İllik hesabat 2012

Bakı-2013

İqtisadi Tədqiqatlar Mərkəzi

Layihə çərçivəsində Kürdəmir və Göy -çay rayonlarında 2 dəyirmi masa, 4 təlim, 4tarla təcrübəsi və 1 qoruyucu meşə zo-lağının salınması aksiyası keçirilib. Bu təd-birlər nəticəsində torpaq istifadəçilərinətorpaqların münbitliyinin qorunması, de-qradasiya, şoranlaşma və eroziyanın qarşı -sının alınması istiqamətində nəzəri vəprak tiki biliklər, aqrotexniki qaydalardandüzgün istifadə olunması ilə bağlı beynəlx-alq təcrübəyə əsaslanan məlumatlar verilib,onların rəyləri dinlənilib. Həmin tədbirlərə2 rayondan ümumilikdə 200 nəfərə qədərtorpaq mülkiyyətçisi, fermer, bələdiyyəüzvü, yerli icra orqanlarının nümayəndələrivə mütəxəssislər cəlb olunub.

Həmçinin layihə çərçivəsində aşkaraçıxarılmış problemlərə dair müzakirələr

aparılması məqsədilə aidiyyəti dövlətstrukturlarında - Kənd Təsərrüfatı Nazir-liyində, Dövlət Torpaq və XəritəçəkməKomitəsində, Ekologiya və Təbii SərvətlərNazirliyində, Meliorasiya və Su TəsərrüfatıAçıq Səhmdar Cəmiyyətində görüşlər təşkilolunub. Görüşlər zamanı regionlardaqoruyucu meşə zolaqlarının salınması, örüşvə otlaqlarda heyvanların yerində su ilətəminatı, örüş sahələrinin yemlənməsi, tor-paqların şoranlaşmasının mövcud vəziyyətivə ona qarşı aparılan mübarizə tədbirləri,torpaqların qorunması istiqamətində sərf ol-unan ictimai vəsaitlərin səmərəliliyininqiymətləndirilməsi sahəsində mövcud prob-lemlər və onların həlli yolları istiqamətindəgeniş müzakirələr aparılıb, aparıcı dövlətqurumlarının sadalanan məsələlərə müna-

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:“Torpaqların deqradasiyasının təbii və antropogen amilləri:

maarifləndirmə və ictimai nəzarət”

Müddəti:12 iyun 2012-15 dekabr 2012

Maliyyə dəstəyi:ATƏT-in Bakı ofisi

3

ИЛЛИК

HESABAT2012

2

Layihələrimiz

Layihənin əsas məqsədi Azərbaycan vəQazaxıstanda gəlirlərin idarə olunmasıprosesini qiymətləndirmək, qabaqcıl dünyatəcrübəsi ilə müqayisə etmək və hər ikiölkədə gəlirlərin idarə olunmasının təkmil-ləşdirilməsi üçün təkliflər hazırlamaqdanibarət olub

Layihə iki mərhələdə həyata keçirilib.Birinci mərhələdə hər iki ölkə üzrəməlumatlar toplanaraq Beynəlxalq Gəlir-lərin İdarə Olunması İndeksi əsasında analizolunub, mövcud vəziyyət qiymətləndirilib.Layihə çərçivəsində Azərbaycan və Qaza-xıstanda təbii sərvətlərin hasilatından əldəedilən gəlirlərin mövcud idarə olunması sis-temi uğurlu dünya təcrübəsi ilə müqayisəedilib, xüsusilə də gəlirlərin toplandığı

fondların fəaliyyəti, stabilləşdiricifunksiyaları, fond vəsaitləri hesabına həyatakeçirilən investisiya siyasəti, həmçiningəlirlərin regional əməkdaşlığa təsirləriqiymətləndirilib. Eyni zamanda hər iki ölkəüçün gəlirlərin idarə olunması sahəsindəqabaqcıl təcrübəyə əsaslanan idarəertməmodeli hazırlanıb.

Layihənin ikinci mərhələsində isə busahədə siyasətin təkmilləşdirilməsi üçüntəkliflər hazırlanacaq, onların icti-mailəşdirilməsi üçün vəkillik fəaliyyətlərihəyata keçiriləcək. Vəkillik fəaliyyətlərinəfokus-qrup və dəyirmi masa müzakirələri,media kampaniyası, televiziya talk-şouları,radiodebatlar, xüsusi nəşrlərin hazırlanmasıvə sair daxildir.

Layihənin adı:Gəlirlərin idarə olunmasını necə yaxşılaşdırmalı:

Azərbaycan və Qazaxıstanın idarəetmə təcrübələri

Maliyyə dəstəyi:Gəlirlərə Nəzarət İnstitutu

Müddəti:Sentyabr 2011 - sentyabr 2013

Tərəfdaş:İctimai Siyasət Tədqiqatları Mərkəzi (Qazaxıstan)

Layihə çərçivəsində Quba rayonununTalabıqışlaq, İqrığ, Vəlvələ, Digah-Xucbala, Timiryazev və Xaçmaz rayonununLəcət, Qımılqışlaq, Pirquluoba, Gödəkli,Aşağı Zeyid bələdiyyələrinin hər birindəprioritet problemin müəyyənləşdirilməsiüçün Vətəndaşın Rəy Kartı (VRK) sorğusukeçirilib, sorğunun nəticələri ictimai müza-kirəyə çıxarılıb, proqnoz və icra büdcəsi iləbağlı sakinlərin iştirakı ilə ictimai din-ləmələr təşkil olunub, ictimai iştirakçılığınartırılması, bələdiyyə hesabatlılığının yük-səldilməsi istiqamətində konkret işlərgörülüb, qadınların yerli özünüidarəetmədəqərarların qəbuluna təsirinin artırılmasıməqsədilə gender qrupları yaradılıb.Vergilər Nazirliyinin yerli özünüidarəetmə

orqanları üçün hazırladığı tövsiyələrə uyğunolaraq 10 bələdiyyənin hər birində yerlivergi ödəyicilərinin kodlaşdırılması aparı -lıb, onlara Yerli Vergi Ödəyicisinin Ko du(YVÖK) verilib.

