kata pengantarbappeda.lamandaukab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/...penyusunan lkpj ini dibuat...
TRANSCRIPT
i
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Lamandau tentang Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah Tahun Anggaran 2016 dapat disusun.
Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban ini dibuat guna memenuhi
ketentuan Pasal 69 Ayat (7) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah yang menyatakan bahwa Kepala Daerah mempunyai kewajiban memberikan laporan
penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada Pemerintah, dan memberikan laporan
keterangan pertanggungjawaban kepada DPRD, serta menginformasikan laporan
penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada masyarakat.
Salah satu kewajiban dimaksud bahwa pada setiap akhir tahun anggaran, Kepala
Daerah berkewajiban menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban Penyelenggaraan Daerah
(LKPJ). Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Lamandau Tahun 2016 disusun
berdasarkan RKPD yang merupakan penjabaran tahunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah tahun 2013-2018.
Penyusunan LKPJ ini dibuat secara sederhana, namun komprehensif dan bersifat
melaporkan evaluasi kinerja Kepala Daerah selama 1 (satu) tahun untuk masing-masing sektor
pembangunan, dengan analisis perbandingan antara rencana dan realisasi program
pembangunan, selanjutnya dilakukan evaluasi kinerja masing-masing sektor yang dilengkapi
dan didukung dengan data dan perkembangan yang dicapai.
Penyampaian Laporan Keterangan Pertanggungjawaban kepada Dewan yang terhormat,
sebagai kewajiban menurut ketentuan Undang-Undang yang berlaku, juga sebagai wujud
tanggung jawab Pemerintah Daerah, yaitu Kepala Daerah beserta Perangkat Daerah Otonom
sebagai Badan Eksekutif Daerah, kepada seluruh masyarakat Kabupaten Lamandau melalui
DPRD Kabupaten Lamandau atas pelaksanaan pembangunan di Daerah ini.
Pada kesempatan ini, kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih atas
kerjasama yang baik dari semua pihak termasuk Jajaran Pemerintah serta masyarakat
Kabupaten Lamandau yang telah memberikan dukungannya dalam rangka ikut menyukseskan
Penyelenggaraan Pemerintahan, Pembangunan dan Pembinaan Kemasyarakatan di Kabupaten
Lamandau.
Semoga Laporan ini bermanfaat bagi semua pihak dan sebagai tolak ukur dalam
memantapkan strategi kebijakan Pembangunan Daerah pada masa yang akan datang untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
BUPATI LAMANDAU,
Ir. MARUKAN, M.A.P
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ………………………………………………………………….. i
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………. iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Dasar Hukum ……………………………………………….................. 2
B. Gambaran Umum Daerah ............................................................... 3
BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH
A. Visi dan Misi .................................................................................... 27
B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah .............................................. 28
C. Prioritas Daerah .............................................................................. 33
BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
A. Pengelolaan Pendapatan Daerah ................................................. 36
1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah ................ 37
2. Target dan Realisasi Pendapatan ............................................. 40
3. Permasalahan dan Solusi ........................................................ 51
B Pengelolaan Belanja Daerah …………………....…….................... 52
1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah ........................................ 52
2. Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2015 ......... 54
3. Permasalahan dan Solusi ........................................................ 61
C. Pengelolaan Pembiayaan Daerah ................................................ 62
1. Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah .................................... 62
2. Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah T. A 2015 .............. 63
3. Permasalahan dan Solusi ........................................................ 65
BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
A. Urusan Wajib Yang Dilaksanakan................................................. 66
1. Pendidikan ............................................................... 66
2. Kesehatan ................................................................ 88
3. Lingkungan Hidup ...................................................... 73
4. Pekerjaan Umum ....................................................... 86
5. Penataan Ruang ........................................................ 93
6. Perencanaan Pembangunan ....................................... 94
7. Perumahan ............................................................... 96
8. Kepemudaan dan Olahraga ........................................ 98
iii
9. Penanaman Modal ..................................................... 101
10. Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ............................. 102
11. Kependudukan dan Catatan Sipil ................................... 105
12. Ketenagakerjaan ....................................................... 107
13. Ketahanan Pangan .................................................... 109
14. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ......... 113
15. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................... 115
16. Perhubungan ............................................................ 116
17. Komunikasi dan Informatika .......................................... 118
18. Pertanahan ............................................................... 121
19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ..................... 122
20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
............................................................................... 126
21. Pemberdayaan Masyarakat Desa ................................ 146
22. Sosial ....................................................................... 148
23. Kebudayaan ............................................................. 151
24. Statistik ................................................................... 154
25. Kearsipan ................................................................ 154
26. Perpustakaan ........................................................... 155
B. Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan ................................... 156
1. Kelautan dan Perikanan ............................................. 156
2. Pertanian .................................................................. 157
3. Kehutanan ................................................................ 159
4. Energi dan Sumber Daya Mineral ................................ 164
5. Pariwisata ................................................................. 166
6. Industri .................................................................... 167
7. Perdagangan ............................................................. 169
8. Ketransmigrasian ....................................................... 170
BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
A. Tugas Pembantuan Yang Diterima ………………………………… 173
B. Tugas Pembantuan Yang Diberikan ………………………………… 176
BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
A. Kerjasama Antar Daerah ................................................. 182
B. Kerjasama Daerah Dengan Pihak Ketiga............................ 184
C. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal di Daerah ................... 190
D. Pembinaan Batas Wilayah ............................................... 192
E. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana ……………………. 207
F. Pengelolaan Kawasan Khusus ……………………………………….. 211
iv
G. Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum......... 213
BAB VII PENUTUP ............................................................................. 216
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah dan Luas Wilayah Kecamatan, Kelurahan dan Desa ..................... 4
Tabel 1.2 Luas Wilayah Kecamatan Berdasarkan Batas Indikatif .............................. 6
Tabel 1.3 Sungai di Kab. Lamandau ......................................................................... 8
Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Kab. Lamandau Per Kecamatan Tahun 2016 ............... 10
Tabel 1.5 Laju Pertumbuhan Penduduk Kab. Lamandau Tahun 2011-2016 .............. 10
Tabel 1.6 Perkembangan IPM, AHH, HLS, RLS dan Pengeluaran Per kapita Kab.
Lamandau 2011 - 2015 .............................................................................. 11
Tabel 1.7 APK dan APM Tahun 2013 - 2016 Tk. SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA/SMK... 13
Tabel 1.8 Pengeluaran Rata – rata Perkapita Sebulan Menurut Golongan
Pengeluaran dan Kelompok Barang di Kabupaten Lamandau (Rupiah)
tahun 2015................................................................................................. 13
Tabel 1.9 Komoditas Unggulan Kabupaten Lamandau .............................................. 14
Tabel 1.10 PDRB Menurut Lapangan Usaha ADH Berlaku 2011-2015........................ 17
Tabel 1.11 PDRB Menurut Lapangan Usaha ADH Konstan 2011-2015....................... 18
Tabel 1.12 Pertumbuhan Ekonomi Per Sektor Tahun 2010-2014 ............................... 19
Tabel 1.13 PDRB Perkapita Kab. Lamandau 2011-2015 ............................................. 21
Tabel 1.14 Jumlah Penduduk Miskin & Tingkat Kemiskinan Tahun 2011-2015 ........... 22
Tabel 1.15 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kab. Lamandau Tahun 2011-2015 24
Tabel 1.16 Gini Ratio Menurut Status Pekerjaan dari Lapangan Usaha Utama di
Kabupaten Lamandau Tahun 2015 ........................................................... 26
Tabel 2.1 Strategi dan Arah Kebijakan Kabupaten Lamandau .................................. 30
Tabel 3.1 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah TA. 2016 ................................ 41
Tabel 3.2 Target dan Realisasi Penerimaan PAD Menurut Jenis Pendapatan TA.
2016......................................................................................................... 42
Tabel 3.3 Target dan Realisasi Pajak Daerah TA. 2016 Menurut Jenis Pajak.......... 43
Tabel 3.4 Target dan Realisasi Retribusi Daerah TA. 2016 Menurut Jenis Retribusi 44
Tabel 3.5 Target dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan
TA. 2016 Menurut Bagian Laba Atas Penyertaan Modal Pada Perusahaan
Milik Daerah (BUMD) ............................................................................... 45
Tabel 3.6 Target dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah TA. 2016 45
Tabel 3.7 Target dan Realisasi Dana Perimbangan TA. 2016 ................................. 47
Tabel 3.8 Target dan Realisasi Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA)
Menurut Jenis Pendapatan TA. 2016 ....................................................... 47
Tabel 3.9 Target dan Realisasi DAU TA. 2016 ........................................................ 48
Tabel 3.10 Target dan Realisasi DAK TA. 2016......................................................... 48
Tabel 3.11 Target dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah TA. 2016.. 49
Tabel 3.12 Target dan Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi TA. 2016 ........ 50
Tabel 3.13 Target dan Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi TA. 2016 ........ 50
Tabel 3.14 Target dan Realisasi Dana Penyesuaian TA. 2016 .................................. 51
vi
Tabel 3.15 Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Lamandau TA. 2016 56
Tabel 3.18 Anggaran dan Realisasi Belanja Tidak Langsung TA. 2016 .................... 58
Tabel 3.19 Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung TA. 2016 .............................. 59
Tabel 3.20 Anggaran dan Realisasi Belanja TA. 2016 Menurut Organisasi atau Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD).............................................................. 60
Tabel 3.21 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kab. Lamandau TA. 2016 ..... 63
Tabel 3.22 Target dan Realisasi Penyertaan Modal pada PDAM .............................. 64
Tabel 3.23 Target dan Realisasi Penyertaan Modal pada PD. Bajurung Raya .......... 64
Tabel 3.24 Tabel Pembagian Laba/Deviden PT. Bank Kalteng kepada Pemerintah
Kabupaten Lamandau ............................................................................. 64
Tabel 3.25 Target dan Realisasi Penyertaan Modal pada PT. JAMKRIDA ................ 65
Tabel 4.1 Realisasi Peserta KB Aktif Kabupaten Lamandau Per Kecamatan Tahun
2016 ............................................................................................... 116
Tabel 4.2 Peraturan Bupati Lamandau tentang TUPOKSI dan Uraian Tugas SKPD
Kabupaten Lamandau Tahun 2016 .......................................................... 140
Tabel 4.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan Tahun 2011-2016 .................. 145
Tabel 4.4 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Tahun 2011-2016..................... 145
Tabel 5.1 Jumlah Anggaran ADD Per Desa Tahun 2016 ........................................ 178
Tabel 6.1 Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Bulik ......................... 200
Tabel 6.2 Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Menthobi Raya......... 200
Tabel 6.3 Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Bulik Timur…............ 200
Tabel 6.4 Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Belantikan Raya ........ 201
Tabel 6.5 Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Batangkawa …............ 202
Tabel 6.6 Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Lamandau… .............. 202
Tabel 6.7 Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Sematu Jaya ............. 203
Tabel 6.8 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik dan Kecamatan Sematu Jaya
………………………………………………………………………….…............ 203
Tabel 6.9 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik dan Kecamatan Lamandau
………………………………………………………………………….…............ 203
Tabel 6.10 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik dan Kecamatan Bulik Timur
………………………………………………………………………….…............ 203
Tabel 6.11 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik dan Kecamatan Belantikan Raya
………………………………………………………………………….…............ 203
Tabel 6.12 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Menthobi Raya dan Kecamatan
Sematu Jaya ………………………………………………………….…............ 204
Tabel 6.13 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Menthobi Raya dan Kecamatan Bulik
Timur ………………………………………………………………….…............ 204
Tabel 6.14 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Menthobi Raya, Kecamatan Bulik dan
Kecamatan Bulik Timur ………………………………………….…............ 204
Tabel 6.15 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Lamandau dan Kecamatan Belantikan
Raya ……………………………………………………………….…............ 204
vii
Tabel 6.16 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik Timur dan Kecamatan Belantikan
Raya ……..………………………………………………………….…............ 204
Tabel 6.17 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Belantikan Raya dan Kecamatan
Batangkawa ..…………………………………………………….…............ 204
Tabel 6.18 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Lamandau, Bulik Timur dan Belantikan
Raya ……………………………………………………………….…............ 204
Tabel 6.19 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Lamandau dan Kecamatan
Batangkawa …………………………..................................................... 205
Tabel 6.20 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Lamandau dan Kecamatan Delang
………………….………………………..................................................... 205
Tabel 6.21 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Delang dan Kecamatan Batangkawa
….………………………………….............................................................. 205
Tabel 6.22 Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik Timur dan Kecamatan
Belantikan Raya ….……………………..................................................... 206
Tabel 6.23 Bencana Yang Terjadi Pada Tahun 2016 Di Kabupaten Lamandau
……………………………………………..................................................... 207
Tabel 6.24 Sumber Dan Jumlah Anggaran Untuk Penanganan Bencana .................. 208
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Peta Administrasi Kabupaten Lamandau ................................................... 3
Gambar 2 Diagram Perbandingan Penduduk Kab. Lamandau berdasarkan Jenis
Kelamin Tahun 2016.................................................................................. 8
Gambar 3 Diagram Perbandingan Penduduk Kab. Lamandau berdasarkan Jenis
Kelamin per Kecamatan Tahun 2016 ........................................................ 9
Gambar 4 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Kab. Lamandau 2011-2016..... 10
Gambar 5 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kab. Lamandau 2011-2014....... 23
Gambar 6 Diagram PDRB Perkapita Kab. Lamandau 2011-2015............................... 21
Gambar 7 Diagram Jumlah Penduduk Miskin Kab. Lamandau 2011-2015 ................. 22
Gambar 8 Grafik Tingkat Kemiskinan Kab. Lamandau 2011-2015.............................. 23
Gambar 9 Grafik Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kab.Lamandau 2011-2015.. 24
Gambar 10 Diagram Kontribusi Jenis Pendapatan Daerah TA. 2016............................ 40
Gambar 11 Diagram Perbandingan Kontribusi Jenis Pendapatan Daerah TA. 2014 -
TA. 2015 ................................................................................................... 41
Gambar 12 Diagram Target dan Realisasi Pendapatan Daerah TA. 2016 .................... 48
Gambar 13 Diagram Proporsi Belanja Daerah TA. 2016 .............................................. 55
Gambar 14 Diagram Proporsi Belanja Daerah (Belanja Tidak Langsung dan Belanja
Langsung) TA. 2015 – TA. 2016 ................................................................ 55
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 1
BAB IPENDAHULUAN
Kabupaten Lamandau merupakan kabupaten pemekaran yang berdiri bersama 7 (tujuh)
Kabupaten pemekaran lainnya, berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2002. Dari 8
(delapan) Kabupaten yang berdiri tersebut, 7 (tujuh) kabupaten lainnya berasal dari status
wilayah/Administratif Pembantu Bupati, sedangkan Kabupaten Lamandau satu-satunya
kabupaten yang berasal dari kecamatan.
Dengan berangkat dari wilayah setingkat kecamatan tersebut, jika dibandingkan dengan
7 (tujuh) kabupaten pemekaran lainnya di Provinsi Kalimantan Tengah, kondisi awal Kabupaten
Lamandau berada setingkat di bawah 7 (tujuh) kabupaten pemekaran lainnya.
Namun pada perkembangan Kabupaten Lamandau yang akan memasuki usia 15 tahun
ini, Pemerintah Kabupaten Lamandau bersama DPRD Kabupaten Lamandau dan seluruh
komponen masyarakat di Kabupaten Lamandau, dengan semangat ”Bahaum Bakuba” telah
melaksanakan pembangunan secara bertahap dan hasilnya dapat dilihat adanya perubahan
pola hidup masyarakat di berbagai sektor, yang menunjukkan perkembangan ke arah yang lebih
baik dari sebelumnya.
