Ökad attraktionskraft för kunskapsnationen sverige
TRANSCRIPT
Ökad attraktionskraft
för kunskapsnationen Sverige
Presentation av SOU 2018:78
21 november 2018
Internationaliseringsutredningen 1
• Nya mål och ny nationell strategi för
internationalisering - både utbildning och
forskning
• Åtgärder för hur fler studenter kan få
internationellt perspektiv i utbildningen
• Åtgärder för att öka Sveriges attraktivitet
som studiedestination och kunskapsnation
Utredningens uppdrag
Internationaliseringsutredningen 2
Mål:1. Internationalisering präglar styrningen av och vid
universitet och högskolor.
2. Sverige har hög attraktionskraft som studie- och
kunskapsnation.
3. Alla studenter som tar examen från högskolan har
utvecklat sin internationella förståelse eller
interkulturella kompetens.
4. De anställda vid universitet och högskolor, inklusive
doktoranderna, har god internationell erfarenhet och
starka internationella kontaktnät.
Nationell strategi
Internationaliseringsutredningen 5
Mål (forts):5. Villkoren för universiteten och högskolorna att öka
strategiskt internationellt samarbete och samverkan
är goda.
6. Universitetens och högskolornas möjligheter att
bidra till global utveckling och till att lösa globala
samhällsutmaningar är goda.
7. Myndighetsstödet för internationalisering av
universitet och högskolor är anpassat efter
lärosätenas behov.
8. System för uppföljning och utvärdering av
internationalisering är väletablerade.
Nationell strategi
Internationaliseringsutredningen 6
Samordning = nyckel
• Nyckel för att lärosätenas
insatser för ökad
internationalisering ska
vara effektiva
Internationaliseringsutredningen 9
SI, UHR, UKÄ, VR, Vinnova, 2 lärosätesrepresentanter
och en representant för övriga forskningsfinansiärer:
• leder samordningen av frågor som påverkar
internationalisering inom högre utbildning och forskning och
forskningsnära innovation
• Samordningen ersätter Forum för internationalisering
Plattform för internationalisering
Internationaliseringsutredningen 10
Uppdrag• samverkan för strategisk
internationalisering
• samverkan för att informera om och
verka relationsskapande för Sverige
som kunskapsnation
• samverkan om internationell
omvärldsbevakning och -analys
• samverkan för att förbättra
förutsättningarna för mobilitet
Internationaliseringsutredningen 11
Internationaliseringsutredningen 12
Kännedomen om Sverige som
kunskapsnation och
kunskap om omvärlden
Varför?
- Komplext världsläge: allt viktigare att
stärka Sverigebilden och Sveriges
relationer utomlands.
- Många länder aspirerar på att vara
kunskapsnation
- För att upprätthålla kvalitet och
relevans krävs internationella kontakter
och nätverk
Internationaliseringsutredningen 13
Kvalitet
Attraktionskraft/ synlighet
Internationalisering
Uppdrag åt SI, UHR, UKÄ, VR och Vinnova:
• kontinuerlig internationellt orienterad
omvärldsbevakning och omvärldsanalys
Omvärldsbevakning och -analys
Internationaliseringsutredningen 14
• Ett 10-tal utlandskontor etableras på sikt för svenska forsknings-
högre utbildnings- och innovationsaktörer i exempelvis Afrika,
Nordamerika, Latinamerika, Asien och Mellanöstern och
Sydasien
- tills vidare bygga på RK:s innovations- och forskningsråd, och
- försöksverksamhet med pilotkontor
Utlandsnärvaro
Internationaliseringsutredningen 15
• SI ges uppdrag att informera om Sverige som kunskapsnation och
program för svenska forsknings- och högre
utbildningsambassadörer skapas
• SI:s uppdrag att marknadsföra Sverige som studiedestination utökas
• Ett pilotprojekt initieras för postdok-anställning inom hum-sam-
området med samtidig tjänstgöring utomlands som svensklektor
• Samordning inom Regeringskansliet för främjande av Sverige som
kunskapsnation stärks
Främjande
Internationaliseringsutredningen 16
Internationaliseringsutredningen 17
Att komma som avgiftsskyldig student
till svenska universitet och högskolor
Antalet personer minskar under processen…
Internationaliseringsutredningen 18
Avgiftskyldiga sökande 40 727
14 493
7 762
5 448
4 916
2 816
2 311
1 528
Betalade anmälningsavgift
Antal behöriga
Antagna
Tackat ja till erbjuden plats
Registrerade sig
Kvar andra terminen
Tog examen inom två år
• Utvecklad statistik och uppföljning
• Effektivare process
• Översyn av handläggnings- och ansökningstider
• Användning av separat antagning
• Ett närmare partnerskap mellan lärosäten och
arbetslivsföreträdare
Förslag och rekommendationer
Internationaliseringsutredningen 19
• Universitet och högskolor certifieras för
bedömningar av studieavsikt inför
Migrationsverkets beslut om uppehållstillstånd
• Regeringen initierar en utredning om
certifiering av lärosäten för mer generell
hantering av ansökningar om uppehållstillstånd
för studier och forskning samt arbetstillstånd.
Snabbare handläggning och tidigare besked
Internationaliseringsutredningen 21
• Uppgifter från Ladok ska få lämnas ut till
Migrationsverket om uppgifterna behövs för
hantering av uppehållstillstånd för studier.
