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Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la

Vertiente Atlántica

Informe Presupuesto Ordinario 2018

DE-485-2017

Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria

Noviembre 2017

DE-485-2017 JAPDEVA: Presupuesto Ordinario 2018 Página 1 de 18

TABLA DE CONTENIDO OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 2

RESUMEN EJECUTIVO.............................................................................................................. 2

INTRODUCCION ........................................................................................................................ 3

CAPÍTULO I. ANÁLISIS PRESUPUESTO ORDINARIO Y POI 2018 ........................................... 4

1.1 Descripción General de la Entidad....................................................................................... 4

1.2 Análisis de los Ingresos ....................................................................................................... 4

1.3 Análisis de los Gastos ......................................................................................................... 6

1.4 Empleo y Salarios .............................................................................................................. 10

1.5 Vinculación del POI con el PND ........................................................................................ 13

CAPITULO II. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE DIRECTRICES ................................ 14

CAPITULO III. DISPOSICIONES ............................................................................................... 16

BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 17

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1. JAPDEVA Ingresos Presupuestados 2014-2018 ....................................................... 6

Cuadro 2. JAPDEVA. Gastos Presupuestados por programa 2018 ........................................... 7

Cuadro 3. JAPDEVA. Ingresos Presupuestados 2014-2018 ..................................................... 8

Cuadro 4. JAPDEVA Gastos ejecutados 2014-2017 ................................................................. 9

Cuadro 5. JAPDEVA. Base legal de los Incentivos Salariales 2018 ........................................ 11


OBJETIVO GENERAL

Realizar un análisis del presupuesto presentado por la Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa y la vinculación del Plan Operativo Institucional con del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018.

RESUMEN EJECUTIVO

Atendiendo lo establecido en los artículos 4, 23, 24 y 57 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos –Ley Nº 8131– y el artículo 20 inciso k) de su Reglamento, le corresponde a la Autoridad Presupuestaria dictaminar los documentos presupuestarios remitidos por las entidades y órganos desconcentrados, para verificar el cumplimiento de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Empleo, Salarial, Inversión y Endeudamiento. Por lo anterior, la Secretaría Técnica de ese Órgano Colegiado, procede a realizar el estudio del Presupuesto Ordinario 2018 de JAPDEVA, con el propósito de elevar a las instancias correspondientes los resultados obtenidos.

El Presupuesto Ordinario 2018 asciende a ¢66.266,8 millones, mostrando un crecimiento de 5,2% con respecto al presupuesto ordinario 2017. Se logró determinar que al relacionar el presupuesto total 2018 presentado por la empresa, con el gasto presupuestario máximo asignado para ese año en ¢55.483,7 millones, JAPDEVA presenta un exceso de ¢10.783,0 millones y debido a que no solicitó ampliación del gasto, deberá realizar los ajustes correspondientes en cumplimiento al artículo 12 del Decreto Ejecutivo No. 40281-H.

Los ingresos totales, están conformados en un 90,8% por ingresos corrientes, 0,6% por ingresos de capital y 8,6% por financiamiento; dentro de los ingresos corrientes, la venta de servicios de movimiento de contenedores y furgones sigue siendo la principal fuente generadora de ingresos para JAPDEVA, representado el 36,0% de los ingresos totales presupuestados. Sobre los egresos proyectados, la participación relativa más significativa continúa siendo Remuneraciones con 51,0%, seguido por Servicios 18,5%, Transferencias Corrientes 18,3%, Bienes Duraderos 7,2%, Materiales y Suministros 4,7% y los restantes con menos de 1%, Intereses y comisiones, Activos financieros, Transferencias de capital y Amortizaciones. Las subpartidas con la mayor cantidad de recursos asignados son “Incentivos Salariales” y “Prestaciones”, las cuales sumadas representan un 36,0% del presupuesto total. La Relación de Puestos presentada por JAPDEVA, estima el gasto de la subpartida de “Sueldos para cargos fijos” considerando 1.405 plazas, de las 1.465 autorizadas para el año 2017, la diferencia de las plazas al carecer de contenido presupuestario deberán ser eliminadas, en atención al principio de universalidad e integridad establecido en el artículo 5° de la Ley No. 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y el artículo 54 de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y endeudamiento para el 2018 que establece: “Las plazas de las entidades públicas y órganos desconcentrados aprobadas por la AP, deben incluirse en la relación de puestos y contar con el contenido económico en su presupuesto. En caso de no contar con

contenido presupuestario deberán ser eliminadas.” Por último, de la Matriz de Articulación Plan Presupuesto (MAPP), es posible observar que existe vinculación directa del POI con el PND.


INTRODUCCION La Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, procedió a estudiar el Presupuesto Ordinario 2018 presentado por Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para el año 2018, para informar a la institución y a la Contraloría General de la República. El estudio consta de tres capítulos: Capítulo I Análisis Presupuesto Ordinario y POI 2018: Se presenta un contexto general de la entidad, mencionando aspectos como su naturaleza jurídica, estructura presupuestaria por programa y productos o servicios que brindan a la ciudadanía. Además, contiene un análisis de la estructura y comportamiento histórico de los ingresos y los gastos, un detalle de lo relacionado con el empleo y los salarios, así como un análisis del Plan Operativo Institucional 2018 y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo y los recursos asignados para el respectivo cumplimiento. Capítulo II Verificación del cumplimiento de las Directrices: Se realiza una verificación del cumplimiento de las Directrices, los Procedimientos y demás normativa vigente, destacando lo concerniente al gasto presupuestario máximo asignado, la cantidad de plazas presupuestadas, los salarios y pluses incluidos en el presupuesto ordinario. Capítulo III Disposiciones: Se concluye con los requerimientos que la institución debe justificar, aclarar o remitir del análisis efectuado y los ajustes que deberá atender producto de los incumplimientos encontrados en las Directrices, los Procedimientos y demás normativa vigente. Este estudio se fundamenta principalmente en la revisión documental, investigación y análisis de los ingresos y gastos presupuestados 2018 (estructura y comportamiento), con relación a los ingresos y gastos efectivos del periodo 2014-2016 y 2017 (estimado); la vinculación del POI 2018 con el PND y la verificación del cumplimiento de las Directrices, los procedimientos y demás normativa vigente. Para el proceso de análisis, se utilizan fuentes de información primaria, documentadas en el Presupuesto Ordinario 2018, los informes de liquidación presupuestaria y demás documentos remitidos por la institución. También se hace uso de fuentes secundarias de información, como leyes de presupuesto de la República; sistemas de datos existentes tales como el Sistema de Consolidación de Cifras del Sector Público (SICCNET) y el Sistema Integrado de Presupuestos Públicos de la Contraloría General de la República (SIPP), página web de la entidad, consultas electrónicas, entre otros.