Mengacu kepada Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
dalam Pasal 67 menyatakan bahwa kepala daerah wajib menyampaikan laporan
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, laporan keterangan pertanggungjawaban, dan
ringkasan laporan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Selanjutnya, Pasal 71 ayat (2)
menyatakan Kepala daerah menyampaikan laporan keterangan pertanggungjawaban
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 ayat (1) kepada DPRD yang dilakukan 1 (satu) kali
dalam 1 (satu) tahun paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Secara
prinsip LKPJ merupakan bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran yang telah
dilaksanakan oleh Kepala Daerah kepada masyarakat yang direpresentasikan oleh DPRD,
sesuai dengan dokumen perencanaan kegiatan yang telah tertuang dalam Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD).
LKPJ Kepala Daerah sekurang-kurangnya berisi penjelasan mengenai: (i) Kebijakan
Umum Anggaran (KUA); (ii) Pengelolaan keuangan daerah secara makro, termasuk pendapatan
dan belanja daerah; (iii) Penyelenggaraan urusan desentralisasi; (iv) Penyelenggaraan tugas
pembantuan; dan (v) Penyelenggaraan tugas umum pemerintahan.
A. Dasar HukumDasar hukum sebagai rujukan penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
Bupati Lamandau Tahun 2015 sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih
dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 2
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Katingan,
Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten Lamandau, Kabupaten
Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya, Kabupaten Barito
Timur di Provinsi Kalimantan Tengah.
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Daerah.
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah.
6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 54 Tahun 2000, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952).
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah.
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan.
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada DPRD dan Informasi Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat.
10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat
Daerah.
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2012 tentang Perubahan
Kedua atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah.
12. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 01 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2005-2025.
13. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 01 Tahun 2014 tentang tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamandau
Tahun 2013-2018.
14. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 27 Tahun 2015 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Lamandau Tahun Anggaran 2016.
15. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 10 Tahun 2016 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan Tahun Anggaran 2016.
16. Peraturan Bupati Lamandau Nomor 42 Tahun 2015 tentang Penjabaran Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016.
17. Peraturan Bupati Lamandau Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penjabaran Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah Perubahan Tahun Anggaran 2016.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 3
B. Gambaran Umum Daerah1. Kondisi Geografis Daerah
a. Letak Geografis
Kabupaten Lamandau berada di daerah khatulistiwa terletak pada 1º 9' sampai
dengan 3º 36' Lintang Selatan dan 110º 25' sampai dengan 112º 50' Bujur Timur.
b. Batas Administrasi Daerah
Secara administratif Kabupaten Lamandau berbatasan dengan:
1). Sebelah Utara berbatasan dengan wilayah Provinsi Kalimantan Barat dan
Kabupaten Seruyan.
2). Sebelah Timur berbatasan dengan wilayah Kabupaten Kotawaringin Barat.
3). Sebelah Selatan berbatasan dengan wilayah Kabupaten Sukamara dan Provinsi
Kalimantan Barat.
4). Sebelah Barat berbatasan dengan wilayah Kabupaten Sukamara dan Provinsi
Kalimantan Barat.
Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten Lamandau
c. Luas Wilayah
Luas wilayah Kabupaten Lamandau 6.414 Km2 dengan rincian sebagai berikut:
1). Pertanian tanaman pangan : 11.100 Ha
2). Perkebunan : 17.468 Ha
3). Kehutanan : 585.292 Ha
4). Perumahan/Danau/Sungai/Rawa : 23.900 Ha
5). Hutan Tanaman Industri : 3.640 Ha
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 4
d. Pembagian Administrasi Pemerintahan
Kabupaten Lamandau yang semula hanya terdiri dari 3 (tiga) kecamatan (Kec.
Bulik, Kec. Lamandau, Kec. Delang), 3 (tiga) Kelurahan, dan 79 Desa, pada tahun
2005, 3 (tiga) kecamatan tersebut dimekarkan menjadi 8 (delapan) Kecamatan sesuai
Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 05 Tahun 2005 tentang
Pembentukan Kecamatan Bulik Timur, Kecamatan Menthobi Raya, Kecamatan
Sematu Jaya, Kecamatan Belantikan Raya dan Kecamatan Batang Kawa.
Selanjutnya pada tahun 2009, Dusun Batu Hambawang yang berada di
Kecamatan Sematu Jaya berubah statusnya menjadi Desa definitif sesuai Peraturan
Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 05 Tahun 2009 tentang Pembentukan Desa
Batu Hambawang di Kecamatan Sematu Jaya.
Tabel 1.1Jumlah dan Luas wilayah Kecamatan, Kelurahan dan Desa
NO KECAMATAN KELURAHAN/DESA LUAS WILAYAH(Km²) KETERANGAN
1 Bulik 665,55 Kec. Induk1 Nanga Bulik 75,02 Kelurahan
2 Kujan 30,10 Desa
3 Guci 103,00 Desa
4 Batu Kotam 61,58 Desa
5 Bumi Agung 8,20 Desa
6 Sumber Mulya 7,25 Desa
7 Bukit Indah 15,00 Desa
8 Arga Mulya 21,50 Desa
9 Bunut 108,00 Desa
10 Sungai Mentawa 103,00 Desa
11 Beruta 18,40 Desa
12 Tamiang 108,00 Desa
13 Perigi Raya 3,00 Desa
14NangaPamalontian 3,5 Desa
2 Lamandau 1.333,00 Kec. Induk1 Tapin Bini 174,9 Kelurahan
2 Kawa 163,00 Desa
3 Penopa 125,00 Desa
4 Suja 185,00 Desa
5 Sekoban 144,00 Desa
6 Bakonsu 91,00 Desa
7 Cuhai 142,00 Desa
8 Karang Taba 142,00 Desa
9 Tanjung Beringin 82,00 Desa
10 Sungai Tuat 76,00 Desa
11 Samu Jaya 8,1 Desa
3 Delang 685,00 Kec. Induk1 Kudangan 67,00 Kelurahan
2 Sepoyu 111,00 Desa
3 Riam Tinggi 43,00 Desa
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 5
NO KECAMATAN KELURAHAN/DESA LUAS WILAYAH(Km²) KETERANGAN
4 Landau Kantu 35,00 Desa
5 Nyalang 95,00 Desa
6 Lopus 36,00 Desa
7 Kubung 36,00 Desa
8 Sekombulan 60,00 Desa
9 Riam Penahan 101,00 Desa
10 Penyombaan 90,00 Desa
11 Hulu Jojabo 11,00 Desa
4 Bulik Timur 1.074,72Kec.
Pemekaran1 Merambang 112,00 Desa
2 Batu Tunggal 105,00 Desa
3 Nanga Kemujan 101,00 Desa
4 Sepondam 98,00 Desa
5 Toka 107,00 Desa
6 Nanga Koring 104,00 Desa
7 Sungkup 111,00 Desa
8 Nanga Palikodan 105,00 Desa
9 Nuangan 103,00 Desa
10 Pedongatan 108,00 Desa
11 Suka Maju 8,00 Desa12 Bukit Jaya 12,72 Desa
5 Menthobi Raya 620,88Kec.
Pemekaran1 Melata 110,00 Desa
2 Nanuah 102,00 Desa
3 Topalan 44,00 Desa
4 Batu Ampar 94,00 Desa
5 Lubuk Hiju 123,00 Desa
6 Bukit Makmur 7,00 Desa
7 Bukit Raya 60,00 Desa
8 Modang Mas 27,25 Desa
9 Mukti Manunggal 21,63 Desa
10 Sumber Jaya 15,00 Desa11 Bukit Harum 17,00 Desa
6 Sematu Jaya 86,85Kec.
Pemekaran
12
PurwarejaBina Bhakti
25,406,50
DesaDesa
3 Tri Tunggal 8,00 Desa
4 Jangkar Prima 14,00 Desa
5 Mekar Mulya 9,95 Desa
6 Wonorejo 8,00 Desa7 Batu Hambawang 15,00 Desa8 Rimba Jaya 29,00* Desa
7BelantikanRaya 1.263,00
Kec.Pemekaran
1 Bayat 99,00 Desa
2 Nanga Belantikan 93,00 Desa
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 6
NO KECAMATAN KELURAHAN/DESA LUAS WILAYAH(Km²) KETERANGAN
3 Sungai Buluh 53,00 Desa
4 Belibi 70,00 Desa
5 Karang Besi 124,00 Desa
6 Benuatan 103,00 Desa
7 Kahingai 82,00 Desa
8 Nanga Matu 114,00 Desa
9 Petarikan 228,00 Desa
10 Sumber Cahaya 8,00 Desa
11 Bintang Mengalih 196,00 Desa12 Tangga Batu 93,00 Desa
8 Batang Kawa 685,00Kec.
Pemekaran1 Kinipan 54,00 Desa
2 Ginih 61,00 Desa
3 Batu Tambun 85,00 Desa
4 Benakitan 80,00 Desa
5 Liku 85,00 Desa
6 Mengkalang 65,00 Desa
7 Karang Mas 105,00 Desa
8 Kina 116,00 Desa9 Jemuat 34,00 Desa
Jumlah 6.414,00
Luas wilayah Kabupaten Lamandau pada perkembangannya mengalami
perubahan berdasarkan data tata batas antar kabupaten. Luas yang semula 6.414
Km2 bertambah menjadi 7.846,91 Km2 (luas indikatif). Sampai dengan tahun 2015
batas wilayah yang sudah definitif adalah dengan Kabupaten Seruyan dan
Kabupaten Kotawaringin Barat, sedangkan yang masih indikatif adalah dengan
Kabupaten Sukamara dan Provinsi Kalimantan Barat (Kabupaten Ketapang dan
Kabupaten Melawi).
Tabel 1.2Luas Wilayah Kecamatan Berdasarkan Batas Indikatif
NO KECAMATAN LUAS WILAYAH (Km²)
1 Bulik 8512 Lamandau 1.311,893 Delang 520,934 Bulik Timur 1.651,535 Menthobi Raya 960,636 Sematu Jaya 242,437 Belantikan Raya 1.665,768 Batang Kawa 642,74
Kabupaten Lamandau 7.846,91Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau Bidang Tata Ruang, 2016
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 7
Sesuai semangat otonomi daerah yaitu meningkatkan dan mendekatkan
pelayanan kepada masyarakat serta mempercepat terwujudnya kesejahteraan
masyarakat di desa, maka Pemerintah Kabupaten Lamandau melalui Perda Nomor
4 Tahun 2013 melakukan pemekaran desa (5 desa). Adapun desa yang dibentuk
tersebut antara lain : Desa Hulu Jojabo di Kecamatan Delang, Desa Samu Jaya di
Kecamatan Lamandau, Desa Perigi Raya di Kecamatan Bulik, Desa Pamalontian di
Kecamatan Bulik, dan Desa Rimba Jaya di Kecamatan Sematu Jaya.
Pada Tahun 2015 Pemerintah Kabupaten Lamandau telah resmi menambah
desa baru/definitif setelah keluarnya Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 39
Tahun 2015 tentang Kode dan Data Wilayah Administratif Pemerintahan tanggal 2
Februari 2015. Sehingga jumlah Desa yang tersebar di 8 (delapan) Kecamatan di
Kabupaten Lamandau berjumlah 85 Desa dan 3 Kelurahan.
e. Topografi
Kondisi topografi Kabupaten Lamandau yaitu terdiri dari rawa dataran rendah,
dataran tinggi dan perbukitan, yang juga dialiri oleh beberapa sungai besar maupun
kecil yang masih menjadi urat nadi perekonomian di Lamandau.
Permukaan wilayah Lamandau sebagian besar adalah berupa daratan yang
relatif bergelombang dengan transisi antara 0 – 25%. Kondisi ini merupakan
bentukan dari perbukitan lemah yang banyak dijumpai pada wilayah sebelah barat.
Sedangkan cekungan dapat ditemukan pada daerah yang masih berupa rawa.
Geologi permukaan tanah di kawasan Lamandau terdiri dari lapisan humus, jenis
tanah latosol dan podsolik merah kuning yang tahan erosi namun memiliki tingkat
resapan yang sangat kecil. Ketinggian wilayah bervariasi antara 25 – 500 meter dari
permukaan laut.
Tingkat kesuburan lahan di Kabupaten Lamandau yang berada antara kelas II
sampai dengan kelas III, sangat memungkinkan untuk dikembangkan dan
ditingkatkannya kegiatan Sektor Pertanian terutama Sub Sektor Tanaman Bahan
Makanan dan Sub Sektor Tanaman Perkebunan.
Wilayah Kabupaten Lamandau memiliki potensi sumber daya alam yang
melimpah, khususnya potensi bahan tambang seperti bijih besi, emas, galena
bauksit, serta jenis mineral ikutan lainnya seperti Zync, Pyrite, dan lain-lain. Dari total
luas Lamandau sebesar 6.414.400 Ha tercatat 120.242 Ha yang telah dikelola oleh
kuasa pertambangan.
Kabupaten Lamandau termasuk daerah yang beriklim tropis Type A
berdasarkan zone iklim, yaitu jumlah bulan basah lebih banyak dibandingkan dengan
bulan kering. Musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Juni sampai bulan
September, sedangkan musim hujan terjadi pada bulan Oktober sampai dengan Mei.
Curah hujan berkisar antara 2.000 – 2.500 mm/tahun. Curah hujan tertinggi pada
bulan Maret dan terendah pada bulan Juli. Suhu udara antara 23º – 32ºC dengan
suhu rata-rata 27,48ºC, dengan suhu maksimum berkisar antara 31º - 33ºC dan
minimum antara 21,9º - 23,4ºC. Kelembaban udara berkisar antara 81% - 89%, yang
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 8
berarti tergolong daerah yang memiliki udara yang cukup lembab. Kecepatan angin
0,4 – 0,7 knot.
Untuk kondisi hidrologi Kabupaten Lamandau terdiri dari sungai-sungai baik
besar maupun kecil. Salah satu aliran sungai terbesar yang melalui wilayah
Kabupaten Lamandau adalah Sungai Lamandau dengan beberapa anak sungai.
Sungai Lamandau beserta anak-anak sungainya memiliki fungsi utama sebagai jalur
transportasi masyarakat dan sumber mata pencaharian serta aktivitas kehidupan
sehari-hari.