• Migrationsverket informeras omgående om en
student har avbrutit sina studier.
Underlättad informationsöverföring
Internationaliseringsutredningen 22
• Översyn av gästdoktoranders möjlighet att
få uppehållstillstånd.
• Migrationsverket och lärosätena fördjupar
sin dialog beträffande doktorander från
tredjeland
• Tydligare praxis kring kraven för statusbyte
Förbättrade villkor för doktorander
Internationaliseringsutredningen 23
Anmälningsavgift
• Anmälningsavgiften kvar på 900 kr
• Eventuellt under- eller överskott förfogas
av UHR. Överskott bör gå till
systemförbättringar riktade till
studieavgiftsverksamheten
Internationaliseringsutredningen 25
Full kostnadstäckning
• Lärosätena fastställer principer för full
kostnadstäckning av studieavgifter
• Tydlig redovisning till studenterna vad
som ingår i studieavgiften
Internationaliseringsutredningen 26
Studieavgiftsförordningen
• Tidpunkten för avgiftsskyldighet förtydligas: utbildningens
start
• Kravet om samma avgift inom samma utbildning utgår
• Minimireglering för återbetalning av studieavgifter
• Avstängning för obetald avgift ersätts med krav på
betalning för registrering
Internationaliseringsutredningen 27
Internationaliseringsutredningen 28
Stipendier och anslagsanvändning för
finansiering av tredjelandsstudenter
Skäl för stipendier
• Attraherar kvalificerade studenter och
stärker utbildningskvaliteten
• Bidrar till kompetensförsörjning
• Skapar långsiktiga relationer till andra
länder
• Bidra till utvecklingen i biståndsländer
Internationaliseringsutredningen 29
220 mnkr till stipendier
• 120 miljoner kronor förfogas av lärosätena
• 50 miljoner kronor till ett nationellt program i
anknytning till framstående forskningsmiljöer
• 50 miljoner kronor för olika bilaterala
överenskommelser på nationell nivå
Internationaliseringsutredningen 30
120 miljoner kronor till lärosätenas förfogande
Universitet och högskolor förfogar över 120
miljoner kronor efter fördelning av UHR
- för nedsättning av studieavgift och för
bidrag till levnadsomkostnader
Internationaliseringsutredningen 31
Stipendieprogram i anknytning till framstående
forskningsmiljöer
50 miljoner kronor fördelas av UHR till ett
flaggskeppsstipendieprogram
- efter nominering från lärosätena
- i anknytning till framstående
forskningsmiljöer som täcker såväl
studieavgift som levnadsomkostnader
Internationaliseringsutredningen 32
Stipendieprogram för nationella bilaterala
samarbeten
50 miljoner kronor fördelas av UHR till ett
stipendieprogram att användas vid:
- bilaterala avtal mellan Sverige och annat
land efter regeringens beslut. Medlen
avsätts i samband med att avtal tecknas.
Internationaliseringsutredningen 33
Ökad flexibilitet i anslagsanvändningen
Universitet och högskolor ska ha möjlighet
att använda upp till 0,3% av takbeloppet för
att sätta ned studieavgiften för
tredjelandsstudenter i särskilda fall
Internationaliseringsutredningen 34
Utökning
Internationaliseringsutredningen 35
I dag, mnkrMed utredningens
förslag, mnkr
Svenska institutets
biståndsfinansierade
stipendier 150150
(oförändrat)
Stipendier för
universitets och
högskolors
fördelning 60 120
Flaggskeppsstipendie
r – 50
Stöd för bilaterala
samarbeten – (50)
0,3 procent av
takbeloppet maximalt – 67
Svenska institutets
stipendier inom
Östersjösamarbete 4545
(oförändrat)
Summa 255 432
Övriga förslag
• Ev utvidgning av stipendieprogrammet
som riktas mot studenter från
biståndsländer (OECD DAC)
• Ev avdragsrätt för donationer till
stipendier för studieavgiftsskyldiga
Internationaliseringsutredningen 36
Inresande studenters inflytande
En möjlighet att öva/utöva ett demokratiskt
inflytande på beslutsfattande
Utmaningar:
- Språket
- Kort tid i Sverige
- Studentkårernas roll okänd
Internationaliseringsutredningen 38
Rekommendationer till lärosätena
• Utveckla formerna för inflytande
• Aktivt informera inresande studenter om
studentinflytandets möjligheter och studentkårernas
verksamhet
• Verka för studentrepresentantsuppdrag
• Stöd till kårer i översättningen av deras
styrdokument
• Tydliggöra förväntningarna på kårernas åtaganden
Internationaliseringsutredningen 39
Rekommendationer till SI och UHR
• SI och UHR informerar om
studentinflytandets roll och möjligheter
• UHR kompletterar rådets svensk-engelska
ordlista
Internationaliseringsutredningen 40
Status som student
Utvidgning av definitionen av student:
- Utbytesstudenter
- Studenter inom beställd utbildning
Reglering av ”registrering”
Internationaliseringsutredningen 41
• Beställd utbildning = kurser som en högskola genomför åt eller
beställer av ett annat lärosäte
• Endast åt personer som är studenter vid den beställande högskolan
• Studentens prestation examineras vid den genomförande högskolan
och studieresultaten dokumenteras där
• Ekonomisk redovisning i regleringsbrev
Beställd utbildning – förslag på reglering
Internationaliseringsutredningen 43