Layihə çərçivəsində tərəfdaşbələdiyyələrin üzv və qulluqçularının qa-biliyyət və bacarıqlarının artırılması üçünonlara yerli vergilərin hesablanması vəödənilməsi, bələdiyyələrdə mühasibat uço-tunun milli mühasibat uçotu standartlarıəsasında qurulması, ictimai iştirakçılıq,büdcə tərtibi sahəsində treninqlər keçirilib.Azərbaycanda ilk dəfə “Mühasibat uçotuhaqqında” qanunun və Milli MühasibatUçotu Standartlarının tələbləri əsasındabələdiyyələrdə mühasibat uçotunun təşkili

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:“Azərbaycanın şimal bölgəsində yerləşən 10 bələdiyyədə

elektron idarəçilik vasitəsi ilə etibarlılığın,şəffaflığın və məsuliyyətin yaxşılaşdırılması”

Müddəti:Fevral 2012-Dekabr 2012

Maliyyə dəstəyi:Almaniya Beynəlxalq Əməkdaşlıq Təşkilatı (GİZ)

5

ИЛЛИК

HESABAT2012

sibəti öyrənilib. Layihə çərçivəsində İTM eskpertlərinin apardığı statistik araşdırmalardan məlum olub

ki, respublika üzrə mövcud olan 8.641.506 hektar torpaq sahəsinin 3.470.823 hektarı vəya başqa sözlə desək, 40,2 faizi eroziyaya uğrayıb. Kənd təsərrüfatı təyinatlı torpaqlarisə 4.531.326 hektar olduğu halda onun 565 511 hektarı müxtəlif dərəcədə şorlaşmaya,508 270 hektarı şorakətləşməyə məruz qalıb, 30 000 hektarı isə faydalı qazıntıların is-tismarı nəticəsində yararsız hala düşüb.

Layihənin yekunu kimi Tövsiyələr paketi hazırlanaraq müvafiq dövlət orqanlarınagöndərilib.

4

İqtisadi Tədqiqatlar Mərkəzi (İTM) Oğuz,Qax, Balakən və Zaqatala rayonlarında həyatakeçirilən layihəyə tərəfdaş kimi cəlb olunub.Layihə çərçivəsində Oğuz və Balakəndə ol-maqla 2 resurs mərkəzi yaradılıb. Hər ikimərkəz kompüter, printer və İnternetə çıxışlatəmin olunub. Layihə çərçivəsində İTMbələdiyyələrlə bağlı fəaliyyətləri həyata keçirib,keçmiş təcrübəyə əsaslanaraq bələdiyyə-QHTəməkdaşlığının modelinin hazırlanmasındaaparıcı rol oynayıb.

İTM əvvəlcə 4 rayonun bələdiyyələriarasında sorğu keçirərək, onların təlim ehtiy-aclarının qiymətləndirilməsini aparıb. Sonraqiymətləndirməyə uyğun olaraq oktyabr-dekabr2012-ci ildə Oğuzda və Balakəndə aşağıdakımövzularda regional təlimlər təşkil olunub.

- Bələdiyyələrdə büdcə idarəçiliyi; - Bələdiyyələrdə ictimai iştirakçılığın

artırılması; - Yerli vergilərin hesablanması, ödən-

məsi və uçotu; - Bələdiyyələrdə uçot siyasətinin qurul-

ması; - Elektron bələdiyyənin qurulması yoll-

ları.

6 noyabr 2012-ci ildə region bələdiyyə vəQHT-ləri üçün Balakəndə təşkil olunmuşseminarda əvvəlcədən hazırlanmış kriteriyalarəsasında əməkdaşlıq ediləcək yerli özünüi-darəetmə orqanlarının və vətəndaş cəmiyyətitəşkilatlarının seçimi üçün sorğu keçirilib.2013-cü ilin ilk yarısında Balakən rayonununHənifə və Oğuz şəhər bələdiyyələrində, ilinikinci yarısında isə Qax və Zaqatalabələdiyyələrində layihələrin həyata keçir-ilməsinə başlanacaq.

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:"İcmanın İnkişafı üçün icmadaxili əməkdaşlıq və dialoq"

Maliyyə dəstəyi:Avropa İttifaqı

Tərəfdaş:Britaniya Şurası və İnsan Haqları Fondu

Müddəti:Mart 2012-dekabr 2013

7

ИЛЛИК

HESABAT2012

ilə bağlı praktiki-metodiki vəsait nəşr edilib.Bundan əlavə, bələdiyyələrdə elektron-

laşmanın səviyyəsinin yüksəldilməsi, nü-munəvi elektron bələdiyyənin yaradılmasıüçün 10 tərəfdaş bələdiyyənin hər birinəkompüter dəsti, printer və surətçıxardanhədiyyə edilib, kompüterlərə yerli vergiödəyicilərinin elektron uçotuna imkan verən“Şəffaf büdcə” proqramı yazılıb,

bələdiyyələrə sayt yaradılıb. Saytlardaölkəmizdə yerli özünüidarəetmə səviy -yəsində ilk dəfə on-line ödəmə sistemi qu-rulub, elektron bələdiyyə vergi kalkulyatoruyerləşdirilib.

Layihə çərçivəsində Şimal bölgəsibələdiyyələrinin Gəncədə Qazax, Ağstafa,Şəmkir və Tovuz bələdiyyələri ilə təcrübəmübadiləsi məqsədilə görüşü təşkil olunub.