Tabel 1.3Sungai di Kabupaten Lamandau
No. Nama Sungai Panjang(km)
DapatDilayari (km)
Rata-rataKedalaman
(m)Lebar(m)
1 Sungai Bulik 45 45 5 302 Sungai Lamandau 65 65 6 653 Sungai Belantikan 52 52 4 234 Sungai Matu 21 21 3,5 85 Sungai Batang Kawa 65 65 6 256 Sungai Delang 57 40 5 187 Sungai Kungkung 20 - 2 4
Sumber: BPS Kabupaten Lamandau
2. Gambaran Umum DemografisPenduduk Kabupaten Lamandau berdasarkan data SIAK Dinas Dukcapil tahun
2016 mencapai 85.772 jiwa terdiri dari Laki-laki 45.317 jiwa (52,83%) dan Perempuan
40.455 jiwa (47,17%), sedangkan jumlah penduduk Kabupaten Lamandau tahun 2015
mencapai 89.022 jiwa terdiri dari laki-laki 47.112 jiwa (52,92%) dan Perempuan 41.910
jiwa (47,08%), sehingga laju pertumbuhan penduduk (LPP) Kabupaten Lamandau
adalah sebesar -3,79% yang mengalami penurunan bila dibandingkan tahun 2015
sebesar 1,39%. Angka jumlah penduduk mengalami penurunan karena ada 2 (dua)
faktor yang mempengaruhi yaitu :
a. Terdapat data penduduk ganda
b. Adanya data anomali sehingga tercatat pada tahun bersangkutan
Gambar 2.Diagram Perbandingan Penduduk Kabupaten Lamandau berdasarkan Jenis
Kelamin Tahun 2016
Adapun Rincian jumlah penduduk per kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut:
45,31740,455Laki-Laki Perempuan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 9
Tabel 1.4Jumlah Penduduk Kab.Lamandau Per Kecamatan Tahun 2016
NNo. Kecamatan KK Penduduk (Jiwa)
Laki-Laki Perempuan Jumlah1. Lamandau 2.639 4.284 3.895 8.1792. Delang 1.782 2.994 2.730 5.7243. Bulik 10.702 16.824 14.979 31.8034. Bulik Timur 2.183 3.681 3.293 6.9745. Menthobi Raya 3.451 5.834 5.142 10.9766. Sematu Jaya 3.761 6.383 5.649 12.0327. Belantikan Raya 2.256 3.851 3.409 7.2608. Batang Kawa 863 1.466 1.358 2.824
Tolal 27.637 45.317 40.455 85.772Sumber: SIAK Dinas DUKCAPIL Kabupaten Lamandau 2017.
Gambar 3.Diagram Perbandingan Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Per Kecamatan
Tahun 2016
Tabel 1.5Laju Pertumbuhan Penduduk Kab. Lamandau
Tahun 2011-2015
No. Tahun Jumlah Penduduk(Jiwa) LPP %
1. 2011 75.516 2,942. 2012 80.602 6,733. 2013 83.502 3,604. 2014 87.805 5,155. 2015 89.022 1,396. 2016 85.772 -3,79
Sumber: SIAK Dinas DUKCAPIL Kabupaten Lamandau 2016
4,2842,994
16,824
3,681
5,834 6,383
3,851
1,4663,895
2,730
14,979
3,293
5,142 5,649
3,4091,358
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
Lamandau Delang Bulik Bulik Timur MenthobiRaya
SematuJaya
BelantikanRaya
BatangKawa
Laki-Laki Perempuan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 10
Gambar 4.Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Lamandau
Tahun 2011-2016
Untuk melihat bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam
memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya dapat dilihat dari salah
satu indikator pembangunan yaitu Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Terdapat 3
(tiga) dimensi dasar pembentuk IPM, yakni umur panjang dan hidup sehat (a long and
healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standar hidup layak (decent standard of
living).
Pada tahun 2010, United Nations Development Programme (UNDP) mengubah
metodologi perhitungan IPM, baik komponen maupun agregasinya. Tiga dimensi
penyusun IPM tersebut antara lain: indeks kesehatan yang diukur dengan angka
harapan hidup pada saat lahir (AHH), indeks pendidikan yang diukur dengan kombinasi
antara harapan lama sekolah (HLS) yang dihitung pada usia 7 tahun keatas
menggantikan angka melek huruf (AMH) dan rata-rata lama sekolah (RLS) pada
penduduk 25 tahun keatas, dan indeks pengeluaran yang diukur dengan pengeluaran
per kapita dan paritas daya beli (metode baru menggunakan 96 komoditas, dimana 66
adalah komoditas makanan dan sisanya nonmakanan).
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Kabupaten Lamandau terus mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun yang menunjukkan pembangunan manusia di
Kabupaten Lamandau mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2015
sebesar 68,30 jika dibandingkan dengan IPM tahun 2011 sebesar 65,99 maka selama
kurun waktu lima tahun telah terjadi peningkatan sebesar 2,31. Kondisi tersebut
didukung oleh meningkatnya angka harapan hidup (lamanya hidup), meningkatnya
tingkat pengetahuan berupa harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah serta
meningkatnya standar hidup yang layak berupa pengeluaran konsumsi per kapita yang
disesuaikan.
2.94
6.73
3.6
5.15
1.39
-3.79
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
2011 2012 2013 2014 2015 2016
LPP
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 11
Tabel 1.6Perkembangan IPM, AHH, HLS, RLS dan Pengeluaran Per kapita Kabupaten
Lamandau Tahun 2011 – 2015
TAHUN IPMAngka Harapan
Hidup (AHH)(Tahun)
Harapan LamaSekolah (HLS) (%)
Rata-rata LamaSekolah(Tahun)
Pengeluaran Perkapita yang
disesuaikan (Rp. 000)2011 65,99 68,81 11,17 7,21 9.793,702012 66,49 68,90 11,34 7,38 9.837,382013 67,23 68,98 11,75 7,55 9.881,252014 67,53 69,07 11,80 7,67 9.925,312015 68,30 69,12 12,43 7,68 9.998,00
Sumber: IPM Kabupaten Lamandau 2015/2016
Angka IPM Kabupaten Lamandau tahun 2015 sebesar 68,30 menurut skala
internasional masuk dalam kategori sedang (60,00-69,99) dan menempati urutan ke-6 di
wilayah Kalteng setelah Kota Palangka Raya, Kotawaringin Barat, Barito Timur, Gunung
Mas dan Kotawaringin Timur.
Sebagai salah satu indikator kesehatan, angka harapan hidup (AHH) digunakan
untuk mengukur pencapaian pembangunan manusia yang diartikan sebagai umur yang
mungkin dicapai seseorang yang lahir pada tahun tertentu. Tinggi rendahnya AHH
sangat dipengaruhi oleh perilaku hidup, gizi, serta kondisi lingkungan seseorang. Makin
meningkatnya pelayanan, ketersediaan dan akses kemudahan terhadap pelayanan
kesehatan, maka sangat berpengaruh terhadap AHH seseorang.
Pada tahun 2011 AHH Kabupaten Lamandau sebesar 68,81 tahun, kemudian
meningkat 68,90 tahun pada tahun 2012 dan terus meningkat hingga pada tahun 2015
mencapai 69,12 tahun, artinya pada tahun 2015, rata-rata umur penduduk lebih panjang
0,31 tahun dibanding AHH tahun 2011. Peningkatan ini tidak lepas dari upaya
Pemerintah Kabupaten Lamandau, melalui Dinas melaksanakan berbagai program
peningkatan kesadaran masyarakat akan pola hidup sehat dan pengelolaan lingkungan
sehat serta peningkatan kualitas dan aksesibilitas pelayanan kesehatan.
Komponen pembentuk IPM yang kedua yaitu meningkatnya Harapan Lama
Sekolah (HLS) yang dihitung pada anak usia 7 tahun keatas untuk mengikuti kebijakan
program wajib belajar milik pemerintah. Indikator ini menggambarkan kondisi
pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang.
HLS Kabupaten Lamandau pada tahun 2011 sebesar 11,17 tahun sedangkan
tahun 2015 sebesar 12,43 tahun, artinya dalam lima tahun ini persentase penduduk usia
15 tahun keatas yang dapat membaca dan menulis meningkat 10,13 persen.
Peningkatan ini disebabkan karena usaha dari Pemerintah Kabupaten Lamandau untuk
menciptakan penduduk yang memiliki sumber daya yang lebih berkualitas melalui
berbagai program yang dilaksanakan Dinas Pendidikan dan Pengajaran seperti
penambahan jumlah guru, peningkatan kualitas sumber daya tenaga pengajar,
penambahan sarana dan prasarana pendidikan, serta program lainnya.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 12
Selanjutnya, rata-rata lama sekolah (RLS) merupakan ukuran yang lebih nyata
dalam mengukur kualitas sumber daya manusia. Indikator ini merupakan kumulatif
jumlah tahun yang ditempuh oleh seseorang dalam mengikuti pendidikan formal yang
dihitung sampai jenjang pendidikan tertinggi yang ditamatkan atau kelas/tingkat tertinggi
yang pernah diduduki. RLS mengindikasikan makin tingginya pendidikan yang dicapai
oleh masyarakat di suatu daerah. Untuk meningkatkan RLS pemerintah telah
mencanangkan program Wajib Belajar 9 Tahun atau pendidikan dasar sampai dengan
tingkat SLTP.
Karena rata-rata lama sekolah yang dipakai mengikuti standard internasional
UNDP yaitu mencakup penduduk usia tua yang sebagian besar tidak menamatkan SD,
maka RLS di Kabupaten Lamandau sebesar 7,68 tahun yang berarti pada umumnya
penduduk usia 25 tahun keatas di Kabupaten Lamandau menempuh pendidikan sampai
kelas satu SMP.
RLS tahun 2010 sebesar 6,92 tahun, kemudian terus mengalami peningkatan
setiap tahun dan pada tahun 2015 naik menjadi 7,68 tahun. Peningkatan RLS ini
mengindikasikan kesadaran dari masyarakat Kabupaten Lamandau terhadap program
pemerintah mengenai program wajib belajar 9 tahun semakin meningkat.
Selain HLS dan RLS, parameter keberhasilan pembangunan pendidikan juga
ditandai dengan meningkatnya Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi
Murni (APM). APK menunjukkkan partisipasi penduduk yang sedang mengenyam
pendidikan sesuai dengan jenjang pendidikannya. Bila dilihat pada setiap jenjang
pendidikan, APK tertinggi terdapat pada tingkat SD dan terendah pada tingkat
SMA/SMK. Hal ini dapat disimpulkan bahwa walaupun belum seluruh masyarakat
bersekolah sesuai dengan jenjang pendidikannya, namun tingkat kesadaran penduduk
akan pendidikan, terutama pada usia SD relatif cukup tinggi. Hal ini juga sangat
berkaitan dengan keberhasilan pelaksanaan program wajib belajar 9 tahun.
Angka Partisipasi Murni (APM) adalah perbandingan antara jumlah penduduk
kelompok usia sekolah pada jenjang pendidikan tertentu dengan penduduk usia sekolah
yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase. Semakin tinggi APM berarti makin
banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu daerah pada tingkat pendidikan
tertentu. Nilai ideal APM untuk semua jenjang adalah sekitar 100% atau lebih. APM
digunakan untuk mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang bersekolah di suatu
jenjang pendidikan yang sesuai.
Adapun APK dan APM Tahun 2013 sampai dengan dan Tahun 2016 dapat dilihat
pada tabel dibawah ini :
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 13
Tabel 1.7Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2013-
Tahun 2015 tingkat SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA/SMKNo. Tingkat
SekolahTahun
APK APM2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
1. SD/MI 104,07 103,46 113,53 100,47 93,29 96,87 98,65 87,792. SMP/MTs 94,18 76,71 83,76 102,20 73,56 63,45 75,79 76,173. SMA/MA/SMK 75,36 75,50 59,46 81,67 57,97 42,81 50,02 76,51
Sumber: Dinas DIKJAR Kabupaten Lamandau 2017
Dari tabel diatas tahun 2016 menunjukkan bahwa APK pada jenjang pendidikan
SD/MI terdapat 0,47 persen penduduk yang berusia diluar 7 – 12 tahun yang bersekolah
di SD/MI. Untuk APM tertinggi tahun 2016 terdapat pada jenjang pendidikan SD/MI yang
menunjukkan bahwa terdapat 87,79 persen penduduk berusia 7 – 12 tahun yang
bersekolah di SD/MI.
Komponen pembentuk IPM lainnya yaitu Pengeluaran Per kapita yang
disesuaikan, dimana komponen ini memberikan gambaran tingkat daya beli masyarakat.
Tingkat kesejahteraan dikatakan meningkat jika terjadi peningkatan Pengeluaran Per
kapita yaitu peningkatan nominal pengeluaran rumah tangga lebih tinggi dari tingkat
inflasi pada periode yang sama. Menurunnya tingkat pendapatan berakibat makin
besarnya jumlah penduduk yang hidup tidak sesuai dengan standar hidup layak atau
berada di bawah garis kemiskinan.
Pada tahun 2015 prioritas pengeluaran penduduk Kabupaten Lamandau
didominasi untuk non makanan yaitu 51,14 persen, sementara untuk konsumsi makanan
sebesar 48,86 persen.
Tabel 1.8Pengeluaran Rata – rata Perkapita Sebulan Menurut Golongan Pengeluaran dan
Kelompok Barang di Kabupaten Lamandau (Rupiah) tahun 2015Golongan Pengeluaran Kelompok Barang
Makanan Bukan Makanan Jumlah< 150.000 - - -
150.000 – 199.999 103.524 62.163 165.687200.000 – 299.999 - - -300.000 – 499.999 302.000 113.157 415.157500.000 – 749.999 382.096 256.337 638.433750.000 – 999.999 502.619 364.140 866.759
1.000.000 – 1.499.999 637.058 553.070 1.190.1271.500.000 keatas 941.795 1.805.061 2.746.856
Jumlah 562.052 588.174 1.150.225Sumber : Data Pokok Pembangunan Kabupaten Lamandau 2015/2016
3. Kondisi EkonomiSalah satu indikator kinerja pembangunan suatu daerah diukur melalui indikator-
indikator makro ekonomi yang secara umum telah diakui dan diberlakukan. Pencapaian
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 14
perekonomian suatu daerah merupakan gambaran dari prestasi pemerintahan daerah
dalam memanfaatkan potensi yang ada di daerah tersebut, serta upaya untuk mengatasi
kendala-kendala yang ada di daerah. Indikator pencapaian pembangunan ekonomi yang
secara umum diakui adalah : Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Laju
Pertumbuhan Ekonomi (LPE) dan tingkat inflasi, tingkat kemiskinan.
Sektor yang memiliki kontribusi terbesar terhadap Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) Kabupaten Lamandau tidak terlepas dari potensi yang dimiliki oleh
Kabupaten Lamandau yaitu Pertanian (sub sektor Tanaman Bahan Makanan,
Peternakan, Perikanan, Kehutanan dan Perkebunan), dan Pertambangan.
a. Potensi Unggulan DaerahPada umumnya potensi unggulan Kabupaten Lamandau adalah dari jenis
komoditas Sektor Pertanian (sub sektor Kehutanan dan Perkebunan). Hal ini
terutama didukung oleh 3 (tiga) faktor utama yaitu dukungan pasar ekspor,
dukungan sumber daya manusia dan keterlibatan masyarakat. Berdasarkan hasil
kajian produk unggulan daerah telah dilakukan identifikasi komoditas yang
dihasilkan oleh masyarakat Kabupaten Lamandau sebagaimana tabel 1.8 dibawah
ini.
Tabel 1.9Komoditas Unggulan Kabupaten Lamandau
Sub Sektor Komoditas Unggulan Nilai LQ
Pertanian KedelaiKacang Hijau
3,62,5
Perkebunan dan Holtikultura LadaDurian
22,19,9
Peternakan DombaKambing
9,64,7
Sumber : Buletin Litbang Kabupaten Lamandau tahun 2015
Karena banyaknya komoditas yang potensial untuk dikembangkan di Kabupaten
Lamandau berdasarkan hasil analisis LQ, maka komoditas yang diambil sebagai
komoditas unggulan adalah komoditas prioritas yakni komoditas dengan nilai LQ
tertinggi untuk masing – masing sub sektor, atau nilai LQ lebih besar satu. Khusus
untuk tanaman sub sektor perkebunan dan holtikultura, komoditas durian dipilih
sebagai pilihan kedua walaupun berdasarkan LQ berada pada urutan ketiga setelah
duku, hal ini dilakukan pilihan dengan pertimbangan komoditas durian memiliki nilai
ekonomis yang lebih tinggi.