CAPÍTULO I. ANÁLISIS PRESUPUESTO ORDINARIO Y POI 2018

1.1 Descripción General de la Entidad La Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica pertenece al Sector Transporte e Infraestructura, fue creada mediante Ley No. 5337, Reforma Integral a la Ley Orgánica de JAPDEVA, del 27 de agosto de 1973, como un ente autónomo del Estado, con carácter de empresa de utilidad pública, para que asuma las prerrogativas y funciones de Autoridad Portuaria. La estructura presupuestaria de la Junta está constituida por 3 programas: Administración Superior, Administración Portuaria y Administración Desarrollo, donde los dos últimos constituyen los programas sustantivos y por ende concentran sus acciones estratégicas. De la Matriz de Articulación Plan Presupuesto, se tiene que el programa “Administración Portuaria” brinda los siguientes 10 productos: Servicios Portuarios, Nuevos servicios de valor agregados a la carga, organización de la comunidad portuaria del Caribe, Plan Maestro Portuario y Desarrollo del Caribe, Proyecto Construcción del Puesto 5-7 en la Terminal Portuaria Moín, Puerto Verde, Desarrollo Tecnológico Institucional Plan de Seguridad y Protección de JAPDEVA (Puerto Seguro) y Gestión efectiva del talento humano institucional. Asimismo, el programa “Administración de Desarrollo” genera los siguientes 15 productos: Programas de gestión integral de Tierras de los canales del Norte, Fideicomiso Fondo de Desarrollo Sostenible del Caribe, Proyecto de producción de cultivos orgánicos, Proyecto de mejoras 100 plantas empacadoras para banano dátil y plátano para la exportación en los cantones de Matina, Pococí y Talamanca, asesoría a proyectos de infraestructura civil, Especialización de la Terminal de Limón de Turismo, Proyecto de Construcción y operación del parque industrial JAPDEVA, Programa de desarrollo de servicios outsourcing, Desarrollo económico territorial del Caribe, Agenda de Integración con las Islas del Caribe, Desarrollo Tecnológico Institucional, Secretaría Técnica del Consejo Regional del desarrollo, Asistencia Técnica, Caminos de acceso para la movilización de la producción y gestión efectiva del talento humano institucional. Cabe señalar que los servicios que brinda la empresa están relacionados con la actividad portuaria, la cual incluye construir, administrar, conservar y operar el puerto actual de Limón y su extensión a Cieneguita, así como otros puertos marítimos y fluviales de la Vertiente Atlántica. Además, le corresponde promover el desarrollo socioeconómico integral, rápido y eficiente de la región a través de proyectos de competitividad, mejora de infraestructura rural, comunal y asesoría técnica a los productores de la zona.

1.2 Análisis de los Ingresos Los ingresos proyectados por JAPDEVA en el presupuesto ordinario para el periodo 2018 ascienden a ¢66.266,8 millones, donde los ingresos corrientes constituyen el 90,8% (¢60.143,8 millones), los ingresos de capital el 0,6% (¢400,0 millones) y los recursos de financiamiento un 8,6% (¢5.723,0 millones). Los Ingresos corrientes estimados por la empresa, están conformados principalmente por la Venta de Bienes y Servicios con ¢60.043,8 millones y los Ingresos a la propiedad por ¢100,0


millones. Los servicios que generan la mayor cantidad de ingresos para JAPDEVA corresponden a: Servicios de movimiento de contenedores y furgones, servicios de remolcador, servicios de estadía y atención a las naves, los cuales sumados representan el 51,0% de los ingresos totales, se suma a ellos un 9,0% representado por los derechos de exportación e importación. Es importante señalar, que los ingresos de los servicios que brinda JAPDEVA en las Terminales Hernán Garrón Salazar (Limón) y Gastón Kogan Kogan (Moín), se deben estimar de acuerdo con las tarifas portuarias y marítimas, según lo establecido en el artículo 30 de la Ley No. 5337. La empresa indica que estas tarifas fueron aprobadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) mediante la Resolución No. 780-RCR-2012, publicada en el Alcance Digital No. 38 a La Gaceta No. 63 del 28 de marzo de 2012, dichas tarifas fueron reafirmadas con la Resolución No. 893-RCR-2012 del 19 de julio de 2012. Adicionalmente, el comportamiento de la economía nacional, el tipo de cambio y los efectos climatológicos, tienen incidencia en la estimación de la demanda de servicios portuarios, en cuanto a la cantidad de arribo de los barcos, el tonelaje de registro bruto, estadía, eslora1/naves, cantidad de tonelajes de las exportaciones e importaciones. Por otra parte, la empresa estima Ingresos de capital por un monto de ¢400,0 millones, en la partida de Transferencias de capital de instituciones descentralizadas no empresariales, provenientes del INDER, para el mejoramiento de los caminos. Los recursos estimados por concepto de Financiamiento ¢5.722,9 millones conformados por ¢5.481,5 millones de superávit libre y ¢241,5 millones de superávit específico, representan el 8,6% del presupuesto de ingresos. El superávit libre financia los gastos asociados al pago de prestaciones y obras urbanísticas, por lo que cumple con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto Ejecutivo No.32452-H “Lineamientos para la aplicación del artículo 6º de la Ley No. 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos” y sus reformas, donde se establecen las regulaciones para el uso del superávit. Sobre el superávit específico, la institución incorpora ¢241,5 millones para los fines que fueron establecidos: FODESAF-CECUDI (¢37,4 millones), CORBANA Canales del Norte (¢100,9 millones), INDER Asistencia (¢65,1 millones), INDER caminos (¢16,9 millones), Gobierno Central-Club Dominio (¢13,8 millones), Gobierno Central-Asfaltados (¢7,0 millones), Municipalidad de Siquirres-caminos (0,3 millones). En relación con el comportamiento de los ingresos presupuestados por JAPDEVA durante el periodo 2014-2017, tenemos que los ingresos corrientes constituyen la mayor fuente de ingresos, situación que se mantiene para el 2018, no obstante la participación relativa de los ingresos por superávit, presenta comportamientos variables, como se muestra en el siguiente cuadro:

1 La eslora es la dimensión de un barco tomada a su largo, desde la proa hasta la popa.

https://es.wikipedia.org/wiki/Barco

https://es.wikipedia.org/wiki/Proa

https://es.wikipedia.org/wiki/Popa


Cuadro 1. JAPDEVA Ingresos Presupuestados 2014-2018 (En millones de colones y porcentajes)

Detalle PERIODO PARTICIPACIÓN RELATIVA

2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018

Ingresos Corrientes 40.601,9 43.426,7 42.909,1 45.310,0 60.143,8 90,6% 69,4% 69,3% 71,9% 90,8%

Ingresos No Tributarios

40.601,9 43.426,7 42.909,1 45.310,0 60.143,8 90,6% 69,4% 69,3% 71,9% 90,8%

Venta de Bienes y Servicios

40.501,9 43.326,7 42.709,1 45.210,0 60.043,8 90,4% 69,2% 69,0% 71,8% 90,6%

Ingresos a la Propiedad 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%

Ingresos de capital 570,0 276,1 94,7 372,3 400,0 1,3% 0,4% 0,2% 0,6% 0,6%

Transferencias de capital

570,0 276,1 94,7 372,3 400,0 1,3% 0,4% 0,2% 0,6% 0,6%

Financiamiento 3.631,5 18.889,6 18.916,1 17.308,2 5.723,0 8,1% 30,2% 30,5% 27,5% 8,6%

Superávit Libre 2.489,6 3.649,4 2.983,5 3.265,3 5.481,5 5,6% 5,8% 4,8% 5,2% 8,3%

Superávit Específico 1.141,9 15.240,2 15.932,6 14.042,9 241,5 2,5% 24,3% 25,7% 22,3% 0,4%

TOTAL INGRESOS 44.803,4 62.592,4 61.919,9 62.990,4 66.266,8 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: STAP Liquidaciones Presupuestarias 2014- 2016, Ejecución I Semestre 2017 y Presupuesto Ordinario 2018, JAPDEVA.

La variación más relevante de los ingresos presupuestados se presentó en el periodo 2015 con un 39,7% respecto de 2014, afectado principalmente por la incorporación del superávit en un 420,2%; para los siguientes periodos las variaciones son inferiores al 6,0%. Sobre los ingresos efectivos, se estima que en el 2017 la institución sobrepase el 100% de los ingresos presupuestados, para los años 2014, 2015 y 2016, los porcentajes de recaudación fueron 131,6%, 97,2% y 104,3% correspondientemente.

1.3 Análisis de los Gastos

Los egresos proyectados en el presupuesto ordinario para el periodo 2018, ascienden a ¢66.266,8 millones, la participación relativa más significativa continúa siendo Remuneraciones con 51,0%, seguido por Servicios 18,5%, Transferencias Corrientes 18,3%, Bienes Duraderos 7,2%, Materiales y Suministros 4,7% y los restantes con menos de 1%, Intereses y comisiones, Activos financieros, Transferencias de capital y Amortizaciones. El porcentaje de participación de los dos programas sustantivos es de 86,8%, el restante 13,2% pertenece al programa de apoyo, el cual contiene el 17,1% del total de la partida de Remuneraciones, el 12,5% del total de los recursos asignados a Materiales y Suministros y el 13,4% a Transferencias Corrientes. En el siguiente cuadro se puede observar la composición de los gastos por partida presupuestaria, a nivel general y de programa, de acuerdo con la estructura programática vigente, así como la participación numérica y porcentual.


Cuadro 2. JAPDEVA. Gastos Presupuestados 2018 Por Programa (En millones de colones y porcentaje)

% Part.

Prog. 1 Adm.Sup.

% Part.

Prog. 2. Adm. Port.

% Part.

Prog. 3 Adm. Des.

% Part.

