هليةألملدارس ايف ا توطني الوظائف التعليميةيف نطاقات برنامجردو مبدينة مكة املكرمة واملعلمنياملالكمن وجهة نظر - مقرتحات للتطوير -

إعداد

صادق بن صاحل بن عبداهللا العلي

الدكتوررافإش عبداهللا بن أمحد سامل الزهراين

قسم اإلدارة التربوية والتخطيط

ب

ت

ث

ملخص الدراسة

مية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعلي: عنوان الدراسة .مكة املكرمة مبدينة

. صادق بن صاحل بن عبداهللا العلي: اسم الباحثكلية ، جامعة أم القرى، )هـ١٤٣٥/١٤٣٦( : التربوية والتخطيط للعام الدراسياإلدارةماجستري يف : الدرجة العلمية

.مكة املكرمة، طيطقسم اإلدارة التربوية والتخ، التربية .عبداهللا بن أمحد الزهراين. د:اسم املشرف

يف املدارس على دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية التعرف إىل هدفت هذه الدراسة :أهداف الدراسةئف التعليمية يف لتوطني الوظا)التحفيز، األجور(جمايل التعرف على دور برنامج نطاقات يف كما هدفت الدراسة ، األهلية

أبرز املقترحات التطويرية اليت ميكن أن تساهم الدراسة إىل التعرف على هذه كما هدفت ،املدارس األهلية مبدينة مكة املكرمة .يف تطوير الربنامج

احملور األول: مكونة من حموريناستبانهومت بناء ، استخدم الباحث املنهج الوصفي املسحي: منهج الدراسة وأدوااوبلغ ، مبدينة مكة املكرمة ةاألهليدارس امليف لتوطني الوظائف التعليمية معرفة دور برنامج نطاقات يف رفع األجور :البعد األول

توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية وبلغ التحفيز معرفة دور برنامج نطاقات يف :والبعد الثاين، فقرة )١٥(عدد فقراا ، مقترحات لتطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية مبدينة مكة املكرمة :واحملور الثاين، فقرة )١٥(عدد فقراا

.مت التأكد من صدق أداة الدراسة وثباا، فقرة) ١٦(وبلغ عدد فقراا يف الفصل الثاين ملكرمةمبدينة مكة ا األهلي مدارس التعليم مالك الدراسة من مجيع جمتمعتكون : جمتمع الدراسة وعينته

) ٢٥٠( ومجيع املعلمني البالغ عددهم، جلميع املدارسمالكا )٢٨(حيث بلغ عددهم ، هـ١٤٣٥/١٤٣٦من العام الدراسي .معلما

: توصلت الدراسة إىل النتائج التالية:نتائج الدراسة .توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية سامهت أدوات التحفيز املالية واملعنوية اليت يطبقها برنامج نطاقات يف -١ .ملعلمني ساهم يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهليةا أن رفع أجور -٢ .برنامج نطاقات كان له دورا يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية -٣ . الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية أن عينة الدراسة ترغب يف تطوير برنامج نطاقات لزيادة توطني-٤

: ضوء نتائج الدراسة يوصى الباحث مبا يلييف: التوصيات من خالل زيادة هم على االلتحاق بالتعليم األهلي ضرورة العمل على زيادة إقبال املعلمني على العمل بتشجيع-١ .الرواتب

.%٥٠االستمرار يف دعم أجور املعلمني مبا ال يقل عن -٢ . تشجيع املعلمني بإجياد حوافز خاصة للمعلمني لتخفيض نسبة البطالة يف املدارس األهلية-٣ . العمل على زيادة نسبة التوطني الفعلي من خالل نظام حوافز جيد وربطه بربنامج نطاقات-٤

ج

Abstract Study Title: The role of the purviews program for employing the citizens in the

education careers in the private schools according to the viewpoints of the owners of the private schools as well as the viewpoints of the teachers in Holy Makkah.

Researcher's Name: Sadeq Bin Saleh Abdullah Al-Ali Degree: Master degree at the educational management and planning (١٤٣٥/١٤٣٦

H),Um Al-Qura University, education College, Department of educational management and planning , Holy Makkah.

Supervisor Name: Dr. Abdullah Bin Ahmed Al-Zahrani Aims of the study: This study aims to identify the role of purviews program for

employing the citizens in the education careers in the private schools, the study aims to identify the role of purviews program in two fields ( salaries – enhancing ) for the citizens employment in the private school in the Holy Makkah, and the study aims to identify the most important developing suggestions which can contribute to develop the program.

Study Method and its tools: The researcher used the descriptive-Survey method. The questionnaire consists of two parts. The first part (the first dimension) is to identify the role of purviews program for increasing the salaries of the national labor of the educational employment in the private schools in the Holy Makkah. This part includes (١٥) items. The second dimension is to identify the role of purviews program for enhancing the citizen's employment in the educational careers in the private school. This dimension consists of (١٥) items. The second part includes the suggestions for developing the purviews program for employing the citizens in the education careers in the Holy Makkah.This part includes (١٦) items. The authenticity and constancy of the study tool must be emphasized.

Study society and its sample: the study society includes all the owners of the private schools in Holy Makkah during the second term (١٤٣٦-١٤٣٥H).٢٨ owners of the schools and ٢٥٠ teachers are the study society.

Study Result: The study reached the following results: ١. The ways of the financial and non-financial motivation which are applied

through the purviews program contributed to employ the citizens in the educational careers in the private schools

٢. Increasing of the teachers' salaries resulted in employ the citizens in the educational careers in the private schools

٣. purviews program had a role to employ the citizens in the educational careers in the private schools

٤. Study sample seeks to develop the purviews program to increase the employment of the citizens in the educational careers in the private schools

Recommendations: In the light of the study findings, the researcher recommends the following:

١. The necessity of increasing the teachers' motivation to work by encouraging them to join the private education and increasing the salaries.

٢. Continuity of supporting the teachers' salaries not less than ٥٠٪. ٣. Encouraging the teacher by supporting them with special incentives to lessen the rate

of unemployment in the private school. ٤. Seeking to increase the rate of employing the citizens actually through a good

incentives system and attached it to the purviews program. .

ح

اإلهداء

... من بدعائهما توهجت مسارات درويبإىل.. .إىل من حبهما ليس له حدود ما وصلت إىلوصلت - وجل بعد اهللا عز-رمحها اهللا رمحه واسعة بفضلهما ... وأيبأميروح إىل

.إليه .صلة دراسيتخري معني يل بعد اهللا يف موا... ورفيقة دريب... رمز الوفاء... زوجيت إىل .حسام. .أمساء. .مؤيد. .حسن. .مهند. .حممد... قرة عيين... أبنائي إىل .كانوا خري معني يل.. . تقديرا واحتراماوأخوايت إخويت إىل .شكرا وعرفانا... فكان عونا وسندا... وصديق وزميل.. . كل قريبإىل .وجعله اهللا يف ميزان حسنام.. لثناء فلهم مين الشكر والعرفان واساندوين ودعموين الذين إىل . الذين حيرصون على العلم واملعرفةطلبة العلم إىل

. أقدم هذا اجلهد املتواضع سائال اهللا القدير أن ينفع به وجيعل العمل خالصا لوجهه الكرميإليهم مجيعا

الباحث

خ

الشكر والتقدير أمحده على نعمه ، فسوى وعلم اإلنسان ما مل يعلمق قدر فهدى وخلالذي، ه أهل الثناءاحلمد هللا سبحان

سيد ولد آدم سيدنا حممد وعلى ، وأصلي وأسلم على أشرف األنبياء واملرسلني، وأشكره على جزيل فضائله .وأشكره جل شأنه على توفيقه وعونه ألداء هذا البحث وإجنازه على قدر اجلهد املبذول، وصحبه أمجعنيآلة

كلية عميدسعادة و، لتقدير والعرفان أشكر معايل مدير اجلامعة ووكالئه وعميد الدراسات العلياوبكل ا . هلم مجيعا كل الشكر والتقدير،وأعضاء القسم، وأشكر قسم اإلدارة التربوية والتخطيط، التربية

، الصادقةيسعدين أن أتقدم خبالص الشكر والتقدير إىل أستاذي ومشريف الفاضل من منحين الرعايةوالتوجيه املخلص منذ اللحظة األوىل من كتابة هذه الرسالة سعادة رئيس قسم اإلدارة التربوية والتخطيط

.ه ذخرا وسندا ألهله ووطنهوحيفظ، اجلزاءفاهللا أسال أن جيزيه عين خري، محد الزهراينأعبداهللا بن الدكتور ة بتحكيم خطعلى تفضله، ن مكاوي عشريأسعد بن حسسعادة الدكتور لكما أتقدم خبالص الشكر

. القيمة على اخلطةوإبداء مالحظاته وتوجيهاته، هذه الدراسة السليمي بن سعدخالد / سعادة الدكتوراملناقشنيوأتقدم جبزيل الشكر وعظيم االمتنان إىل أعضاء جلنة

يل من أبدياهوعلى ما ، رسالةعلى تفضلهم بقبول مناقشة هذه ال ، الشقرانإبراهيمرامي بن وسعادة الدكتور كما أشكر مجيع ، شاء اهللا تعاىلمالحظات قيمة ستثري هذا البحث إن من قدماهوعلى ما ، نصح وإرشاد

، بوية والتخطيط كل الشكر والتقدير يف قسم اإلدارة التر اموعة الثامنةاألخوة الزمالء طلبة الدراسات العليا .ودهم وجيعلها يف ميزان حسنام يوم القيامةسائال املوىل عز وجل أن يبارك جه

د

فهرس احملتويات ث................................................................................ملخص الدراسة

ح........................................................................................اإلهداء خ................................................................................الشكر والتقدير د.................................................................................فهرس احملتويات ز..................................................................................فهرس اجلداول

١...............................................................إلطار العام للدراسةا: لفصل األولا ١..........................................................................................:مقدمة

٤.................................................................................:أهداف الدراسة ٤...................................................................................:أمهية الدراسة

٥.................................................................................:حدود الدراسة ٥............................................................................:مصطلحات الدراسة

٩...................................................ألدب النظري والدراسات السابقةين الفصل الثاا ٩............................................................................:اإلطار النظري: أوال

٩...........................................................................................:متهيد ١٠...................................................................:إستراتيجية التوظيف احلديثة

١٢..........................................................:األهداف العامة إلستراتيجية التوظيف ١٤...............................................................................:توطني الوظائف

١٥.....................................................:توطني الوظائف يف اململكة العربية السعودية ١٨.........................................................................:مفهوم برنامج نطاقات

١٩.....................................................:س األهليةخصائص برنامج نطاقات يف املدار ٢٥...........................................................................:لعاطلون عن العملا

٢٧.....................................................) التحفيز- األجور (جماالت برنامج نطاقات ٣٣.................................................................................التعليم األهلي

٣٣.........................................................................................:متهيد ٤١......................................................:الدور التربوي واالقتصادي للتعليم األهلي

٥٦.................................................................................الفصل الثالث

ذ

٥٦......................................................................طريقة وإجراءات الدراسة ٥٦................................................................................:منهج الدراسة ٥٦................................................................................:جمتمع الدراسة ٥٦.................................................................................:عينة الدراسة

٥٧........................................................................:خصائص عينة الدراسة ٥٨..................................................................................:أداة الدراسة

٥٨................................................................):االستبانة(وصف أداة الدراسة ٥٩...........................................................................:صدق أداة الدراسة ٦٢............................................................................:ثبات أداة الدراسة

٦٣........................................................:األساليب اإلحصائية املستخدمة: خامسا ٦٥.........................................................نتائج الدراسة ومناقشتها :الفصل الرابع

٦٥.........................................................................................:متهيد ٦٥..................................................: النتائج املتعلقة بالسؤال الرئيسي ومناقشته-١ ٦٧...................................................: النتائج املتعلقة بالسؤال األول ومناقشتها-٢ ٧٠....................................................: النتائج املتعلقة بالسؤال الثاين ومناقشتها-٣ ٧٣...................................................:ائج املتعلقة بالسؤال الثالث ومناقشتها النت-٤ ٧٦...................................................: النتائج املتعلقة بالسؤال الرابع ومناقشتها-٥

٨٤...................................ملخص نتائج الدراسة والتوصيات واملقترحات: الفصل اخلامس ٨٧.........................................................................قائمة املصادر واملراجع

٩٢.......................................................................................املالحق ٩٣....................................................قائمة بأمساء حمكمي االستبانة: )١(ملحق رقم ٩٥.....................................................االستبانة يف صورا األولية: )٢(ملحق رقم ١٠٥....................................................االستبانة يف صورا النهائية: )٣(ملحق رقم ١١٢................هـ١٢/١٠/١٤٣٢وتاريخ ) ٤٠٤٠(ت قرار وزاري رقم بطاقا: )٤(ملحق رقم ١١٤.....................................................نطاقات نظام محاية األجور: )٥(ملحق رقم

١١٦........................................................تابع نظام محاية األجور: )٦(ق رقم ملح ١١٨...............................................................................)٧(ملحق رقم

ر

١١٨... إىل من يهمه األمر بإمداده بالبيانات واالحصائياتخطاب رئيس قسم االدارة التربوية والتخطيط ١٢٠...............................................................................)٨(ملحق رقم

١٢٠......... مبكة املكرمة بتطبيق االستبانةخطاب عميد كلية التربية إىل سعادة مدير عام التربية والتعليم ١٢٢...............................................................................)٩(ملحق رقم

١٢٢...يل مهمة الباحثخطاب مدير عام التربية والتعليم بالعاصمة املقدسة إىل مديري التعليم العام بتسه ١٢٤........................................................................... اجلداول١٠ملحق

ز

فهرس اجلداول

الصفحة عنوانال اجلدول ١٢٥ .اإلنفاق الفعلي على قطاع املوارد البشرية ١جدول ١٢٥ .هـ١٤٣٣/١٤٣٤حركة التوظيف بني عامي ٢جدول ١٨ .هـ١٤٣٤نتائج قناة مكاتب التوظيف حىت عام ٣جدول ١٢٦ .م٢٠١٣املنشآت حسب لون النطاق على مستوى اململكة حىت عام ٤جدول ١٢٦ م٢٠١٣املنشآت حسب احلجم على مستوى اململكة حىت عام ٥جدول

نطاق واجلنسية لعام العاملون على رأس العمل يف منشآت القطاع اخلاص حسب ال ٦جدول ١٢٧ .م٢٠١٣

١٢٧ .توضيح ميزة كل نطاق ٧جدول ١٢٨ .أنواع الكيانات ٨جدول ١٢٨ . عمال فأقل٩الكيانات الصغرية اليت لديها ٩جدول ١٢٨ . عمال فأكثر١٠الكيانات الصغرية اليت لديها ١٠جدول ١٢٩ .وديتوزيع العاملني يف القطاع اخلاص السعودي وغري السع ١١جدول ١٢٩ .حساب نسبة تغيري منو التعليم مبنطقة مكة املكرمة ١٢جدول ٥٦ .التكرارات والنسب املئوية تمع الدراسة حسب العمل احلايل ١٣جدول

التكرارات والنسب املئوية لالستبانات املوزعة واملستورة والصاحلة من أفراد جمتمع ١٤جدول ٥٧ .الدراسة

٥٧ .ت والنسب املئوية ألفراد عينة الدراسة حسب متغريات الدراسةالتكرارا ١٥جدول ٦٠ .األبعاد قبل وبعد صدق احملكمني ١٦جدول

احملور الذي / معامالت ارتباط بريسون بني درجات كل عبارة والدرة الكلية للبعد ١٧جدول ٦١ .ينتمي إليه

٦٢ .والدرجة الكلية للمحور األولمعامالت االرتباط بني الدرجات الفرعية لكل بعد ١٨جدول ٦٢ .معامالت ثبات الف كرونباخ لألبعاد وحمور االستبانة ١٩جدول

املتوسطات احلسابية واالحنرافات املعيارية إلسهامات برنامج نطاقات يف رفع األجور ٢٠جدول ٦٥ .من وجهة نظر املالك واملعلمني

عيارية إلسهامات برنامج نطاقات يف رفع املتوسطات احلسابية واالحنرافات امل ٢١جدول .التحفيز

٦٧

٧١ .املتوسطات احلسابية واالحنرافات املعيارية ملقترحات تطوير فاعلية برنامج نطاقات ٢٢جدول

٢٣جدول توطني يف نطاقات برنامج لتطوير ملقترحات املعيارية واالحنرافات احلسابية املتوسطات

مبكة واملعلمني املالك نظر وجهة من األهلية ساملدار يف التعليمية الوظائف٧٤

٧٧ما قد يوجد من وفروق بني متوسطات نتائج اختبار مان وتين للتعرف على داللة ٢٤جدول

س

واليت تعزى إىل استجابات املالك واملعلمني ومقترحات لتطوير فاعلية برنامج نطاقات .العمل احلايل

٢٥جدول للتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني متوسطات ) مان ويتين(نتائج اختبار

استجابات املالك واملعلمني لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية .ومقترحات تطوير فاعلية الربنامج يف املدارس األهلية واليت تعزى إىل املؤهل العلمي

٧٩

٢٦جدول

داللة ما قد يوجد من فروق بني لعينتني مستقلتني للتعرف على) ت(نتائج اختبار متوسطات استجابات املالك واملعلمني لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية ومقترحات تطوير فاعلية الربنامج يف املدارس األهلية واليت تعزى إىل عدد

.سنوات اخلربة التدريبية

٨١

ش

الفصل األول

اإلطار العام للدراسة

مقدمة الدراسة.

مشكلة الدراسة.

أسئلة الدراسة.

أهداف الدراسة.

حدود الدراسة.

مصطلحات الدراسة.

١

ولل األالفص ر العام للدراسةااإلط

:مقدمةوندرة القوى البشرية الطاقة نقصب عاماأربعنيأكثر من اململكة العربية السعودية منذ مرت

مسية اخلية وتنمال هاخطط يف وقد ركزت، التنمية االقتصادية واالجتماعيةلسد احتياجاتالوطنية العاملة ، وإعداد العمالة الوطنية، امج لتنمية القوى البشرية اإلنسان السعودي من خالل برإعدادتعاقبة على امل

كما جتسد هذا االهتمام فيما تضمنته ميزانيات الدولة وخطط التنمية ، للمشاركة يف دفع عملية التنمية .اليت سارت خبطى ثابتة يف خمتلف القطاعات

والتعليمات خالل القوانني واألنظمةاجتهت الدولة لتطوير الشاملةومن أجل تسريع عجلة التنمية . املشروعات املختلفةإقامةتشجيع القطاع اخلاص على تعمل على برامج

يف ظل نقص العمالة الوطنية املؤهلة إىل استمرأن القطاع اخلاص ) هـ١٤٢٤(اهلران ذكر وة اليت استقدام األعداد املطلوبة من العمالة الوافدة بغية سد هذا النقص واملسامهة لتحقيق األهداف التنموي

حيث استطاعت ، نة األخرية تزايد أعداد اخلرجينيومن املالحظ يف اآلو، تقع على عاتق القطاع اخلاصالعمل وزارة مما استدعى ، ونوعا كمااملؤسسات التعليمية توفري العمالة الوطنية يف السوق السعودي

ويقلل ةا قد يضاعف من البطالوعدم تكدسها بدون عمل ممعلى إجياد الفرص الوظيفية للعمالة الوطنية .٧٨ص، التوطنينسبة من

جبهود لتحقيق أهداف خطط التنمية املتوالية ) هـ١٤٣٢(احلكومة ممثلة بوزارة العمل وقامت رقم قرار أصدر جملس الوزراء و، لتنمية القوى العاملة الوطنية على مستوى القطاعني احلكومي واخلاص

التدرجيي للعمالة واإلحالل، العمالة مبنشآت القطاع اخلاصهـ لتوطني ٢١/٤/١٤١٥بتاريخ ) ٥٠( السعودية الصادرة مبوجب قرار جملس الوزراء التوطنيإستراتيجية وتأيت ، من العمالة الوافدةالوطنية بدال

هـ بتوفري فرص عمل للمواطنني وفق منظور استراتيجي متكامل ٥/٨/١٤٣٠وتاريخ ) ٢٦٠(رقم .سوق العمل وتعزيز القدرة التنافسية لالقتصاد الوطين اجلهود لتطوير تتضافر

التعليم الركيزة الرئيسية أصبح) هـ١٤٣٤ (التاسعة منجزات خطة التنمية من التعليم وملا كاناملوارد بقدرات االرتقاء جماالت التعليم وأساليبه إىل أدت التطورات اليت حتققت يففقد، للتنمية البشرية

رفع درجة تأهيله للتعامل مع املتغريات االقتصادية واالجتماعية والتقنية احمللية وإمكاناته والبشرية .والعاملية

٢

وإعداده وتأهيله اإلنسانإعداد بالدور املتميز لقطاع التعليم يف ) هـ١٤٢٩(ويشري الشمراين ن أهم روافد وأن املدارس األهلية م، وربط السياسات التعليمية بعملية ختطيط القوى العاملة والتنمية

ومتثل هذا االهتمام ، التعليم اليت حظيت باهتمام خاص وتشجيع متتايل من قبل قيادات احلكومة الرشيدة عليها من قبل اإلدارات اإلشرافوكذلك ، يف الدعم املادي والفين دعما سنويا حبسب أعداد طالا

.٩ص، ها إىل قيادات تربوية مؤهلة مهمة إدارا واإلشراف عليإسنادوتواصل الدعم ليشمل ، التعليميةواستشعارا من وزارة ، تنفيذا لألوامر امللكية الكرمية) هـ١٤٣٥( نطاقات برنامج جاء يفوقد

دف تنظيم ، العمل بضرورة وضع آلية واضحة تدعم توطني الوظائف وتنظم استقدام األيدي العاملةيازات اخلاصة بربنامج نطاقات واملعايري اليت سوق العمل والتعرف على نسب التوطني املطلوبة واالمت

وللتقليل من احلاالت اليت ختضع للتقدير ، الوزارة لكي تكون اإلجراءات أكثر وضوحا وشفافيةتتبعهاتحفيز املنشآت لتوطني الوظائف املعتمد ل برنامج نطاقات أصدرت، الشخصي ملصدر القرار يف الوزارة

الذي يهدف لوضع هيكلية وآليات ، هـ١٢/١٠/١٤٣٢ وتاريخ ٤٠٤٠مبوجب قرار وزير العمل رقم واضحة حلساب مستوى توطني الوظائف وحتديد اإلجراءات واالشتراطات اخلاصة باستقدام القوى

. واحلد من تأثري ذلك على توطني الوظائفالعاملة مبا يسمح بتلبية احتياجات االقتصاد الوطين حيث أن القطاع ، طاع التعليم األهليتركيزها على قتكتسب هذه الدراسة أمهيتها من حيث و

توفري فرص عمل ب القطاع اخلاص إىل األنظاروتوجه ، احلكومي وصل إىل مرحلة من االكتفاء الذايت .لألعداد املتزايدة من اخلرجيني والباحثني عن عمل

:الدراسةمشكلة - منها ، أصدرت عدة قراراتحرصا من حكومة اململكة العربية السعودية يف توطني الوظائف

، التوظيف من وزارة العملبإستراتيجيةالقرار اخلاص و، زيادة توطني الوظائفاملتضمن القرار الوزاري . املعاقنيتوظيف قرار اهتم بفئةو، املرأةقرار استهدف و

البطالة متثلت يف عدد واحلد من من املبادرات لتوطني الوظائف اأطلقت وزارة العمل عددكما حيث ارتبطت ، ) مكافأة أجور التوطني- األجور محاية -طاقات - حافز -نطاقات (من الربامج مثل

.بربنامج نطاقات حسب نسبة التوطني املوجودة لدى املنشاة التوظيف إستراتيجيةتأيت ، ومن خالل نتائج خطط التنمية للقرارات السابقة يف عملية التوطني

هـ لتجسيد االهتمام الكبري الذي توليه الدولة بقيادة خادم ١٤٣٠عام ل) ٢٦٠(السعودية بالقرار رقم . لتوفري فرص العمل للمواطنني العهدويل ويل ومسو ،احلرمني الشريفني ومسو ويل عهده األمني

٣

عاما املاضية ومبراجعة ٤٠ ـن ما حتقق من خطط التنمية يف اململكة العربية السعودية خالل الإو) ١٠(ملحق على تنمية املوارد البشرية ويتبني يف اإلنفاقطط التنمية يظهر حجم السياسات العامة خل

.)١( جدول التاسعة لقطاع تنمية املوارد إىل األوىل الفعلي ملنجزات خطط التنمية من اإلنفاقويوضح اجلدول

يون بل) ٧،٠٣٤(من الفعلي اإلنفاق حيث يتضح ارتفاع ،)م٢٠١٤ إىلم ١٩٧٠ (البشرية من الفترة بليون ريال وبنسبة )٧٣١،٥( ليبلغ ما قيمته األوىل من اعتمادات خطة التنمية )%٢٠،٥(ريال وبنسبة

. من اعتمادات اخلطة التاسعة)%٥٠،٦(فكان من أهدافها تعزيز التنمية البشرية وتوسيع ) م٢٠١٤- م٢٠١٠( خطة التنمية التاسعة أما

وتوفري فرص التعليم ، تساب املعارف واملهارات واخلرباتيف اكالسعوديني اخليارات املتاحة للمواطنني وتطوير النظام التعليمي لضمان االستجابة النوعية والكمية ، وحتسني معدالت االلتحاق مبراحله املختلفة

وتوسيع برامج التدريب والتأهيل املهين والتقين ، لالحتياجات التنموية واتمعية وللمعارف املستجدة من ضمن االستراتيجيات بعيدة املدى لتطوير القوى البشرية اإلداريةها يف مجيع املناطق وتطويرها ونشر .وحسن توظيفها

بسبب األهلية وتكمن مشكلة الدراسة يف استقطاب القطاع األهلي للعمالة الوافدة يف املدارس ر وتزايدت جوألحيث تراجعت معه مستويات ا، وسياسة االستقدام املرنة، توافرها بأجور متدنية

حيث تعاين يف القطاع اخلاص صعوبة كبرية يف ، الصعاب أمام العمالة الوطنية املتخرجة من اجلامعات -وجعل القطاع اخلاص ، منافسة العمالة الوافدةيفحد من قدرة العمالة الوطنية ، احلصول على عمل

.كثر مقاومة جلهود التوطنيأيتمسك بتوظيفها ويصبح األهلية املدارس ودوره يف رفع أجور ، األهليةيف املدارس ة والعملية لقضية توطني الوظائف نظرا لألمهية العلميو

إىل تؤدي األجر من حيث ومالئمة، توفري فرص عمل كافية من حيث العددل املعلمني واحلوافز املقدمة .هداف وزارة العملأتوظيف كامل املوارد البشرية السعودية واليت جاءت ضمن

:ميكن حتديد مشكلة الدراسة يف السؤال الرئيسي التايلوعليه برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك دورما .؟ مبدينة مكة املكرمةواملعلمني

:ويتفرع من السؤال الرئيسي األسئلة الفرعية التاليةهلية لمدارس األعمالة الوطنية يف الوظائف التعليمية لرفع أجور اليف برنامج نطاقات ما دور -١

مكة املكرمة؟ مبدينةمن وجهة نظر املالك واملعلمني

٤

من وجهة األهلية توطني الوظائف التعليمية يف املدارس لتحفيز ليف ا برنامج نطاقات ما دور -٢ مكة املكرمة؟مبدينة واملعلمني املالكنظر

ةاخلاص برنامج نطاقاتة اليت ميكن أن تساهم يف تطويريلتطويرا أهم املقترحاتما -٣ .؟بالتوطني لدور برنامج عينة الدراسة بني متوسطات استجابات إحصائيةهل توجد فروق ذات داللة -٤

عدد / املؤهل العلمي/ العمل احلايل (تعزى للمتغريات التاليةنطاقات يف توطني الوظائف التعليمية .؟)التدريبيةاخلربة سنوات

:الدراسةأهداف -

: التاليةاألهدافتسعى الدراسة لتحقيق رفع أجور العمالة الوطنية يف الوظائف التعليمية للمدارس لالتعرف على واقع برنامج نطاقات -١ .مكة املكرمةدينة واملعلمني مب من وجهة نظر املالكاألهلية

األهلية ظائف التعليمية يف املدارس توطني الولتحفيز ليف االتعرف على واقع برنامج نطاقات -٢ .مكة املكرمةمبدينة واملعلمني املالكمن وجهة نظر

ةاخلاص ية اليت ميكن أن تساهم يف تطوير برنامج نطاقاتلتطوير ا أهم املقترحاتعلىالتعرف -٣ .بالتوطنيامج لدور برنعينة الدراسة بني متوسطات استجابات إحصائيةفروق ذات داللة الحتديد -٤

عدد / املؤهل العلمي/ العمل احلايل (تعزى للمتغريات التاليةنطاقات يف توطني الوظائف التعليمية .؟)سنوات اخلربة التدريبية

:الدراسةأمهية -

وهو،تأيت أمهية هذه الدراسة من حيوية املوضوع الذي تناولته عدة جهات رمسية وجمتمعيةوأا من الدراسات القليلة ، ظائف التعليمية يف املدارس األهلية يف توطني الونطاقات برنامج دورمعرفة

الذين ميكن عدهم يف املالك واملعلمنيوتسعى لدراسة ، جدا حسب علم الباحث اليت تناولت املوضوع :ليفيما يوقد متثلت أمهيته ، اتمع أداة التنمية وهدفها

على الربنامج ملعرفة تنظيمه راسة حديثةد تربز من خالل أا :)النظرية (مهية العلميةاأل - ١ .وأا تثري األدب النظري واملكتيب والباحثني لوظائف التعليميةل

٥

يف ااالت التطبيقية من حيث مساعدة هذه الدراسة تنبثق أمهية :)التطبيقية (األمهية العملية - ٢ويأخذ بتوجيهاا ،)البشرية ملواردصندوق ا، التعليم وزارة، وزارة العمل ( بالوزارات املعنيةاملسئولني

.أصحاب القرار كن الباحثني من إجراء املزيد من الدراسات حول الربنامج لألنشطة االقتصادية املختلفةمي لكوكذ

. عليه ودراسات حبوثإجراءباعتباره برنامج حديث مل يسبق للباحثني من

:حدود الدراسة - :تتمثل حدود الدراسة فيما يلي

برنامج نطاقات يف دور قياس التعرف على تقتصر هذه الدراسة على:وضوعيةاملدود احل .مكة املكرمةدينة مبتوطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني

مبدينة مكة ) بنني(مدارس التعليم األهلي مجيع قت هذه الدراسة على طب:كانيةاملدود احل .املكرمة مت تطبيق هذه الدراسة خالل الفصل الدراسي الثاين لعام :الرمانيةدود حلا .هـ١٤٣٥/١٤٣٦ ملالك واملعلمني مبدارس التعليم مجيع ايف احلدود البشرية للدراسة تتمثل :بشريةالدود احل

.هـ١٤٣٥/١٤٣٦ األهلي مبدينة مكة املكرمة

: الدراسةمصطلحات -

:حات اليت ستتعرض هلا الدراسةيتناول الباحث تعريف ألهم املصطل : دور - ١ :التعريف اللغوي -أ

شارك : لعب دورا:قام بدور، مهمة ووظيفة: بأنه) هـ١٤٣٥( عرف الدور قاموس املعاين .دوار اجلمع، وبنصيب كبريروقة :الده املدار الشيء من الطببعضه فوق بعض. روخرتوقف كل من الشيئني على اآل: الد.

: التعريف االصطالحي- بأو النمط ، ك املتوقع من الفرد يف اجلماعةالسلو: بأنهالدور) هـ١٤٣٥( وعرف قاموس املعاين

٦

..الثقايف احملدد لسلوك الفرد الذي يشغل مكانة معينة

:برنامج نطاقات - ٢ :التعريف االصطالحي -أتجرى على ، سلسلة من العمليات احلسابية املعقدةبأا ) هـ١٤٣٥(وعرفها قاموس املعاين

.هـ .احلاسب اآليل حلل مسألة ما :تعريف آخر لربنامج نطاقات

املعتمد لوظائفا لتوطني املنشآت حتفيز برنامج" بأنه)هـ١٤٣٥(دليل نطاقات يعرف يف .٩١ص ."هـ وتعديالته١٢/١٠/١٤٣٢ وتاريخ ٤٠٤٠ رقم العمل وزير قرار بمبوج

:اإلجرائيالتعريف - بويقصد به جمموعة اإلجراءات واملميزات املعتمدة من حكومة اململكة العربية السعودية بقرارات

وهو معيار لتحفيز ، وزارة العمل أو جملس إدارة صندوق تنمية املوارد البشريةأومن جملس الوزراء ) بالتيين، أخضر، أصفر، محرأ(قات نطاأربع إىلويصنف الكيانات ، املنشآت على توطني الوظائف، والبالتييناألخضر توطينا يف النطاقني األعلىحيث تصنف الكيانات ، حسب نسبة توطينها للوظائف

. وهو املعين يف هذه الدراسة،واألصفر األمحر توطينا يف النطاقني واألقل :توطني الوظائف التعليمية - ٣ :النفس على الصبرتوطني ، مصدر وطن :بقوله" توطني") هـ١٤٣٥( قاموس املعاين عرف -١

.حملها عليه .وظائفو، وظف :اجلمع، وظيفة : الوظائف-٢

. زمن معينل أو طعام أو رزق وغري ذلك يف ما يقدر من عم:الوظيفة . العهد والشرط:الوظيفة . أي نوب ودول:ووظفوظائف لدنيا ، املعينة واخلدمة:املنصبالوظيفة . خالية من صاحبها:شاغرةوظيفة عليميليم:تعإلى الت وبسنم . جهنمليميعت:جهنارف وامل معلقني الملت اهجنات المارةهليميعالت.

:التعريف االصطالحيقصر العمل على " توطني الوظائف بأنه)م٢٠٠٨( سعودة األنشطة واملهن والوظائفيعرف دليل

يف عدد من املتغريات واألبعاد وصوالباإلضافة إىل اإلحالل التدرجيي للعمالة الوطنية وفق، السعوديني

٧

.١٤ص، "النهاية إىل توطني الوظائف واالستخدام الكامل واألمثل للعمالة الوطنية :رائيالتعريف اإلج

يف هذه الدراسة إحالل املعلم السعودي حمل املعلم الوافد يف يقصد بتوطني الوظائف التعليمية .على أن تتوفر يف السعودي القدرات واملؤهالت والكفاءة اليت حيتاجها العمل نفسه، وظيفة التدريس

:هليةألاملدارس ا - ٤يف اململكة العربية السعودية الصادرة يف األهليةعرفت الئحة تنظيم املدارس : األهليةاملدارس

كل منشأة غري حكومية تقوم بأي نوع من أنواع التعليم العام ( :اأعلى )٣ص(، هـ٢٠/٨/١٣٩٥ .)أو اخلاص من قبل مرحلة التعليم اجلامعي

٨

الفصل الثاني

أدبيات الدراسة

اإلطار النظري: أوال. ةإستراتيجية التوطني احلديث: املبحث األول. برنامج نطاقات: املبحث الثاين. بعض جماالت برنامج نطاقات : املبحث الثالث

).األجور، التحفيز( التعليم األهلي: املبحث الرابع. الدراسات السابقة: ثانيا.