6

Layihənin məqsədi Azərbaycandafəaliyyət göstərən yerli düşüncə mərkə-zlərinin institutsional və tədqiqat imkan-larının artırılması yolu ilə onların qərarlarınqəbulunda iştirakını və hökumətin fəaliyyə-tinin gücləndirilməsində rolunu artırmaqdanibarətdir.

2012-ci il ərzində layihə çərçivəsindətərəfdaşlıq edilən 18 beyin mərkəzi üçün 3dəfə təlim təşkil olunub. Təlimlər “Beyinmərkəzlərinin strateji idarəedilməsi”,“Beyin mərkəzlərinin siyasət sənədlərininkeyfiyyətinə nəzarətin artırılması” və“Beyin mərkəzlərində strateji planlaşdırma”mövzusuna həsr olunub. Bundan əlavə,

İTM tərəfdaş düşüncə mərkəzlərinə stratejimenecment və keyfiyyətə nəzarət institut-larının təşkilində metodiki dəstək göstərib.Eyni zamanda tərəfdaş beyin mərkəzləri iləbiznes icması arasında əlaqələrin qurulmasıvə inkişafı üçün tədbirlər həyata keçirilib,tərəflərin iştirakı ilə qarşılıqlı əməkdaşlıqimkanlarının müzakirə olunduğu görüştəşkil edilib.

Layihə çərçivəsində həmçinin tərəfdaşbeyin mərkəzlərinin institutsional inkişafınıgücləndirmək üçün onların maliyyədayanıqlığının yaxşılaşdırılması, maliyyə-uçot siyasətinin müasir standartlara uyğun-laşdırılması məqsədilə İTM mütəxəssisləri

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:“Beyin Mərkəzlərinin qərar qəbulu prosesində rolunun gücləndirilməsi va-

sitəsi ilə idarəetmənin effektivliyinin yüksəldilməsi”

Müddəti:14 dekabr 2011-14 dekabr 2014

Maliyyə dəstəyi:Avropa İttifaqı

Tərəfdaşlar:Açıq Cəmiyyətlərin Asosiasiyası (PASOS)

və “Kamil Vətəndaş” İctimai Birliyi9

ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:Azərbaycanın sosial-iqtisadi inkişaf fəaliyyəti (SEDA)

Müddəti:06.02.2012 – 31.03.2012

Maliyyə dəstəyi:ABŞ BİA və Şərq-Qərb İdarəetmə İnstitutu

Layihə çərçivəsində AzərbaycanınMərkəzi Aran, Quba-Xaçmaz və Şəki-Za-qatala regionlarında fəaliyyət göstərənvətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarının (VCT)davamlılıq və vəkillik bacarıqları ilə bağlıqiymətləndirməsi aparılıb. Qiymətləndirməxüsusi hazırlanmış sorğu-müsahibəəsasında həyata keçirilib. Müsahibəyə cəlbedilmiş VCT-lər həmin regionda olantəxminən 70-ə yaxın VCT-nin arasındanseçilib. Bu zaman əsas seçim meyarı kimi –VCT-lərin qeydiyyatdan keçməsi, uzunmüddətli peşəkar fəaliyyətləri, resursimkanlarının geniş olması və s. götürülüb.

Qiymətləndirməyə 37 VCT cəlb edilib.Sorğu-müsahibələr bitdikdən sonra hərVCT-in ayrılıqda təşkilati bacarıq vədavamlılığı üzrə qiymətləndirilməsiaparılıb, fərdi hesabat hazırlanıb.

Layihə çərçivəsində həmçinin “Region-ların sosial-iqtisadi inkişafının müqayisəliiqtisadi təhlili” adlı tədqiqat hesabatı hazır-lanıb. Hesabatda Gəncə-Qazax, Aran,Quba-Xaçmaz, Şəki-Zaqatala, Dağlıq-Şir-van, Lənkəran və Naxçıvan iqtisadi rayon-larının əsas sosial-iqtisadi göstəriciləri vədigər indikatorları statistik rəqəmlər şək-lində nəzərdən keçirilərək analiz edilib.

8

2012-ci il ərzində Sahibkarlığın və Bazarİqtisadiyyatının İnkişafına Yardım Fondu ilətərəfdaşlıq şəraitində həyata keçirilən layihəçərçivəsində Hesablama Palatasınınfəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılmasınadair tövsiyələrin hazırlanması, HesablamaPalatası ilə vətəndaş cəmiyyəti qurumlarıarasında dialoqun qurulması, regionlardamillət vəkillərinin iştirakı ilə ictimai din-ləmələrin keçirilməsi, radioda müza-kirələrin keçirilməsi, Şərq Tərəfdaşlığı üzrə

Vətəndaş Cəmiyyəti Forumunun Azərbay-can Milli Platforması veb-səhifəsində icti-mai vəsaitlər üzərində nəzarətə dair xüsusibölmənin yaradılması, Milli Platformanınfəalları üçün Bakıda və regionlarda təlim-lərin keçirilməsi, populyar qəzetlərdəməqalələrin, vətəndaş cəmiyyəti fəallarıüçün Büdcə bələdçisinin çap edilməsi is-tiqamətində fəaliyyətlər həyata keçirilib. Bufəaliyyətlərin 2013-cü ilin aprelindəkyekunlaşdırılması nəzərdə tutulur.

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:İctimai vəsaitlərə effektiv nəzarət sistemi

Müddəti:17 iyul 2012-17 mart 2014

Maliyyə dəstəyi:Avropa İttifaqı

Tərəfdaşlar:Sahibkarlığa və Bazar İqtisadiyyatının İnkişafına Yardım Fondu,

İqtisadi və Sosial İnkişaf Mərkəzi və Azad İqtisadiyyata Yardım Mərkəzi

11

ИЛЛИК

HESABAT2012

tərəfindən Exel proqramında xüsusi formahazırlanıb. Sorğu xarakterli proqram hər birtəşkilatın maliyyə dayanıqlığı, maliyyəsiyasətinin şəffaflığı səviyyəsini, istehsal et-diyi məhsulu(tədqiqatlar, nəşrlər, analitiksiyasət yazıları, bazar təhlilləri, təkliflər,

tövsiyələr və sair) satmaq imkanlarınıqiymətləndirməyə şərait yaradır. Buqiymətləndirmədən sonra tərəfdaşlaramaliyyə dayanıqlığının təmin olunması iləbağlı müvafiq məsləhətlər veriləcək.

