jufri skripsi opini publik autosaved
TRANSCRIPT
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 1/135
ABSTRAK
OPINI PUBLIK TENTANG CITRA MAHKAMAH KONSTITUSI SEBAGAI
DAMPAK BERITA SENGKETA PEMILUKADA DI MEDIA MASSA
Oleh : Jufri Ibrahim
Pembimbi!: Ir" Ru#ma$i Au%a& S"S'#&M"Si
Sengketa Pemilukada merupakan kasus perselisihan dalam pemilihan umumkepala daerah yang disebabkan oleh perselisihan dalam proses penghitungan hasilsuara. Mahkamah Konstitusi (MK), merupakan lembaga berwenang dalam
penyelesaian sengketa pemilukada dan kinerja MK mendapatkan sorotan yang besar dari publik, hal ini disebabkan kedudukan MK sebagai lembaga peradilanyang memiliki kekuasaan tertinggi yang menentukan penyelesaian sengketa
pemilukada dan keputusan yang bersifat final dan mengikat, didalam perjalannyandalam penyelesaian sengketa pemilukada terdapat beberapa permasalahalah yangmendera MK, seperti terungkapnya kasus suap yang melibatkan ketua MK AkilMohtar serta beberapa indikasi pelanggaran lain yang terjadi dalam pelaksanaan
penyelesaian sengketa pemilukada oleh MK. !ndikasi pelanggaran dalam penyelesaian sengketa pemilukada di MK menimbulkan beragam opini dimasyarakat baik opini yang bersifat positif maupun negatif. "ujuan penelitian iniadalah untuk mengetahui #pini mahasiswa $ukum "ata %egara &ni'ersitas iauterhadap itra Mahkamah Konstitusi sebagai dampak berita sengketa Pemilukadadi media massa, dan Mengetahui unsurunsur pembentukan opini mahasiswa
$ukum "ata %egara &ni'ersitas iau tentang itra MK sebagai dampak beritasengketa pemilukada di media massa.Penelitian ini menggunakan metode deskritif kualitatif berdasarkan sumber
data primer dan data skunder dan menggunakan teknik pengumpulan dataobser'asi, wawanara, dan dokumentasi. !nforman dalam penelitian ini berjumlahsepuluhorang, berdasarkan metode purposi'e sampling. "eknik analisis datamenggunakan model analisis data interaktif Miles dan $uberman, dimana datadata yang diperoleh kemudian diolah untuk direduksi, disajikan sehinggadihasilkan suatu kesimpulan umum.
$asil penelitian menunjukan bahwa informan yang merupakan mahasiswa jurusan ilmu hukum &ni'ersitas iau beropini, itra mahkamah konstitusi
berdasarkan pengetahuan yang diperoleh melalui berita di media massa denganopini baik, namun terdapat beberapa atatan yang diperoleh dalam penelitian
bahwa kinerja mahkamah konstitusi perlu di tingkatkan dan mahkamah konstitusisebaiknya hakim MK sebaiknya di isi oleh hakim yang tidak berlatar belakang
politik, hal ini untuk mewujudkan lembaga mahkamah konstitusi yang berintegritas, dapat diperaya dan netral. unsurunsur pembentukan opini seperti beritaberita berkembang dan pengalaman masa lalu memberikan pengaruh yang besar terhadap pembentukan opini mahasiswa, mahasiswa menaruh keperayaanterhadap keberadaan MK dan mendukung keberadaan MK berdasarkan
pernyataan sikap serta persespsi positifnya terhadap kinerja MK
*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 2/135
ABSTRACT
PUBLIC OPINION ON THE IMAGE O( THE CONSTITUTIONAL
COURT DISPUTE AS THE IMPACT NE)S LOCAL ELECTIONS IN
MASS MEDIA IN *+,+-*+,. /EARS
B0 : Jufri Ibrahim
C'u#ell'r: Ir" Ru#ma$i Au%a& S"S'#&M"Si
The election disputes are disputes in the general elections of regional
heads caused by disputes in the outcome of the vote counting process. The
Constitutional Court or MK, an institution in charge of dispute resolution election
and performance of Constitutional Courtget the s spotlighted that is greater than
the public, this is due to the position of the Court as a judicial institution which
has the highest power which determines the dispute settlement election and the
decision is final and binding, in passage the election dispute resolution there are
some problems that plagued the Court, as the unfolding bribery case involving
Constitutional Court chairman Akil Mochtar as well as some indication of other
violations that occur in the implementation of election dispute resolution by the
Court. ndications of violations in the election dispute resolution in Constitutional
Court cause a range of opinions in society, both opinions are positive or negative.
The purpose of this research is to know about the student in Constitutional !aw,
"niversity of #iau on the image of the Constitutional Court as a result of news
disputed $eneral %lection in the mass media, and knowing the elements of
opinion formation student Constitutional !aw at the "niversity of #iau on the
image of the Court as a result of news disputed election in the mediaThis study uses &ualitative descriptive method based on primary data
sources and secondary data and using data collection techni&ues of observation,
interviews, and documentation. nforman in this study amounted to ten people,
based on purposive method sampling. 'ata analysis techni&ue using a model of
interactive data analysis Miles and (uberman, where the data obtained is then
processed to be reduced, served to produce a general conclusion
The results showed that the informant who is a student of the science of law
#iau "niversity of opinion, the image of the constitutional court is based on the
knowledge gained through the news media with opinions well, but there are some
records obtained in the research that the performance of the constitutional court
needs to be improved and the constitutional court should filled by judges who arenot political background, it is to reali)e the constitutional court institutions of
integrity, trustworthy and neutral. opinion*forming elements such as news
develops and past e+periences have a considerable influence on the formation of
student opinion, student reliance on the e+istence of Constitutional Court
and supports the e+istence of the Court based the statement as well as the
positive perception of the performance of the Constitutional Court
+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 3/135
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbilalamin atas segala nikmat !man, !slam,
kesempatan, serta kekuatan yang telah diberikan Allah -ubhanahuwataala
sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini. Shalawat dan salam semoga
terurah kepada %abi Muhammad SA. $anya dengan rahmat dan ridho%ya
penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul - #pini Publik tentang
itra Mahkamah Konstitusi sebagai /ampak 0erita sengketa pemilukada di
Media Massa. Skripsi ini ditunjukan untuk memenuhi salah satu persyaratan
memperoleh gelar sarjana S* dalam bidang ilmu komunikasi.
Penghormatan dan uapan terimakasih yang tidak terhingga penulis
haturkan kepada kedua orang tua terinta, Ayahanda udi Suprianto dan
!bunda tersayang 1atmi (Alm) yang telah memberikan penulis kasih sayang
yang luar biasa tak terkira, moti'asi yang tiada henti serta doa yang selalu
terurah setiap waktunya kepada penulis hingga detik ini. Perjuangan
Ayahanda dan !bunda sejak dahulu hingga saat ini menjadi moti'asi terbesar
bagi penulis. Keberhasilan ini sepenuhnya penulis persembahkan kepada
kedua orang tua dan semoga saja dapat memberikan kebahagiaan dan
kebanggaan bagi mereka
/alam penulisan ini penulis sangat menyadari bahwa tidak akan dapat
menyelesaikan skripsi ini tampa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak
baik moril maupun materil pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikaan
uapan terimakasih terkhususnya kepada kedua orang tua saya kepada -
2
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 4/135
*. 0apak /rs. Syfri $arto M.Si, /ekan 1akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik
&ni'ersitas iau, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis unutk
menyelesaikan studi di 1akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik &ni'ersitas
iau.+. !bu /r . elly irman S !P M.Si, ketua 3urusan !lmu Komunikasi 1akultas
!lmu Sosial dan !lmu Politik &ni'ersitas iau yang telah memberikan
dorongan dan semangat untuk segera menyelesaikan penyusunan skripsi ini.2. !bu %o'a 4ohana, S.Sos, M.!.Kom, Sekretaris 3urusan !lmu Komunikasi
1akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik &ni'ersitas iau, yang telah
membantu peneliti dalam urusan akademis dan urusan administrasi.5. 0apak !r. usmadi Aw6a S.sos M.Si, selaku /osen 3urusan !lmu
Komunikasi sekaligus dosen pembimbing proposal dan skripsi ini.
"erimakasih telah membantu penulis, meluangkan banyak waktu dan
pikiran dan banyak membantu dalam memberikan tunjuk ajar serta moti'asi
sehingga penulisan skripsi ini bisa selesai dengan baik.
1" !bu %urjanah M.Si selaku Penasehat Akademis penulis yang telah
memberikan bimbingan serta moti'asi selama mengikuti perkuliahan di
3urusan !lmu Komunikasi &ni'ersitas iau.
7. Kepada seluruh dosen penguji, terimakasih atas saran, kritik dan ilmunya
demi kesempurnaan skripsi ini.
8. Staf 3urusan !lmu Komunikasi yang telah bersedia membantu dan
memberikan pelayanan kelengkapan administrasi selama kuliah dan
keperluan administrasi yang diperlukan penulis selama penelitian ini
berlangsung.
9. &apan terimakasih atas kasih sayang serta dukungan keluarga besar penulis
adik kandung ali 4udin, Siti Khadijah juga bulek Sari, bulek ina, abang
5
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 5/135
&jang, dan kakek terinta Muhammad %oer serta sahabatku Anggara &ki
Pradana.
:. &apan terimakasih kepada seluruh informan penelitian yang telah
membantu dalam penelitian dan dalam melengkapi datadata bagi keperluan
penulisan skripsi ini. "erimakasi atas waktu serta keramahan yang telah
diberikan.
*;. Seluruh temanteman !lmu Komunikasi terutama sahabat seperjuangan,
terkhusus kepada yang terkasih Anna Sherley Siregar, %awawi, <usra
ianti, $eni /arliati, 4usron, Sera, Adi Setiawan, ini, Aisyah yang telah
menemani dan mengisi harihari penulis dengan erita, anda, tawa, serta
anganangan masa depan, terima kasih telah memberikan dukungan, ide dan
mau berbagi ilmu bersama, dan serta temanteman di luar lingkungan
perkuliahan yang telah memberikan juga sumbang berupa dukungan, ide
dan buah pikiran yang membantu penulis dalam penulisan skripsi ini.**. "erimakasih penulis uapkan kepada abang =ismar, =ukman Prayitno, dan
karyawan iau Pos <rup khususnya bagian liputan untuk semangat,
nasehat, maupun dukungan moril bagi penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penelitian ini, semoga Allah S" selalu memberikan
kesehatan dan lindungannya.
*+. Sahabat, temanteman KK% dan temanteman !lmu Komunikasi yang telah
memberikan dukungan, ide, dan buah pikiran yang membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini. $anya Allah S" yang dapat membalas seluruh
kebaikan dan jasajasa yang telah diberikan.*2. Kepada seluruh pihak terkait yang tidak dapat diuapkan satu persatu,
penulis menguapkan banyak terimakasih.
>
iii
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 6/135
Penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyelesaikan
skripsi ini dengan sebaikbaiknya, namun penulis menyadari bahwa penulisan
skripsi ini masih jauh dari tahap kesempurnaan karena berbagai keterbatasan
yang penulis miliki. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun agar bermanfaat bagi penulis dimasa mendatang.Semoga kita semua senantiasa dipelihara dalam jalan lurus keridhaan
%ya, atas semua yang telah diberikan oleh orangtua, sahabat dan temanteman
semua, penulis hanya bisa menguapkan kata ?Terimakasih dan
Alhamdulilah. $anya doa yang dapat penulis panjatkan semoga kebaikan
yang telah diberikan kepada penulis mendapat balasan pahala yang berlipat
ganda dari Allah S". /emikianlah, semoga Skripsi ini bermanfaat bagi kita
semua. Amin
Pekanbaru, Maret +;*>
Jufri Ibrahim
7
i'
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 7/135
DA(TAR ISI
A0S"AK................................................................................................................i
A/-T#ACT ...............................................................................................................ii
KA"A P@%<A%"A.............................................................................................iii
/A1"A !S!..........................................................................................................'ii
/A1"A <AM0A..............................................................................................i
/A1"A "A0@=..................................................................................................ii
0A0 !
P@%/A$&=&A%...................................................................................................*
*.* =atar 0elakang..................................................................................................*
*.+ Perumusan Masalah........................................................................................*5
*.2 !dentifikasi Masalah........................................................................................*>
*.5 "ujuan Penelitian.............................................................................................*>
*.> Manfaat Penelitian..........................................................................................*7
0A0 !! "!%3A&A% P&S"AKA.........................................................................*8
+ .* Penelitian Sejenis............................................................................................*8
+ .+#pini Publik....................................................................................................+;
+.+.* Pengertian #pini.........................................................................................
+.+.*.* Karakteristik #pini Publik................................................................+*
+.+.*.+ 0entuk #pini.....................................................................................++
+.+.+ Pengertian Publik.......................................................................................
+.+.2 Pengertian #pini Publik.............................................................................
+.+.5 Pembentukan #pini Publik........................................................................
+.+.> Pengukuran #pini.......................................................................................
8
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 8/135
+ .2 Media Masa sebagai Media Pemberitaan......................................................2>
+.2.* "ele'isi..............................................................................................28
+.2.+ Surat Kabar.......................................................................................29
+.2.2 !nternetB Media #nline......................................................................2:
+ .5 itra..............................................................................................................5;
+ .> Sengketa Pemilukada....................................................................................52
+ .7 Mahkamah Konstitusi...................................................................................59
+.8.* Sejarah berdirinya Mahkamah Konstitusi..................................................
+.8.+ Perkembangan Mahkamah Konstitusi di !ndonesia...................................
+.8.2 Kewenangan dan Kewajiban Mahkamah Konstitusi.................................
+ .8 Kerangka Pemikiran.....................................................................................>*
0A0 !!! M@"#/@ P@%@=!"!A%......................................................................>>
2.* /esain Penelitian.............................................................................................>>
2.+ =okasi dan 3adwal Penelitian..........................................................................>7
2.+.* =okasi Penelitian........................................................................................
2.+.+ 3adwal Penelitian........................................................................................
2.2 Subjek dan #bjek Penelitian...........................................................................>8
2.2.* Subjek Penelitian........................................................................................
2.2.+ #bjek Penelitian.........................................................................................
2.5 3enis dan Sumber /ata....................................................................................>9
2.5.* /ata Primer................................................................................................
2.5.+ /ata Sekunder............................................................................................
2.> "eknik Pengumpulan /ata..............................................................................>:
2.>.* #bser'asi....................................................................................................
2.>.+ awanara.................................................................................................
2.>.2 /okumentasi..............................................................................................
9
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 9/135
2.7 "eknik Analisa /ata........................................................................................7+
2.8 "ingkat Pemeriksaan Keabsahan /ata............................................................75
2.8.* Perpanjangan Keikutsertaan.......................................................................
2.8.+ "riangulasi..................................................................................................
0A0 !C <AM0AA% &M&M =#KAS! P@%@=!"!A%.................................78
5 .* Sejarah Singkat 1akultas !lmu $ukum...........................................................78
5 .+ =atar belakang berdirinya 1akultas $ukum....................................................78
5 .2 Struktur #rganisasi 1akultas !lmu $ukum.....................................................7:
5 .5 /osen/osen 1akultas !lmu $ukum...............................................................7:
5 .> 3urusan !lmu $ukum "ata %egara...................................................................8;
5 .7 Cisi /an Misi 3urusan !lmu $ukum............................................................8+
5 .8 Mahasiswa $ukum "ata %egara.....................................................................82
0A0 C $AS!= P@%@=!"A% /A% P@M0A$ASA%.......................................8>
>.* $asil Penelitian...............................................................................................8>
>.*.* #pini Mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara "entang itra
Mahkamah Konstitusi Sebagai /ampak 0erita Sengketa
Pemilukada di Media Massa..................................................................
>.*.*.* #pini Positif...........................................................................................
>.*.*.+ #pini %egatif.........................................................................................
>.*.+ &nsur&nsur Pembentukan #pini Mahasiswa $ukum "ata %egara
"entang itra Mahkamah Konstitusi Sebagai /ampak 0erita
Sengketa Pemilukada di Media Massa..................................................
>.*.+.* Keperayaan ( /elief ).............................................................................
>.*.+.+ Sikap (Attitude).....................................................................................
>.*.+.2 Persepsi (Pereption).............................................................................
>.*.2 1aktor1aktor Pembentukan #pini Mahasiswa tentang itra MK
dalam 0erita Sengketa Pemilukada di Media Massa............................ :
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 10/135
>.*.2 .* Pengalaman Masa =alu..............................................................................
>.*.2 .+ 0eritaberita yang berkembang..................................................................
>.+ Pembahasan $asil Penelitian..........................................................................:5>.+.* #pini Mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara "entang itra
Mahkamah Konstitusi Sebagai /ampak 0erita Sengketa
Pemilukada di Media Massa..................................................................
>.+.*.* #pini Positif...........................................................................................
>.+.*.+ #pini %egatif.........................................................................................
>.+.+ &nsur&nsur Pembentukan #pini Mahasiswa $ukum "ata %egara
"entang itra Mahkamah Konstitusi Sebagai /ampak 0erita
Sengketa Pemilukada di Media Massa..................................................
>.+.+.* Keperayaan ( /elief )...........................................................................
>.+.+.+ Sikap (attitude),...................................................................................
>.+.+.2 Persepsi ( perception)...........................................................................
>.+.2 1aktor1aktor Pembentukan #pini Mahasiswa tentang itra MK
dalam 0erita Sengketa Pemilukada di Media Massa..........................
>.+.2.* Pengalaman Masa =alu........................................................................
>.+.2.+ 0erita0erita 0erkembang...................................................................
0A0 C! K@S!MP&=A% /A% SAA%............................................................*;:
7.* Kesimpulan..............................................................................................
7.+ Saran.........................................................................................................
/A1"A P&S"AKA..........................................................................................**+
*;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 11/135
DA(TAR GAMBAR
<ambar +.*. Proses Pembentukan #pini .P Abelson
<ambar +.+ Kerangka berpikir Peneliti.............................................................72
<ambar 2.*. Model Analisis /ata !nteraktif....................................................
**
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 12/135
DA(TAR TABEL
"abel 2.*. Perbandingan Penelitian Sejenis .............................................
*+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 13/135
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Proses penyelenggaraan pemilukada seringkali berujung sengketa
pemilukada, dalam pelaksanaanya banyak terjadi sengketa pada masingmasing
alon kepala daerah yang saling mengklaim telah memenangkan pemilukada,
buntut dari saling klaim ini membuat proses penyelesaiannya tidak bisa dilakukan
pada tingkat Komisi Pemilhan &mum /aerah (KP&/), yang pada akhirnya
proses sengketa ini harus diselesaikan di meja persidangan pada lembaga
Mahkamah Konstitusi (MK).
Mahkamah Konstitusi adalah lembaga tinggi peradilah hukum yang
berwenang dalam menyelesaikan perkara hukum yang berkaitan dengan konstitusi
dan ketatanegaraan. 1ungsi dan wewenang MK yang diatur dalam Pasal +5 ayat
(*) &&/ *:5> yang ditegaskan kembali dalam Pasal *; ayat (*) huruf a sampai
dengan && +5B+;;2, kewenangan Mahkamah Konstitusi adalah-
*) Menguji undangundang terhadap &ndang&ndang /asar %egara
epublik !ndonesia "ahun *:5>.
+) Memutus Sengketa kewenangan lembaga negara yang
kewenangannya diberikan oleh &&/ %egara epublik !ndonesia
"ahun *:5>.
2) Memutus pembubaran partai politik, dan
*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 14/135
5) Memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum.
/engan dibentuknya Mahkamah Konstitusi diharapkan mampu menjadi
lembaga penegak hukum yang mengawal yang menjadi benteng terakhir
penegakan hukum dan konstitusi di !ndonesia, karena Mahkamah Konstitusi
berfungsi untuk menjamin tidak ada lagi produk hukum yang keluar dari koridor
menanggani perkara hukum yang berkaitan dengan kepentingan dan kebijakan
yang mambawa dampak terhadap masyarakat luas. Sejak awal didirikannya,
Mahkamah Konstitusi diharapkan menjadi lembaga hukum yang bersih dan
memutuskan perkara besar yang bermanfaat bagi kepentingan negara.
Salah satu kewenangan MK yang menjadi fokus penelitian ini adalah
wewenang MK dalam memutus dan menyelesaikan perselisihan tentang hasil
pemilihan umum khususnya sengketa pemilihan kepala daerah atau sengketa
pemilukada
Kewenangan terkait memutus perselisihan hasil pemilu oleh Mahkamah
Konstitusi semula hanya merupakan pemilihan umum presiden, /P, /P/ dan
/P/. %amun dalam perkembangannya kewenangan tersebut bertambah dengan
memutus perselisihan hasil pemilukada. Pengertian ?pilkadaD diubah menjadi
?pemilukadaD berdasarkan &ndang %omor ++ tahun +;;8 tentang
penyelenggaraan pemilu.
/alam fungsi dan wewenang MK sebagai lembaga penjaga Konstitusi
negara. Perkara sengketa Pemilukada menjadi perkara yang memiliki jumlah
'olume paling tinggi bila dibandingkan dengan fungsi utama MK sebagai
+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 15/135
lembaga penguji &ndang &ndang dan fenomena ini membuat pergeseran fungsi
utama MK yang bergeser dari Constitutional Court (Pengadilan Konstitusi)
menjadi seolaholah %lection Court (Pengadilan Pemilu) karena lebih banyak
menanggani perkara sengketa pemilukada dari pada pengujian undang undang.
0erdasarkan atatan Komite Pemilih !ndonesia ("ePi) 9> persen lebih
pemilukada berujung sengketa di MK. 0erdasarkan 1akta tersebut, tidak heran
kemudian munul asumsi bahwa konsistensi majelis hakim MK mulai terkikis
lantaran seorang hakim MK bisa mengelar empat hingga lima sidang perhari, dan
bahkan pada bulan agustus +;*;, MK bersidang sebanyak ++* kali, yang berarti
dalam * hari MK bersidang ** kali. intensitas persidangan seperti ini tentu
menimbulkan pertanyaan dari segi efektifitas dan kualitas proses persidangan
yang pada ujungnya berpengaruh pada kualitas putusan terhadap penari keadilan
dan dapat memperburuk itra dan Kredibilitas MK di mata Publik.
(http-BBwww.mahkamahkonstitusi.go.idBpubliBontentBinfoumumBpenelitianBpdfB*
PenelitianE+;@fektifitasupload.pdfB /iakses pada tanggal + September +;*5,
pukul **.;; wib).
atatan lain yang diperoleh peneliti melalui berbagai media massa
nasional khususnya media online kasus sengketa pemilukada yang di selesaikan
oleh MK setiap tahunnya mengalami peningkatan yang signifikan, dalam lima
tahun terakhir terjadi peningkatan yang besar seperti yang di ungkapkan oleh
Sekretaris 3enderal MK 3enedril Mahli <affar, menurutnya jumlah gugatan yang
telah di'erfikasi MK pada tahun +;;:+;*5 menapai 8;+ perkara, 78+
merupakan perkara sengketa pemilukada dan 2; diantaranya adalah perkara yang
diajukan oleh alon anggota legislatif daerah, sedangkan lima tahun lalu jumlah
2
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 16/135
perkara hanya 7+9 perkara, hal ini berarti terjadi peningkatan gugatan perkara di
MK sebanyak 85 perkara atau meningkat sekitar *+ E dibandingk pemilu Pada
priode sebelumnya. - ( http-BBkoran.tempo.oBkontenB+;*5B;>B*5B25 +**7B3umlah
<ugatanSengketaPemiluMeningkat. /iakses pada tanggal 9 September +;*5,
pukul ;*.;; ib).Selain besarnya beban kerja MK karena kewenangan menanggani perkara
sengketa Pemilukada, tugas ini juga rawan terjadinya tindak pidana suap, hal ini
bisa dipahami karena putusan MK memiliki dampak besar bagi peta politik daerah
yang tengah mengajukan gugatannya di lembaga MK. MK dikenal sebagai
lembaga hukum yang baik dan berkredibilitas tinggi. Sejarah pembentukan MK
merupakan jawaban akan diperlukannya lembaga tinggi negara yang berfungsi
dalam menyelesaikan masalah masalah hukum konstitusi yang menyangkut
dengan masalah ketatanegaran
MK didirikan pada tanggal *> #ktober +;;2 dan diketuai oleh Prof. /r.
3imly AsshiddiFie, keberadaan MK banyak memberikan perbaikan dibidang
penegakan hukum dan melindungi konstitusi negara. MK dikenal sebagai lembaga
tinggi negara yang bersih dan bebas dari tindakan korupsi, hal ini disebabkan ,
pengambilan keputusan di MK melalui proses yang diputuskan bersama oleh para
hakim MK berdasarkan pertimbangan hukum sehingga keputusan yang di
putuskan adalah keputusan terbaik, karena telah di putuskan melalui proses
penilaian yang adil dan demokratis.
Kepemimpinan MK setelah 3imly AsshiddiFie di ganti oleh Mahfud M/,
yang sama berlatar belakang akademisi. Mahfud M/ adalah guru besar
&ni'ersitas !slam !ndonesia yang juga di anggap sebagai sosok yang sangat tegas
5
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 17/135
dan bersih dam menjalankan tugasnya sebagai ketua Mahkamah Konstitusi
Mahfud juga berhasil membawa MK menjadi lembaga yang tidak pandang bulu
dalam mengambil keputusankeputusan selain itu MK juga banyak menelurkan
kebijakankebijakan besar yang dianggap sangat baik bagi kepentingan publik,
publik menatat ada lima keputusan penting yang di keluarkan MK pada masa
kepemimpinan Mahmud M/ seperti (*) Putusan MK tentang Masa 3abatan Ketua
KPK (+) Putusan MK 0ubarkan 0P Migas (2) MK Putuskan Semua Parpol !kuti
Cerifikasi Parpol Peserta Pemilu +;*5 (5) Putusan MK tentang Status Perdata
Anak yang =ahir di =uar %ikah (>) MK Putuskan Parliamentary "hreshold (P")
2,> E tidak berlaku (http-BBnews.detik.omBreadB+;*+B**B++B;:22;:B+;:89*9B*;B
*B>putusanpentingmkselamadipimpinmahfudmdB /iakses pada tanggal *5
September +;*5, pukul **.;; wib)
Setelah mundurnya Mahfud M/ Pada awal tahun +;*2 tepatnya pada
"anggal * April +;*2, MK segera menari penggantinya dan ditetapkanlah /r M.
Akil Mohtar yang dilantik pada 2 Apri +;*2 pelantikan Akil mendapat sorotan
tajam hal ini dikarenakan latar belakang Akil yang pernah menduduki jabatan
politik sebagai anggota /P dari salah satu partai besar di !ndonesia, hal ini dapat
menjadi masalah tersendiri terhadap kenetralan Akil dalam menjalani tugasnya
sebagai ketua MK.
/ugaan Publik yang meragukan kenetralan Akil Mohtar sebagai ketua
MK yang juga pernah di ungkapkan oleh pengaara afly $arun yang lebih di
kenal sebagai pengamat $ukum "ata %egara. !a mengatakan telah terjadi praktik
suap yang melibatkan salah satu hakim MK yang memiliki kedekatan dengan
>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 18/135
pihakpihak dari salah satu partai, sehingga sangat dimungkinkan terjadinya
praktik suap dalam memenangkan salah satu kandidat yang berperkara di MK.
afly juga mengungkapkan bahwa ia melihat bahwa isu praktek suap penanganan
sengketa Pemilukada semakin banyak beredar di masyarakat, bahkan ketika ia
turun ke daerah ia mendengar langsung beberapa keluhan peserta pemilukada
yang mengatakan jika ingin berurusan di MK harus menyiapkan uang hingga
miliaran rupiah hingga ia menulis testimoninya pada harian kompas seperti
berikut ini -
0Ada asap tentu ada api. Selentingan tentang MK yang mulai masuk
angin kerap saya dengar. Ketika berkunjung ke Papua beberapa waktu
lalu, saya mendengar keluhan dari peserta pertemuan bahwa pilkada
tidak perlu lagi. 0iayanya terlalu besar, baik bagi penyelenggara
maupun kandidat. DSetelah habis banyak dalam pilkada, nanti habis
juga untuk bersengketa di MK. Ada yang habis p *; miliar p *+
miliar untuk MK,D katanya.
