunos casos los recursos naturales propios de la región o

sector.

En coordinación con autoridades federales y estatales, incrementar la cobertura

del servicio de agua y drenaje en la comunidad.

Introducir, rehabilitar y dar mantenimiento a la red de drenaje sanitario a fin de

evitar focos de insalubridad.

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

La Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Veracruz,

establece como obligación el establecer y aplicar los sistemas de actualización, ejecución,

seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas.

En tal sentido, el seguimiento de las estrategias, los programas que de ellas se deriven y

el cumplimiento de las metas establecidas será responsabilidad del C. Presidente

Municipal, miembros del H. Ayuntamiento, Secretarios y Directores de la Administración

Municipal, así como las dependencias involucradas.

Para tal efecto deberá conformarse con la participación de todas ellas, el Comité de

Planeación para el Desarrollo Municipal que será el encargado de promover y coordinar la

instrumentación y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, siendo la Contraloría

Municipal la dependencia responsable de sancionar que los logros conlleven al progreso

que la ciudadanía demanda.

Las sesiones de seguimiento se efectuarán en forma periódica. En ellas, se verificará el

cumplimiento de las metas programadas, de la operación de cada programa y estrategia


36

proyectada para la administración; siendo responsabilidad directa la operación de las

Secretarías de competencia y las dependencias incluidas en el desarrollo.

Para el cumplimiento de los programas y sus metas, cada dependencia responsable

tomará en cuenta los siguientes indicadores, los cuales, siendo cuantitativos o

cualitativos, según el tipo de programa; serán los estándares de medición del logro de los

resultados.

a) Indicadores de atención: Miden la satisfacción de los usuarios de los servicios

públicos que provee el municipio.

b) Indicadores de gestión: Miden el cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos, así

como la racionalidad en el uso de los recursos financieros.

c) Indicadores de resultado: Miden la cobertura y alcance de cada programa.

d) Indicadores de impacto: Evalúan el efecto en la población de una política pública.


37

ANEXOS

MEDIO AMBIENTE

USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN ACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL

Tipo de superficie Superficie (Km2)

Indicador Valor

Superficie continental

17.6 Volumen de residuos sólidos urbanos recolectados (miles de ton.

NS

Agricultura 7.3 Vehículos de motor recolectores 1

Pastizal 3.1 Superficies de rellenos sanitarios (Hectáreas)

0.0

Bosque 7.1 Capacidad disponible de los rellenos sanitarios (Metros cúbicos)

0.0

Selva 0.0 Plantas de tratamiento de aguas residuales 0

Matorral Xerófilo 0.0 Capacidad instalada (litros/segundo) 0.0

Otros tipos de vegetación

0.0 Volumen tratado (Metros cúbicos) 0.0

Vegetación secundaria

0.0

Áreas sin vegetación

0.0

Cuerpos de agua 0.0

Áreas urbanas 0.0

DEMOGRAFÍA

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO MEDIA

Año Total Hombres Mujeres Proporción Estatal (%)

Periodo Tasa (%)

2010 1546 746 800 0.02 2005-2010 -0.04

2005 1549 740 809 0.02 2000-2005 1.39

2000 1432 652 780 0.02 1995-2000 -2.55

1995 1599 777 822 0.02 1990-1995 -0.99

1990 1692 801 891 0.03

1980 1999 1,028 971 0.04

HABITANTES EN PRINCIPALES LOCALIDADES, 2010

POBLACIÓN POR TAMAÑO DE LOCALIDAD, 2010

Localidad Habitantes Ámbito tamaño Habitantes

Landero y Coss 1,154 Rural 1,546

Buena Vista 381 Menos de 500 habitantes

392

Raicero 11 500 a 2,499 1,154


38

habitantes

0 Urbano 0

0 2,500 a 14,999 habitantes

0

15,000 y más habitantes

0

ESTADÍSTICAS VITALES, 2013 RAZÓN DE MASCULINIDAD Y EDAD MEDIANA

Indicador Valor Indicador Valor

Nacimientos 36 Índice de masculinidad

93.3

Defunciones Generales 14 Edad mediana (años) 32

Defunciones de menores de un año

1 Hombres 31

Matrimonios 10 Mujeres 34

Divorcios 1

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, 2010

POBLACIÓN INDÍGENA, 2010

Grupo de edad Habitantes Indicador Valor

Infantil (0-14 años) 330 Población en hogares indígenas 48

Joven y adulta (15-64)