Pariwisata juga menjadi salah satu Produk Unggulan Daerah dari hasil kajian
tahun 2015. Berikut hasil analisa terhadap potensi sub sektor pariwisata di Kabupaten
Lamandau dari hasil kajian Produk Unggulan Daerah :
Potensi Masalah Analisis
Kabupaten Lamandaumemiliki landscape alamipegunungan perbukitan
- Jarak menuju tempat –tempat wisata tersebutrelatif cukup jauh
Pariwisata merupakansector yang perlu untukdikembangkan di
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 15
Potensi Masalah Analisis
dengan hutan alami dibagian barat-utara sertaterdapat potensi sungaidengan jeram dan airterjun.
dengan kualitas jalanyang rendah danketersediaan moda yangterbatas
- Tempat – tempat wisatamasih belum dilengkapifasilitas yang memadai
Kabupaten Lamandauyang strategis untukmenunjangpengembangan pariwisataKabupaten Lamandauperlu dibuat masterplanpariwisata KabupatenLamandau yangkomprehensif di dalamnyamemuat : RencanaAtraksi, RencanaServis/Fasilitas, RencanaTransportasi, RencanaInformasi dan
Kabupaten Lamandauberdekatan denganKabupaten KotawaringinBarat yang memilikipotensi wisata TamanNasional Tanjung Putting(TNTP). Wisatawan lokaldan asing yang berwisatadi TNTP memiliki alternatifwisata ke KabupatenLamandau
- Belum optimalnyapromosi terhadappotensi wisata yangterdapat di KabupatenLamandau
- Belum optimalnyakerjasama antarpemerintah daerah danpemerintah daerahdengan stakeholder dibidang pariwisata (agenperjalanan, biro wisata,dll)
Dengan adanya Produk Unggulan Daerah maka hal-hal yang dapat dicapai
suatu wilayah yaitu:
a. Pengembangan sektor ekonomi dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien
karena komoditas yang akan dikembangkan telah ditentukan berdasarkan
potensi daerah.
b. Karena ditentukan berdasarkan potensi ekonomi masyarakat, maka PUD dapat
dengan mudah dikembangkan.
c. Percepatan peningkatan perekonomian dapat tercapai dengan baik karena PUD
ditentukan berdasarkan komoditas potensial yang memiliki nilai ekonomis
tertinggi dalam wilayah.
d. Membuka lapangan pekerjaan seluas-luasnya terutama dalam industri
pengelolaan PUD.
Berdasarkan fakta analisa, perencanaan pengembangan dan kesimpulan,
maka direkomendasikan sebagai berikut :
1. Indikasi program yang disusun berlaku khusus untuk semua komoditi / produk
unggulan yang sudah dikaji secara akedemis sesuai prioritas, sebaiknya
pengembangan dilaksanakan secara bertahap dan dengan komitmen yang tinggi
dari pemerintah daerah melalui instansi teknis/SKPD terkait.
2. Indikasi program dapat dipergunakan untuk pengembangan produk lain yang
berpotensi akan dikembangkan sebagai produk unggulan sesuai sesuai kebijakan
Pemerintah Kabupaten Lamandau, seperti misalnya komoditi gaharu dan jengkol.
3. Komoditi lain ini bisa berpotensi sebagai produk unggulan tetapi penetapannya
sebagai produk unggulan harus memperhatikan kondisi existing dan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 16
pengembangan produk turunannya, serta sesuai ketentuan Peraturan Mendagri
Nomor 9 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengembangan Produk Unggulan
Daerah.
b. Perkembangan Ekonomi MakroPerekonomian di Kabupaten Lamandau hingga tahun 2015 secara umum
bergerak ke arah yang lebih baik, ditandai dengan meningkatnya beberapa indikator
makro ekonomi antara lain pertumbuhan Produk Domestik Regional Brutto (PDRB),
pertumbuhan ekonomi, pendapatan perkapita dan laju inflasi.
1) Produk Domestik Regional Brutto (PDRB)Perkembangan PDRB Kabupaten Lamandau dari tahun 2011-2015
mengalami peningkatan. Berdasarkan harga konstan yaitu dari
Rp. 2.204,96 milyar di tahun 2011, meningkat menjadi Rp. 2.881,28 milyar di
tahun 2015, atau selama kurun waktu 5 (lima) tahun terjadi peningkatan sebesar
Rp. 676,32 milyar. Sedangkan berdasarkan harga berlaku yaitu sebesar Rp.
2.371,70 milyar pada tahun 2011 meningkat menjadi Rp. 3.657,80 milyar pada
tahun 2015, atau selama kurun waktu 5 (lima) tahun terjadi peningkatan sebesar
Rp. 1.286,10 milyar.
PDRB ADHB menunjukkan pendapatan yang memungkinkan dapat
dinikmati oleh penduduk suatu daerah serta menggambarkan nilai tambah
barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada setiap tahun. Besarnya
peran masing-masing kategori/lapangan usaha dalam pembentukan total PDRB
ADHB mencerminkan struktur perekonomian wilayah yang bersangkutan. Pada
tahun 2015, perekonomian Kabupaten Lamandau didominasi oleh 3 (tiga)
kategori/lapangan usaha ekonomi yakni Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
berkontribusi 30,66 persen; Pertambangan dan Penggalian memberikan share
sebesar 16,16 persen; dan Industri Pengolahan sebesar 12,33 persen. Lapangan
usaha dengan kontribusi terbesar berikutnya adalah Konstruksi sebesar 12,01
persen dan perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor,
dengan sebesar 8,19 persen. Sementara peranan lapangan usaha lainnya,
masing-masing memberikan kontribusi yang cukup kecil yaitu dibawah 6 persen.
Selain itu, juga PDRB ADHB Kabupaten Lamandau pada tahun 2010
memberikan kontribusi sebesar 3,64 persen terhadap PDRB Provinsi Kalimantan
Tengah, dan pada tahun 2015 kontribusinya meningkat menjadi 3,66 persen.
Dalam Periode 2011-2015 hanya empat kabupaten/kota saja yang mampu
berperan diatas 10 persen yaitu Kabupaten Kotawaringin Barat, Kabupaten
Kotawaringin Timur, Kabupaten Kapuas dan Kota Palangka Raya, selebihnya
masing-masing memberikan kontribusi berkisar antara 2,00 persen hingga 8,00
persen, termasuk Kabupaten Lamandau.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 17
Tabel. 1.10PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku
(ADHB) Tahun 2011-2015
Sumber: Buku Analisis Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lamandau 2015/2016
No. Lapangan UsahaPDRB ADH Berlaku (jutaan rupiah)
2011 2012 2013 2014 2015
A. Pertanian, Kehutanan, dan perikanan 745.861,9 841.335,5 900.418,3 1.038.561,1 1.121.374,8
1. Pertanian, Peternakan, Perburuan danJasa Pertanian 645.997,2 743.824,1 803.571,7 937.274,7 1.006.811,2
a. Tanaman Pangan 69.490,5 74.213,2 76.723,3 83.662,3 87.886,2
b. Tanaman Hortikultura 15.267,1 16.425,9 17.579,0 18.611,2 17.801,2
c. Tanaman Perkebunan 494.215,9 576.128,1 622.322,0 738.973,0 792.875,4
d. Peternakan 57.940,1 66.414,2 74.669,4 82.117,3 93.432,1
e. Jasa Pertanian dan Perburuan 9.083,6 10.642,7 12.278,1 13.910,9 14.816,2
2. Kehutanan dan Penebangan Kayu 83.095,2 78.326,9 75.329,4 77.235,2 86.633,7
3. Perikanan 16.769,4 19.184,5 21.517,2 24.051,1 27.929,9
B. Pertambangan dan Penggalian 450.998,9 534.916,1 638.462,7 608.295,0 591.027,4
1. Pertambangan Minyak, Gas danPanas Bumi - - - - -
2. Pertambangan Batubara dan Lignit - - - - -
3. Pertambangan Bijih Logam 426.770,6 506.036,1 606.116,8 571.452,2 546.473,9
4. Pertambangan dan PenggalianLainnya 24.228,4 28.880,0 32.345,9 36.842,7 44.553,5
C. Industri Pengolahan 280.229,5 312.441,3 341.951,3 401.328,4 450.949,2
D. Pengadaan Listrik dan Gas 324,0 340,8 331,6 380,4 530,6
1. Ketenagalistrikan 280,2 291,0 277,2 319,3 462,9
2. Pengadaan Gas dan Produksi Es 43,7 49,8 54,4 61,0 67,7
E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,Limbah dan Daur Ulang 571,9 665,7 766,6 878,6 1.004,6
F. Konstruksi 239.519,7 298.553,6 338.733,4 386.027,6 439.218,5
G. Perdagangan Besar dan Eceran; ReparasiMobil dan Sepeda Motor 184.715,0 210.308,7 225.357,0 260.932,8 299.477,7
H. Transportasi dan Pergudangan 65.531,5 70.219,9 73.908,6 80.686,4 91.525,4
1. Angkutan Rel - - - - -
2. Angkutan Darat 34.114,1 37.739,8 41.414,8 48.167,8 56.096,4
3. Angkutan Laut - - - - -
4. Angkutan Sungai Danau danPenyeberangan 28.291,7 28.986,0 28.564,9 28.080,2 30.307,0
5. Angkutan Udara - - - - -6. Pergudangan dan Jasa Penunjang
Angkutan, Pos dan Kurir 3.125,7 3.494,1 3.928,8 4.438,5 5.122,0
I. Penyediaan Akomodasi dan MakanMinum 20.249,4 21.807,8 23.502,4 25.533,4 28.484,0
1. Penyediaan AKomodasi 649,2 734,9 812,4 900,0 1.002,9
2. Penyediaan Makan Minum 19.600,3 21.072,9 22.690,1 24.633,3 27.481,1
J. Informasi dan Komunikasi 26.611,9 29.813,8 33.454,9 38.364,4 42.851,3
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 26.403,8 31.249,3 36.106,2 41.643,7 45.701,9
1. Jasa Perantara Keuangan 18.125,2 21.149,2 24.796,9 28.866,4 31.738,62. Asuransi dan Dana Pensiun 7.257,9 8.902,9 9.939,4 11.204,6 12.194,23. Jasa Keuangan Lainnya 1.010,9 1.186,3 1.357,9 1.559,6 1.755,14. Jasa Penunjang Keuangan 9,9 10,9 12,0 13,1 14,0
L. Real Estate 28.723,7 31.774,0 34.804,9 38.187,4 41.677,5
M,N Jasa Perusahaan 1.000,0 1.230,0 1.458,3 1.672,8 1.956,3
O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanandan Jaminan Sosial Wajib 122.936,4 140.367,0 156.786,6 174.750,1 198.379,1
P. Jasa Pendidikan 120.942,8 136.473,8 156.486,4 176.951,5 207.967,0
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 43.622,5 48.539,3 54.378,9 62.698,4 73.045,6
R,S,T,U Jasa Lainnya 13.461,0 15.257,3 16.940,7 19.396,9 22.631,7
JUMLAH 2.371.704,0 2.725.293,8 3.033.848,8 3.356.288,8 3.657.802,4
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 18
Tabel. 1.11PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
(ADHK) Tahun 2011-2015
No. Lapangan UsahaPDRB ADH Berlaku (jutaan rupiah)
2011 2012 2013 2014 2015A.
Pertanian, Kehutanan, dan perikanan 667.352,4 703.655,1 712.108,0 789.413,7 848.243,51. Pertanian, Peternakan, Perburuan dan Jasa
Pertanian 572.877,3 614.737,6 629.205,5 707.759,0 762.217,7
a. Tanaman Pangan 63.863,5 64.952,4 64.956,8 67.508,9 66.341,5b. Tanaman Hortikultura 14.196,0 14.594,8 14.861,3 15.296,9 13.880,3c. Tanaman Perkebunan 433.342,9 469.871,9 479.983,8 551.874,7 604.268,7d. Peternakan 53.197,4 56.447,7 59.874,0 62.837,8 67.148,7e. Jasa Pertanian dan Perburuan 8.277,5 8.870,7 9.529,6 10.240,8 10.578,5
2. Kehutanan dan Penebangan Kayu 79.134,6 72.752,8 65.838,6 63.695,2 66.280,93. Perikanan 15.340,5 16.164,8 17.063,9 17.959,5 19.744,9
B. Pertambangan dan Penggalian 413.007,8 426.976,1 520.550,2 494.186,0 493.838,11. Pertambangan Minyak, Gas dan Panas
Bumi0,0 0,0 0,0 0,0
2. Pertambangan Batubara dan Lignit 0,0 0,0 0,0 0,0
3. Pertambangan Bijih Logam 390.947,0 402.369,8 493.792,7 465.480,9 461.750,64. Pertambangan dan Penggalian Lainnya 22.060,8 24.606,3 26.757,5 28.705,1 32.087,5
C. Industri Pengolahan 274.316,4 293.424,2 297.858,6 337.969,1 368.608,6D. Pengadaan Listrik dan Gas 348,2 370,8 391,3 416,2 455,0
1. Ketenagalistrikan 306,4 326,9 345,2 367,6 403,52. Pengadaan Gas dan Produksi Es 41,8 43,9 46,1 48,6 51,5
E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,Limbah dan Daur Ulang
532,4 579,8 632,2 678,0 728,4
F. Konstruksi 227.581,5 263.827,3 285.166,8 316.064,8 347.613,6G. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor178.515,6 193.617,4 203.453,8 220.043,1 239.977,9
H. Transportasi dan Pergudangan 63.576,0 66.295,7 67.645,8 71.155,3 75.148,51. Angkutan Rel 0,0 0,0 0,0 0,0 0,02. Angkutan Darat 33.374,0 36.418,3 38.799,6 42.600,5 46.321,5
3. Angkutan Laut 0,0 0,0 0,0 0,0 0,04. Angkutan Sungai Danau dan
Penyeberangan 27.180,1 26.604,9 25.297,5 24.729,8 24.660,3
5. Angkutan Udara 0,0 0,0 0,0 0,06. Pergudangan dan Jasa Penunjang
Angkutan, Pos dan Kurir 3.021,9 3.272,5 3.548,7 3.824,9 4.166,7
I. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 18.714,1 19.125,5 19.563,9 20.243,1 21.052,31. Penyediaan Akomodasi 639,8 679,6 725,4 776,6 834,42. Penyediaan Makan Minum 18.074,3 18.445,9 18.838,5 19.466,5 20.217,9
J. Informasi dan Komunikasi 26.346,4 29.395,6 32.260,6 35.574,3 38.263,0K. Jasa Keuangan dan Asuransi 25.259,2 27.868,4 30.309,4 33.374,7 35.028,5
1. Jasa Perantara Keuangan 17.139,0 18.288,2 20.091,6 22.459,1 23.908,82. Asuransi dan Dana Pensiun 7.100,5 8.391,4 8.928,8 9.529,2 9.637,33. Jasa Keuangan Lainnya 1.010,2 1.178,6 1.278,7 1.375,9 1.471,74. Jasa Penunjang Keuangan 9,6 10,1 10,3 10,5 10,7
L. Real Estate 27.833,7 29.591,2 30.897,7 32.507,9 33.849,1
M,N Jasa Perusahaan 933,2 1.059,2 1.162,8 1.269,7 1.392,7
O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanandan Jaminan Sosial Wajib 113.218,0 122.839,5 128.141,9 135.883,0 147.422,4
P. Jasa Pendidikan 114.679,7 123.602,4 133.271,1 145.553,1 158.876,3
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 40.337,5 42.978,8 45.894,0 49.193,3 53.731,8R,S,T,U Jasa Lainnya 12.407,1 13.471,3 14.396,5 15.752,3 17.053,2
JUMLAH 2.204.959,1 2.358.678,3 2.523.704,5 2.699.277,7 2.881.283,0
Sumber: Buku Analisis Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lamandau 2014/2015
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 19
2) Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu gambaran makro mengenai hasil
dari proses pembangunan ekonomi yang dilakukan oleh seluruh pelaku ekonomi
disuatu daerah yang terdiri dari pemerintah, perusahaan, maupun rumah tangga.