Ada juga yang bererita tentang negosiasi yang gagal untuk memenangi
perkara. $akim, kata orang itu, meminta uang p * miliar. Pemohon,alon gubernur, hanya sanggup memberikan garansi bank senilai itu.Karena ditunggu sampai sore tidak juga air, negosiasi gagal dan
permohonan pun diabutD.(http-BBnasional.kompas.omBreadB+;*2B*;B;2B;928+:;BMelihat.=agi.atatan.efly.$arun.MK.Masih.0ersih (diakses
pada *8 September +;*5 pukul +;-;; wib)
7
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 19/135
"estimoni yang pernah diungkapkan oleh efly $arun terhadap
keurigaanya terhadap proses penyelesaian sengketa pemilukada di MK akhirnya
terjawab, pada hari abu tanggal + #ktober +;*2 KPK menangkap tangan ketua
MK Akil Mohtar saat menerima suap atas kasus sengketa pemilukada =ebak
0anten yang juga menjerat ratu Atut hosiyah sebagai gubernur 0anten dan
adiknya "ubagus haeri ardana atas upaya penyuapan yang meminta untuk
membantu pasangan Amir $am6ar yang kalah dalam pemilukada untuk diadakan
pemungutan suara ulang (PS&) atas pemilukada yang berlangsung di =ebak
0anten serta menganulir kemenangan pasangan !ti #kta'ia 3ayabayaAde
Sumardi.
3AKA"A,K#MPAS.om G Komisi Pemberantasan Korupsi
memanggil mantan Ketua Mahkamah Konstitusi Akil Mohtar dan
<ubernur nonaktif 0anten Atut hosiyah sebagai saksi dalam kasus
dugaan suap sengketa Pilkada =ebak, 0anten, di MK. Keduanya
diperiksa sebagai saksi bagi mantan kandidat dalam Pilkada =ebak
tahun +;*2, Amir $am6ah.
H/iperiksa sebagai saksi bagi A$ (Amir $am6ah),H kata Kepala 0agian
Pemberitaan dan !nformasi KPK Priharsa %ugraha, Senin (*;B**B+;*5).
Selain Akil dan Atut, KPK juga memeriksa adik kandung Atut, "ubagus
haeri ardana, dan kuasa hukum Amir saat itu, "ur Andayani, sebagai
saksi dalam kasus tersebut. /ari keempat saksi, baru Atut dan awan
yang memenuhi panggilan KPK.
8
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 20/135
Penetapan Amir dan wakilnya dalam Pilkada =ebak saat itu, Kasmin,
sebagai tersangka merupakan pengembangan penyidikan kasus suap
sengketa pilkada yang menjerat Akil Mohtar.
Amir dan Kasmin diduga bersamasama Atut dan awan menyuap Akil
untuk memengaruhinya dalam memutus permohonan keberatan hasil
Pilkada =ebak yang diajukan Amir dan Kasmin.
/alam Pilkada =ebak, AmirKasmin kalah suara dengan pesaingnya,
pasangan !ti #kta'ia 3ayabayaAde Sumardi. Atas kekalahan itu, Amir
mengajukan keberatan hasil Pilkada =ebak ke MK.
Adapun Susi "ur Andayani merupakan kuasa hukum AmirKasmin.
/alam dakwaan awan disebutkan, awan diminta Atut menyediakan
dana sebesar p 2 miliar sesuai permintaan Akil. %amun, awan hanya
bersedia memberikan p * miliar.
Susi kemudian mendatangi <edung MK !, 3akarta, setelah menerima
uang dari awan melalui staf awan bernama Ahmad 1arid Asyari.
Saat itu, sidang pleno MK memutuskan membatalkan keputusan KP&
=ebak tentang hasil penghitungan perolehan suara bupati dan wakil
bupati =ebak dan memerintahkan KP& =ebak melaksanakan
pemungutan suara ulang.
/alam kasus tersebut, majelis hakim "ipikor menjatuhkan 'onis
hukuman penjara seumur hidup kepada Akil karena dianggap terbukti
9
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 21/135
menerima suap, gratifikasi, dan melakukan penuian uang terkait
dengan penanganan sengketa pilkada.
Sementara itu, Atut di'onis hukuman empat tahun penjara ditambah
denda p +;; juta subsider lima bulan kurungan. Majelis hakim "ipikor
juga telah menjatuhkan 'onis lima tahun penjara dan denda p *>; juta
subsider tiga bulan penjara terhadap awan dalam kasus tersebut.
Sama seperti awan, Susi juga di'onis lima tahun penjara dan denda
p *>; juta subsider tiga bulan penjara atas perbuatannya.
http-BBnasional.kompas.omBreadB+;*5B**B*;B*2;*2:+*BKasus.Suap.Pil
kada.=ebak.KPK.Panggil.Akil.dan.Atut.
Keterlibatan Akil dalam kasus penerimaan suap ternyata tidak hanya
terjadi dalam penangganan sengketa pemilukada di =ebak 0anten, pada
beberapa daerah juga terungkap bahwa Akil Mohtar juga telah menerima
suap seperti kutipan berita dibawah ini
Mantan Ketua Mahkamah Konstitusi (MK) Akil Mohtar tak hanya
terlibat kasus dugaan suap pengurusan sengketa Pilkada Kabupaten
<unung Mas, Kalimantan "engah +;*2 dan Pilkada Kabupaten =ebak,
0anten +;*2. /ia juga diduga terlibat suap sejumlah pilkada lainnya
yang bersengketa di MK.
/alam berkas dakwaan yang dibaakan 3aksa Penuntut &mum (3P&) di
Pengadilan "ipikor, 3akarta, Kamis (+;B+B+;*5), disebutkan alon
:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 22/135
0upati inumbent @mpat =awang, Sumatera Selatan, 0udi Antoni
Aljufri menyampaikan maksudnya untuk menggugat Pilkada @mpat
=awang kepada Muhtar @ffendi. HKemudian oleh Muhtar permohonan
itu disampaikan ke terdakwa,H ujar 3aksa Pulung inandoro.
<ugatan itu kemudian didaftarkan ke MK pada *8 3uni +;*2. Pada +
hari kemudian MK mengeluarkan Surat Keputusan %omor
>;:B"AP.MKB+;*2 yang menetapkan panel hakim konstitusi, yakni Akil
Mohtar, Maria 1arida !ndrati, dan Anwar &sman.
"ak beberapa lama kemudian, Muhtar menyampaikan kepada 0udi
untuk menyiapkan uang agar gugatannya itu bisa dikabulkan MK.
Permintaan itu disanggupi oleh 0udi.
Masih pada 3uni +;*2, bertempat di 0ank Pembangunan /aerah
Kalimantan 0arat abang 3akarta, melalui istrinya, Su6anna, 0udi
menyerahkan uang p *; miliar untuk Akil melalui Muhtar. #leh
Muhtar, uang sebanyak itu dititipkan kepada akil Pimpinan 0PKalbar
abang 3akarta, !wan Sutaryadi. Selanjutnya, 0udi kembali
menyerahkan uang melalui istrinya untuk Akil sebesar &SI *>; ribu
dan &SI 2>; ribu. &ang itu kembali diserahkan kepada !wan atas
perintah Muhtar.
Kemudian Muhtar menyerahkan uang p > miliar dan &SI >;; ribu
kepada Akil. Sedangkan sisanya yang p > miliar disetorkan ke
*;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 23/135
rekening pribadi Muhtar di 0P/ Kalbar abang 3akarta atas
persetujuan Akil.
Pada 2* 3uli +;*2, MK melalui amar putusannya menyatakan,
membatalkan keputusan KP& @mpat =awang yang menetapkan
pasangan 3onik Muhammad dan Ali $alimi sebagai 0upati @mpat
=awan terpilih periode +;*2+;*9. Serta membatalkan 0erita Aara
ekapitulasi $asil Penghitungan Suara Pilkada Kabupaten @mpat
=awang di 29 "PS pada *; /esa di Keamatan Muara Pinang.
MK juga menetapkan perolehan suara dari masingmasing pasangan
alon dalam Pilkada Kabupaten @mpat =awang, yakni pasangan 0udi
Antoni Aljufri dan Syahril $anafiah (nomor urut *) sebanyak 7+.;>*
suara, pasangan 3onik Muhammad dan Ali $alimi (nomor urut +)
sebanyak 7+.;>* suara, dan Syamsul 0ahri dan Ahmad 1ahruru6am
(nomor urut 2) sebanyak 2.5>7 suara. /engan putusan itu, maka
pasangan 0udiSyahrial keluar sebagai pemenang Pilkada Kabupaten
@mpat =awang dan menjadi 0upatiakil 0upati terpilih periode +;*2
+;*9.(http-BBnews.liputan7.omBreadB92+89:Bdakwaanakilmintarp*;
miliardarialonbupatiempatlawang) /iakses pada tanggal 9 3anuari
+;*7 Pukul ;9.;; ib
Mantan Ketua Mahkamah Konstitusi (MK) Akil Mohtar diduga
menerima p 8,> miliar dari "ubagus haeri ardana alias awan.
&ang itu diduga diberikan adik kandung <ubernur 0anten atut Atut
**
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 24/135
hosiyah itu kepada Akil untuk pengurusan sengketa Pilkada Pro'insi
0anten.
/alam berkas dakwaan yang dibaakan 3aksa Penuntut &mum (3P&),
terungkap uang itu diberikan awan kepada Akil seara bertahap.
0eberapa kali uang itu ditransfer ke rekening atas nama C atu
Samangat kepada 0ank Mandiri K Pontianak /iponegoro.
"ransfer pertama, sebanyak p +>;>;; juta dilakukan pada 2* #ktober
+;**. HKedua, p *;; juta dan *>; juta pada * %o'ember +;**,H kata
3aksa onald 1erdinand orotikan dalam sidang perdana kasus suap
pengurusan sengketa pilkada di MK yang melibatkan Akil di P%
"ipikor, 3akarta, Kamis (+;B+B+;*5).
Ketiga, p + miliar ditransfer pada *8 %o'ember +;**. Keempat,
transfer p 2 miliar pada *9 %o'ember +;**. /an terakhir p *,>
miliar ditransfer pada *9 %o'ember +;**. "otal uang dugaan suap yang
diberikan awan kepada Akil sebesar p 8,> miliar.
&ang itu diberikan berkaitan dengan Pilkada Pro'insi 0anten +;** yang
tengah berperkara di MK. Perkara sengketa pilkada itu digugat +
pasangan alon dan * bakal pasangan alon. 4akni, pasangan ahidin
$alim!rna %arulita (nomor urut +), pasangan 3a6uli 3uwaini dan
Makmun Mu6akki (nomor urut 2), dan pasangan /wi 3atmiko"jetjep
Mulyadinata (pasangan bakal alon).
*+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 25/135
Ketiganya seara terpisah mengajukan gugatan terhadap keputusan
KP& 0anten yang menetapkan pasangan atu Atut hosiyahano
Karno sebagai <ubernur dan akil <ubernur 0anten terpilih periode
+;**+;*7.
/alam amar putusannya, MK menolak seara keseluruhan gugatan
ketiga pemohon tersebut. Artinya, MK dalam putusannya mengukuhkan
keputusan KP& 0anten yang menetapkan pasangan atu Atut
hosiyahano Karno sebagai gubernur dan wakil gubernur 0anten
terpilih periode +;**+;*7. H/iketahui atau patut diduga uang tersebut
diberikan awan. Karena kekuasaan atau kewenangan yang ada
hubungannya dengan jabatan terdakwa, selaku hakim konstitusi pada
MK ! yang diberikan oleh undangundang untuk mengadili perkara
permohonan keberatan atas hasil Pilkada Pro'insi 0anten +;** di MK
!,H papar 3aksa onald. (http-BBnews.liputan7.omBreadB92+989Bjaksa
wawanberiakilrp8>miliaruntukmenangkanatutrano /iakses pada
tanggal 9 3anuari +;*7 Pukul ;:.;; ib
0eberapa kutipan berita diatas memberikan gambaran bahwa telah terjadi
penyuapan dalam penangganan sengketa pemilukada di MK dan akibat
terungkapnya kasus ini tentu membuat publik begitu terkejut, lebih lagi ini
dilakukan oleh ketua MK sendiri, padahal sebelumnya keperayaan publik
terhadap para hakim konstitusi begitu tinggi karena para hakim kontitusi ini
dipilih melalui seleksi yang sangat ketat dan sebagaian besar hakim MK adalah
orangorang yang sudah dikenal kredibilitasnya.
*2
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 26/135
Kejadian ini tentu membuat opini publik tentang keperayaan kepada
lembaga MK semakin menurun, berita ini dapat memperburuk itra lembaga
penegak hukum di !ndonesia, dengan terungkapnya kasus ini seakanakan
membuktikan bahwa tidak ada lembaga hukum di !ndonesia yang benarbenar
bersih dari praktik korupsi.
0erita mengenai tertangkapnya ketua MK semakin meluas karena di
publikasikan oleh hampir seluruh media massa, baik media etak, online dan
elektronik seluruh media seara masif mengabarkan peristiwa yang
menggemparkan dan menoreng wajah penegakan hukum di !ndonesia akibatnya
munul suarasuara yang menginginkan adalanya perubahan seara besarbesaran
mutlak dilakukan, bahkan ada juga beberapa kalangan masyarakat yang
menginginkan pembubaran lembaga MK, hal ini bisa dimaklumi karena publik
sulit kembali menaruh keperayaan kepada MK, karena terbongkarnya kasus ini
seara gamblang dan membuktikan bahwa tidak ada satupun lembaga peradilan
yang bersih dari kasus korupsi parahnya lagi ini adalah perkara pemutusan hasil
sengketa pemilukada yang berkaitan dengan keputusan dan menentukan siapa
yang akan menjadi pemimpin di daerah tersebut.
/engan terungkapnya kasus suap dalam persidangan pengambilan putusan
sengketa pemilukada di =ebak banten yang melibatkan ketua hakim MK, Akil
Mohtar tersebut tentunya menimbulkan krisis keperayaan terhadap kredibilitas,
integritas dan independensi MK, krisis tersebut akan semakin menguat bila MK
tidak segera melakukan pembenahan dan mengambil langkah langkah yang
*5
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 27/135
progresif demi mengembalikan keperayaan publik serta mengembalikan itra
positif MK yang selama ini telah dibangun dengan bersusah payah.
"erungkapnya kasus suap yang dilakukan oleh ketua MK menimbulkan
reaksi dari berbagai elemen masyarakat, banyak pihak yang menyatakan bahwa
sudah tidak peraya lagi akan integritas dan independensi dari lembaga
Mahkamah Konstitusi bahkan sebagian dari mereka dengan keras menyuarakan
agar lembaga ini dibubarkan saja , $al ini dikarenakan sebagian besar publik
sudah tidak peraya lagi dan mengganggap itra MK sudah benarbenar berada
pada titik terendah, &paya represif diambil oleh pemerintah untuk menyelamatkan
keberadaan lembaga ini dengan mengeluarkan Perpu dan Presiden menegaskan
bahwa KPK harus mengusut tuntas kasus ini dan mengusut siapa saja yang teribat
dalam kasus ini agar keperayaan publik kembali membaik.
0esarnya perhatian publik akan kasus yang sedang menimpa MK tentunya
akan mempengaruhi itra MK itu sendiri, berbagai kritik dan ungkapan
kekeewaan dari berbagai kalangan masyarakat bermunulan di media massa,
namun ada hal yang mesti publik ketahui bahwa kasus suap tersebut bukanlah
kejahatan yang dilakukan oleh lembaga MK melainkan kesalahan yang dilakukan
oleh oknum perseorangan dan bukanlah kejahatan yang dilakukan seara bersama
sama anggota hakim MK, sehingga tidak bijak untuk menghakimi dengan
menuduh bahwa MK sebagai lembaga yang tidak dapat diperaya. Karena masih
banyak hakim MK lainnya yang sebenarnya tidak terlibat dalam kasus ini,
/engan semakin meluasnya pemberitaan tentang kasus suap yang
melibatkan hakim MK melalui berbagai media massa, publik merasa sangat
*>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 28/135
keewa dengan terungkapnya kasus ini, ada beberapa pendapat yang berkembang
dimasyarakat sebagai pihakpihak yang merasa dirugikan atas keputusan
keputusan MK yang dinilai tidak memenuhi rasa keadilan, mereka menginginkan
agar keberadaan MK dibubarkan saja, pendapat lain menginginkan agar seluruh
$akim Konstitusi di ganti dan dilaksanakan pemilihan hakim Konstitusi seperti
yang baru seperti yang di sampaikan oleh 4ayasan =embaga 0antuan $ukum
!ndonesia (4=0$!) melalui pernyataan resminya yang didapat peneliti pada
halaman website http-BBwww.ylbhi.or.idB berikut tuntutan yang mereka suarakan -
*. Mendesak KPK untuk segera melakukan penyelidikan dan
penyidikan yang berkaitan dengan #perasi "angkap "angan
(#"") Ketua Mahkamah Konstitusi ! untuk mengungkap
pihak mana saja yang terlibat baik di internal (hakimhakim
konstitusi) maupun eksternal Mahkamah Konstitusi !.
+. Meminta seluruh $akim Konstitusi Mahkamah Konstitusi !
masa jabatan +;*2+;*> untuk mundur untuk
menyelamatkan institusi mahkamah konstitusi dari
ketidakperayaan publik terhadap MK (seara luas-
penegakan hukum) dan memudahkan kinerja KPK untuk
menyelidiki kemungkinan keterlibatan hakimhakim
konstitusi yang lainnya
2. Mendesak Presiden ! untuk seepatnya mengeluarkan
Perpu, yang berisi-
*7
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 29/135
a. Mengganti seluruh $akim konstitusi masa jabatan +;*2+;*>
b. Mengatur kembali seleksi hakim konstitusi sebagaimana
maksud konstitusi dimana Presiden, /P dan MA hanya
mempunyai kewenangan untuk mengajukan nama alon hakim
konstitusi.
. Mengembalikan kewenangan komisi yudisial mengawasi
prilaku dan tindakan hakim konstitusi yang tidak sesuai dengan
kode etik.(sumber http-BBwww.ylbhi.or.idB+;*2B*;Bkeperayaan
publikterhadapmkpadatitiknadirhakimkonstitusiharus
mundurB /iakses pada tanggal ** #ktober +;*5, pukul 9.;;
wib)
Pendapat lain yang di suarakan oleh kalangan intelektual seperti akademisi
hingga pengamat hukum menilai kasalahan yang dilakukan oleh seseorang tidak
seharusnya dikaitkan dengan eksistensi lembaga itu karena yang bersalah
bukanlah lembaganya akan tetapi oknumoknum yang terlibat di dalamnya.
MK memiliki pekerjaan rumah yang berat untuk mengembalikan itra dan
keperayaan publik, yang telah dibangun sejak lama dan saat ini opini publik
terhadap itra MK sedang dalam kondisi yang tidak baik, keperayaan dan
penilain publik terhadap MK semakin, Mahkamah Konstitusi dituntut mampu
menyakinkan Publik bahwa kasus yang menimpa lembaga ini adalah sebuah
tindakan indi'idu, bukanlah tindakan lembaga ini, dan MK harus bisa meyakinkan
*8
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 30/135
kepada publik, bahwa ini tidak akan terjadi di kemudian hari, dan MK juga
diharapkan mampu menjawab berbagai kritikan yang menganggap lembaga MK
seharusnya dibubarkan dengan jawabab berupa peningkatan kinerja dan
pengabdian dengan membuat berbagai kebijakan dan terobosan hukum yang
bermanfaat bagi kehidupan bernegara.
0erdasarkan uraian di atas terjadi penurunan keperayaan publik terhadap
lembaga MK, opini publik menjadi terpeah jika sebelumnya banyak yang
menganggap MK sebagai lembaga yang baik dan berintegritas tinggi, tapi
sekarang opini publik mulai terbagi bahkan tidak sedikit yang menyebut MK
sama saja dengan lembaga penegak hukum lainnya yang tidak lepas dari adanya
praktik korupsi dan suap.
Masyarakat mengemukakan pendapatnya juga menentukan sikapnya
setelah mendengar dan mendapatkan pemberitaan seputar penyelesaian sengketa
pemilukada yang di siarkan oleh media massa, juga pemberitaan tentang kasus
suap yang menimpa lembaga MK, sikap dan pedapat itu bisa berupa hal yang
bersifat positif, negatif ataupun netral
#pini publik terhadap lembaga MK berhubungan dengan bagaimana itra
MK dimata publiknya. Menurut $uddleston dalam (0uhari Alma, +;;9->>)
memberikan definisi atau pengertian itra adalah serangkaian keperayaan yang
dihubungkan dengan sebuah gambaran yang dimiliki atau didapat dari
pengalaman. itra tentang MK merupakan keperayaan seseorang atau kelompok
masyarakat terhadap lembaga MK, keperayaan yang tinggi menggambarkan itra
yang baik begitu pula sebaliknya keperayaan yang rendah menggambarkan itra
yang buruk terhadap lemabaga MK
*9
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 31/135
0erdasarkan pada fenomena dan masalah diatas, maka peneliti sangat
tertarik dan menoba mengangkat permasalahan ini untuk diteliti lebih lanjut
dengan judul penelitian 2 O3ii Publi4 5e5a! Ci5ra Mah4amah K'#5i5u#i
#eba!ai $am3a4 Beri5a #e!4e5a 3emilu4a$a $i me$ia Ma##a6.
1.2 Perumusan Masalah
0erdasarkan latar belakang diatas maka rumusan masalah dalam penelitian
ini adalah D0agaimana #pini Publik tentang itra Mahkamah Konstitusi sebagai
dampak berita sengketa Pemilukada di media massaDJ
1.3 Identifkasi Masalah
* 0agaimana opini mahasiswa $ukum "ata %egara &ni'ersitas iau
tentang itra Mahkamah Konstitusi sebagai dampak berita sengketa
Pemilukada di media massaJ+ Apa saja unsurunsur Pembentukan #pini Mahasiswa $ukum "ata
%egara &ni'ersitas iau tentang itra MK sebagai dampak pemberitaan
di media massa J2 Apa saja faktor faktor pembentukan opini mahasiswa 3urusan $ukum
"ata %egara &ni'ersitas iau tentang itra MK sebagai dampak
pemberitaan di media massaJ
1.4 Tujuan PenelitianPenelitian ini bertujuan untuk -
*. &ntuk mengetahui #pini mahasiswa $ukum "ata %egara &ni'ersitas
iau terhadap itra Mahkamah Konstitusi sebagai dampak berita
sengketa Pemilukada di media massa.
*:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 32/135
+. &ntuk mengetahui unsurunsur pembentukan opini mahasiswa $ukum
"ata %egara &ni'ersitas iau tentang itra MK sebagai dampak berita
sengketa pemilukada di media massa.2. &ntuk Mengetahui faktorfaktor pembentuk #pini mahasiswa tentang
itra MK sebagai dampak pemberitaan sengketa pemilukada di media
massa
1.5 Manaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat yang dijabarkan
sebagai berikut -
*. Segi Akademisa) Sebagai bahan masukan dan sumbangan pikiran bagi para pengkaji
masalah !lmu Komunikasi yang berminat meneliti masalah yang sama
dan berbagai bahan perbandingan. b) Penelitian ini berguna untuk pemahaman dan pengembangan ilmiah di
bidang !lmu Komunikasi. Khususnya mengenai pemahaman tentang
#pini Publik +. Segi Praktis -
a) $asil penelitian ini, penelitian ini diharapkan mampu membantu para
dosen, mahasiswa, kalangan akedemis lainnya dalam penelitian
selanjutnya yang berhubungan dengan opini publik.
+;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 33/135
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Sejenis
Setelah peneliti melakukan tinjauan pustaka terdapat hasil penelitian
terdahulu, ditemukan penelitian terdahulu yang membahas tentang opini publik
atau pembentukan opini publik dengan menggunakan metode kualitatif dengan
pendekatan deskriptif. $asil penarian peneliti mengenai penelitian terdahulu
yang sejenis memberikan informasi mengenai pembentukan opini itu sendiri, serta
pendekatan deskriptif dan juga sebagai bahan perbandingan dengan penelitian
yang peneliti kerjakan.
Penelitian dengan menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan
deskriptif sebelumnya telah pernah dilakukan oleh !ha Marina @lli6a pada tahun
+;;: dengan judul ?#pini siswa SMA %egeri 2 Medan terhadap itra KPKD
penelitian ini bertujuan untuk mengetahui 0agaimanakah opini opini siswa SMA
% 2 Medan terhadap itra KPK. Penelitian ini menggunakan desain penelitian
kualitatif dengan pendekatan deskriptif. &ntuk menjawab tujuan dari penelitian
ini, hasil penelitian menunjukan Siswa SMA % 2 Medan beropini bahwa
keberadaan KPK sangat penting untuk memberantas korupsi yang terjadi di
!ndonesia, namum mereka menyayangkan sikap KPK bersikap tebang pilih
dalam memberantas korupsi. !tu sebabnya mereka menyatakan KPK kurang serius
dalam melaksanakan tugasnya. $al ini mengakibatkan tingkat keperayaan
mereka bahwa KPK dapat memberantas seluruh tindak korupsi di !ndonesia
menjadi menurun. alaupun demikian, seara keseluruhan mereka berpendapat
bahwa KPK adalah lembaga yang baik.
+*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 34/135
Penelitian terdahulu yang sejenis lainnya yaitu penelitian yang dilakukan
oleh "ika Primasiwi pada tahun +;** "ujuan dari penelitian ini adalah untuk
Mendeskripsikan pembentukan opini publik tentang itra polisi sebagai dampak
dari berita tindak kriminal yang dilakukan polisi dan diangkat di media massa.
$asil penelitian menunjukan. Media massa mempunyai andil dalam proses
pembentukan opini publik meskipun efek media tidak terlampau kuat
mempengaruhi masyarakat karena masyarakat menampung pemberitaan di media
dan menari tahu pendapat orang lain mengenai pemberitaan negatif di media
massa tentang sosok polisi agar mengetahui apakah fakta yang terjadi sesuai
dengan apa yang ada dalam pemberitaan di media massa. Setelah masyarakat
tahu fakta yang sebenarnya,baru kemudian masyarakat membentuk persepsi yang
menitrakan polisi. /ari persepsi yang terbentuk dari pengalamanmaupun dari
terpaan media massa , masyarakat akhirnya membentuk opini pribadi tentang itra
polisi. /ari opini pribadi tersebut, maka opini seseorang akan terbagi menjadi dua,
yaitu opini mayoritas dan opini minoritas yang berkembang menjadi opini publik
Tabel *",
Perba$i!a Peeli5ia #e7ei# $e!a Peeli5ia 0a! Dila4u4a
N' Nama8
Ui9er#i5a#
8 Tahu
Ju$ul
Peeli5ia
Tu7ua
Peeli5ia
Me5'$e
3eeli5ia Ha#il Peeli5ia
!ha
Marina
@lli6a
;>;:;5;52
#pini
siswa
SMA
%egeri
2 Medan
terhadap
itra
KPK
• "ujuan dari
penelitian iniadalah untukmengetahui0agaimanakahopini opinisiswa SMA %2 Medanterhadap itra
KPK.
• Meto
dePenelitian -/eskr iptif
• Pengambila
n sampel-Purposi'e
sampling
Siswa SMA % 2 Medan beropini bahwa keberadaanKPK sangat penting untukmemberantas korupsi yangterjadi di !ndonesia, namummereka menyayangkan sikapKPK bersikap tebang pilihdalam memberantas korupsi. !tusebabnya mereka menyatakan
KPK kurang serius dalam
++
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 35/135
• &ntuk
mengetahuiagenda
pemberantasan
korupsi di!ndonesia dikalangan
pelajar.
• Pengambila
n data -PenelitianKepustakaa
n, dan#bser'asi
melaksanakan tugasnya. $al inimengakibatkan tingkatkeperayaan mereka bahwaKPK dapat memberantas
seluruh tindak korupsi di!ndonesia menjadi menurun.alaupun demikian, searakeseluruhan mereka
berpendapat bahwa KPK adalahlembaga yang baik.
+ "ikaPrimasiwi(!lmuKomunikasi &%/!P
( +;**)
Pembent
ukan
#pini
Publik
"entangitra
Polisi
Sebagai
/ampak
0erita
"indak
Kriminal
Polisi di
MediaMassaD.
• "ujuan
Penelitian -Mendeskripsik an
pembentukanopini publiktentang itra
polisi sebagaidampak dari
berita tindakkriminal yangdilakukan
polisi dandiangkat dimedia massa.
MetodePenelitian -Kualitatif
Pengambilan sampel -Purposi'esampling
Pengambilan data -#bser'asi,awanara,/okumenta
si
Media massa mempengaruhi pembentukan opini publik meskipunefek media tidak terlampau kuatmempengaruhi masyarakat karenamasyarakat menampung pemberitaandi media dan menari tahu pendapatorang lain mengenai pemberitaannegatif di media massa tentang sosok
polisi agar mengetahui apakah faktayang terjadi sesuai dengan apa yangada dalam pemberitaan di mediamassa. Setelah masyarakat tahufakta yang sebenarnya,barukemudian masyarakat membentuk
persepsi yang menitrakan polisi.
