indicadores de qualidade da educacao indique

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1 Coordenação Grupo técnico Campanha Nacional pelo Direito à Educação | Ceale/UFMG | Cedac | Ceel/UFPE | Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultu ra Luiz Freire | Cform/UnB | Consed | Fundação Abrinq | Fundação Victor Civita | IBGE | Inep | Instituto Avisa Lá | Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire | Instituto Pólis | Ipea | Projeto Chapada | Uncme | Undime | Unicef São Paulo, janeiro de 2007 3ª edição ampliada

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  • 1Coordenao

    Grupo tcnico

    Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac | Ceel/UFPE |Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultura Luiz Freire | Cform/UnB | Consed |

    Fundao Abrinq | Fundao Victor Civita | IBGE | Inep | Instituto Avisa L |Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire | Instituto Plis | Ipea | Projeto

    Chapada | Uncme | Undime | Unicef

    So Paulo, janeiro de 2007

    3 edio ampliada

  • Coordenao geral do Projeto Indicadores da Qualidade na EducaoVera Masago Ribeiro e Silvio Kaloustian

    Concepo da metodologia, elaborao do texto, articulao, coordenao e sistematizao das oficinas de trabalhoVanda Mendes Ribeiro e Joana Buarque de Gusmo

    Projeto grficoSamuel Ribeiro Jr. / SM&A Design Grfico

    IlustraesFido Nesti

    Reviso de textoJandira Albuquerque de Queiroz

    SecretariaRegina Costa

    Participantes das oficinas de trabalho que colaboraram para a elaborao deste instrumentoAdeum Ilrio Sauer e Ana Terezinha Carneiro Naleto, Undime | Agnes Sanino e Paulo Messias, E. E. Dona Esperana de Oliveira Saavedra, Mau-SP | Alcione Andrade Martins,Beatriz Oliveira Silva e Terezinha Galhardi, E. Profa. Ruth Cabral Troncarelli, So Paulo-SP | Amlia Bampi, Ana Maria Wilheim, Jos Cludio de Barros e Marcos Maida, Fundao

    Abrinq | Denise Carreira e Simone Dias, Campanha Nacional pelo Direito Educao | Argentina Martins da Silva, Secretaria de Educao do Municpio de Formosa-GO | ArlindoQueiroz e Jeanete Beauchamp, MEC-SEB | Cisele Ortiz e Silvia Pereira de Carvalho, Instituto Avisa L | Clia Maria Machado de Brito e Ins Cristina de Melo Mamede, Cedeca-CE eUFC | Cludia Oliveira, E. M. Monteiro Lobato, Belo Horizonte-MG | Cludia Ribeiro Tavares, E. M. Imaculada Conceio, Camaragibe-PE | Cleide Lopes de M. Silva, E. M. P. G. CoraCoralina, Mau-SP | Cleuza Repulho, Undime | Cristina Zelmanovit e Maria Ambile Marisutu, Cenpec | Cludia Griboski, Jos Marcelino de Rezende Pinto, Lcia Lodi, Olga de Jesus

    Bento e Wilza Maria Ramos, MEC | Camilla Croso Silva, Cludia Vvio, Elie Gahnen, Joana Buarque de Gusmo, Maria Malta Campos, Marilse Tersinha Arajo, Nino Bernini RenatoNascimento, Vanda Mendes Ribeiro, Vera Masago Ribeiro e Wagner Santana, Ao Educativa | Edson Roberto Ravasio, E. M. E. F. Mauro Faccio Gonalves Zacaria, So Paulo-SP |Eliana Borges Correia de Albuquerque, CEEL-UFPE | Ins Kisil Miskalo e Margareth Dicker Goldenberg, Instituto Ayrton Senna | Edna Maria Santana Magalhes e Tnia MargaridaLima Costa, Centro Pedaggico da UFMG | Eliana Elias, CNTE | Jorge Abraho de Castro, Ipea | Jorge Kayano, Instituto Plis | Kaiz Iwakami Beltro, IBGE | Lvia Fraga Vieira,

    UFMG; Luiza Carvalho e Maristela Baione, PNUD; Maria Ins Fontenele Gouveia, Secretaria de Educao do Municpio de Rio Branco-AC | Maria Izabel Assumpo Perine, E. M. Prof.Moacyr Teixeira, Londrina-PR | Maria Beatriz Ferreira, Cefort-UEPG | Maria Lcia Castanheira, Ceale-UFMG | Miriam Louise Sequerra (Milu), Patricia Diaz e Paula Stela, Cedac | Maria

    Lcia Niccio, Escola Antnio Carlos de Andrade Silva, So Paulo-SP | Maria Nilene Badeca da Costa, Secretaria de Educao do Municpio de Campo Grande-MS | Maria TerezaAntonia Crdia e Maringela Leal Rudge, Cenpec | Patrcia Ribeiro, PNUD/Inep| Rogrio Barata, Centro de Cultura Luiz Freire | Noemi Batista Devai e Rozeli Frasca Bueno Alves,CENP/SEE-SP | Regina Scarpa, Fundao Victor Civita | Slvio Kaloustian e Rassa Rautere, Unicef | Snia Couto, Instituto Paulo Freire | Valria Bagues, Projeto Chapada | Rose DiasKobama, Escola Madre Paulina, So Paulo-SP | Stela Maris Bordoni Ricardo, Cform/UnB | Sandra Costa Bittencourt, Secretariada Educao do Estado da Bahia | Zoara Failla e Ana

    Lcia Paiva, Consed | Fernando Rossetti e Maria Jos Nbrega, consultores independentes.

    Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e InformaoRua General Jardim, 660 So Paulo SP 01223-010

    11 3151 2333 | [email protected] | www.acaoeducativa.org

    Fundo das Naes Unidas para a InfnciaEscritrio da Representante do Unicef no Brasil

    SEPN 510 Bloco A Ed. Inan 2 andar Braslia DF 70750-52161 3035 1900 | [email protected] | www.unicef.org/brazil

    Programa das Naes Unidas para o DesenvolvimentoSCN Quadra 2 Bloco A 7 Andar Ed. Corporate Financial Center Braslia DF 70712-901

    61 30389300

    Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio TeixeiraEsplanada dos Ministrios Bloco L 4 andar Sala 418 Braslia DF 70047-900

    61 2104 9812 | www.inep.gov.br

    Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica

    Esplanada dos Ministrios Bloco L Edifcio Sede Braslia DF 70047-90061 2104-9284 | www.mec.gov.br/seb

    A reproduo parcial ou total deste material permitida mediante a autorizao dos organizadores.

    Para informaes atualizadas sobre o projeto, acesse o site www.acaoeducativa.org.br/indicadores

    Indicadores da qualidade na educao/ Ao Educativa, Unicef, Pnud, INEP, Seb/MEC(coordenadores) So Paulo: Ao Educativa, 2007, 3 edio ampliada.

    72 p.

    ISBN 978-85-86382-12-3

    1. Educao. 2. Educao Qualidade. I. Ttulo. II. Ao Educativa. III. Unicef. IV.PNUD. V. INEP. VI. SEB/MEC.

    CDD 370

  • Sumrio

    A qualidade da nossa escola ....................................................................... 5

    Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao ............................... 9

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Dimenso 1

    Ambiente educativo.................................................................................... 21

    Dimenso 2

    Prtica pedaggica e avaliao .................................................................... 25

    Dimenso 3

    Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita ............................................... 31

    Dimenso 4

    Gesto escolar democrtica ........................................................................ 41

    Dimenso 5

    Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola .................... 47

    Dimenso 6

    Ambiente fsico escolar .............................................................................. 51

    Dimenso 7

    Acesso e permanncia dos alunos na escola ................................................. 57

    Saiba mais .................................................................................................. 61

    Obras consultadas .................................................................................. ....

    Anexo ........................................................................................................ 69

    66

  • 5A qualidade da nossa escola

    O que so indicadores?

    I

    muito comum ouvir que o ensino pblicono Brasil de m qualidade. Mas o que qualidade? Ser que uma escola

    considerada de qualidade cem anos atrs aindahoje seria vista assim? Ser que uma escola boapara a populao que vive no interior da florestaamaznica tambm boa para quem mora noscentros urbanos?

    Como todos vivemos num mesmo pas e nummesmo tempo histrico, provvel quecompartilhemos muitas noes gerais sobre oque uma escola de qualidade. A maioria daspessoas certamente concorda com o fato de queuma escola boa aquela em que os alunosaprendem coisas essenciais para sua vida, comoler e escrever, resolver problemas matemticos,conviver com os colegas, respeitar regras,trabalhar em grupo. Quem pode definir bem esseconceito de qualidade na escola e ajudar nasorientaes gerais sobre essa qualidade, deacordo com os contextos socioculturais locais,

    a prpria comunidade escolar. No existe umpadro ou uma receita nica para uma escolade qualidade. Qualidade um conceito dinmico,reconstrudo constantemente. Cada escola temautonomia para refletir, propor e agir na suabusca pela qualidade da educao.

    Os Indicadores da Qualidade na Educaoforam criados para ajudar a comunidade escolara avaliar e melhorar a qualidade da escola. Este seu objetivo principal. Compreendendo seuspontos fortes e fracos, a escola tem condiesde intervir para melhorar sua qualidadeconforme seus prprios critrios e prioridades.Para tanto, identificamos sete elementosfundamentais aqui nomeados como dimenses que devem ser considerados pela escola nareflexo de sua qualidade. Para avaliar essasdimenses, foram criados alguns sinalizadoresde qualidade de aspectos importantes darealidade escolar: os indicadores.

    ndicadoresndicadoresndicadoresndicadoresndicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e quepodem qualificar algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente,

    usamos vrios indicadores: febre, dor, desnimo. Para saber se a economia do Pasvai bem, usamos como indicadores a inflao e a taxa de juros. A variao dosindicadores nos possibilita constatar mudanas (a febre que baixou significa quea pessoa est melhorando, a inflao mais baixa no ltimo ano diz que a economiaest melhorando). Aqui, os indicadores apresentam a qualidade da escola emrelao a importantes elementos de sua realidade: as dimenses.

  • 7A qualidade da nossa escola

    om um bom conjunto de indicadorestem-se, de forma simples e acessvel,um quadro de sinais que possibilitam

    identificar o que vai bem e o que vai mal na escola,de forma que todos tomem conhecimento etenham condies de discutir e decidir asprioridades de ao para sua melhoria.

    Vale lembrar que esta luta de responsabilidadede toda a comunidade: pais, mes, professores,diretores, alunos, funcionrios, conselheiros

    E ste material foi elaborado para ser usado por escolas de ensino fundamental.Entretanto, tambm pode ser usado por escolas de educao infantil, ensinomdio e educao de jovens e adultos, desde que seja feita uma adequao dosindicadores e das perguntas conforme as necessidades especficas desses nveis de ensino.

