INTEGRITEIT VAN HET BESTUUR EN TRANSPARANTIE

Prof. Leo Huberts

Augustus 2013

INHOUD

1 Wat het is (integriteit), wat er speelt (fout gaat)

2. Context: goed besturen?

3. Integriteit en transparantie

4. Enkele slotopmerkingen

– Integer besturen: handelen in overeenstemming met de relevante morele waarden en normen (spel)regels

– Integriteitsschending: gedrag dat afwijkt van geldende morele waarden en normen (en regels)

corruptie

fraude

belangenconflict: persoonlijk belang

belangenconflict: relaties en organisaties

misbruik van bevoegdheden,

misbruik van informatie

wangedrag: omgangsvormen, privé

WAT ER MIS GAAT

'Van Rey liet zich omkopen door projectontwikkelaar' AMSTERDAM - De afgetreden senator en wethouder Jos van Rey (VVD) wordt ervan verdacht dat hij is omgekocht door Piet van Pol, een Roermondse projectontwikkelaar. Foto: ANP

Dat meldt NRC Handelsblad vrijdag op basis van bronnen rond het corruptieonderzoek dat justitie heeft ingesteld naar de politicus.

Van Rey heeft zich door niemand laten omkopen, ook niet door Van Pol, dat schrijft zijn raadsvrouw Gitte Stevens vrijdag in een schriftelijke verklaring.

De duistere ritjes van Co Verdaas naar buiten de provincie Door: Merijn Rengers en John Schoorl − 06/12/12, 13:05

© ANP. Voormalig minister van Economische Zaken Maxime Verhagen (R) proost met zijn opvolger Henk Kamp (L), voormalig staatssecretaris Henk Bleker (2e R) en staatssecretaris Co Verdaas (2e L) tijdens de overdracht van het ministerschap op het ministerie. ACHTERGROND Kritische Gelderse politici blijven PvdA-staatssecretaris Co Verdaas achtervolgen: als gedeputeerde bleef hij stiekem buiten de provincie wonen en de belastingbetaler draaide op voor de vele

RELEVANT?: LOKALE CORRUPTIE EN FRAUDE-ONDERZOEKENzie J.H.J. van den Heuvel et al. (2010). Integriteit van het lokaal bestuur. Den Haag: Boom Lemma

1991(aantal jaren)

2003(1998-2002)

2010(2008-2009)

onderzoeken per jaar

intern afgehandeldpolitie/justitie ingeschakeld

102

48%52%

135

58%42%

301

67%33%

Relatie Integriteit–Transparantie?

OMGAAN MET VELE NOGAL EENS CONFLICTERENDE WAARDEN

1 CONTEXT: GOED BESTUREN

corruptie, fraude, belangenconflicten, misbruik bevoegdheden, wangedrag in omgangsvormen, privé

misbruik van informatielekken, geheimhouden,

manipuleren……..

2 TRANSPARANTIE EN INTEGRITEITSSCHENDINGEN

OOK MORAAL/INTEGRITEIT VAN ‘TRANSPARANTIE’?en dat voor diverse betrokkenen

bv.

Plasterk gebrand op aanpak MISBRUIK WOB

omgaan met KLOKKENLUIDERS (Snowden, maar ook Spijkers, Bos etc…)

3 INTEGERE TRANSPARANTIE

WETEN WAT MIS GAATROL VAN DE MEDIA

/ONDERZOEKSJOURNALISTIEK ALS ONDERDEEL INTEGRITEITSSYSTEEM

Relevant/ belangrijk, maar ook relatief …

TRANSPARANTIE TER BESCHERMING VAN INTEGRITEIT

BV. POLITIEKE PARTIJENBV. BELANGENVERSTRENGELING

3 TRANSPARANTIE t.b.v. INTEGRITEIT

1 TRANSPARANTIE en INTEGRITEIT RELEVANTE WAARDEN

-alle waarden zijn ‘relatief’-transparantie kan ook strijden met

rechtmatigheid/onkreukbaarheid2 MEER AANDACHT VOOR INTEGRITEIT

VAN TRANSPARANTIE3 TRANSPARANTIE / OPENBAARHEID /MEDIA

VAN BELANG VOOR INTEGRITEIT- ontdekken alle schendingen- tegengaan belangenverstrengeling

INTEGRITEIT EN TRANSPARANTIE

dank voor de aandacht