TOTALES

66.266,7 100,0%

8.720,2 13,2%

50.126,5 75,6%

7.420,0 11,2%

0. Remuneraciones 33.817,2 51,0% 5.768,5 17,1% 24.008,2 71,0% 4.040,5 11,9%

1. Servicios 12.231,7 18,5% 696,1 5,7% 10.506,5 85,9% 1.029,1 8,4%

2. Materiales y Suministros 3.106,9 4,7% 387,7 12,5% 1.920,5 61,8% 798,7 25,7%

3. Intereses y Comisiones 30,0 0,0% - 0,0% 30,0 100,0% - 0,0%

4. Activos Financieros 70,0 0,1% - 0,0% - 0,0% 70,0 100,0%

5. Bienes Duraderos 4.759,5 7,2% 242,8 5,1% 3.921,0 82,4% 595,7 12,5%

6. Transferencias Corrientes 12.152,7 18,3% 1.625,2 13,4% 9.647,6 79,4% 879,9 7,2%

7. Transferencias Capital 8,8 0,0% - 0,0% 2,8 31,4% 6,0 68,6%

8. Amortización 90,0 0,1% - 0,0% 90,0 100,0% - 0,0%

Fuente: STAP, Presupuesto Ordinario 2018 JAPDEVA

La partida de Remuneraciones continúa siendo también para el 2018, el gasto que tiene la mayor asignación de recursos, porque además de cubrir el pago de los salarios de 1.405 plazas por cargos fijos, se cubren los incentivos salariales –otorgados por la Convención Colectiva–, cuyo costo asciende a ¢12.991,8 millones, este monto asignado es 3,2 veces mayor que el gasto de Remuneraciones básicas y su monto supera la totalidad de la partida de Servicios –¢12.231,7 millones– y Transferencias Corrientes –¢12.152,7 millones–. Además representa el 23,9% y el 36,6% del total de las partidas Materiales y Suministros y Bienes Duraderos correspondientemente. La partida de Servicios se constituye en la segunda, con mayor asignación de recursos, dos de las subpartidas que demandan mayor necesidad de financiamiento es Mantenimiento y reparación –¢4.929,5 millones– y Materiales y suministros –¢3.106,9 millones–, las cuales sumadas contienen el 66% de la partida de Servicios, por cuanto se presupuestan los gastos para Mantenimiento e Instalación de obras de los elementos eléctricos que conforman las subestaciones de los puertos Garrón –Kogan, así como el combustible y lubricante de la flotilla vehicular, montacargas, cabezales, equipo pesado, bases, vagonetas, cinco remolcadores marinos, grúas post panamax, cuadriciclos, y otros. Esta partida representa un 99,0% de la partida de Transferencias Corrientes, destacando el gasto de “Prestaciones”, por participar en un 87,0% de los recursos asignados –¢10.632,1 millones–, que junto con Incentivos Salariales, se constituyen en los gastos sustantivos del presupuesto a nivel de subpartida. Con respecto a la partida de Bienes duraderos, los recursos asignados alcanzan el 7,2% del presupuesto, el gasto más representativo es para la adquisición de maquinaria y equipo que requiere la administración portuaria principalmente y la administración de desarrollo. En el cuadro 3 se muestran los gastos presupuestados durante el periodo de estudio, la variación más relevante se presenta en el 2015 con un 27,0% de aumento afectado principalmente por el incremento de un 355,4% la partida de bienes duraderos, para el 2016 se tiene una variación de 9,0%, para el 2017 un 1,7% y para el 2018 el 5,2%, es importante mencionar que la distribución de los gastos ha sido muy similar para los diferentes años, con excepción del 2018, donde la cuenta de servicios y trasferencias corrientes presentan incrementos de 80,7% y 360,7% respectivamente.


El incremento en la partida de Transferencias Corrientes, obedece a la asignación de recursos para el gasto de “Prestaciones” –¢10.632,2 millones–, el cual responde a la estimación de las liquidaciones laborales que se espera efectuar producto de la reestructuración pendiente –800 puestos– de JAPDEVA, debido a la entrada en funcionamiento de la Terminal de Contendores de Moín por la empresa APM Terminals S.A.

Cuadro 3. JAPDEVA. Ingresos Presupuestados 2014-2018 (En millones de colones)

Detalle

Gastos Presupuestados

2014 2015 2016 2017 2018

0.0 Remuneraciones 29.051,5 26.996,9 31.167,1 32.300,4 33.817,1

1.0 Servicios 4.470,2 5.042,0 6.303,1 6.770,8 12.232,0

2.0 Materiales y Suministros 2.901,4 2.175,4 3.074,9 3.071,3 3.106,4

3.0 Intereses y Comisiones 100,0 117,0 120,0 45,0 30,0

4.0 Activos Financieros 8,0 - 1,9 43,0 70,0

5.0 Bienes Duraderos 4.079,3 18.575,5 17.874,5 17.613,0 4.759,5

6.0 Transferencias Corrientes 2.957,1 3.172,1 2.560,9 2.637,8 12.152,7

7.0 Transferencias de Capital 6,0 - 11,0 13,7 8,8

8.0 Amortización 788,0 741,0 795,0 485,0 90,0

9.0 Cuentas Especiales 392,0 - 11,6 10,4 -

TOTAL EGRESOS 44.753,4 56.819,9 61.920,0 62.990,4 66.266,5

Fuente: STAP, Liquidaciones Presupuestarias 2014-2016, Ejecución I Semestre 2017, Presupuesto Ordinario 2018 de JAPDEVA.

Finalmente, en el cuadro 4 se observa el comportamiento de los gastos ejecutados del periodo 2014-2017. En el 2014, se presenta el mayor porcentaje de ejecución con un 87,0%, mientras que del 2015 al 2017, el porcentaje de ejecución no supera el 70%. El gasto efectivo más significativo corresponde a la partida de Remuneraciones, con una ejecución que oscila entre el 89,4% y el 96,3%, seguido por las Transferencias Corrientes entre el 85,1% y 89,4%. Llama la atención los porcentajes de ejecución tan bajos de Bienes duraderos donde en el 2014, se obtiene un 54,0%, 2015 un 8,3%, 2016 un 15,0% y en el 2017 se estima un 10%. Sobre los porcentajes de ejecución, se recomienda a la institución tomar las medidas necesarias para que alcance mayores porcentajes de ejecución en el 2018, reflejándolo en el alcance de sus metas, sobre todo conociendo el proceso de restructuración de JAPDEVA, frente a la entrada en funcionamiento de la Terminal de Contenedores de Moín.


Cuadro 4. JAPDEVA Gastos ejecutados 2014-2017 (En porcentajes)

Detalle 2014 2015 2016 2017

* Tasas de variación gastos efectivos

% Ejecución

% Ejecución

% Ejecución

% Ejecución

15/14 16/15 17/16

0.0 Remuneraciones 96,3% 94,7% 95,9% 89,4% -8,6% 16,8% -3,3%

1.0 Servicios 79,4% 67,5% 80,5% 52,1% -4,1% 49,1% -30,6%

2.0 Materiales y Suministros 63,6% 75,5% 67,4% 46,7% -11,1% 26,3% -30,8%

3.0 Intereses y Comisiones 14,8% 90,4% 97,3% 100,0% 615,4% 10,4% -61,5%

4.0 Activos Financieros 1,4% 0,0% 0,0% 24,7% -100,0% 0,0% 0,0%

5.0 Bienes Duraderos 54,0% 8,3% 15,0% 10,0% -31,2% 75,4% -34,4%

6.0 Transferencia Corrientes 89,4% 85,1% 85,9% 85,6% 2,1% -18,6% 2,7%

7.0 Transferencias de Capital 38,7% 0,0% 0,0% 36,2% -100,0% 0,0% 0,0%

8.0 Amortización 89,2% 96,6% 99,7% 88,7% 1,9% 10,7% -45,7%

9.0 Cuentas Especiales 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Total de Egresos 87,0% 63,0% 69,2% 60,9% -8,4% 20,0% -10,4%

Fuente: STAP, Liquidaciones Presupuestarias 2014-2016, Ejecución I Semestre 2017, (*)

Diciembre estimado 2017 y

Presupuesto Ordinario 2018 del JAPDEVA.