    Foco no ensino fundamental

    A deciso de compartilhar os resultados daavaliao da comunidade escolar

    s resultados da avaliao feita com base neste instrumento no passaropor nenhum tipo de anlise nem sero divulgados compulsoriamente por

    orgos oficiais. A deciso de utilizar os indicadores e de compartilhar os resultadosda avaliao da escola, e sua adeso a iniciativas coletivas voluntria. Esteinstrumento tem como objetivo contribuir para que a comunidade escolar se engajena luta pela melhoria da qualidade da escola. Nesse sentido, pode ser tilcompartilhar a avaliao com a Secretaria de Educao local, colaborando para queo sistema educacional enfrente os problemas, que no so de responsabilidadeapenas da escola.

    O

    tutelares, de educao, dos direitos da criana,organizaes no-governamentais (ONGs),rgos pblicos e universidades, enfim, todapessoa ou instituio que se relaciona com aescola e se mobiliza por sua qualidade. Educao um assunto de interesse pblico. Por isso,pretendemos que a aplicao deste instrumentalenvolva todos esses atores, incluindo as crianasdas sries iniciais do ensino fundamental.

    C

  • 9Como utilizar os Indicadoresda Qualidade na Educao

    N

    Cada participante da avaliao dever receber uma cpia da parte deste cadernocom a explicao das dimenses, seus respectivos indicadores e perguntas. O ideal que todos disponham do conjunto completo das dimenses, mas, se isso no forpossvel, cada participante deve pelo menos ter acesso lista dos indicadores e dasperguntas da dimenso que ser discutida no seu grupo.

    Cada participante deve receber caneta ou lpis para fazer suas anotaes.

    Cada grupo deve ter um cartaz com o quadro-sntese para que todos possamvisualizar o resultado da avaliao.

    Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados lpis ou canetasnas cores verde, amarelo e vermelho.

    Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas s perguntase aos indicadores, podem-se fornecer a cada participante cartes com as cores verde,amarelo, vermelho e branco (este em caso de abstenes). Levantando os cartesdurante a reunio do grupo ou na plenria, os participantes manifestam seus votos.Esse procedimento pode facilitar a identificao dos consensos e dos dissensos.

    Materiais necessrios

    o existe uma forma nica para o usodos Indicadores da Qualidade daEducao. Este um instrumento

    flexvel que pode ser usado de acordo com acriatividade e a experincia de cada escola.Contudo, apresentaremos algumas dicas, quepodem ser adaptadas.

    Recomendamos que a escola constitua umaequipe para organizar o processo, planejar comoser feita a mobilizao da comunidade,providenciar os materiais necessrios e prepararespaos para as reunies dos grupos, a plenriafinal e tambm as atividades relativas aoplanejamento.

    A mobilizao da comunidade escolar paraparticipar da avaliao o primeiro pontoimportante no uso dos Indicadores. Quanto maissegmentos e pessoas participarem da avaliaoda escola e se engajarem em aes para suamelhoria, maiores sero os ganhos para asociedade e para a educao. Por isso, muitoimportante que todos os segmentos dacomunidade sejam convidados a participar, nosomente aqueles mais atuantes no dia-a-dia. Aescola deve usar criatividade para mobilizarpais, alunos, professores, funcionrios e outraspessoas da comunidade para o debate sobresua qualidade. Cartas para os pais, faixa na

  • 10

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    A participao de crianas pequenas

    oas idias para otimizar a participao dos alunos das primeiras sries do ensinofundamental so bem-vindas. Afinal, democracia tambm se aprende na escola, desde

    cedo. Crianas de todas as idades tm muito a dizer sobre a vida escolar. No entanto, preciso organizar algumas atividades especficas para facilitar a participao delas, j quedebates em grupo e na plenria so mais adequados para os maiores. Algumas idias so:

    falar, em sala de aula, da importncia da avaliao e do processo que est acontecendona escola;

    propor a criao de desenhos individuais e coletivos sobre a escola e as dimenses daqualidade apresentadas neste instrumento;

    preparar esquetes teatrais sobre o dia-a-dia da escola.

    B

    tambm conversar com o Conselho Escolar etorn-lo parceiro na realizao da ao. OConselho tambm pode facilitar o dilogo comos pais e as mes.

    Este instrumento foi elaborado com base emelementos da qualidade da escola: as dimenses.So sete dimenses: ambiente educativo, prticapedaggica e avaliao, ensino e aprendizagemda leitura e da escrita, gesto escolardemocrtica, formao e condies de trabalhodos profissionais da escola, espao fsico escolare, por fim, acesso, permanncia e sucesso naescola. A qualidade da escola envolve essasdimenses, mas certamente deve haver outras.

    Cada uma dessas dimenses constitudapor um grupo de indicadores. Os indicadores,por sua vez, so avaliados por perguntas aserem respondidas coletivamente. A resposta aessas perguntas permite comunidade escolaravaliar a qualidade da escola quanto queleindicador, se a situao boa, mdia ou ruim. a avaliao dos indicadores que leva avaliao da dimenso como um todo.

    Nossa proposta de que os participantesda comunidade escolar sejam divididos emgrupos por dimenses. Se houver nmerosuficiente de pessoas, cada grupo pode se

    frente da escola, divulgao no jornal ou nardio local e discusso da proposta em sala deaula so algumas possibilidades.

    fundamental que as pessoas sejampreparadas para o debate que se far em tornoda qualidade da escola. Professores, diretorese coordenadores pedaggicos normalmenteesto mais familiarizados com os termosutilizados na rea da educao. Mas o mesmopode no acontecer com pais, mes, alunos eoutros funcionrios da escola. Por isso, importante que se garanta uma apropriao porparte de toda a comunidade escolar dosobjetivos dos Indicadores da Qualidade naEducao e dos principais conceitos utilizados.Uma boa explicao sobre a atividade a serrealizada, sobre o contedo e os objetivos destapublicao nas salas de aulas, alm de outrosespaos da escola, pode ser um caminhointeressante. Assim, os alunos participaro commais propriedade e podero ser estimulados apensar em como dar as explicaes necessriasaos pais e a outros membros da comunidadeescolar antes do dia previsto para a discusso.Para tanto, ser necessrio fazer uma reunioprvia com professores, coordenadorespedaggicos e funcionrios. importante

  • 11

    Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

    Uma nova dimenso da qualidade: ensino eaprendizagem da leitura e da escrita

    primeira verso dos Indicadores da Qualidade na Educao foi publicada em 2004. Omaterial foi amplamente distribudo pelo Pas, e muitas escolas tiveram a oportunidade de

    reunir sua comunidade para refletir e planejar aes pela melhoria da qualidade na educao. AAo Educativa acompanhou esse processo em algumas regies e constatou que o material temforte potencial de gerar mudanas e engajar a comunidade em aes para a melhoria da escola.Ao longo desse perodo, o instrumento foi aperfeioado com a incluso de mais umadimenso, focalizando os resultados da aprendizagem relativos leitura e escrita. NoBrasil, h o consenso de que um dos principais desafios pedaggicos a serem enfrentadospela escola brasileira garantir que todos os alunos se alfabetizem na etapa adequada e quedesenvolvam suas habilidades de leitura e escrita ao longo de toda a educao bsica. Odomnio da leitura e da escrita condio para o bom desenvolvimento de outros contedosescolares e tambm para que, depois de concluda a educao bsica, o cidado possa continuaraprendendo e se desenvolvendo com autonomia.

    encarregar de uma dimenso. Caso contrrio,um mesmo grupo pode trabalhar com duas outrs dimenses. Para viabilizar a participaode todos na discusso, conveniente que osgrupos no tenham mais de vinte pessoas.

    Cada grupo deve ser composto por representantesdos vrios segmentos da comunidade escolar,elegendo um coordenador e um relator. Ocoordenador cuidar, primeiramente, para que todasas perguntas sejam respondidas, buscandochegar, depois da discusso, a consensos sobrea situao da escola em relao aos indicadoresou identificando as opinies conflitantesquando no for possvel estabelecer umconsenso. O relator ser responsvel por tomarnota e expor na plenria o resultado dadiscusso do grupo.

    As perguntas referem-se a aes, atitudesou situaes que mostram como est a escolaem relao ao tema abordado pelo indicador.Cada pergunta ser discutida pelo grupo ereceber uma cor: verde, amarelo ou vermelho.

    Caso o grupo avalie que essas aes,atitudes ou situaes esto consolidadas naescola, dever atribuir a elas a cor verde,

    indicando que o processo de melhoria daqualidade j est num bom caminho.

    Se, na escola, essas atitudes, prticas ousituaes ocorrem de vez em quando, mas nopodem ser consideradas recorrentes ouconsolidadas, o grupo lhes atribuir a cor amarela,o que indica que elas merecem cuidado e ateno.

    Caso o grupo avalie que essas atitudes,situaes ou aes so inexistentes ou quaseinexistentes na escola, atribuir a elas a corvermelha. Nesses casos, a interveno precisaser imediata.

    As cores atribudas s perguntas ajudaro ogrupo a ponderar e decidir qual das trs coresreflete com mais preciso a situao da escolaem relao a cada indicador. Por sua vez, paraatribuir uma cor dimenso, tambm serimportante visualizar as cores atribudas aosindicadores. No se trata de gerar uma mdiadas respostas para se chegar s cores dosindicadores e da dimenso. A partir das coresatribudas s perguntas, o grupo avalia qualcor melhor representa o indicador e, depois,da mesma forma, a dimenso.

    A

  • 12

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Processo de avaliao

    PlenriaApresentao dos grupos e discusso geral de prioridades

    Grupo1

    Dimenso1

    Grupo2

    Dimenso2

    Grupo3

    Dimenso3

    Grupo4

    Dimenso4

    mais importantes do debate, explicando porque o grupo atribuiu esta ou aquela cor aoindicador. Finalizada a discusso, o grupodever colorir o quadro-resumo, que traz onome da dimenso, seus respectivosindicadores e o resumo da discusso de cadaindicador. O quadro-resumo dever ser

    A participao de pessoas com deficincia

    preciso verificar se, na escola, h pessoas daltnicas, que tm dificuldades deidentificar as cores. Neste caso, as cores podem ser substitudas oucomplementadas por trs diferentes formas: quadrado, tringulo e crculo, porexemplo. Pessoas com outros tipos de deficincia tambm devem receber o apoionecessrio para que possam participar do processo.

    Lidando com os conflitos

    D urante os trabalhos em grupo, importante que todos participem dasdiscusses e das atribuies de cores, evitando que algum ou algum grupoimponha determinada viso sobre o assunto tratado. necessrio ouvir e respeitaro que o outro tem a dizer, aproveitando o momento para o dilogo. O processo deescolha das cores deve ser negociado entre todos. Caso no haja consenso entreos participantes, o grupo pode optar pela mistura de cores ou pelo uso de uma cordiferente para registrar a divergncia de opinio, levando-a para a plenria.Conflitos de opinio existem em toda sociedade. importante reconhec-los elidar com eles de forma madura, negociada e democrtica.