٩

الفصل الثاين األدب النظري والدراسات السابقة

:ر النظرياإلطا: أوال

:متهيد

واليت ، توطني الوظائفإستراتيجية تطبيق إىلاململكة العربية السعودية ممثلة بأجهزا املعنية سعت واليت شددت على تشجيع القطاع ،أعطت اهتماما بالغا يف اخلطط التنموية السابعة والثامنة والتاسعة

ى ربط القروض احلكومة علصت روح، فرص العمل للمواطنني املؤهلنيإتاحةاخلاص وإلزامه على والسعي حنو ترشيد ، مبدى االلتزام والتوجه حنو توطني الوظائف، للقطاع اخلاصاحلكومية والتسهيالت

.استقدام العمالة الوافدةنه رغم اآلثار السلبية الستقدام عمالة وافدة من اخلارج مل تكن أ" )هـ١٤٢٧(وذكر القصييب

والتوسع يف التعليم ، يف أعداد القوى العاملة الوطنيةدرن النمو املطإف، ايةغائبة عن الفكر منذ البد يف سوق العمل متثل أخطرها يف البطالة يف خلل إىلمع استمرار االستقدام أدت جمتمعة ، والتدريب

ع وظهر واق، خللل اا املتخذة كافية ملعاجلة هذواإلجراءات السياسات نومل تك، العمالة الوطنيةأوساط .١٧ص، "دة والتوظيف والبطالة يف اململكةجديد يفرض أمهية إجياد رؤية جديدة حلل قضايا السعو

عدد من الدراسات واالستطالعات على شرحية إجراء نه مت أ) هـ١٤٣٥(وأكد على ذلك فقيه مع تتالءم حىت تتمكن من حتديد نسب توطني املنشآتكبرية من سوق العمل لقياس نسب التوطني يف

.١ص، نشطةألتلف اخمواستشعارا من وزارة العمل بضرورة وضع آليات واضحة تدعم ، وتنفيذا لألوامر امللكية الكرمية

وحرصا على وجود توازن بني استقدام األيدي ، توطني الوظائف وتنظم طلبات استقدام األيدي العاملة أصدرت، امج اليت تشجع التوطنيربوالالعاملة وحاجة السوق الفعلية هلا ومبا ال يتعارض مع القرارات

أصحاب ولتمكني ،معايري االستقدام دف تنظيم سوق العمللوضع وزارة العمل برنامج نطاقات واملعايري اليت ، من التعرف على نسب التوطني املطلوبة واالمتيازات اخلاصة بربنامج نطاقاتاألعمال

أكثر وضوحا اإلجراءات لكي تكون ،قوى العاملة موافقتها الستقدام الإصدارتتبعها الوزارة عند .ضع للتقدير الشخصي ملصدر القرار وللتقليل من احلاالت اليت خت،وشفافية

١٠

:احلديثة التوظيف إستراتيجية - :إىلمت تقسيمها )م٢٠١٣( إستراتيجية التوظيف حسب

: التوظيف السعوديةإستراتيجية هيكل - ١ :اف عامة هيتسعى إىل حتقيق ثالثة أهدوهي

. التوظيف الكامل لقوة العمل-١ . زيادة مستدمية يف مسامهة املوارد البشرية املواطنة-٢ . االرتقاء بإنتاجية العامل احمللي لتضاهي نظريه يف االقتصاديات املتقدمة-٣

هذه األهداف العامة إىل أهداف اإلستراتيجيةفقد جزأت ، ولتسهيل الوصول إىل هذه األهدافحىت يتسىن جماة اإلشكاليات العاجلة ويئة ، كما أضفت بعدا زمنيا لتحيق هذه األهداف، ةيمرحل

وتتمثل األهداف ،إلستراتيجيةالسعودة تدرجييا لتتمكن من حتقيق األهداف العامة وسوق العمل : فيما يأيتلإلستراتيجيةاملرحلية

كبح ارتفاع معدل البطالة(الة طالسيطرة على الب): سنتان(اهلدف املرحلي قصري املدى.( ختفيض معدل البطالة): ثالث سنوات(اهلدف املرحلي متوسط املدى. حتقيق ميزة تنافسية لالقتصاد الوطين ): عشرون عاما(اهلدف املرحلي طويل املدى

.اعتمادا على العمالة الوطنيةحبيث يكون لكل سياسة .ويتم حتقيق هذه األهداف املرحلية من خالل جمموعة من السياسات

، كما أن كل سياسة تنفذ من خالل جمموعة من اآلليات التنفيذية، جمموعة من الغايات القابلة للقياسواليت تشكل إمجاال مرتكز ، ويتم قياس مدى حتقيق الغاية من خالل جمموعة من مؤشرات األداء الكمية

.٣٨ص، ة التوظيف السعوديإستراتيجيةعملية تقومي ومتابعة تنفيذ :القوى املؤثرة يف سوق العمل السعودي - ٢ضع سوق العمل إىل قوى العرض والطلب شأا يف ذلك شأن األسواق األخرى املكونة خي

حيث يشكل العامل فيه جانب ق السلع واخلدمات وسوق رأس املال،للهيكل االقتصادي كسوتتحكم يف جانب العرض جمموعة ، حلال وبطبيعة ا،بينما متثل املنشآت املوظفة جانب الطلب، العرض

من املتغريات ذات العالقة بالعنصر البشري وحمتواه املعريف واملهاري الذي يعتمد على مستوى تأهيله ، متثل املؤسسات التعليمية والتدريبية احملرك األساسي هلذه املتغريات، ومن مث، لدخول سوق العمل

مرغوبة " سلعة"باملستوى الذي جيعله " عرض العمل"ته على فاملستوى العلمي واملعريف للفرد حيدد قدر .جلانب الطلب املتمثل يف املنشآت العامة واخلاصة والبيئة االقتصادية احمليطة

١١

ستوى العالقة التكاملية بني جانيب العرض مل) هـ١٤٣٥ (إحصاءات وزارة العمل توأشار حيث إن العرض ،توازن يف هذه العالقةوالطلب يف سوق العمل والقنوات اليت تضمن احلفاظ على ال

كما قد يعتمد على العمالة ،يعتمد على خمرجات التعليم والتدريب بأشكاهلا املختلفة من العمالة املواطنةكما يعتمد على احتياجات سوق ، بينما يعتمد الطلب على متطلبات القطاعات واملهن املختلفة، الوافدة

الل العمالة الوطنية وكذا اإلحالل إما بسبب التقاعد والوفاة أو إح، ةالعمل من املهارات العامة واخلاص، هناك العديد من الوسائل ومنها التشريع وسن النظم، ولتعزيز العالقة بني العرض والطلبحمل الوافدة،

املؤسسات ذات العالقة والترابط بني ، والبحث والتطوير، وتعميق املعلومات العمالية، والتصنيف املهين، وخدمات التوظيف، وخدمات التوجيه واإلرشاد العمايل، وخدمات التوعية واملعلوماتبسوق العمل،

إن منظومة سوق العمل ما هي وميكن القول أيضا، اضرات وغريهاواخلدمات األخرى كالندوات واحملأي منظومة ( فبينما يقوم جانب العرض يف سوق العمل، إال منظومة لتطوير واستخدام املوارد البشرية

لب باستخدام هذه املوارد البشرية، يقوم جانب الط، بتطوير وتنمية املوارد البشرية) التعليم والتدريبوكذلك ، العالقة بني جانيب العرض والطلب يف سوق العمل قد يتضمن التنمية املثلى ومن مث فإن تناغم

.٤٠ص، االستغالل األمثل للموارد البشرية

:نجاح حل إشكاليات سوق العمل السعودية متطلبات أساسية ل- ٣ إلستراتيجيةالتجارب الدولية الناجحة ب مقتبس بتصرف)هـ١٤٣٥(وأخذت وزارة العمل

:التوظيف السعودية مراعاة العناصر اآلتيةوأن تشارك يف تنفيذها مجيع األطراف املؤثرة يف سوق ، وطنيةإستراتيجيةجيب أن تكون -

.وذلك نتيجة لطبيعة اختالالت سوق العمل السعودية واتساع نطاقها، العملوليس فقط وزارة ، العملتباع سياسات اقتصادية كلية مالئمة لرفع مستوى تأهيل العمالة وتوفري ا: تكامل السياسات -

حيث جنحت السياسات ، حيث يالحظ الفرق بني جتربة ماليزيا وجتربة تشيلي مثال، وظائف جديدةيف حني مل ينتج عن سياسات الثانية ، يف حتقيق مستويات أعلى من التوظيفاالقتصادية يف األوىل

.مستويات عالية من الوظائف اجلديدة اإلستراتيجيةجيب أن تراعي : وخصائص سوق العمل السعودياإلستراتيجيةالتالؤم بني -

:مثلوق العمل والبطالة يف اململكة، ساخلصائص الواقعية واختالالت .سط عمر الباحثني عن العملنوع ومتو -١ .الفجوة بني عمل املرأة والرجل -٢ .عدم تراكم اخلربة التدريبية -٣ االعتماد على تدريب الوافدين -٤

١٢

.التستر -٥ .حتديد األساليب املناسبة للتدخل احلكومي يف سوق العمل -مبا يف ، دمات االجتماعيةالتعليم والتدريب واخل: حتديد نوع االستثمار املناسب فالتنمية البشرية -

:وحتديد مسؤولية التمويل لكل من، ذلك برامج احلماية االجتماعية .التعليم العام واجلامعي -١ .برامج التدريب -٢ .برامج احلماية االجتماعية -٣يف وضع وتنفيذ ) بدال من لتصادم والفرض( االنسجام والترابط االجتماعي والتفهم واإلدراك -

.حبيث يتم تبين السياسات الالزمة دون اإلخالل ذه اللحمة االجتماعية قدر اإلمكان، ةاإلستراتيجي .حتسني ظروف التنمية الصناعية عن طريق توفري املعرفة ووسائل الدعم املناسبة - .حتديد وحتفيز النشاطات املستقبلية اليت ميكن أن حتقق ميزة تنافسية مستدامة - .والعاملني أنفسهمحتفيز صغار املستثمرين - .وقليل التكلفة، كفؤا، حبيث يكون منتجا، حتسني أداء القطاع العام - .املوازنة بني األمن الوظيفي واملرونة - .تبين خطط عمل مرنة ومصممة فدريا قدر اإلمكان - .اإلمكانتبين نظم وتدوير الوظائف واإلجازات قدر - .تطوير خدمات التوظيف اخلاصة والعامة - .تطوير نظم معلومات سوق العمل - .٤١ص، خدمات التوظيف احلكومية واخلاصةتطوير ترتيبات الشراكات يف تقدمي - : التوظيفإلستراتيجيةالعامة هداف األ -

: مقتبس بتصرف عامة ثالثةاأهداف) هـ١٤٣٠( التوظيف وذكر الباحث إلستراتيجية .التوظيف الكامل -١ .امهة القوى البشرية املواطنة زيادة مستدمية يف مس-٢ . االقتصاديات املتقدمة االرتقاء بإنتاجية العامل لتضاهي نظريه يف-٣

املصمم للسيطرة على ظاهرة البطالة اإلستراتيجيةحتقق اإلطار أن ألهداف الثالثة لوميكن :ومعاجلة أسباا وذلك العتبارات من أمهها

ملها جتاوزت معاجلة ظاهرة البطالاألهدافإن ة الراهنة ومل.

١٣

حىت ، توان أو انقطاعغري أنه جيب أن يتصل دومنا ، إن التعامل الفوري مع الظاهرة أمر مطلوبوبعد ذلك العمل حثيثا للحفاظ على أي حىت زوال البطالة عمليا،، حتقيق التوظيف الكامل

.مستوى التوظيف الكامل تمع لن يتحقق بإخراج أا البطتقليليرتكز اهلدف الثاين إىل مفهوم أنعداد منها من قوة لة من ا

باستقطاب املزيد من املواطنني واملواطنات للدخول : احلقيقي فينجزتقليل البطالةأما ، العمل احلفاظ يفواالرتقاء بتنظيم سوق العمل وقدرة تلك السوق، لسوق العمل عرب تأهيلهم من جهة

هو التدين البالغ ملعدل مشاركة العمالة هذا املسار وما يربر أخذ لعمل للمواطنني،على حق ا وال يبدو أن هناك ، غري مربر للموارد البشرية املواطنةاوهو ما يعد إهدار، السعودية يف العمل

املوارد مبا ا يتطلب سياسات متسقة لتطوير تلكمم، خيارا سوى السعي املقنن واجلاد الستثمارها ال ميكن ويف هذا السياق،االقتصاد الوطين،زز منو وتنافسية ميكن من استخدامها استخداما يع

عرب التعليم ( كبرية من املوارد البشرية املواطنة اجتاهل أن هناك شواهد تشري إىل أن هناك أعدادفاهلدف العام الثاين يرمي إىل االعتماد املتعاظم على ، وهكذا، مث ال تستخدم) وأحيانا التدريب

بل بالزيادة املتواصلة فينمو ، ليس فقط عرب منظور اإلحالل وسقوفه، واطنةاملوارد البشرية امل .معدل املشاركة

جعل املوارد البشرية هي إذ البد من ، الباحثني عن عمل" استيعاب"يتجاوز اهلدف العام الثاينن فإ، وهكذا.. مبا ميكن من مداومته على توليد فرص عمل قيمةحمور النشاط االقتصادي

تسعى للوصول هلدف التوظيف الكامل عرب إعادة تعريف دور املوارد البشرية تيجيةاإلسترا، صاد احمللي ليقوم على تعزيز القيمة املضافة وليس لشغل شاغر وحتصيل أجرت يف االقاملواطنة

وليس توظيفه ، التوظيف السعودية صممت لزيادة قابلية توظيف املواطنإستراتيجيةن وعليه فإ .واطنارد كونه م

إذ تشري عدد من الدراسات إىل .. يعاجل اهلدف الثالث هاجسا يتعلق بإنتاجية العامل السعودي وهذا يعين أن عدم مبادرة احلكومة ،تدين إنتاجية العامل السعودي مقارنة بنظريه يف الدول النامية

بكوا أعلى إنتاجية وافدة امليزة لدى العمالة الرفع إنتاجية العامل املواطن سيبقيإلطالق جهد منسق لورفع اإلنتاجية كان ، باألجر الوسطي للمواطنسط مقارنة لتدين أجرها يف املتو نظرا،بصورة عامة

ولعل املثل األكثر ، خصوصا تلك اليت تعرضت ملنافسة كاسحة من اخلارج، هاجسا القتصاديات عديدة ارتفاع اإلقبال على املنتجات اهلندسية اليابانية رسوخا هو ما حدث يف الواليات املتحدة األمريكية عند

مقارنة بنظرياا ،األصغر حجما واألقل استهالكا للوقود واألقل تعطال واألقل مثناوخصوصا السيارات ، أطلقت الواليات املتحدة لتحسني اإلنتاجية، وللتعامل مع التهديد احلقيقي لصناعة السيارات، األمريكية

١٤

فاهلدف .. األعلى يف العاملالزمن متكنت تلك احلملة من جعل إنتاجية العامل األمريكي وخالل عقد من .العام الثالث يرمي إىل االرتقاء بإنتاجية العامل السعودي ليصبح هو اخليار األفضل أداء وعطاء

دول اهلدف النهائي يف هنإوعليه ف، وكما هو معروف فإنتاجية العامل كم قابل للقياس واملقارنةالرتكازه على ، ن هذا اهلدف هو األكثر حتديا بد من اإلقرار بأوال، منظمة التعاون االقتصادي والتنمية

واملربر ملواجهة التحدي هو أن ،األداء املقارن مع اقتصاديات تعد إنتاجية العامل فيها األعلى عامليا والستقرار ،الستقرار سوق العملاستقرار القوى العاملة السعودية على املدى الطويل شرط ضروري

وتقدمي احلد من بد من السعي لتقدمي فرص وظيفية قيمة وليس جمرد فرص عمل لشغل الوقت العمالة البل جبعل اإلنتاجية ، يأيت مصادفةلن وتوليد االقتصاد هلذا النوع من فرص العمل األدىن من األجر،

مها دوأن األجر يرتبط بالقيمة اليت يق، املهارةوبداع وتوجيه االقتصاد ليقوم على املعرفة واإل، مرتكزافاألعلى كفاءة ومهارة هو األعلى أجرا وفقا ملنطلق .. وهكذا، أي األجر مقابل الكفاءة، العامل للمنشأة

فليس بوسع سوق العمل السعودية اعتناق هذا املنطق نتيجة لعدم توافر ، أما يف الوضع الراهن.. السوق هذا اهلدف تدرجييا بتهيئة نظم إلجنازاإلستراتيجية فتسعى ، ولذا.. ية من املواطنني املؤهلنياألعداد الكاف

.٥٠-٤٣ص ص، السوق ومنظومة إعداد املوارد البشرية

:توطني الوظائف

باعتبار ،يرتكز االهتمام بشكل أكرب يف الوقت احلاضر على توطني الوظائف يف القطاع اخلاصوالذي ميكن أن يستوعب األعداد املتزايدة من العمالة ، ال املفتوح للتوظيفأن هذا القطاع ميثل ايف الوقت ، كما أن هذا القطاع تعمل به الغالبية العظمى من العمالة الوافدة، الوطنية احلالية واملستقبلية

.الذي ندرت فيه فرص التوظيف يف القطاع احلكومي

:مفهوم التوطنيلعمالة الوطنية مكان العمالة الوافدة يف القطاعات والوظائف املختلفة إحالل اهو توطني الوظائف

.وإجراءات حمددة، وفقا خلطط مدروسة وبرامج مرسومةقصر العمل على السعوديني " بأنه :التوطني) هـ١٤٢٢(كما عرف جملس القوى العاملة

واألبعاد وصوال يف النهاية إىل باإلضافة إىل اإلحالل التدرجيي للعمالة الوطنية وفق عدد من املتغريات .١٠ص، "توطني الوظائف واالستخدام الكامل واألمثل للعمالة الوطنية

على بناء مهارات حمددة وإجياد تركز إدارة توطني الوظائف إن ) هـ١٤٢٧ (وذكر العتييب ل لعملية سياسات وممارسات للحصول على أفضل أداء للعمالة الوطنية من خالل التكامل والربط الفعا

.٤ص، إدارة توطني الوظائف وأنشطة املوارد البشرية

١٥

آت وإن تبين مفهوم توطني الوظائف ميكن أن حيدث حتوال ونقله نوعية يف فلسفة ورؤية منش فإدارة توطني الوظائف اليت تبىن على أساس وفلسفة إدارة املوارد القطاع اخلاص للعمالة الوطنية،

ية إجياد وحتقيق تناغم وانسجام بني متطلبات املنشأة واحتياجات البشرية وبشكل أساسي على أمه .ومتطلبات العاملني

:أمهية توطني الوظائف -من كوا من أهم التحديات االقتصادية تنبع أمهية توطني الوظائف أن ) هـ١٤٣٤(وذكر املهنا

للدولة على اختالف أنظمتها حيث إن البطالة تشكل حتديا، بلد يعاين مواطنوه من البطالةأليالكبرية األمر الذي ، ي االجتماعية واالقتصادية والسياسية واألمنيةوالنعكاساا السلبية على اتمع من النواح

حيث إن اجلرمية واالحنراف ظاهرتان اجتماعيتان وجدتا مع وجود ، يفرض وضع حلول عملية للمشكلةكشفت عن أن العوامل املسببة للجرمية واالحنراف فإن العديد من الدراسات والبحوث لذا، اإلنسان

وقد أشار مدير عام منظمة العمل العربية أن ، وتناميهما تتمثل يف أمور كثرية تأيت يف مقدمتها البطالة .٣٨ص، البطالة مشكلة عربية خطرية وتزداد خطورا يوما بعد يوم

:أمهية عملية توطني الوظائف - لألعداد املتزايدة من السعوديني ما يعزز من مسرية التنمية يف تؤدي إىل توفري فرص عمل-١

.البالدمالة الوافدة اليت تشكل وجودها حتديا أا تؤدي إىل احلد من الع) هـ١٤٢٧( ذكر احلميد-٢

.منيا كامنا وتؤدي إىل االعتماد على الذاتاقتصاديا واجتماعيا وأ

:سعوديةتوطني الوظائف يف اململكة العربية ال - :جهود لتوطني الوظائف -أ

مهمة توطني الوظائف مبوجب قرار أن: بتصرف)م٢٠١٣( وزارة العمل اتوجاء يف إحصاءهـ لتوطني وظائف برامج التشغيل والصيانة يف ٨/١١/١٤٣٢ وتاريخ ٣٦٣جملس الوزراء رقم

زارة من وزارات الدفاع وكيل و:القطاعات احلكومية برئاسة وزير العمل وممثلني ال يقل مستواهم عنوالداخلية والشؤون البلدية والقروية واملالية والعمل واالقتصاد والتخطيط واخلدمة املدنية واملؤسسة

أمينات والغرف التجارية واهليئة العامة لالستثمار واملؤسسة العامة للت،العامة للتدريب التقين واملهين بسعودةاهلا بتفعيل األوامر والقرارات والتعليمات اخلاصة ومت تكليف اللجنة اليت توايل أعم،الصناعية

١٦

وأن ترفع ، الوظائفكبعة تنفيذها ووضع آلية لتوطني تل ومتا،الوظائف يف عقود التشغيل والصيانة .٢٤ص، للمقام السامي عن منجزاا والصعوبات اليت تواجههاا سنوياتقرير

شآت الصغرية واملتوسطة بالتعاون مع اجلهات قامت وزارة العمل بإطالق مشروع دعم برامج املن وتوطني هذا توظيفويهدف املشروع إىل ، ذات العالقة بتنمية وتطوير املنشآت الصغرية واملتوسطة

ومت ، مبادرةني وثالثاستويضم ، ء وإدارة وتطوير منشآم الصغريةالقطاع ومساعدة الشباب على إنشا :الغرض على جتميع هذه املبادرات يف سبع برامج رئيسية وهياالتفاق مع اجلهات ذات العالقة هلذا

.برنامج تأسيس البوابة االلكترونية للخدمات املوحدة -١ .برنامج مراكز دعم للمنشآت الصغرية واملتوسطة وريادي األعمال -٢ .برنامج تأسيس تعاونيات األعمال -٣ .األنشطةزاولة برنامج إعادة هيكلة اإلجراءات اخلاصة بإصدار رخص م -٤ . هيكلة آليات متويل املنشآت الصغرية واملتوسطةإعادةبرنامج -٥ .برنامج متكني ونشر ثقافة العمل احلر -٦ .برنامج تسهيل الدخول إىل السوق -٧

سعودي يف منشآت القطاع اخلاص منهم )٥٦٠٣٩ (هـ مت توظيف١٤٣٤ويف عام ني عائدون منهم بال اشتراك بنسبة موظف٥٧١٨٥و%) ٨٩( موظفي جدد بنسبة )٥٠٣٣٥٤()١٠،٢.(%

)%٤٩( بنسبة )٢٤٦٧٠٨(ووجد عدد السعوديني الذكور اجلدد الذين مت توظيفهم قد بلغ من إمجايل املوظفني )%٥١( بنسبة )٢٥٦٦٤٦(وعدد السعوديات اجلدد اللوايت مت توظيفهم بلغ

. اجلددهـ يتضح أن معدل التوظيف ١٤٣٤هـ و١٤٣٣ومبقارنة تطور معدالت التوظيف بني عامي

لتوظيف وبالرغم من أن الزيادة يف ا، هـ عن املعدل الذي كان عليه١٤٣٤ يف عام)%١(ارتفع بنسبةإال أا يف الواقع كبرية وذلك نظرا آلن التوظيف اجلديد ارتفع بنسبة ، العام تبدوا بسيطة حلد ما

موظف )٣٧،٩٥٦( مبقدار )%٤٠(صلت إىل بينما اخنفض معدل العائدين بنسبة مرتفعة و، )%١٠(وتشري نسبة االخنفاض يف توظيف العائدين إىل اخنفاض أيضا يف التسرب الوظيفي وسرعة ، وموظفة

املتخذة من الوزارة لتحسني بيئة عمل اإلجراءاتدوران العمالة بني منشآت القطاع اخلاص وكذا فعالية .٢ل جدو)١٠( ملحق، جاذبة مبنشآت القطاع اخلاص

: املتخذة لتنظيم حركة التوظيفاإلجراءات –ب

١٧

باقة من اخلدمات املتخصصة بأا :كما عرفها صندوق تنمية املوارد البشرية :برنامج طاقاتموجهة لدعم التوظيف للباحثني عن العمل من مواطين ) هدف(مقدمة من صندوق تنمية املوارد البشرية

مات طاقات على الربط الوظيفي بني الباحثني عن عمل وبني اململكة العربية السعودية وتتركز خد القطاع اخلاص حيث يتم عرض الفرص الوظيفية املتوفرة للباحثني عن العمل من يفاجلهات املوظفة

فرص تدريبية وتأهيلية تتناسب مع احتياجات سوق العمل من خالل مراكز خالل عدة قنوات مثل . االلكترونيةالتأهيل والتوظيف ومواقع التدريب

قنوات توظيف خمتلفة تساعد القطاع اخلاص يف احلصول على مراكز التوظيفحيث يوفر وتتيح للباحث عن عمل فرص التقييم والتدريب . كفاءات سعودية من خمتلف شرائح الباحثني عن عمل

.والتوجيه وحتقيق املواءمة الوظيفية الصحيحة من أجل استدامة التوظيفتواصل للربنامج مع الباحثني عن العمل عرب صندوق تنمية املوارد البشرية كم توجد قنوات

:وهي :بتصرف) م٢٠١١( : موقع التوظيف االلكتروين:القناة األوىل

وهي ختتص .الكترونية شبيهة مبواقع التوظيف العاملية" طاقات"وهي عبارة عن بوابة توظيف .قدم خدماا جماناوت، بطاليب العمل من السعوديني والسعوديات فقط

هـ أكثر من ١٤٣٤ عام وبلغ عدد املسجلني يف املواقع من منشآت القطاع اخلاص حىت وبلغ عدد املتقدمني ،فرص وظيفية) ٨٧٥٠٠( عن أكثر من اإلعالنكما مت ، منشأة) ١٧٠٠٠(

.طلب عمل من الباحثني عن عمل) ٢٤٧٠٠٠(بطلبات توظيف للموقع أكثر من :عارض التوظيف االلكترونية م:القناة الثانية

ترونية متخصصة مثل معارض توظيف الكإقامةتقوم بتقدمي فرص وظيفية مناسبة عن طريق ..وغريها، معرض خاص للمهندسني، معرض للخرجيني اجلدد، قطاع التجزئة، قطاع التعليم(

:)لقاءات( معارض التوظيف :القناة الثالثةواءمة تتناسب مع متطلبات سوق العمل بطريقة يقدم عمل خاضعني الختبارات تقييم وم

مع عدد من اجلهات احلكومية إستراتيجيةوذلك من خالل عقد شراكات ، توظيف علميوأسلوب .هـ١٤٣٣/ هـ١٤٣٢ خالل إطالقهومت ، واخلاصة مثل الغرف التجارية

: مكاتب التوظيف:القناة الرابعة اكرب عدد من الشركات إىلالوصول يوجد مكاتب توظيف منتشرة يف اغلب املدن لضمان

األساسيةوالباحثني عن عمل حبيث تقوم مبساعدة الباحثني عن عمل عن طريق تقدمي خدمات التوظيف

١٨

ويبني اجلدول التايل ،ظيف مناسبةتوومواءمة الباحث عن عمل و، مثل كيفية كتابة السرية الذاتية، هلم .نصيب القنوات يف مكة املكرمة

)٣(جدول هـ١٤٣٤ج قناة مكاتب التوظيف حىت عام نتائ

اإلمجايل اإلناث الذكور املنطقة ٣٨٣ ٣٦٣ ٢٢ مكة املكرمة

.هـ١٤٣٤التوظيف من الربع الرابع من عام هـ نتائج قناة مكاتب١٤٣٣الكتاب اإلحصائي :مراكز التوظيف: القناة اخلامسة

للباحثني عن عمل واحملالني رشادواإلمثل تقدمي التوجيه ، تقوم خبدمات تأهيل وتوظيف متعددةوالعمل على زيادة احتماالت التوظيف ، وتقدمي االستشارات، التدريب األساسيوإجراء، هلذه املراكز

.واملتابعة لضمان االستمرارية وحتقيق التوظيف املستدام : دعم توظيف اخلرجيني:القناة السادسة

أو بوابة الكترونية من خالهلا املواءمة بني لالبتعاث عبد اهللاوذلك من خالل برنامج امللك . برامج االبتعاثأو احمللية سواءالوظائف الشاغرة يف القطاع اخلاص واخلرجيني حديثا من اجلامعات

ومت ، منشأة) ١١٨( هـ عدد١٤٣٤صة لعام وبلغ عدد املسجلني باملوقع من املنشآت اخلا .باحث عن عمل) ٩٥٣(قدمني بطلبات توظيف وبلغ عدد املت، وظيفية فرصة) ٤٢٦٥( عن اإلعالن

: مراكز التأهيل والتوظيف عرب اهلاتف:القناة السابعة مواطنا بلغ عدد الذكور )١٢٤٠٢٠(من خالل صندوق تنمية املوارد البشرية مت دعم

.%)٦٥(وميثلون نسبة ) ٨٠٢٢٤(ري العمالة الوافدة للمهن ن سوق العمل لتوفزالقوى العاملة آلية من آليات توا يعترب استقدام

ولكثرة التعليمات ،واملهارات والتخصصات والطاقات اليت ال تتوفر بقدر كاف يف سوق العمل الوطينهـ ١٢/١٠/١٤٣٢بتاريخ ) ٤٠٤٠(السابقة املتعلقة بضوابط االستقدام فقد صدر القرار الوزاري رقم

.لبدء العمل بربنامج نطاقات

:مفهوم برنامج نطاقات - على تصنيف املنشآت اليت يعمل األساسيةإذ تعتمد فكرته " )هـ١٤٣٥ (وأشارت وزارة العمل

حسب تفاوا يف مقدار توطينها ) أمحر/أصفر/ أخضر/ممتاز( نطاقات أربع إىل أكثرا عشرة عمال أو خالل وقد مت، "حبيث يأيت هذا الربنامج كمعيار جديد لتحفيز املنشآت على توطني الوظائف، للوظائف

١٩

ويبني ، مرتفعم تقسيم النطاق األخضر إىل أخضر منخفض وأخضر متوسط وأخضر٢٠١٣العام .٢٠ص، توزيع املنشآت حسب احلجم)٤( اجلدول ويعود سبب ،م٣١/١٢/٢٠١٣منشأة يف ) ١٧٧٨٩٨٥(بلغ عدد املنشآت القائمة يف اململكة

غري النشطة ألكثر من سنة وجمموع عمالتها اخنفاض العدد عن العام املاضي إىل عدم إدراج املنشآت وعدد املنشآت اخلاضعة لربنامج نطاقات وهي املنشآت اليت توظف عشرة عمال ، صفر حىت يتم حتديثها

املنشآت أما، من جمموع املنشآت على مستوى اململكة%) ١٤،٤(منشأة بنسبة ) ٢٥٥٨٣٣(فأكثر ليها برنامج نطاقات بتصنيفاته األربعة املشار إليها األصغر اليت توظف أقل من عشرة عمال فال ينطبق ع

وتاريخ ) ع/١/١/٤٦٨٧(إذ هي مطالبة بتوظيف سعودي واحد على األقل مبوجب القرار الوزاري رقم وبلغ عددها ، وهذه الفئة من املنشآت الصغرية تسمى منشآت النطاق األبيض،هـ١٨/١١٤/١٤٣٢

). ٥٨،٦(بنسبة ) ١٥٢٣١٥٢(م هو عدم إدراج املنشآت غري النشطة ألكثر من ٢٠١٣فاض للمنشآت لعام وكان سبب االخن

وقد حرصت وزارة العمل على مساعدة ، )م٢٠١٣(سنة وجمموع عمالتها صفر ضمن اإلحصائية لعام ضمن %) ٥٠( مسريته التنموية حبيث يقع أكثر من نصف الكيانات إكمالالقطاع اخلاص على

تأشريات إصدار أولوية إعطائهمواليت لديها رغبة يف توظيف سعوديني عرب ) والبالتييناألخضر(النطاقني األمحر (كما تعطيهم القدرة على التعاقد مع العمالة الوافدة من منشآت النطاقني ، جديدة لتنمية أعماهلم

هذه التسهيالت متنح ، املوجودة داخل سوق العمل واالستفادة من خربا ووجودها) واألصفر إىلفهي فرصة للحصول على العمالة الوافدة دون احلاجة ، يت حتقق معدالت توطني عاليةللمنشآت ال

دون دفع مبالغ مالية يف إصدار إضافيةتأشريات جديدة تساعد على الترشيد من استقدام عمالة وافدة ائف إىل سرعة توطني وظ) األمحر واألصفر(ويف املقابل تدفع املنشآت يف النطاقني ، تأشريات جديدة

)٥( اجلدول )١٠( ملحق ويبني. أكثر لالرتقاء للنطاق األخضر للمحافظة على العمالة الوافدة لديها .املنشآت حسب لون النطاقات واحلجم

:يف املدارس األهليةخصائص برنامج نطاقات -أخضر وممتاز ( ويصنفها إىل نطاقات املدارسبرنامج يقيم أداء ... نطاقات :قيم األداءي -١

النطاقني املمتاز واألخضر األعلى توطينا ويتعامل حبزم مع األمحر األقل يكافئحبيث . )صفر وأمحروأ فيصبح بذلك توطني الوظائف ميزة جديدة ، يف النطاق األصفرللمدرسةتوطينا ويعطي مهلة أطول

. للتميز والتنافسللمدرسةتسعى إليها

يف التوطني مقارنة مبثيالا يف نفس النشاط ةاملدرس نطاقات يقيم أداء :منصف يف التقييم -٢تتألف ، فئة٢٢٥ أحجام فتكون لدينا ٥ إىلوكل نشاط ، نشاط٤٥ إىلفهو يقسم السوق ، واحلجم

٢٠

إىلكل فئة من جمموعة منشآت تتشابه يف احلجم والنشاط مما جيعل تقييمها مقارنة مبثيالا وتصنيفها .املدارسمعيارا منصفا لغالبية ) ممتاز وأخضر وأصفر وأمحر(نطاقات

طني الوظائف كمعيار جديد على تواملدارسلتحفيز ) نطاقات(يأيت برنامج :عملي وواقعي -٣) أمحر/أصفر/أخضر/ممتاز( أربع درجات إىل املدارس على تصنيف األساسية تعتمد فكرته إذ ،للسعودة األقل توطينا يف الدرجتني الصفراء رساملدا حبيث تكون ،فاوا يف مقدار توطينها للوظائفحسب ت

املدرسةعلما بأن تقييم ، األعلى توطينا يف الدرجتني املمتازة واخلضراءاملدارسواحلمراء بينما تصنف . األخرىباملدارسيتم من خالل مقارنة أداءها

) آتحوايل نصف املنش( بطريقة حمفزة ومشجعة حبيث اعتربنا الغالبية املدارستصنيف :حمفز -٤ مقصرة يف التوطني املدارس واعترب األقلية من، املمتاز باألخضر أوني جيدة ورمز لهحمققة ملعدالت توط

وبني األخضر واألمحر ، عدد املنشآت) ١\٥( باألمحر حبيث ال يتجاوز النطاق األمحر خمس ورمز هلامن اخلدمات ومهلة حزمة أقل تعطى، تقع يف النطاق األصفر حققت نسب توطني متوسطةللمدرسة .للتعديل

يف تعامل وزارة العمل مع الكيانات فيما يتعلق حبساب نسب :الشفافيةيرفع مستوى - ٥، وعند التعامل مع طلبات االستقدام من خالل بيان الضوابط واملعايري اليت تتبعها الوزارة، التوطني

أجر العامل السعودي على وزن حسابه يفسواء املتعلقة بتأثري ، وتوضيح القرارات ذات العالقة بالتوطني من املدارس االطالع على كافة هم منميكن إذ املدارس أصحابوتعامل وزارة العمل مع ، نسب التوطني

.واملزايا اليت تستحقهاموقعها يف برنامج نطاقات يقيس تفاوت قدرات الكيانات على مبدأ العدالة الكمية والكيفية من خالل نوع :العدالة -٦

. العاملة يف ذات النشاطباملدارسالنشاط وحجم الكيان مقارنه : يف املدارس األهليةأهداف برنامج نطاقات

.وضع هيكلة وآليات واضحة حلساب مستوى توطني الوظائف -١ واالشتراطات اخلاصة باستقدام القوى العاملة مبا يسمح بتلبية احتياجات اإلجراءاتحتديد

.االقتصاد الوطيندف الربنامج إىل خلق قدر من التوازن بني مميزات التوظيف للعامل الوافد والعامل يه -٢

. ذات معدالت التوطني املتدنيةاملدارساالحتفاظ بالعمالة الوافدة يف وتكلفة الالسعودي من خالل رفع املدارس تؤهل التعليم األهلي مدارساستخدام معدالت توطني الوظائف كميزة تنافسية بني -٣

من احلصول على حزمة من التسهيالت واحملفزات؛ مما يسهل "النطاق األخضر"امللتزمة والواقعة داخل . من معامالا العمالية ويعطيها املرونة الكافية لتحقيق مستويات منو متصاعدة

٢١

اليت حددت مسبقا نسبة شبه موحدة-السابقة ) السعودة(جاء خالفا لنسب التوطني -٤ واقعية ومستوحاة من واقع "نطاقات"إن معدالت برنامج ف-ف بقطاعات العمل اخلاص لتوطني الوظائ

وقد مت تصميم الربنامج على أن تقع غالبية ،املدارسومن واقع املعدالت احملققة بالفعل يف ، السوق . مما يضمن قوة تطبيق الربنامج وضمان استمرارية دوران عجلة االقتصاد، يف النطاق األخضراملنشآت

:يف املدارس األهليةأمهية برنامج نطاقات عام مشروع جديد للسعودة أطلقته وزارة العمل السعودية )هـ١٤٣٥ (برنامج نطاقاتيعترب