Además, JAPDEVA adjunta copia del oficio AI-041-17 emitido por el Director del Área de Inversiones del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, donde se muestran 21 proyectos de inversión pública que se encuentran inscritos en el Banco de Proyectos de Inversión Pública. No obstante, llama la atención que 5 no tienen recursos asignados para el 2018. A continuación se detallan:

1. 000539 Compra de un remolcador marino (sin recursos asignados). 2. 000547 Adquisición de dos grúas portacontenedores para el Puerto Moín (sin recursos

asignados). 3. 000839 Construcción y cierre perimetral de las instalaciones portuarias del Complejo

Limón –Moín (¢30,0 millones). 4. 001112 Construcción de una terminal pesquera para Bahía Portete (sin recursos

asignados). 5. 00113 Cobertizo muelle Moín. (¢155,0 millones). 6. 001236 Marina Limón (¢1.000,0 millones). 7. 001237 Lastreo y relastreo de caminos en los cantones de la comunidad de Limón

(¢1.272,9 millones). 8. 001281 Suministros y colocación de la banda para cable de alta tensión y de riel para

grúa pórtica para puerto Moín (puesto 5-6). (sin recursos asignados). 9. 001307 Reparación de la losa de concreto de los Puertos Garrón –Kogan (¢250,0

millones). 10. 001311 Reparación de varios edificios Limón –Moín (¢260,0 millones). 11. 001312 Adquisición de equipos de transportes y elevación (sin recursos asignados) 12. 001315 Mantenimiento y reparación de equipos de transporte y elevación (¢1.670,0

millones). 13. 001315 Mantenimiento de subestaciones de terminales de contenedores de Moín-

Limón. (¢80,0 millones). 14. 001318 Reparaciones estructurales de Muelles de Moín (580,0 millones). 15. 001321 Compra y actualización de licencias (¢80,0 millones). 16. 001325 Reparación y mantenimiento de remolcadores (¢380,0 millones).


17. 001326 Programas de mejoras para impulsar el turismo de cruceros en la Región Huetar Atlántica. (¢100,0 millones).

18. 001340 Iluminación del Puerto de Moín (¢30,0 millones). 19. 001550 Construcción del Puesto 5-7 en el Puerto Moín (¢17.288,0 millones). 20. 002138 Modernización del sistema de Seguridad Electrónica Limón/Moín (¢130,0

millones) 21. 002139 Recaba y mantenimiento de los Canales del Norte (¢326,0 millones).

Valga mencionar que para los proyectos nuevos anuales o plurianuales que se iniciarán en el 2018, la institución no adjunta la información solicitada en el numeral 18 del STAP Circular 1329-2017.

1.4 Empleo y Salarios La relación de puestos 2018, muestra 1.405 plazas por cargos fijos, cantidad que no coincide con las plazas autorizadas para el 2017, en el Acuerdo No. 11795 tomado por la Autoridad Presupuestaria en la Sesión Ordinaria No. 04-2017 del 28 de abril de 2017 y comunicadas mediante STAP-0773-2017 del 02 de mayo de 2017 (1.465 plazas). Con respecto a la diferencia que registra la empresa (60 plazas menos), debe quedar claro que al no contar con el respectivo contenido presupuestario, estas 60 plazas dejan de existir; debiendo ser eliminadas en cumplimiento del artículo 54 de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y endeudamiento para el 2018, y al principio de universalidad e integridad establecido en el artículo 5° de la Ley No. 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos. JAPDEVA no tiene jornales ni servicios especiales, pero registra 4 puestos de confianza subalternos –Asesor Profesional, Asistente Administrativo, Asistente Profesional y Secretaria–. La Relación de Puestos del 2018, no está acorde con lo solicitado en el punto 11 del oficio STAP-CIRCULAR-1329-2017, ya que no remite para las plazas por cargos fijos, el detalle por número de puesto, clasificación, salario base vigente (primer semestre 2017) y cada uno de los pluses salariales, el porcentaje o monto que corresponda. No obstante, de la revisión que se realizó se desprenden las siguientes observaciones: 1. El salario asignado al Programador de Computadora 2 es ¢370.350,0 y no ¢399.500,0

como la institución erróneamente lo señala. 2. Mediante oficios STAP-0065-2017 del 15 de marzo y el STAP-0889-2017 del 25 de mayo,

ambos del año en curso, esta Secretaría Técnica se ha pronunciado indicando que “… llama la atención que en el Manual Institucional de Clases se mantenga vigente la clase denominada “Técnico Administrativo Vial 1-A”, cuyo salario base es de ¢341.200, considerando que dicha clase fue modificada por la Dirección General de Servicio Civil (Resoluciones DG-055-97 y DG-234-2009), ubicándose en el Manual de Clases Anchas como “Técnico de Servicio Civil 1”, con un salario base de ¢320.850, situación que la institución deberá ajustar en cumplimiento a los artículos 43 y 45 de Directrices Generales de Política

Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y endeudamiento vigentes”. Sin embargo, a la fecha no se han remitido los ajustes correspondientes.

3. La empresa debe revisar los nombres de las clasificaciones denominadas “Trabajador de Servicio Civil 1 y Trabajador de Servicio Civil 2”, tomando como referencia el salario que les fue asignado.


4. La clase denominada Trabajador Especializado 4 –salario ¢290.750,0–, fue modificada por la Dirección General de Servicio Civil (DG-234-2009), ubicándola en el Manual de Clases Anchas como “Trabajador Calificado de Servicio Civil 2”, con un salario base de ¢316.050, situación que la empresa deberá revisar y ajustar en cumplimiento a los artículos 43 y 45 de Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y endeudamiento vigentes.

Los puestos de JAPDEVA están excluidos del Régimen de Servicio Civil, sin embargo, algunas clases y salarios se encuentran referenciados a este. Sobre el particular, los puestos que utilizan las clasificaciones del Régimen de Servicio Civil, los de la serie gerencial, fiscalización y de confianza subalternos, así como los profesionales en ciencias médicas, están consignados con una valoración acorde con las Resoluciones Salariales del primer semestre de 2017, emitidas por la Autoridad Presupuestaria. A continuación se presenta la base legal de los pluses salariales que aplica JAPDEVA, en el presupuesto 2018:

Cuadro 5. JAPDEVA. Base legal de los Incentivos Salariales 2018

Pluses Salariales

Detalle del incentivo salarial Base Legal

Retribución por años servidos

Retribución adicional al salario base que se paga cada vez que el trabajador cumple aniversario de laborar en una institución pública, de acuerdo con la categoría de salarios en que esté ubicado su puesto (Anualidad 1,99%)

Escalas de Sueldos y Salarios de la Administración Pública, con base en la Ley Nº 2166 del 9 de octubre de 1957 y sus reformas y el Reglamento para el Procedimiento del Pago de Anualidades Adeudadas (Ley Nº 6835), Decreto Ejecutivo No.18181 del 14 de junio de 1988 y su reforma, que reglamenta expresamente el artículo 12 inciso d) de la Ley N° 2166.