    No prprio caderno, ao lado de cada perguntae indicador, h bolinhas em branco que podemser coloridas pelos participantes com as coresatribudas pelo grupo, alm de espao pararegistrar o resultado da discusso sobre cadaindicador. fundamental que essa anotaoseja feita com cuidado, apontando os pontos

  • 13

    Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

    exposto na plenria geral (quando todos osgrupos estaro reunidos para a exposio dosresultados das discusses de cada grupo e parao debate das prioridades).

    No fim do trabalho de cada grupo, o relatorter uma lista de pontos fortes e pontos fracosda escola em relao quela dimenso. O grupopoder ento definir as prioridades da escolapara melhorar sua qualidade naquela dimenso.

    Essas prioridades de ao sero levadas paraa plenria geral. O grupo tambm pode fazer umachuva de idias sobre como melhorar as

    situaes consideradas prioridade (no fim de cadadimenso, h espao para anotar essas idias).

    Com as prioridades de cada dimenso, osgrupos estaro prontos para o grande momento:o encontro com os demais grupos para ouvir oque cada um tem a dizer e debater sobre o retratoque a comunidade escolar est tirando da escola. muito importante que, durante as apresentaesdos grupos na plenria, todos os participantespossam entender com clareza o que foi discutidoem cada dimenso.

    Exemplo: Quadro-resumo da dimenso 1

    Resumo dadiscusso doindicador,apontando ospontos fortes,os pontosfracos e asprioridadespara melhorara qualidadedesseindicador.Divergnciasde opiniotambmdevem seranotadas.

    Preenchercom a coratribuda.

  • 14

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Governabilidade

    S abemos que a busca pela qualidade da escola no uma responsabilidadesomente da comunidade escolar. Os trs nveis de governo municipal, estaduale federal tm papel fundamental na melhoria da educao no Pas. Por isso,recomendamos que, no fim das discusses, os grupos identifiquem, entre osindicadores que receberam as cores vermelha e amarela, os problemas que devem serencaminhados Secretaria de Educao. Para tanto, a comunidade precisa se organizar.

  • 15

    Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

    e, ento, de quais recursos (ser financeiros,humanos, materiais, entre outros) precisaremospara colocar nosso plano em ao. No casodeste trabalho, nosso principal objetivo construir uma escola de qualidade. De antemo,sabe-se da existncia de uma grande fora: acomunidade escolar interessada em apoiar oprocesso de avaliao e mudana na escola. Mas possvel ainda identificar outras foras etambm fraquezas, ou seja, aquilo que reforauma ao e aquilo que pode dificult-la. Asforas tm de ser potencializadas, e as fraquezas,controladas.

    Dificilmente um planejamento termina domesmo jeito que comeou. H coisas queacontecem como o previsto, e outras que nemtanto. Isso no quer dizer que o planejamentono deu certo, mas, sim, que ele exigeacompanhamento e avaliao. Assim, precisoestar atento, corrigindo o que est dando erradoe observando o que muda para melhor. Nessesentido, reunies peridicas ajudam a verificarse as aes esto acontecendo como foramplanejadas e no tempo determinado anteriormente.

    Uma boa verificao de resultadosnormalmente leva aos indicadores. No casodeste plano de ao, que visa melhoria daqualidade da educao, contamos com osindicadores apresentados aqui. Ento, paraavaliar se as aes planejadas estosolucionando os problemas detectados nasdimenses discutidas, pode-se recorrer ao usodeste instrumental a cada um ou dois anos, porexemplo. Se as cores que a comunidade escolaratribui a eles estiverem melhorando, o planode ao estar surtindo efeito. Nesse caso, ascores devem passar do vermelho para o amareloou do amarelo para o verde.

    Sugerimos que os painis com as cores quetrazem a dimenso e os indicadores sejamexpostos em local visvel na escola. Assim, todaa comunidade acompanhar a mudana dossinais de qualidade da escola medida que oplano de ao for executado.

    Para facilitar o percurso planejamento-

    Para facilitar o debate na plenria, cadagrupo de trabalho deve deixar o quadro-resumonum local de boa visibilidade para que todospossam acompanhar.

    A exposio dos relatores plenria devegirar em torno de dois pontos:

    apresentao resumida da discusso dogrupo e das justificativas para a escolha dascores atribudas a cada um dos indicadores;

    relato das prioridades indicadas.

    Aps a apresentao de todos os grupos eo esclarecimento de dvidas na plenria,sugerimos um ltimo debate para a definiofinal das prioridades. Essas prioridades deveroser a base para a produo conjunta de umplano de ao. Com o objetivo de preparar oplano de ao, muitas das escolas que j usaramos Indicadores da Qualidade na Educaorecorreram ao agendamento de uma nova datacom a comunidade escolar, pois muitas vezessua elaborao invivel no mesmo dia daavaliao. Houve ainda escolas que, com essafinalidade, optaram por criar uma comissorepresentativa de todos os segmentos dacomunidade escolar (incluindo pais, mes ealunos). Nestes casos, a reunio tambmocorreu numa outra data, acordada entre todos.

    O plano de ao

    Para ver concretizado um projeto demudana, preciso planejar. O planejamentonos ajuda a definir e organizar as atividadesque colocaremos em prtica para alcanarnossos objetivos, a decidir quem sero aspessoas responsveis por essas atividades e aprever o tempo necessrio para sua execuo.

    O primeiro passo num planejamento sabero que queremos alcanar. Em seguida, precisamossaber o que faremos para alcanar os objetivos

  • 16

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Plano de ao da Escola Todos AprendendoData da elaborao: 10 de setembro

    (continua)

    Ambienteeducativo

    Respeitoao outro

    Alguns alunos,professores efuncionriosno tratam osdemais comateno erespeito.

    1. Constituiruma comissomista paraestabelecerregras deconvivnciana escola.

    2. Divulgar asregras e trabalharcom elas em salade aula com todasas turmas.

    3. Discutir comos pais osresultados dainiciativa.

    4. Atualizar asregras e os pactoscom os alunos todoo incio de ano.

    Marta (secretria),Paulo (professor),Rogrio (aluno da 7a A) Todos mobilizamparticipantes paraa comisso. Martaagenda a data e olocal, alm deregistrar osresultados.

    Rita coordena aao dos demaisprofessores.

    Sara (diretora)

    Marcos (coordenador)

    At 25 demaro(curto prazo)

    Primeirasemana letivado segundosemestre(mdio prazo)

    Reuniode paisem setembro(mdio prazo)

    Contnuo(longo prazo)

    Dimenso Indicador Problemas O que fazer? Responsveis Prazo

    acompanhamento-avaliao, apresentaremoscomo exemplo algumas situaes imaginrias.Uma vez definidas as aes, estabelecidos osprazos e os responsveis pelas atividades, importante indicar se as aes so de curto (ato fim do ano), mdio (a serem realizadas noano seguinte) ou longo (a serem realizadas noano subseqente) prazo.

    Aps realizar uma avaliao com base nosIndicadores da Qualidade na Educao, a Escola

    Todos Aprendendo chegou a uma lista deproblemas que foram considerados prioritrios.Com o olhar voltado ao sonho de melhorar aqualidade da escola, iniciou-se a elaboraode um plano de ao, que definiu as aes aserem desenvolvidas para enfrentar cada umdos problemas prioritrios, os passos para aefetivao dessas aes, seus responsveis eos prazos possveis para cada uma delas. Paraque se possa ter uma idia sobre comoproceder, Apresentamos aqui apenas parte doplano de ao elaborado.

  • 17

    N

    Ambienteeducativo

    Combate discriminao

    Muitosprofessoressentemdificuldade detratar doassunto.Algumas vezes,ouvem piadinhasracistas e nosabem o quefazer.

    1. No Dia daConscincia Negra(20 de novembro)fazer um eventocom debate sobrediscriminao racialno Brasil e exposi-o de trabalhossobre as culturasafro-brasileira eindgena.

    2. Na semana deplanejamento,analisar se oscontedos contem-plam a questo dadiversidade tnico-racial e combate adiscriminao.

    3. Verificar se oslivros e materiaisdidticos adquiridospela escola contem-plam a diversidadetnico-racial.

    Eleni (professora) eRobson (do grmio),com a ajuda dosdemais professores,funcionrios e alunosinteressados

    Rilda(coordenadora) eCleide (professora)

    Rsia (coordenadora)

    Data doevento: 20 denovembro

    30 de maro(curto prazo)

    Contnuo(longo prazo)

    Dimenso Indicador Problemas O que fazer? Responsveis Prazo

    Quando planejar e avaliarossa sugesto que a avaliao baseada nos Indicadores de Qualidade naEducao e a elaborao do plano de ao ocorram no incio do ano letivo,

    momento em que tradicionalmente a escola planeja e define o que ser feito durantetodo o ano. Algumas escolas j aplicaram os Indicadores no segundo semestre etambm alcanaram bons resultados. Quando se estabelecem metas de curto, mdioe longo prazos, fica mais fcil para a escola distinguir as aes mais simples quepodem ser imediatamente implementadas daquelas mais complexas, que exigemmais empenho e integrao.

    Se a sua escola j elaborou uma propostaou um projeto poltico-pedaggico, rememorejunto aos participantes suas principaisdiretrizes, seus objetivos e seus princpios. As

    escolas que tiverem seus planejamentos jelaborados por participar do Plano deDesenvolvimento da Escola (PDE) ou de outrosprogramas podem utilizar os Indicadores da

    Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

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    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Estimativa do tempo necessrio

    H

    Qualidade na Educao para avaliar, com acomunidade, a qualidade da escola e, em seguida,verificar se o planejamento j realizado estcontemplando todas as questes trazidas comoresultado da discusso.

    Caso a escola no possua uma proposta pedaggica,

    esse processo uma excelente oportunidade paraque esta seja elaborada com a participao de todaa comunidade escolar. Escolas que j usaram osIndicadores afirmam que este material contribuipara a reviso ou at mesmo a elaborao doprojeto.

    escolas que reservam meio perodo para o trabalho com os Indicadores daQualidade na Educao, outras utilizam um dia inteiro para realizar as

    discusses com mais tranqilidade e profundidade.Exemplo de programao:

    1. Apresentao da proposta para a comunidade escolar com explicaes sobre aforma de trabalho com os Indicadores e diviso dos grupos. Tempo previsto: entre30 minutos e 1 hora.2. Discusso das dimenses nos grupos e seleo de problemas prioritrios. Tempoprevisto: de 1 hora a 1 hora e meia.3. Chuva de idias nos grupos para soluo dos problemas prioritrios. Tempoprevisto: at 30 minutos.4. Plenria (encontro de todos os grupos de trabalho para apresentao dasdiscusses, identificao de conflitos e consensos quanto s cores atribudas esuas razes). Tempo previsto: de 1 hora e meia a 2 horas.5. Construo de consensos sobre os problemas prioritrios. Tempo previsto: de30 minutos a 1 hora.Total de horas utilizadas para a discusso: de 4 a 6 horas aproximadamente.Para a construo do plano de ao, a ser elaborado preferencialmente em outrodia, ser necessrio apenas mais meio dia de trabalho.

