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Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI)

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“Los EE.UU. están comprometidos con la seguridad ciudadana en Centroamérica… Estamos haciendo todo lo que podemos en la lucha contra la corrupción y la impunidad, y en aportar todo el equipo necesario y el apoyo que las agencias del cumplimiento de la ley y las fuerzas armadas requieren, ayudando a reforzar a la sociedad civil para resistir el azote del narcotráfico.”Secretaria de Estado Hillary Clinton, Ciudad de Guatemala, 5 de marzo 2010, en una reunión cumbre con los líderes centroamericanos

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CARSI es un complemento de otras iniciativas de seguridad ciudadana del gobierno de los EE.UU. en el hemisferio

occidental

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• El 30 de junio de 2008, el Presidente Bush firmó la resolución 2642, la cual creó la Iniciativa Mérida- predecesora de CARSI.

– Es un programa de varios años en asociación con México, las naciones centroamericanas, la República Dominicana y Haití.

– Orientada a confrontar las organizaciones criminales cuyas acciones ilícitas socavan la seguridad pública y deterioran el estado de derecho.


Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamerica (CARSI)

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CARSI busca enfrentar los desafíos de seguridad ciudadana centroamericana enfocando sus recursos y asistencia, con base en 5 pilares estratégicos

1.Calles seguras: Calles libres de delincuencia y violencia que van a fomentar oportunidades sociales y económicas para los ciudadanos centroamericanos.

2.Interrumpir el movimiento de delincuentes y el contrabando: Previniendo el movimiento de delincuentes y contrabando hacia, a través y dentro de Centroamérica va a reducir la capacidad del crimen organizado de realizar actividades ilícitas y perpetuar el ciclo de violencia en la región.

3.Gobiernos fuertes, capaces y responsables: Gobiernos libres de corrupción, que posean voluntad política que mantengan las agencias del cumplimiento de la ley bien capacitadas y dotadas, un estado de derecho y programas de acción comunitaria que puedan contrarrestar las culturas criminales.


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Los cinco pilares de CARSI– continuación

4.Presencia efectiva del Estado en Comunidades en Riesgo: Los gobiernos deben mantener capacidades de las agencias del cumplimiento de la ley, judiciales, sociales y educativas, y servicios para contrarrestar las actividades e influencia de la delincuencia organizada.

5.Niveles mejorados de cooperación: Las amenazas a la seguridad ciudadana representan desafíos regionales, que requieren el desarrollo de planes de acción coordinados por parte de Centroamérica, Colombia, México y el Caribe.

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• La asistencia de CARSI está proporcionada a las naciones asociadas una variedad de equipo y asistencia técnica:

– Asistencia a las agencias del cumplimiento de la ley para enfrentar el tráfico de drogas y armas, las pandillas (maras), deficiencias en seguridad fronteriza, delincuencia organizada y la disolución de la infraestructura criminal, como el lavado de dinero, y las rutas y redes del tráfico.

– Mejoras en la calidad de la seguridad pública, las agencias del cumplimiento de la ley y del estado de derecho, y personal para proveer las destrezas, tecnología y experiencia a fin de enfrentar las amenazas a la región.

– Policía comunitaria, prevención contra las pandillas y programación económica y social en áreas impactadas adversamente por la delincuencia.

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Financiación CARSI: AF 2008 – AF 2011Año Fiscal

• AF 2008: US$60 millones para la Iniciativa Mérida – Centroamérica

• AF 2009: US$105 millones para la Iniciativa Mérida – Centroamérica

• AF 2010: Hasta US$100 millones para la Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI), todavía se esta trabajando para determinar la intensión del Congreso sobre los niveles de financiación AF 2010.

• AF 2011: El presidente ha solicitado US$100 millones adicionales en financiación CARSI para Centroamérica.


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La financiación CARSI es una aproximación equilibrada entre programas críticos de cumplimiento de la ley para enfrentar las amenazas inmediatas actuales, y actividades a más largo plazo de actividades de estado de derecho a fin de incrementar las capacidades en la nación anfitriona.

NADR: No Proliferación, Antiterrorismo, Desminado y Programas Asociados; FMF: Financiación a FM Extranjeras; ESF: Fondo Económico de Apoyo; INCLE: Control Internacional de Narcóticos y de Policía



Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de FuegoEquipo y Software E-TraceCapacitación en la Intercepción de Armas de FuegoAsesor Regional de Armas de Fuego – San Salvador

Agencia Antidrogas (DEA)Unidades de Investigación Verificadas/SensiblesCentro de Inteligencia de Narcotráfico

Oficina Federal de Investigaciones (FBI)Sistema Centroamericano de Huellas DactilaresIniciativa Transnacional Anti-Pandilla

USAIDPrevención de Pandillas en CentroaméricaPolicia ComunitariaFondo de Acción Comunitaria

Departamento de JusticiaDesarrollo de Capacidades para FiscalesIntercambio de Información de DeportadosAdministración de los Tribunales