Restricción al ejercicio liberal de la profesión

Prohibición (65%): Ley Nº 8292, artículo 34, porcentaje que se paga a los servidores que laboran en el área de auditoría. Las disposiciones de la Ley Nº 8422, artículos Nº 14 y Nº 15, que establece una compensación salarial equivalente al sesenta y cinco por ciento (65%).

Compensación económica que se asigna a un servidor público, al que por vía de ley se le prohíbe ejercer en forma particular o privada la profesión que ostenta. Este reconocimiento es excluyente del reconocimiento por dedicación exclusiva.

Dedicación exclusiva 55% Ley Compensación por el Pago de dedicación Exclusiva (Nº 5867 del 15 de diciembre de 1985). Las disposiciones legales y normas establecidas en el Decreto Ejecutivo Nº 23669-H, Normas de Aplicación Dedicación Exclusiva Instituciones Empresas Públicas cubiertas por Ámbito de la Autoridad Presupuestaria, de fecha 18 de octubre de 1994 y sus reformas, establece la compensación económica que se calcula sobre el salario base por "prohibición" en el ejercicio liberal de la profesión. La "dedicación exclusiva" es un concepto excluyente de la "prohibición". (55% del salario base).

Se refiere a la compensación económica retribuida a los servidores de nivel profesional, porcentualmente sobre sus salarios base (previa suscripción de un contrato entre el servidor y el máximo jerarca o con quien este delegue), para que obligatoriamente no ejerzan de manera particular (remunerada o ad honorem), la profesión que sirve como requisito para desempeñar el puesto que ostenten así como las actividades relacionadas con esta

Carrera Profesional:

Beneficio económico que se asigna a los funcionarios públicos con base en el número de puntos obtenidos por cada uno de los factores establecidos por la normativa vigente, tales como: grados académicos, experiencia laboral, publicaciones, cursos de formación recibidos o impartidos y experiencia docente. Se le denomina también "Asignación profesional".

Carrera Profesional de conformidad con el Decreto Ejecutivo No. 33048-H y su reforma, Normas para la aplicación de la carrera profesional para las Entidades Públicas cubiertas por el Ámbito de la Autoridad Presupuestaria del 17 de febrero del 2006 publicado en La Gaceta No. 81 del 27 de abril de 2006, y sus reformas.

Complemento Salarial por Cómputo

Se reconoce un 25% sobre el salario base, a los puestos de la serie técnica con especialidad en computación. Artículo 55 de la Convención Colectiva.


Pluses Salariales

Detalle del incentivo salarial Base Legal

Disponibilidad Remuneración adicional del 40% sobre el salario total, para los puestos que por su cargo deben estar permanentemente a disposición del patrono. Artículo 71 Convención Colectiva.

Arraigo Profesional

Incentivo de un 30% sobre el salario base aplicable a los profesionales. Artículo 57 de la Convención Colectiva

Bonificación por Eficiencia Portuaria

Incentivo al personal directo de la operación portuaria, en función de la carga y descarga de la mercadería Artículo 72 al 75 Convención Colectiva

Bonificación a Prácticos

Consiste en trasladar a una bolsa común, la suma de ¢1.540 por cada maniobra que realicen los prácticos de puerto. Monto que se distribuye dos veces al mes, conforme el desempeño de cada uno.

Acuerdo de Junta Directiva, Sesión Ordinaria No. 11-82 de14/04/1982. Acuerdo del Consejo

de Administración artículo II-b de la Sesión Ordinaria N|. 15-1996- celebrada el 25 de abril

de 1996.

Complemento por Altura

30% a los operador de grúa puente, stradler, carrier, mecánicos, electromecánicos de grúa puente y stradler carrier que realicen labores a una altura mínima de 8 metros sobre tierra firme. Artículo 59 de la Convención Colectiva

Complemento fijo

Corresponde a un monto fijo por ¢3,000 colones a todos los funcionarios que ingresaron a la institución antes del año 1991, producto del estudio integral de puestos.

Transitorio Convención Colectiva aprobado por el STAP-2229-93.

Carrera Portuaria

Se otorga cada 5 años un aumento del 5% hasta un máximo del 25% a todos los trabajadores, excepto a los que reciben el incentivo de arraigo.

Transitorio artículo 63 de la Convención Colectiva

Riesgo Policial 18% sobre el salario base al personal de vigilancia de JAPDEVA Artículo 63 Bis de la Convención Colectiva.

Zonaje

Compensación adicional que reciben los servidores del sector público cuando prestan sus servicios permanentemente en un lugar distinto a su domicilio legal, o que eventualmente permanecen fuera de la circunscripción territorial de éste por más de un mes, en forma continua, y cuando la zona en donde realicen su trabajo tenga condiciones que justifiquen tal compensación. Artículo 58 de la Convención Colectiva.

Costo de Vida Aumento adicional por incremento en el costo de vida de la canasta básica de la Región Atlántica, negociado cada año. Artículo 53 de la Convención Colectiva.

Complemento por Mercado Regional de Operadores

25% sobre el salario base (no incluye Costo de Vida Regional) por concepto de “complemento salarial por mercado regional de operadores de Grúa Portica y Stradler Carrier”, aplicado únicamente a las clases de puestos que realizan funciones de operador de grúa portica y stradler carrier. STAP-518-04

Complemento Salarial Enfermería 15% sobre salario base

Ley 8423 (Gaceta No. 207 del 22 de octubre de 2004).