10

İqtisadi Tədqiqatlar Mərkəzi artıq 6 ildirki, Azərbaycanda rəsmi dövlət orqanına al-ternativ olaraq inflyasiya hesablamalarınıhəyata keçirən yeganə qeyri-hökumət təşk-ilatıdır. Hesablamalar Dövlət StatistikaKomitəsinin istifadə etdiyi metodologiyaəsasında, eyni sayda mal və xidmətlər üzrəaparılır.

Bu layihə çərçivəsində Azərbaycanın 10regionunda 2012-ci ilin yanvar-iyul aylarıərzində qiymətlərin statistik müşahidəsiaparılıb. Əldə edilən qiymət göstəriciləri

əsasında Bakı və regionlarda istehlakqiymətləri indeksində baş verən dəyişiklik-lər aylar, rüblər və illik olmaqla hesablanıbvə nəticələr press-relizlərin yayılması,brifinq və mətbuat konfransları vasitəsiləgeniş ictimaiyyətə açıqlanıb.

Bundan əlavə, qeydə alınmış qiymətlərvə Nazirlər Kabinetinin 30 aprel 2009-cu iltarixli qərarı ilə təsdiq olunmuş normativlərəsasında aylar üzrə minimum istehlak səbə-tinin dəyəri də hesablanaraq ictimaiyyətəçatdırılıb.

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:Alternativ inflyasiya hesablamalarının aparılması

Maliyyə dəstəyi:Açıq Cəmiyyət İnstitutu Yardım Fondu

və İqtisadi Tədqiqatlar Mərkəzinin vəsaitləri

Müddəti:01 iyul 2011-01 iyul 2012

13

ИЛЛИК

HESABAT2012

12

Layihənin əsas məqsədi kənd təsərrüfatısahəsinə sərmayə qoyuluşlarının artırıl-masına və fermerlərin kredit təşkilatlarınınmaliyyə imkanlarından faydalanmasına tex -niki və metodiki dəstək vermək olub. Layihəçərçivəsində Kənd Təsəsrrüfatı Kre dit lərininTəminatı Fon dunun qanunverici əsaslarınınyaradılması üçün konseptual sənəd hazır-lanıb, kreditlərə təminat fondlarının yaradıl-ması və fəaliyyəti ilə tanış olmaq üçünTürkiyəyə səfər edilərək əlaqədar dövlətoranları və işgüzar dairələrin iştirakı iləmüzakirələr aparılıb, Kənd Təsəsrrüfatı Kre -dit lərinin Təminatı Fon dunun sasnamə lay-ihəsi, Fondunun yaradılması üzrə prezident

fərmanının layihəsi, Kənd Təsəsrrüfatı Kre -dit lərinin Təminatı Fon dunun fəaliyyəti iləəlaqədar qay dalar, Fondun dövlət büd-cəsindən maliyyələşdirməsi üçün tövsiyələrhazırlanıb. Bundan başqa, Kənd TəsəsrrüfatıKre dit lərinin Təminatı Fon dunun yaradıl-ması və fəaliyyəti ilə əlaqədar olaraq mövcudqanunvericilikdə müvafiq dəyişikliklər vəəlavələr layihəsi də işlənib hazırlanıb.

Layihə çərçivəsində hazırlanmış sənəd ləreskpertlərin müzakirəsinə çıxarılıb, bu məq -sədlə yerli və xarici mütəxəssislərin, ictimaivə beynəlxalq təşkilatların, dövlət orqan-larının nümayəndələrinin, KİV-in iştirakı ilədəyirmi masa keçirilib.

Layihənin adı:Kənd Təsərrüfatı Kreditlərinin Təminatı Fondunun

huquqi bazasının yaradılması

Maliyyə dəstəyi:AMFA və Böyük Britaniyanın Oxfam Humanitar Təşkilatı

Tərəfdaş:Azərbaycan Mikromaliyyə Asosiasiyası

Müddəti:Avqust 2011 – Fevral 2012

Layihə 3 komponentdən ibarət olub: qa-nunvericiliyin təkmilləşdirilməsi (1); QHT-lərin qeydiyyatı ilə bağlı məhkəməçəkişməsi (2); və vəkillik (3). Layihəçərçivəsində hüquqşünas ekspertlərtərəfindən “Azərbaycanda vətəndaşçəmiyyəti: dəyişikliklər üçün Milli Gündə-lik” (bundan sonra Milli Gündəlik), QHT-lərin iqtisadi fəaliyyəti ilə bağlı VergiMəcəlləsi üzrə Təkliflər Paketi və Azərbay-can Respublikasının QHT qanunveri-ciliyinin beynəlxalq standartlarauyğunluğunun qiymətləndirilməsinə dairdəyərləndirmə hesabatı hazırlanıb. Layihəçərçivəsində aparılmış tədqiqatdan çıxannəticələr, tapıntı və tövsiyələr AzərbaycanRespublikası Milli Məclisinə, ƏdliyyəNazirliyinə, Maliyyə Nazirliyinə, Vergilər

Nazirliyinə və QHT-lərə Dövlət DəstəyiŞurasına təqdim olunub, onların rəyi alınıb.Maliyyə Nazirliyinə tədqim olunan tək-liflərdən biri illik qrant dövriyyəsi 12.000manata qədər olan QHT-lərin maliyyəhesabatlığının sadələşdirilməsi olub.Maliyyə Nazirliyindən alınan cavabda illikqrant dövriyyəsi 5.000 manata qədər olanQHT-lərin maliyyə hesabatlığınınsadələşdirilərək fərqləndirilməsi üçün mü-vafiq dəyişikliklər olunacağı bildirilib.