    As escolas com mais de um turno podem propor uma discusso por turno, facilitandoa participao de mais pessoas. Ou seja, cada turno faz sua avaliao e elabora seuplano de ao. Neste caso, pode ser necessrio um momento para verificar aescomuns em todos os planos de aes.Escolas muito grandes tambm podem optar por eleger representantes de alunospara participar da discusso sobre os Indicadores com os demais segmentos dacomunidade escolar. Nesse sentido, deve-se garantir uma boa discusso na sala deaula e, a partir da, eleger os representantes.

    Recomendamos que esse instrumento sejautilizado anualmente, pois, to importantequanto a avaliao da qualidade da escola pelacomunidade, o processo de acompanhamentodos resultados, dos limites e das dificuldades

    encontradas na implementao do plano deao. importante que o uso dos Indicadoresseja visto como um processo pelo qual a escolapassa, e no como um evento que s ocorrenos dias de avaliao e planejamento.

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    A qualidade da educao na escola ___________________________________

    ______________________________________________________________

    Data ___________________________________________________________

  • 20

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

  • 21

    escola um espao de ensino,aprendizagem e vivncia de valores.Nela, os indivduos se socializam,

    brincam e experimentam a convivncia com a

    A

    1. Amizade e solidariedade

    1.1. Quando algum (professor, funcionrio ou aluno) chega escola com algum problema pessoalencontra pessoas dispostas a ajudar?

    1.2. O ambiente da escola favorece a amizade entre todos (entre alunos e alunos; entre professorese alunos; entre os professores, etc.)?

    Dimenso 1

    Ambiente educativo

    Colorir as bolinhas de acordo coma cor atribuda a cada questo

    e indicador ao lado

    diversidade humana. No ambiente educativo,o respeito, a alegria, a amizade e a solidarieda-de, a disciplina, a negociao, o combate dis-criminao e o exerccio dos direitos e deveresso prticas que garantem a socializao e aconvivncia, desenvolvem e fortalecem a no-o de cidadania e de igualdade entre todos.

    Indicadores e perguntas

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Amizade e solidariedade.

  • 22

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    3. Respeito ao outro

    3.1. Os alunos tratam bem os professores e os funcionrios da escola?

    3.2. Os professores so respeitosos e afetuosos com os alunos?

    3.3. Professores, diretores e funcionrios se tratam bem e se respeitam?

    3.4. As pessoas que trabalham na escola se sentem respeitadas e valorizadas pelos pais?

    3.5. Os pais so sempre atendidos com ateno e respeito na escola?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito ao outro.

    2. Alegria

    2.1. Os alunos gostam de freqentar a escola?

    2.2. As pessoas que trabalham na escola gostam do trabalho que ali desenvolvem?

    2.3. A escola promove festas com a participao de pais, alunos, professores e funcionrios?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.

  • 23

    4. Combate discriminao

    4.1. Na escola todos so tratados com respeito e mantm laos de amizade, no importando seso negros, brancos, indgenas, pessoas com deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres,homossexuais ou no?

    4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou discriminatrias (como fazer brincadeiras ouusar apelidos que humilham seus colegas), isso conversado na sala de aula ou em outro espaoda escola para que no acontea mais?

    4.3. A discriminao (atos preconceituosos contra pessoas com deficincia, povos indgenas, mulheres,negros, homossexuais e outros) assunto abordado durante as aulas como algo que causasofrimento, prejudica as relaes entre as pessoas e crime?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Combate discriminao.

    5. Disciplina e tratamento adequado aos conflitos que ocorrem nodia-a-dia da escola

    5.1. As regras de convivncia da escola so claras, conhecidas e respeitadas por toda acomunidade escolar?

    5.2. Os alunos participam da elaborao das regras de convivncia na escola?

    5.3. As regras estabelecem direitos e deveres para todos (alunos, professores, diretor, demaisprofissionais da escola, pais e mes)?

    5.4. As punies para aqueles que no cumprem as regras so aplicadas a todos, independentementese so alunos, professores, diretor ou demais profissionais da escola?

    5.5. Os profissionais da escola (diretor, professores, etc.) procuram resolver os conflitos que surgementre as pessoas no ambiente escolar (brigas, discusses) com base no dilogo e na negociao?

    5.6. Os professores desenvolvem atividades para que os alunos aprendam a dialogar e negociar?

    Dimenso 1 | Ambiente educativo

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Disciplina e tratamentoadequado aos conflitos que ocorrem no dia-a-dia da escola.

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    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    6. Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes

    6.1. Todos (alunos, professores, diretor, demais profissionais e pais e mes) conhecem o Estatutoda Criana e do Adolescente (ECA) e respeitam os direitos nele estabelecidos?

    6.2. O Estatuto da Criana e do Adolescente abordado nas salas de aula ou em outras atividadesrealizadas na escola?

    6.3. Os pais de crianas que no tm registro de nascimento1 recebem orientao na escola sobrea importncia, a gratuidade e a forma de tirar esse documento?

    6.4. A escola acolhe crianas e adolescentes com deficincia nas mesmas salas de aula em queestudam os alunos sem deficincia?

    Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente educativo.

    1 O direito a nome e nacionalidade est registrado no princpio III da Declarao Universal dos Direitos daCriana, promulgada pelas Naes Unidas em 1959.

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito aos direitos dascrianas e dos adolescentes.

    1. ECAp. 61

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    Dimenso 2

    Prtica pedaggica e avaliao

    P or meio de uma ao planejada erefletida do professor no dia-a-dia dasala de aula, a escola realiza seu maiorobjetivo: fazer com que os alunos aprendam eadquiram o desejo de aprender cada vez maise com autonomia. Para atingir esse objetivo, preciso focar a prtica pedaggica no de-senvolvimento dos alunos, o que significaobserv-los de perto, conhec-los, compreen-der suas diferenas, demonstrar interesse poreles, conhecer suas dificuldades e incentivarsuas potencialidades. Crianas, adolescentes,jovens e adultos vivem num mundo cheio deinformao, o que refora a necessidade deplanejar as aulas com base em um conheci-mento sobre o que eles j sabem e o que pre-cisam e desejam saber.

    A avaliao parte integrante e fundamentaldo processo educativo. Por meio dela, o profes-sor fica sabendo como est a aprendizagem dosalunos e obtm indcios para refletir e melhorara sua prpria prtica pedaggica. Um bom pro-cesso de ensino-aprendizagem na escola incluiuma avaliao inicial, para o planejamento doprofessor, e uma avaliao ao final de uma etapade trabalho (seja ela um tpico da matria, umbimestre ou um ciclo).

    Quando falamos em avaliao, estamos falan-do de algo muito mais completo que uma prova.A avaliao deve ser um processo, ou seja, deve

    acontecer durante todo o ano, em vrios momen-tos e de diversas formas. Os alunos podem seravaliados, por exemplo, por um trabalho em gru-po, pela observao de seu comportamento e desua participao na sala de aula, por exerccios etarefas de casa. Dessa forma, o estudante podeexercitar e inter-relacionar suas diferentes capa-cidades, explorando seu potencial e avaliandosua compreenso dos contedos curriculares eseus avanos. Uma boa avaliao aquela emque o aluno tambm aprende.

    A auto-avaliao na qual o aluno avalia asi prprio uma tima estratgia de aprendi-zagem e construo da autonomia, facilitandoa tomada de conscincia de seus avanos, suasdificuldades e suas possibilidades. importan-te tambm que os alunos ajudem a escolher osmodos pelos quais sero avaliados, o que traz ocomprometimento de todos com a avaliao.

    Mas a avaliao no deve se deter apenassobre a aprendizagem do aluno. Avaliar a es-cola como um todo e periodicamente muitoimportante. E exatamente isso que este ma-terial prope: apoiar a comunidade escolarpara que a avaliao seja um instrumentoparticipativo para a melhoria da qualidade daescola. Portanto, se sua escola est utilizandoeste instrumental, sinal de que essa avalia-o ampla sobre a qual estamos falando, dealguma forma, est acontecendo.

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    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    1. Projeto poltico-pedaggico2 definido e conhecido por todos

    1.1. A escola possui um projeto poltico-pedaggico escrito (em forma de documento)?

    1.2. Professores, pais, alunos, diretor, funcionrios e outros membros da comunidade escolarparticiparam ativamente da elaborao do projeto poltico-pedaggico da escola?

    1.3. Todos os que trabalham na escola, pais e alunos conhecem o projeto-pedaggico da escola?

    1.4. O projeto poltico-pedaggico da escola coerente com a Lei de Diretrizes e Bases da EducaoNacional (LDB) e com as Diretrizes Curriculares Nacionais?

    Indicadores e perguntas

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Projeto poltico-pedaggicodefinido e conhecido por todos.

    2 Projeto poltico-pedaggico o documento que define as intenes educativas da escola, suas diretrizes e metas e sua propostapedaggica.

    2. Planejamento

    2.1. Os professores planejam regularmente suas aulas?

    2.2. Os professores trocam idias entre si para planejar as aulas?

    2.3. O planejamento prev o uso de diferentes recursos pedaggicos (Internet, jornais, revistas,livros diversos, obras de arte, filmes) em sala de aula?

    2.4. Os professores procuram saber o que os alunos aprenderam no ano anterior para preparar oplanejamento do ano letivo?

    2.5. Os professores ouvem e consideram opinies e sugestes dos alunos para planejar suas aulas?

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    Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Planejamento.

    3. Contextualizao

    3.1. Professores e alunos realizam atividades de estudo do ambiente do entorno da escola?

    3.2. Professores e alunos desenvolvem atividades para resolver problemas que percebem no entornoda escola?

    3.3. A escola promove visitas no bairro e na cidade para que os alunos conheam e aprendam a usaros equipamentos pblicos da regio (postos de sade, hospitais, parques, praas, monumentos,museus, bibliotecas, centros culturais, Conselho Tutelar, Vara da Infncia, etc.)?

    3.4. Os professores relacionam os contedos a serem trabalhados na sala de aula com a vidacotidiana dos seus alunos?

    3.5. Temticas importantes para o processo educativo de adolescentes e jovens so tratados naescola com os alunos que esto nessa fase da vida (gravidez na adolescncia, abuso de lcoole drogas, emprego e desemprego, trfico de drogas, sexualidade, namoro, relacionamentocom os pais, amizade, etc.)?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Contextualizao.