Plus de Productividad

Reconocimiento otorgado a los funcionarios posteriores a la aplicación de los indicadores de productividad, por el logro de los objetivos, metas e indicadores institucionales. Artículo 70 Convención Colectiva

Plus de Variación de Jornada

Incentivo a trabajadores que anteriormente trabajaban 6 horas y luego del 19/07/2008 se les cambió la jornada a 8 horas Artículo 55 Bis Convención Colectiva

Atención Buques Tanqueros y Otros

Incentivo equivalente a ¢11.500,00 para la cuadrilla de atraque a tierra, al lanchero y al ayudante en Moín y de ¢7.665,00 a la cuadrilla de Limón, cuando se atiendan buques de grandes dimensiones, por el esfuerzo adicional que implica la maniobra Artículo 60 Convención Colectiva

Incentivo Cierre de Puerto

Pago de ¢33,871 por turno laborado durante los días feriados (antes cierre e puerto)

Artículo 37 de la Convección Colectiva (Adendum No. 02).

Fuente: STAP Relación de Puestos de JAPDEVA.


1.5 Vinculación del POI con el PND El objetivo estratégico de JAPDEVA perteneciente al programa de Administración Portuaria, se encuentra vinculado al objetivo sectorial establecido en el Plan Nacional de Desarrollo “Mejorar la infraestructura de transporte en sus diferentes modalidades”, en cuanto a la mejora de la infraestructura y los servicios de los puertos del Atlántico. Para atender su cumplimiento la institución definió el producto final “Servicios Portuarios” cuyo indicador para su medición es “Porcentaje de inversión ejecutado con relación al presupuesto ejecutado”. Sobre lo anterior, no se tiene claridad si el indicador definido logra concordar con la unidad de medida de las dos metas relacionadas con el indicador “Horas en promedio menos inactividad de los buques en Puerto Limón y Moín y Cantidad Tonelaje por hora nave en atracadero”, situación que deberá revisar la institución. En cuanto al dictamen emitido por el Ministro de Obras Públicas y Transportes (DM-2017-4301), sobre la vinculación de la programación establecida en la MAPP 2018 de JAPDEVA, con lo establecido en el PND 2015-2018, “Alberto Cañas Escalante”, se señala que el total de recursos asignados a las 2 metas institucionales asociadas suma ¢31.781,0 millones. Estos recursos equivalen al 48% de presupuesto ordinario de la institución.


CAPITULO II. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE DIRECTRICES Se verificó que el Presupuesto Ordinario 2018, presentado por la institución cumpla con lo estipulado en los Decretos Ejecutivos No. 40281-H y No. 38916-H, de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para el año 2018 y sus Procedimientos, respectivamente, determinándose lo siguiente:

1. Incumple con el gasto presupuestario máximo 2017, fijado a esa entidad según el artículo 12 del Decreto Ejecutivo No. 40281-H, comunicado mediante oficio STAP-0661-2017 del 28 de abril de 2017, por un monto de ¢55.483,6 millones, quedando un exceso presupuestario de ¢10.783,0 millones.

2. Los ingresos por Transferencia de capital que recibe JAPDEVA, provienen del INDER por ¢400,0 millones, para intervenir y mejorar los caminos de la zona. Del estado de origen y aplicación de recursos se observa que los gastos utilizados -viáticos dentro el país, mantenimiento y reparación de maquinaria, combustibles y lubricantes y repuestos y accesorios-, están asociados directamente con el propósito de la transferencia, cumpliendo con lo establecido en el artículo 6° de la Ley No.8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.

3. JAPDEVA adjunta las certificaciones DIF-266-2017 y 5-2017 del superávit incorporado para el 2018. Los gastos financiados con el superávit libre –Prestaciones y obras urbanísticas-, cumplen con lo indicado en el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 32452-H y sus reformas, según el “Estado de Origen y Aplicación”.

4. La institución incorpora superávit específico, por la suma de ¢241,4 millones, el cual se presupuesta para los fines que fueron establecidos: FODESAF-CECUDI (¢37,4 millones), CORBANA Canales del Norte (¢100,9 millones), INDER Asistencia (¢65,1 millones), INDER caminos (¢16,9 millones), Gobierno Central-Club Dominio (¢13,8 millones), Gobierno Central-Asfaltados (¢7,0 millones), Municipalidad de Siquirres-caminos (0,3 millones).

5. Cumple con el envío de la ejecución presupuestaria del III trimestre, nivel de empleo del primer semestre del 2017, los informes de flujo de caja, inversiones financieras, y conciliaciones bancarias a setiembre y su inclusión en el SICCNET en lo que corresponda.

6. La Relación de Puestos del 2018, no está acorde con lo solicitado en el punto 11 del oficio STAP-CIRCULAR-1329-2017, ya que no remite para las plazas por cargos fijos, el detalle por número de puesto, clasificación, salario base vigente (primer semestre 2017) y cada uno de los pluses salariales, el porcentaje o monto que corresponde y el fundamento legal de los mismos. No obstante lo anterior, se encontraron las siguientes situaciones que requieren de ajustes:

i. El salario asignado para el Programador de Computadora 2 es de ¢370.350,0 y no ¢399.500,0 como la institución erróneamente lo señala.

ii. Mediante oficios STAP-0065-2017 del 15 de marzo y el STAP-0889-2017 del 25 de mayo, ambos del año en curso, esta Secretaría Técnica se ha pronunciado


indicando que “… llama la atención que en el Manual Institucional de Clases se mantenga vigente la clase denominada “Técnico Administrativo Vial 1-A”, cuyo salario base es de ¢341.200, considerando que dicha clase fue modificada por la Dirección General de Servicio Civil (Resoluciones DG-055-97 y DG-234-2009), ubicándose en el Manual de Clases Anchas como “Técnico de Servicio Civil 1”, con un salario base de ¢320.850, situación que la institución deberá ajustar en cumplimiento a los artículos 43 y 45 de Directrices Generales

de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y endeudamiento vigentes”. Sin embargo, a la fecha no se han remitido los ajustes correspondientes.

iii. La clase denominada Trabajador Especializado 4 –salario ¢290.750,0-, fue modificada por la Dirección General de Servicio Civil (DG-234-2009), ubicándola en el Manual de Clases Anchas como “Trabajador Calificado de Servicio Civil 2”, con un salario base de ¢316.050, situación que la institución deberá ajustar en cumplimiento a los artículos 43 y 45 de Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y endeudamiento vigentes.

iv. Revisar los nombres de las clasificaciones denominadas “Trabajador de Servicio Civil 1 y Trabajador de Servicio Civil 2”, tomando como referencia el salario que les fue asignado.