/ari persepsi yang terbentuk dari pengalamanmaupun dari terpaanmedia massa , masyarakat akhirnyamembentuk opini pribadi tentangitra polisi. /ari opini pribaditersebut, maka opini seseorang akanterbagi menjadi dua, yaitu opinimayoritas dan opini minoritas yang
berkembang menjadi opini publik
/engan melihat diatas, maka dapat dilihat perbedaan penelitian sejenis
terdahulu dan penelitian sekarang, adapun perbedaan penelitian terdahulu dan
sekarang yaitu objek dan subjek yang diteliti serta hasil dari masing masing
peneliti.
+2
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 36/135
2.2 !ini Pu"lik 2.2.1Pengertian !ini
#pini seara umum dapat berarti pendapat. #pini dapat dinyatakan seara
aktif atau pasif, 'erbal (lisan) dan tulisan. #pini juga dapat dinyatakan seara
terbuka dan melalui ungkapan katakata yang dapat ditafsirkan dengan jelas
maupun melalui pilihan katakata yang halus atau di ungkapkan seara tidak
langsung dan dapat diartikan konotatif atau persepsi (personal).#pini menurut ebsterDs %ew ollegiate /itionary (dalam Moore,
+;;5->5) adalah pandangan, keputusan, atau taksiran yang terbentuk di dalam
pikiran mengenai suatu persoalan tertentu. #pini pada prinsipnya merupakan
ungkapan seara aktif dari publik. #pini merupakan serapan dari bahasa asing
12pinion3 yaitu tanggapan atau jawaban terbuka terhadap suatu persoalan yang
dinyatakan berdasarkan katakata (intangible3, baik dalam bentuk opini tertulis
maupun lisan. 0isa juga sebagai perilaku, sikap, tindak, pandangan dan tanggapan
(uslan, +;;9-7>).
#pini dapat juga dinyatakan melalui perilaku, mimik muka atau bahasa
tubuh 1body language3 berbentuk simbolsimbol yang tertulis berupa pakaian
yang dikenakan, makna sebuah warna dan lain sebagainya. Manurut ajeki
(dalam uslan, +;;>-757>) menyatakan bahwa dalam pembentukan opini
dipengaruhi oleh affect, behavior, cognition dari opini perorangan kemudian dapat
terbentuk menjadi opini publik.#pini publik berasal dari bahasa inggris, public opinion. #pini publik dalam
bahasa !ndonesia berarti ?pendapat umumD opini publik menurut =eonard . /ob
merupakan sikap orangorang mengenai suatu hal, dimana mereka merupakan
anggota dari sebuah masyarakat yang sama (dalam Soemirat dan Ardianto,
+;;5-*;2). Kasali (+;;9-*:) mengatakan bahwa opini dapat dinyatakan melalui
+5
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 37/135
perilaku, bahasa tubuh, raut muka, simbolsimbol tertulis, pandangan sikap dan
kesetiaan.
2.2.1.1 #arakteristik !ini Pu"lik
Menurut 1loyd Allport (dalam Arifin Anwar. +;;975) mengumpulkan *+
karakteristik opini publik. Seara ringkas pokok pokok karakteristik itu ialah -
*. #poni publik merupakan prilaku manusia atau indi'iduindi'idu+. /inyatakan seara 'erbal2. Melibatkan banyak indi'idu5. Situasi dan objeknya dikenal seara luas>. Penting untuk orang banyak
7. Pendukunganya berbuatan dan bersedia untuknya8. /isadari9. /iekspresikan:. Pendukungnya tidak harus berada pada tempat yang sama*;. 0ersifat menentang atau mendukung sesuatu**. Mengandung unsurunsur pertntangan*+. @fektif untuk menapai objekti'itas=eonard . /oob #pini publik memiliki karakterisitik (dalam #lii dan
@rlita, +;** - +7) sebagai berikut-*. /ibuat berdasarkan fakta, bukan katakata
+. /apat merupakan reaksi terhadap masalah tertentu dan reaksi itu di
ungkapkan.2. Masalah tersebut disepakati untuk di peahkan.5. /apat di kombinasi dengan kepentingan pribadi.>. 4ang menjadi opini publik hanya pendapat dari mayoritas anggota
masyarakat.7. #pini publik membuka kemungkinan adanya tanggapan.8. Partisipasi anggota masyarakat sebatas kepentingan mereka,
terutama yang teranam.9. Memungkinkan adanya kontra opini.
2.2.1.2 Bentuk !ini
Menurut /an %immo (+;;>-*++) ada tiga bentuk opini publik, yaitu
*. #pini Massa
+>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 38/135
Pada umumnya opini massa merupakan ungkapanungkapan, pandangan
yang baru dan tidak terorganisir, yang sering di timbulkan sebagai budaya
konsensus dan disebut opini publik.+. #pini kelompok
Pemberian dan penerimaan opini pribadi di dalam kelompok sosial. Setiap
kelompok mempunyai publiknya sendiri, seperti kelompok pekerja,
kelompok organisasi, dan lainya.2. #pini rakyat
Apabila suatu di ungkapkan bukan melalui kelompok organisasi,
melainkan melalui kebebasan pribadi yang reatif di dalam tempat
pemberian hak suara, surat pembaa di media massa, pilihan yang di buat
dalam kemauan sendiri.
2.2.2 Pengertian Pu"lik
Pengertian Publik seperti yang dikemukakan oleh #emi Abdurahman
dalam bukunya 4ublic #elation (+;;7-+9) adalah sekelompok orang yang
menaruh perhatian pada sesuatu hal yang mempunyai minat dan kepentingan yang
sama. 4ublic dapat merupakan group keil, terdiri atas rangorang dengan jumlah
sedikit, juga dapat merupakan kelompok besar. Adapun terdapat beberapa
pendapat yang berbeda dari para ahli mengenai pengertian publik (dalam
Abdurrahman +;;7-+:) diantaranya sebagai berikut -
," Menurut Soerjono Soekanto S$, MA -
Publik berupa kelompok yang tidak merupakan kesatuan. !nteraksi terjadi
seara tidak langsung melalui media komunikasi baik media komunikasi
seara umum misalnya pembiaraanpembiaraan seara pribadi, desasdesus,
melalui media komunikasi massa seperti pers, radio, tele'isi dan sebagainyaD.
*" Menurut $erbert 0lumer yang dikutip oleh /r. Phill Astrid S. Susanto-
+7
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 39/135
Perkataan Publik melukiskan keompok manusia yang berkumpul seara
spontan dengan syaratsyarat -
a. /ihadapi oleh suatu persoalan (issue3 b. 0erbeda pendapatnya mengenai persoalan ini dan berusaha untuk
mengatasi persoalannya.
" Sebagai akti'itas mengadakan diskusi dengan menari jalan keluar.
2.2.3Pengertian !ini Pu"lik
Publi opinion dalam bahasa !ndonesia sering diterjemahkan dengan
?pendapat umumD defenisi opini publik dalam buku yang berjudul Publi
#pinion and Propaga nda menurut =eonard . /oob, yaitu - H 4ublic opinion
refers to people5s attitude on an issue they are members of the same social group .
Artinya opini publik yang dimaksud adalah sikap orangorang mengenai sesuatu
soal, di mana mereka merupakan anggota dari sebuah masyarakat yang sama.
(dalam Soemirat dan Ardianto, +;;5-*;2).
/ari defenisi diatas, =eonard . /oob menyatakan beberapa hal mengenai
opini publik berhubungan dengan sikap manusia baik seara pribadi maupun
sebagai anggota kelompok. #pini publik dibentuk oleh sikap pribadi seseorang
ataupun sikap kelompoknya, karena sikapnya ditentukan oleh pengalamannya,
yaitu pengalaman dari dan dalam kelompok tersebut ( dalam Soemirat dan
Ardianto, +;;5-*;2).
3adi yang membentuk opini publik adalah sikap pribadi seseorang ataupun
kelompoknya yang sikapnya ditentukan oleh pengalamannya baik pengalaman
dari diri ataupun pengalaman dari kelompoknya. Selanjutnya menurut =eonard .
/oob memberi beberapa pedoman dalam meneliti opini publik. suatu opini publik
+8
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 40/135
dianggap kompeten atau mampu memenuhi syarat opini publik dalam arti khusus
bila -
*. 1akta yang dipakai sebagai tolak ukur perumusan opini publik,yaitu - adanya unsur penilaian baik dan buruk dari masyarakat.
+. Pengguna fakta justru suatu sikap diambil karena tidak berdasarkan fakta sampai pada suatu kesimpulan untuk kesepakatan mengenai tindakan yang harus diambil untuk memeahkan suatu persoalan tertentu yang dihadapinya.
2. Syaratsyarat sebagai opini publik dalam arti khas itu dapat ditinjau dari faktafakta, nilainilai,opini publik dalam kopetensinyaD(dalam uslan, +;;9-8*).
Selanjutnya @rish dan Protho menyebutkan bahwa opini publik adalah
ekspresi sikap mengenai persoalan masyarakat. /engan demikian, dapat dikatakan
bahwa opini publik menakup tiga aspek yaitu - opini dapat dinyatakan dalam
bentuk ekspresi, adanya persoalan yang menimbulkan pro dan kontra, dan
merupakan suatu hal yang menyangkut kemasyarakatan (Soemirat dan Ardianto,
+;;5-*;9).
*"*".", I#5ilah I#5ilah O3ii Publi4
Perilaku seseorang dengan sikap sangat erat kaitannya. Artinya, karena
perilaku tersebut merupakan sesuatu yang banyak menerima pengaruh dari
lingkungan seharihari. Sikap seseorangBkelompok yang dieskpresikan atau
diperlihatkan itu tidak terlepas dari pengaruh lingkungannya. @mori S. 0ogardus
(dalam uslan, +;;>-797:) membagi opini kedalam beberapa istilah yang sangat
erat hubungannya dengan opini publik yaitu sebagai berikut -m
*. #pini Personal (Personal #pinion) Adalah penafsiran indi'idual mengenai
berbagai masalah dimana terhadapnya tidak terdapat suatu pandangan yang
sama. Ada pula yang menerangkan bahwa opini personal itu adalah suatu
+9
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 41/135
penafsiran itu terdapat kesulitan untuk memberi pembuktian atau pertentangan
dengan segera. /engan demikian harus kita akui bahwa opini kelompok dapat
terjadi karena adanya opini personal dan kedua opini ini yang kemudian
menjadi salah satu bagian dari opini publik.+. #pini Pribadi (Pri'ate #pinion) Merupakan aspek yang sangat penting bagi
berkembangnya opini personal. $al ini disebabkan opini pribadi adalah suatu
bagian dari opini personal yang tidak dinyatakan. Seara jelasnya opini
pribadi itu tidak dinyatakan seara terbuka karena adanya alasanalasan
tertentu tersimpan seara pribadi dalam hati sanubari orang yang
bersangkutan. Apabila opini tersebut akhirnya dinyatakan hanyalah terbatas
dalam lingkungan sahabatsahabatnya yang dianggap dan diperaya oleh yang
bersangkutan atau dianggap sebagai orang yang berpihak kepadanya atau
paling tidak sebagai orang yang tidak akan memboorkan opini pribadi
tersebut kepada pihak luar.2. #pini Kelompok - adanya opini kelompok hanyalah dimungkinkan karena
adanya opini personal. /alam opini kelompok itu terdiri dari opini mayoritas
dan minoritas.a. #pini Mayoritas - Adalah opini yang dinyatakan atau sedikitnya
dirasakan oleh lebih dari setengah dari suatu kelompok atau lingkungan.
0iasanya opini mayoritas ini dapat terapai apabila digunakan dengan
ara paksaan yang berupa sanksisanksi sosial tertentu di mana suatu
kelompok sosial telah mempunyai nilai atau normanorma kelompok
tertentu. b. #pini Minoritas - Adalah suatu konklusi yang didukung oleh kurang dari
separuh jumlah anggota kelompok yang berkepentingan.5. #pini Koalisi (oalition #pinion) yaitu opini yang terbentuk apabila #pini
minoritas menggabungkan diri agar dapat mewujudkan suatu opini mayoritas.
+:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 42/135
#pini yang demikian ini disebut opini koalisi, yang tumbuh karena adanya
pengaruh dari luar dan memerlukan adanya perkembangan opini.>. #pini Konsensus (onsesus #pinion) merupakan bentuk opini yang
mempunyai kekuatan lebih dari opini mayoritas. /alam opini konsensus
diwujudkan dengan proses diskusi berdasarkan pertimbangan bersama
sehingga terapai kata mufakat.7. #pini &mum (<eneral #pinion) adalah #pini yang berakar kepada tradisi
serta adat istiadat, berkembang dari dulu hingga sekarang dan telah diterima
sebagaimana adanya tanpa kesadaran dan kritik dari generasi lama oleh
generasi baru yang lebih muda. #pini umum merupakan iklim sosial di mana
sebagian besar bersumber dari opini personal, opini kelompok demikian juga
opini publik.
3adi dapat disimpulkan bahwa dalam penelitian ini termasuk dalam opini
personal, adalah penafsiran indi'idual mengenai berbagai masalah dimana
terhadapnya tidak terdapat suatu pandangan yang sama.
*"*"."* Ciri-Ciri O3ii Publi4
Astrid menyatakan opini publik bersifat umum dan disampaikan oleh
kelompok (sosial) seara kolektif dan tidak permanen. !stilah ?publikD mengau
ke kelompok manusia yang berkumpul seara spontan dengan syaratsyarat -
*. Menghadapi persoalan tertentu+. 0erbeda opini mengenai persoalan tertentu dan berusaha mengatasinya.
2. Menari jalan keluar melalui diskusi. (dalam #lli dan @rlita, +;**- +2)
*"*".". O3ii Publi4 $a Si4a3 Mau#ia
Astrid (*:8>) dalam bukunya ?Pendapat &mumD meninjau opini publik
dari segi psikologi sosial menurut =eonard . /oob, opini publik mempunyai
2;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 43/135
hubungan yang erat dengan sikap manusia, yaitu sikap pribadi atau sikap
kelompok. /oob selanjutnya mengatakan bahwa opini publik adalah sikap pribadi
seseorang ataupun kelompok. Sebagian sikap ditentukan oleh pengalaman dan
oleh kelompoknya. illiam M/ougall dan #tto 1riedman keduanya berpendapat
antara opini publik dan sikap pribadi manusia ada hubungan yang erat.
Masyarakat membentuk pengalaman pribadi tiap indi'idu. Kemudian pengalaman
pribadi menentukan sikap dan opini indi'idu ketika menghadapi persoalan
tertentu. Kumpulan indi'idu membentuk sikap dan opini publik. (dalam #lli dan
@rlta, +;**-+2).
*"*"."; (a45'r Pemiu Muul0a O3ii Publi4
0ernard $ennessy (#lii, +;;8- 5;) mengemukakan lima faktor pemiu
terbentuknya pendapat umum (#pini Publik)-
*. Adanya isu ( 4resence 2f an ssue). $arus terdapat konsensus yang
sesungguhnya, opini publik berkumpul disekitar isu tertentu.+. iri publik 16ature of 4ublic3 harus ada kelompok yang dikenal dan
berkepentingan dengan persoalan itu. 2. Pilihan yang sulit 1%+pression of 2pinion3 berbagai pernyataan bertumpuk
disekitar isu tertentu. Pernyataan biasanya disampaikan melalui kata kata
yang di uapkan atau disetak dan sewaktuwaktu melalui gerakgerik,
kepala tinju, lambain tangan, dn tarikan nafas panjang.5. Pernyataan opini ( %+pression 2f 2pinion) berbagai pernyataan bertumpuk
disekitar isu tertentu. Pernyataan biasanya disampaikan melalui katakata
yang diuapkan atau dietak dan sewaktuwaktu melalui gerakgerik,
kepalan tinju, lambaian tangan dan tarikan napas panjang
>. 3umlah orang yang terlibat 16umber 2f 4erson nvolved3. #pini publik
mensyaratkan besarnya ( si)e) masyarakat yang menaruh perhatian terhadap
2*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 44/135
isu tertentu. /efinisi ini mempertanyakan seara baik sekali berapa jumlah
itu dan merangkumnya ke dalam ungkapan ?sejumlah orang pentingD.
/efinisi itu mengesampingkan isuisu keil yang terkait dengan
pernyataanpernyataan indi'idu yang tidak begitu penting.
*"*"."1 (a45'r 0a! Mem3e!aruhi O3ii Publi4
1aktor yang mempengaruhi opini publik -#pini publik dapat dipengaruhi
oleh beberapa faktor, diantaranya -
* Pendidikan- Pendidikan, baik formal maupun non formal, banyak
mempengaruhi dan membentuk persepsi seseorang. #rang berpendidikan
ukup, memiliki sikap yang lebih mandiri ketimbang kelompok yang kurang
berpendidikan. 4ang terakhir enderung mengikut.+ Kondisi Sosial - Masyarakat yang terdiri dari kelompok tertutup akan
memiliki pendapat yang lebih sempit daripada kelompok masyarakat
terbuka. /alam masyarakat tertutup, komunikasi dengan luar sulit
dilakukan.2 Kondisi @konomi - Masyarakat yang kebutuhan minimumnya terpenuhi dan
masalah sur'i'e bukan lagi merupakan bahaya yang menganam, adalah
masyarakat yang tenang dan demokratis.5 !deologi - !deologi adalah hasil kristalisasi nilai yang ada dalam masyarakat.
!a juga merupakan pemikiran khas suatu kelompok. Karena titik tolaknya
adalah kepentingan ego, maka ideologi enderung mengarah pada egoisme
atau kelompokisme.> #rganisasi - /alam organisasi orang berinteraksi dengan orang lain dengan
berbagai ragam kepentingan. /alam organisasi orang dapat menyalurkan
pendapat dan keinginannya. Karena dalam kelompok ini orang enderung
2+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 45/135
bersedia menyamakan pendapatnya, maka pendapat umum mudah
terbentuk.
7 Media Massa - Persepsi masyarakat dapat dibentuk oleh media massa.
Media massa dapat membentuk pendapat umum dengan ara pemberitaan
yang sensasional dan berkesinambungan.
*"*"."< Ke4ua5a O3ii Publi4
#pini publik atau pendapat publik sebagai suatu kesatuan
pernyataan tentang suatu hal yang bersifat kontro'ersial, merupakan suatu
penilaian sosial atau social judgetment. #leh karena itu maka pada
pendapat publik melekat beberapa kekuatan yang sangat diperhatikan
(dalam #lli dan @rlita, +;**- >+>2)*. #pini publik dapat menjadi suatu hukuman sosial terhadap orang atau
sekelompok orang yang terkena hukuman tersebut. $ukuman sosial
menimpa seseorang atau sekelompok orang dalam bentuk rasa malu,
rasa dikuilkan, rasa dijauhi, rasa rendah diri, rasa tak berarti lagi
dalam masyarakat, menimbulkan frustasi sehingga putus asa, dan
bahkan ada yang karena itu lalu bunuh diri atau mengundurkan diri
dari jabatannya.+. #pini publik sebagai pendukung bagi kelangsungan berlakunya norma
sopan santun dan susila, baik antara yang muda dengan yang lebih tua
maupun antara yang muda dengan sesamanya.2. #pini publik dapat mempertahankan eksistensi suatu lembaga dan
bahkan bisa juga menghanurkan suatu lembaga.5. #pini publik dapat mempertahankan atau menghanurkan suatu
kebudayaan.>. #pini publik dapat pula melestarikan norma sosial.
22
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 46/135
2.2.4Pem"entukan !ini Pu"lik
*. Perbedaan #pini"hompson (dalam Sastropoetro, +;;>-*2+). Menyatakan ketika publik
menghadapi isu, maka timbul perbedaan opini diantara mereka, Perbedaan opini
munul karenaa. Perbedaan pandangan terhadap fakta
b. Perbedaan perkiraan tentang araara terbaik untuk menapai tujuan. Perbedaan motif untuk menapai tujuan
Sastropoetro (+;;>-*2;) opini publik dapat dikaji dari berbagai segi. Ada
empat segi untuk mengkajinya -
a. 'ifusi, yaitu apakah opini yang timbul merupakan suara terbanyak
atau hanya suara golongan tertentu b. 4ersitence, yaitu seberapa kuat dampak dari isu tersebut. ntensitas, yaitu seberapa kuat dampak dari isu tersebutd. #easonaleness, yaitu seberapa kuat alasan kemunulan isu tertentu
+. "erbentuknya publik0erbagai masalah memunulkan kelompokkelompok di masyarakat yang
tidak teratur yang memenuhi syarat atau iriiri untuk disebut dengan publik,
$erbert 0lumer (dalam Sastropoetro, +;;>- *2+) mengemukakan iriiri piblik -a. Menghadapi isu tertentu
b. "erlibat ke diskusi mengenai isu tertentu. Memiliki perbedaan opini tentang ara mengatasi isu tertentu
Kelompokkelompok indi'idu seara kebetulan bertemu mendiskusikan
?isuD sehingga terpenuhi iriiri bahwa -*) Kehadiran kelompok tidak direnanakan, tetapi merupakan respon yang
bersifat alamiah terhadap isu tertentu.
+) Kelompoktersebut tidak didirikan seara resmi.
2) 0ertemunya indi'iudindi'idu kedalam kelompok karena spontanitas
(dalam Sastropoetro, +;;>- *2+).
2. #pini publik direnanakan dan tidak direnanakan
Menurut %urdin (+;;9- >*), opini publik timbul karena direnanakan dan
tidak direnanakan tidak mempunyai tujuan dan target tertentu. Kehadiran sekedar
25
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 47/135
karena ada permasalahan yang harus diketahui masyarakat dan munulnya seara
alamiah.5. ara kerja opini publik
Menurut Panuju (+;;8- 58), untuk menjelaskan ara kerja opini publik
terlebih dahulu perlu di bedakan pengertian antara opini publik dan pandangan
umum ( general opinion3. Pandangan umum relatif permanen, sedangkan opini
publik tidak bersifat permanen, sebaliknya opini publik bersifat dinamis bergeser,
dan berubah sesuai konteksnya.
#pini dapat dinyatakan melaui prilaku, sikap tindak mimik muka atau
bahasa tubuh (body language) atau berbentuk simbolsimbol tertuis berupa
pakaian yang dikenakan, makna sebuah warna. P. Abelson (dalam uslan, +;;>-
7>) menegaskan pernyataan tentang unsurunsur pembentukan opini publik yaitu-
*. Keperayaan mengenai sesuatu (belief )+. Apa yang sebenarnya dirasakan dan menjadikan sikapnya (attitude)2. Persepsi ( 4erception), yaitu suatu proses pemberian makna yang berakar
dari berbagai faktor yakni-a. =atar belakang budaya, kebiasaan dan adat istiadat yang dianut
seseorang atau masyarakat. b. Pengalaman masa lalu sekelompokBkelompok tertentu menjadi
landasan atas pendapat atau pandangannya.. %ilai yang dianut (moral, etika dan keagamaan yang dianut atau nilai
nilai yang berlaku dimasyarkat).
d. 0eritaberita dan pendapat yang berkembang yang kemudian
mempunyai pengaruh terhadap pandangan sesorang. 0isa diartikan
beritaberita yang dipublikasikan itu dapat sebagai pembentuk opini
masyarakat.Menurut /.. ajeki (dalam uslan, +;;>- 78), faktor pembentukan
opini dikena= dengan istilah A0L s attitude, yaitu-*. Komponen A - Afect (Perasaan)
2>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 48/135
Komponen Affect berkaitan dengan rasa senang, suka, sayang, takut, beni, sedih dan kebanggaan hingga muak atau bosan terhadapsesuatu.+. Komponen 0 - /ehavior ("ingkah =aku)
Komponen behavior lebih menampilkan tingkah laku atau perilakuseseorang, misalnya bereaksi untuk memukul, menghanurkan,menerima, menolak, mengambil, membeli dan lainya.2. Komponen - Cognition (Pengertian atau %alar)Komponen Cognition berkaitan dengan penalaran seseorang untuk menilai sesuatu informasi, pesan, fakta dan pengertian yang
berkaitan dengan pendiriannyaD.
Proses terbentuknya opini melalui beberapa tahap yang menurut
ultip dan enter (+;;7, +72) ada empat tahap, yaitu -
*. Ada masalah yang perlu di peahkan sehingga orang menari alternatif
pemeahan.+. Munulnya beberapa alternatif memungkinkan terjadinya diskusi untuk
memilih alternatif.2. /alam diskusi di ambil keputusan yang melahirkan kesadaran kelompok.5. &ntuk melaksanakan keputusan disusunlah program yang memerlukan
dukungan yang lebih luas, selain itu, opini publik munul karena adanya
isu yang kontro'ersial.
2.2.5 Pengukuran !ini
Ada beberapa ara untuk mengukur opini publik antara lain 4ooling ,
pengumpulan suaraBpendapat masyarakat seara lisan maupun tertulis. Attitude
-cales, menetapkan beberapa orang yang setuju dan tidak setuju mengenai
masalah. nterview, wawanara yang bersifat umum dan terbuka. Pengukuran
yang paling sering digunakan adalah pengukuran arah opini (dalam uslan, +;;>-
8;).Pengukuran opini digunakan untuk mengukur kearah mana opini
melangkah. Arah opini bisa dilihat dari segi positif, negatif, atau neteral maupun
dengan rasa suku, beni, dan netral. @ffendy (+;;2- *;) menjabarkan lebih lanjut
mengenai arah dari opini, yaitu -
27
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 49/135
?*. #pini positif, menyebabkan seseorang bereaksi searamenyenangkan terhadap orang lain, suatu kebijaksanaaB sebuahorganisasi.
+. #pini netral, jika seseorang tidak memiliki opini mengenai
persoalan yang mempengaruhi keadaan.
2. #pini negatif, menyebabkan seseorang memberi opini yangtidak menyenangkanBberanggapan buruk, mengenai seseorang,suatu organisasi atau suatu persoalanD.
0erdasarkan pengukuran arah opini diatas dalam suatu pemberitaan
memiliki tiga kemungkinan arah opini yaitu mendukung, netral atau tidak
mendukung terhadap isu.
Kemudian menurut =eonard ./oof, suatu opini publik yang dianggap
kompeten atau mampu memenuhi syarat opini publik alam arti khusus, bila
terdapat -
?*. 1akta yang dipakai sebagai tolak ukur perumusan opini yaitu -adanya unsur ?penilaian baik dan burukD dari masyarakat.
+. Pengguna fakta justru suatu sikap diambil karena tidak berdasarkan fakta sampai pada suatu kesimpulan atau kesepakatan
mengenai tindakan yang harus diambil untuk memeahkan suatu persoalan tertentu yang dihadapinya.
2. Syaratsyarat sebagai opini publik dalam arti khusus itu dapatditinjau dari - fakta, nilainilai, opini publik dan kompetensinyaD(dalam uslan, +;;9- 8*).
#pini publik dapat terbentuk bila mampu memenuhi syarat dalam arti
khusus yaitu jika memenuhi unsur penilaian baik dan buruk dari masyarakat sama
seperti faktor affect (perasaan), penggunaan fakta yang menjadi kesimpulan dan
nilainilai opini yang kompten.
3adi batasbatas tolak ukur opini publik tergantung dari beberapa hal yaitu-
*. "ergantung pada pengetahuan dan tingkat pendidikan masingmasing pihak (publik).
+. Kebijaksanaan tergantung dari penilaian dan seleksi publik terhadapfakta dan penilaiannya.
2. Kenyataan bahwa setiap persoalan berkaitan dengan berbagai aspek,sehingga untuk halhal kompeten yang menimpa masyarakat, maka
28
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 50/135
opini publik terdiri dari banyak orang (publik) dan sulit untuk diambilkeputusan setiap auan.
5. "idak ada standar atau ukuran tertentu untuk menyelesaikan suatu persoalan, apalagi menyangkut masalahmasalah sosial yang
mempunyai iri kekhasannya masingmasing. $al ini tergantung daritingkat pengetahuan, pendidikan, pengalaman, dan kebudayaan sertanilainilai yang diantut oleh publik bersangkutanD (dalam uslan,+;;9- 8*8+).
2.3 Media Masa se"agai Media Pem"eritaan
Menurut %ational @duation Asoiation (%@A) Media adalah
sarana komunikasi dalam bentuk etak maupun audio 'isual, termasuk teknologi
perangkat kerasnya. /alam 0uku Pengantar !lmu Komunikasi (angara, +;;7 -
**:), Media adalah alat atau sarana yang digunakan untuk menyampaikan pesan
dari komunikator kepada khalayak.
Media pemberitaan merujuk ke bagian media massa yang memiliki fokus
pada penyajian berita terbaru kepada publik, yang diantaranya adalah media etak
(surat kabar) majalah, media penyiaran tele'isi dan media berbasis internet (situs
webB media online).
/alam buku (eres The 6ews yang dihimpun oleh Paul /e Maeseneer
(#lii, +;;8- +8), berita didefinisikan sebagai informasi baru tentang kejadian yang
baru, penting dan bermakna ( significant ), yang berpengaruh pada para
pendengarnya serta rele'an dan layak dinikmati oleh mereka. alter =ippman
(Muail, *::7- *:;) memfokuskan hakikat berita pada proses pengumpulan
berita, yang dipandang sebagai upaya menemukan ?isyarat jelas yang objektif
yang memberartikan suatu peristiwa.