997 Población de 3 años o más hablante de lengua indígena

Tercera edad (65 años y mas)

216 Total 15

Hombres 9

Mujeres 6

Población de 3 años y más que habla lengua indígena

1.01%

Hablantes de lengua indígena que no hablan español

0.00%

Lengua principal Totonaca

VIVIENDA 2010

Indicador Viviendas Porcentaje

Viviendas particulares habitadas 402

Con disponibilidad de agua entubada 379 94.3

Con disponibilidad de drenaje 376 93.5

Con disponibilidad de energía eléctrica 396 98.8

Con disponibilidad de sanitario o excusado 378 94.0

Con piso de:

Cemento o firme 316 78.0

Tierra 16 3.8

Madera, mosaico y otros recubrimientos 70 18.2


39

Con disposición de bienes y tecnologías de la información y la comunicación

Automóvil o camioneta 82 20.4

Televisor 344 85.6

Refrigerador 236 58.9

Lavadora 45 11.2

Computadora 22 5.5

Radio 335 83.3

Línea telefónica fija 119 29.6

Teléfono celular 41 10.2

Internet 14 3.5 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

POBREZA, 2010 DESARROLLO HUMANO, 2005

Indicador Personas Porcentaje Concepto Valor

Población en situación de pobreza

1272 82.9 Grado de desarrollo humano

Medio

Población en situación de pobreza moderada

819 53.4 Índice de desarrollo humano

0.7322

Población en situación de pobreza extrema

453 29.5 Índice de educación

0.7657

Población vulnerable por carencia social

256 16.7 Índice de salud 0.8249

Población vulnerable por ingreso

3 0.2 Índice de ingreso 0.6063

Población no pobre y no vulnerable

4 0.3

FUENTE: CONEVAL FUENTE: PNUD

MARGINACIÓN, 2010

Concepto Referencia

Grado de marginación Medio

Índice de marginación escala 0-100 29.1

Lugar que ocupa en el contexto estatal 123

Lugar que ocupa en el contexto nacional 1,087

Población analfabeta de 15 años o más 14.0%

Población sin primaria completa de 15 años o más 41.1%

Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo

2.7%

Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 1.6%

Ocupantes en vivienda sin agua entubada 8.4%

Viviendas con algún nivel de hacinamiento 38.0%

Ocupantes en viviendas con piso de tierra 3.8%

Población en localidades con menos de 5000 habitantes 100.0%

Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos

87.1%

FUENTE: CONAPO


40

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR SALUD, 2011

Institución Unidades de consulta externa

Consultas externas

otorgadas

Hospitales Médicos a/

Total 1 1,148 0 1

IMSS 0 0 0 0

ISSSTE 0 0 0 0

PEMEX 0 0 0 0

SEDENA 0 0 0 0

SEMAR 0 0 0 0

IMSS-OPORTUNIDADES

0 0 0 0

SS 1 1,148 0 1

a/ Comprende: médicos generales, especialistas, residentes, pasantes, odontólogos y en otras labores FUENTE: INEGI. Anuario estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave

ATENCIÓN MEDICA

Indicador Valor

Médicos por cada 1,000 habitantes a/ 0.6

Población usuaria de los servicios médicos b/

283

Afiliados al seguro popular 1,292

Consultas externas otorgadas por el seguro popular

1,799

a/ Estimado por la subsecretaria de planeación, con información del INEGI. b/ Se refiere al segmento de población derechohabiente y potencial que hace uso de los servicios institucionales de atención medica, al menos una vez durante el año de referencia. FUENTE: CONAPO e INEGI.

EMPLEO, 2010

Indicador Valor

Población de 12 años y más 1,275

Población económicamente activa 485

PEA ocupada 474

Sector primario 70.0%

Sector secundario 7.2%

Sector terciario 22.8%

No especificado 0.0%

PEA desocupado 11

Población no económicamente activa 784

Estudiantes 161

Quehaceres del hogar 505

Jubilados y pensionados 0

Incapacitados permanentes 20

Otro tipo 98

Tasa de participación económica 38.0%

Tasa de ocupación 97.7% FUENTE: INEGI. Censo de población y vivienda 2010.


41

AGRICULTURA, 2011

Principales cultivos

Superficie sembrada

(Hectáreas)

Superficie cosechada (Hectáreas)

Volumen (Toneladas)

Valor (Miles de pesos)

Total 340.0 340.0 NA 1,292

Total 340.0 340.0 NA 1,292

0.0 0.0 0.0 0.0 NOTA: El total de superficie sembrada, cosechada y el valor de la producción incluyen el resto de cultivos del municipio.