  • 28

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    5. Formas variadas e transparentes de avaliao dos alunosFormas variadas e transparentes de avaliao dos alunosFormas variadas e transparentes de avaliao dos alunosFormas variadas e transparentes de avaliao dos alunosFormas variadas e transparentes de avaliao dos alunos

    5.1. Os professores fazem uso de diferentes atividades para avaliar os alunos (provas, trabalhos,seminrios)?

    5.2. Os alunos so informados das razes pelas quais tiram esta ou aquela nota ou por que foramaprovados ou reprovados?

    5.3. Os alunos so orientados pelos professores a fazer auto-avaliao (falar, escrever, expressar oque aprenderam)?

    5.4. Os alunos so informados sobre os contedos nos quais progrediram e em quais precisamestudar e avanar mais?

    4. Prtica pedaggica inclusiva

    4.1. Alunos com deficincia recebem apoio individualizado?

    4.2. No dia-a-dia da sala de aula, respeita-se o fato de que cada aluno precisa de um tempodiferente para aprender?

    4.3. A escola cuida para que todos os alunos (negros, brancos, indgenas, pessoas com deficincia,ricos ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais ou no) recebam a mesma ateno nasala de aula?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Prtica pedaggica inclusiva.

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    Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formas variadas etransparentes de avaliao dos alunos.

    6. Monitoramento da prtica pedaggica e da aprendizagem dos alunos

    6.1. Os professores observam a progresso dos alunos e quais as dificuldades de cada um deles(corrigem trabalhos, circulam pela classe enquanto os alunos esto fazendo seus exerccios,incentivam os alunos a fazer perguntas e tirar dvidas)?

    6.2. A escola conta com profissionais de apoio pedaggico (responsveis pela articulao,integrao e superviso da prtica pedaggica, normalmente chamados de supervisores,coordenadores pedaggicos, tcnicos da rea de ensino)?

    6.3. A escola promove reunies peridicas entre os professores, supervisores/coordenadorespedaggicos e o diretor para discutir assuntos relativos ao cumprimento do planejamento?

    6.4. A escola promove reunies peridicas entre os professores, diretor, supervisores/coordenadores pedaggicos e pais para avaliar o processo de aprendizagem dos alunos?

    6.5. As decises sobre a reprovao ou o reagrupamento de alunos so discutidas por todosos professores?

    6.6. Existe algum procedimento formalizado para avaliar o resultado do trabalho de todos osprofissionais da escola?

  • 30

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Monitoramento da prticapedaggica e da aprendizagem dos alunos.

    Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Prtica pedaggica e avaliao.

  • 31

    omo sabemos, ensinar os alunos a ler eescrever uma das principais tarefas daescola. A leitura e a escrita so muito

    importantes para que as pessoas exeram seusdireitos, possam trabalhar e participar da sociedadecom cidadania, se informar e aprender coisas novasao longo de toda a vida.

    Na escola, crianas e adolescentes precisam tercontato com diferentes textos, ouvir histrias,observar adultos lendo e escrevendo. Precisamparticipar de uma rotina de trabalho variada eestimulante e, alm disso, receber muitoincentivo dos professores e da famlia para que,na idade adequada, aprendam a ler e escrever.

    Para garantir que todos os alunos aprendam,a escola precisa ter uma proposta pedaggica comorientaes claras para a alfabetizao inicial. na proposta pedaggica que ficam definidosquais os objetivos para cada etapa, que tipo deatividade precisa ser realizado na sala de aula ena escola, como ser a avaliao. Orientados poressa proposta que os professores planejam suasaulas. muito importante tambm que os paisconheam essa proposta e recebam orientaes sobre

    Dimenso 3

    Ensino e aprendizagem da leiturae da escrita

    Ensino Fundamental

    a melhor forma de acompanhar o aprendizado dosseus filhos.A leitura e a escrita so fundamentais para oaprendizado de todas as matrias escolares.Por isso, em cada ano/srie, o aluno precisadesenvolver mais e mais sua capacidade de lere escrever. Em sua proposta pedaggica, aescola precisa estabelecer claramente o que osalunos devem aprender em cada etapa, at aconcluso do ensino fundamental. Dessa forma,todos os professores podem coordenar seusesforos para conseguir os melhores resultados.Todas as crianas so capazes de aprender. Porisso, a escola precisa organizar suas aulas esuas atividades pensando em todos os alunos,garantindo que todos eles possam se desenvolverna leitura e na escrita. Esse compromisso com aaprendizagem de todos os estudantes deve serassumido como uma das principais responsabilidadesda equipe de gesto da escola, formada peladireo e pela coordenao pedaggica ousuperviso de ensino. A equipe de gesto deveajudar os professores em seu trabalho, avaliaro processo de aprendizagem dos estudantes,

    C

  • 32

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    inclusive comparando os resultados de suaescola com os resultados das escolas do entorno,do municpio ou Estado, alm de sempre conversarcom as famlias sobre o desenvolvimento de seusfilhos em relao leitura e escrita. Os gestoresda escola e os professores podem dar dicaspara os pais sobre como ajudar seus filhosnesse desenvolvimento, e o Conselho Escolarpode ser um bom aliado nesse sentido.A existncia de uma boa biblioteca e seu bomuso por alunos e professores colabora com oprocesso de aprendizado dos alunos. Por essarazo, muito importante que a escola tenha apreocupao de cuidar e melhorar seu acervo,de ter um profissional para atender o pblico e,principalmente de que a biblioteca ou sala deleitura seja de fato usada pelos alunos nohorrio das aulas e fora dele. Mas, se uma escolaainda no tem sua biblioteca, enquanto luta paraconsegui-la, pode fazer uso de salas ou cantosde leitura. No podemos esperar a situao

    ideal para, somente a partir da, permitirmoso acesso dos alunos aos livros.Nos ltimos anos, a informtica se tornou centraltanto para o trabalho quanto para o acesso informao, cultura e ao lazer. A grande maioriados brasileiros ainda no tem acesso aoscomputadores, muito menos Internet. Massabemos que hoje em dia muito do que as pessoaslem e escrevem por meio de um computador.Por isso, a escola precisa se equipar comcomputadores e acesso Internet e, dessemodo, possibilitar a crianas e adolescentes queparticipem de projetos educativos usando ainformtica, especialmente no que diz respeito aprendizagem da leitura e da escrita.Nesta dimenso, os indicadores de qualidadereferem-se a todos esses aspectos, que, no conjunto,favorecem a alfabetizao inicial e a ampliao dacapacidade de leitura e escrita de todas as crianase adolescentes ao longo do ensino fundamental.

    1. Orientaes para a alfabetizao inicial implementadas

    1.1. A escola possui uma proposta pedaggica escrita que descreve as aprendizagens esperadaspara cada ano/srie, os tipos de atividades a serem realizadas durante as aulas e as estratgiasde avaliao?

    Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda acada pergunta. Em seguida, decidir qual a cor aser atribuda ao indicador.

    Indicadores e perguntas

    Exemplos de como a escola pode implementar as orientaes da proposta pedaggica paraa alfabetizao inicial:

    recorrer s orientaes da proposta pedaggica para a alfabetizao inicial nos momentosde avaliao e reunies pedaggicas referentes a este assunto;

    cuidar para que os planos de aula e outros projetos de alfabetizao inicial sejam elaboradosconsiderando as orientaes da proposta pedaggica;

    revis-la periodicamente.Outros. Quais?

    1.2.Todos os professores responsveis pela alfabetizao inicial elaboram e realizam seus planos de aula considerando as orientaes da proposta pedaggica?

  • 33

    1.3 Professores e demais profissionais responsveis pela alfabetizao tm oportunidade de discutiro trabalho que esto realizando e atualizar seus conhecimentos sobre alfabetizao?

    Exemplos de como oferecer oportunidades de discusso e atualizao para os profissionaisda alfabetizao inicial:

    viabilizar a participao de professores em programas de formao continuada organizadospelas secretarias de educao e/ou pelo Ministrio da Educao;

    estabelecer a periodicidade (semanalmente o ideal) das reunies pedaggicas de discussosobre a prtica dos professores alfabetizadores;

    ler e discutir textos sobre a prtica de alfabetizao nas reunies pedaggicas;o coordenador pedaggico pode assistir a algumas aulas para dar dicas e apoiar o professor

    na melhoria de sua prtica;contratar assessores para acompanhar e ajudar no aperfeioamento da proposta pedaggica

    para alfabetizao.

    Outros. Quais?

    1.4 Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos professores sobrecomo auxiliar as crianas a fazer seus deveres de casa?

    Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita

    Exemplos de como os pais podem exercer sua responsabilidade de auxiliar as crianas a fazerseus deveres de casa:

    estabelecer o mesmo horrio todos os dias para que a criana possa fazer os seus deveres.sempre perguntar criana se tem dever;estar pronto a ajudar importante, mesmo que seja para dizer: Isso eu no sei , mas

    vamos ver se a professora ou algum pode nos ajudar;ajudar, mas nunca fazer dever pela criana;olhar sempre os cadernos junto com a criana;valorizar a produo dos filhos, elogiar o capricho, a organizao e a criatividade.

    Outros. Quais?

    1.5 Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos professores sobrecomo incentivar as crianas a ler e escrever?

    Exemplos de como pais, mes, irmos, amigos e avs podem exercer suaresponsabilidade de incentivar as crianas a ler e escrever:

    ler para e com as crianas;prestar ateno (mesmo!) quando os filhos mostram algo que fizeram;ler com as crianas os textos que fazem parte do dia-a-dia da famlia (bulas de remdio,

    pedaos de jornal, receitas de culinria, etc);ter livros infantis em casa estimula o interesse. Livros so caros, mas de vez em quando se

    compra um presentinho. Esse presente pode ser tambm um livro infantil;levar os filhos na biblioteca pblica se houver alguma na regio onde voc mora;incentivar os filhos a emprestar livros da biblioteca e lev-los para casa.

    Outros. Quais?

    2. Rede Nacionalde Formao

    Continuada deProfessores

    de EducaoBsica

    p.61

  • 34

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 1.

    2. Existncia de prticas alfabetizadoras na escola

    2.1. Os alunos lem/usam diariamente materiais de leitura disponibilizados nas salas de aula?

    Exemplos de materiais variados de leitura a serem disponibilizados aos alunos nassalas de aula:

    livros diversificados (com e sem palavras, de prosa, de poesia);revistas;gibis;suplementos infantis de jornais;cartelas com nomes dos alunos;letras mveis;jogos com letras e palavras;produes das prprias crianas, com desenhos e escritas;dicionrios.

    Outros. Quais?