Selain itu, pertumbuhan ekonomi juga merupakan suatu gambaran dari
peningkatan pendapatan yang berakibat pada peningkatan kemakmuran dan
taraf hidup. Karena itu pertumbuhan yang tinggi dan berkelanjutan yang lebih
cepat dibandingkan laju pertumbuhan penduduknya merupakan salah satu
indikasi keberhasilan pembangunan ekonomi yang diharapkan juga terjadi
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pertumbuhan ekonomi dipengaruhi
faktor internal dan faktor eksternal. Faktor internal dapat berupa tenaga kerja,
teknologi dan sebagainya, sedangkan faktor eksternal dapat berupa investasi dari
luar daerah dan ekspor keluar daerah.
Berdasarkan PDRB Kabupaten Lamandau ADHK 2010 (PDRB ADHK
digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun, untuk
menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan/setiap sektor dari
tahun ke tahun), kategori yang pertumbuhannya mencapai 9,00 persen pada
tahun 2015 adalah kategori industri pengolahan (9,07 persen), pengadaan listrik
dan gas (9,32 persen), konstruksi (9,98 persen), perdagangan besar dan eceran,
reparasi mobil dan sepeda motor (9,06 persen), jasa perusahaan (9,69 persen),
jasa pendidikan (9,15 persen), dan jasa kesehatan dan kegiatan sosial (9,23
persen).
Tabel. 1.12Pertumbuhan Ekonomi Per Sektor Tahun 2011-2015
No. Lapangan UsahaPertumbuhan Ekonomi (%)
2011 2012 2013 2014 2015
1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0,28 5,44 1,20 10,86 7,45
2. Pertambangan dan Penggalian 4,64 3,38 21,92 -5,06 -0,07
3. Industri Pengolahan 6,88 6,97 1,51 13,47 9,07
4. Pengadaan Listrik dan Gas 14,54 6,48 5,52 6,37 9,32
5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah danDaur Ulang 9,11 8,91 9,03 7,25 7,43
6. Konstruksi 19,08 15,93 8,09 10,84 9,98
7. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil danSepeda Motor 7,94 8,46 5,08 8,15 9,06
8. Transportasi dan Pergudangan 3,82 4,28 2,04 5,19 5,61
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 2,74 2,20 2,29 3,47 4,00
10. Informasi dan Komunikasi 3,74 11,57 9,75 10,27 7,56
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 14,67 10,33 8,76 10,11 4,96
12. Real Estate 7,74 6,31 4,42 5,21 4,13
13. Jasa Perusahaan 15,61 13,50 9,78 9,20 9,69
14. Administrasi Pemerintahan, Pertanahan danJaminan Sosial Wajib 10,19 8,50 4,32 6,04 8,49
15. Jasa Pendidikan 17,02 7,78 7,82 9,22 9,15
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 9,32 6,55 6,78 7,19 9,23
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 20
No. Lapangan UsahaPertumbuhan Ekonomi (%)
2011 2012 2013 2014 2015
17. Jasa Lainnya 8,35 8,58 6,87 9,42 8,26
Total Laju PDRB 6,17 6,97 7,00 6,96 6,74Sumber: Buku Analisis Pertumbuhan Ekonomi Kab. Lamandau 2015/2016
Gambar 5.Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lamandau 2011-2015
Perekonomian Kabupaten Lamandau pada tahun 2015 mengalami
perlambatan dibandingkan pertumbuhan ekonomi dalam 4 tahun terakhir, yaitu
sebesar 6,74 persen. Perlambatan juga dialami oleh 4 (empat) Kabupaten/Kota
lainnya yaitu Sukamara, Seruyan, Katingan dan Barito Timur.
Perlambatan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lamandau disebabkan oleh
2 sektor yang mempunyai kontribusi besar dalam PDRB mengalami dampak dari
fenomena alam dan regulasi, sebagai berikut :
a) Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan yang menjadi andalan dalam
menopang perekonomian dengan komoditas seperti kelapa sawit dan padi
(padi gogo maupun padi sawah) terkena dampak fenomena iklim El Nini atau
musim kemarau berkepanjangan yang diklaim terparah dalam 5 tahun
terakhir. Hal ini menyebabkan lesunya aktivitas produksi yang juga
berdampak pada tanaman holtikultura (baik tanaman hortikultura semusim
maupun tahunan).
b) Aktivitas pertambangan bijih logam dengan komoditas yang diandalkan yaitu
Zinc dan Galena masih lesu, dengan angka pertumbuhan negatif (-0,80
persen) pada tahun 2015. Pertumbuhan negatif tersebut sebagai dampak
dari regulasi pembatasan ekspor mineral mentah yang mulai di-launching
awal tahun 2014.
6.17
6.97 7.006.96
6.74
5.6
5.8
6
6.2
6.4
6.6
6.8
7
7.2
2011 2012 2013 2014 2015
LPE
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 21
3) Pendapatan PerkapitaPendapatan perkapita adalah besaran pendapatan rata-rata penduduk di
suatu daerah. Indikator ini dapat dijadikan sebagai tolok ukur kemakmuran dan
tingkat pembangunan daerah dengan kata lain semakin tinggi/besar pendapatan
perkapitanya maka semakin makmur daerah tersebut.
Tabel 1.13PDRB Perkapita Kab. Lamandau Tahun 2011-2015
TahunPendudukKabupatenLamandau
(Jiwa)
PDRB PerkapitaHarga
Berlaku(Juta Rp.)
Pertumbuhan HargaKonstan
(Juta Rp.)
Pertumbuhan
(%) (%)
2011 65.528 36,19 10,64 33,65 2,402012 67.604 40,31 11,38 34,89 3,692013 69.704 43,52 7,97 36,21 3,772014 71.798 46,75 7,40 37,60 3,842015 73.975 49,45 5,78 38,95 3,60
Sumber: BPS Kabupaten Lamandau Tahun 2017
Gambar 6.Diagram PDRB Perkapita Kab. Lamandau Tahun 2011-2015
Dengan mengetahui pertumbuhan PDRB Per kapita ADHK Kabupaten
Lamandau, maka akan terlihat pertumbuhan nyata atau pertumbuhan riil ekonomi
per kapita penduduk Kabupaten Lamandau. Pertumbuhan riil ekonomi per kapita
penduduk Kabupaten Lamandau selalu meningkat, pada tahun 2011
pertumbuhan riil ekonomi per kapita penduduk Kabupaten Lamandau mencapai
2,86 persen yang kemudian mengalami percepatan pertumbuhan hingga pada
tahun 2015 pertumbuhan riil ekonomi per kapita penduduk Kabupaten Lamandau
mencapai 3,60 persen.
Besaran ini setidaknya mengindikasikan bahwa NTB atau balas jasa faktor
produksi yang dihasilkan oleh satu orang penduduk Kabupaten Lamandau pada
tahun 2011 hingga 2015 selalu meningkat, atau dengan kata lain kegiatan
perekonomian Kabupaten Lamandau yang ditunjukkan melalui kreativitas usaha
36.1940.31
43.5246.75
49.45
33.65 34.89 36.19 37.6 38.95
0
10
20
30
40
50
60
2011 2012 2013 2014 2015
PDRB Perkapita ADHB
PDRB Perkapita ADHK
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 22
dalam memanfaatkan sumber daya yang tersedia menjadi lebih pesat seiring
dengan pertambahan jumlah penduduk Kabupaten Lamandau.
Bila dibandingkan, PDRB Perkapita ADHB Kabupaten Lamandau selama
tahun 2010 - 2015 selalu berada diatas Provinsi Kalimantan Tengah. Pada tahun
2015 PDRB Perkapita ADHB, Kabupaten Lamandau sebesar Rp. 49,45 Juta
sedangkan Provinsi Kalimantan Tengah sebesar Rp. 40,14 Juta.
4) Angka KemiskinanProses pembangunan yang dinilai cukup berhasil dan mampu
menghasilkan kemajuan perekonomian Kabupaten Lamandau tentunya
memberikan dampak positif bagi kesejahteraan masyarakat. Indikasi peningkatan
kesejahteraan tersebut dapat dilihat dari menurunnya angka kemiskinan
Kabupaten Lamandau.
Penduduk miskin di Kabupaten Lamandau selama tahun 2010 – 2015
mengalami penurunan, yaitu sebesar 3.665 jiwa pada tahun 2010, turun menjadi
3.370 jiwa di tahun 2014, atau terjadi penurunan sebesar 295 jiwa dalam kurun
waktu lima tahun, dengan tingkat kemiskinan yang juga mengalami penurunan
yaitu tahun 2011 sebesar 5,18% turun menjadi 3,95% di tahun 2015, atau selama
jangka waktu lima tahun tingkat kemiskinan Kabupaten Lamandau turun sebesar
1,23%.
Tabel. 1.14Jumlah Penduduk Miskin dan Tingkat Kemiskinan
Kab. Lamandau Tahun 2011-2015
No. Tahun Penduduk Miskin(Jiwa)
TingkatKemiskinan
(%)1. 2011 3.344 5,182. 2012 3.200 4,663. 2013 3.400 4,874. 2014 3.370 4,665. 2015 2.900 3,95
Sumber: BPS Lamandau, 2017
Gambar 7.Diagram Jumlah Penduduk Miskin Kab. Lamandau
Tahun 2011 – 2015 (jiwa)
Gambar 8.
2,600
2,800
3,000
3,200
3,400
3,600
2011 2012 2013 2014 2015
3,344
3,170
3,420 3,370
2,900
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 23
Gambar 8Grafik Tingkat Kemiskinan Kabupaten Lamandau
Tahun 2011-2015 (%)
Sumber : BPS Kabupaten Lamandau, 2017
Bila dibandingkan dengan persentase penduduk miskin Kabupaten/Kota se-
Provinsi Kalimantan Tengah, pada tahun 2015 Kabupaten Lamandau dengan
persentase kemiskinan sebesar 3,95 persen berada di posisi kedua terendah
setelah Kota Palangka Raya (3,91 persen), sementara persentase penduduk
miskin Kabupaten Lamandau berada dibawah Provinsi Kalimantan Tengah (5,94
persen).
5) Tingkat Pengangguran TerbukaSalah satu indikator makro ekonomi adalah Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) yang menunjukkan tingkat keberhasilan program
ketenagakerjaan dari tahun ke tahun. Indikator ini digunakan sebagai bahan
evaluasi keberhasilan pembangunan perekonomian, selain angka kemiskinan.
TPT diukur sebagai persentase jumlah penganggur/pencari kerja terhadap
jumlah angkatan kerja. TPT menggambarkan seberapa banyak angkatan kerja
yang sedang aktif mencari pekerjaan, pengertian menganggur adalah aktif
mencari pekerjaan. Angka TPT Kabupaten Lamandau dari tahun 2010 sampai
dengan tahun 2012 selalu mengalami penurunan. Namun pada tahun 2013
angka TPT mulai meningkat, pada tahun 2015 terjadi peningkatan hingga
5,00%.
Tingginya pengangguran didominasi oleh pencari pekerjaan dengan
jumlah 1.384 dan jumlah pengangguran terbesar pada pendidikan tamat SMA
sebanyak 683.
5.18
4.66
4.87
4.663.95
6.566.19 5.93 6.03
5.94
2011 2012 2013 2014 2015
Tingkat Kemiskinan Kabupaten Lamandau (%) Tingkat Kemiskinan Prov. Kalteng (%)
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 24
Tabel 1.15Penduduk Umur 15 Tahun ke atas yang Termasuk Pengangguran Terbuka menurut
Jenis Kelamin, Tempat Tinggal dan Pendidikan yang Ditamatkan
PendidikanTertinggi yang
ditamatkan
Laki – laki Perempuan Perkotaan Perdesaan Total
Tidak / BelumTamat SD
55 38 93 - 93
SMP 279 97 - 376 376SMA 305 378 176 507 683SMK 233 147 185 195 380Diploma /Universitas
88 105 105 88 193
Sumber : Penduduk Kabupaten Lamandau 2015/2016
Gambar 9.Grafik Tingkat Pengangguran Terbuka Kab. Lamandau 2011-2015
Bila dibandingkan dengan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Kabupaten/Kota se-Provinsi Kalimantan Tengah, pada tahun 2015 Kabupaten
Lamandau dengan TPT sebesar 5,00 persen berada di posisi kesembilan
setelah Kabupaten Barito Timur (2,14 persen), Gunung Mas (2,70 persen),
Kotawaringin Barat (3,25 persen), Pulang Pisau (3,29 persen), dan Kotawaringin
Timur (3,53 persen), Kapuas (4,07 persen), Seruyan (4,64 persen), Sukamara
(4,68 persen), Barito Utara (4,78 persen). Besaran TPT Kabupaten Lamandau
tahun 2015 berada diatas Provinsi Kalimantan Tengah (4,54 persen).
6) Laju InflasiInflasi adalah suatu keadaan perekonomian dimana harga-harga barang-
barang pokok masyarakat secara umum mengalami kenaikan dalam waktu yang
panjang, dan juga dapat diartikan turunnya daya jual mata uang suatu negara.
Kenaikan harga yang bersifat sementara seperti kenaikan harga pada masa
lebaran tidak dianggap sebagai inflasi, karena disaat setelah masa lebaran,
2.53
0.92
1.64 2.61
5.00
0
1
2
3
4
5
6
2011 2012 2013 2014 2015
TPT
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 25
harga-harga dapat turun kembali. Disamping itu, kenaikan harga dari satu atau
dua barang/jasa saja belum dapat dikatakan inflasi, kecuali bila kenaikan
tersebut telah meluas (atau mengakibatkan kenaikan) sebagian besar dari
harga barang dan jasa lain.
Perhitungan inflasi di setiap kabupaten/kota saat ini menjadi sangat penting,
terlebih lagi dengan adanya Tim Pemantauan dan Pengendalian Inflasi Daerah
(TPID). Namun, secara resmi perhitungan inflasi oleh Badan Pusat Statistik
(BPS) saat ini hanya meliputi 82 kota se-Indonesia, termasuk Sampit dan
Palangka Raya, tidak termasuk Nanga Bulik. Dengan keterbatasan data yang
tersedia, perhitungan inflasi di luar cakupan kota SBH (Survei Biaya Hidup)
2012 dapat dilaksanakan, salah satu caranya dengan memanfaatkan data hasil
SBH 2012 yang tersedia di Kota terdekat.
Inflasi Nanga Bulik cenderung mengikuti inflasi Sampit sebagai kota
rujukan/acuan data hasil SBH, bukan Palangka Raya. Hal ini disebabkan Sampit
sebagai mitra kota (sister city) memiliki kemiripan pola konsumsi, adat dan
budaya karena letak geografisnya yang berdekatan.
Secara Nasioal laju inflasi pada tahun 2015 sejumlah 3,35%, dan pada
tahun 2016 sejumlah 3,02%. Sedangkan laju inflasi di Kabupaten Lamandau
pada tahun 2015 sejumlah 5,72%, dan pada tahun 2016 sejumlah 2,46 persen.
7) Distribusi Pendapatan PendudukPertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan salah satu indikator dari
keberhasilan pembangunan. Namun pertumbuhan ekonomi yang tinggi tersebut
harus dibarengi dengan pemerataan pendapatan masyarakat, sehingga hasil-
hasil pembangunan tersebut dapat dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat.