، واألخضر، النطاق املمتاز( هدفه تصنيف املنشآت اخلاصة حتت نطاقات خمتلفة وهي هـ١٤٣٢ .قة لديهموذلك بناء على نسبة السعودة املطب، )واألمحر، واألصفر

. بناء على النطاق الذي تنتمي إليهللمدارسحيدد الربنامج عقوبات وحوافز حيرص برنامج . املمتاز تندرج املنشآت اليت حتقق نسبة عالية من التوطني حتت النطاق األخضر أو

كما يأخذ بعني، يرتكز على األداء الفعلي هلامدرسةنطاقات على التأكد من أن معدل السعودة لكل . النشاط وحجم القوى العاملة يف كل منشأةاالعتبار

خيتلف عن برامج السعودة السابقة من أن برنامج نطاقات ) ـه١٤٣٤(ويف دراسة أجراها املهنا :حيث أنهالنسبة املئوية للسعوديني الذين تلزم كل شركة بتعيينهم تستند إىل جمال نشاطها وحجم قوا -١

.العامةة من التعامل مع عدة أجهزة حكومية والتنسيق معها يف رفع نسب السعودالربنامج يتض -٢

). املؤسسة العامة للتأمينات االجتماعية-صندوق تنمية املوارد البشرية(ودعمها مبختلف املميزات منها الربنامج يتضمن عددا كبريا من املشروعات املتوسطة والصغرية عن طريق إلزام مجيع -٣

.٥١ص، موظفني على األقل باالمتثال١٠مل ا املنشآت اليت يع :اآليتخالل لباحثني عن العمل وذلك من لوللربنامج أمهية

: بتصرف) هـ١٤٣٦( الدليل أشاركما فكلما زاد ،يساعد ويشجع على توظيف السعوديني من خالل معدالت ونسب النطاقات -١

.نسب السعوديني زادت املزايا املمنوحة . التأشريات لتوفري فرص عمل للمواطننيإصدارات وتوجيه يقوم بترشيد -٢ .عالية حتفيز مجيع املنشآت والكيانات لالستثمار يف املوارد البشرية خللق وظائف ذات جودة -٣

٢٢

لربطها مع وزارة العمل ضمان حقوق العمالة الوطنية بتسجيلهم يف التأمينات االجتماعية -٤ .الحتساب نسبة التوطني

االستمرار قدرة علىو اهتماما أكثر عمل أصحاب إىلالعمالة الوافدة لالنتقال مساعدة -٥ملحق ، العمل حسب النطاق واجلنسرأس ويبني اجلدول اآليت العاملون على ،وتوفري بيئة عمل جيدة

.٦جدول) ١٠( : وذلك من خالل اآليتصحاب املنشآتألأمهية الربنامج

ملعايري حسابية لواقع السوق وأداء عمل ألي قرار وفقاالشفافية يف التعامل مع أصحاب ال -١ .املنشآت اليت هلا نفس النشاط واحلجم

تسهيالت وحوافز ملنشآت النطاقني األخضر والبالتيين يف استقدام عمالة ومنحها انتقال -٢ .عمالة وافدة حملية ذوي خربة من كيانات النطاق األمحر

أداء الكيانات املشاة األخرى ويعامل املنشآت من حسب الكياناتبرنامج آيل يقيم أداء -٣ . واقع العدل للجميع

يتم احلصول عليها يع الكيانات واضحة وحمددة آليايسهل عملية اجناز املعامالت ألن مج -٤ .إلكترونيا وبسهوله

.حوافز مالية دورية عن طريق صندوق تنمية املوارد ملساعدة املنشآت على النمو -٥ :لمجتمع وذلك من خالل اآليتل الربنامج أمهية

بتحفيزه ومساعدة املنشآت الواقعة يف النطاق املمتاز األمام إىلالنمو ودفع عجلة االقتصاد -١ .لالستفادة من املنافسة يف بناء جمتمع تنموي

وقوة استقراراأكثرجمتمع إىليؤدي بدوره ، املساعدة يف مشكلة البطالة وختفيض نسبها -٢ .٤ص، وزيادة الناتج احمللي للفرد، ائية أكربشر

:آلية عمل برنامج نطاقات وتقييم الكيانعلى التعامل مع املنشآت حبسب الكيانات التابعة ) هـ١٤٣٥(وزارة العمليعتمد عمل الربنامج

تلك ن الوزارة ستتعامل مع إف، فذا كانت املنشأة تعمل يف نشاطني خمتلفني كالنقل والتجزئة مثال، هلابغض النظر عن نشاط املنشأة ، وكيان التجزئة، املنشأة وكأن هلا كيانني مستقلني مها كيان النقل

، وإذا كانت املنشأة تعمل يف نشاط واحد وهلا أكثر من فرع يف ذات النشاط،الرئيسي أو عدد فروعهاوبناء على ذلك ، شأةفإن الوزارة ستتعامل مع تلك املنشأة وكأن هلا كيان واحد هو جمموع فروع املن

٢٣

فالكيان هو صفة املنشأة الذي ستتعامل معه الوزارة والذي ميثل جمموع الفروع اليت تنتمي لذات .٥٠ص، النشاط

: تقييم الكيان بتصنيف الكيانات داخل كل فئة شرحية النشاط واحلجم)هـ١٤٣٥ (وزارة العملقامت

الكيانات داخل كل وصنفت ،» التوطنيآلة حساب«مستخدمة إىل درجات متفاوتة يف التوطني فئة إىل درجات متفاوتة األداء حبيث يتم تصنيف كل كيان مقارنة مبعدل أداء الكيانات األخرى

، أخضر وممتازة، أصفر، أمحر: وبناء عليه سيتم تصنيف كل فئة إىل أربع درجات، يف نفس الفئة ،كيانات األخرى يف الدرجة احلمراءحبيث تكون الكيانات األقل نسبة يف التوطني مقارنة بال

وبناء عليه فإن على ، متازةتوطينا يف الدرجتني اخلضراء واملبينما تصنف الكيانات األعلى الكيانات الراغبة يف ترفيع نطاقها بالصعود إىل النطاق األعلى حتقيق نسبة توطني تتجاوز احلد

عدم نزول نطاقه إىل النطاق علىص كما أن على الكيان احلر، األعلى للنطاق الذي تقع فيه .٥٠ص، األقل وذلك باهلبوط بنسبة التوطني دون النسبة الدنيا لذلك النطاق

طالق برنامج ن اليت اعتمدا وزارة العمل منذ ااألربعةويبني اجلدول التايل النطاقات .٧جدول، )١٠( ملحق، توضح ميزة كل نطاق على حدة، نطاقاتأربعة وهي ،نطاقات

:اع الكياناتأنو : كيانات قائمة وتنقسم إىل قسمني:أوال

كما يف أنواع أربعة وهي مقسمة إىل ، عمال أو أكثر١٠كيانات لديها عدد من العمال يساوي .)٩، ٨(جدول ، )١٠(ملحق

.كيانات حديثة التأسيس حسب أحكام ومعايري وزارة العمل: ثانيا : وهي كالتايل بتصرف)هـ١٤٣٥( لوزارة العمل آلية التوطني املتبعة

:اآللية األوىل : عمال فأكثر ويتعامل معها ضمن برنامج نطاقات كالتايل١٠تطبق على الكيانات اليت لديها

االقتصادية يف سوق العمل إىل ثالثة ومخسني نشاط ويتم تقسيم كل نشاط األنشطةتقسيم : أوالتتألف كل فئة من ، ن واثنا عشر فئةائتاتتكون م ف،)عمالقة/كبرية/متوسطة/صغرية (أحجام أربعةإىل

وذلك أخذ يف االعتبار العدل يف التعامل مع مجيع ،جمموعة من الكيانات اليت تتشابه يف النشاط واحلجملذا فإن على كل كيان حتديد ، وأن لكل فئة ظروفها ومعطياا اخلاصة، واألنشطة والكيانات األحجام

.ابقة نشاطه الفعلي مع بياناته املسجلةالفئة اليت ينتمي إليها ومط

٢٤

، حسب متوسط نسبة التوطني احملددة لكل فئةاألربعةيتم تصنيف الكيان يف النطاقات : ثانيا ".ضوابط تقدمي اخلدمات لوزارة العمل"ويتم التعامل مع كل كيان حسب

:اآللية الثاينويتم التعامل مع هذه ، ل فأكثر عما١٠تطبق على الكيانات امعة اليت لديها جمتمعة -

) ١٠(ملحق الكيانات امعةحجم :الكيانات امعة بالنطاقات امللونة بغض النظر عن نوع النشاط . ١٠جدول

الن عدد األوىلحسب اآللية ) عمال١٠(ككيان صغري ) جتزئة(يتعامل مع الكيان الثالث - . عمال٩عماهلا جتاوز

صاحب العمل بغض هوية حتت رقم ٩ليت ال تتجاوز عدد عماهلا يتم جتميع كل الكيانات ا - ويتم التعامل مع صاحب العمل حسب اآللية الثانية ،)عامل ٣٠= ٦+٥+٣+٦+٦ (،النظر عن النشاط

.)جممعة صغرية( :اآللية الثالثة

ختضع آللية تقدير عدد القوى العاملة إذ، عمال فأقل٩وهي خاصة بالكيانات اليت لديها .سموح باستقدامها وفقا لكل نشاطامل

:مزايا الكيانات يف كل نطاق - ):البالتني (املمتازالنطاق

احلصول على تأشريات استقدام جديدة مع البقاء يف النطاق املمتاز وعدم الرتول عن النطاق .البالتيين حب العمل دون موافقة صاواألصفر األمحرنقل خدمات العمالة الوافدة من منشآت النطاقني. ما عدا املهن املستثناة بقرار جملس الوزراء( مهن أخرى إىلتغيري مهن العمالة لديها.( من تاريخ موافقة وزارة الداخلية على طلب أسبوعمنح تأشريات فورية جديدة بعد مضي

.استقدام سابق ائي بشرط تأشرية عن كل ة بديلةمنح تأشري من هرأش يتم الطلب خالل ستة أن خروج .وعدم نزوله دون النطاق األخضر، املغادرة

:النطاق األخضر دون موافقة صاحب العملواألصفر األمحرنقل خدمات العمالة الوافدة من منشآت النطاقني . ما عدا املهن املستثناة بقرار جملس الوزراء( مهن أخرى إىلتغيري مهن العمالة لديها.(

٢٥

من تاريخ أسابيع أربعةمي على تأشريات فورية بعد مرور يستطيع كيان أخضر مرتفع التقد .موافقة وزارة اجلاهلية على طلب استقدام سابق

أو احلصول على تأشرية ، ال حيق هلا التقدم بطلب استقدام أو نقل خدمات :النطاق األصفر .بديلة

، ى تأشرية بديلةأو احلصول عل، ال حيق هلا التقدم بطلب استقدام أو نقل خدمات :النطاق األمحر .٥٦، ٥٠ ص ص

على ما نضح من جوانب القصور اليت ظهرت بعد تطبيق برنامج بناء)هـ١٤٣٤( املهنا وأشارهـ ليضع حدا حلماية ٢١/١٠/١٤٣٣ع بتاريخ/١/١/٤٦٢٤نطاقات صدر القرار الوزاري رقم

يت ظهرت بعد تطبيق وملعاجلة الضعف ال، كامتداد لربنامج نطاقات٢ األجور وأطلق عليه نطاقات .٥٦ص، اليت تستفيد من احلوافز اليت يوفرها الربنامجبرنامج نطاقات مثل مشكلة التوظيف الومهي :برنامج نطاقات والعاملون السعوديون

العمل الذين مت توظيفهم يف املنشآت القطاع اخلاص يف رأسني السعوديني على ملارتفع عدد العا قورن بعام إذا% ٢٩ وبنسبة ،عامال )٣٣٢٢٢٠(مبقدار مالعا) ١٤٦٦٨٥٣(م بعدد ٢٠١٣عام

ويعود السبب الرئيسي هلذا االرتفاع احلاجة املتزايدة ، ) عامال١١٣٤٦٣٣(م البالغ عددهم ٢٠١٢رمني ريع التنمية االقتصادية واالجتماعية اليت تنفذ يف اململكة يف قطاع البناء والتشييد كتوسعة احلاملش

.ريع اجلامعات وغريهاومشاريع النقل ومشا :نيعوديبرنامج نطاقات والعاملون الغري س

جدول ) ١٠(ملحق :ويوضح اجلدول توزيع العاملني يف القطاع اخلاص للسعودي والغري سعودي)١١(.

م بإمجايل ٢٠١٣حيث ارتفع عدد العاملني الغري السعوديني يف القطاع اخلاص يف عام م ٢٠١٢ قورن بعددهم يف عام إذا% ١٢ وبنسبة ،)مال عا٨٥٩٨٨٢(مبقدار ) عامال٨٢١٢٧٨٢(

).عامال ٧٣٥٢٩٠٠(البالغ بإمجايل

:العاطلون عن العمل -فقد تبني من نتائج حبث ، نتيجة جهود وزارة العمل يف توظيف السعوديني وتطبيق برنامج نطاقات

م ٢٠١٣اين من عام القوى العاملة الذي نفذته مصلحة اإلحصاءات العامة واملعلومات يف النصف الث

٢٦

للذكور (م اخنفاض معدل البطالة للذكور ومعدل البطالة ٢٠١٢ومقارنتها مع نتائج هذا البحث لعام ).واإلناث

بل مقا(م ٢٠١٣يف عام % ١١،٧ليبلغ % ٠،٤لقد اخنفض املعدل العام للبطالة للسعوديني بنسبة :وقد تبني) م٢٠١٢يف عام % ١٢،١

مقابل (م ٢٠١٣يف عام % ٦،١بنسبة الة الذكور للسعوديني عدم حدوث تغري يف معدل بط- ).م٢٠١٢يف عام% ٦،١نفس املعدل

ليبلغ % ٧،١ ألف متعطال وبنسبة ١٧،٤ ارتفاع عدد املتعطلني الذكور السعوديني مبقدار - ).م٢٠١٢ ألف متعطال يف عام ٢٤٤مقابل ( ألف متعطال ٣٦١،٤عددهم

٢٧

) التحفيز-األجور (رنامج نطاقات جماالت ب

:متهيد اهتمام الكثري من -وما تزال-يعترب موضوع األجور واحلوافز من املواضيع اهلامة اليت القت

وحياة واملؤسساتحيث أن هلما دورا بارزا يف اتمعات القوية اقتصاديا ، يف جمال اإلدارة الباحثنيلذلك تعترب إحدى الوسائل اليت ، اجيتهم ورفع إنتواملؤسساتوتساهم يف حتسني أداء األفراد ، األفراد

السيما أا الوسيلة األساسية إلشباع رغبام املتعددة، من خالهلا أن حتفز األفراداملؤسسةتستطيع مبين على أسس علمية ، نظام سليم ألجور يف القطاع العام مما يتطلب وجود، وخاصة املادية منها

حبيث يساعد هذا النظام على حتقيق أهداف ، الوظائف العامةمدروسة انطالقا من دراسة علمية لتقييم وبشكل يساعد على النهوض ذا القطاع ، واألفراد معا، كل من شركات ومؤسسات القطاع العام

.وتطويره وحتديثه مبا يتماشى مع التطورات احلاليةلكن ختتلف و، املشاكل األساسية لألجور واحدة يف كل بلد أن :بتصرف) م٢٠٠٤(وذكر ناصر

ففي بعض البالد حتدد األجور غالبا مبعرفة ، وسائل حلها وطرق تنظيمها يف كل بلد عنها يف األخرىويف بالد أخرى تضبطها االتفاقيات ، والعمال يف املشروعات الفردي األعمالقرارات أصحاب

مل حيدد جمموع ويف البالد ذات االقتصاد املخطط الشا، اجلماعية اليت تطبق على صناعات بأسرها . بالقدر املخصص مركزيا مبا يتفق مع اخلطة القوميةاألجور

. هلذا تتدخل األجور بقدر كبري يف سياسات وعالقات العمال واحلكومات وأصحاب األعمال سواء كانت حصة الدافعية مباشرة، وال تقتصر األجور على اجلانب املادي فقط بل يتعلق أيضا بالدافعية

.كما تتعلق أيضا باحلوافز املادية وغري املادية يف آن واحد، أم غري مباشرةوكذلك من أهم مكونات البنية التنظيمية السليمة يف اتمعات واملؤسسات هو وجود نظام

ففي ظل االنفتاح العاملي وبروز ما يسمى بالعوملة وازدياد التنافس بني الشركات فقد أصبح ، حتفيز فعال لزاما على كل منشأة تريد االستمرار والبقاء أن يكون لديها نظاما إداريا فعاال البقاء لألقوى وأصبح

.تستطيع من خالله أن تواكب التطور احلاصل يف شىت ااالتوتربز أمهية وجود نظام حوافز فعال يف كونه يساهم بدرجة أساسية يف رفع الروح املعنوية

عرهم باألمان واالستقرار ويشبع احلاجات املادية للمؤسسات والعاملني وينمي لديهم الوالء ويشواملعنوية لديهم األمر الذي ينعكس إجيايب على اإلنتاجية واجلودة واخلدمات املقدمة ويزيد من قوة

.٦، ٥ص ص ، املنشأة سواء على الصعيد احمللي أو العاملي

٢٨

:تعريف األجر - .مع األجورواجل، اجلزاء على العمل: لغة)هـ١٤٣١(الدهلوي عرفها

. ما يثاب به األجري على عمله:فاألجرة .وإن اختلفت ألفاظها، وقد عرف الفقهاء األجرة بتعريفات متقاربة يف املعىن

. األجرة هي ما أعطيت من كراء األجري:وقال العيين . أا بدل املنفعة: من جملة األحكام العدلية عن األجرة) ٤٠٤(وجاء يف املادة والعوائد غري ) مثل األجور والرواتب واحلوافز(بأا كافة العوائد املالية ) ٢٠٠٩(ويعرفها ماهر

قتهم اليت يتحصل عليها العاملني كجزء من عال) مثل مزايا وخدمات العاملني والعوائد املعنوية(املادية .باملنظمة اليت يعملون ا

:أمهية األجراتمع حيث ميثل األجر أو املرتب للفرد املصدر حتظى األجور بأمهية كبرية من عدة أطراف يف

.الرئيسي للدخلويسري هذا األمر ، أن األجور حتتل مكانة مهمة يف حياتنا :بتصرف) م٢٠١٠(ويذكر ماهر

فهي مهمة لكل من ، واملزايا واخلدمات، بل يسري أيضا عل كل من احلوافز، ليس فقط على الرواتب .والدولة واتمع، ملشروعوأصحاب ا، املنظمة والعاملني

:أمهية األجور على املنظمة - ١ . السلع واخلدماتإنتاجمتثل جزءا من تكلفة - .تؤثر يف اإلنتاجية - .جيذب األجر العايل العاملني املهرة - .التأثري على سلوك معني باألجور - :أمهية األجور على العاملني - ٢ .شةاألجور تساعد العاملني على مواجهة نفقات املعي - .األجور هي مقابل جلهد ومسامهة العاملني - :أمهية األجور على أصحاب املشروع - ٣ .األجور مولد لألرباح - .األجور هي عبء على األرباح - .ميكن بناء مشاعر امللكية باألجور -

٢٩

:أمهية األجور على الدولة واتمع - ٤ .األجور حترك الطلب والعرض - .األجور هي وسيلة لتوزيع الدخل - .ور هي وسيلة للحياة الكرميةاألج - ص، األجور هي مقياس العدالة - :)٢نطاقات (برنامج محاية األجور -حبيث يضمن استالم العمالة مبنشآت القطاع ) م٢٠١٣(ج من قبل وزارة العمل الربنامإعدادمت

ر والتوظيف وبالتايل تتم معاجلة مشكالت التست، املصرفيةحساباااخلاص األجور عن طريق إيداعها يف ويعمل على رصد عمليات ، الومهي والتحويالت اخلارجية وغريها من املشكالت املتعلقة باألجور

بدفع ومدى التزام املنشآت) السعوديني والوافدين( صرف األجور جلميع العاملني يف القطاع اخلاص :ق العمل كما يليوللربنامج العديد من الفوائد اهلامة لتنظيم سو، وحيافظ على السرية، األجور

متابعة حركة تسليم األجور جلميع العاملني يف القطاع اخلاص والتأكد من تسليمها يف -١ .مواعيدها احملددة مبا يضمن حقوق العمالة

ضبط العالقة أركانالتأكد من سالمة العالقة التعاقدية بني املنشآت والعاملني لديها وإكمال -٢ .ألجرواليت تشمل العقد والتأمني وا

حيث يتيح معرفة ، يربط النظام بني قيمة االستقطاع التأمينية للموظف وبني أصل األجر -٣ .التزام املنشأة بدفع األجر للتأمينات وللعامل

، أنه رافدا مهما للرتاعات العمالة فيما يتعلق باألجور واملميزات املالية اليت يتقاضاها العامل -٤ .م إليه يف حاالت الرتاع لتصفية احلقوقألنه سيكون املبلغ الذي حيتك

يتيح معرفة معلومات هامة حول مستويات األجور للسعوديني والوافدين وفقا لكل قطاع -٥وميكن الباحثني واملخططني يف وزارة العمل إجراء دراسات عميقة لتحليل ، ولكل مستوى وظيفي

.٢٦ص، هيدا للتدخل يف توطينها متاألعلىالسوق واستهداف الوظائف ذات املكونات الوظيفية إطالقوسوف يتم ، م١/١٢/٢٠١٣وقد مت تنفيذ ثالث مراحل منذ انطالق الربنامج حىت

- ٥٠٠(م ليشمل املنشآت ذات حجم اليت عمالتها من ٢٠١٤املراحل الثالثة األخرى خالل عام يف ) عامل٥٠٠ - ٢٠٠(م ومنشآت حجم عمالتها من ١/٣/٢٠١٤يف ) عامل١٠٠٠

.٣٣ص ، )، م١/١٠/٢٠١٤يف ) عامل٢٠٠ - ١٠٠(ومنشآت حجم عمالتها من، م١/٧/٢٠١٤ : اليت مشلها الربنامج منهاملدارس األهليةا حصائيةإ

).١٧٠(املنشآت التعليمية اليت رفعت ملف األجور وعددها -١

٣٠

).١٥(املنشآت التعليمية اليت تعهدت ورفعت ملف األجور وعددها -٢ ).٨٨(يمية اليت مت أخذ عليها تعهدات وعددها املنشآت التعل -٣ :)٢نطاقات (حتسني مستوى أجور السعوديني -

تنفيذا " راسة إمكانية وضع حد أدىن لألجورد"أنه مت ) م٢٠١٣(واستهدفت دراسة لوزارة العمل حيث قامت جهات ممثلة يف وزارة العمل مع ، هـ٢/٧/١٤٣٢وتاريخ ) ١٢١/أ(لألمر امللكي رقم

امللك عبدالعزيز للحوار الوطين وحبضور بعض ذوي االختصاص يف هذا اال بتنظيم منتدى مركزم ٢٠١٣ مايو ٢٧يف " سياسات ومستويات األجور يف القطاع اخلاص"احلوار االجتماعي الثاين حول

.٣٥ص، ومت االتفاق على استكمال احلوار يف ضوء النتائج اليت يتم التوصل إليهاأنه جيب على الكيان دفع أجر العامل يف الوقت احملدد وفق ) هـ١٤٣٦(قات دليل نطاوأشار

ذات األنظمة حبقوق العامل النظامية وبأي عقوبات أخرى تقررها اإلخاللدون . النظام وعقد العمل فإن للعامل الوافد احلق، متتالية أو أكثرأشهرإذا تأخر الكيان عن دفع أجور العمالة ملدة ثالثة ، العالقة

) أي صاحب عمل آخر تتوفر فيه متطلبات نقل العامل إليه( البحث عن صاحب عمل جديد مؤهل يفوتسهيال من وزارة العمل فقد مسحت الوزارة يف هذه احلاالت بنقل خدمة العامل دون موافقة صاحب

.العمل احلايلقل دون موافقة عملية النإمتامويلزم حفظ حقوق العامل وصاحب العمل احلايل واجلديد عند

:صاحب العمل احلايل ويكون ضمن احلاالت التاليةفان عملية النقل ال ختل حبقوق العامل الوافد لدى ، صاحب عمل آخرإىلإذا انتقل العامل -١

وألطراف العالقة ، صاحب العمل السابق عن الفترة حىت تاريخ نقل اخلدمات إىل صاحب العمل اجلديد .ء إىل هيئات تسوية اخلالفات العمالية خالل املدة احملددة يف نظام العملالتعاقدية احلق يف اللجو

يف كل األحوال ال يتم النظر يف أي خالف عمايل مل يتقدم به أيا من صاحب العمل أو -٢ويعترب ، العامل الوافد الذي متت املوافقة على نقل خدماته بعد مرور املدة املشار املقررة يف نظام العمل

.نقل اخلدمة إىل صاحب العمل اجلديد هو تاريخ اية العالقة العمالية ألغراض حساب املدةتاريخ متتالية أو أشهر العمالة ملدة ثالثة أجورمن نظام العمل يعترب عدم دفع ) ٨١(ألغراض املادة -٣

. جوهريا مبتطلب نظامي من صاحب العمل جتاه العاملإخفاقاأكثر يعترب ، ية عشر من املادة السادسة عشر من الالئحة التنفيذية لنظام العملألغراض الفقرة احلاد -٤

ضمن ، متتالية أو أكثر أشهر العمالة ملدة ثالثة أجورنقل اخلدمات من صاحب عمل مل يقم دفع .٢٦ص، ل اخلدمة دون موافقة صاحب العملاحلاالت اليت يتم فيها نق

٣١

ومدارس ، بنني وبناتأهليةمدارس ( االقتصادي ذات النشاطاألهلية على املدارس مت تطبيقهو .بغض النظر عن حجمها) األطفالمدارس رياض ، أجنبية

ويقضي الربنامج بتقنني احتساب العمالة الوطنية يف نسب التوطني مبا يتناسب مع أجورها مصلحة ويهدف التنظيم إىل رفع مستوى أجور العمالة الوطنية يف القطاع اخلاص مع مراعاة ، الشهرية

.املنشآت والعمالة الوطنية على حد سواء شهريا ليتم احتسابه كعامل وطين ريال) ٣٠٠٠(وبذلك يكون احلد األدىن ألجر العامل الوطين

ويقوم التنظيم باحتساب أجور العمالة الوطنية اليت تقل عن ، واحد يف نسبة التوطني يف برنامج نطاقاتوما قل عن ، ريال) ١٥٠٠(العامل حبيث ال يقل أجره عن ريال وفق نسب تتناسب مع أجر ) ٣٠٠٠(

.ذلك ال يتم احتسابه يف نسب التوطني ريال وال ينقص عن ٣٠٠٠(ال تطبق هذه إال إذا كان األجر الشهري للعامل الوطين أقل من - .ريال فيتم احتساب العامل الوطين بشكل كامل) ٣٠٠٠( يفوق أوأما إذا كان مساوي ) ريال١٥٠٠

:بالتحفيزقة األجور عالإال ، الدافعيةبتحفيز قد تتضارب اآلراء حول عالقة األجور أنه : بتصرف) م٢٠١٠(ذكر ماهر

.دافعية الفرد ألداء األعمالبالتحفيز وأنه بال شك أن لألجور عالقة إجيابية وواضحة ذكر منها بعض ون، وقد تعددت نظريات الدافعية يف حماولة تفسري عالقة األجور حبماس األفراد

:النظرياتيف الدافعية أن هناك Needs Theoryتوضح نظرية احلاجات : األجور تشبع حاجاتنا -١

واحلاجات ) كاألكل والشرب واملسكن والزواج(وهي الفسيولوجية ، احاجات إنسانية نشعر دهش أن األجور وامل. واحلاجة إىل حتقيق الذات، واحلاجة والتقدير، االجتماعية واالنتماء لآلخرين

. احلاجاتإشباعفهي وسيلة متثل ، ميكنها أن تشبع كل ذلك واخلارجيةترى نظرية الدوافع الداخلية : األجور تقوي دافعيتنا الداخلية واخلارجية -٢

Intrinsic and Extrinsic Motivators أن للشخص قوى داخلية تعتمد على التركيبة .ه الدافعية من خالل قوى خارجية نابعة من ظروف العملكما أنه ميكن حتريك هذ، النفسية له يف الدافعية Coal Theoryترى نظرية اهلدف : األجور هي حمرك للوصول إىل اهلدف -٣

.لتحفيزهموأن اهلدف هو حمرك ، م هدفوالعاملني يودون أن يكون لديه Reinforcementوفقا لنظرية التدعيم :األجور هي تدعيم لسلوكنا الدافعي -٤

Theory حينما يتم دفع حوافز طيبة لألفراد بسبب أدائهم املتميز فسيميلون إىل تكرار األداء املتميز.

٣٢

Expectancyترى نظرية التوقع : األجور هي أهم العوائد اليت نتوقعها من األداء -٥Theoryإىل أداء وحينما يصل، ترى نظرية التوقع أن الناس حني يبذلون جمهودا تتوقع أداء معني

.معني تتوقع احلصول على عوائد معينة تتناسب مع احتياجاا Attributionوفقا لنظرية اإلعزاء: األجور تقوي الرابطة بأن األداء يعزى للمجهود -٦

Theoryيعزى أي سبب الناس جناحهم إىل جهودهم . ءة الشخصية يف ترى نظرية الكفا: األجور تقوي اإلحساس بالكفاءة الشخصية يف األداء -٧

والبعض ، أن بعض الناس لديهم هذه الكفاءة الشخصية يف األداءSelf-efficacy Theoryاألداء ، ويتسم ذوو الكفاءة الشخصية يف األداء برغبة يف احلصول على حوافز، اآلخر ليس لديه هذه الكفاءة .األمر الذي يرفع من محاسهم

Equity Theoryترى نظرية العدالة : اس بالعدالةاألجور املبنية على األداء تقوي اإلحس -٨ويقارن مبا ، أن الفرد يشعر بالعدالة حينما حيصل على عوائد مالئمة للمجهود واملدخالت اليت يقدمها

وهو ما حيصل عليه من رواتب وحوافز ، حيصل عليه من الناس الذين ميكن أن يقارن نفسه م .وخدمات أن Achievement Theoryوفقا لنظرية اإلجناز : ازاألجور تقوي اإلحساس باإلجن -٩

، ومييلون للعمل جبدية، م املنجزونهناك ناس يتسمون بأن لديهم احتياجا للشعور باإلجناز ويطلق عليه .صلون عليه من عوائدهم يقيسون ما أجنزوه مبقدار ما حيو

ل أن تضع أن الناس متي Level of Aspiration: األجور ترفع مستوى الطموح - ١٠ومتيل إىل حتقيق مستوى طموحاا ورفعها إىل أعلى كنوع من ، لنفسها مستوى للطموح يف العمل-٢٦ص ص، واحلوافز اليت حيصل عليها هي خري دليل على ذلك، التحدي مما يثري محاسها ودافعيتها

٢٩.

٣٣

التعليم األهلي

:متهيد إىل اإلسالمية اجلاليات أبناءقام ا بعض كانت هناك جهود فردية ، قبل وجود املدارس احلكومية

اليت كان هلا السبق يف نشر األهلية تأسيس عدد من املدارس إىل اململكة العربية السعودية أبناءجانب وكان ذلك من موظفني ومدرسنيإليه البالد مبا حتتاج وإمداد، يف تربية الناس وتعليمهمواإلسهامالعلم

.قبل العهد السعودي يف اململكة العربية األهليأن التعليم " )هـ١٤٢٦ (ومتويل، والعتييب، وزيادة، احلامدوذكر

كما يسهم بدور اجيايب يف تنمية القوى ، السعودية يعد رافدا مساندا للتعليم احلكومي جبميع مستوياته وتدريب إعداديف نظرا ملساعدته ، عال يف دعم البنية االقتصادية للبالدفويقوم بدور ، البشرية للمجتمع

.١٨١ص، "القوى العاملة الفنية يف - وال تزال - أسهمتمدارس أهلية نه توجد مبكة املكرمة عدة أ)م٢٠١٣(الشيعاين وأشار

منها ثالثة قامت قبل العهد ، وعملت على نشر العلم واملعرفة فيما بينهم، الواعدةاألجيالتنشئة وقد أوىل جاللة امللك . واملدرسة الفخرية العثمانية، ةلتيومدرسة الصو، مدارس الفالح:السعودي وهي

الربرة أبناءهعهده وحىت يف عهود أوائل عنايته ورعايته منذ األهلية مدارس مكة -رمحه اهللا - عبدالعزيز .١١٣ص، رسالتهاأداءوهذا الدعم هو الذي مكنها وغريها من االستمرار يف

:األهليماهية التعليم -كل منشأة غري حكومية تقوم بأي نوع من " هو األهليةه الئحة تنظيم املدارس كما نصت علي

مع استثناء املدارس أو املعاهد اليت تنشئها .. . اخلاص قبل مرحلة التعليم العايلأوأنواع التعليم العام ". غري العربيةاألجنبيةالسفارات أو اجلاليات

:أهداف التعليم األهلي - أجيال قادرة على حتمل املسئولية إعداد هو األهلية املدارس إليهتسعى اهلدف الرئيسي الذي

وتويل القيادة يف جمتمعهم لذا فان وظيفة مؤسسات التعليم األهلي تتحد يف حتقيق سياسة التعليم يف :بتصرف) هـ١٤١٩( التالية كما ذكرها الكثريي األهدافعلى بالدنا مع التركيز

السمحة املنبثقة من القرآن اإلسالميةريعة شخصية املتعلمني وفق الحتقيق النمو املتكامل لش -١ . املتنوعةلألنشطة القومي واملمارسات اجلادة اإلسالميالكرمي والسنة النبوية املطهرة والفكر

مساعدة املتعلمني على اكتساب املعلومات واحلقائق واملفاهيم وفهمها وتوظيفها يف حيام -٢ .العامة

٣٤

. مستقبلهمإىل السابقة والتفكري يف واقعهم والنظر األجيال املتعلمني بنقل خربات فقأتوسيع -٣ . والناقد لدى املتعلمنيواالبتكاري اإلبداعيتنمية الفكر العلمي بأنواعه -٤ .متكني املتعلمني من استخدام اللغة العربية حتدثا وكتابة -٥ .ية حتدثا وكتابةمتكني املتعلمني من استخدام اللغة االجنليز -٦ . لدى املتعلمنياألساستنمية املهارات العلمية والرياضية -٧ . املعلمني لالستفادة من التقنيات احلديثة عموما تقنية املعلومات خصوصاإعداد -٨ . العلمياإلعداد والدراسات واألحباث التقارير إعدادتدريب املتعلمني على -٩

. احلوار واملناقشة بالطرق العلمية السليمةيبأسالتدريب املتعلمني على - ١٠ وجتاه العلوم وجتاه تطبيقاا واتمعأنفسهمجيابية لدى املتعلمني جتاه إتكوين اجتاهات - ١١

.وخدمته . والعامليةواإلقليمية يف املناسبات احمللية اإلسهاممساعدة املتعلمني على - ١٢ .الطالب أمور أولياء عالقات وطيدة مع إقامة - ١٣ .ت التربوية احمللية والعامليةسسا عالقات طيبة مع املؤإقامة - ١٤ص ص، يف دعم نشاطات بعض املؤسسات التربوية والتعليمية احمللية فكريا وماديااإلسهام - ١٥

١٢، ١١. :األهليأمهية التعليم -ة التعليمية بشكل عام ري املزيد من الرعاية والدعم والتأييد منذ بداية املساألهليشهد التعليم

الدولة على التعليم إشرافباعتباره رافدا مهما من روافد التعليم العام احلكومي وحتقيق ، وحىت اليوم :لتحقيق األهداف اآلتية) هـ١٤٣٢(وقد ذكر العرتي ، األهلي

ال يقل عن مستوى مدارس ، والشروط الصحية، ضمان مستوى مناسب من التربية والتعليم -١ .دولةال

.اإلسالمضمان صحة اجتاه املدرسة وفق مقتضيات -٢ املدارس لتحقيق العدل والتوازن بني خمتلف، .تقدير مستوى املساعدة اليت تقرر للمدرسة -٣

.٢٦ص، األهلية : يف اململكة العربية السعوديةاألهليسياسة التعليم -

والفين يف النظام التعليمي دارياإل العام الذي يوجه العمل اإلطارالسياسة التعليمية هي . اجنازات هذا النظام بصفة عامةأساسه الذي تقوم على اإلطاركما أنه ، ومؤسساته

٣٥

عقيدة األمة الذي تدين به اإلسالموالسياسة التعليمية يف اململكة العربية السعودية تنبثق من . من السياسة العامة للدولةأساسيء وهي جز، وعبادة و وخلقا وشريعة وحكما ونظاما متكامال للحياة