    2.2. O professor l histrias para as crianas pelo menos uma vez por dia?

    Exemplos de atividades realizadas a partir de textos lidos pelo professor:

    comentar as histrias lidas;escrever as histrias lidas;recontar as histrias lidas;inventar novas histrias a partir das histrias lidas;ler mais de uma vez a mesma histria;fazer relaes com outros textos conhecidos.

    Outros. Quais?

  • 35

    2.3. As crianas participam diariamente de atividades planejadas para a aprendizagem progressivado funcionamento da escrita?

    Exemplos de atividades voltadas para a aprendizagem do funcionamento da escrita:

    exerccios para analisar os sons da fala;reconhecimento de letras e palavras;exerccios de anlise e comparao de palavras;ditados com anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito;escrita individual;escrita em grupo;cpias com anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito;anlise e correo da prpria escrita;escrita do que se l em voz alta por alunos e professores;escrita de msicas cantadas na sala de aula;jogos com palavras.

    Outros. Quais?

    Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita

    2.4. Pelo menos semanalmente, os alunos participam de projetos ou atividades nas quais podem conhecer e exercitar os diferentes usos da leitura e da escrita no dia-a-dia?

    Exemplos de diferentes tipos de texto que podem ser usados em atividades para osalunos conhecerem os diferentes usos da leitura e da escrita no dia-a-dia:

    receitas;embalagens;jornais;revistas;cartas;cartazes;convites;etiquetas;

    Outros. Quais?

    listas;anncios;instrues de jogos;textos expositivos;textos literrios;calendrio;regras da escola.

    2.5. Os professores desenvolvem atividades para ajudar os estudantes na compreenso e na interpretao dos textos lidos?

    Exemplos de como os professores podem ajudar os estudantes na compreenso e nainterpretao dos textos lidos:

    usar diferentes tipos de gneros de texto nas atividades;conhecer com antecedncia o contedo dos textos que os alunos iro ler;gerar expectativa em relao ao texto que os alunos iro ler, fazendo perguntas que

    levem a suposies sobre a histria: Este livro conta a histria da menina que sorriademais. Por que ser que ela sorria demais? Para quem ela sorria?;

    fazer comentrios e perguntas sobre aquilo que os alunos leram e promover o dilogosobre o texto;

    assegurar que os alunos desenvolvam a atitude de ouvir a interpretao dos colegas.

    Outros. Quais?

  • 36

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Exemplos de como a escola pode adotar prticas que valorizam a produo dosalunos:

    valorizar igualmente o trabalho de todos os alunos, mostrando o trabalho de cada umpara a turma;

    fazer exposies dos trabalhos em murais e varais fora e dentro da sala de aula;incentivar os alunos a apreciar o resultado de seus trabalhos aps os comentrios

    gerais;estar pronto a ajudar quando chamado, demonstrando sua confiana no aluno;fazer comentrios positivos em relao produo de todos;promover feiras na escola para a exposio e a divulgao das produes.

    Outros. Quais?

    2.6. A escola valoriza os textos elaborados pelos alunos?

    2.7. Na alfabetizao inicial, so realizadas em mdia seis atividades diferentes numa jornada deaproximadamente 4 horas em sala de aula?

    Para aproveitar o tempo em que as crianas esto na escola, fundamental ofereceruma rotina dinmica, com diversas atividades no dia. Crianas com idade entre 6 e 8anos tm capacidade limitada de concentrao, por isso uma mesma atividade nodeve se alongar demais, evitando disperso. Podemos considerar como exemplo deuma boa dinmica de atividadades dirias:

    canto (ou outra atividade que promova a concentrao progressiva das crianas);atividade de linguagem escrita: montagem de palavras com letras mveis, ou ditado, ou

    escrita de lista de palavras em duplas;atividade de matemtica;recreio;atividade de cincias ou estudos sociais (preferencialmente envolvendo alguma leitura

    ou escrita);roda de histria: leitura e comentrio de livro infantil;explicaes sobre a lio de casa;sada.

    Evidentemente, o planejamento deve ser coerente com os objetivos de aprendizagem dasemana, do ms e do ano e com a proposta pedaggica da escola.

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 2.

  • 37

    3. Ateno ao processo de alfabetizao de cada criana

    3.1. Na escola, o nmero mximo de alunos nas turmas de alfabetizao inicial 25, facilitando a participao de todos e o acompanhamento individual de cada aluno pelo professor?

    3.2. A escola faz uma avaliao de todos os alunos logo que comeam a primeira srie/ ano do ensino fundamental para saber quais so seus conhecimentos sobre a leitura e a escrita naquele momento e assim planejar melhor as aulas de alfabetizao?

    3.3. Nas reunies pedaggicas ao longo do ano, so discutidos os casos das crianas que esto com dificuldade na alfabetizao?

    3.4. Nas reunies pedaggicas, so definidas aes a serem realizadas na sala de aula e na escola para melhorar a aprendizagem incluindo a das crianas com dificuldade na alfabetizao?

    3.5. A prtica pedaggica da escola garante que at o segundo ou terceiro ano/srie do ensino fundamental (at os 8 anos de idade) 100% dos alunos tenham o domnio bsico da leitura e da escrita?

    Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 3.

    4. Ampliao das capacidades de leitura e escrita dos alunos ao longo do ensino fundamental

    4.1. A escola tem uma proposta conhecida por todos os educadores sobre os progressos esperados para cada srie, ano ou ciclo do ensino fundamental em relao s habilidades de leitura e escrita?

    4.2. Os alunos lem pelo menos um livro por ms, por indicao dos professores, para ser usado em atividades relacionadas s matrias escolares?

    4.3. Os alunos usam os livros didticos das diferentes disciplinas toda semana, na sala de aula ou em casa?

    5. PNLD,p.62

    5. Ampliao dascapacidades

    de leiturae escrita,

    p.62

    3. Avaliaodiagnstica,

    p.62

    4. Domnio bsicoda leitura eda escrita,

    p.62

  • 38

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Exemplos de como se pode utilizar os livros didticos:

    indicar exerccios para serem feitos como dever de casa;solicitar que os alunos pesquisem os assuntos abordados pelos livros didticos;fazer leituras compartilhadas de um texto (enquanto um aluno por vez l um trecho

    em voz alta, os demais acompanham em seus livros; a cada trecho, professor e alunoslevantam questes, fazem esclarecimentos, comentrios, etc.);

    realizar leituras e atividades em pequenos grupos.

    Outros. Quais?

    4.4. Os professores de todas as disciplinas realizam, pelo menos uma vez por ms, atividades que envolvem o planejamento, a produo e a reviso de texto pelos alunos?

    Exemplos dos diferentes tipos de texto que os professores podem ajudar os alunosa planejar e revisar:

    textos narrativos;textos dissertativos;poesias;esquemas de texto para estudo;resumos;registro de experimentos.

    Outros. Quais?

    4.5. Pelo menos uma vez por semana, os alunos participam de projetos ou atividades em que possam conhecer diferentes tipos de texto e as linguagens utilizadas em diversas situaes sociais?

    troca de correspondncias e/oue-mails;

    elaborao de convites e avisos;desenvolvimento de campanhas de

    interesse pblico (cartazes e/oufolhetos sobre reciclagem de lixo,alcoolismo, preveno de doenas,por exemplo);

    elaborao de jornal escolar;produo de programas de rdio ou

    tev;saraus literrios;elaborao de livro/revista;

    leitura de textos teatrais;montagem de lbuns musicais;realizao de pesquisa bibliogrfica;realizao de entrevistas;debate poltico;abaixo-assinados, cartas com

    reivindicaes a autoridades;simulao de entrevista de emprego;

    simulao de consulta mdica;locuo de rdio;construo de pginas na Internet;apresentao de trabalhos ou seminrios

    sobre os temas estudados.

    Outros. Quais?

    4.6. A equipe escolar planeja e executa aes para auxiliar os alunos das sries mais adiantadas do ensino fundamental que apresentam mais dificuldades no desenvolvimento da leitura e da escrita?

    Exemplos de atividades nas quais os alunos podem aprender a ler e produzirtextos, alm de analisar a linguagem utilizada em diversas situaes sociais:

  • 39

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 4.

    Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita

    5. Acesso e bom aproveitamento da biblioteca ou sala de leitura, dosequipamentos de informtica e da Internet

    5.1. A escola tem uma biblioteca ou sala de leitura com um bom acervo de livros de literaturainfanto-juvenil, livros de fico e no-fico, dicionrios, enciclopdias, atlas e outros?

    5.2. A escola disponibiliza aos alunos e professores todos os livros recebidos pelo PNBE?

    5.3. Materiais produzidos por alunos e professores, organizaes locais ou membros da prpriacomunidade, so disponibilizados na biblioteca ou sala de leitura?

    5.4. A biblioteca ou sala de leitura tem um profissional capacitado para promover um bom uso doespao e atender o pblico em todos os turnos?

    5.5. Os alunos fazem uso da biblioteca ou sala de leitura em horrio letivo pelo menos uma vez porsemana, fazendo pesquisas e leituras?

    5.6. Os alunos fazem emprstimos de livros do acervo da escola (para ler em casa ou na sala)?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 5

    5.7. Os alunos usam computadores e a Internet para aprimorar a leitura e a escrita pelo menosuma vez por semana, durante o horrio das aulas?

    7. Programa deDicionrios

    do MEC,p. 63

    8. PNBE,p. 63

    Exemplos de atividades que, fazendo uso da informtica e da Internet, favorecem aaprendizagem da escrita e da leitura:

    fazer pesquisa em sites sobre os temas que esto sendo discutidos nacionalmente ou nomundo e depois elaborar resumos individuais;

    envolver os alunos na elaborao e manuteno da pgina da escola na Internet (podeser executado em parceria com ONGs);

    incentivar os alunos a construrem seus blogs na Internet.Outros. Quais?

    .

    9. ProInfo,p.63

    10. BibliotecaDigital do

    MEC,p.63

    11. Sobre blogs,p.63

  • 40

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    6. Existncia de aes integradas entre a escola e toda a rede de ensinocom o objetivo de favorecer a aprendizagem da leitura e da escrita

    6.1. H, em toda a rede de ensino, um programa estruturado e permanente de formao deprofessores alfabetizadores?

    Programas formativos para professores alfabetizadores precisam permitir o conhecimentosobre como se d a prtica cotidiana desses profissionais na sala de aula, alm de promovera troca de experincias e gerar a adoo de solues para os problemas detectados.

    6.2. A Secretaria de Educao tem um programa que permite avaliar como que cada escola darede est no que diz respeito sua capacidade de alfabetizao das crianas?

    6.3. A escola implanta novas propostas, em acordo com a Secretaria de Educao, para solucionarproblemas detectados quando as metas de aprendizagem para cada srie, ano ou ciclo do ensinofundamental no so alcanadas?

    6.4. A escola e a Secretaria de Educao procuram adquirir anualmente outros livros, alm daquelesdoados pelo PNBE, considerando as necessidades pedaggicas?