/efenisi lain dari berita, menurut 3ames A. ollert (Sumadiria, +;;>- 75)
berita merupakan apa saja yang ingin dan perlu diketahui oleh orang atau lebih
29
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 51/135
luas lagi oleh masyarakat. Media massa memberikan informasi kepada
masyarakat mengenai apa saja yang mereka butuhkan. Sedangkan menurut
Assegaf (Mondry, +;;9- 92).
0erita tentang sengketa pemilukada di media massa menarik berbagai
media untuk menyampaikan kepada publik mulai proses yang tengah di jalani
hingga berbagai isuisu yang mengemuka mengenai penyimpangan yang terjadi
dalam sidang perkara sengketa pemilukada seperti putusanputusan yang di
anggap sarat dengan praktik suap, putusanputusan yang banyak memunulkan
perdebatan di kalangan publik. Sengketa pemilukada memang kerap di beritakan
oleh media hingga kasus tertangkapnya ketua MK Akil Mohtar atas kasus
penerimaan suap pada penyelesaian sengketa pemilukada di =ebak 0anten dan
berbagai dugaan lain membuat kemarahan bagi masyarakat, lembaga hukum ini
menjadi sorotan oleh media karena media menganggap ini adalah kasus luar biasa
dan masyarakat membutuhkan beritaberita tentang bagaimana akhir dari sengketa
proses penyelesaian sengketa pemilukada di MK, karena masyarakat paham
segala keputusan yang di putuskan oleh MK merupakan keputusan besar yang
bersifat final dan mengikat.
0erita penyelesaian sengketa pemilukada juga menjadi sangat penting bagi
masyarakat karena menentukan siapakah yang akan diputuskan oleh MK
mengenai kandidat yang berhak menjadi kepala daerah dalam sebuah proses
Pemilukada. Pemberitaan tentang sengketa pemilukada ini menjadi salah satu
faktor pembentukan opini masyarakat, juga sebagai faktor yang dapat
mempengaruhi opini mayarakat yang dapat menentukan pendapat masyarakat
2:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 52/135
bagaimana kualitas dan kinerja hakim MK dalam menyelesaiakan sengketa
pemilukada di !ndonesia.
2.3.1 Televisi
"ele'isi adalah sebuah media telekomunikasi yang berfungsi sebagai
penerima gambar bergerak beserta suara, tele'isi terbagi menjadi dua jenis yaitu
tele'isi monokrom (hitam putih) dan tele'isi berwarna, kata tele'isi berasal dari
bahasa yunani tele (jauh) vision (penglihatan) sehingga tele'isi dapat di artikan
?alat komunikasi jarak jauh yang menggunakan media 'isualBpenglihatan.
(http-BBid.wikipedia.orgBwikiB"ele'isi)
Menurut @ffendy (+;;2-27*) tele'isi adalah media komunikasi jarak jauh
dengan penayangan gambar dan pendengaran suara, baik melalui kawat maupun
elektromagnetik tanpa kawat.
0erita tentang sengketa pemilukada banyak di siarkan oleh media tele'isi
hampir seluruh media tele'isi baik media lokal maupun nasional menjadikan
perjalanan sengketa pemilukada menjadi bahasan utama pemberitaan 1headline3.
Seperti berita mengenai isu sengketa pemilukada di MK yang terindikasi terjadi
praktek suap media tele'isi seara serta merta menjadikan topik ini menjadi
headline news bahkan media tele'isi berperan besar dalam mengingatkan publik
agar menaruh perhatian dalam mengawal proses persidangan sengketa pemilukada
di lembaga MK.
2.3.2 Surat Kabar
Surat Kabar adalah ?Media komunikasi massa yang memuat serba serbi
pemberitaan, meliputi bidang politik, ekomomi, sosial budaya, maupun
5;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 53/135
pertahanan dan keamanan. 1ungsinya sebagai penyebar informasi pendidikan,
menghibur, mengawasi atau mengatur massaD (<unadi, *::9-92.)Adapun karakteristik dari surat kabar adalah -
*. Publisitas artinya Penyebaran informasi kepada publik +. Periodesitas artinya keteraturan terbit2. &ni'ersalitas artinya menyampaikan pesan yang beragam dan dapat
diakses seara umum5. Aktualitas artinya baru saja terjadi atau sedang terjadi, untuk setiap
media bersifat relatif karena tergantung periodesitas media misal, surat
kabar pagi, surat kabar sore.>. "erdokumentasi (bisa diarsip)
7. 1aktualitas (sesuai dengan fakta)Surat kabar (KoranBMajalah) menjadi media yang banyak di konsumsi oleh
publik karena media ini mudah untuk mendapatkannya dan surat kabar
menyampaikan berita seara mendalam dan komprehensif, surat kabar juga lebih
mudah di baa oleh berbagai kalangan, tidak seperti media online yang harus
memiliki kemampuan yang baik dalam mengadopsi teknologi informasiPemberitaan mengenai sengketa pemilukada di MK hampir selalu menjadi
berita utama terlebih bila didalam sengketa yang terjadi banyak ditemukan
indikasi pelanggaran dalam pelaksanaanya pemberitaan ini memungkinkan
munulnya reaksi dari masyarakat, karena masyarakat menganggap media sebagai
anjing penjaga (watchdog3 yang selalu melakukan pengawasan terhadap kebijakan
pemerintah yang mengawasi setiap kebijakan atau keputusan yang akan
berdampak pada keberlangsungan hidup masyarakat.
2.3.3 Internet/ Media Online
Media online menjadi salah satu janis media yang banyak di pilih
masyarakat karena media online lebih epat dalam penyajiannya dan media online
sulit di kontrol oleh pemerintah sehingga masyarakat bisa mendapatkan informasi
yang lebih jujur dan kritis..
5*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 54/135
Menurut kamus 0ahasa !ndonesia, pengertian media adalah semua
peralatan yang dipergunakan orang untuk menyampaikan sesuatu Binformasi
BgagasanB atau ide kepada orang lain. Sedangkan pengertian online (dari bahasa
!nggris dan terbentuk dari dua kata yaitu on dan line) menurut Kamus 0ahasa
!nggris adalah pada jalur atau garis. Maka dapat disimpulkan bahwa pengerti
media online adalah alat untuk menyampaikan informasi atau gagasan atau ide
kepada khalayak melalui jalur atau garis yang dikenal dengan jaringan tanpa
kabel.
Sedangkan pendapat Cini inarti $alim (+;;7- +8) mengenai media
online yaitu-
?Media online yaitu websiteBsitus yang difungsikan sebagai mediakomunikasi elektronik yang tidak terikat ruang dan waktu dengan tujuanuntuk memberikan informasi aktual yang dapat diakses oleh publik seara in real time.
Media online seara aktif memberitakan proses gugatan sengketa
pemilukada di MK, media online banyak menjadikan berita putusanputusan yang
dikeluarkan MK sebagai berita utama media online juga memberitakan proses
persidangan yang sedang berlangsung seara realtime layaknya media etak
media online juga menyampaikan informasi kepada khalayak seara detil hali ini
dikarenakan media online mengetahi bahawa khalayak membutuhkan informasi
yang konfrehensif dan aktual. Pemberitaan mengenai sengketa pemilukada memang mendapatkan
perhatian yang luas dari kalangan pengguna media internet (neti)en) karena setiap
putusan yang ditetapkan memiliki dampak yang luas bagi kelangsungan hidup
masyarakat khususnya pada konsteks kepemimpinan pada suatu daerah.
5+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 55/135
2.4 $itra
$uddleston (dalam 0uhari Alma, +;;9->>) memberikan definisi atau
pengertian itra adalah serangkaian keperayaan yang dihubungkan dengan
sebuah gambaran yang dimiliki atau didapat dari pengalaman, sedangkan menurut
1rank 3efkins (Soemirat N Adrianto, +;;8-**5), memberikan definisi atau
pengertian itra sebagai kesan seseorang atau indi'idu tentang sesuatu yang
munul sebagai hasil dari pengetahuan dan pengalamannya,
1rank 3efkins dalam Soemirat dan @l'inaro Ardianto (+;;8-**8), membagi
itra dalam beberapa jenis, antara lain -
*. itra bayangan ( Miror mage)Adalah itra yang melekatpada orang dalam organisasi atau anggota
anggota organisasi, biasanya adalah pemimpin dalam organisasi tersebut.
%amun itra bayangan sering tidak tepatbahkan hanya ilusi dikarenakan
tidak memadainya informasi, pengetahuan ataupun pemahamanyang
dimiliki oleh kalangan dalam organisasi itu mengenai pendapat atau
pandanganpihakpihak luar.+. itra yang berlaku (Current mage)
Kebalikan dari itra bayangan, itra yang berlaku (current image) ini
adalah itra atau pandangan yang dianut oleh pihakpihak luar mengenai
suatu organisasi. %amun sama halnya dengan itra bayangan, itra yang
berlaku tidak selamanya sesuai dengan kenyataan karena semata mata
terbentuk dari pengalaman atau pengetahuan orangorang luar yang
biasanya serba terbatas. 0iasanya pula itra ini serinng negatif itra ini
sepenuhnya ditentukan oleh sedikit banyaknya informasi yang dimiliki
oleh mereka yang memperayainya.2. itra yang diharapkan (7ish image)
52
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 56/135
itra yang diharapkan (7ish image) adalah suatu itra yang
diinginkan oleh pihak manajemen. itra ini juga tidak sama dengan itra
yang sebenarnya. 0iasanya itra yang diharapkan itu lebih baik atau lebih
menyenangkan dari pada itra yang ada. %amun seara umum yang
disebut dengan itra harapan itu memang susuatu yang berkonotasi lebih
baik.5. itra Perusahaan (corporate image3
itra perusahaanBorganisasi adalah itra dari suatu organisasi seara
keseluruhan. 3adi bukanlah sekedar itra atas produk dan pelayanaanya.
itra perusahaan ini terbentuk dari banyak hal seperti sejarah atau riwayat
hidup perusahaan yang gemilang, keberhasilan dan stabilitas di bidang
keuangan, kualitas produk, keberhasilan ekspor, hubungan industri yang
baik, reputasi sebagai penipta lapangan kerja, kesediaan turut memikul
tanggungjawab sosial dan komitmen untuk mengadakan riset.>. itra Majemuk (multiple image)
itra majemuk adalah itra yang dimiliki oleh suatu perusahaan
boleh dikatakan sama banyaknya dengan jumlah pegawai yang
dimilikinya. &ntuk menghindari berbagai hal yang tidak diinginkan,
'ariasi itra harus ditekan seminimal mungkin dan itra perusahaan seara
kseluruhan harus ditegakkan.
Kesimpulan mengenai itra dari sebuah organisasi yang hendak diapai
humas ( 4ublic #elations) dalam Ardianto (+;;7-**:) tidak terlepas dari
*. Kualitas.+. %ilai keperayaan yang merupakan amanat dari publik.2. $oodwill (kemauan baik) yang ditampilkan oleh lembagaBorganisasi
yang bersangkutan.itra adalah tujuan setiap lembaga maupun perusahaan dimanapun yang
ingin diapai. Meskipun pengertian itra itu sendiriabstrak dan tidak dapat diukur
55
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 57/135
seara sistematis, tetapi wujudnya dapat dirasakan dari hasil penilaian baik atau
buruk, seperti penerimaan dan tanggapan positif maupun negatif yang datang dari
khalayak atau publik dan masyarakat luas pada umumnya (Ardianto +;;7-**9)
Penilaian baik yang didapat dari masyarakat dapat berupa dengan
timbulnya rasa hormat kesan baik dan rasa peraya. Suatu itra yang lebih baik
sesungguhnya dapat munul meskipun dalam keadaan buruk atau hilangnya image
positif akibat musibah yakni dengan ara menjelaskan seara jujur apa yang
menjadi penyebabnya, baik itu informasi yang salah atau suatu perilaku yang
keliru.
2.5 Sengketa Pemilukada
!ndonesia merupakan salah satu negara yang menganut prinsip demokrasi.
/engan adanya prinsip demokrasi adalah kedaulatan berada di tangan rakyat,
dilaksanakan untuk dan atas nama rakyat.Sebagai negara yang demokratis dimana
rakyat dituntut untuk ikut ampur (berpartisipasi) dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan negara, salah satunya adalah dalam wujud partisipasi politik.
Partisipasi politik adalah kegiatan ikut seara aktif dalam kehidupan politik
dengan jalan memilih pemimpin negara baik seara langsung maupun tidak
langsung, mempengaruhi kebijakan pemerintah ( 4ublic 4olicy3 (Miriam
0udiarjo,*::5-*92)
/i !ndonesia partisipasi politik yang dapat diwujudkan oleh rakyat adalah
melalui pemilihan umum (Pemilu) yang terbagi atas pemilu legislatif, pemilu
kepala daerah (Pemilukada) dan pemilu Presiden (Pilpres).
Pemilukada merupakan manifestasi demokrasi dalam rangka rekrutmen
pemimpin di daerah dimana rakyat seara menyeluruh memiliki hak dan
5>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 58/135
kebebasan untuk memilih alon pemimpin yang di dukungnya, sebab demokrasi
seutuhnya adalah demokrasi manakala pemimpinpemimpin dipilih seara
langsung oleh rakyatnya sendiri. Pemilihan selalu menjadi tolak ukur untuk
menentukan sebuah negara demokrasi atau tidak.
=ahirnya && %o. ++ "ahun +;;8 tentang penyelenggaraan pemilihan
&mum, terminologi pemilihan kepala daerah dirubah menjadi pemilihan umum
kepala daerah (Pemilukada). 0ab ! Pasal * && %o. ++ tahun +;;8 mempunyai
maksud bahwa Pemilu Kepala /aerah dan akil Kepala /aerah adalah pemilu
untuk memilih Kepala /aerah dan akil Kepala daerah seara langsung dalam
%egara Kesatuan epublik !ndonesia berdasarkan Panasila dan &&/ *:5>
%egara epublik !ndonesia "ahun *:5>.
Sengketa pemilukada adalah sebuah konflik yang berhubungan dengan
proses Pemilukada terkait sengketa penghitungan hasil suara dan perkara lain
yang terjadi dalam proses Pemilukada. Kewenangan penyelesaian sengketa
Pemilikada juga dimuat dalam && %o. ++ "ahun +;;8 yang menjelaskan MK
sebagai lembaga yang mengatur dan memutus perselisihan hasil pemilukada, hal
ini diperkuat oleh Pasal +5 ayat (*) &&/ *:5> Perubahan menegaskan bahwa
?Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir
yang putusannya bersifat final untuk menguji undangundang terhadap &ndang
&ndang /asar, memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang
kewenangannya diberikan oleh &ndang&ndang /asar, memutus pembubaran
partai politik, dan memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umumD.
Pemilihan umum kepala daerah mengalami perubahan jika sebelumnya
kepala daerah dipilih oleh anggota /P/, namun sejak disahkannya && %o 2+
57
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 59/135
"ahun +;;5 tentang Pemerintahan daerah sistem pemilihan ini berubah dari
pemilihan oleh /P/ menjadi pemiihan langsung oleh rakyat. "ujuan utama
pemilukada langsung adalah penguatan masyarakat dalam rangka peningkatan
kapasitas demokrasi di tingkat daerah.
/alam Proses pemilihan langsung kepala daerah (Pemilukada) banyak
terjadi kasus sengketa pemilukada dimana terdapat saling klaim antara kandidat
alon kepala daerah terhadap putusan yang dikeluarkan oleh Komisi Pemilihan
&mum /aerah (KP&/), ketidakpuasan para kandidat yang bertarung membuat
mereka mengajukan penyelesaian sengketa ini di lembaga Mahkamah Konstitusi
sehingga perkara penyelesaian sengketa oleh MK menjadi semakin bertambah
banyak.
0erdasarkan data yang diperoleh penulis melalui situs media online
(koran.tempo.o) penyelesaian sidang perkara sengketa Pemilukada di !ndonesia
mengalami peningkatan yang signifikan dalam lima tahun terakhir seperti yang di
ungkapkan oleh Sekretaris 3enderal MK 3enedril Mahli <affar, menurutnya
jumlah gugatan yang telah di'erfikasi MK pada tahun +;;:+;*5 menapai 8;+
perkara, 78+ meruapakan perkara sengketa pemilukada dan 2; diantaranya adalah
perkara yang diajukan oleh alon anggota legislatif daerah, sedangkan lima tahun
lalu jumlah perkara hanya 7+9 perkara, hal ini berarti terjadi peningkatan gugatan
perkara di MK sebanyak 85 perkara atau meningkat sekitar *+ E dibandingkan
pemilu pada priode sebelumnya. (http-BBkoran.tempo.oBkontenB+;*5B;>B*5B
25+**7B3umlah<ugatanSengketaPemiluMeningkat diakses pada tanggal 8
September +;*5 pukul +2- ;; wib ).
58
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 60/135
Pelimpahan tugas dan wewenang MK dalam penyelesaikan perkara
Pemilukada membuat tugas dan fungsi MK semakin berat karena MK menjadi
satu satunya lembaga yang bertanggung jawab atas setiap perselisihan sengketa
pemilukada di seluruh daerah di !ndonesia. 0eban berat yang di kerjakan oleh MK
memang mengundang keperihatinan banyak pihak karena banyaknya perkara
yang harus diselesaikan hal ini memungkinkan banyak terjadi kesalahan maupun
kekeliruan telebih ini merupakan perkara pemilihan umum tentunya akan ada
banyak pihak yang akan berusaha mempengaruhi hakim MK dalam mengambil
keputusan bisa dalam bentuk suap atau gratifikasi lainnya yang tujuannya agar
hakim MK bertindak tidak netral dan memenangkan salah satu pasangan
/alam perjalananya banyak terjadi ketidakpuasan yang disuarakan oleh
pihak pihak yang membawa kasus yang di putuskan oleh MK, Sebagain dari
mereka adalah pihakpihak yang menyuarakan ketidakpuasan karena dinyatakan
kalah dalam proses pemilukada termasuk suara ketidakpuasan yang pertama kali
didengungkan oleh efly $arun dan beberapa pihak yang menurigai telah terjadi
indikasi keurangan dalam peroses pengambilan keputusan.
Menanggapi suara ketidakpuasan dari berbagai pihak segera di tanggapi
oleh ketua MK saat itu Mahfud M/, bahkan Mahfud M/ yang mengatakan MK
memutuskan perkara dengan sangat hatihati, penuh ketelitian, tidak memihak
pada salah satu kandidat dan menjamin tidak ada praktek suap dalam setiap
pengambilan keputusan terkait sengketa pemilukada dan ia mengatakan institusi
MK bersih *;;;E. (http-BBwww.jpnn.omBreadB+;*;B**B;2B87*>5B$akimMK
*.;;;Persen0ebasSuapB diakses pada ** September +;*5 pukul *:-5> wib)
59
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 61/135
espon ataupun pernyataan tentang isu itu telah dibantah dengan tegas
oleh MK, namun suara ketidakpuasan itu tidak lantas hilang begitu saja dengan
pernyataan yang telah dijelasakan oleh para hakim MK terlebih sesaat setelah
mundurnya ketua MK Mahfud M/ yang digantikan oleh Akil Mohtar suara
ketidakpuasan pihakpihak yang berperkara semakin tinggi, isu isu yang
berkembang bahwa ada salah satu hakim MK yang meminta dan menerima suap
dalam memutuskan perselisihan penghitungan suara pada pemilukada di berbagai
daerah seperti kota Palembang, Kabupaten !ndramayu, Kabupaten <unung Mas
Kalimantan "engah, pro'insi Papua, =ebak 0anten, dan Kabupaten
Simangulungun,bahkan seorang pengaara dan juga Pakar $ukum "ata %egara
efly $arun menduga bahwa telah terjadi praktek jual beli kasus dalam
persidangan penyelesaian sengketa pemilukada diseperti yang ia tulis dalam
kolom #pini online Kompas.om. efly menulis ketika ia berkunjung ke Papua ia
mendengar keluhan dari peserta pertemuan bahwa pemilukada tidak perlu lagi.
0iayanya terlalu besar, baik bagi penyelenggara maupun kandidat. DSetelah habis
banyak dalam pemilukada, nanti habis juga untuk bersengketa di MK. Ada yang
habis p *; miliarp *+ miliar untuk MK,D tutur salah satu peserta yang
melakukan pertemuan dengannya.
Penangkapan ketua MK Akil Mohtar oleh KPK atas kasus suap
penangganan perkara sengketa pemilukada di =ebak 0anten yang benarbenar
menggegerkan rakyat !ndonesia, penangkapan ini sontak menjadi berita utama di
hampir seluruh media lokal dan nasional baik media etak, elektronik dan media
#nline. Kasus tertangkap tangannya ketua MK Akil Mohtar seakan menjadi
bukti shahih tidak ada lembaga hukum di !ndonesia yang benarbenar bersih dari
5:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 62/135
praktik Korupsi, bahkan karena besarnya kasus ini pemberitaan tentang
tertangkapnya ketua MK menjadi headline media nasional hingga beberapa pekan.
Setelah kasus suap ketua hakim MK bergulir, akan munul berbagai opini
dan persepsi publik tentang itra MK, atas dasar hal tersebut membuaat peneliti
tertarik melakukan penelitiaan tentang ?Pembentukan opini publik tentang itra
MK dalam berita sengketa pemilukada di media massaD.
2.% Mahkamah #&nstitusi
2.'.1 Sejarah "erdirin(a Mahkamah #&nstitusi
Mahkamah Konstitusi merupakan lembaga tinggi negara yang dibentuk
berdasarkan amandemen undangundang yang dilakukan oleh MP pada tahun
+;;*, f ungsi dan peran utama MK adalah menjaga konstitusi guna tegaknya
prinsip konstitusionalitas hukum. /emikian halnya yang melandasi negaranegara
yang mengakomodir pembentukan MK dalam sistem ketatanegaraannya. /alam
rangka menjaga konstitusi, fungsi pengujian undangundang itu tidak dapat lagi
dihindari penerapannya dalam ketatanegaraan !ndonesia sebab &&/ *:5>
menegaskan bahwa anutan sistem bukan lagi supremasi parlemen (kekuasaan
tertinggi pada parlemen) melainkan supremasi konstitusi (kekuasaan tertinggi
pada konstitusi). 0ahkan, ini juga terjadi di negaranegara lain yang sebelumnya
menganut sistem supremasi parlemen dan kemudian berubah menjadi negara
demokrasi. MK dibentuk dengan fungsi untuk menjamin tidak ada lagi produk
hukum yang keluar dari koridor konstitusi sehingga hak hak konstitusional warga
terjaga dan konstitusi itu sendiri terkawal konstitusionalnya.
Pembentukan mahkamah konstitusi didunia sebagai lembaga yang tersendiri
yang seara khusus melakukan pengujian terhadap produk undangundang
>;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 63/135
berawal dari ide $ans Kelsen (*99**:82), pakar konstitusi dan guru besar
$ukum Publik dan Administrasi "niversity of 8ienna. Kelsen menyatakan bahwa
pelaksanaan aturan konstitusional tentang legislasi dapat seara efektif dijamin
hanya jika suatu organisasi selain badan legislatif yang diberikan tugas untuk
menguji apakah suatu produk hukum itu konstitusional atau tidak, dan tidak
memberlakukannya jika menurut organisasi ini produk dari badan legislatif
tersebut tidak konstitusional, artinya diperlukan sebuah lembaga yang memiliki
tugas dan fungsi untuk melakukan pengujian terhadap peraturan perundang
undangan yang telah di tetapkan dan dijalankan oleh peerintah, atas dasar
pertimbangan ini menurut Kelsen, perlu dibentuk lembaga pengadilan khusus
berupa onstitutional court, atau pengawasan konstitusionalitas undangundang
yang dapat juga diberikan kepada pengadilan biasa. Pemikiran Kelsen mendorong
terbentuknya 8erfassungsgerichtshoft (Mahkamah Konstitusi pertama di dunia) di
Austria yang berdiri sendiri di luar Mahkamah Agung. !nilah Mahkamah
Konstitusi pertama di dunia
umusan mengenai pembentukan Mahkamah Konstitusi dilaksanakan
dalam Perubahan Ketiga &&/ *:5>. $asil Perubahan Ketiga &&/ *:5> yang
merumuskan ketentuan mengenai lembaga yang diberi nama Mahkamah
Konstitusi dalam Pasal +5 Ayat (+) dan Pasal +5 &&/ *:5>. Akhirnya sejarah
MK dalam sistem ketatanegaraan !ndonesia dimulai, tepatnya setelah disahkannya
Perubahan Ketiga &&/ *:5> dalam Pasal +5 ayat (+), Pasal +5, dan Pasal 80
pada : %o'ember +;;*.
2.'.2 Perkem"angan Mahkamah #&nstitusi di Ind&nesia
Pasal * ayat (+) &&/ *:5> menyatakan bahwa kedaulatan berada di
tangan rakyat dan dilaksanakan menurut &&/. !ni mengimplikasikan agar
>*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 64/135
pelaksanaan kedaulatan rakyat melalui konstitusi harus dikawal dan dijaga. $arus
diakui berbagai masalah terkait dengan konstitusi dan ketatanegaraan sejak awal
#rde 0aru telah terjadi. arut marutnya peraturan perundangan selain didominasi
oleh hegemoni eksekutif (pemerintah), terutama semasa #rde 0arumenuntut
keberadaan wasit konstitusi sekaligus pemutus judicial review (menguji
bertentangantidaknya suatu undangundang terhadap konstitusi). %amun,
penguasa waktu itu hanya memberikan hak uji materiil terhadap peraturan
perundangan di bawah undangundang pada Mahkamah Agung. !dentifikasi
kenyataankenyataan semaam itu kemudian mendorong Panitia Ad $o ! 0adan
Pekerja MP yang menyiapkan amandemen ketiga &&/ *:5> akhirnya
menyepakati organisasi baru bernama MK.
Mahkamah Konstitusi (MK) adalah lembaga tinggi negara yang
memegang kekuasaan hukum bersama dengan Mahkamah Agung (MA).
Penyusunnya adalah Presiden dan 2 orang dari MA, Mahkamah Konstitusi
memiliki peranan, kedudukan dan fungsi yang sangat penting bagi !ndonesia.
2.'.3 #e)enangan dan #e)aji"an Mahkamah #&nstitusi
Menurut &ndang&ndang /asar *:5>, kewajiban dan kewenangan
Mahkamah Konstitusi adalah - 0erwenang mengadili pada tingkat pertama dan
terakhir yang putusnya bersifat final untuk-*. Menguji &ndangundang terhadap &ndang&ndang /asar *:5>+. Memutus sengketa kewenangan lembaga %egara yang kewenangannya
diberikan oleh &&/ *:5>2. Memutuskan pembubaran partai politik, dan5. Memutuskan perselisihan tentang hasil Pemilihan &mum
>. ajib memberi putusan atas pendapat /ewan Perwakilan akyatmengenai dugaan pelanggaran oleh Presiden danBatau akil Presidenmenurut &&/ *:5>D. (Pasal +5 ayat (*) &&/ *:5>).
>+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 65/135
2.' #erangka Pemikiran
Kerangka pemikiran merupakan pemetaan (mind mapping ) yang dibuat
dalam penelitian untuk menggambarkan alur pikir penulis. Penyusunan kerangka
pemikiran dalam penelitian ini berguna untuk memperjelas jalannya penelitian
yang dilaksanakan. Kerangka pemikiran disusun berdasarkan konsep dari tahapan
tahapan penulis seara teoritis. /alam penelitianini, kerangka berfikir yang
disusun penulis terdiri dari teoriteori yang menjadi pokokpokok dalam
mendeskripsikan masalah yang diteliti dan dapat menjadi auan untuk
menemukan dan memeahkan masalah.
Penelitian ini menggunakan Model pembentukan opini opini menurut .P
Abelson seperti yang dapat dilihat pada uraian dibawah ini
Model pembentukan opini .P Abelson (dalam uslan,+;;>-7>)
menegaskan pernyataan tentang unsurunsur pembentukan opini publik yaitu-
*. Keperayaan mengenai sesuatu (belief )+. Apa yang sebenarnya dirasakan dan menjadikan sikapnya (attitude)2. Persepsi ( 4erception), yaitu suatu proses pemberian makna yang berakar
dari berbagai faktor yakni-a. =atar belakang budaya, kebiasaan dan adat istiadat
yang dianut seseorang atau masyarakat. b. Pengalaman masa lalu sekelompokBkelompok tertentu
menjadi landasan atas pendapat atau pandangannya.. %ilai yang dianut (moral, etika dan keagamaan yang
dianut atau nilainilai yang berlaku dimasyarkat).d. 0eritaberita dan pendapat yang berkembang yang
kemudian mempunyai pengaruh terhadap pandangansesorang. 0isa diartikan beritaberita yangdipublikasikan itu dapat sebagai pembentuk opinimasyarakat.