Bundan əlavə, Ədliyyə Nazirliyinəmüraciətdən sonra qeydiyyatından 2 dəfəimtina olunmuş 10 QHT-nin qeydiyyataalınması ilə bağlı müvafiq məhkəmə orqan-ları qarşısında iddia qaldırılıb. İş üzrə birinciinstansiya məhkəməsində heç bir iddiatəmin olunmayıb. Buna görə də appelyasiya

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:Vətəndaş cəmiyyətinin gücləndirilməsi

Müddəti:31 dekabr 2011-31 dekabr 2012

Maliyyə dəstəyi:Açıq Cəmiyyət İnstitutu Budapeşt ofisi və ABŞ-ın Alman Marşall Fondu

15

Layihənin məqsədi Azərbaycanda ictimaimaliyyə idarəetməsinin inkişafında vətəndaşcəmiyyəti təşkilatlarının rolunun gü-cləndirilməsidir. Layihə qarşısında duranəsas vəzifə İctimai Tərəfdaşlıq Platforması(İTP) Şəbəkəsi vasitəsilə vətəndaş cəmiyyətitəşkilatlarının ictimai maliyyə idarəetməsiprosesində səmərəli iştirak və nəzarət üçüncəlb olunmasının təşviq edilməsidir.

Layihə Bakı, Bərdə, Tərtər, Ağcabədi,Gəncə, Qazax, Tovuz, Şəki, Zaqatala, Bal-akən, Quba və Xaçmazda yerli QHT-lər,qadın təşkilatları, media və bələdiyyəüzvlərinin bacarıqlarının artırılması, seçilmiş10 bələdiyyədə ictimai büdcə dinləmələrinintəşkili, hazırkı dövlət maliyyə əks-mərkə-zləşmə prosesində olan boşluqların müəyyənedilməsi üçün siyasət sənədinin hazırlan-ması, vətəndaş cəmiyyəti institutları üçünfundreyzing treninqlərinin təşkili, dövlət

büdcə sənədlərinin analizi, rəylərin hazırlan-ması, Açıq Büdcə İndeksi üzrə ən yaxşı ölkətəcrübəsi haqqında, səmərəli dövlət büdcəsiidarəetməsi üzrə siyasət sənədlərinin işlən-məsi, deputatlarla büdcə müzakirələri öncəsidəyirmi masaların təşkili, rüblük informasiyabülletenlərinin çapı, səhiyyə, təhsil, kəndtəsərrüfatı, sosial müdafiə və infrastruktur in-vestisiyaları üzrə dövlət proqramlarının həy-ata keçirlməsinin büdcə monitorinqi, İctimaiTərəfdaşlıq Platformasının yaradılması vədigər fəaliyyətləri əhatə edir.

2012-ci ildə layihə çərçivəsində region-larda olan bələdiyyə uzvləri və yerli QHT-lər arasında sorğu keçirilib, layhəçərçivəsində təşkil ediləcək təlimlər üçünmodul və təqdimatlar hazırlanıb, MilliBüdcə Qrupunun ekspertləri 2013-cü il üçündövlət büdcə sənədini təhlil edərək rəy hazır-layıblar.

ИЛЛИК

HESABAT2012

Layihənin adı:“Sizin pulunuz, Sizin gələcəyiniz: Azərbaycanda dövlətmaliyyə siyasətinin və idarəetməsinin təkmilləşdirilməsi”

Müddəti:01 sentyabr 2012-30 iyun 2013

Maliyyə dəstəyi:Avropa Komissiyası və Oxfam Humanitar Təşkilatı

Tərəfdaş:Milli Büdcə Qrupu

14

İqtisadi Tədqiqatlar Mərkəzi 2012-ciildə ictimai əlaqələriningenişləndirilməsi sahəsində ciddi

uğurlar əldə etməyə nail olub. Belə ki, ilərzində İTM tərəfindən müxtəlifməsələlərlə bağlı 18 dəfə konfrans, 13 dəfədəyirmi masa, 13 dəfə təlim və seminar,Bakıda və regionlarda olmaqla 32 dəfə ic-timai müzakirə, 5 dəfə tarla təcrübəsi,Bakı və regionlarda 4 dəfə TV nüzakirələritəşkil olunub. İctimai xarakterli tədbirlərinhər birində orta hesabla 40-dan yuxarıxarici və yerli mütəxəssis, beynəlxalq təşk-ilat və xarici ölkə səfirliklərinin, yerlərdəbələ diyyə üzvləri və yerli sakinlərin,həmçinin 20-dək KİV nümayəndələrininiştirakı təmin olunub. Tədbirlərlə bağlıpress-relizlər hazırlanaraq ictimaiyyətəyayılıb. Bundan əlavə, dövr ərzindəMərkəzin İctimaiyyətlə əlaqələr departa-menti tərə findən müxtəlif fəaliyyətlər üzrə27 dəfə mətbuat üçün açıqlama hazırla-naraq yayılıb, onlar çoxsaylı qəzetlərdə,İnternet saytlarında, TV və radio xəbərburaxılışlarında yerləşdirilib.

Ötən il İTM müxtəlif layihələr çərçi -vəsində sosial-iqtisadi sahədən yazan jur-nalistlərlə əməkdaşlığı möhkəmləndirib.Mərkəz 5 jurnalistlə müxtəlif sahələrdəaraşdırma xarakterli yazıların hazırlan-masında əməkdaşlıq edib. Eyni zamandaATƏT-in Bakı ofisinin maliyyə dəstəyi iləhəyata keçirilən “Torpaqların de-qradasiyasının təbii və antropogen amilləri:maarifləndirmə və ictimai nəzarət” layihəsiçərçivəsində jurnalistlər arasında müsabiqəelan edib. Müsabiqənin nəticələri əsasındadaha 5 jurnalist pul və diplomla mükafat-landırılıb.