كما أنه يسهم بدور اجيايب ، يف اململكة يعد رافدا مساندا للتعليم احلكومياألهليومبا أن التعليم نظرا ملساعدته يف ، ويقوم بدور فعال يف دعم البنية االقتصادية للبالد، يف تنمية القوى البشرية للمجتمع

فقد حددت األهليونظرا ملا توليه الدولة من رعاية واهتمام للتعليم ، لفنية وتدريب القوى العاملة اإعداد .األهليةوثيقة التعليم ضوابط معينة تسري عليها املدارس

كما جاءت يف وزارة املعارف األهلي التعليم بشأنلي ما تضمنته وثيقة التعليم وفيما ي .)هـ١٣٩٠(

وخيضع إلشراف اجلهات التعليمية املختصة فنيا ، احله يف كافة مراألهليتشجيع الدولة للتعليم - . ويوضح ذلك النظام اخلاص بهوإداريا

خاص باجلهات التعليمية املختصة وال يسمح به لغري األهليةالترخيص بافتتاح املدارس واملعاهد - .السعوديني .م ا الشروط اليت جيب توافرها والواجبات اليت يلتزاألهلييوضح نظام التعليم - . أن مينح الشهادات العامة يف مجيع مراحل التعليماألهليال حيق للتعليم - : األهداف التاليةاألهلي الدولة على التعليم إشرافحيقق - .ال يقل عن مستوى مدارس الدولة، ضمان مستوى مناسب من التربية والشروط الصحية-)أ

.ماإلسال ضمان صحة اجتاه املدرسة وفق مقتضيات -)ب تقرير مدى املساعدة اليت تقرر للمدرسة لتحقيق العدل والتوازن بني خمتلف املدارس -)ج

.األهلية اإلشراف على حتقيق أهداف التربية والتعليم من ناحية األهلية مساعدة املدارس واملعاهد -)د

.٣٣ص، والدعم الفينهـ ١٣/٨/١٣٩٥يف ) ١٠٠٦ ( الصادرة من جملس الوزراء رقماألهليةومبا أن الئحة املدارس

إلشراف اجلهة احلكومية املختصة بالنوع املماثل من التعليم األهليةنصت على أن ختضع املدارس مصلحة التربية تقتضيه واالجتماعية واملالية وكل ما واإلداريةولتفتيشها من النواحي الفنية والصحية

.والتعليم كما تلتزم بتنفيذ تعليماا منبثقة عن سياسة التعليم احلكومي وفق ما جاء يف وثيقة سياسة األهلية التعليم لذلك فان سياس

.التعليم يف اململكة :األهلية التعليم انتشار أسباب -

٣٦

نتيجة التطور يف ، األهلي الشديد على التعليم واإلقباليعود السبب الرئيسي لالنتشار الواسع أولياء مما دفع األهليةلتعليم املتبعة يف العديد من الدارس ومتابعة احدث وسائل تقنيات ااألهليالتعليم وقد ، األهليةلذا كان سببا يف االنتشار الواسع للمدارس ، أبناءهم التفكري مليا يف مستقبل إىل األمور : وهي كما يلياألسبابمجلة من ) هـ١٤٣٢(العرتي ذكر

.األهلية املختلفة للمدارس اتاإلعانتشجيع الدولة هلذا النوع من التعليم وتقدمي -١ .الطفرة االقتصادية اليت عاشتها اململكة وارتفاع دخل الفرد -٢ .األهلية باملدارس أبنائهموجود عدد كبري من املقيمني إلحلاق -٣ اخلدمات إضافة وخاصة بعد األهلية جبودة التعليم يف املدارس األمور أولياءشعور بعض -٤ . يف الصفاإلعدادوقلة ، واألنشطة .األهلية يقبلون على االستثمار يف املدارس األعمالاخنفاض نسبة املخاطرة جعل رجال -٥ .نتيجة زيادة السكان، ازدحام الفصول احلكومية -٦ .٢٤ص ،األهليلوجود متيز ورفاهية يف التعليم ، الرغبة يف التميز لدى قطاع كبري من اتمع -٧ :األهلي عوامل انتشار مدارس التعليم - يف األهليةأن هناك عدة عوامل ساعدت يف انتشار املدارس ) هـ١٤١٣(يذكر آل عبدالقادر

:اململكة العربية السعودية منها .زيادة السكان وازدحام املدارس احلكومية :عوامل سكانية -١يف حيث مستوى الدخل لدى الفرد مكن بعضهم من دفع الرسوم للدراسة :عوامل اقتصادية -٢ .األهليةاملدارس ، الدراسية الطالب يف الفصولأعدادتتعلق بنوعية التدريس نتيجة عدم تزاحم : عوامل تربوية -٣ .١٢ص، املساندة واملقدمة وتدريب العاملني ااإلمكانياتوتوفري

:األهلي تطور التعليم إىلعوامل اليت أدت الأن من أهم ) هـ١٤٢٠( ما ذكره كسناويإىل إضافة اململكة العربية السعودية شجع املواطن على السياسي ذلك أن الزمن الذي تعيشهاالستقرار -١ . بفكره وجهده يف البناء واالجنازاإلسهام

. اليت منحتها الدولة هلذا النوع من التعليمواإلعاناتالتسهيالت الكبرية -٢ أبنائهم بإحلاقلذين يقومون وجود أعداد كبرية من الوافدين املقيمني على ارض اململكة ا -٣ .٥١ص، األهليةباملدارس :األهليمنجزات التعليم -

أصحابوجهود ، األهلي التعليم إدارةهـ ١٣٨٠منذ أن أنشأت وزارة التربية والتعليم يف عام

٣٧

اليت كانت وال تزال األهليةومل يتوانوا يف تأسيس املدارس ، اع التعليمي تزداد يوما بعد يومهذا القطواملتتبع ملسرية التعليم يف اململكة ومن خالل املقارنات والدراسات اليت ، للتعليم احلكومياألساسالرافد

األهلي ال خيفى على كل ذي بصرية مدى الشوط الطويل الذي قطعه قطاع التعليم األهليتعين بالتعليم اهلائل من دفعات املتعلمني على وختريج الكم، أو الفصول أو الطالب أو املعلمنيسواء يف عدد املدارس

. املاضية وختفيف العبء عن التعليم احلكومياألربعةمر العقود قائق هذه احل، وحتقيق املنجزات منه، كة املكرمة مباألهليوخري شاهد على التطور الكمي للتعليم

.١٢ جدول)١٠(ملحق ، الذي يتضمنها بنني مبنطقة مكة األهلية الكبرية اليت قفزها التعليم واليت تبني باألرقام مدى القفزة الكمية والنوعي

وهذا التنامي يف قطاع ، هـ١٤٣٣ إىلهـ ١٣٤٤ مقارنة ببدايات اخلطط الوطنية يف عام املكرمة يبني اجلدول من عام إذ. للتعليم احلكوميوإثرائه يؤكد أمهية هذا الرافد التعليمي األهليالتعليم ) ١١٣٣٢(وعدد الطالب ) ٤٨٧(وعدد املعلمني ) ٥٢( بلغت هـ عدد املدارس واليت١٣٤٤/١٣٧٦

ونسب ) ٦٦٩(هـ من عدد املدارس ١٤٣٢/١٤٣٣ومقارنة مبا بلغه عام ). ٣٩٠(وعدد الفصول ) ١٥٨٦٢٣( وعدد الطالب )%٢٧٧٨(ونسبة تغيري ) ١٤٠١٦(وعدد املعلمني ، )%١٢٨٦(تغيري

فهذه قفزة كبرية لصاحل ، )%١٦٢٨(ري ونسبة تغي) ٦٧٤١( وعدد الفصول )%١٣٠٠(ونسبة تغيري كما ، ومدى توسعه خالل هذه السنوات مما يشجع االستثمار احلايل يف هذا القطاعاألهليالتعليم

التعليم على االهتمام به من خالل القرارات اليت صدرت خالل السنوات املاضيةالتربية و وزارة تحرص التعليم مبكة إداراتوحرص . املتجاوبني وامللتزمنياألهليةمنها دعم الرواتب وشكر مالك املدارس

من األهليةوكل ذلك يصب يف مصلحة املدارس ، املكرمة بإعطاء دورات وبرامج تأهيل للمعلمني اجلدد .الناحية االستثمارية والتربوية وتشجيعها على املضي قدما

:األهليمراحل تطور التعليم - :التعليم قبل الدولة السعودية -أ

الن هذه الفترة أنشأ . كانت الفترة اليت سبقت قيام الدولة السعودية فترة صدود عن العلم أن إال، هـ١٣٠١واملدينة املنورة منذ عام العثمانيون عددا حمدودا من املدارس التركية يف مكة املكرمة

وكان املعلمون يلقون ، ألا كانت تدرس علومها باللغة التركية، األهايلهذه املدارس مل يقبل عليها . قواعد اللغة العربية كانوا يشرحوا باللغة التركيةأنحىت ، دروسهم باللغة التركية

، املوظفني العثمانينيأبناء إاللذا مل يقبل على هذه املدارس " ):هـ١٤١٦(ويذكر عبداجلواد العلماء أبناء طلبة العلم من أما، عليه القوم ممن كانت تربطهم بالعثمانيني روابط ذات قيمةأبناءوبعض

.٢ص، " عليها شيئا يذكرإقباهلموعامة الشعب وااورين فلم يكن

٣٨

أبناءوبعض ، هذه البالدأبناء فيها بعض أسهمكان للجهود اليت " )هـ١٤١٤(ويقول املنيع أدت هذه إذ، تعيشها اململكة العربية السعوديةدور بارز يف النهضة العلمية اليت ، اإلسالميةاجلاليات من روافد التعليم يف خري رافد- وما تزال - اليت كانت ، األهلية تأسيس عدد من املدارس إىلاجلهود

.١٢٢ص، "هذه البالد البالد وبعض أبناءويتحلى ذلك يف جهود فردية قام ا بعض ) "هـ١٤٢٩(ويذكر الشمراين

.١٢ص، " يف التأسيس للتعليم احلديثهمتأس عدد من املدارس إنشاء إىل أدت، اإلسالميةاجلاليات لتقوم ، وذلك ألن حماولة التتريك يف هذه الفترة أثارت محاس أبناء البالد إلنشاء املدارس األهلية

.بالدور الذي كان يرده األهايل ألبنائهم احلجاز بدأت من الكتاتيب كانت النهضة التعليمية يفإذا" ):هـ١٤١٦(ويقول عبداجلواد

سواء يف حلقات ، م الدور الكبري يف ختريج آالف من طلبه العل-مكة -ن لكتاتيب أم القرى إف، اخلاصة ."أو الكتاتيب اخلاصة املنظمة، املسجد احلرام

دريس يف املساجد ثل الكتاتيب وحلقات التم، أن عدم قدرة املؤسسات التقليديةوال شككان دافعا لبعض املواطنني ، مكاناا احملدودةاطنني نظرا إلعلى نشر التعليم بني مجيع املو، وغريها

:ومن أقدم هذه املدارس، س األهلية وخاصة يف منطقة احلجاز جمموعة من املدارإنشاءواملقيمني إىل .هـ١٢٩٢املدرسة الصولتية يف مكة املكرمة عام

.هـ١٢٩٨املدرسة الفخرية العثمانية يف مكة املكرمة عام .هـ١٣٣م مدرسة الفالح يف جده عا

.٣٤ص .هـ١٣٣٠مدرسة الفالح يف مكة املكرمة عام :التعليم األهلي يف بداية الدولة السعودية - ب

ثوابت واضحة يأيت يف صدورها اهتمامها بالتعليم بشىت األوىلمنذ نشأة الدولة السعودية املادي - هللا رمحه ا- زعبد العزي بصفة خاصة بدعم وتشجيع املؤسس األهلي التعليم وحظي، أشكاله

حيث كان -هـ ١٣١٩ منه بأمهية التعليم وذلك منذ أن استعاد مدينة الرياض عام إدراكاواملعنوي .يدرك أن التربية والتعليم هي اليت حتقق التقدم والتطور

ذلك يورد لدخوله مكة ويف األوىل األيام امللك عبدالعزيز بأمر التعليم واضحا منذ ماويتجلى اهتمهـ علماء مكة ألول اجتماع تعليمي يعقد يف تاريخ ١٣٤٣نه دعا يف عام أ" )هـ١٤٠٢(مصلح

.٥٣ص، "اململكة حثهم يف ذلك االجتماع على بذل اجلهد يف نشر التعليم وتنظيم التوسع فيه زعبد العزيهـ قام امللك ١٣٤٤/مجاد آلخرة / ٢٨نه يف إ) "هـ١٤١٢(ويضيف آل الشيخ وتربع من ماله اخلاص ملدرسة الفالح مببلغ مائة ،درسة الفخرية العثمانيةبزيارة ملدرسة الفالح وللم

٣٩

كما منح املدرسة الفخرية مخسني جنيها وست ذبائح وأربعة ،جنية وعشر ذبائح وستة أكياس من األرز .١٤ص ".أكياس من األرز

الذي مكنها ألمرا األهليةواستمر الدعم املادي واملعنوي الذي قدمته احلكومة السعودية للمدارس شهدت مناطق وإمنا على احلجاز األمر رسالتها ومواصلة مسريا يف التوسع اجلغرايف فلم يقتصر أداءمن

اليت أسهمت إىل جانب غريها من املدارس احلكومية يف األهلية عددا من املدارس األخرىاململكة .النهضة التعليمية يف اململكة العربية السعودي

: يف عهد مديرية املعارفاألهليالتعليم ) جهـ ١/٩/١٣٤٤هـ بصدور املرسوم امللكي يف ١٣٤٤بدأ عصر جديد يف تاريخ التعليم عام لنظام تعليمي حديث وكانت صالحيات مديرية األساسبإنشاء مديرية املعارف لتكون مبثابة حجر

". على مجيع املدارس يف البالدشرافاإل"املعارف تشمل املدارس املتعثرة وإعانة للعديد من مدارسه املعوناتلة التعليم األهلي وقدمت وقد ساندت الدو

أن مدارس الفالح تعرضت " )م١٩٨٤(ومن ذلك ما حدث مع مدارس الفالح األهلية حيث أشار أمني على الطرود الواردة % ١لصعوبات مالية قاسية فصدر األمر امللكي السامي بفرض رسم مجركي بنسبة

ويقدر حبوايل مليون ريال سنويا حىت اية .اململكة لتكون حصيلة ذلك لصاحل مدارس الفالحإىل موانئ .١٤٩ص، هـ١٣٧٦

وقد اشتمل على ، هـ بدأ العمل بأول نظام عام ومفصل للمدارس األهلية١٣٥٧ويف عام ير يتضمن والتزام بتقدمي تقر، وحدد الشروط اليت جيب توافرها يف املؤسس، األهليةتعريف املدرسة

ويف نفس ، األهليةكما حيدد النظام كيفية دعم املدارس ، عناصرها وأنشطتها يف بداية كل عام دراسي .الوقت يلزمها بتطبيق املنهج الدراسي املعتمد يف مدارس املديرية

):وزارة املعارف سابقا( التعليم األهلي يف عهد وزارة التربية والتعليم ) دفواصلت هذه الوزارة ، هـ١٣٧٣يف رمضان ) املعارف سابقا(التعليم تأسست وزارة التربية و ويف يوم – عليه وتوجيهه لتحقيق األهداف املنشودة واإلشراف، دعم التعليم األهلي ومساندته

هـ اصدر جملس الوزراء قرارا يقضي بأن تقوم وزارة املعارف بصرف النفقات الكاملة ١٨/٩/١٣٧٣ويف هذه احلاالت يكون ، تقع فيه مدارس أخرىيا تقوم بتسديد العجز الذكم، لبعض املدارس األهلية

.األهلية املايل والفين على املدارس اإلشرافلوزير املعارف حق وارتبط ، الثقافة الشعبيةإلدارة على املدارس األهلية يف بداية عهد الوزارة اإلشرافوقد اسند

على املدارس املوجودة إدارةرات التعليم حيث تشرف كل بإدااألهلية املباشر على املدارس اإلشراف .وزودت املدارس األهلية ببعض التنظيمات اليت جيب مراعاا. يف منطقتها

٤٠

: العامة للتعليم األهلياإلدارة - مت استحداث إدارة خاصة بالتعليم األهلي تكون ـه١٣٨٠أنه يف عام ) هـ١٤١٤(أورد املنيع

رعاية شؤون التعليم األهلي واإلشراف عليه يف حدود اإلدارةعليم وتوكل إىل هذه تابعة للمدير العام للتاألنظمة وتقوم اإلدارة بتخصيص إعانات لتلك املدارس كما تقوم اإلدارة بإصدار التراخيص الفتتاح

.١٣٥ص، توفرت الشروط املطلوبةإذامدارس جديدة خصص يف ميزانية وزارة املعارف هـ١٣٨٥أنه يف عام :بتصرف) هـ١٤٢٥( وذكر السنبل

وقد ، اإلعاناتوشكلت الوزارة جلنة لعمل مشروع تنظيم لتوزيع ، األهليةبند خاص بإعانة املدارس املدارس إيراداتهـ على هذا التنظيم الذي حدد ١٣٨٥ لعام ٣٠٨وافق جملس الوزراء بقراره رقم

وتتمثل ، مية والتربعات للمدارس اخلرييةواإلعانات احلكو، هلية يف اململكة من رسوم الدراسةاأل :اإلعانات احلكومية فيما يلي

.املساعدات املالية السنوية -١ .املساعدات الفنية على شكل مدرسني ومدرسات ومبان حكومية -٢ .تقدمي النظم واملناهج والكتب املدرسية دون مقابل -٣ .تقدمي النشرات والسجالت واملطبوعات -٤

هـ فصال كامال ١٣٩٠ة التعليم يف اململكة العربية السعودية الصادرة عام وقد تضمنت سياس :عن التعليم األهلي ورد فيها

تشجيع الدولة التعليم األهلي يف كافة مراحله وخيضع إلشراف اجلهات التعليمية املختصة فنيا - .وإداريا

ليمية املختصة وال يسمح به لغري الترخيص بافتتاح املدارس واملعاهد األهلية خاص باجلهات التع - .السعوديني

على اإلعاناتهـ املنظم لتوزيع ٢٠/٥/١٣٩١ يف ٣٧٥/١٩وقد صدر قرار جملس الوزراء رقم . بنني وبناتاألهليةاملدارس

:إىل إعانة اليت تعطي األهلية وصنف املدارس ،اإلعانةووضع الئحة تنظيمية توضح قواعد مثل املدارس الدينية اليت أنشئت من أجل نشر ، سوما من الدارسنيمدارس جمانية ال تأخذ ر -١

. كاملةإعانةوهذه تصرف له ، اإلسالمتعاليم من قبل مجعيات مثل اجلمعيات النسائية أو اجلمعيات اخلريية دف نشر أنشئتمدارس -٢

واإلعانات، ء األمور الرسوم اليت ستحصل عليها من أوليا:وهذه يتم متويلها من مصدرين مها، التعليم .احلكومية املقترحة

٤١

. وفنيا حسب مستواها إدارياإعاناتمدارس أهليه تستهدف الربح وتأخذ رسوما ومتنح -٣ :األهليالقتصادي للتعليم الدور التربوي وا -

ء النشإعدادويقوم بدور تربوي هام يتمثل يف ، تعليما موازيا للتعليم احلكومياألهلييعد التعليم . علميا وثقافيا واجتماعيا وبدنياإعدادا

يف حتقيق النهضة التنموية اليت تعيشها اململكة العربية األهلي خمرجات التعليم أسهمتوقد إن كثريا من رجاالت الرعيل األول يف اململكة كان تعليمهم " :)هـ١٤١٨(ويذكر النافع ، السعودية .٣ص ".ةاألهلي يف الكتاتيب واملدارس األساسي

ويؤكد على هذا الدور ، هناك دور اقتصادياألهليوجبانب الدور التربوي الذي يقوم به التعليم بدور يف تنمية القوى البشرية ودعم البنية األهلييسهم التعليم " : يقولإذ) هـ١٤١٦(العقيل

شريكا للتعليم احلكومي بوصفه ، لذلك جيد من الدولة دعما مستمرا وتشجيعا كبريا، االقتصادية للبالد .١٨٤ص ".يف نشر التعليم يف كافه أرجاء اململكة

حكومة اململكة العربية السعودية أعطت " : يقول أنإذ) هـ١٤١٨(ويؤكد على ذلك املبعوث املدارس وأصبحت، األهليةالقطاع اخلاص فرصة استثمارية يف املراحل التعليمية حتت مسمى املدارس

االبتدائي واملتوسط والثانوي مؤسسات استثمارية تشكل مرفقا هاما من مرافق : لثالث مبراحلها ااألهلية .١ص، اعات االقتصادية باململكةالقط

دورا رئيسيا يف تطوير وتنويع القاعدة مقدالقطاع اخلاص " من أن )هـ١٤١٨(احلصيين ويوضح فبنو ، البشريالعنصر االستثمار يف إىل هلمأمواواجته الكثري من املستمرين برؤوس ، يف اململكةاإلنتاجيةوذلك ألن العنصر البشري يعترب حجر الزاوية يف عملية ، "األهليلتكون رافدا للتعليم األهليةاملدارس

.٢٣ص، حتسني مستوى أداء العمل وحتقيق التنميةإىلفتحسني كفاءته تؤدي ، التنمية السعودية :األهليعليم الت املالية ملدارس اإلعانة صرف أسس

واليت ذكرت األهليبعد صدور الالئحة التنظيمية للتعليم : بتصرف)هـ١٤٠٦(السلوم وأشار تشكلت جلنة من وزارة املعارف ،األهلية املالية للمدارس اإلعاناتيف املادة الثالثة عشر تنظم صرف

فقامت اللجنة -التربية والتعليم سابقا والرئاسة العامة لتعليم البنات سابقا واليت أصبح مسماها وزارة . الصنفني التاليني كما ذكرهاإىلبتصنيف املدارس

:الصنف األول -املدارس اليت ال تستهدف الربح ويقوم هذا النوع من املدارس بتقدمي ميزانية املالية السنوية مصدقة

وهي مدارس جمانية ال ، وزارة املالية للنظر يف تغطية ما يلحقها من عجز مايلإىلمن حماسب نظامي .نيف احلاإلسالمي لنشر الدين أنشئتحتصل رسوما دراسية من الدارسني كاملدارس الدينية اليت

٤٢

:الصنف الثاين - اإلعانة ويف سجل تقومي ، من قبل اجلمعيات أو األفرادأنشئتاملدارس اليت تستهدف الربح وقد

: تقومي املدارس األهلية على النحو التايلالسنوية بوزارة التربية والتعليم صدرت جمموعة ل ).٣٠٠ إىل ٢٥١( حصلت على إذا :الدرجة األوىل - ).٢٥٠ إىل ٢٠١( حصلت على إذا :الدرجة الثانية - ).٢٠٠ إىل ١٥١( حصلت على إذا :الدرجة الثالثة - . نقطة فاقل١٥٠ حصلت على جمموع إذا السنوية اإلعانة من األهليةحترم املدرسة - :األهليالتعليم مدارس أوضاع تنظيم إعادة -

املدارس أوضاعهـ بشأن تنظيم ١٦/١٠/١٤٠٩ وتاريخ ١٧٧صدر قرار جملس الوزراء رقم مديرين ومديرات إىل املدارس إدارة وإسناد بالكتب املدرسية وإعانتهامن حيث التسمية ، األهلية

نقدية وفق قواعد يتم االتفاق إعانةكذلك تقدمي و،سعوديني من بني العاملني يف وزارة التربية والتعليم : على ما يلي)هـ١٤٢٩ ( كما ذكره الشمراينوقد نص القرار، عليها

إىلاستبدال تسمية هذه املدارس من مدارس تستهدف الربح ومدارس ال تستهدف الربح -١ .فقط) األهليةاملدارس (

: كاآليتاألهلية اليت تقدمها الدولة للمدارس اإلعانةتكون -٢ .الكتب واملقررات املدرسية -أ .األهلية املدارس إدارة وتسند هلم :املديرون -ب

وال جيوز تقدمي أي ، اإلعانة نقدية تعتمد ضمن املوازنة يف بند مستقل خاص ذه إعانة -ج . نقديةأم عينية أكانت سواء أخرى من جهات حكومية إعانات

.التربوي وفق القواعد اليت يتم االتفاق عليها ومقدارها بالنشاط اإلعانةحتديد -٣ : وفق اآليتاألهلية املدارس أوضاعيعاد تنظيم -٤ أماكن وفق شروط حمددة ويف األهليةتقوم وزارة التربية والتعليم بالترخيص بقيام املدارس -أ

. مزيد من املدارسإىلحمددة حتتاج .مياستمرار دعم وتشجيع مدارس حتفيظ القرآن الكر - ب عليها أنظمتها تبعية وزارة التربية والتعليم اليت تقوم بتطبيق إىل حتول املدارس اانية احلالية -ج

وضم املدرسني واملدرسات العاملني يف ، دجمه مع مدارس قائمةأو استمراره إىل ماال تدعو احلاجة وإلغاء املدارس اانية ذات إقامةب تسمحال و، توفر الشروط املطلوبة فيهمة مالكها يف حالإىلهذه املدارس

.٢٥ص، املدارس احلكومية جمانية وال تقل عن تلك املدارسأنالصبغة اخلاصة حيث

٤٣

:األهلياجتاه املعلم السعودي للعمل يف مدارس التعليم - يف بداية انتشارها من غري العمالة األهلية يف املدارس واإلدارينيكان العاملون من املعلمني

ولقدرة هذا القطاع على استيعاب ، وذلك نظرا لتوفر الوظائف يف القطاع التعليمي احلكومي، نيةالوطوقلة الوظائف يف القطاع ، اخلرجيني من الكليات التربويةإعدادولكن مع ازدياد ، مجيع اخلرجيني

ن فرص عبحث يف الأمال األهلي القطاع التعليمي إىل اجتاه هؤالء اخلرجيني إىل ذلك أدى، احلكومي .وظيفية مناسبة

:األهليالتعليم املشكالت اليت تواجه املعلم السعودي يف مدراس -م والطالع لدهاا إليه أشار عددا من املشكالت ومنها ما األهلية يف املدارس السعودييواجه املعلم

: من مشكالت كثرية منهااألهليةيعاين يف املدارس "بأن املعلم ) هـ١٤١٨( .الرواتبتدين -١ وأنشطة وجود مواد أوطول فترة الدوام الرمسي بسبب تطبيق نظام اليوم الدراسي الكامل -٢

.إضافية .مرافقة حافالت الطالب واحلضور مساء: كثرة املهام هلم جبانب التدريس مثل -٣ . املوفر هلماإلسكانقلة بدل السكن وسوء بعض -٤ .ملتميزينعدم وجود حوافز تشجيعية للمعلمني ا -٥ .حتديد عقد املعلم بعام دراسي واحد وليس بسنة كاملة -٦ . جواوإياب ال متنح املعلم تذاكر ذهاب األهليةبعض املدارس -٧ ." بدورات تطويريةإحلاقهم أوتدريب املعلمني بعدم االهتمام -٨

: املعلم ومهااهيواجه مشكلتني إىل) هـ١٤٢٢(كما يشري شفي على رواتب بسيطة ال تكاد األهلية حيث حيصل غالبية املعلمني يف املدارس :الراتب الشهري -١

.تطلبات احلياةمبتفي ، ونتائجهاكتدخلهم يف االختبارات: األهلية يف سري العمل يف املدارس األمورتدخل أولياء -٢

.٤٣٨ص، املدرسيةواألنشطة، اليت توضع هلااألسئلةومستوى

: الدراسات السابقة:نياثاتوطني يقدم هذا اجلزء من البحث ملخصا لبعض الدراسات السابقة ذات الصلة مبوضوع

اهج الدراسات وذلك بغية االستفادة من من، واليت توصل إليها الباحث يف حدود علمه وحبثه، الوظائف .وخطواا ونتائجها

٤٤

:ويعرض الباحث الدراسات السابقة وفق املنهج التايل .لدراسةهدف ااسم الباحث و - .إجراءاا - .توصياا املرتبطة بالدراسة احلالية - . األقدمإىل األحدثعرض الدراسات بترتيب زمين من - االختالف مبينا، تالدراساعلى هذه تعليق عام خيتم الباحث يف هذا اجلزء من الدراسة ب -

.لدراسات السابقةمع بيان موقع هذه الدراسة من ا، واالتفاق بينها وبني الدراسة احلالية :وفيما يلي عرض للدراسات السابقة

:احملليةالدراسات : أوالفاعلية برامج توطني الوظائف يف القطاع الصناعي " :بعنوان) هـ١٤٣٤(دراسة املهنا - ١

."مبدينة الرياضهدفت الدراسة إىل مدى فاعلية برامج توطني الوظائف يف القطاع اخلاص الصناعي مبدينة الرياض

:ن خاللم يف توطني الوظائف باململكة العربية السعودية )برنامج نطاقات(التعرف على مدى فاعلية جناح

لتعرف على مدى فاعلية ول، يف القطاع الصناعي مبدينة الرياض من وجهة نظر مدراء املوارد البشريةالصناعي مبدينة الرياض يف توطني الوظائف باململكة العربية السعودية يف القطاع )برنامج حافز(جناح

يف توطني )برنامج طاقات(لتعرف على مدى فاعلية جناح ا، من وجهة نظر مدراء املوارد البشريةالوظائف باململكة العربية السعودية يف القطاع الصناعي مبدينة الرياض من وجهة نظر مدراء املوارد

كأداة هج املسحي واستخدم االستبيانوهي دراسة وصفية حتليلية استخدم فيها الباحث املن، البشرية جلمع البيانات

: ما يليالدراسةإليها توصلت ومن أهم النتائج اليت أن هناك تفاوتا يف موافقة أفراد عينة الدراسة على أبعاد فاعلية برنامج نطاقات يف توطني -

ق بعد إىل درجة عالية يدل على أن الربنامج مل يرتاوهذ، الوظائف يف القطاع الصناعي مبدينة الرياضساعد على و، بالرغم أنه حقق بعض النتائج من وجهة نظر املبحوثني، من الفاعلية يف توطني الوظائف

توفر احتياجات القطاع اخلاص من العمالة و، دفع املصنع للترقية إىل نطاق أعلىو، زيادة توطني العمالة .التقليل من التوظيف الومهيو، الوطنية

٤٥

ينة الدراسة حمايدون يف تقديرهم لفاعلية أبعاد برنامج حافز يف توطني الوظائف يف عأفرادأن - .القطاع الصناعي مبدينة الرياض

وهذا ، أن هناك تفاوتا على فاعلية برنامج طاقات يف توطني الوظائف باململكة العربية السعودية - .توطني الوظائفيدل على أن الربنامج مل يرتق إىل درجة عالية من الفاعلية يف

املشكالت ":بعنوان) هـ١٤٣٢(ملشكالت املدرسية للباحث الرحيلي اوجاءت دراسة - ٢ ."اليت يواجهها املعلم السعودي يف املدارس األهلية مبحافظة حفر الباطن

هدفت الدراسة إىل التعرف على املشكالت اليت يواجهها املعلم السعودي يف املدارس األهلية وقد استخدم الباحث املنهج الوصفي ، لباطن مقارنه بزمالئه يف املدارس احلكوميةمبحافظة حفر ا

.معلما) ١٠٧( أداة جلمع البيانات من عينة الدراسة والبالغ عددهم واالستبانة :وكانت من أهم التوصيات

آلية ، احلد األدىن لراتب املعلم السعودي( إصدار وزارة التعليم لتنظيم حيدد اجلوانب التالية -١، اإلجازات، العالوة السنوية للمعلم السعودي نصاب املعلم، االشتراك يف صندوق تنمية املوارد لبشرية

،)التأمني الطيب ، العقد املوحد للعمل .السماح باستقدام معلمني يف التخصصات اليت يندر وجود سعوديني فيها -٢ املعلم املدارس األهلية طوال فترة وجوداستمرارية دعم صندوق تنمية املوارد البشرية ملالك -٣

.وال يتوقف بعد السنة الثالثة% ٥٠الوطين بنسبة أبرز مشكالت اإلدارة ": بعنوان)هـ١٤٢٩(مراين للشمشاة أخرى ويف دراسة - ٣

."املدرسية يف املدارس األهلية للبنني مبدينة مكة املكرمةوقد ، دارية املدرسية يف املدارس األهلية للبننيهدفت الدراسة إىل التعرف على أبرز مشكالت اإل

) ٢٨(وتكونت عينة الدراسة من . استخدم الباحث املنهج الوصفي واالستبيان كأداة جلمع البيانات .هـ١٤٢٩مشرف خالل الفصل الدراسي الثاين ) ١٠٠(وعدد ، مديرا) ٥٩(مالكا للمدارس وعدد

:وكانت أبرز التوصيات للدراسة كاآليتن يتم تطبيق السعودة يف املدارس األهلية من خالل برنامج مرن ومتدرج يراعي التحول أ -١

.التدرجيي حنو إحالل العمالة الوطنية حمل العمالة الوافدة ووضع تشجيع املعلمني السعوديني على االلتحاق بالتعليم األهلي من خالل زيادة الرواتب -٢

.نظام حوافز جيد

٤٦

مشكالت املعلم السعودي يف التعليم الثانوي "بعنوان ) هـ١٤٢٨( دراسة الدوسري - ٤ ".األهلي مبدينة الرياض

هدفت الدراسة لبيان املشكالت اليت يواجهها املعلم السعودي الذي يعمل يف التعليم الثانوي واستخدم الباحث ، األهلي مبدينة الرياض واقتراح حلول مناسبة للمشكالت اليت يعاين منها هذا املعلم

. يعملون يف التعليم األهليا ثانويامعلم) ٣٦٠( ملنهج الوصفي واالستبانة كأداة للدراسة وطبقها علىا : ما يليالدراسةإليها توصلت ومن أهم النتائج اليت

. أن املعلم يواجه مشكالت تعليمية وإدارية واجتماعية واقتصادية ومنها نفسية-١ . تكليف املعلم بأعباء إدارية-٢ .وجد مالئمة بني الراتب ومتطلبات احلياة االجتماعيةال ي -٣ .تفاوت الراتب مع راتب زميلة املعلم يف املدارس احلكومية -٤ . قلة الشعور باألمان الوظيفي-٥

التسرب الوظيفي لدى املعلمات السعوديات يف "بعنوان ) هـ١٤٢٨( دراسة الضريس - ٥ ".باب واحللولاملدارس األهلية الثانوية مبدينة الرياض األس

هدفت الدراسة إىل التعرف على أسباب التسرب الوظيفي لدى املعلمات السعوديات يف املدارس والتعرف على ، األهلية الثانوية بالرياض من وجهة نظر املعلمات واملديرات وحتديد معدل التسرب

.املقترحات اليت تساعد يف احلد من التسرب : ما يليالدراسةها إليتوصلت ومن أهم النتائج اليت

.ـه١٤٢٧عام % ٥٠ أن معدل تسرب املعلمات من التعليم األهلي الثانوي بلغ -١ . زيادة الرواتب ووضع نظام احلوافز املادية واملعنوية يف املدارس األهلية-٢

حتديات إدارة توطني الوظائف يف األلفية : "بعنوان) هـ١٤٢٧(العتييب دراسة وجاءت - ٦ ".الثالثة

ت الدراسة إىل التحديات املتعلقة بإدارة توطني الوظائف يف منشآت القطاع اخلاص يف وهدفبد من أن يشمل ويبني أن املنهج احلديث املنشود إلدارتنا ملواردنا البشرية ال، العربية السعوديةاململكة

ومع قضايا توطني ، عامةمنهجا جديدا يف التفكري يف كيفية تعاملنا مع قضايا إدارة املوارد البشرية بصفة .الوظائف بشكل خاص

: ما يليالدراسةإليها توصلت ومن أهم النتائج اليت

٤٧

ضرورة االهتمام ، والتطورات اليت مير ا القطاع اخلاصيتالءمأن النموذج احلايل للتوطني ال ارجية اليت تتعرض وبينت أن هذا االجتاه عائد للتحديات الداخلية واخل، املتزايد مبوضوع توطني الوظائف

واملنشآت يف اململكة العربية السعودية مدعوة ، هلا منشآت القطاع اخلاص يف اململكة العربية السعوديةويظهر الواقع أن التحديات اإلدارية اليت تواجه . لالستجابة والتكيف بصورة سريعة مع تلك التحديات

وهذا بدوره أثر على كفاءة تنمية ، مارسنيالتوطني مل حتظ باالهتمام املناسب من قبل الباحثني وامل .املوارد البشرية يف اململكة العربية السعودية

: بعنوان) هـ١٤٢٥( والفنية كانت دراسة النصار اإلداريةويف جمال املشكالت - ٧ . مبدينة الرياضاألهلية والفنية اليت يواجهها املعلم السعودي يف املدارس اإلداريةاملشكالت