0erdasarkan penjelasan konsep pembentukan teori di atas P Abelson
memperkenalkan model pembentukan opini seperti gambar dibawah ini.
Gambar *","
>2
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 66/135
Pr'#e# Pembe5u4a O3ii RP Abel#'
(Sumber- dalam uslan, +;;>-79)
Pada bagian proses pembentukan opini publik menggambarkan mulai dari
persepsi sehingga terbentuknya suatu opini publik, yaitu berakar dari latar
belakang budaya, pengalaman masa lalu, nilainilai budaya yang akan melahirkan
suatu opini publik apakah nantinya mendukung atau menentang atau berlawanan.
Sikap merupakan apa yang dirasakan seseorang dan timbul attitude sebagai sikap
yang tersembunyi dalam diri seseorang, dan dapat dalam bentuk simbol bahasa
tubuh, 'erbal, mimik muka,serta makna dari warna yang di pakainya.
#pini seseorang itu kemudian seara akumulatif dapat berkembang
menjadi suatu konsensus (kesepakatan), dan terkeristaisasi jika masyarakat dalam
kelompok tertentu mempunya kesamaan 'isi, ide, nilainilai yang di anut, latar
belakang dan hingga tujuan yang hendak di apai dikemudian hari akan terbentuk
menjadi opini publik.
>5
1aktor Penentu
Konsensus
#pini
#piniPublik
Proses pembentukan
• =atar belakang
budaya
• Pengalaman masa
lalu
• %ilai nilai yang di
anut
•
0erita yang berkembang
Persepsi
Affect
(perasaan)
Cognition
(pengertian)
/ehaviour
(tingkah laku)
Sikap
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 67/135
/ari model tersebut dapat menghasilkan model kerangka penelitian yang
di ingin ditemukan peneliti seperti di bawah ini
Gambar *"*"Kera!4a Berfi4ir Peeli5i
Sumber - #lahan Peneliti ,
0erdasarkan kerangka pemikiran di atas, dapat dijelaskan bahwa dalam
penelitian mengau pada proses pembentukan opini .P Abelson. Maka dalam
penelitian ?Pembentukan #pini Pubik tentang itra MK sebagai dampak
pemberitaan sengketa pemilukada di media massaD , penulis memfokuskan
penelitian menjadi dua identifikasi yang meliputi &nsur &nsur Pembentukan #pini
tentang itra MK sebagai dampak berita sengketa Pemilukada di media massa yang
terdiri dari keperayaan (believe) yang memaparkan bagaimana keperayaan
mahasiswa terhadap MK, sikap (attitude) menjelaskan bagaimana sikap
>>
Proses Pembentukan1aktor Penentu
&nsur &nsurPembentukan #pinitentang itra MK
sebagai dampak berita sengketaPemilukada dimedia massa
*. Keperayaan(believe)
+. Sikap (attitude)
2. Persepsi
( perception)
1aktor1aktor pembentuk #piniMahasiswa "entang
itra MK Sebagai/ampak SengketaPemilukada di MediaMassa
9. 0erita berita yang ber kembang
:. PengalamanMasa =alu
Pembentukan
#piniMahasiswa$ukum "ata
%egara "entangitra MKsebagai /ampak0erita SengketaPemilukada di
#pini Mahasiswa $ukum
"ata %egara "entang itraMK Sebagai /ampak 0eritaSengketa Pemilukada diMedia Massa
#pini
Mahasiswa
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 68/135
mahasiswa dalam menilai kienerja MK dalam menyelesaikan sengketa
pemilukada, dan persepsi ( perception) menjelaskan bagaimana persepsi
mahasiswa menilai kinerja MK dalam menyelesaikan perkara sengketa
pemilukada ,
Selanjutnya adalah faktorfaktor pembentuk opini mahasiswa tentang itra
MK sebagai dampak sengketa pemilukada di media massa yang terdiri dari
?pengalaman masa laluD yang menjelaskan dan mendeskripsikan bagaimana
pengalaman masa lalu yang dimiliki mahasiswa yang dapat menjadi faktor
pembentuk opini mahasiswa dalam menilai itra MK dalam menyelesaikan
sengketa pemilukada dan selanjutnya ?beritaberita yang berkembangD menjadi
faktor pembentuk opini, hal ini dikarenakan melalui beritaberita yang
berkembang mahasiswa mendapatkan pengetahuan berupa informasi yang berupa
pemberitaan terkait kerja lembaga MK dalam menyelesaikan sengketa pemilukada
di !ndonesia yang pada akhirnya peneliti mendapatkan gambaran umum
bagaimana sesungguhnya pembentukan opini mahasiswa $ukum "ata %egara
tentang itra MK sebagai dampak berita sengketa pemilukada di media massa.
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 *esain Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
kualitatif yang menyajikan data seara deskriptif penelitian kulitatif merupakan
proses penelitian yang berkesinambungan sehingga tahap pengumpulan data
dilakukan seara bersamaan selama proses penelitian (Suyanto dan Sutinah,
+;*;-*8+).
>7
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 69/135
"ujuan dari penelitian deskriptif adalah upaya untuk menari pemeahan
masalah dengan menggambarkan peristiwaperistiwa berdasarkan fakta dan bukti
yang ada. Pendekatan kualitatif diharapkan mampu menghasilkan suatu uraian
mendalam tentang uapan, tulisan, dan tingkah laku yang dapat diamati dari
indi'idu, kelompok, masyarakat, organisasi tertentu dalam suatu konteks setting
tertentu yang dikaji dari sudut pandang yang utuh.
/ata kualitatif di peroleh dari hasil pengumpulan data dan informasi
dengan menggunakan metode pengumpulan data, seperti pengamatan wawanara,
menggambar diskusi kelompok terfokus, dan lainlain.
/en6in dan =inoln (dalam Moleong, +;;>->) menyatakan bahwa-
?penelitian kualitatif adalah penilaian yang menggunakan latar alamiah, dengan
maksud menafsirkan fenomena yang terjadi dan dilakukan dengan jalan
melibatkan berbagai metode yang ada.D Artinya penelitian yang menggambarkan
sesuatu sebagaimana adanya sesuai realita, sehingga untuk mendapatkan
kesimpulan yang objektif, peneliti menoba untuk memahami gejalanya dengan
penginterpretasian terhadap berbagai permasalahan yang terjadi pada tiaptiap
situasi.
Adapun iriiriB karakteristik yang menonjol dari penelitian kualitatif
dapat dijarbarkan sebagai berikut -
*. "ujuannya untuk melukiskan realita realita sosialyang berhubungan dengan aspek komunikasi untuk mendapatkan kebenaran, perbandingan dan e'aluasi
+. Permasalahan yang telah didentifikasiB2. !nstrumen penelitian dapat berupa interview
(wawanara), obser'asi, dan dokumentasiD.
/alam penelitian kualitatif, penelitian ini bermaksud untuk memahami
fenomena fenomena tentang apa yang dialam oleh subjek penelitian misalnya
>8
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 70/135
perilaku, moti'asi, tindakan dan lain lain. Seara deskriptif dalam bentuk kata
kata dan bahasa pada suatu konteks khusus yang alamiah dengan memanfaatkan
berbagai metode alamiah ( Moleong, +;;>-7).
3.2 L&kasi dan +ad)al Penelitian3.2.1 L&kasi Penelitian
0erdasarkan penelitian yang ingin diteliti maka penelitian ini dilaksanakan
di kampus&ni'ersitas iau yang beralamat di 3alan Patimura %o :, <obah,
Pekanbaru, khususnya 1akultas $ukum &ni'ersitas iau.
3.2.2 +ad)al Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan selama 2 bulan yaitu dimulai dari bulan April
hingga 3uni +;*>. "ahaptahap dalam penelitian ini seperti obser'asi, proses
pengumpulan data, penyuntingan data dan pelaporan data.
3.3 Su"jek dan "jek Penelitian
3.3.1 Su"jek Penelitian
Subjek Penelitian adalah penelitian yang menunjukkan kepada
orangBindi'idu atau kelompok yang dijadikan unit atau sasaran (kasus) yang
diteliti (Alwasilah, +;;+- **5). "eknik pengambilan informan pada penelitian ini
ialah menggunakan 4urposive, dimana yang dijadikan sebagai anggota informan
diserahkan pada pertimbangan pengumpulan data yang berdasarkan atas
pertimbangannya sesuai dengan maksud dan tujuan penelitian. (Sukandarrumidi,
+;;5- 7>)
Moleong (+;;8- *2+) mendeskripsikan subjek penelitian sebagai informan,
yang artinya orang pada latar penelitian yang dimanfaatkan untuk memberikan
informasi tentang situasi dan kondisi latar penelitian. Sejalan dengan definisi
>9
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 71/135
tersebut, Moeliono (+;;2- 97+) mendeskripsikan subjek penelitian sebagai orang
yang diamati sebagai sasaran penelitian. Sesuai dengan tujuan dari penelitian ini,
maka subjek penelitian dalam penelitian ini adalah mahasiswa jurusan !lmu
$ukum "ata %egara pada 1akultas $ukum &ni'ersitas iau. Subjek penelitian ini
adalah informan mahasiswa yang sedang aktif mengikuti akti'itas perkuliahan
yakni mahasiswa angkatan +;*+, +;*2, dan +;*5. 3umlah subjek penelitian
ditentukan sebanyak sepuluh orang yang terdiri dari dari satu orang bupati
mahasiswa dan sembilan informan yang dibagi menjadi masingmasing angkatan
sebanyak tiga orang informan
Pada penelitian ini peneliti memilih menjadikan mahasiswa 1akultas
$ukum &ni'ersitas iau untuk menjadi informan penelitian khususnya
mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara hal ini dikarenakan Mahasiswa 3urusan
$ukum "ata %egara dianggap lebih mengetahui banyak hal tentang permasalahan
hukum khususnya mengenai $ukum Ketatanegaraan, serta permasalahan sengketa
pemilukada yang sering menjadi pembahasan dalam pembelajaran di perkuliahan.
Atas dasar pertimbangan tersebut mendasari pengambilan keputusan peneliti
untuk menjadikan mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara sebagai subjek
penelitian.
3.3.2 "jek Penelitian
Menurut Arikunto (+;;+-+*7) menyatakan bahwa objek adalah sesuatu
yang melekat dan di permasalahkan. yang menjadi objek penelitian ini adalah
Pembentukan #pini Mahasiswa $ukum "ata %egara &ni'ersitas iau tentang
itra MK sebagai dampak 0erita Sengketa Pemilukada di Media Massa.
>:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 72/135
3.4 +enis dan Sum"er *ata
/ata menurut 0urhan 0ungin (+;;>-**:) adalah bahan keterangan tentang
suatu objek penelitian yang diperoleh dilikasi peneitian, 0ungin juga menjelaskan
ada dua sumber data yaitu -
3.4.1 *ata Primer
/ata Primer adalah sumber data pertama dimana sebuah data akan di
hasilkan (0ungin, +;;8-*+:). Ada dua metode yang di gunakan dalam
pengumpulan data primer, yaitu wawanara dan obser'asi (uslan, +;;5-*29).
Peneliti memperoleh data langsung dari informan penelitian dengan ara
melakukan wawanara dan obser'asi di 1akultas $ukum &ni'ersitas iau.
3.4.2 *ata Sekunder
/ata Sekunder adalah data yang diperoleh seara tidak langsung melalui
media perantara (dihasilkan pihak lain) atau digunakan oleh lembaga lainya yang
bukan pengolahanya, tetapi dapat dimanfaatkan dalam suatu penelitian tertentu.
/ata sekunder pada umumnya berbentuk atatan atau laporan data dokumentasi
oleh lembaga tertentu yang di publikasikan (uslan, +;;5- *29). /ata sekunder
dalam penelitian ini, dalam penelitian ini berupa dokumen dan refrensi serta
pemberitaan yang di peroleh peneliti baik media elektronik maupun media online,
dan sumber lain yang rele'an dengan penelitian mengenai Pembentukan #pini
Publik "entang itra Mahkamah Konstitusi Sebagai /ampak 0erita Sengketa
pemilukada /i Media Massa
3.5 Teknik Pengum!ulan *ata3.5.1 "ser,asi
#bser'asi dilakukan untuk memperoleh informasi tentang kelakuan
manusia seperti terjadi dalam kenyataan. #bser'asi adalah pengamatan dan
7;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 73/135
penatatan seara sistematis terhadap gejala yang tampak pada gejala yang
tampak pada objek peneltian ( Margono +;;>-*>9). #bser'asi sebagai pengumpul
data, dapat dikatakan berfungsi ganda, sederhana dan dapat di lakukan tampa
banyak biaya. #bser'asi juga sebagai eksplorasi. Artinya selain mendapat
gambaran yang jelas, juga dapat dilakukan pengamatan dari berbagai perubahan
yang terjadi dan tertera dalam landasan pemikiran. /engan kata lain, obser'asi
adalah kegiatan mengamati seara langsung tampa mediator, suatu objek untuk
melihat dengan dekat kegiatan yang dilakukan objek tersebut.
/alam penelitian ini, peneliti melakukan obser'si langsung dengan
mengamati perilaku dan kejadian serta melibatkan diri terhadap subjek penelitian
seperti mengikuti rapat, rapat himpunan mahasiswa jurusan $ukum "ata %egara,
serta turut serta dalam diskusi organisasi ke islaman mahasiswa $"%, alasan
peneliti menjadikan mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara &ni'ersitas iau
sebagai subjek penelitian yang peneliti anggap adalah bagian dari publik yang
lebih banyak mengetahui fenomena dan masalah yang sedang peneliti lakukan
yaitu penelitian tentang Pembentukan #pini Publik tentang itra MK sebagai
dampak berita Sengketa Pemilukada di media Massa. Peneliti melakukan
obser'asi agar memperoleh data yang relatif lebih akurat
3.5.2-a)anara
awanara didefenisikan sebagai suatu proses komunikasi interaktif
antara dua pihak, salah satu dari dua pihak tersebut memiliki tujuan dan telah
ditentukan sebelumnya, dan biasanya melibatkan kgiatan mengajukan dan
menjawab pertanyaan (Stewart dan ash +;;7). sedangkan 0anister (dalam
Poerwandari, +;;:) mendefenisikan wawanara sebagai perakapan dan tanya
7*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 74/135
jawab yang di arahkan untuk menapai tujuan tertentu. =ebih lanjut ia
menyatakan wawanara kualitatif dilakukan bila peneliti bermaksud ingin
memperolh pengetahuan tentang maknamakna subjektif yang di pahami indi'idu
berekenaan dengan topik yang di teliti dan bermaksud melakukan eksplorasi
terhadap isu tersebut, suatu hal yang tidak dapat dilakukan dengan pendekatan
lain.=inoln dan <uba (dalam Moeong, +;;>) menyatakan bahwa tujuan
diadakan wawanara adalah untuk mengkonstruksi mengenai orang, kejadian,
organisasi, perasaan, moti'asi, tuntutan, kepedulian, merekonstruksikannya
sebagai yang dialami dimasa lalu memproyeksikan sebagai yang diharapkan untuk
dialami dimasa yang akan datang, mem'erifikasi, mengubah dan memperluas
informasi yang diperoleh dari orang lain dan dikembangkan oleh peneliti sebagai
pengeekan anggota.awanara yaitu teknik pengumpulan data dengan ara mengadakan tanya
jawab dengan orang yang berwenang dan berkepentingan yang dapat memberikan
data tentang masalah yang di bahas, berupa keterangan langsung, yakni
mahasiswa &ni'ersitas iau 3urusan $ukum "ata %egara, ketua $impunan
Mahasiswa 3urusan beserta anggota pengurus./alam penelitian ini peneliti menggunakan wawanara tak berstruktur
1unstructured interview3, dan wawanara terstruktur 1structured interview.3
awanara tak berstruktur 1unstructured interview3 adalah wawanara yang bebas
dimana peneliti tidak menggunakan pedoman wawanara yang telah tersusus
seara sistematis dan lengkap untuk pengumpulan datanya. Pedoman wawanara
yang dilakukan hanya berupa garisgaris besar permasalahan yang akan
ditanyakan. &ntuk mendapatkan gambaran permasalahan yang lebih lengkap
7+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 75/135
maka peneliti perlu melakukan wawanara kepada pihakpihak yang mewakili
berbagai tingkatan yang ada dalam objek. (Sugiyono,+;*+-85)
awanara terstruktur 1structured interview3 adalah teknik pengumpulan
data, bila peneliti atau pengumpul data telah mengetahui dengan pasti tntang
informan apa yang akan diperoleh. #leh karena itu dalam melakukan wawanara
pengumpul data telah menyiapkan pedoman wawanara atau instrumen wawanara
maka pengumpul data juga dapat menggunakan alat bantu seperti tape
reorder,gambar brosur dan material lain yang dapat membantu pelaksanaan
wawanara.
3.5.3*&kumentasi
Menurut Arikunto (+;;7-+2*) dokumentasi adalah menari data mengenai
halhal atau 'ariabel yang berupa atatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah,
prasasi, notulen rapat agenda dan sebagainya.
Menurut Sugiyono (+;**-2+:22;) /okumentasi merupakan atatan
peristiwa yang sudah berlalu. /okumen bisa berbentuk tulisan, gambar, atau
karyakarya monumental dari seseorang. /okumen yang berbentuk tulisan
misalnya atatan harian, sejarah kehidupan, eritera, biografi, peraturan,
kebijakan. /okumen yang berbentuk gambar, misalnya foto, gambar hidup, sketsa
dan lainlain. /okumen yang berbentuk karya misalnya karya seni, yang dapat
berupa gambar, patung, film, dan lainlain.Menurut ($usaini dan Purnomo, +;;:-7:). /okumentasi adalah
pengambilan data yang diperoleh melalui dokumendokumen Selain itu
dokumentasi merupakan instrumen pengumpulan data yang sering digunakan
dalam berbagai metode pengumpulan data Metode obser'asi dan wawanara
sering dilengkapi dengan kegiatan penulisan dokumentasi. /okumentasi dapat
72
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 76/135
berupa atatan pribadi, buku harian, rekaman kaset, rekaman 'idio, photo dan
lainlain. "ujuannya untuk mendapatkan informasi yang mendukung analisis dan
interprestasi data.
3.% Teknik /nalisa *ata
Menurut Moleong (+;;>-*;2) mendefenisikan analisis data sebagai proses
mengorganisasikan dan mengurutkan data ke dalam pola kategori sehingga dapat
dirumuskan hipotesis yang di sarankan oleh data. Proses ini menakup proses
mengatur data, mengorganisasikan data ke dalam suatu pola kategori. !nterpretasi
data adalah memberikan arti yang signifikan terhadap analisis, menjelaskan pola
uraian, dan menari hubungan diantara dimensidimensi uraian (Krisyantono,
+;;7-*72).
Patilima (+;;>- 99) mengatakan pada analisis data kualitatif katakata
dibangun dari hasil wawanara atau pengamatan terhadap data yang dibutuhkan
untuk mendeskripsikan dan dirangkum. Pada penelitian ini, penulis menggunakan
teknik analisis data interaktif Miles dan $uberman. /alam pengumpula data
peneliti memulai menari arti bendabenda, polapola, penjelasan, konfigurasi
konfigurasi yang mungkin, alur sebab akibat dan proposisi. Melalui tekhnik
obser'asi terhadap objek dan wawanara terhadap subjek penelitian sehingga
didapatkan keterangan mengenai fenomena yang diteliti. Penyajian data adalah
sekumpulan informasi yang tersusun yang memberi kemungkinan adanya
penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan.
/ata yang diperoleh dari hasil obser'asi dan wawanara diolah kembali oleh
peneliti yang kemudian memasuki tahp reduksi data. eduksi data diartikan
sebagai proses pemilihan, pemusatan, perhatian dan penyederhanaan,
pengabstrakan dan transformasi data yang telah di kumpulkan menjadi beberapa
bagian dengan kebutuhan tertentu, dimana data yang diperlukan diperkuat
sedangkan data yang tidak diperlukan dibuang saja. Setelah itu dilakukanlah
penarikan kesimpulan, tergantung besarnya kumpulankumpulan atatan
dilapangan, dan metode penarian ulang yang digunakan, keakapan peneliti dan
75
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 77/135
tuntutan sponsor mempengaruhi tahap ini. Pembuktian kembali atau 'erifikasi
dapat dilakukan untuk menari pembenaran dan persetujuan, sehingga
'aliditasnya dapat terapai. &ntuk lebih lengkapnya perhatikan gambar berikut
Gambar .","
M'$el Aali#i# Da5a I5era45if
Sumber - Miles N $uberman, *::+-+; (dalam Patilima, +;;>-::)
3.' Tingkat Pemeriksaan #ea"sahan *ata
3ika data yang terkumpul masih kurang memadai maka peneliti melakukan
teknik pemeriksaan keabsahan data agar peneliti tidak bias. "eknik pemeriksaan
keabsahaan data yang rele'an didalam penelitian ini, yaitu
3.'.1 Per!anjangan #eikutsertaan
Keikutsertaan peneliti sangat menentukan dalam pengumpulan data.
Perpanjangan keikutsertaan peneliti akan memungkinkan peningkatan derajat
keperayaan, data dikumpulkan karena dengan perpanjangan keikutsertaan dapat
menguji ketidak benaran informasi yang diperkenalkan oleh distorsi, baik yang
7>
Penyajian /ataPengumpulan data
eduksi /ata PenarikanB
Kesimpulan
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 78/135
berasal dari diri sendiri maupun dari informan dan membangun keperayaan
subjek.
Perpanjangan keikutsertaan juga menuntut peneliti agar terjun lokasi dan
dalam waktu yang panjang guna mendeteksi dan memperhitungkan distorsi yang
mungkin mengotori data. Selain itu perpanjangan keikutsertaan juga dimaksudkan
untuk membangun keperayaan para subjek terhadap peneliti dan juga
keperayaan diri peneliti itu sendiri (Moleong, +;;>-2+9).
/alam hal ini peneliti ikut berbaur dan turut dalam perbinangan
perbinangan dan mengarahkan informan untuk membahas opini mereka tentang
itra MK dalam penyelesaian sengketa pemilukada.
3.'.2 Triangulasi
"ringulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang memamfaatkan
sesuatu yang lain di luar data itu untuk keperluan pengeekan atau sebagai
pembanding terhadap data tersebut. /en6im (dalam moelong, +;;>) membedakan
empat maam tringulasi sebagai teknik pemeriksaan yang memanfaatkan
penggunaan sumber, metode, penyidik dan teori keabsahan data. Pada penelitian
ini peneliti menggunakan triangulasi dengan sumber dan teori. Menurut Patton
(dalam Moleong.+;;>) triangulasi dengan sumber berarti membandingkan dan
mengeek kembali derajat keperayaan suatu informasi yang diperoleh melalui
waktu dan alat yang berbeda dalam penelitian kualitatif Motede tersebut dilakukan dengan ara membandingkan data yang
diperoleh subjek dengan informan di luar subyek. "riangulasi dengan teori adalah
mebandingkan teori yang ditemukan berdasarkan kajiaan lapangan dengan teori
yang telah ditemukan oleh peneliti lain, untuk itu diperlukan adanya penjelasan
banding (rival e+planation3. Metode triangulasi tersebut digunakan dalam suatu
77
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 79/135
penelitian kualitatif sebagai keabsahan data, dimana peneliti merehe temuannya
dengan jalan membandingkannnya dengan berbagai sumber yang dirasa
berhubungan dengan penelitian tersebut."ringulasi teknik, berarti peneliti menggunakan teknik pengumpulan data
yang berbedabeda untuk mendapatkan data sumber yang sama seara serempak.
"riangulasi sumber berarti, untuk mendapatkan data dari sumber yang berbeda
beda dengan teknik yang sama. (Sugiyono,+;*+-92)
78
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 80/135
BAB I=
GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
1 Sejarah Singkat 0akultas Ilmu ukum
1akultas $ukum &ni'ersitas iau (selanjutnya disingkat 1$ &) berasal
dari program studi !lmu $ukum 1akultas !lmu Sosial /an Politik (1!S!P#=)
&%!, yang dibentuk berdasarkan surat persetujuan senat uni'ersitas iau %omor
- *>;B3*:BSenatB+;;; "anggal ;9 Maret "ahun +;;; dan di kukuhkan dengan surat
direktorat 3enderal Pendidikan "inggi %omor - *8;7B/B"B+;;+ tanggal *5
Agustus +;;+. Program Studi !lmu $ukum ini kemudian diresmikan menjadi
fakultas yang berdiri sendiri pada tanggal *> /esember +;;5 melalui Keputusan
ektor &ni'ersitas iau %omor - *9:B3*:BAKB+;;5.
Ketua Program Studi !lmu $ukum yang pertama kali dijabat oleh Prof $.
Aswarni Adam, S$. Setelah resmi menjadi fakultas /ekan pertama dijabar oleh
!khsan, S$,M$. /ekan kedua dijabat oleh Sukanda $usein, S$, =.=M dekat
ketiga Prof. /r. Sunarmi, S$. M.$um. /ekan keempat /rs. $ardi. S$.,MM. Saat
ini 1akultas $ukum &ni'ersitas iau dipimpin oleh /odi $aryono, S$!.S$.M$.
4.1 Latar "elakang "erdirin(a 0akultas ukum
0erdasarkan hasil rapat Senat &ni'ersitas iau yang dilaksanakan pada
tanggal ;9 Maret +;;, yang membahas antara lain ? Pengembangan Program
Studi di lingkungan &D. /alam pembahasan rapat senat tersebut berkembang
renana pembukaan beberapa progra studi di lingkungan &, sebagai konsekuensi
79
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 81/135
untuk mengembangkan pendidikan sekaigus mengantisipasi kebutuhan otonomi
daerah.
/ari beberapa hasil pembahasan tersebut salah satu yang telah diputuskan
oleh rapat antara lain adalah membuka beberapa Program Studi diantaranya telah
disetujui pembukaan Program Studi !lmu $ukum dan Program Studi !lmu
Komunikasi yang ditetapkan di lingkungan 1isipol &, sebagai tindak lanjut hasil
keputusan rapat senat tersebut, langsung diantisipasi oleh beberapa orang dosen
senior $ukum dengan melakukan beberapa kali pertemuan dengan dosendosen
$ukum di lingkungan &.
Seara 1ormal hasil keputusan rapat Senat & tersebut, oleh /ekan
sekaligus sebagai Ketua Senat mengundang anggota Senat 1isipol dan dosen
dosen $ukum 1isipol untuk menhadiri rapat pada tanggal +7 #ktober +;;;
dengan aara membahas dan menindaklanjuti hasil keputusan rapat senat &
tertanggal ;9 Maret +;;; . /ari hasil rapat senat tersebut, telah di putuskan bahwa
1isipol akan merealisasikan hasil keputusan rapat Senat, artinya Senat 1isipol
menyiapkan segala keperluan Administratif agar dalam waktu singkat terpenuhi
persyaratan formal sehingga dalam tahun ajaran +;;* telah dibuka seara resmi
Program Studi !mu $ukum di 1akultas 1isipol.
&ntuk adanya legalistas kewenanan pembukaan Program Studi !lmu $ukum
dimaksud, disepakati pembentukan Panitia Pelaksanaan Program Studi !lmu
$ukum, sekaligus bertugas melakukan studi kelayakan dan menyusun !P yang
mengau pada KepMen Pendidikan %asional !ndonesia %omor +25B&B+;;;
tentang pedoman pendirian perguruan tinggi sebagai landasan yuridis menyusun
proposal. /alam rapat tersebut berkembang pula tuntutan agar program studi !lmu
7:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 82/135
$ukum yang dibuka harus mempunyai 'isi dan misi yang dibuatB disusun oleh
ketua pelaksana beserta anggota.
$asil rapat Senat 1isipol tersebut di tindaklanjuti oleh dewan dekan
dengan mengundang semua Ketua 3urusan di lingkungan 1isipol dan dosendosen
hukum 1isipol untuk menghadiri rapat yang berlangsung tanggal *9 %o'ember
+;;;, dengan aara khusus membahas kejurusan mana Program Studi !lmu
$ukum akan ditumpangkan.
/ari perkembangan hasil rapat tersebut, diputuskan bahwa Program Studi
!lmu $ukum di tumpangkan pada 3urusan !lmu Pemerintahan, sebelum berdiri
sendiri sebagai 1akultas $ukum di =ingkungan &.
4.2 Struktur rganisasi 0akultas Ilmu ukum
/ekan - /odi $aryono, S$!.,S$.,M$.
akil /ekan - ika =estari S$.,M.$umKabag "& - @kki <addafi, S.Kom M.Kom
Kasubag Akademis Kemahasiswaan - Syartikawati S.Sos
Kasubah &mum dan Keuangan - Suhartilah, 0.S.