2012-ci ildə İTM bütövlükdə vətəndaşcəmiyyəti institutlarının potensialınınartırılması, beynəlxalq səviyyəli idarəetməsisteminə yiyələnməsi istiqamətində çox -şaxəli fəaliyyətlə həyata keçirib. Belə ki,İTM vətəndaş cəmiyyəti institutlarının

hüquqi və iqtisadi problemlərinin həllindədəstək məqsədilə “Vətəndaş cəmiyyətiningücləndirilməsinə dəstək” adlı layihəniböyük uğurla həyata keçirib. Açıq Cəmiyyətİnstitutu Yardım Fondunun Budapeşt ofisivə Marşall Fondu tərəfindən maliy yə ləş -dirilən layihə çərçivəsində Mərkəz ekspert -ləri tərəfindən “Azərbaycanda vətəndaşçəmiyyəti: dəyişikliklər üçün Milli Gündə-lik”, QHT-lərin iqtisadi fəaliyyəti ilə bağlıVergi Məcəlləsi üzrə Təkliflər Paketi vəAzərbaycan Respublikasının QHT qanun-vericiliyinin beynəlxalq standartlara uyğun-luğunun qiy mət ləndiril məsinə dairdə yər ləndirmə hesabatı hazırlanıb. Eyni za-manda Ədliyyə Nazirliyinə müraciətdənsonra qeydiyyatından 2 dəfə imtina olun-muş 10 QHT-nin qeydiyyatının bərpa olun-ması ilə bağlı müvafiq məhkəmə orqanlarıqarşısında iddia qaldırılıb. İTM-in vətəndaşcəmiyyəti institularının gücləndirilməsisahəsində daha bir fəaliyyəti AvropaKomissiyasının dəstəyi ilə icra etdiyi“Beyin mərkəzlərinin siyasət qərarlarınınqəbulunda rolunun gücləndirilməsi va-sitəsilə idarəetmədə səmərəliliyin artırıl-ması” layihəsi çərçivəsində həyata keçirilib.2012-ci il ərzində layihə çərçivəsində tərəf-daşlıq edilən 18 beyin mərkəzi(4-ü region-dan, 14-ü Bakıdan) üçün 3 dəfə təlim təşkil

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

17

İctimai əlaqələr

Dəyirmi Masa: 13

Seminar və təlimlər: 13

Konfrans: 18

İctimai müzakirə: 32

Tarla təcrübəsi: 5

Mətbuat üçün açıqlama: 27

TV müzakirələri: 4

məhkəməsinə müraciət olunub. Vəkillik komponenti üzrə ilk dəfə olaraq

yerli QHT-lərin, dövlət orqanları, beynəlx-alq təşkilatların geniş iştirakçılığı ilə 1-ciVətəndaş Cəmiyyəti Forumu keçirilib. Fo-rumda həmçinin Milli Gündəlik təqdim ol-unub. Milli Gündəliyin 09 avqust 2012-ciildə Şəki, 10 avqust 2012-ci ildə Gəncə və11 sentyabr 2012-ci ildə Quba şəhərlərindəyerli QHT-lər üçün təqdimatları təşkiledilib. Bununla yanaşı, Azərbaycandavətəndaş cəmiyyətinin durumu mövzusundaANS televeziyasının “İqtisadi Forum” ver-ilişində, regionda vətəndaş cəmiyyətinin

hazırkı durumu mövzusunda 15 avqust2012-ci ildə Yevlaxın ELTV kanalının “İn-diki zaman” verilişində, 16 avqust 2012-ciildə Kəpəz televeziyasının “Femida” pro-qramında, 17 avqust 2012-ci Şəki şəhərindəSTV kanalında “Sosial həyat” verilişindəçəkilişlər aparılıb.

Layihə çərçivəsində Bakıda yerli vəxarici ekspertlərin iştirakı ilə 2 dəfə DəyirmiMasa keçirilib. Milli Gündəlikdə qoyulmuştəkliflərə həsr olunmuş 3 məqalə hazırla-naraq KİV-lərdə yerləşdirilib.

ИЛЛИК

HESABAT2012

16

2012 -ci il İqtisadi TədqiqatlarMərkəzi üçün xarici

əlaqələrin genişlənməsi, şaxələnməsi vəmövcud əlaqələrin daha da güclənməsibaxımından əlamətdar olub. Belə ki,Mərkəz Açıq Cəmiyyətlər üçün İctimaiSiyasət İnstitutlarınınAssosiasiyasının(PASOS) partnyorluğu iləAvropa Komissiyası tərəfindənmaliyyələşdirilən “Beyin Mərkəzlərininqərar qəbulu arenasında rolunun gü-cləndirilməsi vasitəsi ilə idarəetmənineffektivliyinin yüksəldilməsi” layihəcininicrasına başlayıb.

Ötən il Mərkəzin İdarə Heyətinin üzvüQubad İbadoğlu Şərq Tərəfdaşlıq ProqramıVətəndaş Cəmiyyəti Forumunun Beynəlx-alq İdarə Heyətinin üzvü və Azərbaycanüzrə Platformanın milli əlaqələndiricisiseçilib.