والفنية اليت يواجهها املعلم السعودي يف اإلداريةسة إىل التعرف على املشكالت هدفت الدراوقد استخدم الباحث االستبانة أداة جلمع البيانات من عينة الدراسة ، املدارس األهلية مبدينة الرياض

معلما سعوديا من العاملني يف املدارس األهلية يف ) ٤٦١(مدير مدرسة وعدد ) ١٠٧(والبالغ عددهم . مدينة الرياض

: ما يليالدراسةإليها توصلت ومن أهم النتائج اليت .اخنفاض راتب املعلم السعودي-١ .اتب املعلم السعودي خالل فترة اإلجازات الرمسية قطع ر-٢ . عدم وجود عمل عقد موحد-٣ . عدم وجود عالوة سنوية-٤ . ربط استمرار املعلم السعودي يف وظيفته بنسبة النجاح يف الفصول اليت يدرسها-٥

معوقات توطني الوظائف " :بعنوان) هـ١٤٢٤(ويف دراسة ملعوقات التوطني للشهري - ٨ ".ية يف مدارس التعليم العام األهلي للبنني يف مدينة جدةالتعليم

جبده من األهلي لتعرف على معوقات التوطني يف مدارس التعليم العام إىلوهدف الدراسة مشلت عينة و استبانةوقام ببناء ، استخدم الباحث املنهج الوصفي، وجهة نظر املعلمني واملالك واملشرفني

.معلما) ١٦٦(و) مالكا)٣١(مشرفا و) ٥٩(الدراسة : ما يليالدراسةإليها توصلت ومن أهم النتائج اليت

وزارة إحصائيةحسب %) ٨,١٨( حيث بلغت األهليةتدين نسبة السعودة يف املدارس -١ . التربية والتعليم

٤٨

املعوقات أهم كان من األهليةمقدار الراتب الذي يصرف للمعلم السعودي يف املدارس -٢ .من وجهة نظرةوذلك لقلته

ال يتوفر األمن الوظيفي للمعلم السعودي واملالك يف املدارس األهلية فاملعلم يطلب ضمان -٣حقوقه وعدم تعرضه للفصل التعسفي من قبل املالك وكذلك املالك يطلب باستقرار املعلم يف وظيفته

.حىت ال ختتل العملية التعليمية يف مدرسته . واملالك التدريب إضافة إىل صعوبة حصوله على ثقة أولياء األمورحيتاج املعلم السعودي إىل -٤

: الباحثوأوصى .بالتأكد على املالك بأمهية التوطني وانه هدف استراتيجي البد من حتقيقه -١ . حسب تصنيف كل مدرسةاألهلية لرواتب املعلمني يف املدارس أدىنحتديد حد -٢ من قبل وزارة التربية األهليةالك واملعلم جلميع املدارس عقد موحد متفق عليه بني املإصدار -٣ .والتعليم

اخلدمة بالتنسيق مع وزارة التربية والتعليم أثناءعقد دورات تدريبية للمعلمني السعوديني -٤ .واعتمادها اإلعالم للمجتمع بشكل جيد عرب وسائل وإظهاره باملعلم السعودي اإلعالميزيادة االهتمام -٥

.لفةاملخت إصدار عقد موحد متفق عليه بني املالك واملعلم جلميع املدارس األهلية من قبل وزارة التربية -٦ .والتعليم

مدى فاعلية صندوق تنمية " :بعنوان) هـ١٤٢٤، م٢٠٠٣(دراسة العودة وتتعرض - ٩ ".املوارد البشرية يف دعم توطني الوظائف وانعكاساا األمنية

مدى فاعلية صندوق تنمية املوارد البشرية يف دعم توطني الوظائف التعرف علىإىلوهدفت : وانعكاساا األمنية من خاللالتعرف على ، سياسة الصندوق يف اجلانب التدرييب يف دعم التوطنيإسهامالتعرف على مدى

قات التعرف على مدى إسهام عال، مدى إسهام جماالت الدعم املقرة من قبل الصندوق يف دعم التوطني .ز التدريب اخلاصة يف دعم التوطنيالصندوق احلالية مع معاهد ومراك

: ما يليالدراسةإليها توصلت ومن أهم النتائج اليت فاعلة تسهم يف ست واضحة للقطاع اخلاص بدرجة يأن سياسة وأهداف وإجراءات الصندوق ل

أما ، عل يف دعم توطني الوظائفكما أا يف اجلانب التدرييب ال تسهم بشكل فا، دعم توطني الوظائف

٤٩

بالنسبة االت الدعم املقرة من قبل الصندوق فإا من املمكن أن تسهم بفاعلية يف دعم توطني .الوظائف

السعودة يف قطاع التعليم األهلي للبنات ":بعنوان) هـ١٤٢٢( دراسة عيدة الزهراين -١٠ ".احللول، املعوقات، الواقع. يف مدينة جدة

إىل التعرف على واقع السعودة يف قطاع التعليم األهلي للبنات يف مدينة جدة دراسة هدفت ال ومعرفة ، ومدى رضا املعلمات السعوديات عن العمل يف هذا القطاع، ومدى إقبال اخلرجيات للعمل فيه

يات رأي املسئولني واملسئوالت يف هذه املدارس حول املعوقات اليت حتول دون توظيف املزيد من السعود .كمعلمات يف املدارس األهلية

) ٢٣(و، معلمة) ٦٠٤(وأداة الدراسة هي االستبانة من ، واستخدمت الباحثة املنهج الوصفي .مسئول ومسئولة يف التعليم األهلي) ٢٥(وعدد ، مدرسة

: ما يليالدراسةإليها توصلت ومن أهم النتائج اليت فقد أن ما نسبته ، غلها مبعلمات سعوديات توفر فرص وظيفية يف املدارس األهلية ميكن ش-١

.من هذه الوظائف تشغل بوافدات%) ٤٢(ويعود هذا إىل ضعف العائد ، عدم رضا املعلمات الاليت يعملن كمعلمات يف هذه املدارس-٢

.حجم العمل املطلوب أداؤه يف هذه املدارس، واألمن الوظيفي، املادي

حتفيز " :بعنوان) هـ١٤٢٠(ائف للسلطان بتحفيز توطني الوظاهتمتويف دراسة -١١توطني الوظائف يف دول جملس لتعاون اخلليجي من خالل تدوير رسوم توظيف العمالة األجنبية إىل

."القطاع اخلاصهدفت الدراسة للوصول إىل حل يساعد على زيادة تنافسية العمالة املواطنة من خالل تصحيح

، الة املواطنة بدال من أن تعمل لصاحل توظيف العمالة الوافدةقوى سوق العمل لتعمل لصاحل توظيف العممن خالل برنامج حتفيز يسمح بارتفاع أجور العمالة املواطنة يف القطاع اخلاص دون تسببه يف ارتفاع

حدوث ارتفاع تدرجيي يف تكلفة العمالة الوافدة يضطر إىلكما يؤدي ، تكاليفها على صاحب العملكرب على العمالة عالية املهارة والتأهيل بدال من أ تبين منوذج يعتمد بصورة ىلإمعه القطاع اخلاص

ويساعد ، ما يزيد من فرص العمل املناسبة للعمالة الوطنية، اعتماده على العمالة متدنية املهارة واألجربين استخدم الباحث املنهج الوصفي التحليلي امل. العملأسواق جهود توطني الوظائف يف إجناحعلى

. على البيانات املتاحة عن جمتمع الدراسة ممثلة بسوق العمل يف اململكة العربية السعودية :وتوصلت الدراسة إىل النتائج التالية وهي

٥٠

فاعليته تزداد مع مرور ، أن تدوير رسوم التوظيف خيار أفضل لزيادة تنافسية العمالة املواطنة -١ .رة على املنافسة يف سوق العملالوقت فتصبح العمالة املواطنة أكثر قد

. املاللرأس تبين منوذج يعتمد على استخدام أكثف إىليسهم يف دفع القطاع اخلاص تدرجييا -٢ العمل عنصرإنتاجيةترتفع معها ، متقدمة للمحافظة على رحبيتهوإدارة إنتاج أساليبتبين -٣

ا الكم اهلائل من العمالة الوافدة متدنية التأهيل هذإىلونسبة الوظائف عالية املهارة والدخل فتقل احلاجة .واملهارة وتزداد فرص العمل املناسبة للعمالة الوطنية

حجم " :بدراسة عنواا) هـ١٤١٩(وحول حجم السعودة والتخطيط قام الرميي -١٢بنني السعودة وأساليب التخطيط واإلجراءات املقترحة لسعودة القوى العاملة يف التعليم األهلي لل

."جهة نظر مسئويل ومستشاري التخطيطمن وحيث هدفت الدراسة إىل معرفة حجم سعودة القوى العاملة يف التعليم األهلي للبنني وأساليب

وقام الباحث بتطبيق أداة الدراسة على جمتمع الدراسة البالغ عددهم . املقترحة لهوإجراءاتالتخطيط ). قطاعا خاصا٢٣٢ قطاعا عاما٦٢(

: ما يليالدراسةإليها توصلت ومن أهم النتائج اليت من أهم أسباب التخطيط للسعودة هو أسلوب التخطيط االجتماعي والقوى العاملة والتخطيط -

.االقتصادي .يلزم حتديد نسبة معينة من القوى العاملة السعودية كشرط لفتح املدارس األهلية -

: بدراسة عنواا) هـ١٤١٩(رين قام العتييب حول حتليل البدائل املتاحة للمستثم -١٣ ." األهلي باستخدام نظرية القراراتحتليل البدائل املتاحة للمستثمرين يف التعليم"

إىل حتديد أفضل البدائل لالستثمار يف التعليم األهلي باستخدام نظرية حيث هدفت الدراسة جزء يتعلق بوصف ، مكونة من جزأينانهاستب ولتحقيق اهلدف السابق قام الباحث بتصميم ،اراترالق

ومت تطبيقها على عينة قوامها . واآلخر يتعلق بدراسة واقع االستثمار يف املدارس األهلية، عينة الدراسة. مدرسة أهلية وحماسب مدرسة أهلية مدير مدرسة ومالك ٣٨ مدرسة أهلية كان مقدرا العائد منها ٦٠

.وكان من أهم نتائجهابدائل لالستثمار يف التعليم األهلي حبسب العائد وحسب عدد الطالب هو إن أفضل ال -١

.االستثمار يف التعليم الثانوي .إن هناك ثالثة حاالت طبيعية لالستثمار يف التعليم األهلي -٢ %.٤٧إن احتمال تفضيل االستثمار يف التعليم األهلي -٣ .وهذا رأي عينة الدراسة% ٥٣ إن احتمال عدم تفضيل االستثمار يف التعليم األهلي -٤

٥١

:وتوصلت الدراسة إىل النتائج التالية وهي .اخنفاض راتب املعلم السعودي -١ . الرمسيةاإلجازاتقطع راتب املعلم السعودي خالل فترة -٢ .عدم وجود عقد موحد -٣ .عدم وجود عالوة سنوية -٤ . الفصول اليت يدرسهاربط استمرار املعلم السعودي يف وظيفته بنسبة النجاح يف -٥

الرضا الوظيفي لدى شاغلي الوظائف التعليمية : "بعنوان) هـ١٤١٨( دراسة الشاحبي-١٤ ".ةمبدارس التعليم العام الثانوي للبنني احلكومية واألهلية مبدينة جد

، هدف الدراسة إىل معرفة املشكالت اليت يواجهها املعلمني السعوديني يف املدارس األهليةالباحث املنهج الوصفي وتصميم استبانه يف مدارس التعليم الثانوي احلكومي واألهلي مبدينة استخدم

.جده :وتوصلت الدراسة إىل النتائج التالية وهي

. معظم املعلمني يف املدارس األهلية غري راضني عن الراتب وذلك لقلته-١ .من املعلمني غري راضني عن ضمانات الوظيفة% ٤٢ نسبة -٢

:م التوصيات اليت توصل إليها الباحثومن أه زيادة رواتب شاغلي الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية مع مراعاة تناسب مع خربم -١

.ومؤهالم ومع حجم العمل الوظيفي الذين يقومون به إجياد سياسات وأنظمة موضوعية تنظم عملية توظيف أو االستغناء عن خدمات شاغلي -٢

.ليمية يف املدارس األهليةالوظائف التعمدى تأثري أولياء أمور الطلبة على القرارات : "بعنوان) هـ١٤١٣(دراسة احلريب -١٥

".املدرسية وسلطة املعلم يف املدارس األهلية للبنني يف مدينة جده .اعتمدت على املنهج الوصفي بقصد مجع املعلومات وحتليلها وتفسريهاوهي دراسة

: النتائج التالية وهيوتوصلت الدراسة إىل .نسبة املعلمني غري السعوديني يف املدارس األهلية تشكل نسبة عالية جدا أن-١ الروح املعنوية لدى معلمي املدارس األهلية منخفضة وذلك يرجع لعدم توفر احلوافز املادية -٢ .واملعنوية

:وتوصل الباحث إىل التوصيات التالية

٥٢

هلية باملعلمني السعوديني املؤهلني تأهيال تربويا من قبل اجلهات ضرورة إمداد املدارس األ-١ .احلكومية اليت يتشرف عليها

. على أصحاب املدارس األهلية ضرورة توفري الفرص واملزايا الوظيفية للمعلم السعودي-٢ باحلوافز التشجيعية للمعلمني السعوديني يف املدارس األهلية سواء كانت االهتمام ضعف -٣

.ادية أو معنويمفاملعلم يطلب ضمان حقوقه وعدم ، ال يتوفر األمن الوظيفي للمعلم السعودي وكذلك املالك-٤

وكذلك املالك يطلب ، تعرضه للفصل التعسفي من قبل املالك الذي ال حتكمهم أنظمة أو لوائح .باستقرار املعلم يف وظيفته حىت ال ختتل العملية التعليمية يف مدرسته

موقف القطاع اخلاص : "بعنوان) ٩٧-٩٦ صهـ١٤١٣، م١٩٩٣( ر النمدراسة ويف-١٦ ."السعودية من توظيف العمالة

التعرف على األسباب اليت تدفع و، القطاع اخلاص يف املشاركة الفعليةمعرفة هدفت الدراسة إىللى عينة واستخدم استمارة استقصاء مت توزيعها ع، القطاع اخلاص لتوظيف العمالة غري السعودية

.والدمام، جده، شركة ومؤسسة يف كل من الرياض) ٥٩٠(عشوائية بلغ جمموعها :وتوصلت الدراسة إىل النتائج التالية وهي

للعمالة % ٧٣مقابل % ٢٧ اخنفاض مسامهة العمالة الوطنية يف نشاط القطاع اخلاص بلغت -١ .الوافدة

مقابل % ٢٤ الوظائف اإلدارية والكتابية تركز مسامهة العمالة الوطنية يف القطاع اخلاص يف-٢ %.٢٥ووظائف العمالة العادية ، %١٠اخنفاض يف الوظائف املهنية والفنية

. اعتماد العينة يف استقطاب للعمالة السعودية يف الصحف واالت ومكاتب العمل-٣ هم ال يتوافر وأن املتقدمني من، من الشباب السعودي للعمل يف القطاع اخلاصإقبال حمدودية -٤

لدى معظمهم الشروط املطلوبة بشكل كبري وممتاز ومتتاز العمالة الوافدة على الوطنية أا أكثر كفاءة .علميا وعمليا

% ٧٧ كانت درجة االستقرار الوظيفي من نصيب العمالة غري السعودية حيث بلغت حوايل -٥ .للعمالة السعودية% ٢٨مقابل حوايل

ف مع ظروف العمل يف القطاع اخلاص السعودية تفوقا يف عامل التكي أظهرت العمالة غري-٦ . العمل بفترتني-الغياب-اإلجازات-فيما يتعلق باحملافظة على مواعيد العمل

وجود فروق إحصائية معنوية بني العمالة الوطنية والوافدة فيما يتعلق بالتكلفة االقتصادية -٧ .ملميزات العينية األخرىوخاصة ما يتعلق باألجور واملرتبات وا

٥٣

أما فرص زيادة مسامهة العمالة الوطنية يف أعمال القطاع اخلاص فقد عربت عينة الدراسة -٨عن تفاؤهلا بزيادة هذه املسامهة ولكن تتوفر جمموعة من العوامل يأيت يف مقدمتها ختفيض األجور

. الغياباعد- فظة على مواعيد العملاحملا-اإلنتاجية- املؤهالت اجلامعية-واملرتبات للعمالة الوطنية

:التعليق على الدراسات السابقة: ثالثا - ستواستعرض الباحث ، وحظيت لديه باألمهية، لدراسات السابقة عناية كبريةاأوىل الباحث

:ويتضح من العرض السابق للدراسات السابقة ما يلي، عشرة دراسة سابقةودراسة ) هـ١٤٣٤( املنهجي اخلاص بدراسة املهنا رواإلطا النظري اإلطاراالستفادة من -١ ).هـ١٤٢٠(هـ والسلطان ١٤٢٩(الشمراين حيث متت تلك األقدم إىل األحدثرتب الباحث الدراسات السابقة تارخييا بدءا من -٢

.الدراسات حديثة معظم وبذل جهدا يف أن تكون) هـ١٤٣٤ –هـ١٤١٣(الدراسات ما بني عامي ة احلالية مع الدراسات السابقة يف استخدامها املنهج الوصفي التحليلي باعتباره وتتفق الدراس -٣

.املنهج املالئم للدراسات اإلنسانية الربامج املوجودة على الواقع ومهام دورإىلمل تتطرق الدراسات أغلبيةوالحظ الباحث أن -٤

إىلالشباب اجتاه اخلاص وكذلك واملوجهة لتحفيز وتشجيع القطاعواليت تطبقها حاليا وزارة العمل واملشكالت، التوطني بشكل عام يف القطاعات املختلفةأو عملية السعودة إىل تطرقت وإمنا ،التوظيف

وفاعلية برامج صندوق ، األهلي اليت يواجهها املعلم السعودي يف التعليم والفنيةاإلداريةواملعوقات واجتاهات الشباب اجلامعي ، رية ودعم توطني الوظائفوارد البشاملوارد البشرية يف دعم تنمية امل

والتسرب الوظيفي لدى املعلم السعودي يف املدارس األهلية ، السعودي حنو العمل يف القطاع اخلاصومعوقات توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية ، وعالقته باألجر واحلوافزواحللول األسباب

وحجم السعودة واإلجراءات ، واقع السعودة يف قطاع التعليم األهليوحتفيز توطني الوظائف ومعرفة التخطيط ملعرفة حجم السعودة يف أساليبواستخدام ، املقترحة لسعودة القوى العاملة يف التعليم األهلي

.األهلي االستثمار يف مراحل التعليم أفضلومعرفة األهلي التعليم حيث ، يف جماهلا الزماين واملكاين واتمعيابقة الس هذه الدراسة مع الدراسات انفردت -٥

فالدراسة ، املكرمة مبدينة مكة التعليم األهليبرنامج نطاقات يف ببحثها عن ركزت الدراسة احلالية من األهليأكثر ختصصا على دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف يف قطاع التعليم العام احلالية توضيح خدمات برنامج نطاقات وآلياته املتبعة يف عملية التوطني بطريقة و رفع األجور والتحفيزخالل

واليت تتضمن األفراد بطريقة حسابية ختلوا من التدخل من وأيضاموحدة جلميع الفئات والكيانات .السرعة والشفافية

٥٤

، أهدافهامما سبق ميكن القول أن الدراسات السابقة هلا دور مهم يف تعزيز الدراسة احلالية وحتقيق ولتنوع الدراسات السابقة وتناوهلا جوانب ، رغم وجود بعض االختالفات أو األدوات أو األساليب

توطني كثرية من املدارس األهلية وعملية التوطني قد أكسب الباحث سعة يف االطالع بكل جوانبويف بناء االستبانة ، اليةوكذلك إثراء اإلطار النظري للدراسة احل، الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية

.ويف التعقيب على النتائج اليت سوف تكشف عنها الدراسة احلالية، وبناء أداة الدراسة

٥٥

الفصل الثالث

طريقة إجراءات الدراسة

منهجية الدراسة: أوال. جمتمع الدراسة: ثانيا. عينة الدراسة: ثالثا. داة الدراسةأ: رابعا. - صدق أداة الدراسة. - ثبات أداة الدراسة. املعاجلة اإلحصائية: خامسا.

٥٦

الفصل الثالث طريقة وإجراءات الدراسة

ف تناول هذا الفصل وصف إلجراءات الدراسة امليدانية اليت قام ا الباحث لتحقيق أهداوأداة الدراسة ، وعينة الدراسة، وجمتمع الدراسة، وتتضمن حتديد املنهج املتبع يف الدراسة، الدراسة

:ية املستخدمة يف حتليل النتائجواملعاجلة اإلحصائ، والتحقق من صدقها وثباا

: منهج الدراسة هو أكثر املناهج )املسحي(حتقيقا ألهداف الدراسة واإلجابة على تساؤالته فإن املنهج الوصفي هو نوع من البحوث يتم ) املسحي( وذلك ألن املنهج الوصفي، لتحقيق أهداف الدراسة احلايلمالئمة

.فيه استجواب مجيع أفراد جمتمع الدراسة : جمتمع الدراسة

يتكون جمتمع الدراسة احلايل من مجيع املالك واملعلمني مبدارس التعليم العام األهلي مبدينة مكة وفق إحصائية ، معلم) ٢٥٠(و، مالك) ٢٨(بواقع ، مالكا ومعلما ) ٢٧٨( والبالغ عددهم ، كرمةامل

ويوضح اجلدول التايل ، )هـ١٤٣٥/١٤٣٦(إدارة التربية والتعليم مبدينة مكة املكرمة للعام الدراسي .التكرارات والنسب املئوية ألفراد جمتمع الدراسة وفقا للعمل احلايل

)١٣(جدول العمل احلايل الدراسة حسب تمعكرارات والنسب املئوية الت

املئويةالنسبة التكرار العمل احلايل

%٨٩,٩ ٢٥٠ معلم %١٠,١ ٢٨ مالك مدرسة

%١٠٠ ٢٧٨ اموع

:عينة الدراسةفقد مت اختيار عينة الدراسة بطريقة احلصر الشامل جلميع ، نظرا لقلة عدد أفراد جمتمع الدراسة

حيث مت توزيع ، تمع الدراسة من املالك واملعلمني مبدارس التعليم األهلي مبدينة مكة املكرمةأفراد جممت استبعاد ، استبانه) ٢٦٧( املستردة االستبياناتوكانت ، على أفراد جمتمع الدراسةاستبانه) ٢٧٨() ٢٦١(ة للتحليل املكتملة والصاحلاالستبياناتوبذلك أصبح عدد ، منها لعدم اكتماهلااستبيانات) ٦(

٥٧

متثل أفراد عينة الدراسة احلالية من املالك واملعلمني مبدارس التعليم العام األهلي مبدينة مكة استبانهويوضح اجلدول التايل التكرارات والنسب ، من إمجايل أفراد جمتمع الدراسة%) ٩٣,٩(بنسبة ، املكرمة .اد جمتمع الدراسة الكلي املوزعة واملستردة بالنسبة ألفرلالستبياناتاملئوية

)١٤(جدول والنسب املئوية لالستبانات املوزعة واملستردة والصاحلة من أفراد جمتمع الدراسةالتكرارات

االستبانات املوزعة االستبانات الصاحلة االستبانات املستردة )جمتمع الدراسة(

العمل احلايل )عينة الدراسة( % العدد % العدد % العدد

%٩٤ ٢٣٥ %٩٦,٠ ٢٤٠ %٨٩,٩ ٢٥٠ معلم %٩٢,٩ ٢٦ %٩٦,٤ ٢٧ %١٠,١ ٢٨ مالك مدرسة

%٩٣,٩ ٢٦١ %٩٦ ٢٦٧ %١٠٠ ٢٧٨ لكليااموع

:خصائص عينة الدراسةاملؤهل ، العمل احلايل(مت حساب التكرارات والنسب املئوية ألفراد عينة الدراسة وفقا للمتغريات

:التايل) ١٥(ويوضح نتائجها جدول ،)عدد سنوات اخلربة التدريبية، العلمي

)١٥(جدول التكرارات والنسب املئوية ألفراد عينة الدراسة حسب متغريات الدراسة

النسبة املئوية التكرار املستوى املتغري

العمل احلايل %٩٠ ٢٣٥ معلم %١٠ ٢٦ مالك مدرسة %٩٠,٨ ٢٣٧ بكالوريوس

املؤهل العلمي %٩,٢ ٢٤ دراسات عليا

سنوات اخلربة عدد %٧٨,٢ ٢٠٤ سنوات٥أقل من %٢١,٨ ٥٧ سنوات فأكثر٥ التدريبية

%١٠٠ ٢٦١ اموع

أما ، %)٩٠(السابق أن أغلب أفراد عينة الدراسة من املعلمني بنسبة ) ١٥(يتضح من جدول د عينة كما يتضح أن أغلب أفرا، من إمجايل أفراد عينة الدراسة%) ١٠(مالك املدارس فبلغت نسبتهم

وعدد سنوات ، %)٩٠،٨(الدراسة من املعلمني واملالك الذين مؤهلهم العلمي بكالوريوس بنسبة

٥٨

أما املعلمني ومالك املدارس الذين مؤهلهم العلمي ، %)٧٨،٢( سنوات بنسبة ٥خربم أقل من بلغت ) سنوات فأكثر٥(والذين عدد سنوات خربم التدريبية %) ٩،٢(دراسات عليا فبلغت نسبتهم

.من إمجايل أفراد عينة الدراسة%) ٢١،٨(نسبتهم

:أداة الدراسةقام ، والدراسات السابقة املتعلقة مبوضوع الدراسة، بعد أن مت االطالع على األدب التربوي

دف التعرف على دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس استبانهالباحث ببناء وكذلك التعرف على أهم املقترحات لتطوير ، ة نظر املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمةاألهلية من وجه

برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبكة . املكرمة

توطني الوظائف دور برنامج نطاقات يف(وقد اعتمد الباحث يف بناء احملور األول من االستبانة ودور برنامج ، دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية(ببعديه ) التعليمية يف املدارس األهلية

ودراسة ، )هـ١٤٣٢، الرحيلي( دراسة: على عدد من الدراسات السابقة هي) نطاقات يف التحفيزودراسة ، )هـ١٤٢٤، الشهري(ودراسة ، )هـ١٤٢٥، النصار( ودراسة) هـ١٤٢٨، الدوسري( ).م١٩٩٣، النمر( دراسة وكذلك ، )هـ١٤١٩، العتييب(ودراسة ، )هـ١٤٢٢، الزهراين(

على ) مقترحات تطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية(أما فيما خيص احملور الثاين ، )هـ١٤٢٠، السلطان(ودراسة ، )م٢٠٠٣، العودة (دراسة: وهي عدد من الدراسات السابقة

).هـ١٤١٣، احلريب(وكذلك دراسة ) هـ١٤١٩، الرميي( ودراسة :)االستبانة(وصف أداة الدراسة -

: رئيسيني ومهاجزأينلقد احتوت االستبانة يف صورا النهائية على املؤهل ، العمل احلايل: ( عبارة عن بيانات شخصية عن عينة الدراسة تتمثل يف:اجلزء األول

).ة التدريبيةعدد سنوات اخلرب، العلمي :ويتكون من حمورين رئيسني مها، حماور االستبانة: اجلزء الثاين

ويتكون ، دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية:احملور األول :عبارة مت تقسيمها إىل بعدين مها) ٣٠(من

ية لتوطني الوظائف التعليمية يف دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطن: البعد األول - .عبارة) ١٥(ويتكون من ، املدارس األهلية

٥٩

، دور برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية: البعد الثاين - عبارة ) ١٥(ويتكون من

) ١٦(ون من ويتك، تطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليميةلمقترحات :احملور الثاين .عبارة

موافق : على النحو التايل، وقد مت صياغة فقرات األداة على شكل سلم ليكرت اخلماسي املتدرج غري موافق ، درجتان) ٢(غري موافق ، درجات) ٣(حمايد ، درجات) ٤(موافق ، درجات) ٥(بشدة يعكس مدى موافقتهم حيث طلب من أفراد عينة الدراسة اختيار البديل الذي ، درجة واحدة) ١(بشدة

ومقترحات تطوير ، على أمهية دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهليةيف املكان الذي ميثل مستوى موافقة املستجيبني على ) (وذلك بوضع إشارة ، فاعلية ذلك الدور

ملتوسط احلسايب لالستجابات وذلك لوصف ا، مقياس التصحيح ومعيار احلكمواستخدم الباحث ، الفقرة :على النحو التايل، على كل عبارة وحمور

).ضعيفة جدا(أمهية بدرجة / متثل درجة موافقة١,٨٠ إىل أقل من ١من - ).ضعيفة(أمهية بدرجة / متثل درجة موافقة٢,٦٠ إىل أقل من ١,٨٠من - ).متوسطة(أمهية بدرجة / متثل درجة موافقة٣,٤٠ إىل أقل من ٢,٦٠من - ).عالية(أمهية بدرجة / متثل درجة موافقة٤,٢٠ إىل أقل من ٣,٤٠من - ).عالية جدا(أمهية بدرجة / متثل درجة موافقة٥ إىل ٤,٢٠من -

: صدق أداة الدراسة- :من أجل التأكد من صدق االستبانة قام الباحث باستخدام الطرق التالية

:الصدق الظاهري) ١وعرضها على سعادة املشرف على الدراسة مت ، تبانة وبناء فقراابعد االنتهاء من إعداد االس

يف جمال اإلدارة واخلربة من احملكمني من ذوي االختصاص) ١٨(عرض االستبانة يف صورا األولية على جامعة ، من أعضاء هيئة التدريس جبامعة أم القرىوممن له عالقة مباشرة مبوضوع الدراسةوعلم النفس

وقد طلب الباحث من احملكمني إبداء ، رة التعليم بإدارة التعليم مبكة املكرمة ووزارة العملوزا، الطائف جور األومناسبتها لقياس دور برنامج نطاقات لرفع، مالحظام وآرائهم حول صحة هذه الفقرات

يمية يف ومقترحات لتطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعلالعمالة الوطنية التعليمية وحتفيز .)١(ومت توجيه خطاب للمحكمني موضح به مشكلة وأهداف الدراسة ملحق رقم ، املدارس األهلية

٦٠

ومدى وضوح كل ، وذلك للتأكد من مدى ارتباط كل فقرة من فقراا بالبعد الذي تنتمي إليهحتسينها واقتراح طرق ، فقرة وسالمة صياغتها اللغوية ومالءمتها لتحقيق اهلدف الذي وضعت من أجله

.وذلك باحلذف أو اإلضافة أو إعادة الصياغة أو غري ما ورد مما يرونه مناسبامت مناقشة ) ٢(بعد استعادة النسخ احملكمة من احملكمني املوضحة أمساؤهم يف امللحق رقم

مالحظام مع األستاذ املشرف على الرسالة ويف ضوء اقتراحات بعض احملكمني أعاد الباحث صياغة بانة حيث مت حذف وإعادة صياغة بعض العبارات يف االستبانة وذلك فيما اتفق عليه أكثر من االست

وبذلك أصبحت االستبانة يف شكلها النهائي بعد التأكد من صدقها ، من السادة احملكمون%) ٨٠( . عبارة مقسمة على حمورين٤٦الظاهري مكونة من

:وكان تعديل العبارات كالتايلف ذوح، ومت نقلها إىل بعد آخرإليهات اليت ال تتناسب مع البعد الذي تنتمي هناك بعض العبار

لتصبح االستبانة ) ٥٣(من أصل ) ٧(ومت حذف ، %٨٠العبارات اليت تقل نسبة االتفاق عليها عن .مفردة) ٤٦(

توزيع مفردات استبانة دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية ينة مكة املكرمةمبد

)١٦(جدول قبل وبعد صدق احملكمنياألبعاد

راتعدد الفق )البعد(و احملور النهائية احملذوفة املقترحة

١٥ ٢ ١٧ رفع األجور ١٥ ٣ ١٨ التحفيز

١٦ ٢ ١٨ مقترحات للتطوير ٤٦ ٧ ٥٣ اموع

:صدق االتساق الداخلي ألداة الدراسة) ٢

خلي حبساب معامل ارتباط بريسون بني درجات كل عبارة مت حساب صدق االتساق الدا :التايل) ١٧(كما يوضح نتائجها جدول ، احملور الذي تنتمي إليه العبارةأووالدرجة الكلية للبعد

٦١

)١٧(جدول

احملور الذي تنتمي إليه العبارة/معامالت ارتباط بريسون بني درجات كل عبارة والدرجة الكلية للبعد :احملور األول

دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية : البعد األول

دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية

: البعد الثاين

دور برنامج نطاقات يف التحفيز

:احملور الثاينمقترحات تطوير فاعلية برنامج نطاقات يف

توطني الوظائف التعليمية

معامل االرتباط م معامل االرتباط م مل االرتباطمعا م٠,٨٣٧ ١ **٠,٦٦٩ ١ **٠,٨١٨ ١** ٠,٦٥٧ ٢ **٠,٦٨٣ ٢ **٠,٧٣٩ ٢** ٠,٧٩٤ ٣ **٠,٧٣١ ٣ **٠,٦٢٢ ٣** ٠,٧٤٣ ٤ **٠,٧٢٩ ٤ **٠,٧٥٦ ٤** ٠,٧٤٦ ٥ **٠,٥٧٦ ٥ **٠,٥٨٨ ٥** ٠,٦١٢ ٦ **٠,٦٧٤ ٦ **٠,٦٤٥ ٦** ٠,٥٦٨ ٧ **٠,٥٨٩ ٧ **٠,٦٢٣ ٧** ٠,٥٨٧ ٨ **٠,٦١٣ ٨ **٠,٦٢٧ ٨** ٠,٨١١ ٩ **٠,٧٥٩ ٩ **٠,٤٩٣ ٩** ٠,٧٣٩ ١٠ **٠,٧٤٦ ١٠ **٠,٥٧٤ ١٠** ٠,٨٣٨ ١١ **٠,٧٠٢ ١١ **٠,٥٣٤ ١١** ٠,٧٥٠ ١٢ **٠,٧٤٦ ١٢ **٠,٦٤٤ ١٢** ٠,٧١٠ ١٣ **٠,٦٩٩ ١٣ **٠,٦٧٠ ١٣** ٠,٦٥٦ ١٤ **٠,٥٠٩ ١٤ **٠,٦٤٥ ١٤** ٠,٧٠٦ ١٥ **٠,٦٧٠ ١٥ **٠,٦٥١ ١٥** ٠,٧٠٥ ١٦**

٠,٠١دال إحصائيا عند مستوى داللة **

السابق أن معامالت ارتباط العبارات بالدرجة الكلية للبعد أو احملور الذي ) ١٧(يتبني من جدول وجاءت مجيع قيم ، )٠,٠١(جاءت مجيعها دالة إحصائيا عند مستوى داللة وتنتمي إليه العبارة

دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة (تباط قيم عالية حيث تراوحت يف البعد األول معامالت االرفقد تراوحت ) دور برنامج نطاقات يف التحفيز(أما البعد الثاين ، )٠,٨١٨ - ٠,٤٩٣(بني ) الوطنية

تطوير برنامج لمقترحات (وبالنسبة للمحور الثاين ، )٠,٧٥٩ - ٠,٥٠٩(معامالت االرتباط بني

٦٢

مما ، )٠,٨٣٨ – ٠,٥٦٨(فقد تراوحت معامالت االرتباط بني ) قات يف توطني الوظائف التعليميةنطا .يدل على توافر درجة عالية من صدق االتساق الداخلي لالستبانة

كما مت التحقق من الصدق البنائي للمحور األول من خالل إجياد معامالت االرتباط بني الدرجة :ويوضح نتائجها اجلدول التايل، كلي للمحورالكلية لكل بعد واموع ال

)١٨(جدول دور: معامالت االرتباط بني الدرجات الفرعية لكل بعد والدرجة الكلية للمحور األول

برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية

معامل االرتباط البعد **٠,٩٣٠ عمالة الوطنيةدور برنامج نطاقات يف رفع أجور ال: البعد األول

**٠,٩٢٧ دور برنامج نطاقات يف التحفيز: البعد الثاين )٠,٠١(دال إحصائيا عند مستوى داللة **

بالدرجة الكلية السابق أن قيم معامالت االرتباط لبعدي احملور األول) ١٨(يتبني من جدول ي قيم دالة إحصائيا عند وه، )٠,٩٣٠ - ٠,٩٢٧(للمحور جاءت بقيم مرتفعة حيث تراوحت بني