    6.5. A escola e/ou a Secretaria de Educao faz parcerias com outras instituies que trabalhamcom a leitura e a escrita visando melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem (bibliotecaspblicas, instituies de ensino superior, ONGs ou associaes comunitrias que tm programasna rea)?

    6.7. Para analisar seus resultados de alfabetizao, leitura e escrita, a escola e a Secretaria deEducao consideram os indicadores de avaliao externa disponveis em seu Estado ou emmbito nacional, como, por exemplo, o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica(Saeb) ou a Prova Brasil?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 6.

    13.SAEB e ProvaBrasil,

    p.64

    12. ONGs comprogramasna rea da

    aprendizagemda leitura eda escrita,

    p.64

  • 41

    Dimenso 4

    Gesto escolar democrtica

    lgumas caractersticas da gesto es-colar democrtica so o compartilha-mento de decises e informaes, a

    preocupao com a qualidade da educao ecom a relao custobenefcio e a transparn-cia (capacidade de deixar claro para a comuni-dade como so usados os recursos da escola,inclusive os financeiros).

    Compartilhar decises significa envolver pais,alunos, professores, funcionrios e outras pes-soas da comunidade na administrao escolar.Quando as decises so tomadas pelos princi-pais interessados na qualidade da escola, achance de que dem certo bem maior. Os con-selhos escolares, como mecanismos de partici-pao da comunidade na escola, j estopresentes em muitas escolas do Pas. A funodos conselhos orientar, opinar e decidir sobretudo o que tem a ver com a qualidade da escola(como participar da construo do projeto po-ltico-pedaggico e dos planejamentos anuais,avaliar os resultados da administrao e aju-dar a buscar meios de solucionar os problemasadministrativos e pedaggicos, decidir sobre osinvestimentos prioritrios).

    Mas no s nos conselhos que a comunida-de participa da escola. Reunies pedaggicas,

    festas, exposies e apresentaes dos alunosso momentos em que familiares, representantesde servios pblicos da regio e associaeslocais devem estar presentes. Como a demo-cracia tambm se aprende na escola, a partici-pao deve se estender aos alunos, at mes-mo s crianas pequenas. Como cidados, elestm direito de opinar sobre o que melhorpara eles e se organizar em colegiados pr-prios, como os grmios.

    Discutir propostas e implementar aes con-juntas por meio de parcerias proporcionagrandes resultados para melhorar a escola noPas. Procurar postos de sade, centros cultu-rais, bibliotecas, organizaes no-governa-mentais e universidades para que venham tra-balhar junto com a escola um jeito de envolvermais pessoas no propsito de oferecer uma boaformao para os alunos.

    Os governos federal, estaduais ou muni-cipais podem apoiar a melhoria da qualidadeda escola. Muitas organizaes no-governa-mentais desenvolvem programas que benefi-ciam escolas pblicas. Uma boa gestoescolar precisa estar atenta para essas opor-tunidades, conhec-las, ir atrs, participar etraz-las para a escola.

    A

  • 42

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Informao democratizada.

    Tambm importante estar atento aos indi-cadores produzidos pelos rgos governamen-tais sobre a escola, o municpio, o Estado e oPas. Altas taxas de evaso ou abandono di-zem algo sobre a qualidade da escola: talvezos alunos no estejam se interessando peloque dado na sala de aula; talvez no este-jam se sentindo acolhidos; talvez os mtodosde ensino no estejam sendo eficazes. Umataxa de reprovao alta indica que a maiorparte dos alunos no est aprendendo o quese espera isso indica a necessidade de serepensar o que a escola est fazendo, como

    ela est atuando. Essas elevadas taxas de eva-so, abandono e reprovao devem levar re-flexo e mudana do modo de ser da escola.Para saber se as taxas so altas, a comunida-de pode comparar seus dados com a mdia doPas, do Estado e do municpio. Mas bomlembrar que o Brasil tem tido pssimos indi-cadores educacionais nas ltimas dcadas. Nsno podemos nos acomodar e aceitar esse fato.No podemos deixar uma criana passar maisde quatro anos numa escola e, ao final, noter aprendido sequer a ler e escrever. Isso no natural. A responsabilidade de todos!

    Indicadores e perguntas

    1. Informao democratizada

    1.1. A direo consegue informar toda a comunidade escolar sobre os principais acontecimentosda escola?

    1.2. As informaes circulam de maneira rpida e precisa entre pais, professores, demais profissionaisda escola, alunos e outros membros da comunidade escolar?

    1.3. A direo presta contas comunidade escolar (pais, mes, alunos professores, etc.),apresentando regularmente o oramento da escola e seus gastos?

    1.4. H um mural em local visvel contendo as principais informaes relacionadas s atividadesda escola (datas comemorativas, prestaes de contas, datas de reunies, agenda escolar doano letivo, etc.)?

  • 43

    Dimenso 3 | Gesto escolar democrtica

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Conselhos Escolares atuantes.

    2. Conselhos Escolares atuantes

    2.1. O Conselho Escolar formado por representantes de toda a comunidade escolar (inclusivealunos) e sua composio paritria, ou seja, possui o mesmo nmero de pessoas entrefuncionrios (incluindo professores) e no-funcionrios?

    2.2. O Conselho Escolar tem normas de funcionamento definidas e conhecidas por todos?

    2.3. Os conselheiros recebem capacitao (cursos, participao em seminrios, etc.) paraexercer sua funo?

    2.4. O Conselho Escolar tem sua disposio informaes sobre a escola em quantidade equalidade suficientes para que possa tomar as decises necessrias?

    2.5. O Conselho Escolar quem decide o que deve ser comprado com os recursos da prpria escola?

  • 44

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    3. Participao efetiva de estudantes, pais, mes e comunidade em geral

    3.1. H grmios estudantis ou outros grupos juvenis participando da tomada de decises naescola e ajudando os alunos a se organizar?

    3.2. Pais, mes, alunos, professores e funcionrios em geral discutem as dificuldades de gesto ede financiamento da escola e participam das iniciativas voltadas soluo destes problemas?

    3.3. Os pais e as mes comparecem e participam ativamente das reunies sobre a vida escolardos alunos?

    3.4.A escola se mantm aberta aos finais de semana para que a comunidade possa usufruir doespao (salas, ptio, quadras de esporte, biblioteca, etc.)?

    3.5. A escola tem parcerias com outras instituies (universidades, organizaes da sociedadecivil, empresas, fundaes, associaes e demais servios pblicos) para o financiamentode projetos ou para o desenvolvimento de aes conjuntas, como elaborao do projetopoltico-pedaggico, formao de professores, atividades pedaggicas, comemoraes,campanhas da rea de sade?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao efetiva deestudantes, pais, mes e comunidade em geral.

  • 45

    Dimenso 3 | Gesto escolar democrtica

    5. Participao em programas de repasse de recursos financeiros

    5.1. A escola recebe repasses financeiros da Prefeitura, do governo estadual ou do Fundo Nacionalpara o Desenvolvimento da Educao (FNDE), do MEC, para pequenas despesas na escola?

    5.2. A utilizao dos recursos discutida democraticamente e tem se dirigido aosproblemas prioritrios?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Acesso, compreensoe uso dos indicadores oficiais de avaliao da escola e das redes de ensino.

    4. Acesso, compreenso e uso dos indicadores oficiais de avaliao daescola e das redes de ensino5

    4.1. A comunidade escolar (pais, diretor, professores, demais funcionrios, alunos, etc.) informadasobre as estatsticas educacionais produzidas pelo Instituto Nacional de Estudos e PesquisasEducacionais Ansio Teixeira (Inep), do Ministrio da Educao (MEC) ou pelas Secretarias deEducao sobre o desempenho da escola e da rede escolar da qual faz parte (tais como taxasde evaso, abandono, distoro idade-srie, avaliaes de aprendizagem, etc.)?

    4.2.O significado desses indicadores discutido na escola (em sala de aula, reunies de professores,de pais, reunies pedaggicas, etc.)?

    4.3.Os indicadores referentes escola esto afixados em local visvel?

    15. ProgramaDinheiro

    Direto naEscola , p.65

    14. Informaoeducacional,

    p.64

  • 46

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao em programasde repasse de recursos financeiros.

    Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Gesto escolar democrtica.

  • 47

    Dimenso 5

    Formao e condies de trabalhodos profissionais da escola

    T odos os profissionais da escola so im-portantes para a realizao dosobjetivos do projeto pedaggico. Osprofessores so responsveis por aquilo que osespecialistas chamam de transposio didtica,ou seja, concretizar os princpios poltico-peda-ggicos em ensino-aprendizagem. Cada um dosdemais profissionais tem um papel fundamen-tal no processo educativo, cujo resultado nodepende apenas da sala de aula, mas tambmda vivncia e da observao de atitudes corretas

    e respeitosas no cotidiano da escola. Tamanharesponsabilidade exige boas condies de tra-balho, preparo e equilbrio. Para tanto, impor-tante que se garanta formao continuada aosprofissionais e tambm outras condies, taiscomo estabilidade do corpo docente, o queincide sobre a consolidao dos vnculos e dosprocessos de aprendizagem, uma adequada re-lao entre o nmero de professores e o nme-ro de alunos, salrios condizentes com a impor-tncia do trabalho, etc.

    1. Formao inicial e continuada

    1.1. Todos os profissionais da escola tm habilitao (formao inicial) necessria para o exercciode sua funo?

    1.2. A escola ou a Secretaria de Educao oferecem permanentemente cursos ou aes de formaopara professores e demais funcionrios da escola?

    1.3. Nestes cursos ou aes de formao h vagas suficientes para a participao de todos?

    1.4. Os professores e coordenadores/supervisores pedaggicos sempre se renem para a discussodos planos de aula, para a avaliao da prtica e para estudos (reunies pedaggicas)?

    1.5. Caso as reunies pedaggicas aconteam, elas ajudam de fato a melhorar a prtica pedaggica?

    1.6. Professores e demais funcionrios da escola participam de formaes que os ajudam atrabalhar com alunos com deficincia?

    Indicadores e perguntas

  • 48

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    2. Suficincia e estabilidade da equipe escolar

    2.1. A escola dispe da quantidade de professores de que necessita?

    2.2. O nmero de funcionrios suficiente para o bom funcionamento da escola?

    2.3. A escola possui profissionais de apoio pedaggico (exemplos: coordenador, supervisor,psicopedagogo, tcnicos das reas de ensino) em quantidade suficiente?

    2.4. Os professores e demais profissionais da escola contam com um plano de carreira?

    2.5. O nmero de mudanas e substituies de professores e demais profissionais da escolaso calculados a cada ano ou semestre e discutidos pela comunidade escolar (incluindopais e alunos)?3

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formao inicial e continuada.