FUENTE: SAGARPA.

GANADERÍA Y AVICULTURA, 2011

Especie Volumen de producción en

pie (Ton.)

Valor de producción en

pie (miles de pesos)

Volumen de producción de carne en canal

(Ton.)

Volumen de producción en

canal (miles de pesos)

Total NA 6,014.1 NA 5,851.0

Bovino 81.7 1,545.9 41.4 1,501.7

Porcino 128.1 2,637.7 99.2 2,456.3

Ovino 33.6 819.2 16.8 896.9

Caprino 10.6 246.9 5.3 218.5

Ave 21.9 597.4 17.6 619.9

Guajolotes 4.6 167.0 3.3 157.7

Superficie dedicada a la ganadería (Hectáreas) 1,044.00 FUENTE: SAGARPA. Servicio de información y Estadística Agroalimentaria y pesquera.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS, 2008

Indicador Valor

Unidades económicas 55

Personal ocupado total 107

Personal ocupado dependiente de la razón social total

107

Personal ocupado dependiente de la razón social remunerado

3

Personal ocupado no dependiente de la razón social

0

Total remuneraciones (miles de pesos) 81

Producción bruta total (miles de pesos) 2,122

Consumo intermedio (miles de pesos) 385

Valor agregado censal bruto (miles de pesos)

1,737

Formación bruta de capital fijo (miles de pesos)

41

Variación total de existencias (miles de pesos)

74


42

Total de activos fijos (miles de pesos) 2,296 FUENTE: INEGI. Censos económicos 2009.

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

RED CARRETERA, 2011

Tipo Longitud (Kilómetros)

Total en el municipio 8.8

Troncal federal pavimentado 0.0

Alimentadoras estatales pavimentadas 4.1

Alimentadoras estatales revestidas 0.0

Caminos rurales pavimentados 3.6

Caminos rurales revestidos 0.0 FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.

VEHÍCULOS DE MOTOR, 2013

Tipo Tipo de servicio

Oficial Publico Particular Total

Automóviles 0 10 105 115

Camiones de pasajeros 0 0 0 0

Camiones y camionetas para carga

0 0 133 133

Motocicletas 0 0 15 15 FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.

OFICINAS POSTALES, 2011

Concepto Total

Oficinas 2

Administraciones 0

Sucursales 0

Agencias 1

Expendios 0

Instituciones publicas 1

Mexpost 0

Otras 0 FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.

FINANZAS PÚBLICAS

EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS EJERCIDOS, 2009-2013 (MILES DE PESOS)

Indicador 2009 2010 2011 /p 2012 /a 2013 a/

Total 8,471 8,406 8,904 9,867 10,299

Impuestos 164 59 226 195 216

Predial 147 59 175 152 174

Traslado de dominio bienes inmuebles

2 0 17 12 8

Otros 15 0 34 32 34

Derechos 136 112 117 109 131

Productos 0 0 0 0 0


43

Aprovechamientos 0 10 50 65 105

Contribuciones de mejoras 53 0 0 0 0

Participaciones 6,079 6,386 7,135 7,895 8,151

Participaciones federales 6,079 6,386 7,135 7,895 8,151

Participaciones estatales 0 0 0 0 0

Aportaciones federales y estatales

2,006 1,782 1,355 1,575 1,687

Aportaciones del Ramo general 33

1,162 1,782 1,352 1,575 1,687

FISM 557 579 649 884 949

FORTAMUNDF 606 1,203 703 691 737

Otros ingresos b/ 33 57 21 29 9 a/ Se refiere a la ley de ingresos y a los acuerdos de distribución de los recursos del Ramo 33. b/ Comprende por cuenta de terceros, financiamiento, disponibilidad inicial y “otros ingresos”. FUENTE: INEGI. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales; Leyes de ingresos y acuerdos de distribución de los recursos del Ramo 33.

EVOLUCIÓN DE LOS EGRESOS EJERCIDOS, 2008-2011 (MILES DE PESOS)

Indicador 2008 2009 2010 2011 p/

Total 9,678 8,471 8,406 8,904

Servicios personales 3,534 3,544 3,462 2,930

Materiales y suministros 938 1,106 1,342 1,417

Servicios generales 1,456 1,502 1,909 1,771

Subsidios, transferencias y ayudas

336 486 194 863

Bienes muebles e inmuebles

93 20 757 12

Obra pública 3,322 1,813 742 1,910

Otros egresos a/ 0 0 0 0

Deuda pública 0 0 0 0 a/ Comprende: inversión financiera, aplicación de recursos federales y estatales, por cuenta de terceros, disponibilidad final y “otros egresos”. FUENTE: INEGI. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales.