Kabag Perdata - /asrol, S$.M$
Kabag Perdana - Mardalena $anifah , S$.M.$um
Kabag $ukum !nternasional - @rdiansyah, S$.M$
Kabag $ukum "ata %egara - 3unaidi S$.M$
4.3 *&sen*&sen 0akultas Ilmu ukum
*. !khsan, S$, M$+. Mardalena $anifah, S$, M.$um2. /r. 1irdaus, S$, M$.5. @'i /eliana $O, S$,==.M>. /r. @milda 1irdaus, S$, M$7. /r. Maryati 0ahtiar, S$, M.Kn8. Oulfikar 3ayakusuma, S$, M$
9. Maria Maya =estari, S$, MS, M$
8;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 83/135
:. $ayatul !smi, S$, M$*;. =edy /iana, S$, M$**. /essy Artina, S$, M$*+. /r. @rdianto, S$, M.$um
*2. idia @dorita, S$, M$*5. Mukhlis , S$, M$*>. /r. Mesasai !ndra, S$, M$*7. @rdiansyah, S$, M$*8. 3unaidi, S$, M$*9. iska 1itriani, S$, M$*:. /a'it ahmadan+;. &lfia $asanah, S$, M.Kn+*. /asrol, S$, M$++. Syaifullah 4ophi Ardiyanto, S$, M$+2. Abdul <hafur, S.Ag
+5. Adi "iaraputri, S$, M$+>. $engki 1irmanda, S, S$, ==.M+7. 1erawati. S$, M$
4.4 +urusan Ilmu ukum Tata egara
Tu7ua
*. Menjadi Program studi ilmu hukum yang menyelenggarakan pendidikan
hukum seara profesional guna membentuk Sarjana $ukum yang ahli
dibidang Keilmuan dan Praktisi $ukum, Memiliki kepribadian yang
mandiri, ino'atif, beretika, bertanggung jawab, memahami budaya
masyarakat setempat khususnya budaya melayu serta mempunyai jiwa
nasionalisme dengan memanfaaktkan perkembangan informasi, komunikasi
dan teknologi.+. Menjadi Program studi !lmu $ukum yang dapat mengembangkan ilmu
pengetahuan dibidang hukum melalui berbagai bentuk kegiatan penelitian
yang dapat memberikan manfaat kepada masyarakat, pemerintah dan dunia
usaha dengan memanfaatkan perkembangan informasi, komunikasi dan
teknologi.
8*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 84/135
2. Menjadi Program Studi !lmu $ukum yang dapat memberikan manfaat bagi
kemajuan dan kesejahtraan masyarakat melalui berbagai bentuk kegiatan
pengabdian kepada masyarakat seara berkualitas dan berkelanjutan dengan
memanfaatkan perkembangan informasi , komunikasi dan teknologi.
Sa#ara
*. "erselenggaranya pendidikan $ukum yang profesional memenuhi standar
pendidikan yang baik seara berkelanjutan.+. Meningkatkan kuantitas dan kualitas penelitian, serta publikasi ilmiah yang
dapat memberikan manfaat kepada masyarakat, pemerintah dan dunia usaha.2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas pengabdian masyarakat yang dapat
memberikan manfaat bagi kemajuan dan kesejahtraan masyarakat.5. Meningkatkan kulitas tata kelola dan penitraan pulik seara bekelanjutan.>. Menghasilkan lulusan yang berkualitas dibidang keilmuan dan praktisi
hukum, memiliki kepribadian yang mandiri, ino'atif, beretika, bertanggung
jawab, memahami budaya masyarakat setempat khususnya budaya melayu
serta mempunyai jiwa nasionalisme.
4.5 isi *an Misi +urusan Ilmu ukum
=i#i
"erwujudnya 1$ &%! sebagai Pusat iset dan Pengembangan Sumber
/aya Manusia di 0idang $ukum yang berlandaskan pada nilainilai profesional,
intelektual dan agamis untuk memenuhi kebutuhan /aerah, %asional, dan
egional pada "ahun +;+;.
/ari Cisi tersebut dapat diketahui misi Program 3urusan !lmu $ukum, yaitu-
8+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 85/135
Mi#i
*. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas, bermoral, dan agamis
sert memiliki kemampuan dan keunggulan dalam bidang ilmu hukum
maupun praktik hukum.
+. Menyelenggarakan, membina dan mengembangkan pendidikan, penelitian
dan pengabdian masyarakat untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di
daerah, nasional dan regional dalam bidang hukum.2. Memberikan kesempatan yang sebesarbesarnya kepada mahsiswa untuk
melakukan aneka kegiatan positifBberdisiplin yang bersifat ekstrakurikuler,
terutama yang menyangkut teori dan praktek hukum.5. Melakukan kerjasama dengan semua pihak untuk memenuhi kebutuhan dan
kelanaran proses perkuliahan dan lainlain.>. Melaksanakan disiplin proses perkuliahan kepada dosen dan mahasiswa
sesuai tanggung jawab masingmasing.7. Menghasilkan lulusan S* Program Studi !lmu $ukum yang berkemampuan
menguasai teori dari praktek hukum serta mempunyai moral dan mental
yang baik sebagi proses peningkatan S/M di bidang $ukum.8. Kelulusan setiap alumni Program Studi !lmu $ukum dapat diterima
ditengah kehidupan masyarakat, baik sebagai aparatur pemerintah, aparat
penegak hukum maupun praktek hukum yang memenuhi kebutuhan daerah,
%asional maupun egional.
4.% Mahasis)a ukum Tata egara
3urusan $ukum "ata %egara memiliki jumlah mahasiswa yang terdaftar
sebagai mahasiswa aktif sebanyak 57+ yang terdiri dari angkatan +;**, +;*+,
+;*2 dan +;*5 dengan jumlah lakilaki sebanyak +>2 dan perempuan sebanyak
+;: mahasiswa. Mahasiswa $ukum "ata %egara merupakan bagaian dari
82
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 86/135
mahasiswa 1akultas !lmu $ukum di &ni'ersitas iau, 3urusan $ukum "ata
%egara mempelajari dan mengkaji permasalahan hukum dalam konteks
kenegaraan. Mahasiswa $ukum "ata %egara mengkaji permasalahan hukum
dalam sudut pandang kelembagaan. !stilah $ukum "ata %egara dapat di artikan
sebagai pengertian ?hukum konstitusiD yang merupakan terjemahan langsung dari
istilah Constitutional law (!nggris) droit ontititionel (1ranis) atau
verfassungrecht (3erman). !stilah Constitutional law dalam bahasa inggris
memang bisa di terjemahkan sebagai ?hukum konstitusiD. %amun istilah ?hukum
tata 6egara D itu sendiri jika diterjemahkan kedalam bahasa inggris yaitu
Constitutional law. #leh karena itu, $ukum "ata %egara dapat dikatakan identik
atau disebut sebagai istilah lain dari ?hukum konstitusiD.
Sesuai dengan judul penelitian ?#pini Publik "entang itra Mahkamah
Konstitusi Sebagai /ampak 0erita Sengketa Pemilukada di Media Massa, peneliti
menganggap mahasiswa $ukum "ata %egara memenuhi syarat untuk di jadikan
subjek (informan ) dalam penelitian ini.
85
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 87/135
BAB =
HASIL PENELITAN DAN PEMBAHASAN
5.1 asil Penelitian
Pada bagian ini penulis akan menguraikan dan membahas hasil penelitian
berdasarkan hasil obser'asi, wawanara dan dokumentasi yang telah penulis
lakukan di lapangan sesuai dengan pokok penelitian yang telah dirumuskan yakni
mengenai Pembentukan opini publik tentang itra Mahkamah Konstitusi (MK)
sebagai dampak berita sengketa pemilukada di media massa. Pembasaan ini
meliputi, bagaimana opini publik tentang itra MK, unsurunsur pembentukan
opini, dan faktorfaktor pembentukan opini publik tentang itra MK sebagai
dampak berita sengketa pemilukada di media massa, serta fungsi media massa
dalam pemberitaan sengketa pemilukada di media massa sebagai pembentuk opini
publik, adapun publik dalam penelitian ini adalah mahasiswa hukum tata negara
pada 1akultas $ukum &ni'ersitas iau.
$asil penelitian ini mendeskripsikan bagaimana opini menjadikan
mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara &ni'ersitas iau, bag/engan
menggunakan analisis deskriptif kualitatif, maka data yang didapat akan diolah
sehingga dapat menjawab permasalahan yang ada.
5.1.1 !ini Mahasis)a +urusan ukum Tataegara Tentang $itra Mahkamah #&nstitusiSe"agai *am!ak Berita Sengketa Pemilukadadi Media Massa
&ntuk mengetahui bagaimana opini mahasisa jurusan $ukun "ata %egara
tentang itra Mahkamah Konstitusi sebagai dampak berita sengketa pemilukada di
8>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 88/135
media massa diperlukan konsep pengukuran opini publik. Menurut uslan,
(+;;>-8;), ada banyak ara untuk mengukur opini seperti 4olling, Attitude -cales
dan nterview. Pengukuran opini yang paling banyak digunakan adalah
pengukuran arah opini, pengukuran arah opini bertujuan untuk mengukur kearah
mana opini itu melangkah. Arah opini bisa dilihat dari segi positif, negatif atau
netral maupun dengan rasa suka, beni dan netral. @ffendi (+;;2-*;)
menjabarkan lebih lanjut mengenai arah opini yaitu -
*. #pini positif, menyebabkan seseorang bereaksi seara
menyenangkan terhadap orang lain, suatu kebijaksanaaB sebuahorganisasi.
+. #pini netral, jika seseorang tidak memiliki opini mengenai persoalan yang mempengaruhi keadaan.
2. #pini negatif, menyebabkan seseorang memberi opini yangtidak menyenangkanBberanggapan buruk, mengenai seseorang,suatu organisasi atau suatu persoalanD.
Penelitian yang telah dilakukan oleh peneliti ingin mengetahui
bagaimana opini mahasiswa jurusan $ukum "ata %egara yang dijadikan
sebagai informan dalam memberikan opini atau pendapatnya tentang itra
Mahkamah Konstitusi dalam menyelesaikan sengketa pemilukada di
!ndonesia, dalam proses penelititan peneliti tidak menemukan informan yang
memberikan opini netralnya, opini yang ditemukan hanyalah opini yang
bernilai positif dan opini yang bernilai negatif sehingga dalam pembahasan
ini peneliti hanya menggunakan dua arah opini, yaitu opini yang berarah
positif dan opini yang berarah negatif.
5.1.1.1 !ini P&siti
#pini positif yang diungkapkan oleh informan berupa pendapat
mahasiswa yang menilai keberadaan dan kinerja MK sebagai lembaga
87
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 89/135
yang berwenang menyelesaikan sengketa pemilukada sudah menjalankan
tugasnya dengan baik, informan menilai, MK selalu mengeluarkan
putusan dalam memenangkan satu sengketa berdasarkan buktibukti yang
ditemukan pada fakta persidangan, informan menilai MK sudah
menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik, seperti penuturan
informan sebagai berikut -
?MK telah menjalankan tugasnya dengan baik dalam menjalankanfungsinya menyelesaikan sengketa pemilukada karena menurut sayaMK selalu mengambil keputusan berdasarkan faktafakta yang
ditemukan dalam proses persidangan, MK juga tegas dan independenterlepas adanya kasus yang sempat meruntuhkan nama baik MK.D(awanara dengan handra !rawan, 9 Mei +;*>).
0erdasarkan hasil wawanara, mahasiswa berpendapat MK telah
menjalankan tugas dan fungsinya dengan sangat baik, MK selalu
mengedepankan pengambilan keputusan berdasarkan temuan temuan pada
fakta persidangan dan mahasiswa menilai MK sebagai lembaga yang
menyelesaikan sengketa pemilukada sebagai lembaga yang tegas dan
independen. Meskipun MK pernah ditimpa kasus yang sempat merusak itra
MK namun hal ini dimaklumi oleh informan.
$al senada juga di tuturkan oleh Khairul !mam mahasiswa $ukum
"ata %egara angkatan +;** yang mengungkapkan opininya tentang itra MK
dalam menyelesaikan sengketa pemilukada di !ndonesia seperti penuturannya
sebagai berikut -
?MK merupakan benteng terakhir manakala terdapat sengketa pemilukada dan MK sejauh ini ukup baik dan penuh ketelitian dalammemutuskan untuk memenangkan siapa yang benar benar berhak menjadi pemenang pemilukada yang tentunya berdasarkan faktafaktahukum yang telah dibuktikan keabsahannyaD(wawanara denganKhairul !mam ** Mei +;*>).
88
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 90/135
&&/ *:5> pasal +5 ayat (*) menugaskan MK sebagai lembaga
penegak hukum yang berwenang menyelesaikan sengketa pemilukada,
bilamana terjadi kebuntuan antara kedua belah pihak yang saling bersengketa
dan terjadi ketidakpuasan terhadap putusan yang dikeluarkan oleh KP&/ di
daerah, maka MK menjadi satusatunya lembaga yang berwenang
memutuskan sengketa, dan putusan yang dikelurkan oleh MK bersifat final
dan mengikat, MK menjadi benteng terakhir bagi para penari keadilan ketika
tidak ditemukan keputusan yang benarbenar memuaskan kedua pihak yang
bersengketa, menurut informan MK mengadili sengketa pemilukada dengan
penuh ketelitian dalam mengambil dan memutuskan sehingga itra MK dalam
penyelesaian sengketa pemilukada menurut informan sudah sangat baik.
Pendapat lain yang memberikan opini positifnya terhadap itra MK dalam
penyelesaian sengketa pemilukada seperti yang di ungkapkan io hristianto
seperti yang di tuturkan berikut ini -
?MK sangat kredibel dalam menjalan fungsi dan wewenangnya, hal inimenurut saya karena hakim MK berasal dari kalangan yang ahli di
bidang hukum serta mempunyai pengetahuan dan pemahaman yang baik mengenai hukum konstitusi di !ndonesia.D (awanara dengan iohristianto 9 Mei +;*>)
0erdasarkan hasil wawanara dengan informan dapat disimpulkan
opini positif yang di ungkapkan oleh informan dapat dilihat dari beberapa
perspektif informan, seperti opini informan yang mengatakan itra MK
sebagai lembaga pengadil sengketa pemilukada yang baik karena MK di
persepsikan sebagai lembaga yang tegas dan independen, MK selalu
mengambil kebijakan berdasarkan temuantemuan yang dapat dibuktikan
pada proses persidangan, pendapat lainya mengatakan MK memiliki itra
89
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 91/135
yang positif karena menurut informan MK adalah lembaga pengadil sengketa
pemilukada yang mengambil keputusan dengan penuh ketelitian,
pengambilan keputusan berdasarka n pembuktian pada persidangan dan
menurut pendapat informan MK dianggap sebagai lembaga yang berkeredibel
karena para hakim MK merupakan orangorang yang memiliki kemampuan
dan pengetahuan yang sangat baik di bidang hukum terkhusus tentang hukum
konstitusi negara.
5.1.1.2 !ini egati
#pini negatif yang diungkapkan oleh informan berupa pendapat informan
yang menilai keberadaan dan kinerja MK sebagai lembaga yang berwenang
menyelesaikan sengketa pemilukada belum ukup baik, dalam menjalankan fungsi
dan wewenangnya sebagai lembaga yang diamanahkan oleh undangundang
sebagai pemutus sengketa pemilukada, opini negatif ini munul diakibatkan oleh
beberapa hal, seperti (*) Putusan yang dinilai tidak sesuai dengan kenyataan yang
ada di daerah bersengketa, (+) Keputusan yang menganulir gugatan yang diajukan
oleh salah satu pasangan yang mengklaim telah terjadi keurangan dalam
penghitungan suara yang bisa jadi hal itu memang benar terjadi di lapangan, (2)
terbentuknya opini yang berkembang yang menduga adanya keberpihakan oleh
hakim MK dalam pengambilan keputusan yang di sebabkan adanya hubungan
kedekatan, antara kandidat kepala daerah yang bersengketa dengan salah satu
hakim MK yang seara kebetulan bertugas menanggani perkara yang tengah
dipersengketakan.
1aktor pemiu munulnya opini negatif ini memang ukup beragam dan
oleh sebab itu peneliti ingin mengetahui masalah apa saja yang melatarbelakangi
8:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 92/135
terbentuknya opini negatif, opini negatif ini menjadi hal yang penting untuk
diketahui karena bisa di jadikan peneliti sebagai pembanding dalam menarik
gambaran umum yang di temukan saat mengukur bagaimana opini mahasiswa
tentang itra MK dalam penyelesaian sengketa pemilukada, opini negatif itra MK
di ungkapkan informan seperti penuturannya berikut ini -
?Keberadaan MK sebagai lembaga yang menanggani kasus sengketa pemilukada saya melihat masih kurang baik dalam hal indenpendensinyakarena diurigai sarat akan adanya kepentingan politis dalam proses
pengambilan keputusan, misalnya bila salah satu hakim MK merupakan bekas politisi yang memiliki kedekatan seara pribadi dengan salah satu
partai dan ini yang membuat hakim tersebut bertindak tidak netral dalammenentukan putusannya D (awanara dengan 4ulia Sartika, ** Mei+;*>)
MK pernah diterpa isu tidak independen dalam menjalankan tugas dan
fungsinya, hal ini berawal dari testimoni efly $arun yang sempat menjadi isu
hangat di media massa, efly menduga telah terjadi jual beli kasus dalam
penyelesaian sengketa pemilukada, hal ini di kuatkan bahwa ada salah satu
hakim MK yang merupakan mantan anggota /P dan berasal dari salah satu
partai politik nasional, publik mengkhwatirkan dengan adanya hubungan
politik antara hakim MK dan partai politik akan membuat hakim MK bertindak
tidak netral dan membantu memenangkan pasangan alon kepala daerah, yang
memiliki kedekatan seara ideologis dengan partai hakim.
Sama halnya dengan pendapat yangg di tuturkan oleh informan yang
mengatakan itra MK yang ditugaskan sebagai lembaga yang memutus
sengketa pemilukada dinilai belum ukup baik, seperti penuturanya berikut
ini-
? itra MK masih tidak begitu baik karena terbukti MK juga tidak terlepas dari kasus suap selain itu dalam putusan yang di keluarkan MK
banyak terdengar ketidakpuasan dari masyarakat akan putusan yang
9;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 93/135
diputuskan MK yang menuding ada hakim MK yang memihak padasalah satu alon kandidat yang bertarung dalam pemilukadaD D(awanara dengan 1enti @rmatika.@@, ** Mei +;*>)
0erdasarkan hasil wawanara dengan informan dapat disimpulkan sikap
mahasiswa mengenai itra MK dalam menyelesaikan kasus sengketa pemilukada
beragam ada yang menyikapi itra MK dengan sikap yang positif dan ada yang
negatif, sikap yang positif berupa pendapat yang mengataan MK merupakan
lembaga yang independen dan kredibel dan juga MK dinilai lembaga yang sangat
tegas namun hati hati dalam mengambil keputusan dan MK, MK juga dianggap
sangat teliti dalam mengambil menanggani perkara yang di ajukan, keputusan
yang diambil berdasarkan pembuktian yang di ungkap berdasarkan faktafakta di
dalam persidangan
Sedangkan opini negatif yang dikemukakan berdasarkan hasil wawanara
mahasiswa berpendapat MK dianggap tidak netral dalam pengambilan keputusan
karena telah terbukti dengan adanya temuan kasus suap yang melipatkan salah
satu hakim MK selain itu banyak ditemukan pada berbagai media pemberitaan
suarasuara ketidakpuasan dari masyarakat akan kinerja MK dalam memutuskan
perkara sengketa pemilukada yang diurigai ada kepentingan politis di balik
putusanputusan yang di putuskan oleh MK itu sendiri.
0erdasarkan penuturan yang telah di ungkapkan oleh informan penulis
dapat menarik titik temu mengenai penyebab perbedaan pandangan yang telah di
ungkapkan, mahasiswa yang mengungkapkan sikapnya mengenai itra MK yang
negatif dimungkinkan karena adanya kasus suap yang melibatkan ketua hakim
MK pada tahun +;*2 yaitu Akil Mohtar, dan hal ini rupaanya yang membuat
pandangan skeptis terhadap itra MK, sedangkan mahasiswa yang mengemukakan
9*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 94/135
sikap nya yang positif akan itra MK menilai selama ini MK telah melakukan
tugasnya dengan sangat baik, dengan beban kerja yang begitu berat, MK tidak
hanya ditugaskan menanggani masalah sengketa pemilukada tetapi juga masalah
lain yang bahkan lebih kompleks permasalahannya, mahasiswa menilai MK
mampu menyelesaiakan dengan baik sikap positif yang di ungkapkan mahasiswa
merupakan penilaian mereka dengan sudut pandang yang lebih terbuka karena
seyogyanya kita tidak bisa menilai MK hanya didasarkan pada satu perspektif
saja.
5.1.2 nsurnsur Pem"entukan !iniMahasis)a ukum Tata egara Tentang $itraMahkamah #&nstitusi Se"agai *am!ak BeritaSengketa Pemilukada di Media Massa
Pemberitaan tentang sengketa pemilukada di media massa menimbulkan
berbagai respon dan opini bagi publik termasuk bagi mahasiswa $ukum "ata
%egara. 0erdasarkan wawanara yang dilakukan dapat dikatakan bahwa pada
umumnya mahasiswa tersebut pernah menyaksikan dan mengikuti pemberitaan
tentang sengketa pemilukada yang di putuskan oleh MK melalui berbagai media
massa dan mereka memiliki pendapat dan opin yang berbedabeda terhadap
pemberitaan tersebut.
&nsurunsur pembentuk opini menurut P. Abelson (dalam uslan,
+;;>-7>) terbagi menjadi tiga yaitu - (*) Keperayaan mengenai sesuatu ( belief ),
(+) Apa yang sebenarnya dirasakan dan menjadikan sikapnya ( attitude ) dan (2)
Persepsi ( perception ), yaitu suatu proses pemberian makna terhadap suatu
masalah yang dihadapi.
3adi pada pembahasan ini peneliti ingin mengetahui unsurunsur
pembentuk opini mahasiswa $ukum "ata %egara tentang ita MK sebagai
9+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 95/135
dampak berita sengketa pemilukada di media massa, adapun unsurunsur
pembentuk opini tersebut dijelaskan sebagai berikut -
*. Keperayaan ( /elief ), menjelaskan keperayaan mahasiswa
terhadap keberadaan lembaga MK sebagai lembaga yang bertugas
sebagai pengadil dalam penyelesaian sengketa pemilukada di
!ndonesia+. Sikap (attitude), menjelaskan apa yang dirasakan mahasiswa dan
apa yang menjadi sikapnya tentang keberadaan dan kinerja MK
dalam menyelesaikan sengketa pemilukada di !ndonesia.2. Persepsi ( perception). Menjelaskan bagaimana persepsi mahasiswa
terhadap keberadaan lembaga MK dan bagaimana mahasiswa
mempersepsikan kinerja dan itra MK sebagai lembaga yang
berwenang menyelesaikan perkara sengketa pemilukada
0erdasarkan penjelasan unsurunsur pembentukan opini mahasiswa
tentang itra MK sebagai dampak berita sengketa pemilukada di media massa,
maka hasil yang diperoleh oleh pembentukan opini seperti dibawah ini
1","*", Ke3era0aa > Belief ?
Menurut Kamus 0esar 0ahasa !ndonesia (K00!), Keperayaan merupakan
suatu dorongan mengenai sesuatu yang kemudian ia mengakui dan meyakini
bahwa hal itu adalah benar dan nyata dengan kata lain keperayaan akan membuat
seseorang menganggap bahwa apa yang diperayainya adalah sesuatu yang baik,
jujur dan memenuhi harapannya. Seseorang yang memiliki keperayaan dan
harapan yang tinggi terhadap sesuatu, enderung akan memiliki opini yang positif.
/alam hal ini, peneliti ingin mengetahui bagaimana keperayaan mahasiswa
$ukum "ata %egara &ni'ersitas iau terhadap lembaga MK dalam
92
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 96/135
menyelesaikan sengketa pemilukada di !ndonesia, seperti yang di tuturkan oleh
io hristianto mahasiswa $ukum "ata %egara angkatan +;*+ yang
mengungkapkan pendapatnya sebagai berikut -
Menurut pendapat saya saya masih peraya dengan MK karena parahakim MK merupakan para pakar hukum maupun dipilih dari kalanganakademisi dan para hakim MK juga telah dipilih melalui proses yangketat meskipun itra MK juga sempat teroreng karena kasus suap AkilMohtar terlepas dari itu saya masih peraya MK merupakan lembagayang independen dan kredibel (awanara dengan io hristianto, 9mei +;*5)
itra positif MK sangat dipengaruhi bagaimana keperayaan publik akan
kinerja, independensi dan kredibilitas MK dalam menjalankan tugas dan
wewenangnya baik dari segi putusan yang dikeluarkan hingga ara MK dalam
menanggani setiap kasus yang di ajukan pada lembaga MK. 0erdasarkan
penuturan diatas, informan memperayai bahwa keberadaan MK sebagai pemutus
sengketa pemilukada sudah ukup baik, keperayaan itu disebabkan beberapa
alasan seperti hakimhakim yang menjadi pengadil di MK merupakan orang
orang yang telah dipilih seara ketat, dan hakim MK merupakan orangorang yang
memang memiliki pemahaman yang sangat baik di bidang hukum, alasan inilah
yang membuat informan peraya pada lembaga MK
Pendapat lain yang mengungkapkan opininya tentang keperayaanya pada
MK seperti dituturkan oleh handra !rawan seperti pendapatnya berikut ini -
?Menurut saya MK selama ini memang dikenal sebagai lembaga penegak hukum yang tegas dalam pengambilan keputusan, berintegritaskhususnya dalam penangganan sengketa pemilukada di !ndonesia danhampir seluruh keputusan yang diambil oleh MK sudah tepat, jadi sayamasih peraya MK adalah lembaga yaang baikD (awanara denganhandra !rawan 9 Mei +;*>).
95
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 97/135
0erdasarkan hasil wawanara, dapat di tarik kesimpulan bahwa
keperayaan mahasiswa terhadap lembaga MK dalam menyelesaikan sengketa
pemilukada sudah ukup baik atau ukup tinggi, karena sejak awal berdirinya
MK hingga saat ini MK dipandang telah banyak mengeluarkan kebijakan
kebijakan dan putusan yang sangat berguna bagi kelangsungan hidup masyarakat
dalam konteks ketatanegaran juga dalam penangganan kasus sengketa pemilukada
MK dianggap mampu menyelesaiakan tugasnya dengan baik, hanya saja kasus
suap yang melibatkan ketua MK Akil Mohtar dalam kasus suap pemilukada di
=ebak 0anten memang benarbenar membuat keperayaan publik sempat
menurun, akan tetapi respon epat yang dilakukan oleh MK bersama pemerintah
dengan melakukan in'estigasi mendalam dan memastikan tidak ada hakim lain
yang terlibat dapat kembali menumbuhkan keperayaan masyarakat dan karena
respon epat itu keperayaan publik terhadap MK bisa kembali meskipun tidak
sepenuhnya mengembalikan keperayaan publik seperti sediakala.
1","*"* Si4a3 >A55i5u$e?
Menurut Ahmadi (+;;8-*>*), sikap adalah kesiapan merespon yang
bersifat positif atau negatif terhadap objek atau situasi seara konsisten. Pendapat
ini memberikan gambaran bahwa sikap merupakan reaksi mengenai objek atau
situasi yang relatif stagnan dan disertai dengan perasaan tertentu dan memberi
dasar pada orang tersebut untuk membuat respon atau prilaku dengan ara tertentu
yang dipilihnya. Sedangkan munurut Seord dan 0akman dalam A6war (+;;>- >)
mendefenisikan sikap keteraturan tertentu dalam hal perasaan, pemikiran dan
tindakan seseorang terhadap satu satu objek ataupun aspek dilingkungan
sekitarnya.
9>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 98/135
3adi sikap (atititude) merupakan apa yang dinyatakan oleh seseorang
melalui pernyataan, pendirian atau attitude sering disebut sebagai sikap yang
merupakan opini tersembunyi didalam batin seseorang.
Pernyataan sikap mahasiswa tentang eksitensi MK sebagai lembaga
pengadil dan pemutus sengketa pemilukada di !ndonesia dapat digambarkan
berdasarkan ungkapkan informan seperti penuturannya berikut ini
? 1ungsi dan wewenang lembaga MK sebagai lembaga pengadil dalam perkara sengketa pemilukada saya pikir sudah sangat tepat, karenahakim MK itukan terdiri dari berbagai hakim hakim yang mewakili
beberapa lembaga tinggi hukum lainnya, sejauh ini tugas yangdilaksanakan MK sudah sangat tepat dan saya tidak melihat adalembaga lain yang lebih berkompeten menanggani penyelesaiansengketa pemilukada selain lembaga MK.D (awanara denganhandra !rawan, 9 Mei +;*>)
Menurut informan kehadiran MK sebagai lembaga yang berwenang
menanggani perkara sengketa pemilukada sudah sangat tepat, karena memang
tugas MK adalah sebagai penjaga dan pelindung konstitusi negara dan
penyelesaian sengketa pemilu termasuk sengketa pemilukada merupakan
bagian dari konstitusi itu sendiri.