.مما يدل على توافر درجة عالية من الصدق البنائي هلذا احملور، )٠,٠١(مستوى داللة :ثبات أداة الدراسة -

مت توزيع أداة ، وحلساب قيم معامل ثبات األداة قام الباحث بتطبيق االستبانة على عينة استطالعيةمالكا ومعلما يف املدارس األهلية مبدينة مكة ) ٢٠(ن الدراسة على عينة من جمتمع الدراسة مكونة م

مت التأكد من ، وبعد ذلك مت حساب معامل الثبات، مت اختيارهم بالطريقة الطبقية العشوائية، املكرمةكما ، ثبات االستبانة من خالل حساب ثبات االتساق الداخلي للعبارات باستخدام معامل ألفا كرونباخ

:التايل) ١٩(تبني النتائج جبدول

)١٩(جدول معامالت ثبات ألفا كرونباخ لألبعاد وحموري االستبانة

معامل الثبات عدد العبارات البعد ٠,٨٩ ١٥ دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية: البعد األول

٠,٩١ ١٥ دور برنامج نطاقات يف التحفيز: البعد الثاينر برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف دو(اموع الكلي للمحور األول

٠,٩٤ ٣٠ )املدارس األهلية

مقترحات تطوير فاعلية برنامج نطاقات يف توطني (اموع الكلي للمحور الثاين ٠,٩٤ ١٦ )الوظائف التعليمية

٦٣

ات ور برنامج نطاقد(السابق أن قيم معامالت الثبات ألبعاد احملور األول ) ١٩(يتضح من جدول جاءت قيم عالية حيث تراوحت قيم معامالت الثبات ) يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية

كما بلغت ، )٠،٩٤(وبلغت قيمة معامل الثبات الكلي للمحور األول ، )٠،٩١ – ٠،٨٩(لألبعاد بني لثبات إىل صالحية وتشري هذه القيم من معامالت ا). ٠،٩٤(قيمة معامل الثبات الكلي للمحور الثاين

.االستبانة للتطبيق وإمكانية االعتماد على نتائجها والوثوق ا

: األساليب اإلحصائية املستخدمة:خامساتم حتليل البيانات باستخدام برنامج ، بناء على طبيعة الدراسة واألهداف اليت سعى إىل حتقيقها

: التاليةاإلحصائية النتائج وفقا لألساليب واستخراج، )SPSS (االجتماعيةاحلزمة اإلحصائية للعلوم للتعرف على خصائص أفراد عينة الدراسة وفقا للبيانات :التكرارات والنسب املئوية- ١ .الشخصيةحلساب متوسطات عبارات االستبيان وكذلك :املتوسطات احلسابية واالحنرافات املعيارية - ٢

.اء على استجابات أفراد عينة الدراسةالدرجات الكلية والدرجات الفرعية لالستبانة بن .حلساب االتساق الداخلي :معامل ارتباط بريسون - ٣ .بطريقة ألفا كرونباخ: معامل الثبات - ٤للتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني املتوسطات مان ويتين الالمعلمياالختبار - ٥

وفقا للمتغريات املستقلة )كمتغري تابع(راسة احلسابية الستجابات أفراد عينة الدراسة حول حموري الد ).املؤهل العلمي، العمل احلايل(

للتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني املتوسطات لعينتني مستقلتني) ت(اختبار عدد (وفقا للمتغري املستقل )كمتغري تابع(احلسابية الستجابات أفراد عينة الدراسة حول حموري الدراسة

). اخلربة التدريبيةسنوات

٦٤

الفصل الرابع

نتائج الدراسة

النتائج املتعلقة بالسؤال األول. النتائج املتعلقة بالسؤال الثاين. النتائج املتعلقة بالسؤال الثالث النتائج املتعلقة بالسؤال الرابع رئيسي للدراسةالنتائج املتعلقة بالسؤال ال

٦٥

نتائج الدراسة ومناقشتها

:متهيد الدراسة احلالية إىل التعرف على دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف هدفت

وكذلك التعرف على أهم ، األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمةاملدارسومن مث الكشف عن الفروق ذات الداللة ، ملقترحات لتطوير الربنامج من وجهة نظر املالك واملعلمنيا

اإلحصائية بني متوسطات استجابات املالك واملعلمني لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية عدد ، املؤهل العلمي، العمل احلايل(تطوير الربنامج يف املدارس األهلية حبسب املتغريات لومقترحات

).سنوات اخلربة لتحقيق هذه األهداف ومت تطبيقها على أفراد عينة الدراسة من املالك استبانهوقد مت إعداد

:وكانت النتائج على النحو التايل، واملعلمني مبدارس التعليم العام األهلي مبدينة مكة املكرمة

: املتعلقة بالسؤال الرئيسي ومناقشتهالنتائج - ١ما دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس : نص السؤال الرئيسي على

األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمة؟فقد مت حساب املتوسط احلسايب واالحنراف املعياري لكل بعد من ، ولإلجابة على هذا السؤال

واليت حددها ، )اقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهليةدور برنامج نط(بعدي احملور األول ويبني ذلك ، ومن مث ترتيب هذين البعدين تنازليا حسب املتوسط احلسايب لكل بعد، الباحث يف بعدين

: التايل) ٢٠(اجلدول )٢٠(جدول

مج نطاقات يف توطني دور برنا(املتوسطات احلسابية واالحنرافات املعيارية لبعدي احملور األول مرتبة تنازليا) هليةألالوظائف التعليمية يف املدارس ا

رقم البعد البعد

املتوسط احلسايب

االحنراف املعياري

ترتيب درجة ال البعد

عالية ١ ٠,٧١٠ ٣,٩٠ يف التحفيزدور برنامج نطاقات ١ اليةع ٢ ٠,٦٩٠ ٣,٨٨ يف رفع أجور العمالة الوطنيةدور برنامج نطاقات ٢

دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف (اموع الكلي )هليةألالتعليمية يف املدارس ا

عالية --- ٠,٦٥٢ ٣,٨٩

٦٦

السابق أن دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف ) ٢٠(يتبني من اجلدول رقم ملدارس األهلية مبدينة مكة من وجهة نظر مالك ومعلمي ا) عالية( األهلية جاء بدرجة أمهية املدارسباحنراف معياري ، )٣,٨٩(حيث جاء املتوسط احلسايب العام للمجموع الكلي للمحور األول ، املكرمة ).٠,٦٥٢(قدره

كما يتبني من اجلدول السابق أن كال من بعدي احملور األول جاءا بدرجة أمهية عالية من وجهة دور برنامج (حيث جاء يف املرتبة األوىل البعد ، ة املكرمةنظر مالك ومعلمي املدارس األهلية مبدينة مك

ودرجة ) ٣,٩٠(مبتوسط حسايب ) نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهليةدور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني الوظائف (بينما جاء البعد ، )عالية(أمهية

).عالية(ودرجة أمهية ) ٣,٨٨(يف املرتبة الثانية مبتوسط حسايب ) س األهليةالتعليمية يف املدارحيث يتضح من النتائج أن أفراد عينة الدراسة موافقون على دور برنامج نطاقات يف توطني

حسب موافقة ) ٢، ١(الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية مبدينة مكة املكرمة تتمثل يف العبارات من .ة الدراسة عليهاأفراد عين

:ويعزو الباحث سبب ذلك إىلأن التحفيز له دور يف زيادة توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من خالل ختفيض -١

والتعرف على نسب ، وزيادة نسبة التوطني وتشجيع الكيانات على الترقية إىل نطاق أعلى، نسبة البطالةويؤكد هذا جميء هذا البعد ، وخلق وظائف تعليمية، مو والتوسعومساعدة الكيانات على الن، التوطني

.يف املرتبة األوىل) إسهام برنامج نطاقات يف التحفيز(إقبال املعلمني ، من خالللمدارس األهليةللوظائف التعليمية أن األجور سامهت يف توطني ا-٢

، ومحاية األجور، سني الدخلوتوفري اخلربات وحت، ومن خالل دعم األجور، على العمل يف املدارس .يف املرتبة الثاين) رفع أجور العمالة الوطنية(ويؤكد هذا جميء هذا البعد

وتتفق النتيجة السابقة مع نتيجة الدراسة بالنسبة لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف ، املهنا(دراسة : ارت إليهاالتعليمية من وجهة نظر املالك واملعلمني يف املدارس األهلية مع النتائج اليت أش

).هـ١٤٢٧، العتييب(ودراسة ، )هـ١٤٢٩، املنيف(ودراسة ، )هـ ١٤٣٤ مدارس التعليم حيث أشارت نتائج تلك الدراسات إىل زيادة توطني الوظائف التعليمية يف

،)هـ١٤٢٢، الزهراين( بينما اختلفت هذه النتيجة اليت توصلت إليها دراسة كال من دراسةاألهلي، واليت أشارت إىل عدم وجود حوافز ، )م١٩٩٣، النمر(ودراسة ، )هـ١٤٢٨، الدوسري(ودراسة

.واخنفاض يف الرواتب واألجور، مادية ومعنويةقام الباحث بتقسيم السؤال الرئيسي إىل أربعة أسئلة فرعية فيما يلي اإلجابة ، وملزيد من التفصيل

٦٧

:على كل منها

:األول ومناقشتهاالنتائج املتعلقة بالسؤال - ٢ما دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني : السؤال األول علىنص

الوظائف التعليمية للمدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبكة املكرمة؟امج فقد مت حساب املتوسط احلسايب واالحنراف املعياري إلسهامات برن، ولإلجابة على هذا السؤال

نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني الوظائف التعليمية للمدارس األهلية من وجهة نظر مالك وترتيب تلك اإلسهامات تنازليا بناء على املتوسط ، ومعلمي املدارس األهلية مبدينة مكة املكرمة

:التايل) ٢١(كما تبني نتائج جدول رقم ، احلسايب )٢١(جدول

لوظائف لتوطني ارفع أجور العمالة الوطنية يف برنامج نطاقات سابية واالحنرافات املعيارية إلسهامات املتوسطات احل مرتبة تنازليا، دينة مكة املكرمة من وجهة نظر مالك ومعلمي املدارس األهلية مبهليةأللمدارس الالتعليمية

االحنراف املعياري املتوسط احلسايب العبارات ترتيب العبارة جةالدر

عالية جدا ٠,٧٢٤ ٤,٣٤ .إقبال املعلمني على العمل ١ عالية ١,٠١١ ٤,١٥ %).٥٠(دعم األجور مبا يعادل ٢ عالية ٠,٨٧٩ ٤,٠٣ .توفري اخلربات املتنوعة ٣ عالية ١,٠٠٢ ٤,٠١ .حتسني األداء الوظيفي ٤ عالية ٠,٩٦١ ٤,٠٠ .سد االحتياجات األساسية ٥ عالية ١,٠٠٢ ٣,٩٤ .االنضباط الوظيفي ٦ عالية ٠,٩٧٨ ٣,٩٢ .توفري مهن تعليمية جديدة ٧ عالية ١,٣١١ ٣,٨٧ .تشجيع املالك لزيادة أجور املعلمني ٨ عالية ٠,٨٧١ ٣,٨٥ .التقليل من التدوير الوظيفي ٩ عالية ١,١٤٧ ٣,٨٥ .حتسني الدخل ١٠ عالية ١,١٤٩ ٣,٨٢ .محاية األجور ١١ عالية ١,٣٠٤ ٣,٦٩ القطاع األهلي واحلكوميتقليل فارق األجور يف ١٢ عالية ١,١٨٩ ٣,٦٥ .مواءمة األجور لسوق العمل ١٣ عالية ١,١٥٦ ٣,٥٨ .عدالة توزيع األجور ١٤ عالية ١,٢٥٤ ٣,٤٧ .االستقرار الوظيفي ١٥

رفع أجور يف برنامج نطاقات دور :اموع الكلي للبعد األول العمالة الوطنية

ليةعا ٠,٦٩٠ ٣,٨٨

٦٨

السابق أن دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني ) ٢١(يتبني من جدول رقم الك ومعلمي املدارس املمن وجهة نظر ) عالية(الوظائف التعليمية للمدارس األهلية جاء بدرجة أمهية

باحنراف معياري ) ٣،٨٨(حيث جاء املتوسط احلسايب العام للبعد األول ، األهلية مبدينة مكة املكرمة ).٠،٦٩٠(بلغت قيمته

وجاء يف الترتيب األول من إسهامات برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني ) ٤،٤٣(مبتوسط حسايب ) إقبال املعلمني على العمل(الوظائف التعليمية للمدارس األهلية إسهامه يف

مبتوسط %) ٥٠دعم األجور مبا يعادل (ثاين اإلسهام يف يليه يف الترتيب ال، )عالية جدا(ودرجة أمهية وجاءت باقي إسهامات برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة ، )عالية(ودرجة أمهية ، )٤،١٥(حسايب

الوطنية لتوطني الوظائف التعليمية للمدارس األهلية واحملددة ذا البعد مبتوسطات حسابية تتراوح بني وجاء يف الترتيب األخري من إسهامات برنامج ). عالية(بدرجة أمهية ومجيعها ) ٣،٤٧ - ٤،٠٣(

االستقرار (نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني الوظائف التعليمية للمدارس األهلية إسهامه يف ).عالية(ودرجة أمهية ) ٣،٤٧(مبتوسط حسايب ) الوظيفي

:ويعزو الباحث سبب ذلك إىل موافقون على دور برنامج نطاقات يف زيادة رفع أجور العمالة الوطنية أن أفراد عينة الدراسة

لتوطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمة تتمثل :حسب موافقة أفراد عينة الدراسة عليها كالتايل) ١(يف العبارة

وأن الربنامج ، رس األهلية أختذ منحى إقبال املعلمني على العملاأن زيادة أجور املعلمني يف املد -١يف املرتبة األوىل ، "إقبال املعلمني على العمل"ويؤكد هذا جميء الفقرة ، ساهم يف زيادة توطينهم

). عالية جدا(من حيث موافقة عينة الدراسة بدرجة أمهية من دور الربنامج يف زيادة ) عالية( أمهية وأظهرت النتائج أن أفراد عينة الدراسة موافقون بدرجة

رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مرتبة حسب ، وقد جاءت موافقة عينة الدراسة) ١٥ إىل ٢(مبدينة مكة املكرمة تتمثل يف العبارات من

: التايلأمهيتها للمبحوثني على النحوحيث جاءت ، %)"٥٠(مبا يعادل " دعم رواتب املعلمني" أن زيادة سلم الرواتب ساهم يف -٢

.يف املرتبة الثانية من فقرات هذا االيف املرتبة الثالثة من حيث موافقة أفراد عينة " توفري اخلربات املتنوعة" يسهم الربنامج يف-٣

.الدراسة عليها

٦٩

يف املرتبة الرابعة من حيث موافقة أفراد عينة " سني األداء الوظيفيحت" ساهم الربنامج يف-٤ .الدراسة عليها

يف املرتبة اخلامسة من حيث موافقة أفراد عينة " سد االحتياجات األساسية" استطاع الربنامج -٥ .الدراسة

فراد يف املرتبة السادسة من حيث موافقة أ " االنضباط الوظيفي" يسهم الربنامج يف زيادة -٦ .عينة الدراسة

يف املرتبة السابعة من حيث موافقة أفراد عينة " توفري مهن تعليمية جديدة" استطاع الربنامج -٧ .الدراسة عليها

يف املرتبة الثامنة من حيث " تشجيع املالك لزيادة أجور املعلمني" ساهم الربنامج يف زيادة -٨ .موافقة أفراد عينة الدراسة

يف املرتبة التاسعة من حيث موافقة أفراد " التقليل من التدوير الوظيفي"يف يتميز الربنامج -٩ .عينة الدراسة

حيث موافقة أفراد عينة يف املرتبة العاشرة من" حتسني الدخل" يسهم الربنامج يف زيادة - ١٠ .الدراسة

ة أفراد يف املرتبة احلادي عشرة من حيث موافق" محاية األجور" يسهم الربنامج يف زيادة - ١١ .عينة الدراسة

يف املرتبة " تقليل فارق األجور يف القطاع األهلي واحلكومي" يسهم الربنامج يف زيادة - ١٢ .الثانية عشر من حيث موافقة أفراد عينة الدراسة

يف املرتبة الثالثة عشر من حيث موافقة " موائمة األجور لسوق العمل" استطاع الربنامج - ١٣ .أفراد عينة الدراسة

يف املرتبة الرابعة عشر من حيث موافقة أفراد " عدالة توزيع األجور" ساعد الربنامج يف - ١٤ .عينة الدراسة

يف املرتبة اخلامسة عشر من حيث موافقة أفراد عينة " االستقرار الوظيفي" الربنامج زاد يف - ١٥ ..الدراسة عليها

ة لتوطني الوظائف التعليمية يف اململكة يتبني من النتائج أعاله زيادة رفع أجور العمالة الوطني حيث يبدأ ، من خالل زيادة سلم الرواتب ووضع حد أدىن للراتب، العربية السعودية يف املدارس األهلية

من %) ٥٠(ريال مبسامهة صندوق تنمية املوارد البشرية بنسبة )٦٠٠(ريال مضافا إليها ) ٥٠٠٠(من

٧٠

يف زيادة توطني الوظائف ومتكني املعلمني الباحثني عن عمل الراتب األساسي ملدة مخس سنوات ساهم .من االلتحاق بفرص العمل يف مدارس التعليم األهلي

، الرحيلي(بينما اختلفت هذه النتيجة مع النتائج اليت توصلت إليها دراسة كال من دراسة ، تييبالع(ودراسة ، )هـ١٤٢٤، الشهري(ودراسة ، )هـ١٤٢٥، النصار(ودراسة ، )هـ١٤٣٢ .اليت أشارت إىل اخنفاض رواتب وأجور املعلمني).هـ١٤١٩

:النتائج املتعلقة بالسؤال الثاين ومناقشتها - ٣ما دور برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية : السؤال الثاين علىنص

؟مكة املكرمةدينة للمدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبفقد مت حساب املتوسط احلسايب واالحنراف املعياري إلسهامات ، على هذا السؤالولإلجابة

برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية للمدارس األهلية من وجهة نظر مالك ومعلمي ما ك، وترتيب تلك اإلسهامات تنازليا بناء على املتوسط احلسايب، املدارس األهلية مبدينة مكة املكرمة

:التايل) ٢٢(تبني نتائج جدول رقم

٧١

)٢٢(جدول لوظائف التعليمية لتوطني االتحفيز يف برنامج نطاقات املتوسطات احلسابية واالحنرافات املعيارية إلسهامات

مرتبة تنازليا، دينة مكة املكرمة من وجهة نظر مالك ومعلمي املدارس األهلية مبهليةألملدارس ايف اترتيب العبارة

العباراتاملتوسط احلسايب

االحنراف املعياري

الدرجة

عالية ٠,٩٨٣ ٤,١٧ .ختفيض نسبة البطالة ١ عالية ٠,٨١٣ ٤,١٥ .زيادة نسبة التوطني الفعلي ٢ عالية ٠,٩٣٢ ٤,٠١ .تشجيع الكيانات للترقية إىل نطاق أعلى ٣ عالية ٠,٨٣٩ ٣,٩٩ .التعرف على نسب التوطني ٤ عالية ١,٠٢٤ ٣,٩٧ . توطني الومهيختفيض نسبة ال ٥ عالية ٠,٩٢٥ ٣,٩٦ .الوضوح والشفافية ٦ عالية ١,٠٤١ ٣,٩١ .مساعدة الكيانات على النمو والتوسع ٧ عالية ١,١٦٥ ٣,٩١ .خلق وظائف تعليمية جديدة ٨ عالية ١,٠٠١ ٣,٨٩ .مكافأة الكيانات اليت أدت دورها يف التوطني ٩ عالية ٠,٩٨٧ ٣,٧٩ .كيانات حسب احلجمالعدالة يف توزيع ال ١٠ عالية ١,٠٦٥ ٣,٧٩ .تقليل االعتماد على القطاع احلكومي يف التوطني ١١ عالية ١,٠٧٦ ٣,٧٨ .اعتماد معايري عامة ال ختضع للتقدير الشخصي ١٢ عالية ١,١٤٧ ٣,٧٧ .العدالة واإلنصاف يف تقييم الكيانات ١٣ عالية ١,٢١٢ ٣,٧٦ .اهتمام املالك أكثر بالتوطني ١٤ عالية ١,٢٢٤ ٣,٧١ .أدوات التحفيز يف نطاقات تعدد ١٥

عالية ٠,٧١٠ ٣,٩٠ التحفيزيف برنامج نطاقات دور :اموع الكلي للبعد الثاينالسابق أن دور برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية ) ٢٢(يتبني من جدول رقم

من وجهة نظر مالك ومعلمي املدارس األهلية مبدينة مكة ) عالية( أمهية للمدارس األهلية جاء بدرجةباحنراف معياري بلغت قيمته ) ٣,٩٠(حيث جاء املتوسط احلسايب العام للبعد الثاين ، املكرمة

)٠,٧١٠.( وجاء يف الترتيب األول من إسهامات برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية

يليه يف الترتيب الثاين ، )عالية(ودرجة أمهية ) ٤,١٧(مبتوسط حسايب ) فيض نسبة البطالةخت(إسهامه يف وجاءت باقي ، )عالية(ودرجة أمهية ، )٤,١٥(مبتوسط حسايب ) زيادة نسبة التوطني الفعلي(اإلسهام يف

ذا البعد إسهامات برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية للمدارس األهلية واحملددةوجاء يف الترتيب ). عالية(ومجيعها بدرجة أمهية ) ٣,٧١ - ٤,٠١(مبتوسطات حسابية تتراوح بني

٧٢

األخري من إسهامات برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية للمدارس األهلية إسهامه يف ).عالية( أمهية ودرجة) ٣,٧١(مبتوسط حسايب ) أدوات التحفيز يف القطاع األهلي زيادة(

:ويعزو الباحث سبب ذلك إىلأن أفراد عينة الدراسة موافقون على دور برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية يف املدارس يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمة تتمثل يف العبارات من

:ة أفراد عينة الدراسة عليها كالتايلحسب موافق) ١٥إىل ١(الفقرة يف املرتبة األوىل من حيث موافقة أفراد "ختفيض نسبة البطالة" استطاع الربنامج أن يسهم يف -١

).٤،١٧(عينة الدراسة عليها ومبتوسط يف املرتبة الثانية من حيث موافقة أفراد عينة الدراسة " زيادة نسبة التوطني" ساهم الربنامج يف -٢

).٤،١٥(ها ومبتوسط علييف املرتبة الثالثة من حيث " تشجيع الكيانات للترقية إىل نطاق أعلى" ساعد الربنامج يف -٣

).٤،٠١(موافقة أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسط يف املرتبة الرابعة من حيث موافقة أفراد " التعرف على نسب التوطني" ساهم الربنامج يف -٤

).٣،٩٩(مبتوسط عينة الدراسة عليها ويف املرتبة اخلامسة من حيث موافقة أفراد " ختفيض نسبة التوطني الومهي" استطاع الربنامج يف-٥

).٣،٩٧(عينة الدراسة عليها ومبتوسط يف املرتبة السادسة من حيث موافقة أفراد عينة " الوضوح والشفافية" يتميز الربنامج من -٦

).٣،٩٦(الدراسة عليها ومبتوسط يف املرتبة السابعة من حيث " مساعد الكيانات على النمو والتوسع"اهم الربنامج يف س-٧

).٣،٩١(موافقة أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسط يف املرتبة الثامنة من حيث موافقة أفراد " خلق وظائف تعليمية جديدة" ساهم الربنامج يف -٨

).٣،٩١(عينة الدراسة عليها ومبتوسط يف املرتبة التاسعة من " مكافأة الكيانات اليت أدت دورها يف التوطني"نامج يف ساعد الرب-٩

).٣،٨٩(حيث موافقة أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسط يف املرتبة احلادية عشر من " العدالة يف توزيع الكيانات حسب احلجم" يتميز الربنامج يف - ١٠

).٣،٧٩ (حيث موافقة أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسطيف املرتبة احلادية " تقليل االعتماد على القطاع احلكومي يف التوطني" ساهم الربنامج يف - ١١

).٣،٧٩(عشر من حيث موافقة أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسط

٧٣

يف املرتبة الثانية عشر " اعتماد معايري عامة ال ختضع للتقدير الشخصي" يعتمد الربنامج يف - ١٢ ).٣،٧٨(ة أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسط من حيث موافق

يف املرتبة الثالثة عشر من حيث " العدالة واإلنصاف يف تقييم الكيانات" يقوم الربنامج بـ- ١٣ ).٣،٧٧(موافقة أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسط

يث موافقة يف املرتبة الرابعة عشر من ح" اهتمام املالك أكثر بالتوطني" ساهم الربنامج من- ١٤ ).٣،٧٦(أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسط

يف املرتبة اخلامسة عشر من حيث " تعدد أدوات التحفيز يف نطاقات" ساهم الربنامج يف - ١٥ ).٣،٧١(موافقة أفراد عينة الدراسة عليها ومبتوسط

ليمية يف املدارس ويبني من النتائج أعاله أن دور برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التع األهلية تتمثل يف أن التحفيز ساهم يف زيادة توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية مبدينة مكة

الكيانات اليت أدت واجبها يف توظيف املكرمة وهذه النتيجة تعزى إىل أن الربنامج لديه حوافز تدعمبالتيين على النمو والتوسع ومن مث توظيف السعوديني وتسهيالت تساعد كيانات النطاقني األخضر وال

ويف املقابل يتعامل حبزم مع النطاق األمحر األقل توطينا ويعطي مهلة أطول ، عدد أكرب من السعودينيملنشآت التعليم يف النطاق األصفر فيصبح بذلك توطني الوظائف التعليمية ميزة تنافسية تسعى إليها

.يدل على مضي املدارس األهلية قدما يف عملية التوطنيو، منشآت التعليم للتميز والتنافس، العودة(بينما اختلفت هذه النتيجة مع النتائج اليت توصلت إليها دراسة كال من دراسة

قلة حتفيز : اليت أشارت إىل، )هـ١٤١٣، احلريب(ودراسة ، )هـ١٤١٩، الرميي(ودراسة ، )م٢٠٠٣ .املنشآت التعليمية ماديا ومعنويا

:النتائج املتعلقة بالسؤال الثالث ومناقشتها - ٤ما أهم املقترحات لتطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف : السؤال الثالث علىنص

التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبكة املكرمة؟املعياري ملقترحات فقد مت حساب املتوسط احلسايب واالحنراف ، ولإلجابة على هذا السؤال

تطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني كما تبني نتائج جدول رقم ، وترتيب تلك املقترحات تنازليا بناء على املتوسط احلسايب، مبكة املكرمة

:التايل) ٢٣(

٧٤

)٢٣(جدول برنامج نطاقات يف توطني الوظائف ات لتطوير ملقترحرافات املعيارية املتوسطات احلسابية واالحن مرتبة تنازليا، ة واملعلمني مبكة املكرماملالكهلية من وجهة نظر ألالتعليمية يف املدارس ا

ترتيب العبارة

العباراتاملتوسط احلسايب

االحنراف املعياري

الدرجة

عالية جدا ٠,٩٢٤ ٤,٤٣ .زيادة الدعم للتعليم األهلي ١ عالية جدا ٠,٨٤٧ ٤,٣٩ .إجياد برامج تدريبية أثناء اخلدمة ٢ عالية جدا ٠,٩٧٣ ٤,٣٩ . سنوات١٠متديد فترة الدعم املايل إىل ٣

٤ زيادة تقليص الفجوة يف األجور بني القطاعني األهلي

.واحلكومي عالية جدا ٠,٨٩٨ ٤,٣٥

عالية جدا ٠,٧٤٩ ٤,٣٣ .ضرورة متابعة التوطني بعد التوظيف ٥ عالية جدا ٠,٩٢٤ ٤,٢٩ .حصر ومعاجلة مشاكل املالك ٦ عالية جدا ٠,٨٧٠ ٤,٢٨ .إجياد آلية لتقييم قدرات طاليب العمل ٧ عالية جدا ٠,٨٤١ ٤,٢٧ .الوظائف قاعدة بيانات للباحثني عن توحيد ٨ اعالية جد ١,٠٦٤ ٤,٢٢ .تشجيع االستثمار يف التعليم األهلي ٩ عالية جدا ٠,٨٦٢ ٤,٢١ .العدالة يف تقييم اخلربات ١٠ عالية جدا ٠,٨٨٨ ٤,٢١ .تفعيل التنسيق املستمر بني اجلهات املعنية ١١ عالية ٠,٩٣٣ ٤,١٩ .توحيد إستراتيجية للتوطني بني اجلهات ذات العالقة ١٢ عالية ٠,٩٣٤ ٤,١٧ .توحيد جهة ومعايري التوظيف ١٣ عالية ٠,٧٦٩ ٤,١٤ .رج يف التوطنياعتماد التد ١٤

١٥ يف كيانات استثمارية ) الشراكات(تعميم جتربة الدمج املنفذة

.كربى عالية ٠,٩٠٧ ٤,١٢

عالية ١,٠٠٢ ٤,٠٦ تسهيل إجراءات احلصول على الترخيص ١٦ برنامج نطاقات يف توطني ات لتطويرمقترح :اموع الكلي للمحور الثاين

واملعلمني مبكة املالكهلية من وجهة نظر أليف املدارس االوظائف التعليمية ةاملكرم

عالية جدا ٠,٦٠٩ ٤,٢٥

السابق أن مقترحات تطوير فاعلية برنامج نطاقات يف توطني ) ٢٣(يتبني من جدول رقم ر الثاين واحملددة باحملو، الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبكة املكرمة

من وجهة نظر مالك ومعلمي املدارس األهلية مبدينة مكة ) عالية جدا(جاءت بدرجة أمهية ، من االستبانة

٧٥

باحنراف معياري بلغت قيمته ) ٤،٢٥(حيث جاء املتوسط احلسايب العام للمحور الثاين ، املكرمة)٠،٦٠٩.(

من وجهة نظر ) وعالية، لية جداعا(وجاءت مجيع املقترحات احملددة ذا احملور بدرجات أمهية وكان أهم هذه املقترحات واليت جاءت بدرجة أمهية ، مالك ومعلمي املدارس األهلية مبدينة مكة املكرمة

:عالية جداحيث جاء هذا املقترح يف الترتيب األول مبتوسط حسايب ، )زيادة الدعم للتعليم األهلي( -١

)٤،٤٣.( وجاء هذا املقترح يف الترتيب الثاين مبتوسط حسايب ، ) اخلدمة برامج تدريبية أثناءإجياد( -٢

)٤،٣٩.( وجاء هذا املقترح يف الترتيب الثالث مبتوسط ، ) سنوات١٠متديد فترة الدعم املايل إىل ( -٣ ).٠،٩٧٣(ولكن باحنراف معياري أعلى بلغت قيمته ، أيضا) ٤،٣٩(حسايب وجاء هذا املقترح يف ، )طاعني األهلي واحلكوميزيادة تقليص الفجوة يف األجور بني الق( -٤

).٤،٣٥(الترتيب الرابع مبتوسط حسايب وجاء هذا املقترح يف الترتيب اخلامس مبتوسط ، )ضرورة متابعة التوطني بعد التوظيف( -٥ ).٤،٣٣ (حسايب

هلية تطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األلوجاءت باقي مقترحات عالية (ومجيعها بدرجات أمهية ) ٤،٠٦ – ٤،٢٩(واحملددة ذا البعد مبتوسطات حسابية تتراوح بني

) احلصول على الترخيصإجراءاتتسهيل (وجاء يف الترتيب األخري من املقترحات ). وعالية، جدا ).عالية(ودرجة أمهية ) ٤،٠٦(مبتوسط حسايب

:ويعزو الباحث سبب ذلك إىلعينة الدراسة يرغبون على زيادة املقترحات لتطوير فاعلية برنامج نطاقات يف توطني أن أفراد

الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمة يف العبارات :حسب موافقة أفراد عينة الدراسة عليها كالتايل) ١١ إىل ١(من

تساهم يف زيادة تطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية أن املقترحات ميكن أن - ١يف املدارس األهلية من وجهة نظر العينة ورغبتها يف زيادة الدعم للتعليم األهلي من خالل برامج تدريبية

سنوات مما يساعدها يف االستقرار واالستثمار يف١٠وطلب العينة متديد الدعم املايل إىل ، أثناء اخلدمة .التعليم األهلي وبذلك ساعد يف تقليص الفجوة يف األجور بني القطاع األهلي واحلكومي

٧٦

رغبة عينة الدراسة يف متابعة التوطني بعد التوظيف إذ ميكن أصحاب القرار من حصر -٢ومعاجلة مشاكل املالك وإجياد آلية لتقييم قدرات طاليب العمل بالشكل األفضل من خالل توحيد بيانات

احثني عن العمل وتوحيدها عن طريق التنسيق املستمر بني اجلهات املعنية وتقدميها من خالل جهة الببتقدمي خربام وتوزيعهم حسب اجلدارة مما يشجع املالك على االستثمار ورغبة املعلمني يف واحد فقط

ة أفراد عينة من حيث موافق )١١ إىل ١(ويؤكد ذلك يف الفقرات من ، االلتحاق يف التعليم األهلي .الدراسة واليت جاءت بدرجة أمهية عالية جدا

ويرغبون يف زيادة ) عالية(وأظهرت النتائج أن أفراد عينة الدراسة موافقون بدرجة أمهية يف املدارس األهلية من وجهة نظر املالك مقترحات لتطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية

، وقد جاءت موافقة عينة الدراسة) ١٦ إىل ١٢(كرمة تتمثل يف العبارات من واملعلمني مبدينة مكة امل :مرتبة حسب أمهيتها للمبحوثني على النحو التايل

رغبة عينة الدراسة يف توحيد إستراتيجية التوطني بني اجلهات ذات العالقة من خالل برنامج -١طيع إدراج منشآت التعليم واعتماد موحد للتعليم األهلي وتوحيد جهة ومعايري التوظيف بذلك تست

.التدرج يف عملية التوطني رغبة عينة الدراسة يف تعميم جتربة الدمج يف كيانات استثمارية وتشجيع مؤسسات التعليم -٢

األهلي يف كل مدينة باالندماج فيما بينها وتأسيس شركات بغرض خفض التكلفة وتوفري سيولة ويؤكد ذلك .ت بدرجة أمهية عالية وقبل األخري يف ترتيب املقترحاتواليت جاء، للتطوير النوعي والكمي

.من حيث موافقة أفراد عينة الدراسة واليت جاءت بدرجة أمهية عالية )١٦ إىل ١٢(يف الفقرات من وتتفق النتيجة السابقة من نتيجة الدراسة بالنسبة ملقترحات تطوير برنامج نطاقات يف توطني

املدارس األهلية من وجهة نظر املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمة مع النتائج اليت الوظائف التعليمية يف ).هـ١٤٢٧، العتييب(ودراسة ) ه١٤٢٩، الشمراين( ودراسة ،)هـ١٤٣٤، املهنا(دراسة : أشار إليها

، العودة(بينما اختلفت هذه النتيجة مع النتائج اليت توصلت إليها دراسة كال من دراسة دراسة : اليت أشارت إىل، )هـ١٤١٣، احلريب(ودراسة ، )هـ١٤١٩، الرميي(ودراسة ، )م٢٠٠٣

.لعدم وجود مقترحات وبرامج ومنهج جديد للتوطني). هـ١٤٢٩، املنيف(

:النتائج املتعلقة بالسؤال الرابع ومناقشتها - ٥ بني متوسطات استجاباتإحصائيةهل توجد فروق ذات داللة : السؤال الرابع علىنص

العمل ( لمتغريات التالية تعزى ل لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية عينة الدراسة .؟)التدريبيةاخلربة عدد سنوات / املؤهل العلمي/ احلايل

٧٧

للتعرف على داللة ) مان ويتين(فقد مت استخدام االختبار الالمعلمي ، ولإلجابة على هذا السؤالتوسطات استجابات املالك واملعلمني لدور برنامج نطاقات يف توطني ما قد يوجد من فروق بني م

واليت تعزى إىل املتغريات ،الوظائف التعليمية ومقترحات تطوير فاعلية الربنامج يف املدارس األهليةلعينتني مستقلتني لنفس الغرض ) ت(كما مت استخدام اختبار ، )املؤهل العلمي، العمل احلايل(الشخصية

: ويبني ذلك اجلداول التالية،)عدد سنوات اخلربة التدريبية (مع متغري لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف عينة الدراسة الفروق بني متوسطات استجابات - ١

:التعليمية تعزى إىل العمل احلايلللتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني متوسطات ) مان ويتين(مت استخدام اختبار