Bundan əlavə, İTM ekspertləri 2012-ciil ərzində onlarla beynəlxalq tədbirlərədəvət olunaraq, həmin tədbirlərdə müxtəlifistiqamətlər üzrə məruzələrlə çıxış ediblər.Bunlar arasında Birləşmiş Millətlər Təşk-

ilatının martin 20-23-də Cənubi AfrikaRespublikasının paytaxtı Yohannesburqşəhərində keçirilən anti-korrupsiya möv -zusunda beynəlxalq konfrans, GəlirlərəNəzarət İnstitutunun dəstəyi ilə Beyrutdatəşkil olunmuş “Gəlirlərin idarəedilməsi”mövzusunda konfrans, aprelin 23-24-də İr-landiyanın paytaxtı Dublin şəhərində keçir-ilən ATƏT-in 20-ci İqtisadi-ekoloji fo rumu,Açıq Cəmiyyətlər üçün İctimai Siyasət İn-stitutlarının As sosia siyasının (PASOS)mayin 28-dən 31-dək İsık-Kulda, iyunun 1-də isə Bişkekdə təşkil etdiyi beynəlxalqkonfranslar, avqustun 21-23-də “Ödə -diyiniAçıqla” Beynəlxalq Koalisiyasınınvə Qazaxıstanın Soros Fondunun təşki-latçılığı ilə Almatıda keçirilən Mədən Sə-nayesində Şəffaflıq Beynəlxalq Təşəb büsü(MSŞT) üzrə regional konfrans, sentyabrın17-21-də Amsterdamda “Ödədiyini Açıqla”Beynəlxalq Koalisiyasının 10 illik yubiley-inə həsr olunmuş beynəlxalq konfrans,sentyabrın 17-21-də Almaniya BeynəlxalqƏməkdaşlıq Təşkilatının təşkil etdiyi “Yerliözünüidarəetmənin dayanıqlı inkişafı:

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

19

Xarici əlaqələr

olunub. Təlimlər “Beyin mərkəzlərininstrateji idarəedilməsi”, “Beyin mərkə-zlərinin siyasət sənədlərinin keyfiyyətinənəzarətin artırılması” və “Beyin mərkə-zlərində strateji planlaşdırma” mövzusunahəsr olunub. Bundan əlavə, İTM tərəfdaşdüşüncə mərkəzlərinə strateji menecmentvə keyfiyyətə nəzarət institutlarının təşk-ilində metodiki dəstək göstərib. Eyni za-

manda tərəfdaş beyin mərkəzləri ilə biznesicması arasında əlaqələrin qurulması vəinkişafı üçün tədbirlər həyata keçirilib,tərəflərin iştirakı ilə qarşılıqlı əməkdaşlıqimkanlarının müzakirə olunduğu görüştəşkil edilib. Bu layihə çərçivəsindəfəaliyyətlər 2013-cü ildə də davam etdiri -ləcək.

ИЛЛИК

HESABAT2012

18

2012 -ci il İqtisadiTədqiqatlar

Mərkəzi üçün insanresurslarının inkişafı baxımın-dan uğurlu olub. Belə ki, ilərzində Mərkəzin əməkdaşlarıbilik və bacarıqların artırılmasıməqsədi daşıyan 10 yerli vəbeynəlxalq səviyyəli təlimdəiştirak ediblər.

Belə ki, 06-10 fevral tar-ixlərində Azərbaycanda Sosial – İqtisadiİnkişaf Fəaliyyəti (SEDA) layihəsiçərçivəsində İTM-in əməkdaşları RafiqŞalbuzov, Rəcəb İmanov, Rahib Zeynalovvə Ramil Kazımov “Vətəndaş Cəmiyyətitəşkilatlarında vəkillik və davamlılıqlabağlı qiymətləndirmənin həyata keçir-ilməsi” mövzusunda təlimdə iştirak ediblər.Martın 7-9-da R.Şalbuzov həmin layihəüzrə təşkil olunan “Məsləhətçilərakademiyası üçün konsultasiya” adlıtəlimdə iştirak edib. Vətəndaş cəmiyyəti in-stitularının potensialının gücləndirilməsiməqsədi daşıyan təlimdə iştirakçılar təşki-latın effektiv və dayanıqlı fəaliyyətinitəmin etmək məqsədilə strateji plan-laşdırma, daxili idarəçilik, layihəidarəçiliyi, insan qaynaqlarının inkişafı,xarici əlaqələr və təşviqat, maliyyəidarəçiliyi, layihələrin işlənib hazırlanmasıvə vəsait axtarışı sahəsində ətraflı məlumatəldə ediblər.

Martın 19-23-də İqtisadi TədqiqatlarMərkəzinin İdarə Heyətinin üzvü Qubadİbadoğlu Cənubi Afrika Respublikasınınpaytaxtı Yohannesburq şəhərində BMT-nintəşkilatçılığı ilə həyata keçirilən anti-kor-rupsiya mövzusunda beynəlxalq təlimdəiştirak edib. Q.İbadoğlu həmçinin GəlirlərəNəzarət İnstitutunun dəstəyi ilə Beyrutdatəşkil olunmuş “Gəlirlərin idarəedilməsi”mövzusunda, Açıq Cəmiyyətlər üçün İcti-mai Siyasət İnstitutları Assosiasiyasının(PASOS) mayin 28-31-də İsık-Kulda, iyu-

nun 1-də isə Bişkekdə təşkil etdiyi beynəlx-alq təlimlərdə iştirak edib. Onun iştirak et-diyi daha bir treyninq dekabrın 09-16-daBudapeştdə Mərkəzi Avropa Universitetivə Gəlirlərə Nəzarət İnstitutunun təşki-latçılığı ilə keçirlib və “Resursların lənəti:nəzəriyyə və praktika” mövzusuna həsr ol-unub. Kursda dünyanın 20-dən çoxresurslarla zəngin ölkəsindən dövlət təşki-latlarının, akademik dairələrin, beyinmərkəzlərinin və vətəndaş cəmiyyətinin50-dək nümayəndəsi iştirak edib.

İqtisadi Tədqiqatlar Mərkəzinin İdarəHeyətinin sədri Qalib Toğrul isə sentyabrın17-21-də Gürcüstanın Tbilisi şəhərində“Yerli özünüidarəetmənin dayanıqlı in ki -şafı: nəzəriyyədə və təcrübədə” mövzusunahəsr olunmuş “Yay məktəbi- 2012”ninseminarlarında iştirak edib. Tədbirin təşki-latçıları GIZ-in “Cənubi Qafqazda yerliözünü idarəetmə proqramı” və TbilisiDövlət Universitetinin Politologiya vəhüquq fakültəsi olub.