Adapun pendapat lain yang sependapat dengan penuturan informan
pertama yang menuturkan kewenangan penyelesaian sengketa pemilukada
oleh MK seperti penuturan berikut ini -
?MK merupakan benteng terakhir manakala terdapat sengketa pemilukada dan MK sejauh ini ukup baik dan penuh ketelitian dalammemutuskan untuk memenangkan siapa yang benar benar berhak menjadi pemenang pemilukada yang tentunya berdasarkan faktafaktahukum yang telah dibuktikan keabsahannyaD(wawanara denganKhairul !mam ** Mei +;*>).
0erdasarkan hasil wawanara dengan informan dapat disimpulkan sikap
mahasiswa mengenai itra MK dalam menyelesaikan kasus sengketa pemilukada
97
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 99/135
ukup beragam, beragam dalam artian informan memberikan pandangannya
dalam perspektif yang berbeda hal ini seperti berupa pendapat yang mengataan
MK merupakan lembaga yang independen dan kredibel, pendapat yang
mengatakan MK sebagai lembaga yang sangat tegas namun hati hati dalam
mengambil keputusan dan MK, MK juga dianggap sangat hatihati dalam
mengambil keputusan dan putusan yang diambil berdasarkan pembuktian yang di
ungkap berdasarkan faktafakta di dalam persidangan, beragamnya perspektif
yang di ungkapkan informan karena masing masing indi'idu memiliki sudut
pandang dan pemikiran yang lebih terbuka karena memang tidak bisa menilai
MK hanya didasarkan pada satu perspektif saja.
1","*". Per#e3#i >Pere35i'?
0erita sengketa pemilukada di media massa yang di sampaikan kepada
khalayak menimbulkan berbagai respon dan pemahaman bagi khalayak,
penekanan yang diberikan oleh media (agenda setting ) pada pemberitaan sengketa
pemilukada mendorong khalayak untuk ikut dan menaruh perhatian yang lebih
dan dengan itu khalayak akan mempersepsikan bagaimana,integritas,
independensi serta kredibilitas MK dalam menyelesaikan perkara sengketa
pemilukada.
Persepsi (pereption) adalah sebuah proses pemberian makna pada sensasi
sehingga manusia memperoleh pengetahuan yang baru menurut .P. Abelson
(dalam Soemirat dan Ardianto, +;;>-*;:). Pada bagian ini peneliti ini mengetahui
bagaimana persepsi mahasiswa $ukum "ata %egara tentang itra MK dalam
penyelesaian sengketa pemilukada -
?MK sejauh apa yang saya ketahui merupakan lembaga yang
berintegritas tinggi, banyak putusan putusan MK dalam hal
98
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 100/135
penangganan sengketa pemilukada yang diselesaikan dengan baik,dalam pengambilan putusan MK selalu mengambil keputusan berdasar temuantemuan yang terungkap dan terbukti dalam fakta persidanganMK sangat hatihati dalam setiap pengambilan keputusan karena MK
menyadari dengan benar bahwa setiap putusan yang dikeputuskanmerupakan keputusan konstitusi yang artinya keputusan oleh MK merupakan keputusan yang sifatnya final dan mengikat tidak hanya itumenurut saya keputusan MK memiliki pengaruh yang besar terhadapkelangsungan hidup dalam ketatanegaraan hal ini karena MK sendirimerupakan lembaga tertinggi yang di tugaskan oleh konstitusi sebagai
penjaga dan pelindung konstitusi negara, selain itu para hakim MK merupakan orang orang yang memang dikenal memiliki kemampuan,keerdasan serta integritas yang baikD (awanara dengan handra!rawan, 9 Mei +;*>).
0erdasarkan penuturan yang telah diungkapkan oleh informan, menurut
informan lembaga MK berintegritas tinggi, informan menilai MK telah banyak
melakukan pengambilan putusan dalam sengketa pemilukada yang sudah sesuai
dengan ketentuan hukum, selain itu menurut informan keputusan yang
dikeluarkan oleh MK merupakan keputusan konstitusi sehingga memang
sepatutnya sebagai warga negara memberikan keperayaan yang tinggi pada MK,
hal ini dikarenakan MK merupakan lembaga hukum yang para hakimnya
merupakan orangorang yang dikenal oleh publik dengan kemampuan,
keerdasan, serta integritas yang telah dikenal oleh publik dengan baik
Pendapat yang sama juga diungkapkan oleh diperoleh peneliti saat di
minta persepsinya tentang indepensi MK, seperti di ungkapkan dibawah ini -
4a saya melihat MK itu sudah ukup independen, karena menurut sayasudah banyak keputusan MK yang sangat baik dan sudah sesuai dengankoridor hukum yang berlaku, memang tidak ada lembaga yang benar
benar tampa ela, tapi selama yang saya ketahui MK itu indepanden, jujur dan netral, sudah banyak buktinya penyelesaian sengketa yangdapat diterima dengan baik bagi masyarakat di daerah jadi karena itusaya berpendapat MK sebagai lembaga yang sudah ukup baikD(awanara dengan Afri6al 9 Mei +;*>).
99
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 101/135
0erdasarkan pendapat informan, MK di anggap sebagai lembaga yang
independen, setiap putusan yang diambil oleh MK berdasarkan ketentuan hukum
yang berlaku, selain itu MK informan mepersepsikan MK sebagai lembaga yang
jujur dan tidak memihak, hal ini diperkuat dengan kenyataan di lapangan,
banyaknya perkara sengketa pemilukada yang telah diselesaikan pada berbagai
daerah di indonesia yang memang sudah memenuhi rasa keadilan. Sehingga tidak
menimbulkan gejolak di masyarakat.
Adapun pendapat lain yang menuturkan persepsinya tentang integritas MK
dalam menyelesaikan sengketa pemilukada seperti penuturan berikut ini -
?Saya peraya MK merupakan lembaga yang berintegritas, sejak awal berdirinya MK hingga saat ini banyak sekali peranan MK dalammemberikan solusi hukum dan memberikan kestabilan di bidang
penegakan hukum, apalagi dalam masalah penyelesaian masalahsengketa pemilukada, begitu banyak permasalahan pemilukada yang
berujung di MK bahkan kasus yang masuk di MK sangat banyak, kamidi $"% mempelajari MK juga , tugas MK sangat berat, akan tetapimeski ada suara ketidakpuasan dari beberapa pihak tapi saya peraya ituhanya suara sebagain orang, sedangkan begitu banyak suara yangmenyatakan opini positifnya dengan kinerja MK akan tetapi mungkinkurang di ekspos oleh mediaD.( awanara dengan idho Kurniawan, 9Mei +;*>)
0erdasarkan pernyataan yang telah di sampaikan oleh informan, dapat
disimpulkan bahwa mahasiswa mempersepsikan MK sebagai lembaga yang
berintegritas, memiliki kredibilitas dan memiliki independensi yang baik dan
mahasiswa menilai MK sebagai lembaga yang berwenang menyelesaikan
sengketa pemilukada di !ndonesia telah berusaha keras untuk melaksanakan tugas
tugasnya seara keseluruhan mahasiswa mempersepsikan kinerja MK dalam
penyelesaian sengkete pemilukada sudah sangat baik
9:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 102/135
5.1.3 0akt&r0akt&r Pem"entukan !iniMahasis)a tentang $itra M# dalam BeritaSengketa Pemilukada di Media Massa
0erdasarkan model pembentukan opini Menurut .P Abelson (dalam
uslan, +;;>-7> ). 1aktor pembentuk opini terbagi menjadi (*) latar belakang
budaya, (+) pengalaman masa lalu, (2) nilainilai yang dianut dan (5) beritaberita
atau pendapat pendapat yang berkembang. Pada penelitian ini, peneliti hanya
menemukan dua faktor pembentuk opini yang sesuai dengan judul penelitian
yaitu, pengalaman masa lalu dan beritaberita atau pendapatpendapat yang
berkembang. Karena menurut peneliti kedua faktor ini dapat dijadikan auan bagi
informan dalam menyampaikan opini seputar itra MK dalam berita sengketa
pemilukada di media massa.
1",".", Pe!alama Ma#a Lalu
Pengalaman masa lalu ialah halhal yang telah didapat atau dirasakan
setelah mengalaminya dimasa yang lalu. Pengalaman ini, dapat dirasakan apabila
telah berlalu dan telah terlaksana sebelumnya. Sengketa pemilukada yang telah
terjadi pada masa lalu bisa menjadi pengalaman masa lalu bagi mahasiswa untuk
memberikan opininya tentang itra MK dalam pelaksanaan fungsinya
menyelesaikan sengketa pemilukada, pengalaman masa lalu yang yang telah di
alami seara langsung oleh mahasiswa adalah penyelesaian sengketa pemilihan
walikota (Pilwakot) Pekanbaru yang juga berujung pada penyelesaian di sidang
MK dapat menjadi pengalaman masa lalu mahasiswa, sehingga mahasiswa dapat
mengemukakan opininya tentang bagaimana itra kinerja MK dalam
penyelesaian sengketa pemilukada berdasarkan pengalaman masa lalu mahasiswa.
:;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 103/135
Pengalaman masa lalu menjadi penting, karena melalui pengalaman masa
lalu yang diperoleh mahasiswa ketika terjadi sengketa Pilwakot di kota
Pekanbaru, mahasiswa dapat memberikan opininya bukan hanya dari apa yang
mereka dengar dan baa melalui beritaberita di media massa, mereka
mengemukakan pendapatnya berdasarkan apa yang dirasakan langsung dan terjadi
dalam diri dan lingkungan mahasiswa, sehingga pengalaman masa lalu menjadi
hal yang memperkuat apa yang dirasakan dan apa yang menjadi pernyataan
mahasiswa sebelumnya. Pengalaman masa lalu yang dialami mahasiswa dapat
menjadi salah satu indikator yang membantu pembentukan opini mahasiswa
dalam menilai itra MK dalam menyelesaikan sengketa pemilikada. Seperti yang
di tuturkan oleh mahasiswa $"% angkatan +;*+ seperti berikut ini -
?Penyelesaian sengketa pemilihan walikota di kota pekanbaru saya pikir sudah berjalan dengan sangat baik, saya tidak melihat adanya indikasikeurangan ataupun keberpihakan dari hakim MK, karena pada
akhirnya gugatan dari Septina ditolak oleh MK dan menanulir gugatanyang telah diajukan.D (awanara dengan handra !rawan, 9 Mei+;*>).
0erdasarkan penuturan oleh informan, ia menilai penyelesaian sengketa
pada pemilihan walikota Pekanbaru memberikan kesan yang baik pada
kinerja MK dalam penangganan sengketa yang pernah terjadi pada pemilihan
walikota Pekanbaru dan sengketa ini menjadi pengalaman yang langsung di
alami oleh informan, pengalaman yang dialami ini dapat dijadikan salah satu
faktor yang membentuk opini mahasiswa tentang itra MK dalam penanggan
sengketa pemilukada.
Kemudian penuturan yang serupa disampaikan oleh 0eby eshendra
mahasiswa angkatan +;*+ yang mengatakan bahwa -
:*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 104/135
?Penyelesaian sengketa pemilihan walikota di Pekanbaru berlangsungdengan baik, putusan yang di keluarkan oleh MK juga sudah sesuaidengan apa yang di harapkan oleh masyarakat iau, bapak 1irdausmemang memenangkan pemilihan meskipun kemenanganya digugat
oleh lawannya ibu Septina tapi MK menolak gugatan, jadi apa yangsudah diputuskan oleh MK sudah sesuai dan MK telah mengeluarkankeputusan yang tepatD (awanara dengan 0eby eshendra, ** Mei+;*>).
0erdasarkan pendapat informan di atas, dapat disimpulkan bahwa
pengalaman yang dialami informan tentang penyelesaian sengketa pemilihan
walikota Pekanbaru mayoritas informan mengungkapkan pendapatnya tentang
proses penyelesaian sengketa pemilukada di kota pekanbaru oleh MK berjalan
dengan baik dan tidak ditemukan adanya pelanggaran maupun indikasi
penyimpangan dalam pengambilan keputusan selain itu, menurut informan dalam
penelitian ini, apa yang dirasakan dan di alami seara langsung lebih memberikan
mereka keyakinan yang tinggi terhadap kinerja MK dalam penangganan sengketa
yang telah dilakukan, karena apa yang telah terjadi dalam pemilihan walikota
pekanbaru menjadi ontoh dari beberapa perkara sengketa pemilukada yang telah
diselesaikan dengan baik oleh MK.
1","."* Beri5a-beri5a 0a! ber4emba!
0eritaberita atau pendapatpendapat yang berkembang berpengaruh
kepada seseorang untuk berpendapat atau beropini dalam melihat, mendengar dan
memaknai setiap informasi yang diterima, respon terhadap stimulus yang di
terima dapat berupa rasa senang, suka, takut, beni terhadap informasi yang di
terima dalam hal ini penulis ingin mengetahui pembentukan opini mahasiswa
$ukum "ata %egara &ni'ersitas iau tentang itra MK dalam menyikapi berita
:+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 105/135
berita yang berkembang mengenai kinerja MK dalam menyelesaikan sengketa
pemilukada di media massa.
Seperti yang di tuturkan oleh informan yang berpendapat sebagai berikut -
?0eritaberita yang berkembang di media memang berperang pentingdalam memberikan informasi terhadap masyarakat umum, dan efek dari
beritaberita yang berkembang membuat kami sebagai mahasiswa bisamenilai bagaimana kinerja MK, dan mengenai itra MK dalammenyelesaikan perkara sengketa pemilukada menurut saya kinerja MK sudah ukup baik, meskipun sebenarnya MK pernah mengalami kasusyang dikarenakan kasus suap oleh salah satu hakimkarena MK memangdikenal sebagai lembaga yang netral dan independen dalam mengadilisetiap sengketa yang dipersengketakan di lembaga MK itu sendiri,
(awanara dengan io hristoyanto, 9 Mei +;*>)
0erdasarkan penuturan oleh informan, media memiliki peranan yang
penting dalam menyampaikan informasi melalui beritaberita tentang
penyelesaian sengketa pemilukada, melaui beritaberita yang berkembang
informan dapat memberikan opininya,
$al yang sama dituturkan oleh Adi Putro mahasiswa $ukum "ata %egara
angkatan +;*+ yang mengatakan-
?$arus diakui MK pernah mengalami krisis keperayaan darimasyarakat karena tindakan oknum hakim MK, namun bila saya lihat
perjalanan MK sebagai lembaga yang berwenang memutus sengketa pemilukada di !ndonesia seara keseluruhan saya masing menganggapMK adalah lembaga yang berintegritas dan independen, kinerja MK
pun saya anggap baik, karena tugas dan peran MK itu sangat berat dan
sangat rentan dengan upaya penyuapan dari para kandidat yang bersengketa di MK.D (awanara dengan Adi Putro, 9 Mei +;*>).
0eritaberita yang berkembang memiliki pengaruh yang signifikan terhadap
pembentukan opini mahasiswa mengenai itra MK dalam tugas dan fungsinya
sebagai lembaga pengadilan dalam penyelesaian sengketa pemilukada. 0erita
berita yang berkembang dapat mendorong mahasiswa untuk memahami realita
yang terjadi tentang itra lembaga MK, selanjutnya mahasiswa dapat beropini
:2
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 106/135
tentang apa yang mereka pikirkan dan rasakan yang didasarkan dengan
pengetahuan dan wawasan yang memadai.
0erkaitan dengan penjelasan di atas, beritaberita yang berkembang munul
karena peranan media pemberitaan yang menjadi salah satu faktor pembentukan
opini mahasiswa hukum tata negara terhadap itra MK, seperti yang di
ungkapkan oleh 1enti @rmatika @@ sebagai berikut -
?/ari Media massa saya dapat mengetahui bagaimana kinerja MK dalam menyelesaikan perkara sengketa pemilukada, melalui mediamassa juga saya dapat menilai bagaimana sih kerja MK itu, media
massa memang aktif menyampaikan berita tentang MK, tapi sayamelihat media lebih banyak memberitakan tentang keburukan MK,
padahal sepanjang perjalanan MK, sudah banyak putusanputusan yangdikeluarkan MK yang sudah sesuai dan memenuhi rasa keadilan bagimasyarakat, saya rasa semestinya media massa lebih berimbang dalammelakukan peliputan tentang MK, karena menurut saya banyak sekalikerja MK yang patut mendapat apresiasi lebih dari masyarakat.D(awanara dengan 1enti @rmatika @@. ** Mei +;*>).
0erdasarkan hasil wawanara informan diatas, maka dapat simpulkan
bahwa beritaberita yang berkembang sangat berpengaruh terhadap pembentukan
opini mahasiswa, isi dari berita juga mempengaruhi bagaimana mahasiswa
meitrakan MK karena pemberitaan yang baik akan menghasilkan itra yang baik
pula begitu sebaliknya berita yang negetif tentang MK akan berdampak pada itra
yang negatif terhadap MK, sebagian besar pendapat yang berhasil dirangkum oleh
penulis menyatakan opini nya tentangg itra MK adalah lembaga yang baik dan
mampu menyelesaikan tugas dan perannya sebagai lembaga yang menutus dan
menyelesaikan perkara sengketa pem!lukada, meski juga pernah dilanda krisis
keperayaan akibat kasus suap yang dilakukan oknum hakim MK akan tetapi
mahasiswa peraya itu tidak membuat penilaian mereka terhadap itra MK
menjadi tidak baik. Mahasiswa juga menginginkan media lebih berimbang dan
:5
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 107/135
tidak terlalu berlebihan dalam memberitakan informasi yang negatif tentang MK
agar terwujudnya media yang menerdaskan kehidupan masyarakat umum
5.2 Pem"ahasan asil Penelitian
0erdasarkan dari hasil penelitian diatas yang diperoleh dari lapangan selama
melakukan penelitian, maka penulis akan membahas seara keseluruhan mengenai
?Pembentukan opini menjadikan mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara
&ni'ersitas iau tentang itra MK sebagai dampak berita sengketa pemilukada di
media massaD dengan menggunakan metode kualitiatif dengan pendekatan
deskriptif kualitatif
0erdasarkan dari deskripsi hasil penelitian di atas, maka penulis akan
membahas mengenai, #pini Mahasiswa $ukum "ata %egara &ni'ersitas iau
tentang itra MK dalam berita sengketa pemilukada di media massa, &nsurunsur
Pembentukan #pini Mahasiswa tentang itra MK, 1aktorfaktor Pembentuk #pini
mahasiswa terhadap itra MK dan 1ungsi Media Massa sebagai pembentuk opini
tentang itra MK dalam berita sengkata pemilukada di media massa.
5.2.1 !ini Mahasis)a +urusan ukum Tata egara Tentang$itra Mahkamah #&nstitusi Se"agai *am!ak BeritaSengketa Pemilukada di Media Massa
#pini publik dalam bahasa !ndonesia berarti ?pendapat umumD opini publik
menurut =eonard . /ob merupakan sikap orangorang mengenai suatu hal,
dimana mereka merupakan anggota dari sebuah masyarakat yang sama (dalam
Soemirat dan Ardianto, +;;5-*;2). Kasali (+;;9-*:) mengatakan bahwa opini
dapat dinyatakan melalui perilaku, bahasa tubuh, raut muka, simbolsimbol
tertulis, pandangan sikap dan kesetiaan
:>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 108/135
&ntuk mengetahui bagaimana opini mahasisa jurusan $ukun "ata %egara
tentang itra Mahkamah Konstitusi sebagai dampak berita sengketa pemilukada di
media massa diperlukan konsep pengukuran opini publik. Menurut uslan,
(+;;>-8;), ada banyak ara untuk mengukur opini seperti 4olling, Attitude -cales
dan nterview. Pengukuran opini yang paling banyak digunakan adalah
pengukuran arah opini, pengukuran arah opini bertujuan untuk mengukur kearah
mana opini itu melangkah. Arah opini bisa dilihat dari segi positif, negatif atau
netral maupun dengan rasa suka, beni dan netral. @ffendi (+;;2-*;)
menjabarkan lebih lanjut mengenai arah opini yaitu -
*. #pini positif, menyebabkan seseorang bereaksi searamenyenangkan terhadap orang lain, suatu kebijaksanaaB sebuahorganisasi.
+. #pini netral, jika seseorang tidak memiliki opini mengenai persoalan yang mempengaruhi keadaan.
2. #pini negatif, menyebabkan seseorang memberi opini yang tidak menyenangkanBberanggapan buruk, mengenai seseorang, suatu
organisasi atau suatu persoalanD.
/alam penelitian ini yang menjadi subjek penelitian adalah menjadikan
mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara ($"%), &ni'ersitas iau mahasiswa
$"% dalam akti'itas perkuliah maupun dalam perbinangan kampus banyak
membiarakan masalah hukum konstitusi negara, baik perbinangan hukum itu
sendiri maupun lembaga yang menjalankan fungsi dan wewenangnya sebagai
penegak dan pelaksana hukum konstitusi negara.
Mahkamah Konstitusi (MK) merupakan lembaga penegak dan pelindung
hukum Konstitusi di !ndonesia, keberadaan MK sebagai pelindung dan penjaga
keberadaan hukum konstitusi dapat dilihat melalui kewenangan MK yang salah
satunya adalah kewenangan mengadili sengketa pemilukada di !ndonesia.
:7
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 109/135
Penyelesaian sengketa pemilukada oleh MK di !ndonesia menimbulkan
berbagai respon dari berbagai kalangan, ada yang menilai kinerja MK dalam
menyelesaikan sengketa pemilukada sudah sangat baik, ada pula yang menilai
kinerja MK tidak ukup baik, bahkan ada yang menilai kinerja MK sangat buruk,
sehingga dibutuhkan penelitian opini untuk mengetahui bagaimana gambaran
umum opini mahasiswa terhadap itra MK dalam menyelesaikan sengketa
pemilukada berdasarkan berita berita di media massa.
Pada penelitian mengenai opini menjadikan mahasiswa 3urusan $ukum "ata
%egara &ni'ersitas iau, peneliti tidak menemukan informan yang memberikan
opini yang bersifat netral, seluruh opini yang di sampaikan berarah pada dua arah
opini yaitu opini yang berarah positif dan opini yang berarah negatif,
5.2.1.1 !ini P&siti
0erdasarkan d penelitian yang diperoleh opini positif mahasiswa didasari
pada pendapat mahasiswa tentang itra MK dalam menjalan tugas dan fungsinya
sebagai lembaga hukum yang mengadili sengketa pemilukada di opinikan dengan
opini yang positif,
Keperayaan dan penilaian yang baik dapat di jelaskan bahwa keberadaan
MK sebagai pengadil sengketa pemilukada di !ndonesia sudah menjalankan
peranananya sebagai lembaga penegak hukum yang kredibel, yang didasari pada
putusan yang di tetapkan oleh MK dalam menanggani sengketa yang terjadi
dirasakan sudah sesuai dengan dengan kaidah hukum yang berlaku, putusan yang
diambil telah memenuhi rasa keadilan karena berdasarkan apa yang telah di
buktikan pada proses persidangan sehingga putusan yang ditetapkan
menumbuhkan keperayaan mahasiswa, bahwa MK telah menjalankan tugasnya
:8
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 110/135
dengan penuh kejujuran dan tidak memihak, keprayaan ini menumbuhkan itra
yang positif terhadap kredibilitas, dan keperayaan mahasiswa pada lembaga MK.
#pini positif juga dapat dijelaskan bahwa kedudukan MK sebagai benteng
terakhir bagi penegakan hukum dan khususnya pada penyelesaian sengketa
pemilukada di anggap sudah sesuai dengan harapan, karena MK merupakan
lembaga peradilan yang terdiri dari beberapa hakim agung yang tentunya
memiliki latar belakang pendidikan yang tinggi, memiliki pengetahuan dan
wawasan yang baik pada bidang hukum serta pemilihan hakim MK didasari pada
kredibilitas anggota hakim yang telah dikenal baik oleh publik sehingga
menguatkan opini mahasiswa bahwa itra MK sebagai lembaga pemutus sengketa
pemilukada diangap sangat baik.
5.2.1.2 !ini egati
0eredarnya isuisu yang mengatakan MK tidak netral dan memihak dalam
sidang penetapan sengketa pemilukada mempengaruhi opini mahasiswa, ditambah
lagi pemberitaan di media massa yang menyinggung latar belakang hakim MK
yang memiliki latar belakang dunia politik, menimbulkan keraguan terhadap
indenpendensi hakim MK, isu miring ini semakin menguat ketika terungkapnya
kasus penangkapan Akil Mohtar oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)
dalam penangganan sengketa Pemilukada di =ebak 0anten pada #ktober +;*2
yang lalu
!su ini menjadi faktor utama yang menyebabkan munulnya opini negatif
mahasiswa tentang itra MK sebagai lembaga yang berwenang memutus sengketa
pemilukada, seperti yang di ungkapkan oleh 1enti @martika mahasiswa $ukum
"ata %egara angkatan +;*+, 1enti mengungkapkan pada peneliti bahwa
:9
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 111/135
teungkapnya kasus suap oleh KPK yang menjerat hakim MK dalam penangganan
sengketa pemilukada di =ebak 0anten membuat opininya terhadap itra MK
menjadi menurun, bahkan menurutnya itra MK tidak begitu baik karena masih
terdengar suara ketidakpuasan dari masyarakat yang mengatakan hakim MK tidak
netral dalam pengambilan keputusan dalam penyelesaian sengketa pemilukada,
selain itu ia menurigai ada kepentingan politis dibalik pengambilan keputusan
yang ditetapkan oleh MK.
0erdasarkan pembahasan di atas dapat disimpulkan #pini mahasiswa
3urusan $ukum "ata %egara "entang itra Mahkamah Konstitusi Sebagai
/ampak 0erita Sengketa Pemilukada di Media Massa terbagi menjadi dua yaitu
opini yang mengungkapkan bahwa itra MK sabagai lembaga yang baik dan opini
yang mengungkapkan itra MK sebagai lembaga yang kurang baik, namun
berdasarkan penelitian di lapangan opini mayoritas mahasiswa mengatakan
bahawa itra MK sebagai lembaga yang berwenang memutus sengketa
pemilukada dengan opini yang positif lebih banyak dari pada opini yang
menuturkan bahwa itra lembaga MK dengan arah opini yang negatif.
5.2.2 nsurnsur Pem"entukan !ini Mahasis)aukum Tata egara Tentang $itra Mahkamah #&nstitusiSe"agai *am!ak Berita Sengketa Pemilukada di Media
Massa
&nsurunsur pembentuk opini menurut P. Abelson (dalam uslan,
+;;>-7>) terbagi menjadi tiga yaitu - (*) Keperayaan mengenai sesuatu ( belief ),
(+) Apa yang sebenarnya dirasakan dan menjadikan sikapnya ( attitude ) dan (2)
Persepsi ( perception ), yaitu suatu proses pemberian makna terhadap suatu
masalah yang dihadapi.
::
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 112/135
3adi pada pembahasan ini peneliti ingin mengetahui unsurunsur
pembentuk opini mahasiswa $ukum "ata %egara tentang ita MK sebagai
dampak berita sengketa pemilukada di media massa, adapun unsurunsur
pembentuk opini tersebut dijelaskan sebagai berikut -
* Keperayaan ( /elief ), menjelaskan keperayaan mahasiswa terhadap
keberadaan lembaga MK sebagai lembaga yang bertugas sebagai
pengadil dalam penyelesaian sengketa pemilukada di !ndonesia+ Sikap (attitude), menjelaskan apa yang dirasakan mahasiswa dan apa
yang menjadi sikapnya tentang keberadaan dan kinerja MK dalam
menyelesaikan sengketa pemilukada di !ndonesia.
2 Persepsi ( perception). Menjelaskan bagaimana persepsi mahasiswa
terhadap keberadaan lembaga MK dan bagaimana mahasiswa
mempersepsikan kinerja dan itra MK sebagai lembaga yang berwenang
menyelesaikan perkara sengketa pemilukada
0erdasarkan penjelasan unsurunsur pembentukan opini mahasiswa
tentang itra MK sebagai dampak berita sengketa pemilukada di media massa,
maka hasil yang diperoleh oleh pembentukan opini seperti dibawah ini.
5.2.2.1 #e!era(aan 6Belief 7
Menurut Kamus 0esar 0ahasa !ndonesia (K00!), Keperayaan merupakan
suatu dorongan mengenai sesuatu yang kemudian ia mengakui dan meyakini
bahwa hal itu adalah benar dan nyata dengan kata lain keperayaan akan membuat
seseorang menganggap bahwa apa yang diperayainya adalah sesuatu yang baik,
jujur dan memenuhi harapannya. Seseorang yang memiliki keperayaan dan
harapan yang tinggi terhadap sesuatu, enderung akan memiliki opini yang positif
*;;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 113/135
/alam penelitian ini, mahasiswa memberikan opininya mengenai
bagaimana keperayaan mereka tentang itra MK dalam melaksanakan tugas dan
wewenangnya sebagai lembaga pemutus sengketa pemilukada berdasarkan berita
berita di media massa.