    3 A ocorrncia de muitas substituies na equipe escolar (professores, funcionrios, diretores) prejudica o desenvolvimento doprojeto poltico-pedaggico da escola. O processo educativo pressupe a integrao entre equipe e conhecimento sobre o quea escola considera ser sua finalidade, alm de vnculo, dedicao e compromisso.

  • 49

    Dimenso 4 | Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola

    3. Assiduidade da equipe escolar

    3.1. As faltas de diretor, professores ou funcionrios so um problema discutido por toda acomunidade escolar (incluindo pais e alunos) quando esto atrapalhando o aprendizado e oandamento das atividades educativas?

    3.2. Os professores comeam e terminam as aulas pontualmente?

    3.3. Os demais profissionais da escola tambm cumprem sua jornada com pontualidade?

    3.4. As reunies pedaggicas comeam e terminam na hora marcada?

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficinciae estabilidade da equipe escolar.

  • 50

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Assiduidade da equipe escolar.

    Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Formao e condies de trabalhodos profissionais da escola.

  • 51

    Dimenso 6

    Ambiente fsico escolar

    A mbientes fsicos escolares dequalidade so espaos educativosorganizados, limpos, arejados,agradveis, cuidados, com flores e rvores,mveis, equipamentos e materiais didticosadequados realidade da escola, com recursosque permitam a prestao de servios dequalidade aos alunos, aos pais e comunidade,alm de boas condies de trabalho paraprofessores, diretores e funcionrios em geral4.Na gesto do espao escolar, preciso estaratento para:

    O bom aproveitamento dos recursos existentes(muitas vezes o que se tem pode serinsuficiente, mas preciso cuidar para quetudo o que se tem seja bem aproveitado).Uma organizao que favorea o convvio entreas pessoas, que seja flexvel e conte com as

    condies suficientes para o desenvolvimentodas atividades de ensino e aprendizagem.Qualidade dos recursos (ou seja, se essesrecursos respondem s necessidades do processoeducativo e do envolvimento da comunidade ese esto organizados, bem cuidados e bonitos).Nesta dimenso, itens fundamentais para o

    ambiente fsico escolar sero avaliados de acordocom trs diferentes indicadores. Vamos ver oque significa cada um deles:1. Suficincia: disponibilidade do material, espao

    ou equipamento quando dele se necessita;2. Qualidade: adequao do material prtica

    pedaggica, boas condies de uso, conservao,organizao, beleza, etc;

    3. Bom aproveitamento: valorizao e uso eficientee flexvel de tudo o que se possui.

    4 Com base no conceito utilizado pelo Fundescola. Ver MORAES, Karla Motta Kiffer de (coord.). Padres mnimos de funcionamento da escolado ensino fundamental: ambiente fsico escolar (guia de consulta). Braslia: Fundescola, 2002.

  • 52

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    1. Suficincia do 2. Qualidade do 3. Bomambiente fsico ambiente fsico aproveitamentoescolar escolar do ambiente

    fsico escolar

    Itens fundamentais Cor Indicador Cor Indicador Cor Indicadorpara o ambientefsico escolar

    Bibliotecas, 1.2. H bibliotecas, 2.2. A biblioteca, 3.2. Qualquersalas ou cantos salas ou cantos de sala ou canto de pessoa (aluno,de leitura leitura disponveis? leitura conta com professor,

    acervo organizado, funcionrio,ambiente agradvel, pai ou me)arejado, iluminado pode freqentare bonito? a biblioteca ou

    ter acesso aoslivros da escola?

    Labortrio 1.3. A escola, 2.3. Os computadores 3.3. Os alunosde informtica conta com sala esto em boas usam os

    que permita o uso condies computadores,simultneo por de uso? pelo menosuma turma com at uma veztrs alunos por semana?por mquina?

    vez por semana?

    Caderno, lpis, 1.1. Todos os alunos 2.1. Cadernos,borracha, lpis possuem caderno, lpis, borracha,de cor e livros lpis, borracha, lpis de cor e livrosdidticos para lpis de cor e didticos dos alunosos alunos livros didticos? so bem cuidados?

    Acesso 1.4. A escola est 2.4. A conexo 3.4. Todos osInternet conectada com a Internet alunos e

    Internet? permite a realizao professoresde pesquisas com acessam a Internetrapidez? pelo menos uma

    Banheiros 1.5. H banheiros 2.5 Os banheiros 3.5. Professoresdisponveis para o so limpos e funcionrios euso de todos, esto em boas alunos usam osinclusive alunos condies mesmoscom deficincia? de uso? banheiros?

    gua filtrada 1.6. H filtros ou 2.6. Os filtros ouou tratada algum tipo de bebedores esto

    tratamento de em boas condiesgua que permite de uso?a disponibilizaode gua potvela todos?

    3.6. H atividadescom os alunos sobreo consumo adequadode gua?

  • 53

    Dimenso 5 | Ambiente fsico escolar

    Carteiras para 1.7. H carteiras 2.7. As carteiras 3.7. As carteirasos alunos disponveis para o esto em boas quebradas so

    uso de todos condies de uso? rapidamenteos alunos? reaproveitadas?

    Mesa e cadeira 1.8. H mesas e 2.8. As mesas e 3.8. As mesaspara o professor cadeiras para o as cadeiras do e as cadeiras

    professor nas salas professor esto do professor,de aula? em boas condies quando quebradas,

    de uso? so rapidamentereaproveitadas?

    Ptio escolar 1.9. H ptio 2.9. O ptio 3.9. O ptio escolar no qual seguro? aproveitadoos alunos possam para atividadesbrincar? recreativas e

    pedaggicas?

    Espao para 1.10. H espao 2.10. O espao 3.10. Hensino e prtica para o ensino e a para o ensino e a regularmentede esportes prtica de esportes? prtica de esportes atividades de

    est em boas ensino e prticacondies de uso? de esportes para

    os alunos daescola no espaoexistente?

    Materiais 1.11. H giz, 2.11. O contedo desses 3.11. Essespara uso do quadro, livros, materiais respeita a materiais soprofessor, brinquedos e mapas diversidade humana usados em salacomo giz, disponveis para e a igualdade entre de aula paraquadro, livros, o uso do professor? todos (negros, brancos, apoiar a prticajogos, mapas amarelos, indgenas, pedaggica?

    pobres, ricos,homens, mulheres,homossexuais ou no)?

    Televiso, 1.12. H televiso, 2.12. O contedo 3.12. Todos oscomputador, computador, de vdeos, programas membros davideocassete, videocassete, de tev e msicas comunidadeaparelho de aparelho de som, utilizados na escola escola (alunos,som, fitas de fitas de vdeo, etc.? respeita a diversidade pais, professores,vdeo, etc. humana e a igualdade funcionrios, etc.)

    entre todos (negros, particpam debrancos, amarelos, atividadesindgenas, pobres educacionais queou ricos, homens e usam essesmulheres, homossexuais materiais?ou no)?

  • 54

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Salas de aula 1.13. As salas de 2.13. As salas 3.13. As salasaula so suficientes de aula so de aula sopara o nmero de bonitas, arejadas, organizadas dealunos da escola? alegres e iluminadas? acordo com a

    diversidade dasatividadesrealizadas (rodas,trabalho emgrupo, etc.)?

    Merenda 1.14. possvel 2.14. A merenda 3.14. O momentoescolar preparar a merenda oferecida conta com da merenda faz

    na prpria escola? cereais, legumes, parte do processoverduras, frutas e educativocarnes variadas? (os alunos so

    orientadossobre comose servir, sealimentar, escovaros dentes, etc.)?

    Calendrio 1.15. A escola 2.15. O calendrio 3.15. Oletivo elabora seu letivo contempla calendrio letivo

    calendrio letivo? todas as atividades fixado em localeducativas e visvel?comemorativasde interesseda comunidadeescolar?

    Plantas, rvores 1.16. H plantas, 2.16. As plantas, 3.16. He flores rvores e flores rvores e flores atividades com

    na escola? da escola so bem os alunos paracuidadas e bonitas? que aprendam a

    cuidar deplantas,rvores e floresda escola?

    Tratamento 1.17. H lixeiras 2.17. As lixeiras 3.17. H algumdo lixo na escola? esto espalhadas trabalho

    em toda a escola pedaggicopara facilitar o sobre aseu uso? destinao

    adequada do lixo?

  • 55

    Dimenso 5 | Ambiente fsico escolar

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia do ambientefsico escolar.

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Qualidade do ambientefsico escolar.

    Vias para 1.18. H vias para 2.18. As viasacesso de acesso de pessoas para acesso depessoas com com deficincia pessoas comdeficincia escola (salas de deficincia

    aula, ptio, esto em boasbiblioteca, etc.)? condies de uso?

    Beleza 1.19. A escola 2.19. H 3.19. Questes bonita? iniciativas para relativas

    preservar e/ou beleza domelhorar a ambiente escolaraparncia so discutidasda escola? com a

    comunidadeescolar?

  • 56

    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Bom aproveitamento doambiente fsico escolar.

    Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente fsico escolar.

  • 57

    Dimenso 7

    Acesso e permannciados alunos na escola

    U m dos principais desafios atuais denossas escolas fazer com que crian-as e adolescentes nela permaneame consigam concluir os nveis de ensino emidade adequada, e que jovens e adultos tam-bm tenham os seus direitos educativos aten-didos. Ser que sabemos quem so os alunosque, na nossa escola, apresentam maior dificul-dade no processo de aprendizagem? Sabemosquem so aqueles que mais faltam na escola?Onde e como eles vivem? Quais so as suas di-ficuldades? E os que abandonaram ou se eva-

    diram? Sabemos o motivo? O que esto fazen-do? Estamos nos esforando em traz-los devolta para a escola? Temos tratado essa situaocom o cuidado e o carinho que ela merece? Aoresponder a essas e outras perguntas relativas aesta dimenso, a comunidade escolar poder dis-cutir formas de a escola oferecer boas oportuni-dades de aprendizagem a todos os cidados.

    No fim deste caderno, oferecemos umasugesto metodolgica para as escolas quedesejarem adotar algum mecanismo para trazer devolta os alunos que abandonaram ou se evadiram.

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    INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

    2. Preocupao com o abandono e a evaso5

    2.1. Todas as crianas em idade escolar do entorno freqentam a escola regularmente?

    2.2. A comunidade escolar tem informaes sobre a quantidade de alunos que se evademou abandonam a escola?

    2.3. A comunidade escolar busca compreender as causas do abandono e da evaso?

    2.4. A escola adota alguma medida para trazer de volta alunos que se evadiram ou abandonarama escola? Essas medidas tm gerado bons resultados?

    1. Ateno especial aos alunos que faltam

    1.1. A comunidade escolar calcula o nmero total de faltas dos alunos?

    1.2. A comunidade escolar procura compreender as causas das faltas dos alunos