horizontaal toezicht gemeente oud-beijerland 8 oktober 2010 peter vermeulen
TRANSCRIPT
![Page 1: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/1.jpg)
Horizontaal toezicht
Gemeente Oud-Beijerland8 oktober 2010
Peter Vermeulen
![Page 2: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/2.jpg)
Inhoud van de presentatie
• Introductie Horizontaal Toezicht
• Ervaringen vanuit de Pilot HT
• Wat zijn nu de voordelen en nadelen?
• Cultuuraspecten
• Vervolgtraject
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 3: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/3.jpg)
Introductie Horizontaal Toezicht
• Samenwerken vanuit wederzijds vertrouwen
• Steunen op werk wat al wordt gedaan
• Sluit aan op de maatschappelijke verantwoording van de gemeente
• Verticale rechten en plichten blijven
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 4: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/4.jpg)
(vervolg) Introductie HT
• In gesprek met elkaar, niet alleen over inhoud
• Wederzijdse oplossingsbereidheid
• Werken in actualiteit, snel fiscale zekerheid
• Beperkt toezicht achteraf
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 5: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/5.jpg)
Ervaringen Pilot
• Pilot gemeenten: Venlo, Hardenberg en Oud-Beijerland
• Gestart eind 2006• In OBL 2 sub-groepen ( BTW en LH)• Processen uitvoerig doorgenomen en voor
zover nodig de IC’s op aangepast• Het wiel samen uitgevonden• Convenant getekend oktober 2008
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 6: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/6.jpg)
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 7: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/7.jpg)
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 8: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/8.jpg)
Ervaringen Pilot
• Zoektocht naar wederzijds vertrouwen
• Investeer in elkaar aan de voorkant
• Een goede relatie is veel ( € ) waard
• Maak schoon schip
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 9: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/9.jpg)
( vervolg) Ervaringen Pilot
• Horizontaal toezicht leunt zwaar op eigen systeem van interne beheersing (IB)
• Deelwaarnemingen ≠ steekproeven
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 10: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/10.jpg)
Voordelen
• Op voorhand fiscale zekerheid in bedrijfsvoering
• Op voorhand fiscale duidelijkheid bij complexe investeringen
• Minder externe adviseurs nodig• 1 aanspreekpunt• Toezicht aangepast aan kwaliteit IB• Minder beroepszaken (agree to disagree)
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 11: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/11.jpg)
Nadelen
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 12: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/12.jpg)
Cultuuraspecten
• Openheid/transparantie (wederzijds)
• De wil om alles voor te leggen (voorbeeld aanpassingen zwembad)
• Overheden onderling
• Voorbeeld reünie oud-collega’s• Verticale krampen ( citaat)
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 13: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/13.jpg)
Vervolgtraject
• Nulmeting opgesteld • Het gaat hierbij om welke onderdelen zijn
afgedekt en welke (nog) niet• Afhankelijk van de mate van “in control” zijn• Spelers in dit veld zijn:
– Gemeente– Belastingdienst– Accountant – Externe partijen
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 14: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/14.jpg)
Vervolgtraject
• Waar kan je dan aan denken bij die onderdelen (BTW):– Uitvoeren in IC’s ( m.n. de factuur op juiste product)– Btw labels van de producten– Juiste mengpercentage in de administratie– BTW samenwerkingsverbanden– BTW op declaraties– BTW bij opbrengsten– Grondexploitatie– Aansluiting tussen de administraties
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 15: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/15.jpg)
Vervolgtraject
• Waar kan je dan aan denken bij die onderdelen (LH):– Uitvoeren in IC’s
– Juistheid stamgegevens
– Bijzondere bijstand
– Volledigheid van de salarisadministratie
– Classificatie belast/onbelast
– Juiste werking programmatuur
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 16: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/16.jpg)
Vervolgtraject
Kortom invulling geven aan het
TAX CONTROL FRAMEWORK (TCF)
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 17: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/17.jpg)
TCF
• Fiscale risico borging
• Vorm van procescontrol
• Niet alleen instrumenteel, maar vooral om attitude, organisatiecultuur,…
• “Tone of the top”
• TCF kan je niet kopen
Inhoud Intro Ervaringen Voor- nadelen Cultuur Vervolgtraject
![Page 18: Horizontaal toezicht Gemeente Oud-Beijerland 8 oktober 2010 Peter Vermeulen](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022052823/5551a0ef4979591f3c8b9062/html5/thumbnails/18.jpg)
Einde van de presentatie
Vragen??