واليت تعزى إىل العمل ، لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليميةعينة الدراسةت استجابا :التايل) ٢٤(ويوضح نتائجه اجلدول ، احلايل

)٢٤(جدول عينة للتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني متوسطات استجابات ) مان ويتين(نتائج اختبار

الوظائف التعليمية الربنامج يف املدارس األهلية واليت تعزى لدور برنامج نطاقات يف توطنيالدراسة إىل العمل احلايل

العدد العمل احلايل املتغرياتمتوسط جمموع الرتب الرتب

قيمة مان Uويتين

مستوى الداللة

يف دور برنامج نطاقات: البعد األول ٣١٩٩٩,٥ ١٣٦,١٧ ٢٣٥ معلم ٢١٩١,٥ ٨٤,٢٩ ٢٦ مالك مدرسة رفع أجور العمالة الوطنية

٠,٠٠١ ١٨٤٠,٥**

يف دور برنامج نطاقات: البعد الثاين ٣١٤٣٤,٥ ١٣٣,٧٦ ٢٣٥ معلم ٢٧٥٦,٥ ١٠٦,٠٢ ٢٦ مالك مدرسة التحفيز

٠,٠٧٥ ٢٤٠٥,٥

دور (اموع الكلي للمحور األول ٣١٧٨٩,٥ ١٣٥,٢٧ ٢٣٥ معلمبرنامج نطاقات يف توطني الوظائف

٢٤٠١,٥ ٩٢,٣٧ ٢٦ مالك مدرسة )هليةألالتعليمية يف املدارس ا٠,٠٠٦ ٢٠٥٠,٥**

:اموع الكلي للمحور الثاين ٣٠٥٤٧,٠ ١٢٩,٩٩ ٢٣٥ معلمفاعلية برنامج ات تطويرمقترح

نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية هلية أليف املدارس ا

٣٦٤٤,٠ ١٤٠,١٥ ٢٦ مالك مدرسة٠,٥١٤ ٢٨١٧

)٠,٠١( عند مستوى داللة الفروق دالة إحصائيا** :السابق ما يلي) ٢٤(يتبني من جدول رقم

٧٨

بني متوسطات استجابات ) ٠,٠١(توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -١ حول دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني الوظائف التعليمية تعزى عينة الدراسة

وهي ، )١٨٤٠,٥: (للمجموع الكلي للبعد األول) مان ويتين(اءت قيمة حيث ج، إىل العمل احلايل ).املعلمني(وكانت هذه الفروق لصاحل ). ٠,٠١(دالة إحصائيا عند مستوى داللة

بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥( فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة توجدال -٢، حفيز لتوطني الوظائف التعليمية تعزى إىل العمل احلايلحول دور برنامج نطاقات يف الت عينة الدراسة

وهي غري دالة إحصائيا عند ، )٢٤٠٥,٥: (للمجموع الكلي للبعد الثاين) مان ويتين(حيث جاءت قيمة ). ٠,٠٥(مستوى داللة

بني متوسطات استجابات ) ٠,٠١(توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -٣ل اموع الكلي لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية تعزى إىل العمل حو عينة الدراسة

وهي دالة ، )٢٠٥٠,٥: (للمجموع الكلي للمحور األول) مان ويتين(حيث جاءت قيمة ، احلايل ).املعلمني(وكانت هذه الفروق لصاحل ). ٠,٠١(إحصائيا عند مستوى داللة

بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥(ئية عند مستوى الداللة ال توجد فروق ذات داللة إحصا -٤، تطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهليةل حول مقترحات عينة الدراسة

وهي غري دالة إحصائيا عند مستوى داللة ، )٢٨١٧: (للمحور الثاين) مان ويتين(حيث جاءت قيمة )٠,٠٥.(

:لك إىلويعزو الباحث سبب ذوهذا يعود إىل أن ) دور برنامج نطاقات يف رفع األجور( اختالف وجهات نظرهم يف -١

واختالف صرف تلك ،املعلمني هم أكثر تأثرا باألجور اليت تصرف هلم كمعلمني يف املدارس األهلية مان ويتين حيث بلغت قيمة، )العمل احلايل( األجور لبعض املعلمني مبدينة مكة املكرمة تعزى ملتغري

)u (احملسوبة للبعد األول )١٨٤٠،٥.( ) ٠،٠٥( أن ما أظهرته النتائج أنه ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -٢

دور برنامج نطاقات يف ( بني متوسطات استجابات عينة الدراسة حول البعد الثاين يف احملور األول .وبالتايل مل ختتلف وجهات نظرهم حوهلا) وير برنامج نطاقاتتطلمقترحات (واحملور الثاين ) التحفيز

لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف عينة الدراسة الفروق بني متوسطات استجابات - ٢ :التعليمية واليت تعزى إىل املؤهل العلمي

٧٩

للتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني )مان ويتين(مت استخدام االختبار الالمعلمي لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس عينة الدراسةمتوسطات استجابات

:التايل) ٢٥(ويوضح نتائجه اجلدول ، واليت تعزى إىل املؤهل العلمي،األهلية )٢٥(جدول

ة عينللتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني متوسطات استجابات ) مان ويتين(نتائج اختبار . لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية واليت تعزى إىل املؤهل العلميالدراسة

العدد املؤهل العلمي املتغرياتمتوسط الرتب

جمموع الرتبقيمة مان

Uويتين مستوى الداللة

دور برنامج : البعد األول ٣١٩١٦,٠ ١٣٤,٦٧ ٢٣٧ بكالوريوس يف رفع أجور العمالة نطاقات

٢٢٧٥,٠ ٩٤,٧٩ ٢٤ دراسات عليا الوطنية٠,٠١٤ ١٩٧٥*

دور برنامج نطاقات: البعد الثاين ٣١٦٢٠,٥ ١٣٣,٤٢ ٢٣٧ بكالوريوس ٢٥٧٠,٥ ١٠٧,١٠ ٢٤ دراسات عليا يف التحفيز

٠,١٠٣ ٢٢٧٠,٥

اموع الكلي للمحور األول ٣١٧٨٢,٥ ١٣٤,١٠ ٢٣٧ بكالوريوسدور برنامج نطاقات يف توطني (

الوظائف التعليمية يف املدارس )ليةهألا

٢٤٠٨,٥ ١٠٠,٣٥ ٢٤ دراسات عليا٠,٠٣٧ ٢١٠٨,٥*

:اموع الكلي للمحور الثاين ٣١٠٨١,٥ ١٣١,١٥ ٢٣٧ بكالوريوسبرنامج نطاقات ات لتطوير مقترح

يف توطني الوظائف التعليمية يف هلية ألاملدارس ا

٣١٠٩,٥ ١٢٩,٥٦ ٢٤ دراسات عليا٠,٩٢٢ ٢٨٠٩,٥

الفروق دالة إحصائيا عند مستوى داللة ** )٠,٠٥(الفروق دالة إحصائيا عند مستوى داللة * )٠,٠١(

:السابق ما يلي) ٢٥(يتبني من جدول رقم بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥(توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -١

أجور العمالة الوطنية لتوطني الوظائف التعليمية تعزى حول دور برنامج نطاقات يف رفع عينة الدراسةوهي دالة ، )١٩٧٥: (للمجموع الكلي للبعد األول) مان ويتين(حيث جاءت قيمة ، إىل املؤهل العلمي

الذين مؤهلهم العلمي عينة الدراسة وكانت هذه الفروق لصاحل ،)٠,٠٥(إحصائيا عند مستوى داللة ).بكالوريوس(

٨٠

بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥(وق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة ال توجد فر -٢، حول دور برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية تعزى إىل املؤهل العلمي عينة الدراسة

وهي غري دالة إحصائيا عند ، )٢٢٧٠,٥: (للمجموع الكلي للبعد الثاين) مان ويتين(حيث جاءت قيمة ). ٠,٠٥(ى داللة مستو

بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥(توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -٣حول اموع الكلي لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية تعزى إىل املؤهل عينة الدراسة

وهي دالة ، )٢١٠٨,٥: (للمجموع الكلي للمحور األول) مان ويتين(حيث جاءت قيمة ، العلميالذين مؤهلهم العلمي عينة الدراسةوكانت هذه الفروق لصاحل ). ٠,٠٥(إحصائيا عند مستوى داللة

).بكالوريوس(بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥(ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -٤

، التعليمية يف املدارس األهليةتطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائفلحول مقترحات عينة الدراسةوهي غري دالة إحصائيا ، )٢٨٠٩,٥: للمجموع الكلي للمحور الثاين) مان ويتين(حيث جاءت قيمة ).٠,٠٥(عند مستوى داللة

:ويعزو الباحث سبب ذلك إىلوهذا يعود إىل أن ) دور برنامج نطاقات يف رفع األجور( اختالف وجهات نظرهم يف -١يف مجيع املدارس األهلية حيملون على أقل تقدير مؤهل علميا ال يقل عن البكالوريوساملعلمنيأغلب

وحرص املعلمني على ،وهي مناسبة جدا حىت يتم قبوهلم يف برامج صندوق تنمية املوارد املرتبط باألجورمتالك اإىل لتفرغهم واجتاههم مؤهالت علمية عليااملالك حيملون معظم وأن ، التوظيف عند خترجهم

وهذه النتيجة تدل على أمهية هذه الربامج من وجهة نظر ، مدارس لطول خربم يف جمال التعليماحملسوبة للبعد األول ) u(حيث بلغت قيمة مان ويتين ، )املؤهل العلمي(تعزى ملتغري ،املبحوثني

)١٩٧٥.( ) ٠،٠٥(ى الداللة أن ما أظهرته النتائج أنه ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستو -٢

دور برنامج نطاقات يف ( بني متوسطات استجابات عينة الدراسة حول البعد الثاين يف احملور األول وبالتايل مل ختتلف وجهات نظرهم ،)مقترحات تطوير فاعلية برنامج نطاقات(واحملور الثاين ) التحفيز

.حوهلانامج نطاقات يف توطني الوظائف لدور برعينة الدراسة الفروق بني متوسطات استجابات - ٣

:التعليمية واليت تعزى إىل عدد سنوات اخلربة التدريبية

٨١

لعينتني مستقلتني للتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني ) ت(مت استخدام اختبار لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية واليت تعزى إىل عينة الدراسةمتوسطات استجابات

:التايل) ٢٥(ويوضح نتائجه اجلدول ، سنوات اخلربة التدريبيةعدد )٢٦(جدول

لعينتني مستقلتني للتعرف على داللة ما قد يوجد من فروق بني متوسطات ) ت(نتائج اختبار لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية واليت عينة الدراسةاستجابات

نوات اخلربة التدريبيةتعزى إىل عدد س

املتغرياتعدد سنوات

اخلربة التدريبية

العدد املتوسط احلسايب

االحنراف مستوى الداللة ت املعياري

٥أقل من دور برنامج نطاقات يف : البعد األول ٠,٦٨٤ ٣,٩٤ ٢٠٤ سنوات

سنوات ٥من رفع أجور العمالة الوطنية ٠,٦٧٦ ٣,٦٧ ٥٧ فأكثر

٠,٠٠٩ ٢,٦٢٦**

٥أقل من دور برنامج نطاقات يف : البعد الثاين ٠,٧١٧ ٣,٩٤ ٢٠٤ سنوات

سنوات ٥من التحفيز ٠,٦٧٢ ٣,٧٦ ٥٧ فأكثر

٠,٠٩٦ ١,٦٧٢

٥أقل من ٠,٦٥٦ ٣,٩٤ ٢٠٤ سنوات

دور (اموع الكلي للمحور األول برنامج نطاقات يف توطني الوظائف

سنوات ٥من )التعليمية يف املدارس األهلية ٠,٦١٦ ٣,٧٢ ٥٧ فأكثر

٠,٠٢٢ ٢,٢٩٨*

٥أقل من ٠,٦٣٦ ٤,٢٤ ٢٠٤ سنوات

:اموع الكلي للمحور الثاينمقترحات لتطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس

األهلية سنوات ٥من

٠,٥٠٣ ٤,٢٩ ٥٧ فأكثر

-٠,٥٩٧ ٠,٥٣٠

)٠,٠١(الفروق دالة إحصائيا عند مستوى داللة ** )٠,٠٥(لة الفروق دالة إحصائيا عند مستوى دال* :السابق ما يلي) ٢٥(يتبني من جدول رقم

بني متوسطات استجابات ) ٠,٠١(توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -١يمية تعزى حول دور برنامج نطاقات يف رفع أجور العمالة الوطنية لتوطني الوظائف التعل عينة الدراسة

٨٢

، )٢,٦٢٦: (للمجموع الكلي للبعد األول) ت(حيث جاءت قيمة ، إىل عدد سنوات اخلربة التدريبيةوكانت هذه الفروق لصاحل املالك واملعلمني الذين ). ٠,٠١(وهي دالة إحصائيا عند مستوى داللة

). سنوات٥أقل من (سنوات خربم بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥(وى الداللة ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مست -٢

حول دور برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني الوظائف التعليمية تعزى إىل عدد سنوات عينة الدراسةوهي غري دالة ، )١,٦٧٢: (للمجموع الكلي للبعد الثاين) ت(حيث جاءت قيمة ، اخلربة التدريبية

). ٠,٠٥(إحصائيا عند مستوى داللة بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥( فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة توجد -٣

حول اموع الكلي لدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية تعزى إىل عدد عينة الدراسةوهي ، )٢,٢٩٨: (للمجموع الكلي للمحور األول) ت(حيث جاءت قيمة ، سنوات اخلربة التدريبية

وكانت هذه الفروق لصاحل املالك واملعلمني الذين سنوات ). ٠,٠٥( عند مستوى داللة دالة إحصائيا ). سنوات٥أقل من (خربم

بني متوسطات استجابات ) ٠,٠٥(ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -٤، املدارس األهليةتطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يفلحول مقترحات عينة الدراسة

وهي غري دالة إحصائيا عند ، )٠,٥٣٠-: (للمجموع الكلي للمحور الثاين) ت(حيث جاءت قيمة ).٠,٠٥(مستوى داللة

:ويفسر الباحث ذلك بأنوهذا يعود إىل أن ) دور برنامج نطاقات يف رفع األجور( اختالف وجهات نظرهم يف -١

ك ألم حديثي عهد بالوظائف التعليمية يف املدارس األهلية وكثري املعلمني هم أقل سنوات خربة من املالومتتعهم ، مبدينة مكة املكرمة) هـ١٤٣٢(منهم مت قبوله من خالل برنامج نطاقات والذي طبق بعد عام

حيث ، )عدد سنوات اخلربة التدريبية(تعزى ملتغري. بروح الشباب وقرم من ظاهريت البطالة والتوطني ).٢،٦٢٦( احملسوبة للبعد األول ) u(ان ويتين بلغت قيمة م

) ٠،٠٥(أن ما أظهرته النتائج أنه ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة -٢دور برنامج نطاقات يف ( بني متوسطات استجابات عينة الدراسة حول البعد الثاين يف احملور األول

عدد سنوات اخلربة (واليت تعزى ملتغري) ير برنامج نطاقاتمقترحات لتطو(واحملور الثاين ) التحفيز .وبالتايل مل ختتلف وجهات نظرهم حوهلا) التدريبية

٨٣

الفصل اخلامس

نتائج الدراسة

ملخص نتائج الدراسة.

أهم التوصيات.

البحوث والدراسات املستقبلية.

٨٤

ملخص نتائج الدراسة والتوصيات واملقترحات

دمي بعض مث تق، الدراسة احلاليةإليهاهذا الفصل أبرز النتائج اليت توصلت يف يتناول الباحث .التوصيات واملقترحات

: الدراسةنتائج ملخص - :يعرض الباحث فيما يلي ملخصا للنتائج اليت توصلت إليها الدراسة

أدوات التحفيز املالية واملعنوية اليت يطبقها برنامج نطاقات يف توطني الوظائف سامهت -١ .التعليمية يف املدارس األهلية

.م يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية أن رفع األجور للمعلمني ساه-٢ .التعليمية يف املدارس األهليةيف توطني الوظائف كان له دورا برنامج نطاقات -٣أن عينة الدراسة ترغب يف تطوير برنامج نطاقات لزيادة توطني الوظائف التعليمية يف -٤

.املدارس األهلية الوظائف التعليمية يف املدارس األهلية مبدينة مكة املكرمة أن دور برنامج نطاقات يف توطني -٥

)التحفيز، رفع األجور(الكلي للمجموع حملور األولافقد حصل ، لألداة ككل) عالية(جاءت بدرجة .على املرتبة الثانية) مقترحات للتطوير(يليه احملور الثاين ، على املرتبة األوىل

يليه البعد الثاين ، تبة األوىلعلى املر) التحفيز(بعد األول كما جاءت نتائج احملور األول لل -٦ .يف املرتبة الثانية) رفع األجور(

. تبني من النتائج أن املتوسط العام لفقرات احملور األول كان بدرجة عالية-٧ .كان بدرجة عالية) البعد األول( نتائج املتوسطات لفقرات احملور األول وكانت -٨ .كان بدرجة عالية) البعد الثاين( املتوسطات لفقرات احملور األول نتائج وأيضا -٩

. النتائج املتعلقة بدور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف كان بدرجة عاليةوكانت - ١٠بني متوسطات استجابات ) ٠،٠١( توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة - ١١

وفقا التعليمية العمالة الوطنية لتوطني الوظائف )يف رفع أجور( حول دور برنامج نطاقات عينة الدراسة ).العمل احلايل (ملتغري

بني متوسطات ) ٠،٠٥( ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة - ١٢ لتوطني الوظائف التعليمية تعزى إىل )يف التحفيز(حول دور برنامج نطاقات عينة الدراسة استجابات

.)ايلالعمل احل(

٨٥

بني متوسطات استجابات ) ٠،٠٥( توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة - ١٣لتوطني الوظائف التعليمية تعزى ) يف التحفيز(عينة الدراسة حول اموع الكلي لدور برنامج نطاقات

).العمل احلايل(إىل بني متوسطات ) ٠،٠٥(ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة ال توجد فروق- ١٤

يف توطني الوظائف التعليمية يف )تطوير برنامج نطاقاتلمقترحات (حول عينة الدراسة استجابات ).العمل احلايل(املدارس األهلية تعزى إىل

بني متوسطات استجابات ) ٠،٠٥(توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة - ١٥العمالة الوطنية لتوطني الوظائف التعليمية وفقا ) يف رفع أجور(حول دور برنامج نطاقات عينة الدراسة

).ياملؤهل العلم(ملتغري بني متوسطات ) ٠،٠٥(ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة ال توجد فروق- ١٦لتوطني الوظائف التعليمية يف املدارس ) يف التحفيز(حول دور برنامج نطاقات عينة الدراسة استجابات

).املؤهل العلمي( تعزى إىل األهليةبني متوسطات استجابات ) ٠،٠٥( توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة - ١٧

لتوطني الوظائف التعليمية يف ) يف التحفيز(عينة الدراسة حول اموع الكلي لدور برنامج نطاقات ).املؤهل العلمي(املدارس األهلية تعزى إىل

بني متوسطات ) ٠،٠٥(ات داللة إحصائية عند مستوى الداللة ذ ال توجد فروق- ١٨تطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف لحول مقترحات عينة الدراسة استجابات

).املؤهل العلمي(املدارس األهلية تعزى إىل ات بني متوسطات استجاب) ٠،٠١( توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة - ١٩

العمالة الوطنية لتوطني الوظائف التعليمية وفقا ) يف رفع أجور(حول دور برنامج نطاقات عينة الدراسة .)عدد سنوات اخلربة التدريبية(ري ملتغ

بني متوسطات ) ٠،٠٥(ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة ال توجد فروق- ٢٠يف توطني الوظائف التعليمية يف ) التحفيزيف (حول دور برنامج نطاقات عينة الدراسة استجابات

).عدد سنوات اخلربة التدريبية(املدارس األهلية تعزى إىل بني متوسطات استجابات ) ٠،٠٥( توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة - ٢١

ليمية يف يف توطني الوظائف التع) يف التحفيز(عينة الدراسة حول اموع الكلي لدور برنامج نطاقات ).عدد سنوات اخلربة التدريبية(املدارس األهلية تعزى إىل

٨٦

بني متوسطات ) ٠،٠٥(ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة ال توجد فروق - ٢٢يف توطني الوظائف التعليمية يف ) تطوير برنامج نطاقاتلمقترحات (حول عينة الدراسة استجابات

).ات اخلربة التدريبيةعدد سنو(املدارس األهلية تعزى إىل . تبني من النتائج أن املتوسطات لفقرات رفع األجور كان بدرجة عالية- ٢٣ . كان بدرجة عاليةاحلوافزتبني من النتائج أن املتوسطات لفقرات وأيضا - ٢٤ .جدا النتائج املتعلقة مبقترحات تطوير برنامج نطاقات كان بدرجة عاليةيف حني أن - ٢٥

:اتالتوصيأهم - : الباحث يوصي باآليتفإنمن خالل النتائج اليت توصل إليها الباحث

األهلي بتشجيعهم على االلتحاق بالتعليمضرورة العمل على زيادة إقبال املعلمني على العمل -١ .ن خالل زيادة الرواتبم

.%٥٠االستمرار يف دعم أجور املعلمني مبا ال يقل عن -٢ .لتخفيض نسبة البطالة يف املدارس األهليةخاصة للمعلمني حوافزإجياد تشجيع املعلمني ب -٣ .بربنامج نطاقاتوربطه جيدحوافزخالل نظام من زيادة نسبة التوطني الفعلي العمل على -٤ما يزيد ) اإلعانات، القروض(من خالل للتعليم األهلي والتسهيالت احلكومية زيادة الدعم -٥

.لوظائف التعليميةعلى دور الربنامج يف توطني ا . يساهم يف زيادة التوطني يف الوظائف التعليمية سنوات١٠متديد الدعم املايل إىل أكثر من -٦

: املستقبليةالدراسات - :يقترح الباحث إجراء مزيد من الدراسات املماثلة ومن البحوث املقترحة ما يلي وذلك ليتسىن ، تقل عن سنة إجراء دراسة علمية حول مشكلة البحث بعد مضي مدة ال -١

.معرفة جمتمع الدراسة على دور برنامج نطاقاتتطبيق أداة الدراسة احلالية على مدارس التعليم األهلي يف كافة مناطق وحمافظات اململكة -٢

.العربية السعودية .عن التعليم العام األهلي للبنات إجراء دراسة مماثلة -٣

٨٧

قائمة املصادر واملراجع

.الكرميالقرآن حملات عن التعليم وبداياته يف اململكة العربية :)هـ١٤١٢ (عبد العزيزعبد اهللا، آل الشيخ

.اململكة العربية السعودية، الرياض، السعودية التعليم األهلي استثمار وإسهام يف تنمية املوارد :)هـ١٤١٣ (عبد العزيزعلي ، عبد القادرآل

.اململكة العربية السعودية .٢٣٤العدد ، غرفة التجارية الصناعيةال: الدمام. جملة االقتصاد. البشريرسالة ماجستري ، الوظيفي يف حتقيق الرضاأثرةالتحفيز و :)م٢٠٠١( ،حممد احلسن، التيجاين

. العربية الربيطانية للتعليم العايلاألكادميية، غري منشورةرؤية احلاضر : العربية السعوديةالتعليم األهلي يف اململكة :)هـ١٤٢٦(حممد معجب ، احلامد

.اململكة العربية السعودية.دار اخلرجيي للنشر والتوزيع: جده. واستشراق املستقبلمدى تأثري أولياء أمور الطلبة على القرارات املدرسية :)هـ١٤١٣(خبيت باخت نافع ، احلريب

التربوية اإلدارة، منشورةرسالة ماجستري غري، ةوسلطة املعلم يف املدارس األهلية للبنني يف جد .اململكة العربية السعودية، مكة املكرمة. جامعة أم القرى، كلية التربية. والتخطيط

حتليل اجتاهات العرض والطلب على املعلمات : )هـ١٤٢٠(صفاء عبدالرحيم ، احلصيين، هـ١٤٢٠ -هـ١٤١٣خرجيات التعليم العايل يف جمال التعليم مبنطقة مكة املكرمة للفترة من

.مكة املكرمة، جامعة أم القرى، رسالة ماجستري غري منشورة، ١٤٢صورقة عمل ، آفاق السعودة يف ظل التحديات املختلفة: )م٢٠٠٥(عبدالواحد بن خالد ، احلميد

اململكة العربية . الغرفة التجارية الصناعية بالرياض، مقدمة إىل اجلمعية العربية إلدارة املوارد البشري .السعودية

مشكالت املعلم السعودي يف التعليم الثانوي األهلي :)هـ١٤٢٨(راشد ظافر ، الدوسرياململكة ، الرياض، جامعة اإلمام حممد بن سعود اإلسالمية، رسالة ماجستري غري منشورة، مبدينة الرياض

.العربية السعودية: لعربية السعوديالتعليم األهلي يف اململكة ا :)هـ١٤١٨(صاحل ، الطالع، منصور، الدهام

: الرياض. اللقاء السنوي السابع للجمعية السعودية للعلوم التربوية والنفسية. ماضيه وحاضره ومستقبله .اململكة العربية السعودية .جامعة امللك سعود

، حقوقه وواجباته: األجري اخلاص :)هـ١٤٣١(حممد يعقوب بن حممد يوسف ، الدهلوي .اململكة العربية السعودية .سالميةاإلاجلامعة ، املدينة املنورة

٨٨

املشكالت اليت يواجهها املعلم السعودي يف املدارس :)هـ١٤٣٢(عايض بن نافع ، الرحيلي .اململكة العربية السعودية.األهلية مبحافظة حفر الباطن

مدينة السعودة يف قطاع التعليم األهلي للبنات يف :)هـ١٤٢٢(عيدة بنت أمحد ، الزهراينجامعة امللك ، رسالة ماجستري غري منشورة، احللول- املعوقات -واقع ال- جده .اململكة العربية السعودية.الرياض.سعودي

حتفيز توطني الوظائف يف دول جملس التعاون :)م٢٠٠٧(عبدالرمحن بن حممد ، السلطانت اخلليج جملة دراسا: القطاع اخلاصإىل األجنبيةاخلليجي من خالل تدوير رسوم توظيف العمالة

.١٤٤ العدد، واجلزيرة العربيةاململكة العربية .الرياض. التعليم العام يف اململكة العربية السعودية :)هـ١٤٠٩(محد ، السلوم

.السعودية الرضا الوظيفي لدى شاغلي الوظائف التعليمية مبدارس التعليم :)هـ١٤١٨(طالل ، الشاجيي

رسالة ماجستري غري . دراسة ميدانية مقارنة: ةمبدينة جدالعام الثانوي للبنني احلكومية واألهلية .اململكة العربية السعودية.جامعة أم القرى، منشورة

، رسالة ماجستري غري منشورة، ةالتعليم األهلي للبنني مبدينة جد :)هـ١٤٢٢(حامت ، شفي .اململكة العربية السعودية، مكة املكرمة، جامعة أم القرىأبرز مشكالت اإلدارة املدرسية يف :)هـ١٤٢٩( دوس بن عبداهللا عبداهللا بن، الشمراين

مكة ، جامعة أم القرى، رسالة ماجستري غري منشورة، املدارس األهلية للبنني مبدينة مكة املكرمة .اململكة العربية السعودية.املكرمة

معوقات توطني الوظائف التعليمية يف مدارس :)هـ١٤٢٤( حممد ضعاطف بن معي، الشهرياململكة .جامعة أم القرى. رسالة ماجستري غري منشورة. التعليم العام األهلي للبنني يف مدينة جدة

.العربية السعوديةمدارس اجلاليات اخلريية يف مدينة مكة املكرمة وأثرها :)م٢٠١٣(حممد بن حسني ، الشيعاين

.اململكة العربية السعودية. لتوزيعدار الدراسات العلمية للنشر وا: مكة املكرمة. يف الدعوة إىل اهللاالتسرب الوظيفي لدى املعلمات السعوديات يف :)هـ١٤٢٨( نورة بنت حممد، الضريس

.اململكة العربية السعودية، الرياض، املدارس األهلية يف الثانوية مبدينة الرياض األسباب واحللولدار : الرياض، لعربية السعوديةنظام التعليم يف اململكة ا :)هـ١٤٢٥(نور الدين ، عبداجلواد

.اململكة العربية السعودية .اخلرجيي

٨٩

ندوة ، حتديات إدارة توطني الوظائف يف األلفية الثالثة :)هـ١٤٢٧(سعد بن مرزوق ، العتييب .اململكة العربية السعودية.جامعة طيبة، الظاهرة واحللول: حتديات التوطني يف القطاع اخلاص

حتليل البدائل املتاحة للمستثمرين يف التعليم األهلي :)هـ١٤١٩( ياسر بن عبداهللا، العتييباململكة العربية .جامعة أم القرى: كلية التربية، رسالة ماجستري غري منشورة، باستخدام نظرية القرارات

.السعودية دار: الرياض، املدخل إىل البحث يف العلوم السلوكية :)هـ١٤٣١(صاحل محد ، العساف

.اململكة العربية السعودية.نشر والتوزيعالزهراء للجامعة : الرياض، معوقات سعودة املدارس النسائية األهلية: )هـ١٤(علوية بنت ناصر ، العلي .اململكة العربية السعودية.امللك سعود

أهم أسباب التسرب الوظيفي لدى املعلمني :)هـ١٤٣٢(نايف بن عماش السويلم ، العرتي، ماجستري غري منشورة رسالة. الثانوية األهلية مبدينة الرياض من وجهة نظرهمالسعوديني يف املدارس

.اململكة العربية السعودية. حممد بن سعوداإلمامجامعة : الرياض إىل ورقة عمل مقدمة، السعودة وفرص العمل :)هـ١٤٢٠(الغرفة التجارية الصناعية بالرياض

.اململكة العربية السعودية .الرياض. املؤمتر اخلامس لرجال األعمال السعودينيحبوث مؤمتر . دور التعليم األهلي يف التجديد التربوي: )هـ١٤١٩(راشد بن محد ، الكثريي

.الرياض، اململكة يف مائة عامدليلك إىل الرواتب واحلوافز ومزايا : نظم األجور والتعويضات :)م٢٠١٠(أمحد ، ماهر

.اجلامعيةالدار : اإلسكندرية. وخدمات العاملنيوزارة ، هـ١٤٣٤-١٣٩٠، الثالثوناإلصدار :)م٢٠١٣ (وأرقاممنجزات خطط التنمية حقائق

.اململكة العربية السعودية، االقتصاد والتخطيط. ١ط. التعليم األهلي يف اململكة العربية السعودية :)هـ١٤١٤(منيع عبدالعزيز ، املنيع

.العربية السعوديةاململكة .دار الشبل للنشر والتوزيع :الرياضفاعلية برامج توطني الوظائف يف القطاع الصناعي مبدينة :)هـ١٤٣٤(عبداهللا بن ناصر ، املهنا

.اململكة العربية السعودية.الرياض، جامعة نايف العربية للعلوم األمنية، رسالة ماجستري. الرياضاللقاء السنوي ، املوهوبنيدور التعليم األهلي يف رعاية الطالب :)هـ١٤١٨(عبداهللا ، النافع

اململكة العربية .جامعة امللك سعود: الرياض. السابع للجمعية السعودية للعلوم التربوية والنفسية .السعودية

٩٠

جامعة ، موقف القطاع اخلاص من توطني العمالة السعودية :)هـ١٩٩٣(سعود حممد ، النمر .اململكة العربية السعودية، الرياض، امللك سعود

مقترح لتوطني الوظائف يف القطاع اخلاص إجيادحنو :)هـ١٤٢٤(حممد بن عبداهللا ، ناهلرا .اململكة العربية السعودية.جامعة امللك سعود، الرياض، منوذج التائية: السعودي

-١٩٧٠(، هـ١٣٩٥-١٣٩٠ :خطة التنمية األوىل). هـ١٣٩٠(وزارة االقتصاد والتخطيط .اململكة العربية السعودية، )م١٩٧٤

-١٩٧٥(، هـ١٤٠٠-١٣٩٥ :خطة التنمية الثانية). هـ١٣٩٥(وزارة االقتصاد والتخطيط .اململكة العربية السعودية، )م١٩٧٩

- ١٩٨٠(، هـ١٤٠٥-١٤٠٠ :خطة التنمية الثالثة). هـ١٤٠٠(وزارة االقتصاد والتخطيط .اململكة العربية السعودية، )م١٩٨٤

- ١٩٨٥(، هـ١٤١٠-١٤٠٥ :التنمية الرابعةخطة ). هـ١٤٠٥(وزارة االقتصاد والتخطيط .اململكة العربية السعودية، )م١٩٨٩

-١٩٩٠(، هـ١٤١٥-١٤١٠ :خطة التنمية اخلامسة). هـ١٤١٠(وزارة االقتصاد والتخطيط .اململكة العربية السعودية، )م١٩٩٤

، هـ١٤٢٠-١٤١٥ :خطة التنمية السادسة). هـ١٤١٥(وزارة االقتصاد والتخطيط .اململكة العربية السعودية، )م١٩٩٩- ١٩٩٥(

-٢٠٠٠(، هـ١٤٢٥-١٤٢٠ :خطة التنمية السابعة). هـ١٤٢٠(وزارة االقتصاد والتخطيط .اململكة العربية السعودية، )م٢٠٠٤

-٢٠٠٥(، هـ١٤٣٠-١٤٢٥ :خطة التنمية الثامنة). هـ١٤٢٥(وزارة االقتصاد والتخطيط .اململكة العربية السعودية، )م٢٠٠٩

- ٢٠١٠(، هـ١٤٣٥-١٤٣٠ :خطة التنمية التاسعة). هـ١٤٣٠(تصاد والتخطيط وزارة االق .اململكة العربية السعودية، )م٢٠١٤

:املواقع االلكترونية .هـ٣٠/١٢/١٤٣٤استرجعت من االنترنت بتاريخ ، صدارات الوزارةإ"موقع وزارة العمل

٧=m?aspx.default/Pages/PressReleases/ar/sa.gov.mol.portal://http .هـ٣٠/١٢/١٤٣٤استرجعت من االنترنت بتاريخ " حصائياتإ"موقع وزارة العمل

٧=m?aspx.default/Pages/Statistics/ar/as.gov.mol.portal://http استرجعت من االنترنت بتاريخ " مكتبة البيانات املفتوحة"موقع وزارة العمل

.هـ٣٠/١٢/١٤٣٤

٩١

http://portal.mol.gov.sa/ar/opendata/Pages/default.aspx?m=٧ .هـ٦/١٢/١٤٣٥استرجع من االنترنت بتاريخ . موقع برنامج نطاقات

http://portal.mol.gov.sa/ar/Pages/nitaqat.aspx?m=٢ . هـ١٥/١٢/١٤٣٥موقع برنامج طاقات استرجع من االنترنت بتاريخ

.http://www.taqat.org.sa(( .هـ١٠/١٢١/١٤٣٥استرجع من االنترنت بتاريخ . موقع برنامج محاية األجور

http://portal.mol.gov.sa/ar/Pages/wps.aspx?m=٢ هـ٣٠/١٠/١٤٣٥استرجع من االنترنت بتاريخ ". قاموس عريب عريب" ينموقع قاموس املعا

com.almaany.www://http

٩٢

املالحق

قائمة املالحق

قائمة أمساء احملكمني): ١(ملحق رقم. ا األولية): ٢(ملحق رقماالستبانة يف صور. ا النهائية): ٣(ملحق رقماالستبانة يف صور. وتاريخ ) ٤٠٤٠(قرار وزاري رقم نطاقات ) ٤( ملحق رقم

هـ١٢/١٠/١٤٣٢ نطاقات نظام محاية األجور) ٥(ملحق رقم. تابع نظام محاية األجور) ٦(ملحق رقم. رئيس قسم اإلدارة التربوية والتخطيط إىل خطاب سعادة ): ٧(ملحق رقم

.من يهمه األمر بإمداده بالبيانات واإلحصائيات كلية التربية جبامعة أم القرى إىل سعادة عميدخطاب سعادة ): ٨(ملحق رقم

.مدير عام التربية والتعليم مبكة املكرمة خطاب سعادة مدير عام التربية والتعليم بالعاصمة املقدسة ): ٩(ملحق رقم

.إىل مديري مدارس التعليم العام بتسهيل مهمة الباحث اجلداول): ١٠(ملحق رقم.