Hal ini menjadi penting karena sering terjadi pertumbuhan ekonomi yang tinggi
tidak diikuti oleh pemerataan pembagian “kue” pembangunan. Sehingga bagi
kelompok yang berpenghasilan tinggi akan semakin kaya dan yang
berpenghasilan rendah akan semakin miskin yang berdampak pada
kesenjangan sosial.
Untuk mengukur itu semua, penghitungan distribusi pendapatan dan Gini
Rasio (GR) sangat diperlukan. Tujuan penghitungan distribusi pendapatan dan
GR adalah untuk mendapatkan data/informasi tentang besarnya ketimpangan
pendapatan masyarakat dan tingkat pemerataannya.
Secara umum tingkat ketimpangan yang terjadi di Kabupaten Lamandau
relatif sedang, atau dengan kata lain pembagian pendapatan yang diterima
penduduk kurang merata. Hal ini tergambar dari GR Kabupaten Lamandau pada
tahun 2015 sebesar 0,3134. Berdasarkan Tabel 1.14 Gini Ratio terendah
dibawah 0,3 menurut status pekerjaan dari lapangan usaha utama yaitu pada
pekerjaan berusaha dengan dibantu pekerja keluarga/tidak dibayar/buruh tidak
tetap sebesar 0,2887, buruh/karyawan/pegawai sebesar 0,2708 dan pekerja
bebas 0,2604.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab I - pendahuluan 26
Tabel 1.16Gini Ratio Menurut Status Pekerjaan dari Lapangan Usaha Utama
di Kabupaten Lamandau Tahun 2015
No. Status Pekerjaan Gini Ratio 2015
1. Berusaha sendiri 0,3726
2. Berusaha dengan dibantu pekerja keluarga/Tidak
dibayar/Buruh tidak tetap
0,2887
3. Berusaha dengan dibantu buruh/Pekerja tetap 0,4733
4. Buruh/Karyawan/Pegawai 0,2708
5. Pekerja bebas 0,2604
6. Pekerja keluarga/Tidak dibayar 0,4730
Sumber : Distribusi Pendapatan Kabupaten Lamandau 2015/2016
Berbeda dengan hasil Gini Ratio, berdasarkan kriteria Bank Dunia,
tingkat ketimpangan distribusi pendapatan di Kabupaten Lamandau
masih rendah karena proporsi pengeluaran penduduk 40% terendah
masih di atas 17%.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab ii – kebijakan pemerintah daerah 27
BAB IIKEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH
Perumusan kebijakan umum bertujuan untuk menjelaskan cara yang ditempuh di dalam
menterjemahkan strategi ke dalam rencana program-program prioritas pembangunan. Kebijakan
umum pembangunan memberikan arahan konkrit bagi penentuan program-program
pembangunan untuk menterjemahkan strategi yang telah ditetapkan.
Pembangunan yang dilaksanakan oleh setiap daerah pada setiap tahun anggaran
seyogyanya berdasarkan hasil evaluasi pembangunan pada tahun anggaran sebelumnya. Dari
hasil evaluasi tersebut dapat diidentifikasi permasalahan yang selanjutnya dijadikan bahan untuk
perencanaan pelaksanaan pembangunan pada tahun anggaran berikutnya. Berdasarkan hasil
evaluasi dan identifikasi permasalahan, selanjutnya disusun suatu arah pembangunan yang
ditujukan untuk memecahkan permasalahan melalui intervensi pembangunan yang dituangkan
kedalam kebijakan pembangunan yang bersifat jangka panjang, menengah dan jangka pendek.
Program pembangunan merupakan bentuk instrumen kebijakan yang memuat satu atau
lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD. Pelaksanaan program-program pembangunan
daerah bertujuan untuk mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah, sesuai dengan visi
dan misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Dalam rangka pencapaian misi, tujuan dan sasaran
pembangunan yang berpedoman kepada strategi dan kebijakan yang telah ditetapkan sebelumnya,
maka disusun program-program pembangunan Kabupaten Lamandau mulai tahun 2014 sampai
dengan 2018.
Setiap program pemerintahan daerah tidak dapat dianggarkan dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) jika tidak disusun dan ditetapkan dalam Rencana Kerja
Pemerintahan Daerah (RKPD). Sementara itu, RKPD disusun berpedoman kepada Rencana
pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) sehingga dengan demikian program
pemerintahan daerah yang disusun dalam RKPD harus konsisten dengan program, indikator kinerja
outcome dan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) penanggung jawab yang ditetapkan dengan
peraturan daerah tentang RPJMD.
Pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Lamandau pada tahun 2014 berpedoman
kepada Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 01 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamandau Tahun 2013 – 2018.
A. VISI DAN MISI
A.1. Visi Kabupaten LamandauVisi Kabupaten Lamandau Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut :
“Terwujudnya kesejahteraan masyarakat Kabupaten Lamandau,terlaksananya tata kelola pemerintahan yang baik bebas dari KKN yang dilandasikeimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa”.
Visi tersebut menggambarkan suatu semangat untuk mewujudkan kesejahteraan
masyarakat Kabupaten Lamandau dari segi ekonomi, rasa aman dan tentram dalam
kehidupan bermasyarakat yang didukung dengan tata kelola pemerintahan yang baik
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab ii – kebijakan pemerintah daerah 28
(good Governance) dan bersih dari KKN (clean Goverment) yang dilandasi dengan
meningkatnya kualitas ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
A.2 Misi Kabupaten Lamandau
Untuk mewujudkan Visi tersebut di atas ditetapkan sepuluh (10) butir Misi
Kabupaten Lamandau Tahun 2013-2018, yaitu:
1. Membangun ekonomi kerakyatan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat
dan mengurangi penduduk miskin, angka pengangguran sehingga masyarakat
sejahtera.
2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia agar generasi muda memiliki
pengetahuan, keterampilan dan mampu mandiri.
3. Mewujudkan pola hidup masyarakat sehat agar angka harapan hidup meningkat,
angka kematian ibu dan bayi menurun.
4. Menciptakan ketenteraman, keamanan dan kenyamanan masyarakat secara
keseluruhan yang berada di Kabupaten Lamandau.
5. Membuka keterisolasian daerah pedesaan dan kecamatan agar lancarnya
angkutan orang, barang dan jasa.
6. Meningkatkan martabat masyarakat Kabupaten Lamandau melalui keterlibatan
aktif dalam berbagai kegiatan olahraga, adat dan budaya.
7. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik, bebas dari KKN agar
pemerintahan menjadi kuat, berwibawa, demokratis serta melayani.
8. Menumbuh kembangkan kehidupan beragama agar mempunyai keimanan dan
ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
9. Menjadikan sektor pariwisata sebagai salah satu kekuatan ekonomi kerakyatan.
10. Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup yang berkelanjutan.
B. Strategi dan Arah Kebijakan DaerahB.1 Strategi
Strategi merupakan pemikiran-pemikiran konseptual analitis dan komprehensif
tentang langkah-langkah yang diperlukan untuk memperlancar atau memperkuat
pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Berbagai strategi pembangunan
yang ditetapkan dalam kurun waktu lima tahun kedepan diarahkan pada kebijakan untuk
meningkatkan posisi Kabupaten Lamandau yang diukur dari berbagai indikator.
Perumusan langkah-langkah menentukan strategi pembangunan daerah, dapat
dilakukan dengan analisis SWOT. Berdasarkan analisis SWOT akan dibuat pilihan
strategi dengan pertimbangan, yaitu: strength (kekuatan), weakness (kelemahan),
opportunity (peluang), threat (ancaman).
Di dalam analisis SWOT akan terbagi dalam faktor internal dan faktor eksternal.
Untuk faktor internal terdiri dari: strength dan weakness. Adapun faktor eksternal terdiri
dari: opportunity dan threat.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab ii – kebijakan pemerintah daerah 29
Faktor Internal:
a. Kekuatan (Strength), terdiri dari:
- Angkatan kerja besar
- Dukungan pemerintah terhadap UMKM
- Terdapat program peningkatan ketahanan pangan
- Luas lahan
- Angka kriminalitas rendah
b. Kelemahan (Weakness), terdiri dari:
- Infrastruktur jalan belum optimal
- Prasarana dasar belum optimal
- Tumpang tindih dan sengketa lahan
Faktor Eksternal:
a. Peluang (Opportunity), terdiri dari:
- Kondisi politik dan keamanan nasional stabil
- Kebijakan pembangunan nasional sejalan dengan prioritas daerah
- Kebijakan reformasi birokrasi yang diterapkan secara nasional
b. Ancaman (Threath), terdiri dari:
- Produk impor berpotensi mematikan usaha lokal
- Penanaman Modal Asing berpotensi menguasai sektor ekonomi strategis
- Dampak perubahan iklim bagi kehidupan masyarakat
Berdasarkan pengolahan menggunakan alat analisis SWOT, diperoleh alternatif
strategi yang memberikan arah yang jelas bagi pencapaian sasaran pembangunan dalam
rangka mewujudkan visi dan misi Kabupaten Lamandau 2013-2018.
Adapun strategi tersebut antara lain :
- Strategi 1 : Intensifikasi, Ekstensifikasi, Diversifikasi Komoditi/Pangan;
- Strategi 2 : Pengembangan Sektor Ekonomi;
- Strategi 3 : Pemberdayaan Masyarakat Miskin;
- Strategi 4 : Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan Pendidikan, Kesehatan,
Kebudayaan dan Olah Raga;
- Strategi 5 : Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat;
- Strategi 6 : Peningkatan Akses dan Kualitas Layanan Sarana dan Prasarana;
- Strategi 7 : Rehabilitasi dan Konservasi Lingkungan Hidup;
- Strategi 8 : Penerapan Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Pelayanan Publik;
- Strategi 9 : Pemberdayaan Tokoh Agama dan Masyarakat;
- Strategi 10 : Peningkatan Sarana dan Prasarana Peribadatan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab ii – kebijakan pemerintah daerah 30
B.2. Arah Kebijakan
Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih
agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5
(lima) tahun. Strategi dan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Lamandau dapat
dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.1Strategi, dan Arah Kebijakan Kabupaten Lamandau
Visi : Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Bebas Dari KKN YangDilandasi Keimanan Dan Ketakwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa
Misi I : Membangun ekonomi kerakyatan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat dan mengurangi pendudukmiskin, angka pengangguran sehingga masayarakat sejahtera
No. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1
Mengoptimalkanpengelolaan danpemanfaatan potensisumber daya alam.
1Meningkatnya produksidan produktivitas komoditiunggulan daerah.
Strategi 1: Intensifikasi,Ekstensifikasi,Diversifikasi
Komoditi/Pangan
Meningkatkanproduktifitas komoditi
2 Meningkatnya ketahananpangan masyarakat.
Strategi 1: Intensifikasi,Ekstensifikasi,Diversifikasi
Komoditi/Pangan
Meningkatkanproduktifitas pangan
Meningkatkan investasimelalui penyediaanfasilitas dan insentifserta kemitraandengan UMKM,Koperasi dan IKM.
3
Meningkatnya perankelembagaan danpermodalan KUMKM danIKM berbasis komoditidaerah serta berdayasaing.
Strategi 2: PengembanganSektor Ekonomi
Mengembangkankelembagaanpermodalan
4
Meningkatnya investasiyang mendorongkesempatan danpenciptaan lapangan kerjaserta lapangan usaha.
Strategi 2: PengembanganSektor Ekonomi
Mempermudah layananperizinan investasi
5
Menurunnya tingkatpengangguran terbukadan jumlah pendudukmiskin.
Strategi 3: PemberdayaanMasyarakat Miskin
Mengembangkantempat pelatihan kerjaterhadap masyarakatyang belum bekerja
Misi II: Meningkatkan kualitas sumber daya manusia agar generasi memiliki pengetahuan, keterampilan, danmampu mandiriNo. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
2
Mewujudkan daerahyang memilikisumberdaya manusiahandal denganproduktivitas tinggiyang menguasi ilmupengetahuan danteknologi.
6
Meningkatnya mutupendidikan danpemerataan pelayananpendidikan.
Strategi 4: PeningkatanAkses dan Kualitas
Pelayanan Pendidikan,Kesehatan, Kebudayaan
dan Olah Raga
Meningkatkan kualitastenaga pendidikan
7
Meningkatnya pembinaandan pemberdayaangenerasi muda.
Strategi 5: PeningkatanPemberdayaan
Masyarakat
Mengembangkantempat pelatihan kerjauntuk generasi muda
8
Meningkatkan kesadaranmasyarakat terutamagenerasi muda atasbahaya minuman keras,narkotika, psikotropika danobat-obatan terlaranglainnya.
Strategi 5: PeningkatanPemberdayaan
Masyarakat
Penyebaran informasitentang bahaya
narkotika, obat-obatanterlarang
9Meningkatkan perangenerasi muda dalamberbangsa dan bernegara
Strategi 5: PeningkatanPemberdayaan
Masyarakat
Pengembanganwawasan kebangsaan
di generasi muda
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab ii – kebijakan pemerintah daerah 31
Misi III: Mewujudkan pola hidup masyarakat sehat agar angka harapan hidup meningkat, angka kematian ibu danbayi menurunNo. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
3
Meningkatkankualitas pelayanankesehatan.
10Meningkatnya kualitas danaksessibilitas pelayanankesehatan.
Strategi 4: PeningkatanAkses dan Kualitas
Pelayanan Pendidikan,Kesehatan, Kebudayaan
dan Olah Raga
Peningkatan LayananRSUD, Puskesmas
11
Meningkatkan kesadaranmasyarakat akan polahidup sehat danpengelolaan lingkungansehat.
Strategi 4: PeningkatanAkses dan Kualitas
Pelayanan Pendidikan,Kesehatan, Kebudayaan
dan Olah Raga
Peningkatan wawasanmasyarakat terhadap
pola hidup sehat
Meningkatkan kualitashidup dan peranperempuan terutama dibidang kesehatan.
12
Meningkatnya pembinaankesetaraan gender,perlindungan anak dankeluarga berencana.
Strategi 4: PeningkatanAkses dan Kualitas
Pelayanan Pendidikan,Kesehatan, Kebudayaan
dan Olah Raga
PengembanganPemberdayaan
Perempuan
Misi IV: Menciptakan ketentraman, keamanan, dan kenyamanan masyarakat secara keseluruhan yang berada diKabupaten LamandauNo. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
4
Mewujudkankehidupan yangtenteram, nyaman, danterpeliharanyakeamanan sertasemangatberkebangsaan.
13
Meningkatnya peranpemerintah danmasyarakat dalampemeliharaan ketertibanumum, ketentraman dalamberbangsa dan bernegara.
Strategi 5: PeningkatanPemberdayaan
Masyarakat
Pengembanganpemberdayaanpemerintah dan
masyarakat untukmenjaga ketertiban,
ketentraman,berbangsa dan
bernegara
14
Meningkatnya pembinaankepada penyandangkesejahteraan sosial danpenanggulangan bencana.
Strategi 5: PeningkatanPemberdayaan
Masyarakat
Peningkatanpemberdayaan
masalah kesejahteraansosial
15Meningkatkan nilai danjiwa kebangsaanmasyarakat
Strategi 5: PeningkatanPemberdayaan
Masyarakat
Pengembangan nilaidan jiwa kebangsaan di
masyarakatMisi V: Membuka keterisolasian daerah pedesaan dan kecamatan agar lancarnya angkutan orang, barang, danjasaNo. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
5
Menyediakaninfrastruktur wilayahyang mampumendukung aktivitasekonomi, sosial,budaya danpengembanganwilayah-wilayahstrategis dan cepattumbuh.