Q.Toğrul həmçinin 2012-ci ilin martayında British Council təşkilatının təşkil et-diyi “QHT-lərdə strateji planlaşdırma,vəkillik və Avopa Şurasının “YaxşıTəcrübə” kodeksi” mövzusunda, iyunayında “Bələdiyyə-QHT əməkdaşlığı,bələdiy yə lər də strateji planlaşdırma”mövzusunda, iyulda isə Sahibkarlığın vəBazar İqtisadiyyatının İnkişafına YardımFondunun təşkil etdiyi vəkillik möv zu -sunda təlimlərə qatılıb.

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

21

İnsan resursları

nəzəriyyədə və təcrübədə” mövzusuna həsrolunmuş “Yay məktəbi-2012” seminarları,oktyabrın 24-25-də Buxarestdə keçirilənQara Dəniz QHT Forumu, noyabrın 16-17-də İcveçrənin Cenevrə şəhərində keçirilən“Qafqaz 2025-ci ildə: baxışlar” möv -zusunda müzakirələr, Qazaxıstanın İctimaiSiyasət Araşdırmaları İnstitutunun (İSAİ)və ABŞ-ın Gəlirlərə Nəzarət İnstitutununmaliyyə dəstəyi ilə Almatıda Qazaxıstan və

Azərbaycanda neft gəlirlərinin idarə -edilməsi mövzusunda təşkil edilən kon-frans, noyabrın 29-30-da İsveçin paytaxtıStokholmda Şərq Tərəfdaşlıq Proqramıüzrə 4-cü Vətəndaş Cəmiyyəti Forumu,dekabrın 09-16-da Budapeştdə MərkəziAvropa Universiteti və Gəlrilərə Nəzarətİnstitutunun birgə təşkil etdiyi “Resurslarınlənəti: nəzəriyyə və praktika” adlı kurs vədigər tədbirlər mühüm yer tutur.

ИЛЛИК

HESABAT2012

20

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

23

Nəşrlərimiz

ИЛЛИК

HESABAT2012

22

2012 -ci il ərzində İqtisadiTədqiqatlar Mərkəzinin

ekspertləri apardıqları tədqiqatlarınyekunu olaraq iki istiqamətdə tövsiyələrhazırlayaraq əlaqədar qurumlara təqdimediblər.

Bu tövsiyələrin biri Mərkəzin AçıqCəmiyyət İnstitutunun Budapeşt ofisi vəAlman Marşall Fondunun maliyyə dəstəyiilə həyata keçirdiyi “Vətəndaş cəmiyyə-tinin gücləndirilməsi” layihəsi çərçivəsindəhazırlanıb. Mərkəzin ekspertləri tərəfindənhazırlanan “Azərbaycanda vətəndaşçəmiyyəti: dəyişikliklər üçün Milli Gündə-lik” adlı Tövsiyələr Paketi 5 hissədənibarətdir: Qeyri-hökumət təşkilatlarının(QHT) qeydiyyatı, QHT-lərin fəaliyyəti,QHT-lərin iqtisadi fəaliyyəti və vergiyəcəlb olunması, QHT-lərin qərarların qəbu-lunda ictimai iştirakçılığı və Yerli donor-ların və QHT-lərin şəffaflığının artırılması.Tövsiyələr Azərbaycan Respublikası MilliMəclisinə, Ədliyyə Nazirliyinə, Maliyyə

Nazirliyinə, Vergilər Nazirliyinə və QHT-lərə Dövlət Dəstəyi Şurasına təqdim ol-unub, sonuncu istisna olmaqla, bütünqurumlar tövsiyələrlə bağlı rəyləriniMərkəzə təqdim ediblər. Təqdirəlayiqhaldır ki, Maliyyə Nazirliyindən illik qrantdövriyyəsi 12.000 manata qədər olan QHT-lərin maliyyə hesabatlığınınsadələşdirilməsi barədə təkliflə bağlı illikqrant dövriyyəsi 5.000 manata qədər olanQHT-lərin maliyyə hesabatlığınınsadələşdirilərək fərqləndirilməsi üçün mü-vafiq dəyişikliklər olunacağı bildirilib.

2012-ci ildə İTM ekspertləri ATƏT-inBakı ofisinin maliyyələşdirdiyi “Tor-paqların deqradasiyasının təbii və antro-pogen amilləri: maarifləndirmə və ictimainəzarət” layihəsi çərçivəsində torpaqlarınmünbitliyinin qorunması, deqradasiya, şo-ranlaşma və eroziyanın qarşısının alınmasıistiqamətində təklif və tövsiyələr hazır-layıb. ATƏT-in Bakı ofisi həmin tövsiyələrimüvafiq dövlət orqanlarına təqdim edib.

Tövsiyələrimiz

???? 201ИЛЛИК

HESABAT2012

25

İdarə Heyəti

İdarə Heyəti

Dr. Qubad İbadoğlu

Qalib Bayramov, sədr

İdarə Heyətinin üzvləri

Aytəkin Əsgərova

Prof. Fuad Rəsulov

Vahid Məhərrəmov

Dünya Camalova,jurnalist

Eldar Qocayev,hüquqşünas

ИЛЛИК

HESABAT2012

24

Maliyyə hesabatı

Alman Marşal Fondu

4% SOROS Budapeşt

Ofisi

8%

Gəlirlərə Nəzarət

İnstitutu

6%

ATƏT-in Bakı

ofisi

2%

Şərq-Qərb İdarəetmə

İnstitutu

1%

Almaniya Beynəlxalq

Əməkdaşlıq Təşkilatı

12%