0erdasarkan hasil yang diperoleh menunjukkan bahwa keperayaan
mahasiswa terhadap MK sudah ukup baik. !ndikator baik dapat di jelaskan
bahwa hakim hakim MK merupakan orangorang yang merupakan pakarpakar di
bidang hukum, sehingga dalam pemilihan hakim MK harus melalui proses yang
sangat ketat, hal ini bertujuan untuk mendapatkan anggota hakim MK yang
memiliki kridibelitas, berintegritas dan bermoral yang baik, mahasiswa peraya
dengan terungkapnya kasus suap yang di lakukan oleh salah satu hakim MK tidak
membuat keperayaan mereka terhadap MK menjadi hilang, karena dengan
terungkapnya kasus tersebut, mahasiswa meyakini apa yang telah terjadi di dalam
lembaga MK merupakan kesalahan oknum bukanlah kesalahan dari lembaga MK,
sehingga pengungkapan kasus Akil Mohtar tidak memberikan pengaruh yang
ukup besar terhadap keperayaan mahasiswa terhadap kredibilitas dan itra MK
sebagai lembaga peradilan yang terperaya.
Pendapat lain berdasarkan hasil peneletian mahasiswa menilai lembaga MK
merupakan lembaga peradilan yang memiliki ketegasan dan berintegritas terhadap
penyelesaian sengketa pemilukada sehingga menurut mahasiswa, mereka
memiliki keperayaan yang tinggi terhadap lembaga MK selain itu MK di anggap
telah banyak menyelesaikan berbagai perkara sengketa pemilukada di !ndonesia
dengan benar dan tepat.
*;*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 114/135
5.2.2.2 Sika! 6attitude78
Sikap (attitude), merupakan suatu reaksi terhadap apa yang dirasakan
tentang suatu fenomena atau masalah, sikap bisa berbentuk menerima, atau
menolah negatif atau positif, sikap suka atau tidak suka terhadap sesuatu hal baik
lingkungan, suatu lembaga dan lain sebagainya, dalam hal ini peneliti meneliti
sikap mahasiwa terhadap itra MK dalam upaya menyelesaikan sengketa
pemilukada, dan bagaimana sikap mahasiswa mengenai keberadaan serta kinerja
MK dalam menyelesaikan sengketa pemilukada di !ndonesia.
0erdasarkan hasil penelitian yang diperoleh menunjukan bahwa sikap
mahasiswa terhadap itra MK dalam menanggapi upaya MK menyelesaikan
perkara sengketa pemilukada sudah sangat baik, hal ini dikarenakan kedudukan
MK sebagai lembaga yang mengadili sengketa pemilukada di !ndonesia dianggap
sudah tepat, berdasarkan wawanara yang dilakukan mahasiswa menganggap
kewenangan yang di berikan negara kepada MK untuk mengadili sengketa
pemilukada sudah sangat tepat, hal ini dikarenakan komposisi hakimhakim MK
yang terdiri dari perwakilan beberapa lembaga peradilan tinggi negara merupakan
sebuah alasan mengapa MK dianggap merupakan lembaga yang benarbenar tepat
menjadi lembaga penyelesai sengketa pemilukada.
Pendapat lain berdasarkan hasil penelitian, mahasiswa menilai kinerja MK
dalam menyelesaikan sengketa pemilukada sudah sangat baik, menurut
mahasiswa hakimhakim MK selalu mengambil keputusan dalam penyelesaian
sengketa selalu berdasarkan bukti bukti yang ditemukan dan MK selalu
*;+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 115/135
mengambil putusan berdasarkan faktafakta yang terungkap dalam proses
persidangan, sehingga membuat mahasiswa menyikapi kinerja dan kredibilitas
MK dengan itra yang positif.
5.2.2.3 Perse!si 6 perception7
Persepsi (pereption) adalah sebuah proses pemberian makna pada sensasi
sehingga manusia memperoleh pengetahuan yang baru menurut .P. Abelson
(dalam Soemirat dan Ardianto, +;;>-*;:). Persepsi ( perception) bisa diartikan
sebagai kesan atau tanggapan, seseorang atas suatu hal yang sedang dialaminya.
0erdasarkan hasil wawanara dengan mahasiswa handra !rawan
berdasarkan penuturannya MK dinilai memiliki integritas yang tinggi, para hakim
MK dalam melaksanakan tugasnya dinilai sudah sesuai dengan ketentuan hukum
yang berlaku, menurut handra hakim MK selalu penyelesaian sengketa
pemilukada berdasarkan buktibukti yang terungkap dalam proses persidangan,
sehingga menurut informan MK dipersepsikan sebagai lembaga yang sangat
berintegritas tinggi dan hakimhakim MK adalah hakimhakim yang dikenal
memiliki integritas yang baik serda kemampuan dan kapabilitas yang terperaya.
Selain itu hasil penelitin menunjukan bahwa persepsi mahasiswa $"%
terhadap MK di persepsikan sebagai lembaga peradilan perkara pemilukada yang
independen, kebijakan MK dinilai sudah sesuai dengan koridor hukum yang
berlaku, mahasiswa menyadari begitu berat dan besarnya tanggung jawab MK,
sehingga seara umum mahasiswa mengungkapkan opininya bahwa MK telah
melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik.
*;2
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 116/135
MK memang memiliki tugas dan fungsi sebagai pemutus perkara sengketa
pemilukada, namum tugas utama MK sesungguhnya adalah sebagai penjaga dan
pelindung konstitusi negara (&&/ *:5>), MK merupakan lembaga hukum
tertinggi yang memiliki peranan dalam meniptakan kestabilan dibidang hukum,
sehingga mahasiwa berpendapat kinerja MK bila dinilai seara keseluruhan sudah
sangat baik.
5.2.3 0akt&r0akt&r Pem"entukan !ini Mahasis)a tentang$itra M# dalam Berita Sengketa Pemilukada di Media
Massa
0erdasarkan model pembentukan opini Menurut .P Abelson (dalam
uslan, +;;>-7> ). 1aktor pembentuk opini terbagi menjadi (*) latar belakang
budaya, (+) pengalaman masa lalu, (2) nilainilai yang dianut dan (5) beritaberita
atau pendapat pendapat yang berkembang. %amun pada penelitian ini, peneliti
hanya menemukan dua faktor pembentuk opini yang sesuai dengan judul
penelitian yaitu, pengalaman masa lalu dan beritaberita atau pendapatpendapat
yang berkembang. Karena menurut peneliti kedua faktor ini dapat dijadikan auan
bagi informan dalam menyampaikan opini seputar itra MK dalam berita sengketa
pemilukada di media massa.
1"*".", Pe!alama Ma#a Lalu
Menurut Kamus 0esar 0ahasa !ndonesia (K00!), Pengalaman diartikan
sebagai sesuatu yang pernah dialami (dijalani, dirasai, ditanggung). Pengalaman
masa lalu merupakan suatu pengalaman yang telah dialami dirasai dan ditanggung
oleh seseorang mengenai suatu hal, kejadian atau situasi tertentu yang terjadi pada
masa lalunya.
*;5
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 117/135
Pengalaman masa lalu tentang penangganan sengketa pemilukada oleh MK
dapat menjadi faktor yang mendorong terbentuknya opini dalam memberikan
penilaianya terhadap kinerja dan itra MK, apa yang telah dialami dan dirasakan
oleh seseorang terkait penyelesaian sengketa pemilukada oleh MK menjadi hal
yang membentuk persepsinya, terlibih lagi bila pengalaman itu dirasakan
langsung dan terjadi dalam lingkungan tempat tinggal indi'idu itu sendiri,
Pengalaman masa lalu tentang sengketa pemilukada bisa berasal dari
pengalaman yang di dapat melalui sumbersumber berita di media masa atau
pengalaman yang langsung dirasakan oleh informan, penangganan sengketa
pemilukada di berbagai daerah banyak menimbulkan pro dan kontra, setiap
perkara yang di proses dan di adili di lembaga MK, memiliki dampak yang besar
terhadap proses pemerintahan yang menentukan pemimpin yang akan berhak
memimpin padaa suatu daerah.
Kasus sengketa pemilukada yang menjadi pengalam masa lalu informan
dalam penelitian ini adalah perkara senggketa pemilukada yang telah terjadi pada
pemilihan walikota Pekanbaru pada tahun +;*2 yang lalu, perkara sengketa
Pilwako pada saat itu menjadi auan bagi informan dalam memberikan pandangan
serta opininya mengenai kinerja daan itra MK sebagai lembaga penyelesai
sengketa pemilukada. 0erdasarkan hasil penelitian yang diperoleh dapat di
simpulkan bahwa
/alam penelitian ini faktor pengalaman masa lalu menjadi indikator yang
memberikan pengaruh yang besar bagi informan dalam menyampaikan opininya
tentang itra MK sebagai lembaga pemutus sengketa pemilukada, pengalaman
masa lalu yang dirasakan oleh informan terkhususnya tentang pelaksanaan
*;>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 118/135
pemilihan walikota Pekanbaru yang berujung sengketa dan di selesaikan oleh
MK, dan berdasarkan hal yang telah di alami dan terjadi langsung pada informan
sehinga membuat informan dapat memberikan opininya berdasarkan pengalaman
yang dialami pada masa lalunya.
0erdasarkan hasil penelitian yang diperoleh menunjukan bahwa
penyelesaian sengketa pemilukada walikota Pekanbaru oleh MK dinilai sudah
sesuai dengan harapan masyarakat sehingga itra MK di opinikan sebagai
lembaga yang telah menjalankan tugasnya dengan baik, dan MK juga dinilai telah
bersikap independen dan hakim MK telah bekerja dengan penuh kejujuran
sehingga putusan yang diambil dengan menolak gugatan Septina dinilai sudah
sesuai dan benarbenar sesuai dengan harapan masyarakat kota Pekanbaru.
Selain itu berdasarkan penelitian yang di peroleh menunjukan bahwa opini
tentang itra MK berdasarkan pengalaman massa lalu ditunjukan dengan
keperayaan yang tinggi terhadap MK, hal ini di buktikan dengan putusan yang di
putuskan oleh MK dapat diterima oleh informan dan informan merasa puas
dengan putusan yang di tetapkan oleh MK,
1"*"."* Beri5a-Beri5a Ber4emba!
0erita berita yang berkembang tentang penyelesaian sengketa pemilukada
dapat memiu pembentukan opini publik, beritaberita yang yang berkembang dan
dibahas oleh masyarakat dapat mempengaruhi opini masyarakat tentang kinerja
dan itra MK dalam menjalankan tugasnya menyelesaikan perkara sengketa
pemilukada, perbinangan tentang sengketa pemilukada juga banyak di
perbinangkan oleh mahasiswa, mahasiswa dapat memberikan opininya
*;7
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 119/135
berdasarkan sudut pandang yang lebih terbuka dan berwawasan yang lebih baik
pula.
Penyelesaian sengketa pemilukada di berbagi daerah di !ndonesia mendapat
perhatian yang besar bagi mahasiswa termasuk mahasaisawa $ukum "ata %egara,
seperti yang di peroleh peneliti pada saat penelitian berdasarkan wawanara
dengan informan yang mengungkapkan perkara pemilukada serta proses jalannya
persidangan di MK menjadi kajian yang sering di bahas oleh mahasiswa $ukum
"ata %egara, hal ini disebabkan perkara pemilu dan pemilukada merupakan
bagian dari tatanan ketatanegaraan, sehingga dengan ilmu yang dimiliki,
mahasiswa dapat memberikan opininya berdasarkan hasil telaah dan pemikiran
yang lebih berwawasan.
0erdasarkan hasil yang di peroleh dari penelitian, peneliti menemukan
bahwa pengaruh beritaberita yang berkembang sebagai faktor faktor pembentuk
opini mahasiswa dapat di jelaskan seperti yang di ungkapkan oleh io hristianto
yang mengatakan berita berita yang berkembang memiliki peran penting dalam
penyampaian berita tentang sengketa pemilukada dan dengan beritaberita yang
diperoleh oleh mahasiswa, akan menambah wawasan dan pengetahuan mahasiswa
tentang kinerja serta kredibilitas kinerja hakim MK, dan menurut io itra MK
sebagai lembaga yang berwenang memutus sengketa pemilukada sudah ukup
baik, MK juga dikenal sebagai lembaga yang netral dan independen dalam
menanggani berbagai perkara sengketa pemilukada.
Keberadaan MK sebagai lembaga yang berwenang menyelesaikan sengketa
pemilukada juga di tanggapi oleh mahasiswa $ukum "ata %egara lainnya yakni
Adi Putro ia menuturkan bahawa ia mengatakan MK pernah mengalami kasus
*;8
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 120/135
yang sempat membuat keperayaan publik menurun, akan tetapi bila melihat
kinerja MK seara umum, MK di anggap sebagai lembaga yang berintegritas,
independen , masih menurut penuturan Adi Putro bahwa menurutnya MK
memiliki tugas yang berat dan karena kasus yang ditanggani merupakan kasus
sengketa pemilukada, Adi menganggap hakim hakim MK rentan dengan upaya
penyuapan yang di lakukan oleh setiap alon yang ingin perkaranya dimenangkan
oleh MK
0erdasarkan hasil wawanara penelitian yang dilakukan, peranan penting
beritaberita yang berkembang tentang sengketa pemilukada sebagai faktor
pembentukan opini publik tentang itra MK di media massa memiliki pengaruh
yang besar, adapun opini yang diperoleh berdasarkan wawanara, mahasiswa
menilai tugas dan kewenangan MK sebagai lembaga yang memutus perkara
sengketa pemilukada sudah dijalankan dengan baik dan opini mahasiswa terhadap
itra MK sudah sangat baik, hal ini disebabkan track record MK sejak awal
berdirinya hingga saat ini, mahasiswa menilai MK telah berhasil menjalankan
perannya sebagai lembaga yang menyelesaikan sengketa pemilukada, dan
mahasiswa menganggap kasus yang pernah menimpa MK merupakan kesalahan
yang di lakukan oleh oknum MK, dan bukanlah kesalahan lembaga MK.
*;9
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 121/135
BAB =I
KESIMPULAN DAN SARAN
%.1 #esim!ulan
0erdasarkan hasil dan pembahasan pada penelitian ini, maka diperoleh
kesimpulan sebagai berikut -
*. Adapun opini Mahasiswa 3urusan $ukum "ata %egara "entang itra
Mahkamah Konstitusi Sebagai /ampak 0erita Sengketa Pemilukada di
Media Massa yang memberikan opini positif dikarenakan mahasiswa
berpendapat, MK sebagai lembaga yang independen, berintegritas, dan
MK di opinikan selalu mengambil keputusan berdasarkan pembuktian
yang ditemukan dalam proses persidangan, sedangkan opini negatif pada
MK di karenakan adanya kasus suap yang pernah terjadi pada kasus
sengketa pemilukada di =ebak 0anten yang menjadikan hakim MK Akil
Mohtar sebagi tersangka, opini negatif lainya karena beredarnya isu
ketidak netralan MK dalam mengadili sengketa pemilukada karena
terdapat isu hakim MK yang berlatar belakang partai politik akan
bertindak tidak netral dan memihak pihakpihak tertentu dalam
penyelesaian sengketa yang berlangsung di MK +. &nsurunsur Pembentukan #pini Mahasiswa $ukum "ata %egara tentang
itra Mahkamah Konstitusi sebagai /ampak 0erita Sengketa Pemilukada
di Media Massa, yang terdiri dari Ke3era0aa - informan mahasiswa
peraya terhadap kinerja MK, informan yakin lembaga MK mampu
menjalankan tugasnya, sedangkap Si4a3 mahasiswa sangat baik,
mahasiswa menganggap kinerja MK juga sudah baik dan mahasiswa
berpendapat keberadaan MK sangat penting bagi penyelesaian sengketa
*;:
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 122/135
pemilukada di !ndonesia. Selanjutnya Per#e3#i mahasiswa dalam
memberikan penilaian yang juga baik seperti aspek Kredibilitas,
!ndependensi, dan !ntegritas2. 1aktorfaktor yang mempengaruhi pembentukan opini mahasiswa yaitu
Pengalaman masa lalu tentang tentang penyelesaian sengketa pemilukada
menjadi faktor penting sebagai faktor yang membentuk opini, dengan
pengalaman mahasiswa mampu memberikan pendapatnya berdasarkan apa
yang dirasakannya, selanjutnya berita berita yang berkembang juga
menjadi faktor penentu yang membentuk opini mahasiswa, melalui berita
berita yang berkembang mahasiswa dapat menilai bagaimana proses
penyelesaian sengketa pemilukada oleh MK dan hasil dari penilaian dapat
berupa opini.
%.2 Saran
*. /iharapkan kepada lembaga MK untuk lebih meningkatkan kinerjanya
dalam penangganan penyelesaian sengketa pemilukada, dengan
melakukan proses pengambilan keputusan berdasarkan faktafakta
yang ditemukan di dalam proses persidangan dan mengambil keputusan
dengan menjunjung tinggi sikap berintegritas, independensi dan
kredibilitas sehingga dapat meminimalisir kesalahankesalahan yang
mungkin terjadi dalam pengambilan putusan pada penyelesaian
sengketa pemilukada tersebut.+. Kepada pihak media di harapkan untuk melakukan peliputan berita
berdasarkan faktafakta yang terjadi, dan tidak sengaja menghembuskan
isuisu yang belum jelas kebenarannya agar tidak menimbulkan
keresahan di masyarakat, dan diharapkan media massa melalukan
**;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 123/135
pemberitaan yang lebih berimbang dan tidak selalu melakukan
peliputan tentang aspek negatif kinerja MK, media perlu memberikan
sebuah pemberitaan terkait kesuksesan MK dalam penangganan
penyelesaian sengketa pemilukada. Sehingga masyarakat mendapatkan
pemberitaan yang berimbang, sehingga dapat menilai MK dengan sudut
pandang yang lebih terbuka dan berwawasan yang baik.
DA(TAR PUSTAKA
***
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 124/135
Abdurrahman, #emi. +;;*. 'asar*'asar 4ublic #elations. 0andung- P". itraAditya 0akti
Apriadi "amburaka. +;*+. Agenda -etting Media Massa. 3akarta -ajawali Pers.
Ahmadi, Abu, +;;8. 4sikologi -osial. 3akarta - ineka ipta
Arifin, Anwar. +;;9. 2pini 4ublik . 3akarta- Pustaka !ndonesia
Ardianto, @l'inaro dan =ukiati Komala, +;;>, Komunikasi Massa -uatu
4engantar, 0andung- emaja osdakarya
Arikunto, Suharimi. *::9. 4rosedur 4enelitian; -uatu 4endekatan 4raktek.
3akarta- ineka ipta.
As.$aris.Sumadiria, +;;>. 3urnalistik !ndonesia, Menulis 0erita dan1eature,Panduan Praktis 3urnalis Profesional. 0andung.Penerbit P".
emaja osdakarya.
A6rar, Saifudin, +;;>. -ikap Manusia Teori dan 4engukurannya. 4ogyakarta -Pustaka Pelajar
0ungin, M 0urhan. +;;8. 4enelitian Kualitatif . 3akarta- Kenana Prenada Media
<roup
+;;7. -osiologi Komunikasi Massa,. 3akarta - Kenana Prenada
Media <roup.
angara $afied. +;;9. 4engantar lmu Komunikasi. /epok- ajawali Pers
ultip, Soot M dkk. +;;7. %ffective 4ublic #elations. 3akarta;Kenana Prenada
Media <roup.
/ergibson Siagian N Sugiarto. Metode -tatistika untuk /isnis dan %konomi,
halaman <*=>. +;;+. 3akarta - P" <ramedia Pustaka &tama
@ffendy. +;;2. /uku Kamus Komunikasi. 0andung- Mandar Maju
@riyanto, Analisis 1raming, HKonstruksi, !deologi, dan Politik MediaH,(4ogyakarta- =KiS, +;;+).
<unadi. *::9. (impunan stilah Komunikasi. 3akarta - <rafindo.
$alim, Cini inarti. +;;7. Media #nline www.seskotni.mil.id Sebagai Media$ouse 3urnal. Skripsi. &ni'ersitas !slam %egeri Sunan <unung /jati,0andung
$ennesy, 0ernard. +;;5. 4endapat "mum. @rlangga - 3akarta
3efkins, 1rank dan /aniel 4adin +;;5. 4ublic #elations. 3akarta- @rlangga.
**+
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 125/135
3imly AsshiddiFie, +;;8, 4okok*4okok (uum Tata 6egara ndonesia 4asca
#eformasi, 3akarta-P". 0huana !lmu omputer.
Kamus 0esar 0ahasa !ndonesia (K00!), Pusat 0ahasa /epartemen Pendidikan %asional epublik !ndonesia
Kasali, henald, +;;9. Managemen 4ublic #elation- Konsep dan Aplikasinya.3akarta- Pustaka &tama <rafiti.
Kriyantono, ahmat. +;;7 Teknik 4raktik, #iset Komunikasi. 3akarta- KenanaPrenada Media <roup.
=ippman, alter, *::9, 2pini "mum Kata 4engantar /aru #leh Mihael urtisKata Pengantar @disi !ndonesi, Mohtar =ubis Penerjemah, S Maimoen@d *, et.*. 3akarta- 4ayasan #bor !ndonesia %awawi, $adari. *::>.
Moleong, =ey. +;;8. Metode 4enelitian Kualitatif . 0andung- emajaosdakarya.
Moore, 1ra6ier. +;;5. (umas Membangun Citra dengan Komunikasi. 0andung-emaja osdakarya
%urdin. +;;8. 4engantar Komunikasi Massa.- 3akarta - P". aja<rafindo Persada
%imno, /an /. +;;;. Komunikasi 4olitik;Komunikato. Pesan dan Media.0andung - emaja osdakarya
#lli, $elena, +;;8. 2pini 4ublic, P". !ndeks - 3akarta
Patilima, $amid. +;;>. Metode Penelitian Kualitatif. 0andung- C. Alfabeta.
akhmat 3alaluddin. +;;5. Metode 4enelitian Komunikasi; 'ilengkapi 'engan
Contoh Analisis -tatistik. 0andung- emaja osdakarya.
akhmat, 3alaluddin. +;;*. Komunikasi Politik ?Komunikator, Pesan, dan
MediaD. 0andung - emaja oesdakarya #ffset
uslan, osadi. +;;2. Manajemen 4ublic #elations ? Media Komunikasi.3akarta- P". aja <rafindo Persada.
Sendjaja, S /juarsa dkk. +;;>. Teori Komunikasi. 3akarta- &ni'ersitas "erbuka.
Sukandarrumudi. +;;5. Metodologi 4enelitian. 4ogyakarta- <adjah Mada&ni'ersity Press.
Sumadiria $aris, +;;>. 3urnalistik !ndonesia, Menulis 0erita dan 1eature,PanduanPraktis 3urnalis Profesional. 0andung.Penerbit P". emaja osdakarya.
Soemirat Soleh, @l'inaro Ardianto. +;;+, 'asar 'asar 4ublic
#elations.0andung- emaja osdakarya.
**2
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 126/135
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 127/135
A
M
P
I
R
A
N
Pe$'ma )a@aara $e!a If'rma
A" I$e5ifi4a#i If'rma
**>
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 128/135
Nama :
Je# Kelami :
Nim :
B" Per5a0aa
&ntuk membantu informan memahami isi dan maksud dari pertanyaankuesioner ini, peneliti memberi sedikit gambaran pengertian tentang #pini,Publik dan itra dan sengketa Pemilukada
• O3ii menurut ebsterDs %ew ollegiate /itionary (dalam Moore,
+;;5->5) adalah pandangan, keputusan, atau taksiran yang terbentuk didalam pikiran mengenai suatu persoalan tertentu. #pini pada prinsipnyamerupakan ungkapan seara aktif dari publik.
• Publi4 adalah sekelompok orang yang menaruh perhatian pada sesuatu hal
yang mempunyai minat dan kepentingan yang sama. 4ublic dapatmerupakan group keil, terdiri atas rangorang dengan jumlah sedikit, jugadapat merupakan kelompok besar
• O3ii 3ubli4 adalah sikap orangorang mengenai sesuatu soal, di manamereka merupakan anggota dari sebuah masyarakat yang sama.
• Ci5ra adalah kesan yang diperoleh berdasarkan pengetahuan dan
pengertian seseorang tentang faktafakta atau kenyataanD.(SoemiratNArdianto, +;;>-**5)
• Se!4e5a Pemilu4a$a adalah perselisihan yang terjadi dalam proses
pemilukada yang biasanya berakhir pada persidangan di MahkamahKonstitusi sengketa pemilukada di MK merupakan proses gugatan atasketidakpuasan terhadap proses pemilihan kepala daerah yang mana setiapkeputusan yang di keluarkan merupakan keputusan yang final danmengikat
0erikut ini pertanyaan peneliti tentang penelitian 2 O3ii Maha#i#@a
Juru#ah Hu4um Ta5a Ne!ara Te5a! Ci5ra MK Seba!ai
Dam3a4 Beri5a Se!4e5a Di Me$ia Ma##a6
**7
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 129/135
*. Apakah anda mengetahui dan mengkuti berita tentang sengketa
Pemilukada di MKJ 3ika ia informasi saja apa yang anda ketahui tentang
MK J
+. /ari media apa anda mendapatkan beritaberita tentang kasus sengketa
Pemilukada yang di tanggani oleh M KJ SebutkanQ
2. 0agaimanakah opini anda tentang kinerja lembaga MK dalam memutus
sengketa pemilukada berdasarkan pengetahuan yang anda ketahui
3ika positif berikan alasanyaJ 3ika negatif seputkaan alasannya
5. 0agaimana keperayaan anda mengenai independensi para hakim MK
dalam tugasnya memutus perkara sengketa pemilukada di !ndonesiaJ
>. 0agaimana sikapB pandangan anda mengenai itra MK sebagai lembaga
yang memutuskan sengketa Pemilukada di !ndonesia.J
7. 0agaimana persepsi anda terhadap kredibilitas serta kinerja MK dalam
menyelesakan perkara sengketa Pemilukada di !ndonesia.J
8. 0agaimana opini anda tentang itra MK berdasarkan pengalaman masa
lalu yang anda peroleh tentang penyelesaian sengketa pemilukada di MK
dan apa opini anda terhadap hal tersebutJ
9. 0agaimana persepsi anda setelah mengetahui berbagai berita berita yang
berkembang tentang hasil putusan sengketa pemilukada yang di tetapkan
oleh MK apakah MK adalah lembaga yang berintegritas J
:. Apakah anda peraya MK adalah lembaga yang kredibel dan
bermartabatJ 3ika ia mengapa J
**8
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 130/135
*;. 0agaimana penilaian ada terhadap kinerja MK dalam penyelesaian
Sengketa Pemilukada di !ndonesiaJ apakah baik atau buruk J mohon
jelaskan seara singkat
**. Apakah wewenang MK sebagai lembaga yang menyelesaikan
sengketa pemilukada di !ndonesia sudah tepat J 0erikan alasannyaJ
Da5a If'rma
*. %ama - Afri6al&mur - +* "ahun3enis kelamin - =aki=aki
%im - **;:**+5:9
+. %ama - Angga Kurniawan Ap&mur - ++ "ahun3enis kelamin - =aki=aki
%im - **;:**++*2
2. %ama - Adi Putro&mur - +; "ahun3enis kelamin - =aki=aki
%im - *+;:*+*7::
5. %ama - 0eby ehendra&mur - +; "ahun3enis kelamin - Perempuan
%im - *+;:***9+5
>. %ama - handra !rawan&mur - +; "ahun3enis kelamin - lakilaki
%im - **;:*+*+*8
7. %ama - 1enti @martika.@@&mur - *: "ahun3enis kelamin - Perempuan
%im - *+;:*+*7>+
**9
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 131/135
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 132/135
awanara dengan Adi Putro mahasiswa $ukum "ata %egara angkatan +;*+
awanara dengan idho Kurniawan mahasiswa $ukum "ata %egara angkatan
+;*2
*+;
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 133/135
awanara dengan io hristiyanto mahasiswa $ukum "ata %egara angkatan
+;*2
Pengisian kuesioner oleh khairul !mam
*+*
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 134/135
Pengisian kuesioner oleh Angga Kurniawan Ap. (sebelah kiri)
Pengisian kuesioner oleh 0eby ehendra mahasiswi angkatan +;*+
*++
7/24/2019 Jufri SKRIPSI Opini Publik Autosaved
http://slidepdf.com/reader/full/jufri-skripsi-opini-publik-autosaved 135/135
Pengisian kuesioner oleh 4ulia Sartika dan 1enti @martika @@. mahasiswi
angkatan +;*+