16Tersedianya infrastrukturtransportasi yang handaldan terintegrasi.
Strategi 6: PeningkatanAkses dan Kualitas
Layanan Sarana danPrasarana
Pengembangan saranainfrastuktur transportasi
17
Meningkatnya aksesmasyarakat terhadapsarana dan prasaranadasar pemukiman.
Strategi 6: PeningkatanAkses dan Kualitas
Layanan Sarana danPrasarana
Pengembangan saranadan prasarana
infrastuktur permukiman
18Meningkatnya Kualitasdan kuantitas infrastrukturpenunjang pembangunan.
Strategi 6: PeningkatanAkses dan Kualitas
Layanan Sarana danPrasarana
Pengembangan saranadan prasarana untuk
menunjangpembangunan
19
Meningkatnya partisipasiswasta/pihak ketiga untukpengadaan danpemeliharaan infrastruktur.
Strategi 6: PeningkatanAkses dan Kualitas
Layanan Sarana danPrasarana
Pengembanganpartisipasi swasta/pihakketiga untuk pengadaan
dan pemeliharaaninfrastruktur
Mewujudkanpembangunanberkelanjutan denganmengedepankankeseimbanganlingkungan dan tataruang yang sesuaiperuntukan.
20
Terwujudnya perlindunganfungsi ruang danpencegahan dampaknegatif terhadaplingkungan akibatpemanfaatan ruang.
Strategi 7: Rehabilitasidan Konservasi
Lingkungan Hidup
Pengendalianpemanfaatan ruang
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab ii – kebijakan pemerintah daerah 32
Misi VI: Meningkatkan martabat masyarakat Kabupaten Lamandau melalui keterlibatan aktif dalam berbagaikegiatan olahraga, adat dan budayaNo. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
6
Meningkatkanapresiasi masyarakatterhadap keragamanseni dan budaya, sertakreativitas seni danbudaya yang didukungoleh suasana yangkondusif dalampenyaluran kreativitasberkesenianmasyarakat.
21
Meningkatnya upayapelestarian danpengembangan adat danbudaya lokal.
Strategi 4: PeningkatanAkses dan Kualitas
Pelayanan Pendidikan,Kesehatan, Kebudayaan
dan Olah Raga
Pengembanganpelestrarian adat dan
budaya lokal
22
Meningkatnya peranpemuda dan prestasiolahraga serta revitalisasinilai-nilai budaya dankearifan lokal.
Strategi 4: PeningkatanAkses dan Kualitas
Pelayanan Pendidikan,Kesehatan, Kebudayaan
dan Olah Raga
Pengembanganmasyarakat di bidangolahraga dan budaya
lokal
Misi VII: Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik, bebas dari KKN agar pemerintahan menjadi kuat,berwibawa, demokratis serta melayaniNo. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
7
Meningkatkan tatakelola pemerintahanyang semakintransparan, responsifdan akuntabel
23Meningkatnyaakuntabilitas kinerjapemerintah daerah
Strategi 8: PenerapanReformasi Birokrasi danPeningkatan Pelayanan
Publik
Pengawasan kinerjaorganisasi dan aparatur
24Meningkatnya kualitassumberdaya aparaturpemerintah daerah
Strategi 8: PenerapanReformasi Birokrasi danPeningkatan Pelayanan
Publik
Pengembangan sumberdaya aparatur
25Meningkatnyaakuntabilitas keuanganpemerintah daerah
Strategi 8: PenerapanReformasi Birokrasi danPeningkatan Pelayanan
Publik
Pengawasan kinerjakeuangan daerah
Meningkatkankapasitaskelembagaan untukmenciptakan kepuasanmasyarakat ataslayanan publik.
26
Meningkatnya pelayananpublik yang dapat diaksesdengan mudah dan cepatoleh seluruh lapisanmasyarakat.
Strategi 8: PenerapanReformasi Birokrasi danPeningkatan Pelayanan
Publik
Pengembanganpelayanan publik
Misi VIII: Menumbuh kembangkan kehidupan beragama agar mempunyai keimanan dan ketaqwaan kepada TuhanYang Maha EsaNo. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
8 Meningkatkan kualitaskehidupan beragama
27
Terwujudnya kehidupansosial yang harmonis,rukun dan damai dikalangan umat beragama.
Strategi 9: PemberdayaanTokoh Agama dan
Masyarakat
Meningkatkankomunikasi antar umat
beragama
28 Meningkatnya sarana danprasarana peribadatan.
Strategi 10: PeningkatanSarana dan Prasarana
PeribadatanPerbaikan sarana danprasarana peribadatan
Misi IX: Menjadikan sektor pariwisata sebagai salah satu kekuatan ekonomi kerakyatanNo. Tujuan No Sasaran Strategi Arah Kebijakan
9 Meningkatkan dayasaing pariwisata
29Meningkatnya peranmasyarakat dalam bidangpariwisata
Strategi 2: PengembanganSektor Ekonomi
Peningkatan peranserta masyarakat dalambidang pariwisata
30 Meningkatnya jumlahwisatawan
Strategi 2: PengembanganSektor Ekonomi Peningkatan jumlah
wisatawan
Misi IX: Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup yang berkelanjutan
10Meningkatkankelestarian lingkunganhidup
31 Meningkatnya kualitaslingkungan hidup
Strategi 7: Rehabilitasidan Konservasi
Lingkungan HidupPeningkatan kualitaslingkungan hidup
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
Bab ii – kebijakan pemerintah daerah 33
C. Prioritas DaerahBerdasarkan 9 (sembilan) Agenda Prioritas Nasional (NAWA CITA) dan isu strategis
khususnya dinamika pembangunan di bidang ekonomi, sosial dan budaya yang dihadapi
tahun 2016, maka tema pembangunan tahun 2016 adalah “MENINGKATKAN KUALITASPELAYANAN PUBLIK DENGAN KEUNGGULAN INOVASI DAERAH MENUJUMASYARAKAT MAJU SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA DAN KEARIFANLOKAL”. Adapun Prioritas pembangunan Kabupaten Lamandau Tahun 2016 adalah sebagai
berikut :
Prioritas 1 : EkonomiMeningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka menurunkan angka kemiskinan
dengan cara menaikkan income per kapita melalui usaha di berbagai bidang.
Prioritas 2 : PendidikanMeningkatkan kualitas pendidikan dan kesejahteraan guru serta meningkatkan
pembangunan sarana prasarana pendidikan.
Prioritas 3 : KesehatanMeningkatkan kapasitas pelayanan kesehatan RSUD, Puskesmas, Pustu dan Polindes.
Prioritas 4 : Keamanan dan KetentramanMeningkatkan partisipasi masyarakat dalam menjaga keamanan dan ketertiban serta
penyelesaian sengketa lahan dan konflik sosial lainnya.
Prioritas 5 : Infrastruktur1. Membuka akses jalan desa yang belum terhubung.
2. Peningkatan jalan menuju ibukota kecamatan.
3. Pembangunan alun-alun di pusat kota Nanga Bulik.
4. Pembangunan terminal AKAP dan bandara.
5. Peningkatan akses komunikasi di kecamatan.
6. Peningkatan pembangunan jaringan listrik di seluruh kecamatan.
Prioritas 6 : PemerintahanMeningkatkan kapasitas pemerintah dan melanjutkan reformasi birokrasi serta pengelolaan
anggaran dan pembangunan yang transparan dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
Prioritas 7 : Olahraga dan kebudayaanMeningkatkan sarana prasarana olahraga dan pembinaan prestasi olahraga serta
meningkatkan kebudayaan sebagai pendukung kearifan lokal masyarakat di Kabupaten
Lamandau.
Prioritas 8 : KeagamaanMeningkatkan persatuan yang kuat antara pemuda lintas agama dan meningkatkan
kerukunan antar umat beragama di Kabupaten Lamandau.
Prioritas 9 : PariwisataPembangunan sarana dan prasarana pariwisata serta menjadikan pariwisata sebagai
kekuatan inti ekonomi masyarakat Kabupaten Lamandau.
Prioritas 10 : Lingkungan HidupPembangunan lingkungan hidup yang lestari dan berwawasan lingkungan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 34
BAB IIIKEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintahan Pusat dan Daerah, daerah (kabupaten/kota) menjadi titik sentral otonomi daerah.
Daerah mempunyai kewenangan otonomi yang didasarkan pada azas desentralisasi dalam
wujud otonomi yang luas, nyata dan bertanggung jawab. Ini berarti daerah diberikan
keleluasaan menjalankan pemerintahan dan pembangunannya secara bertanggungjawab
dengan melihat kondisi dan potensi lokalnya.
Sehubungan dengan hal tersebut diatas, penyusunan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah menjadi tahapan yang sangat krusial dalam memulai roda pemerintahan dan
pembangunan setiap tahunnya dalam mewujudkan pelayanan dan kesejahteraan kepada
masyarakat dengan lebih baik melalui perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian
dan evaluasi pembangunan.
Selanjutnya, Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang, termasuk didalamnya
segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah dalam kerangka
Anggaran, Belanja dan Pembiayaan. Hal tersebut menjadikan keuangan daerah merupakan
salah satu faktor penentu dalam penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintahan, pelaksanaan
pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat.
Kebijakan keuangan daerah dituangkan dalam Kebijakan Umum APBD yang merupakan
dokumen dalam penyusunan APBD dengan memuat pokok-pokok pikiran melalui proses
penjaringan aspirasi masyarakat dengan mempertimbangkan kondisi dan kemampuan daerah
termasuk kinerja pelayanan yang telah dicapai dalam tahun anggaran sebelumnya. Kebijakan
Umum APBD mempertimbangkan pula Rencana Stratejik Pemerintah Daerah dan Dokumen
Perencanaan lainnya, kebijakan Pemerintah Pusat, pertimbangan kondisi sosial, politik, ekonomi
dan isu-isu global yang berkembang di masyarakat.
Kebijakan Keuangan Daerah diarahkan untuk meningkatkan struktur keuangan yang
lebih baik melalui peningkatan kemampuan keuangan daerah, pengelolaan keuangan daerah
dan pengawasan keuangan daerah. Kebijakan tersebut diharapkan dapat meningkatkan
kontribusi Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap APBD serta kebijakan belanja pemerintah
daerah yang lebih efisien, efektif dan selektif dalam belanja modal serta berorientasi pada
peningkatan ekonomi masyarakat, transparansi dan akuntabilitas publik serta penerapan good
governance. Untuk kebijakan pembiayaan, mengoptimalkan pemanfaatan sumber penerimaan
daerah dalam menutupi defisit tahun anggaran berjalan dan pengeluaran lainnya. Kebijakan
keuangan meliputi komponen-komponen dan kinerja pelayanan yang diharapkan pada setiap
kewenangan Pemerintah Daerah yang akan dilaksanakan dalam satu tahun anggaran.
Kebijakan Umum APBD (KUA) Kabupaten Lamandau tahun anggaran 2015 mengacu pada Visi
dan Misi Kabupaten Lamandau, disusun dengan memformulasikan pemikiran pemerintah,
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 35
aspirasi masyarakat serta pokok-pokok pikiran DPRD, sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana
telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun
2011 tentang Perubahan Kedua atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah yang menyatakan bahwa Pemerintah Daerah bersama-sama
DPRD menyusun dan menyepakati Kebijakan Umum APBD (KUA). Kebijakan Umum APBD
tersebut menjadi dasar bagi penyusunan PPAS yang merupakan formulasi kegiatan prioritas
yang terpilih dari sejumlah usulan kegiatan dengan mempertimbangkan kondisi anggaran serta
potensi sumber daya yang ada dalam rangka pencapaian tujuan secara efisien dan efektif. KUA
dan PPAS APBD selanjutnya menjadi pedoman bagi perangkat daerah dalam menyusun usulan
program, kegiatan dan anggaran yang dituangkan dalam Rencana Kerja dan Anggaran (RKA).
Kebijakan Umum APBD TA. 2016 ditetapkan dengan Nota Kesepakatan antara Pemerintah
Kabupaten Lamandau dengan DPRD Kabupaten Lamandau Nomor: 050/1889/Bapp.C/XI/2015
– Nomor: 170/900.1569/DPRD-LMD/XI/2015, tanggal 19 Desember 2015. Dan Kebijakan Umum
Perubahan APBD TA. 2016 ditetapkan dengan Nota Kesepakatan antara Pemerintah
Kabupaten Lamandau dengan DPRD Kabupaten Lamandau Nomor: 050/1105/Bapp.C/IX/2016
– Nomor: 170/900.1228/DPRD-LMD/IX/2016, tanggal 13 September 2016.
Selanjutnya, melalui Peraturan Daerah Kabupaten Nomor : 27 Tahun 2015 Tentang
APBD Kabupaten Lamandau TA. 2016, dan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 10
Tahun 2016 tentang Perubahan APBD Kabupaten Lamandau TA. 2015, Pemerintah Kabupaten
Lamandau bersama unsur Legislatif telah menyusun dan menetapkan anggaran untuk Tahun
Anggaran 2016. APBD Tahun Anggaran 2016 dalam penyusunannya berpedoman kepada
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri RI Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Sebagai upaya untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan
program/kegiatan pembangunan tahun anggaran 2016, diperlukan kebijakan-kebijakan
pemerintah daerah yang bertujuan mengatur pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah
antara lain (1) Sinkronisasi kebijakan Pemerintah dan Pemerintah Daerah, (2) Penyelarasan
hasil musrenbang desa/kelurahan, kecamatan, kabupaten yang sudah terpilah menurut usulan
sumber pendanaan dari APBD Kabupaten Lamandau, APBN dan sumber pendanaan lainnya
dengan rencana kerja pemerintah khususnya untuk kegiatan yang akan dibiayai dari dana
dekonsentrasi dan tugas pembantuan, (3) Memperhatikan isu-isu strategis SKPD yang berasal
dari RPJMD dan Renstra SKPD Kabupaten Lamandau, (4) Konsistensi rencana kegiatan yang
diusulkan dari hasil Musrenbang dengan rancangan RKP dan Rancangan Renja
Kementerian/Lembaga yang dihasilkan Musrenbang Pusat, (5) Melakukan pembahasan
kesesuaian antara rencana kegiatan yang diusulkan Pemerintah Daerah dengan kegiatan
Kementerian/Lembaga yang akan dilaksanakan di daerah melalui dana tugas pembantuan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 36
A. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH
Otonomi daerah mempunyai makna adanya pelimpahan kewenangan yang
sebelumnya dijalankan oleh Pemerintah Pusat dialihkan kepada Pemerintah Daerah. Hal
tersebut membawa konsekuensi bahwa Pemerintah Daerah mempunyai kewajiban
menyelenggarakan segala kewenangan yang diberikan untuk mencapai kemakmuran,
kesejahteraan, dan memberi pelayanan yang mampu memberikan kepuasan kepada
masyarakat. Untuk dapat menyelenggarakan itu semua diperlukan kemampuan pendanaan
dan pemerintah yang berujung kepada upaya melakukan optimalisasi sumber-sumber
pendapatan daerah.
Sumber pendapatan daerah merupakan seluruh penerimaan yang berasal dari
daerah itu sendiri maupun alokasi dari Pemerintah Pusat sebagai wujud dari negara
integralistik. Sumber-sumber pendapatan daerah yang berasal dari Pemerintah Pusat
selanjutnya diatur melalui Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Dalam rangka melakukan optimalisasi sumber pendapatan daerah terutama yang
berasal dari penerimaan Asli daerah, mempunyai dampak yang tanpa disadari melupakan
substansi dan nilai-nilai pelayanan. Hal ini sering terjadi dimana suatu Instansi Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat, disisi lain efek pelayanan tersebut memberi dampak kepada penerimaan
daerah sehingga SKPD menghadapi dualisme fungsi yang saling kontraproduktif. Kondisi ini
pada akhimya akan mengakibatkan tidak optimalnya pelayanan kepada masyarakat.