٩٣

)١(ملحق رقم قائمة بأمساء حمكمي االستبانة

)١(ملحق رقم

ي االستبانةقائمة بأمساء حمكم

٩٤

قائمة بأمساء حمكمي االستبانةقائمة بأمساء حمكمي االستبانة

مــــــــــــاالس م التخصص الكلية د أمحد عبيدات.أ ١ اإلدارة التربوية والتخطيط كلية التربية د حممد عبدالرؤوف السيد.أ ٢ أصول التربية كلية التربية العمرييد فهد بن علي .أ ٣ مناهج وطرق تدريس كلية التربية د عباس بلة حممد.أ ٤ اإلدارة التربوية والتخطيط كلية التربية عبداهللا بن أمحد العطاس. د ٥ علم نفس كلية التربية هاين سعيد حسن. د ٦ علم نفس كلية التربية أسعد بن حسن مكاوي عشري. د ٧ اإلدارة التربوية والتخطيط كلية التربية عبدالقادر بن صاحل بكر. د ٨ اإلدارة التربوية والتخطيط كلية التربية رامي إبراهيم الشقران. د ٩ اإلدارة التربوية والتخطيط كلية التربية

خالد حممد يوسف التومي. د ١٠ تربية إسالمية كلية التربية مصطفى فلمبان. د ١١ وكيل جامعة الطائف كلية التربية ي بدرانهحازم عل. د ١٢ أصول التربية كلية التربية مستشار وزير العمل لربنامج نطاقات وزارة العمل حممد إخوان. د ١٣ اإلدارة التربوية والتخطيط وزارة التعليم عبداهللا حممد العامري. د ١٤ رياضيات وزارة التعليم امحد حممد الغامدي . د ١٥ مناهج وطرق تدريس يموزارة التعل سعيد بن عبداهللا الغامدي. د ١٦ دعوة وثقافة إسالمية جامعة أم القرى الشيعاين حممد .د ١٧ واألجنيبمدير التعليم األهلي التعليم وزارة عبداهللا بن زايد الروقي. أ ١٨

٩٥

)٢(ملحق رقم االستبانة يف صورا األولية

)٢(ملحق رقم

االستبانة يف صورا األولية

٩٦

اململكة العربية السعودية عايلوزارة التعليم ال

جامعة ام القرى كلية التربية

التربوية و التخطيطقسم اإلدارة

بعنوان أولية حتكيم استبانة دراسة نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية دور برنامج

واملعلمني مبدينة مكة من وجهة نظر املالكاألهلية ملدارس يف ا مقترحات للتطوير- املكرمة

إعداد صاحل عبداهللا العليصادق بن/ الباحث

إشراف

عبداهللا بن أمحد الزهراين. د

متطلب تكميلي للحصول على درجة املاجستري يف اإلدارة التربوية والتخطيط األولالفصل الدراسي

)م٢٠١٤/٢٠١٥(هـ ١٤٣٥/١٤٣٦

٩٧

اململكة العربية السعودية وزارة التعليم العايل

جامعة ام القرى كلية التربية

التربوية والتخطيطإلدارةقسم ا

حفظه اهللا....................................................................................................................../سعادة الدكتور السالم عليكم ورمحه اهللا وبركاته

مع املعلومات الالزمة للدراسة اليت نقدم بني أيدكم الكرمية هذه االستبانة واليت مت تصميمها جل: للحصول على درجة املاجستري يف اإلدارة التربوية والتخطيط حتت عنوان يقوم ا الباحث استكماال

واملعلمني املالكمن وجهة نظر هليةألدارس ا يف املنطاقات يف توطني الوظائف التعليمية دور برنامج( ).مبدينة مكة املكرمة )لنيل درجة املاجستري يف اإلدارة التربوية والتخطيطمتطلب تكميلي (

علما بأن جمتمع الدراسة يتكون من مجيع املالك وعينة من املعلمني يف املدارس األهلية مبدينة مكة .املكرمة

دور برنامج نطاقات يف رفع : أبعاد هي وقام الباحث بإعداد استبانة تتكون عباراا من ثالثة، لتطوير فاعلية برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية أهم املقترحاتوأخريا، والتحفيز، األجور

بغرض معرفة وجهات نظر مالك املدارس واملعلمني حول دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف .التعليمية على ضوء مقياس ليكرت اخلماسي

١ ٢ ٣ ٤ ٥ ةغري موافق بشد غري موافق حمايد موافق موافق بشدة

: أسئلة الدراسة :ميكن حتديد مشكلة الدراسة يف السؤال الرئيسي التايل

من وجهة نظر املالك األهليةما دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية يف املدارس .واملعلمني مبدينة مكة املكرمة

: الفرعية التاليةاألسئلةويتفرع من السؤال الرئيسي األهليةملدارس يف اتوطني الوظائف التعليمية يف رفع أجور العمالة الوطنيةلقات رنامج نطابما دور -١

من وجهة نظر املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمة؟

٩٨

من وجهة نظر األهليةاملدارس بتوطني الوظائف التعليمية لالتحفيز يف ما دور برنامج نطاقات -٢ املالك واملعلمني مبدينة مكة املكرمة؟

املدارس ب أهم املقترحات لتطوير فاعلية برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية ما -٣ واملعلمني مبدينة مكة املكرمة؟ من وجهة نظر املالكاألهلية

بني متوسطات استجابات املالك واملعلمني لدور إحصائيةهل توجد فروق ذات داللة -٤، العمل احلايل( ملدارس األهلية حبسب املتغريات التالية اببرنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية

؟)اخلربةعدد سنوات / املؤهل العلمي/ الدراسيةاملرحلة :علما بأن أهداف الدراسة هي

يف يف توطني الوظائف التعليمية رفع أجور العمالة الوطنيةيف دور برنامج نطاقات التعرف على - .ك واملعلمني مبدينة مكة املكرمة من وجهة نظر املالاألهليةملدارس ا

هلية من ألاملدارس ايف الوظائف التعليمية لتوطني تحفيز دور برنامج نطاقات يف ال على التعرف - .مكة املكرمةمبدينة وجهة نظر املالك واملعلمني

أهم املقترحات لتطوير فاعلية برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية التعرف على - .مكة املكرمةمبدينة هلية من وجهة نظر املالك واملعلمني ألس ااملدارب

ونظرا ألنكم من ذوي اخلربة والكفاءة العلمية يف هذا اال فإن الباحث يود االستنارة بآرائكم لذا آمل التكرم باملوافقة على حتكيم أداة الدراسة ولكم جزيل ، واالستفادة من أفكاركم القيمة

.جيهاتكمالشكر سلفا ويف تو ، ، ، وتقبلوا فائق التحية واالحترام

صادق بن صاحل العلي/ الباحث

٠٥٥٥٥٢٦٣٦٥/ اهلاتف s-sadeq@hotmail.com

٩٩

:برنامج نطاقات -إذ تعتمد فكرته األساسية على تصنيف ، هو معيار جديد لتحفيز املنشآت على توطني الوظائف

حسب ) بالتيين/أخضر/أصفر/، أمحر(أو أكثر إىل أربع نطاقات الكيانات اليت يعمل ا عشرة عمال بينما تصنف ، حبيث تكون الكيانات األقل توطينا يف النطاقني األمحر واألصفر، نسبة توطينها للوظائف

علما بأن تقييم الكيان يتم من خالل مقارنه ، الكيانات األعلى توطينا يف النطاقني األخضر والبالتيينومت تقسيم النطاق األخضر إىل ثالث أقسام لكي ، لتوطني بالكيانات األخرى من نفس الفئةأداءه يف ا

.تستطيع الوزارة توفري مزايا ختتلف باختالف درجة التوطني داخل النطاق األخضر

:البيانات األساسية - لعمل احلايل -١

معلم

مالك مدرسة املؤهل العلمي -٢ .بكالوريوس

.ت عليا دراسا .عدد سنوات اخلربة التدريبية -٣

. سنوات٥ أقل من .فأكثرسنوات ٥

١٠٠

يف توطني الوظائف التعليمية رفع أجور العمالة الوطنيةلدور برنامج نطاقات : احملور األول - ١ .مكة املكرمةمبدينة وجهة نظر املالك واملعلمني األهلية من ملدارس يف ا

الــــــــــــرأي م

طاقات لرفع أجور العمالة ساهم برنامج ن

:الوطنية يف املدارس األهلية يف

مالئمةغري مالئمة

مرتبطة باحملور

غري مرتبطة باحملور

التعديل املقترح

.إقبال املعلمني على العمل ١

.عدالة توزيع األجور ٢

.محاية األجور ٣

.االستقرار الوظيفي ٤

.االنضباط الوظيفي ٥

.حتسني األداء الوظيفي ٦

.توفري خربات متنوعة ٧

.حتسني الدخل ٨

%).٥٠(دعم األجور مبا يعادل ٩

.احلد من التسرب الوظيفي ١٠

.احلد من التدوير الوظيفي ١١

.توفري مهن تعليمية جديدة ١٢

.جور لسوق العملمؤاءمة األ ١٣

.تشجيع املالك لزيادة أجور املعلمني ١٤

١٥ تقليل فارق األجور يف القطاع األهلي

واحلكومي

١٦ إغراء املعلمني يف املدارس األهلية بالتمسك

.بعملهم احلايل

١٧ خلق إحساس لدى املعلم يف املدارس األهلية

. يبذله من جهدبأن ما يناله من أجر يساوي ما

١٠١

. أنواعأربعةويقسم إىل ) وافد، سعودي( عدد العاملني يف جمموع املنشآت: يقصد به :الكيان عمالقة كبرية متوسطة صغرية حجم الكيان

فأكثر٣٠٠٠ ٢٩٩٩ – ٥٠٠ ٤٩٩ – ٥٠ ٤٩ – ١٠ عدد العمال

١٠٢

هلية من ألاملدارس ابائف التعليمية الوظيف توطني تحفيز دور برنامج نطاقات يف ال :الثايناحملور -٢ .مكة املكرمةمبدينة وجهة نظر املالك واملعلمني

الــــــــــــرأييتمثل دور برنامج نطاقات يف التحفيز لتوطني م

غري مالئمة :الوظائف التعليمية يف مالئمة

مرتبطة باحملور

غري مرتبطة التعديل املقترح باحملور

.الوضوح والشفافية ١

.التعرف على نسب التوطني ٢

.ختفيض نسبة البطالة ٣

.ختفيض نسبة التوطني الومهي ٤

.زيادة التوطني الفعلي ٥

.تقليل االعتماد على القطاع احلكومي يف التوطني ٦

.العدالة يف توزيع الكيانات حسب احلجم ٧

.إىل نطاق أعلىتشجيع الكيانات للترقية ٨

.مكافأة الكيانات اليت أدت دورها يف التوطني ٩

.مساعدة الكيانات على النمو والتوسع ١٠

.اهتمام اإلدارة أكثر بالتوطني ١١

.التأثري االجيايب على التوطني ١٢

.العدالة واإلنصاف يف تقييم املنشآت ١٣

.ية جديدةخلق وظائف تعليم ١٤

.اعتماده معايري عامة ال ختضع للتقدير الشخصي ١٥

.برنامج نطاقات للمدرسة وضوح آلية عمل ١٦

.يساعد برنامج نطاقات على رفع مستوى املدرسة ١٧

.جعل املدرسة أكثر إحساسا باملسئولية جتاه التوطني ١٨

١٠٣

. يف توطني الوظائف التعليميةبرنامج نطاقاتوير فاعلية مقترحات لتط :احملور الثالث - ٣ الــــــــــــرأي

م

مما يأيت مقترحا لتطوير فاعلية برنامج يعترب كل مالئمة :من خالل نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية

غري مالئمة

مرتبطة باحملور

غري مرتبطة باحملور

التعديل املقترح

.التوطنياعتماد التدرج يف ١

.ضرورة متابعة التوطني بعد التوظيف ٢

.إجياد برامج تدريبية أثناء اخلدمة ٣

.إجياد آلية لتقييم قدرات طاليب العمل ٤

.العدالة يف تقييم اخلربات ٥

.حصر ومعاجلة مشاكل املالك ٦

.زيادة الدعم للتعليم األهلي ٧

.جهة ومعايري التوظيفتوحيد ٨

.تفعيل التنسيق املستمر بني اجلهات ذات العالقة ٩

١٠ تقليص الفجوة يف األجور بني القطاعني األهلي

.واحلكومي

.للتوطني بني اجلهات ذات العالقة إستراتيجية توحيد ١١

.تشجيع االستثمار يف التعليم األهلي ١٢

.الوظائفعدة بيانات للباحثني عن قاتوحيد ١٣

تسهيل إجراءات احلصول على الترخيص ١٤

. سنوات١٠متديد فترة الدعم املايل إىل ١٥

١٦ يف كيانات ) الشراكات(تعميم جتربة الدمج املنفذة

.استثمارية كربى

.وضع نسبة مناسبة للنطاق األخضر يسهل حتقيقها ١٧

١٨ يف الوظائف طاليب العملللتصنيف املهين املوضوعي ا

التعليمية

١٠٤

، صندوق املوارد البشرية، إدارة التربية والتعليم، وزارة العمل( وهي تعين :اجلهات ذات العالقة ).التأمينات االجتماعية

:من وجهة نظرك ما هي الوسائل اليت ترغب وتشجع املنشأة يف تطبيق برنامج نطاقات -١- ....................................................................................................................................

٢- .....................................................................................................................................

٣- .....................................................................................................................................

٤- .....................................................................................................................................

٥- .....................................................................................................................................

:األهلية وجهة نظرك ما اآللية املقترحة لتطوير برنامج نطاقات يف املدارس من -١- .............................................. .........................................................................................

٢- .......................................................................................................................................

٣- ........................................................................................................................................

٤- ........................................................................................................................................

٥- ........................................................................................................................................

١٠٥

)٣(ملحق رقم االستبانة يف صورا النهائية

)٣(ملحق رقم

النهائيةاالستبانة يف صورا

١٠٦

اململكة العربية السعودية وزارة التعليم جامعة ام القرى

كلية التربية التخطيط التربوية واإلدارةقسم

دراسة بعنوان استبانه ليميةنطاقات يف توطني الوظائف التع دور برنامج

واملعلمني مبدينة مكة من وجهة نظر املالك هليةألملدارس ايف ا مقترحات للتطوير- املكرمة

إعداد

صادق بن صاحل عبداهللا العلي/ الباحث

إشراف عبداهللا بن أمحد الزهراين. د

متطلب تكميلي للحصول على درجة املاجستري يف اإلدارة التربوية والتخطيط ألولاالفصل الدراسي

)م٢٠١٤/٢٠١٥(هـ ١٤٣٥/١٤٣٦

١٠٧

اململكة العربية السعودية وزارة التعليم جامعة ام القرى

كلية التربية التربوية و التخطيطقسم اإلدارة

حفظه اهللا املعلم -مالك /كرم امل

السالم عليكم ورمحه اهللا وبركاتهميمها جلمع املعلومات الالزمة للدراسة اليت واليت مت تص نقدم بني أيدكم الكرمية هذه االستبانة

: للحصول على درجة املاجستري يف اإلدارة التربوية والتخطيط حتت عنوان يقوم ا الباحث استكماال واملعلمني املالكمن وجهة نظر هليةألدارس ايف امل نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية دور برنامج(

).مبدينة مكة املكرمة )تكميلي لنيل درجة املاجستري يف اإلدارة التربوية والتخطيطمتطلب (

علما بأن جمتمع الدراسة يتكون من مجيع املالك وعينة من املعلمني يف املدارس األهلية مبدينة مكة .املكرمة

، والتحفيز، دور برنامج نطاقات يف رفع األجور: وقام الباحث بإعداد استبانة تتكون عباراا منبغرض معرفة وجهات نظر ، لتطوير برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليميةهم املقترحات أوأخريا

مالك املدارس واملعلمني حول دور برنامج نطاقات يف توطني الوظائف التعليمية للسعوديني على ضوء .مقياس ليكرت اخلماسي

١ ٢ ٣ ٤ ٥ غري موافق بشدة غري موافق حمايد موافق موافق بشدة

. جعل اهللا ذلك يف موازين أعمالكم، اكرا ومقدرا حرصكم وجتاوبكم مبا خيدم البحث العلميش

صادق بن صاحل العلي/ الباحث

٠٥٥٥٥٢٦٣٦٥/ اهلاتف s-sadeq@hotmail.com

١٠٨

:برنامج نطاقات إذ تعتمد فكرته األساسية على تصنيف، هو معيار جديد لتحفيز املنشآت على توطني الوظائف

حسب ) بالتيين/أخضر/أصفر/، أمحر(الكيانات اليت يعمل ا عشرة عمال أو أكثر إىل أربع نطاقات بينما تصنف ، حبيث تكون الكيانات األقل توطينا يف النطاقني األمحر واألصفر، نسبة توطينها للوظائف

كيان يتم من خالل مقارنه علما بأن تقييم ال، الكيانات األعلى توطينا يف النطاقني األخضر والبالتيينومت تقسيم النطاق األخضر إىل ثالث أقسام لكي ، أداءه يف التوطني بالكيانات األخرى من نفس الفئة

.تستطيع الوزارة توفري مزايا ختتلف باختالف درجة التوطني داخل النطاق األخضر

:البيانات األساسية - العمل احلايل -١

. معلم

. مالك مدرسة

ملؤهل العلميا -٢ .بكالوريوس

. دراسات عليا

.عدد سنوات اخلربة التدريبية -٣

. سنوات٥ أقل من

.فأكثرسنوات ٥

١٠٩

يف توطني الوظائف التعليمية رفع أجور العمالة الوطنيةلدور برنامج نطاقات : احملور األول - ١ .مكة املكرمةمبدينة من وجهة نظر املالك واملعلمني األهليةملدارس يف ا

.رة اليت تتناسب مع وجهت نظركاأم العب ) √( فضال ضع عالمة ... العزيزأستاذي الــــــــــــرأي

م

ساهم برنامج نطاقات لرفع األجور يف املدارس

:األهلية يف

موافق بشدة

حمايد موافقغري موافق

غري موافق بشدة

.إقبال املعلمني على العمل ١ .الة توزيع األجورعد ٢ .محاية األجور ٣ .االستقرار الوظيفي ٤ .االنضباط الوظيفي ٥ .حتسني األداء الوظيفي ٦ .حتسني الدخل ٧ .التقليل من التدوير الوظيفي ٨ . توفري اخلربات املتنوعة ٩

.األساسيةسد االحتياجات ١٠ .وفري مهن تعليمية جديدةت ١١ .تشجيع املالك لزيادة أجور املعلمني ١٢ .مؤاءمة األجور لسوق العمل ١٣ %).٥٠(دعم األجور مبا يعادل ١٤ .تقليل فارق األجور يف القطاع األهلي واحلكومي ١٥

١١٠

هلية ألاملدارس ايف الوظائف التعليميةلتوطني تحفيز برنامج نطاقات يف ال دور :الثايناحملور - ٢ .مكة املكرمةمبدينة من وجهة نظر املالك واملعلمني

.رة اليت تتناسب مع وجهت نظركاأم العب ) √( فضال ضع عالمة ... العزيزأستاذي الــــــــــــرأي

التحفيز لتوطني الوظائف برنامج نطاقات يف يتمثل دور م موافق :التعليمية يف

بشدة حمايد موافق

غري موافق

غري موافق بشدة

.الوضوح والشفافية ١ .التعرف على نسب التوطني ٢ .ختفيض نسبة البطالة ٣ .ختفيض نسبة التوطني الومهي ٤ .زيادة نسبة التوطني الفعلي ٥ .تقليل االعتماد على القطاع احلكومي يف التوطني ٦ .لعدالة يف توزيع الكيانات حسب احلجما ٧ .تشجيع الكيانات للترقية إىل نطاق أعلى ٨ .مكافأة الكيانات اليت أدت دورها يف التوطني ٩

.مساعدة الكيانات على النمو والتوسع ١٠ .اهتمام املالك أكثر بالتوطني ١١ .خلق وظائف تعليمية جديدة ١٢ . يف تقييم الكياناتواإلنصافالعدالة ١٣ .اعتماد معايري عامة ال ختضع للتقدير الشخصي ١٤ .نطاقات أدوات التحفيز يف تعدد ١٥

:الكيان .ويقسم إىل اربعة أنواع) وافد، سعودي(يعتمد الكيان على جمموع عدد العاملني فيه

عمالقة كبرية متوسطة صغرية حجم الكيان فأكثر٣٠٠٠ ٢٩٩٩ – ٥٠٠ ٤٩٩ – ٥٠ ٤٩ – ١٠ عدد العمال

١١١

. يف توطني الوظائف التعليميةبرنامج نطاقاتمقترحات لتطوير :احملور الثالث - ٣ .رة اليت تتناسب مع وجهت نظركاأم العب ) √( فضال ضع عالمة ... العزيزأستاذي

الــــــــــــرأييف توطني يعترب كال مما يأيت مقترحا لتطوير برنامج نطاقات م

موافق :من خالل الوظائف التعليمية بشدة

غري حمايد موافق موافق

غري موافق بشدة

.اعتماد التدرج يف التوطني ١ .ضرورة متابعة التوطني بعد التوظيف ٢ . برامج تدريبية أثناء اخلدمةإجياد ٣ . العمل آلية لتقييم قدرات طاليبإجياد ٤ .العدالة يف تقييم اخلربات ٥ .الوظائف قاعدة بيانات للباحثني عن توحيد ٦ .للتوطني بني اجلهات ذات العالقة استراتيجية توحيد ٧ .تفعيل التنسيق املستمر بني اجلهات املعنية ٨ .توحيد جهة ومعايري التوظيف ٩

.عليم األهليزيادة الدعم للت ١٠ .حصر ومعاجلة مشاكل املالك ١١ احلصول على الترخيصإجراءاتتسهيل ١٢ . سنوات١٠متديد فترة الدعم املايل إىل ١٣ .تشجيع االستثمار يف التعليم األهلي ١٤

يف كيانات استثمارية ) الشراكات(تعميم جتربة الدمج املنفذة ١٥ .كربى

زيادة تقليص الفجوة يف األجور بني القطاعني األهلي ١٦ .واحلكومي

١١٢

)٤(ملحق رقم هـ١٢/١٠/١٤٣٢وتاريخ ) ٤٠٤٠(بطاقات قرار وزاري رقم

)٤(ملحق رقم

وتاريخ ) ٤٠٤٠(بطاقات قرار وزاري رقم هـ١٢/١٠/١٤٣٢

١١٣

١١٤

)٥(ملحق رقم نطاقات نظام محاية األجور

)٥(ملحق رقم

نطاقات نظام محاية األجور

١١٥

١١٦

)٦(ق رقم ملح تابع نظام محاية األجور

)٦(ملحق رقم

تابع نظام محاية األجور

١١٧

١١٨

)٧(ملحق رقم خطاب سعادة رئيس قسم االدارة التربوية والتخطيط إىل من يهمه األمر بإمداده بالبيانات

واالحصائيات

)٧ (ملحق رقم

خطاب سعادة رئيس قسم االدارة التربوية والتخطيط إىل حصائياتهمه األمر بإمداده بالبيانات واإلمن ي

١١٩

١٢٠

)٨(ملحق رقم ية إىل سعادة مدير عام التربية والتعليم مبكة املكرمة بتطبيق خطاب سعادة عميد كلية الترب

االستبانة

)٨(ملحق رقم

خطاب سعادة عميد كلية التربية إىل سعادة مدير عام التربية والتعليم مبكة املكرمة بتطبيق االستبانة

١٢١

١٢٢

)٩(ملحق رقم خطاب سعادة مدير عام التربية والتعليم بالعاصمة املقدسة إىل مديري التعليم العام بتسهيل مهمة

الباحث

)٩(ملحق رقم

التعليم بالعاصمة املقدسة إىل خطاب سعادة مدير عام التربية و مديري التعليم العام بتسهيل مهمة الباحث

١٢٣

١٢٤

)١٠(ملحق رقم

اجلداول

١٢٥

ولاداجل )١٢-١١- ١٠-٩-٨-٧- ٦-٥-٢- ١(من

)١(جدول الفعلي على قطاع املوارد البشريةاإلنفاق

اإلنفاقحجم خطط اململكة العربية السعودية ن ريالبالبليو

النسبة املئوية حلجم اإلنفاق

٢٠،٥ ٧،٠٣٤ م١٩٧٠/١٩٧٤اخلطة األوىل ١٤،٧ ٥١،٠٣٥ م١٩٧٥/١٩٧٩اخلطة الثانية ١٨،٤ ١١٥،٠٧ م١٩٨٠/١٩٨٤اخلطة الثالثة ٣٣ ١١٥،١٢ م١٩٨٥/١٩٨٩اخلطة الرابعة

٤٨،٣ ١٦٤،٠٠ م١٩٩٠/١٩٩٤اخلطة اخلامسة ٥١،٥ ٢١٦،٦ م١٩٩٥/١٩٩٩اخلطة السادسة ٥٧،١ ٢٧٦،٩ م٢٠٠٠/٢٠٠٤اخلطة السابعة ٥٥،٦ ٤٨٠ م٢٠٠٥/٢٠٠٩اخلطة الثامنة

٥٠،٦ ٧٣١٥ م٢٠١٠/٢٠١٤اخلطة التاسعة )م٢٠١٤٤، الباحث، م٢٠١٤-١٩٧٠ على التنمية يف اململكة العربية السعودية من اإلنفاقخطط (

)٢(جدول

هـ١٤٣٣/١٤٣٤حركة التوظيف بني عامي إمجايل التوظيف توظيف العائدون توظيف جديد ــــــــانالبيــ

٥٥٣٥٢٠ ٩٥٤١٤ ٤٥٨٣٧٩ هـ١٤٣٣حركة التوظيف يف عام ٥٦٠٥٣٩ ٥٧١٨٥ ٢٠٣٣٥٤ هـ١٤٣٤حركة التوظيف يف عام هـ و ١٤٣٣فرق التوظيف بني عامي

هـ١٤٣٤٧،٠١٩ ٣٧٩٥٦ ٤٤٩٧٥

%١ %٤٠ %١٠ %نسبة التغيري .)٢٦ص، م٢٠١٣ لوزارة العمل اإلحصائيالكتاب (

١٢٦

)٤(جدول م٣١/١٢/٢٠١٣املنشآت حسب لون النطاق على مستوى اململكة بتاريخ

اقالنطــــــــ السنــــــــــــــــــــــــة م٢٠١٣ م٢٠١٢

١٥٢٣١٩٣ ١٧١٤٢٧٦ أبيض ١١،١٥ ١٠،٠٣ نسبة التغيري

١٧٣١٤ ٦٧٧٦٩ أمحر ٧٤،٤٥ ٤٣،٨١ نسبة التغيري

١٩٦٣٧ ٣٧٦١١ أصفر ٤٧،٧٩ ٦،٧٧ نسبة التغيري

١١٨١٤٨ - أخضر منخفض ٦١٨٠٦ - أخضر متوسط ٢٣٤٦٧ - أخضر مرتفع ٢٠٣٤٢١ ١٤٦٥٤٨ رإمجايل األخض ٣٨،٨١ ٨٢،٦٢ نسبة التغيري

١٥٤٢٠ ١٢٨٩٩ بالتيين ١٩،٥٤ ٩٤،٢٣ نسبة التغيري

١٧٧٨٩٨٥ ١٩٧٩١٠٣ إمجايل ١٠،١١ ٩،٥٩ نسبة التغيري

.)٢١ص، م٢٠١٣وزارة العمل ، السنوياإلحصائيالكتاب ( )٥(جدول

م٣١/١٢/٢٠١٣املنشآت حسب احلجم على مستوى اململكة بتاريخ

نةالس صغرية جدا

١٠اقل من عمال

نسبة التغيري

صغرية٤٩- ١٠

عامل

نسبة التغيري

متوسطة ٤٩٩- ٥٠

عامل

نسبة التغيري

كبرية ٥٠٠-

٢٩٩٩ عامل

نسبة التغيري

عمالقة ٣٠٠٠ -

عامل فأكثر

نسبة نسبة التغيري اإلمجايل التغيري

٩،٥٩ ١٩٧٩١٠٣ ٧،٧٤ ٨٠٧ ٧،٧٣ ٣٢٧٤ ٧،٨١ ٢٦١٩٤ ٦،٧٤ ٢٣٤٥٥٢ ١٠،٠٣ ١٧١٤٢٧٦ م٢٠١٢

- ٢١٣٣٤٧ ١١،١٤- ١٥٢٣١٥٢ م٢٠١٣١٠،١١- ١٧٧٨٩٨٥ ١١،٠٢ ٨٩٦ ١٤،١٤ ٣٧٣٧ ٤٤،٥١ ٣٧٨٥٣ ٩،٠٤

)٢٢ص ، م٢٠١٣وزارة العمل ، السنوياإلحصائيالكتاب (

١٢٧

)٦(جدول م٢٠١٣ العمل يف منشآت القطاع اخلاص حسب النطاق واجلنسية لعام رأسالعاملون على

ـــاقالنطــــــــــ احلجم

خضر أ صفرأ محرأ بيضأ منخفض

أخضر متوسط

أخضر بالتيين مرتفع

نسبة اإلمجايل اجلنسية

١٤٦٦٨٥٣ ٣٨١٩٨٢ ١٩٥٩٥٧ ٣٢٥١٢٠ ٣٦١٣٨١ ٣٤٠٨٧ ١٨٣٢٨ ١٤٩٩٩٨ سعودي% ١٠٠ ٢٦،٠٤ ١٣،٣٦ ٢٢،١٦ ٢٤،٦٤ ٢،٣٢ ١،٢٥ ١٠،٢٣

١٥،١٥

غري ٨٢١٢٧٨٢ ٤٤٠٢١٢ ٨٦٦٦٩٧ ١٩٤٢٣٠٧ ٢٩٩٠٦٦٨ ٢٩٥٣٠٨ ٢٤١٥٣٠ ١٤٣٦٠٦٠ سعودي

% ١٠٠ ٥،٣٦ ١٠،٥٥ ٢٣,٦٥ ٣٦،٤١ ٣،٦٠ ٢،٩٤ ١٧،٤٩ ٨٤،٨٥

٩٦٧٩٦٣٥ ٨٢٢١٩٤ ١٠٦٢٦٥٤ ٢٢٦٧٤٢٧ ٣٣٥٢٠٤٩ ٣٢٩٣٩٥ ٢٥٩٨٥٨ ١٥٨٦٠٥٨ اإلمجايل

% ١٠٠ ١٠٠ ٨،٤٩ ١٠،٩٨ ٢٣،٤٢ ٣٤،٦٣ ٣،٤٠ ٢،٦٨ ١٦،٣٩

)٢٤ص، م٢٠١٣ لوزارة العمل اإلحصائيالكتاب ( )٧(جدول كل نطاقتوضيح ميزة

الكيانات الواقعة يف هذا النطاق هي الكيانات املتميزة يف التوطني النطاق البالتيين

النطاق األخضر

عند بدء "الكيانات الواقعة يف هذا النطاق متثل حوايل نصف عدد الكيانات من كل فئة طاق وتعد هذه الكيانات هي النصف األفضل أداء يف التوطني ومت تقسيم الن" الربنامج

األخضر إىل ثالث مستويات لتمكني الوزارة من تقدمي حوافز حسب مستوى الكيان يف :النطاق األخضر وهذه املستويات هي

يشمل الكيانات اليت متوسط نسبة التوطني فيها تقع ضمن الثلث األعلى (أخضر مرتفع ).من نسب التوطني املطلوبة للنطاق األخضر

متوسط نسبة التوطني فيها تقع ضمن الثلث املتوسط يشمل الكيانات اليت(أخضر متوسط ).من نسب التوطني املطلوبة للنطاق األخضر

يشمل الكيانات اليت متوسط نسبة التوطني فيها تقع ضمن الثلث (أخضر منخفض ).املنخفض من نسب التوطني املطلوبة للنطاق األخضر

من تلك الواقعة يف النطاق األمحر ولكنها ال تزال يف الكيانات الواقعة يف هذا النطاق أفضل النطاق األصفر ".عند بدء الربنامج"النصف األسوأ إذا ما مت مقارنتها مع باقي الكيانات من نفس الفئة

النطاق األمحر

الكيانات الواقعة يف هذا النطاق هي األقل واألسوأ يف التوطني مقارنه بغريها من الكيانات .األسوأ من كل فئة) ١/٥(لربنامج يشكل هذا النطاق اخلمس يف نفس الفئة وعند بدء ا

).٥٠ص، دليل نطاقات، وزارة العمل(

١٢٨

)٨(جدول أنواع الكيانات

عمالقة كبرية متوسطة صغرية حجم الكيان فأكثر٣٠٠٠ ٢٩٩٩ – ٥٠٠ ٤٩٩ – ٥٠ ٤٩ – ١٠ عدد العمال

.)٥٠ص، هـ١٤٣٥، وزارة العمل، دليل نطاقات( عمال أو أقل وهي مقسمة٩دا لديها عدد من العمال يساوي كيانات صغرية ج -

: أنواع كالتايلأربعةإىل )٩(جدول

عمال فأقل٩الكيانات الصغرية اليت لديها حجم جممعة كبرية جممعة متوسطة جممعة صغرية جممعة صغرية جدا اتمع

عدد العمال

٩ – ١ بعد التجميع حتت رقم اهلوية أو املنشأة

ويتم التعامل معها مثل الكيانات املوحد الصغرية جدا وفق أحكام العمل

٤٩ – ١٠ بعد التجميع حتت رقم اهلوية

أو املنشأة املوحد

٤٩٩ – ٥٠ بعد التجميع حتت رقم اهلوية أو

املنشأة املوحد

فأكثر٥٠٠بعد التجميع حتت

رقم اهلوية أو املنشأة املوحد

).٥٤ص، ـه١٤٣٥، دليل نطاقات، وزارة العمل(

)١٠(جدول عمال فأكثر١٠الكيانات الصغرية اليت لديها

النطاقات حجم املنشأة بالتيين أخضر أصفر أمحر %٤٠ ≥ %٣٩ – ١٠ %٩ – ٤ %٣ –صفر )٤٩- ١٠(جممعة صغرية %٤٠ ≥ %٣٩ – ١٧ %١٦ – ٥ %٤ –صفر )٤٩٩-٥٠(جممعة متوسطة %٤٠ ≥ %٣٩ – ٢٤ %٢٣ – ١٠ %٩ –صفر )فأكثر٥٠٠(جممعة كبرية

.)٥٨ص، هـ١٤٣٥، دليل نطاقات، وزارة العمل(

١٢٩

)١١(جدول توزيع العاملني يف القطاع اخلاص السعودي وغري السعودي

العام اإلمجايل غري سعـــــــــودي سعـــــــــــودي %نسبة السعوديني إمجايل إناث ذكور إمجايل إناث ذكور إمجايل إناث ذكور

١٢،٣٧ ٨٤٨٧٥٣٣ ٣٢٤٥٣٤ ٨١٦٢٩٩٩ ٧٣٥٢٩٠٠ ١٠٨٦٩٤ ٧٢٤٤٢٠٦ ١١٣٤٦٣٣ ٢١٥٨٤٠ ٩١٨٧٩٣ م٢٠١٢ ١٥،١٥ ٩٦٧٩٦٣٥ ٥٥٩٩٢٦ ٩١١٩٧٠٩ ٨٢١٢٧٨٢ ١٦١٣٨٨ ٨٠٥١٣٩٤ ١٤٦٦٨٥٣ ٣٩٨٥٣٨ ١٠٦٨٣١٥ م٢٠١٣ ١،٧٨ ١١٩٢١٠٢ ٢٣٥٣٩٢ ٩٥٦٧١٠ ٨٥٩٨٨٢ ٥٢٦٩٤ ٨٠٧١٨٨ ٣٣٢٢٢٠ ١٨٢٦٩٨ ١٤٩٥٢٢ التغيري

نسبة التغيري% ١٤،٠٥ ٧٢،٥٣ ١٥،٧٦ ١١،٧٦ ٤٨،٤٨ ١١،١٤ ٢٩،٢٨ ٨٤،٦٥ ١٦،٢٧

)٣١ص، م٢٠١٣، لوزارة العملاإلحصائيالكتاب (

)١٢(جدول ).مبنطقة مكة املكرمة - بنني-النمو يف التعليم (حساب نسبة التغيري

عدد العام القطاع املدارس

عدد املعلمني

عدد الطالب

عدد الفصول

معدل نصيب املعلم

٢٣ ٣٩٠ ١١٣٣٢ ٤٨٧ ٥٢ هـ١٣٤٤/١٣٧٦ بنني ١١ ٦٧٤١ ١٥٨٦٢٣ ١٤٠١٦ ٦٦٩ هـ١٤٣٢/١٤٣٣

- %١٦٢٨ %١٣٠٠ %٢٧٧٨ %١٢٨٦ نسبة التغيري

.هـ١٤٣٣التقرير السنوي لإلدارة العامة للتربية والتعليم مبنطقة مكة املكرمة، التخطيط والتطويرإدارة