Departamento de la DefensaIntercepción Regional Marítima

Departamento de Seguridad InternaInspección Mejorada de Fronteras Unidades Verificadas (ICE)Crímenes Financieros/Grandes Cantidades de Dinero

Organización de Estados AmericanosControl Fronterizo y Seguridad RegionalesManejo y Destrucción de Reservas

Departamento de EstadoCapacitación para las Agencias del Cumplimiento de la Ley– ILEA Mejoras las Agencias del Cumplimiento de la Ley /EquipoIntercambios de Capacitación AcadémicaAdministración CarcelariaMejores en las Academias de PolicíaJusticia Juvenil/Rehab. en las Cárceles

Sistema de Integración CentroamericanaDiálogo EEUU-SICA

Los programas de CARSI son apoyados por agencias gubernamentales de los Estados Unidos además de la OEA, SICA e

INTERPOL

http://www.oas.org/OASpage/Photos/photo_institutional/logooasENG.jpg

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:SICA.png

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Asistencia en la Intercepción Marítima Regional

• CARSI está proveyendo barcos para la intercepción marítima a las naciones centroamericanas, además de capacidades avanzadas de mando, control y comunicaciones (C3), capacitación, repuestos, y mantenimiento y equipo de apoyo en tierra.

• Provee a la región bienes adicionales para llevar a cabo esfuerzos de intercepción en las aguas litorales de la región.

• Se están estableciendo plataformas comunes de comunicación para cada nación a fin de facilitar el intercambio de información a nivel regional.


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Programa Mejorado de Inspección Fronteriza

• CARSI está fortaleciendo la capacidad de las naciones centroamericanas de interceptar el contrabando que pasa por sus fronteras, ya sea narcóticos, armas o efectivo.

• La Agencia para la Protección de Fronteras y Aduana de los Estados Unidos (USCBP) está apoyando el incremento de las capacidades de Centroamérica para detectar el contrabando, y capacitación y equipo para el personal de aduanas y de la policía.

• Las unidades verificadas de la Agencia de Migración y Aduanas de los Estados Unidos están trabajando para identificar y desarticular las redes transnacionales de tráfico.


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Programa Regional de Asesoría en Armas de Fuego

• Se ha asignado a un asesor regional del Buro de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) a San Salvador como parte del enfoque de CARSI para la reducción del tráfico de armas de fuego hacia y dentro de la región.

• El asesor está coordinando las evaluaciones nacionales de amenazas de tráfico de armas de fuego en la región, apoyando el despliegue del sistema eTrace de rastreo de armas de fuego y llevando a cabo una gran variedad de capacitaciones nacionales y regionales en intercepción de armas de fuego en toda la región.


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Programa Transnacional Antipandillas (TAG)

• A través de las unidades TAG dirigidas por la FBI (actualmente en El Salvador y extendiéndose a la Ciudad de Guatemala y Tegucigalpa), CARSI está trabajando para identificar las pandillas, interrumpir sus actividades y encarcelar a sus miembros.

• El programa TAG además provee a la policía antipandillas de la nación anfitrión equipo, capacitación y financiamiento operativo para seguir investigaciones complejas nacionales y transnacionales.


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Programas Regionales de Capacitación de ILEA

• El financiamiento de CARSI ha aumentado significativamente las capacitaciones para oficiales centroamericanos de la policía, fiscales del Ministerio Público y expertos forenses en temas como:

– Administración de justicia penal– Actividades antipandillas– Investigación luego de una detonación– Tráfico en armas livianas– Investigaciones de incidentes– Temas forenses avanzados– Seguridad táctica– Precursores químicos– Combate al fraude económico


Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley (ILEA)San Salvador, El Salvador

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Fondos de Apoyo Económico de USAID

• USAID está administrando los Fondos de Desarrollo Económico y Social (ESDF) de CARSI en Centroamérica.

• El financiamiento de CARSI promueve el estado de derecho y iniciativas de buen gobierno en las áreas objetivo que son vulnerables al narcotráfico, violencia de las maras y crimen organizado.

• Los programas se enfocan en la creación de empleos, educación para jóvenes en riesgo, programas de formación vocacional, proyectos pequeños de infraestructura comunitaria, policía comunitaria y la participación de la comunidad en programas de prevención.


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CARSI – Caminando hacia el futuro…

• Estamos comprometidos a trabajar con las naciones de América Central para resolver estas amenazas.

• Reconocemos que éstos son desafíos a largo plazo que requieren de un compromiso permanente de los Estados Unidos a la región.

• Buscamos desarrollar asociaciones con las naciones de América Central – persiguiendo objetivos y resultados comunes

• El financiamiento y la asistencia de los Estados Unidos es para suplementar – no reemplazar – el financiamiento necesario y sostenido de parte de las naciones para mejorar las capacidades de las instituciones de justicia y de estado de derecho.


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