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CORRELACIÓN ENTRE LOS PLANES DE DESARROLLO DE LOS TRES

ÓRDENES DE GOBIERNO

PND 2013 - 2018 PVD 2011 - 2016 PMD 2014 - 2017

1. México en Paz

1.1 Promover y fortalecer la

gobernabilidad democrática.

Eje IV. Capítulo VI.

Gobierno y administración

eficientes y transparentes.

VI. 4. Gobierno: nuevas

expresiones democráticas.

VI. 6. Fianzas públicas

orientadas al desarrollo.

VI. 7. Administración

ordenada y transparente:

una contraloría moderna.

1.- Políticas públicas

municipales

1.1. Programa de

mejoramiento de

estructuras

organizacionales y

reglamentos.

1.2 transparencia

1.4 participación

ciudadana

1.5. Administración

financiera

1.4 capacitación y

profesionalización

1.2 Garantizar la Seguridad

Nacional

1.3. Mejorar las condiciones de seguridad pública.

1.4. Garantizar un Sistema de

Justicia Penal eficaz, expedito,

imparcial y transparente.

VI. 1. Seguridad pública

para vivir tranquilos.

VI. 2. Seguridad con

inteligencia.

VI. 3. Justicia para todos.

5.1 seguridad pública

2. México Incluyente

2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población.

Eje I Capitulo III.- Construir

el presente un mejor futuro

para todos.

III.1 Desarrollo social: una

2.11 Equidad y genero

2.12 Juventud

2.13 Grupos vulnerables

2.14 Desarrollo integral


45

1.5. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación.

sociedad más justa para

todos.

VI. 8. Comunicación: canal

abierto entre sociedad y

gobierno

de la familia

1.6. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano.

VI. 5. Protección civil:

Veracruz a salva y seguro.

1.3 programa de

protección civil

2.2. Transitar hacia una

sociedad equitativa e

incluyente.

III. 2. Igualdad de

oportunidades: un deber

compartido.

2.3. Asegurar el acceso a los

servicios de salud.

2.4. Ampliar el acceso a la

seguridad social.

3.4. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud.

III. 3. Salud: prevención y

atención oportuna para

todos

IV. 5. Empleo para la

gente: trabajo previsión

social y productividad

2.15 Salud

2.16 Deporte y

recreación

2.5. Proveer un entorno

adecuado para el desarrollo

de una vida digna.

III. 6. Desarrollar las

regiones

2.17 Combate a la

pobreza

3. México con Educación de

Calidad

3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad. 3.2. Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo.

III. 4. Educación de calidad:

clave de la prosperidad.

2.18 Educación


46

3.3. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos.

IV. 3. Turismo y cultura:

riqueza veracruzana

2. Desarrollo social

2.19 Cultura y

patrimonio

3.5. Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible. 4.5. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones.

IV. 6. Ciencia y tecnología:

conocimiento aplicado al

desarrollo.

4.3. Promover el empleo de calidad.

IV. 1. Inversión para

generar más empleo

3.2 alternativas

económicas

3.3 empleo y economía

familiar

4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.

Eje III. Capitulo V. Veracruz

sustentable

V. 1. Medio ambiente:

patrimonio presente,

garantía de nuestro futuro.

V. 2. Agua: un recurso

estratégico.

4.1 aire 4.2 recursos naturales 4.3 agua 4.4 suelo 4.5 educación ambiental

4.6. Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.

III. 5. Mejores servicios

públicos: vivienda y

desarrollo urbano

2.20 Vivienda

5.2 limpia, recolección

traslado, tratamiento y

disposición final de

residuos

5.3 alumbrado publico

5.4 agua potable y drenaje


47

4.7. Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo. 4.8. Desarrollar los sectores estratégicos del país. 4.9. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica.

IV. 4. Comunicaciones: unir

para prosperar

III. 6. Desarrollar las

regiones

3.4 comunicaciones

4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país.

IV. 2. Desarrollo

agropecuario: detonador

del crecimiento

3.1 sector agropecuario y

ganadero

h. ayuntamiento constitucional landero y … municipales... · ley de planeación del gobierno...

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