7. La Relación de Puestos 2018, muestra 1.405 plazas por cargos fijos, cantidad que no

coincide con las 1.465 plazas autorizadas en el Acuerdo No. 11795 tomado por la Autoridad Presupuestaria en la Sesión Ordinaria No. 04-2017 del 28 de abril de 2017 y comunicadas mediante STAP-0773-2017 del 02 de mayo de 2017 (1.465 plazas). Al respecto de la diferencia de las 60 plazas de menos, debe quedar claro a la institución, que si las mismas no cuentan con contenido presupuestario, dejan de existir; debiendo ser eliminadas, en cumplimiento al principio de universalidad e integridad establecido en el artículo 5° de la Ley No. 8131, Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos.

8. Los puestos que se encuentran referenciados a las clasificaciones del Régimen de Servicio Civil, los de la serie gerencial, fiscalización y de confianza subalternos, así como los profesionales en ciencias médicas, se consignan con una valoración acorde con las Resoluciones Salariales del primer semestre del 2017, emitidas por la Autoridad Presupuestaria.

9. Mediante oficio PYRP147-2017 del 28 de setiembre de 2017, el Departamento de

Prensa y Relaciones Públicas de JAPDEVA certifica el cumplimiento de lo establecido en el artículo 19, inciso c), de la Ley No. 8346, al pautar un 10% (¢96,3 millones), de los dineros que se destinan a publicidad e información en radio, televisión, u otros medios de comunicación, mediante la agencia de publicidad del SINART, S.A.

10. La empresa adjunta copia del oficio AI-041-17 emitido por el Director del Área de

Inversiones del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, donde se muestran los proyectos de inversión pública que se encuentran inscritos en el Banco de Proyectos de Inversión Pública. No obstante llama la atención que algunos de los proyectos no tienen recursos asignados para el 2018.


CAPITULO III. DISPOSICIONES La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, deberá proceder con lo siguiente:

1. En vista de que la institución excede en ¢10.783,0 millones el gasto presupuestario

máximo establecido para el año 2018, y no solicitó la ampliación respectiva, deberá realizar los ajustes pertinentes en el presupuesto ordinario, para dar cumplimiento a la normativa vigente.

2. Remitir la Relación de Puestos 2018, acorde con lo solicitado en el punto 11 del oficio

STAP-CIRCULAR 1329-2017 e incorporar los siguientes ajustes.

a) Corrección del salario base del Programador de Computador 2.

b) Ajuste de las clases de Técnico Administrativo Vial 1-A y Trabajador Especializado 4, considerando la Resolución DG-234-2009, en cumplimiento a los artículos 43 y 45 de Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y endeudamiento vigentes.

c) Corrección de los nombres de las clases denominadas “Trabajador de Servicio Civil 1 y Trabajador de Servicio Civil 2”, tomando como referencia el salario que les fue asignado.

3. Remitir el acuerdo de la Junta Directiva de JAPDEVA, referente a la eliminación de las

60 plazas, las cuales no cuentan con el contenido presupuestario para el 2018. Lo anterior, en cumplimiento al artículo 54 de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y endeudamiento para entidades del 2018.

4. Remitir los objetivos, la fuente de financiamiento, año de inicio y finalización, costo

estimado, monto ejecutado y grado de avance físico -numeral 18 del STAP-CIRCULAR 1329-2017-, referidos al detalle de los proyectos de carácter plurianual iniciados en periodos anteriores, así como los que iniciarán en el 2018.

5. Realizar esfuerzos necesarios y tomar las medidas correctivas para alcanzar mayores niveles de ejecución.

Finalmente, en un plazo de 10 días hábiles después de recibido este informe, JAPDEVA deberá atender las disposiciones señaladas, y cuando corresponda señalar las acciones que tomará y las fechas estimadas para su realización.


BIBLIOGRAFÍA

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Inversión y Endeudamiento para entidades públicas, ministerios y órganos desconcentrados, según corresponda, cubiertos por ámbito de Autoridad Presupuestaria, para el año 2018. Diario Oficial La Gaceta 68. San José, Costa Rica, 27 de marzo de 2017.

Decreto Ejecutivo 38916-H. Procedimientos de las Directrices Generales de Política

Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para Entidades Públicas, Ministerios y Órganos Desconcentrados, según corresponda cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria. Diario Oficial La Gaceta, 61. San José, Costa Rica, 27 de marzo de 2015.

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Ordinaria 03-2017-2015, celebrada por la Autoridad Presupuestaria, a las dieciséis horas del veintinueve de marzo del 2017, Revaloración de la Escala de Sueldos de la Administración Pública e Índices Salariales para Entidades y órganos cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria. Primer Semestre de 2017.


Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2017). Acuerdo No. 11695 en la Sesión Ordinaria 03-2017-2015, celebrada por la Autoridad Presupuestaria, a las dieciséis horas del veintinueve de marzo del 2017, Revaloración Salarial de las clases de puestos de profesionales en Ciencias Médicas. Primer Semestre de 2017.

Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2017). Acuerdo No. 11699 en la Sesión

Ordinaria 03-2017-2015, celebrada por la Autoridad Presupuestaria, a las dieciséis horas del veintinueve de marzo del 2017, Revaloración Salarial para las Clases de Puestos de la Serie Gerencial de las Entidades Públicas. Primer Semestre de 2017.


Ordinaria 03-2017-2015, celebrada por la Autoridad Presupuestaria, a las dieciséis horas del veintinueve de marzo del 2017, Revaloración Salarial para las Clases de Puestos De Fiscalización Superior de las Entidades Públicas, Ministerios y Órganos Adscritos. Primer Semestre de 2017.


Ordinaria 03-2017-2015, celebrada por la Autoridad Presupuestaria, a las dieciséis horas del veintinueve de marzo del 2017, Revaloración Salarial Puestos de Confianza Subalternos de las Entidades Públicas. Primer Semestre de 2017.

Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2017). Oficio STAP-0773-2017, del 02 de mayo de 2017. Comunicado cantidad de plazas autorizadas para el 2018.

Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2017). Oficio STAP-0661-2017, del 28 de

abril de 2017. Comunicado del gasto presupuestario máximo para el 2017. Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2017). Oficio STAP-CIRCULAR-1329-

2017, del 24 de agosto de 2017. Envío de la Información para el análisis del Presupuesto Ordinario 2018.

Elaborado por: Isabel Ulate Campos Analista


Revisado por: Olga Lacayo Monge Jefe Sectorial


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