Menyikapi hal tersebut, pemerintah Kabupaten Lamandau menyadari dan konsisten
dalam menjalankan kebijakan terutama terhadap peraturan daerah yang mengatur
mengenai fungsi-fungsi kelembagaan. Pemerintah Kabupaten Lamandau menyadari hal
tersebut sehingga kebijakan yang diterapkan dalam menggali sumber-sumber penerimaan
daerah tetap memperhatikan aspek pelayanan dan senantiasa menciptakan iklim yang
kondusif bagi berkembangnya dunia usaha, serta memperhatikan kepentingan masyarakat
miskin.
Dalam rangka mewujudkan visi daerah dan percepatan pelaksanaan pembangunan
berkelanjutan di Kabupaten Lamandau, tentunya diperlukan pembiayaan. Untuk itu
Pemerintah Kabupaten Lamandau terus berusaha menggali semua potensi sumber
pendapatan. Upaya ini sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Upaya tersebut dilaksanakan melalui kebijakan
antara lain :
1) Meningkatkan usaha intensifikasi dan ekstensifikasi terhadap sumber-sumber
pendapatan;
2) Mencegah kebocoran terhadap sumber-sumber pendapatan daerah;
3) Meningkatkan kemampuan operasional secara merata dan berkesinambungan, serta
meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait;
4) Meningkatkan kemampuan operasi di semua lini;
5) Meningkatkan kemampuan keuangan daerah dari segi pendapatan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 37
Strategi penerimaan daerah untuk tahun 2016 tetap memperhatikan sektor
perekonomian daerah dan nasional, dimana dalam rangka peningkatan pendapatan daerah
melalui intensifikasi dan ekstensifikasi baik terhadap subyek maupun obyek pajak dan
retribusi daerah maupun lain-lain pendapatan daerah tanpa mengkesampingkan potensi
pendapatan yang lain.
Prioritas pendapatan daerah diarahkan untuk selalu meningkatkan sumber
pendapatan yang sah dengan prinsip tidak memberatkan masyarakat dan tidak
mengakibatkan ekonomi biaya tinggi (high cost economy) dan digunakan semata-mata
hanya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan DaerahPendapatan daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai nilai
kekayaan bersih. Pendapatan Daerah meliputi semua penerimaan uang melalui
rekening kas umum daerah yang menambah ekuitas dana lancar, yang merupakan hak
Pemerintah Daerah dalam 1 (satu) Tahun Anggaran yang tidak perlu dibayar kembali
oleh daerah. Pendapatan daerah yang dianggarkan dalam APBD Kabupaten
Lamandau Tahun Anggaran 2016 merupakan perkiraan yang terukur secara rasional
yang dapat dicapai untuk setiap sumber pendapatan. Pada tahun 2016, pendapatan
daerah Kabupaten Lamandau bersumber dari pendapatan asli daerah, dana
perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Pendapatan daerah tersebut
masih didominasi oleh penerimaan yang bersumber dari dana perimbangan yang
meliputi bagi hasil pajak, bagi hasil bukan pajak, dana alokasi umum dan dana alokasi
khusus. Diakui bahwa kontribusi pendapatan asli daerah terhadap total pendapatan
daerah dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah masih sangat rendah.
Meskipun pada prinsipnya sebagai daerah otonom seyogianya lebih mengandalkan
pada kemampuan sendiri untuk membiayai pelaksanaan pembangunan dan
penyelenggaraan pemerintahan serta pelayanan kepada masyarakat.
Kebijakan yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Lamandau khususnya untuk
meningkatkan target pendapatan asli daerah meliputi: memperkuat produk hukum
daerah yang berkaitan dengan berbagai sumber pendapatan asli daerah serta
menggali sumber-sumber pendapatan asli daerah lainnya. Hasilnya, dapat dilihat dari
kecenderungan peningkatan penerimaan pendapatan asli daerah dalam beberapa
tahun terakhir.
Untuk mewujudkan peningkatan pendapatan daerah akan terus dilakukan
langkah-langkah :
a. Penggalian dan pengembangan sumber-sumber pendapatan asli daerah,
meningkatkan pendataan potensi pajak/retribusi daerah serta meningkatkan
pemungutan pajak/retribusi daerah;;
b. Penerapan Teknologi Informasi dalam pendataan wajib pajak baru PBB;
c. Meningkatkan kemampuan profesional SDM melalui pendidikan dan pelatihan
teknis bidang pendapatan;
d. Kemudahan dan kecepatan dalam pelayanan pengurusan izin usaha;
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 38
e. Meningkatkan koordinasi, konsultasi maupun rekonsiliasi khususnya bagi
pendapatan yang bersumber dari Dana Perimbangan maupun Bantuan Keuangan
dari Provinsi, sehingga diharapkan realisasi pendapatan tersebut dapat terlaksana
secara transparan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
f. Memberikan kemudahan dalam pelayanan kepada masyarakat guna meningkatkan
kesadaran membayar pajak/retribusi;
g. Melakukan pendataan ulang terhadap asset atau kekayaan daerah yang dapat
menjadi sumber pendapatan daerah serta mengoptimalkan penggunaannya dalam
memaksimalkan pendapatan daerah;
h. Mengintensifkan dan mengevaluasi semua Peraturan Daerah yang berkaitan
dengan peningkatan Pendapatan Asli Daerah dengan mengoptimalkan tupoksi
masing-masing Dinas/Badan sampai ke tingkat Kecamatan, Kelurahan dan Desa;
i. Pemanfaatan wajib pajak dalam pelaksana pekerjaan local dalam meningkatkan
pendapatan pajak daerah tanpa melalui bagi hasil pajak dengan pajak kabupaten
lain;
j. Mengutamakan produksi lokal dalam pelaksanaan pembangunan daerah, sehingga
dapat meningkatkan pendapatan masyarakat yang pada akhirnya berdampak pada
kemampuan memenuhi kewajiban pajak/retribusi.
Intensifikasi adalah suatu upaya yang dilakukan dengan meningkatkan kinerja
aparatur dalam upaya peningkatan penerimaan pajak dan retribusi daerah yang ada,
dengan kata lain melakukan upaya optimal dengan jenis pajak dan retribusi yang sudah
ada dan secara terus menerus mengupayakan peningkatan pendapatan dan
minimalisasi tunggakan baik pajak maupun retribusi yang sudah ada atau dimiliki.
Sedangkan ekstensifikasi adalah suatu upaya mencari terobosan baru dengan
perluasan jenis pajak dan retribusi yang mempunyai potensi untuk meningkatkan
pendapatan daerah sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Keberhasilan pemerintah daerah dalam mengoptimalkan penerimaan melalui
pajak daerah dan retribusi daerah, tergantung pada dua hal, yaitu:
a. Komitmen pemerintah daerah;
b. Metode/cara pemungutan pajak dan retribusi tersebut dilakukan.
Komitmen pemerintah dalam mengoptimalkan PAD tercermin dari besarnya nilai
PAD yang ditargetkan dalam APBD. Semakin besar PAD yang ditargetkan
menunjukkan bahwa pemerintah daerah mempunyai komitmen yang kuat dalam
menggali dan memanfaatkan potensi PAD yang ada di daerahnya. Sedangkan cara
pemungutannya, khususnya untuk Pajak Daerah, dapat dilakukan dengan dua cara,
yaitu self assesment system dan official assesment system.
Self assesment system adalah sistem pemungutan pajak daerah, dimana wajib
pajak menghitung sendiri jumlah pajak yang harus dibayar. Perhitungan tersebut
tentunya harus mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam sistem
ini wajib pajak diberi kepercayaan untuk menghitung sendiri serta melaporkan pajak
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 39
yang harus dibayar kepada dinas/instansi yang terkait. Sedangkan Official assesment
system adalah suatu sistem pemungutan pajak, besarnya jumlah pajak yang harus
dibayar dihitung oleh petugas pajak. Dalam sistem ini, inisiatif dan kegiatan dalam
menghitung dan melakukan pemungutan pajak sepenuhnya ada pada aparatur
perpajakan.
Dengan menggunakan official assesment system ini berarti pemerintah daerah
harus didukung sumber daya yang memadai baik secara kualitas maupun secara
kuantitas. Selain itu, dengan menggunakan official assesment system ini harus
memiliki kemampuan adaptif dalam menangkap peluang dan perubahan-perubahan
untuk dipertimbangkan dalam melakukan official assesment system.
Pemungutan pajak dan retribusi daerah di Kabupaten Lamandau, pada
umumnya melalui kegiatan official assesment system. Sehingga secara periodik perlu
dilakukan pembaharuan data (updating). Hasil assesment bulan/tahun sebelumnya,
diperbaharui untuk dipakai sebagai dasar pemungutan pada bulan/tahun sekarang atau
bulan/tahun berikutnya. Dalam kata lain, Pemerintah Kabupaten Lamandau perlu
melakukan re-assesment terhadap jumlah wajib pajak dan besaran pajak yang harus
dibayar.
Ada beberapa alasan mengapa kegiatan updating perlu dilakukan: (1) setting
ekonomi-sosial dalam wilayah Kabupaten Lamandau senantiasa berubah, yang
tentunya akan mengubah jumlah PAD yang berpotensi untuk di pungut. (2) adanya
tuntutan peraturan perundang-undangan untuk senantiasa memperbaiki dan
mengoptimalisasi penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah. (3) adanya tuntutan
masyarakat (melalui lembaga legislatif) kepada pemerintah daerah (lembaga eksekutif)
untuk senantiasa meningkatkan pelayanannya kepada masyarakat.
Adapun upaya-upaya yang dilakukan berkaitan dengan intensifikasi dan
ekstensifikasi Pendapatan Daerah Tahun 2016 meliputi:
a. Penggalian dan pengembangan sumber-sumber pendapatan asli daerah,
meningkatkan pendataan potensi pajak/retribusi daerah serta meningkatkan
pemungutan pajak/retribusi daerah.
b. Melakukan penyuluhan untuk meningkatkan kesadaran membayar pajak dan
retribusi daerah, menyiapkan sarana untuk pemasangan iklan, pekan panutan
pembayaran PBB, pemberian penghargaan bagi petugas pemungut yang
berprestasi, penegakan sanksi bagi wajib pajak/wajib retribusi yang tidak
memenuhi kewajibannya.
c. Meningkatkan koordinasi dengan para pengusaha serta memberi kesempatan
kepada pengusaha berpartisipasi dalam mengelola dan melaksanakan
pembangunan khususnya bagi yang telah memenuhi kewajiban pajak/retribusi.
d. Mengutamakan produksi lokal dalam pelaksanaan pembangunan daerah, sehingga
dapat meningkatkan pendapatan masyarakat yang pada akhirnya berdampak pada
kemampuan memenuhi kewajiban pajak/retribusi.
e. Memberikan kemudahan dalam pelayanan kepada masyarakat guna meningkatkan
kesadaran membayar pajak/retribusi.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 40
f. Melakukan pendataan ulang terhadap aset atau kekayaan daerah yang dapat
menjadi sumber pendapatan daerah serta mengoptimalkan penggunaannya dalam
memaksimalkan pendapatan daerah.
g. Mengintensifkan dan mengevaluasi semua Peraturan Daerah yang berkaitan
dengan peningkatan Pendapatan Asli Daerah dengan memfungsikan tupoksi
masing-masing Dinas/Badan sampai ketingkat Kecamatan, Kelurahan dan Desa.
h. Meningkatkan koordinasi, konsultasi maupun rekonsiliasi khususnya bagi
pendapatan yang bersumber dari Dana Perimbangan maupun Bantuan Keuangan
dari Provinsi, sehingga diharapkan realisasi pendapatan tersebut dapat terlaksana
secara transparan sesuai dengan Peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2. Target dan Realisasi PendapatanPada tahun 2016 Pemerintah Kabupaten Lamandau menganggarkan belanja
sebesar Rp. 980.400.313.956,- dan menargetkan pendapatan sebesar
Rp. 952.336.160.776,- sehingga terdapat defisit anggaran sebesar
Rp. 28.064.153.180,-. Realisasi pendapatan dan belanja masing-masing sebesar
Rp. 924.533.126.609,52 dan Rp. 897.087.180.776,44 sehingga terdapat selisih surplus
sebesar Rp. 27.445.945.833,08.
Kontribusi Pendapatan Daerah masih didominasi oleh pendapatan yang
bersumber dari Dana Perimbangan yang ditargetkan sebesar
Rp. 792.826.235.764,- dengan realisasi sebesar Rp. 762.929.663.203,- atau 96,23%
yang memberikan kontribusi sebesar 82,52%, sedangkan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) yang ditargetkan sebesar Rp. 39.192.217.410,00,- realisasinya sebesar Rp.
43.807.368.048,14 atau 111,78% baru dapat memberikan kontribusi sebesar 4,74%
sedangkan dari Lain-lain Pendapatan Yang Sah dari target sebesar
Rp. 120.317.707.602,00,- realisasinya sebesar Rp. 117.796.095.358,38 atau 97,90%
hanya memberikan kontribusi sebesar 12,74%. Hal ini menunjukkan bahwa
ketergantungan APBD Kabupaten Lamandau kepada Pemerintah Pusat masih sangat
besar. Namun bila dibandingkan dengan tahun 2015, maka terlihat bahwa adanya
pergeseran kontribusi dari jenis pendapatan daerah yang menunjukkan terjadinya
peningkatan kontribusi dari Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah. Pada tahun 2015
kontribusi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar 5,05%, Dana Perimbangan sebesar
84,24% dan Lain-lain Pendapatan Yang Sah sebesar 10,71%.
Gambar 10.Diagram Kontribusi Jenis Pendapatan Daerah TA.2016
4.74%
82.52%
12.74%
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Dana Perimbangan
Lain-Lain Pendapatan Daerah YangSah
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 41
Gambar 11.Diagram Perbandingan Kontribusi Jenis Pendapatan Daerah
TA.2014, TA.2015 dan TA. 2016
Adapun target dan realisasi Pendapatan Daerah TA. 2016 secara terperinci dapat
dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.1Target dan Realisasi Pendapatan Daerah TA. 2016
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4 PENDAPATAN 952.336.160.776,00 924.533.126.609,52 97,08 1004.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 39.192.217.410,00 43.807.368.048,14 111,78 4,744.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 13.118.572.668,00 15.915.091.383,00 121,32 1,724.1.2 Hasil Retribusi Daerah 6.800.666.210,00 7.501.114.561,00 110,30 0,81
4.1.3Hasil Pengelolaan Kekayaan DaerahYang Dipisahkan 4.897.522.046,00 4.897.522.046,46 100,00 0,53
4.1.4Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah YangSah 14.375.456.486,00 15.493.640.057,68 107,78 1,68
4.2 DANA PERIMBANGAN 792.826.235.764,00 762.929.663.203,00 96,23 82,514.2.1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 74.089.314.864,00 66.166.884.565,00 89,31 7,164.2.2 Dana Alokasi Umum (DAU) 466.229.206.000,00 466.229.206.000,00 100,00 50,434.2.3 Dana Alokasi Khusus (DAK) 252.507.714.900,00 230.533.572.638,00 91,30 24,93
4.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 120.317.707.602,00 117.796.095.358,38 97,90 12,744.3.1 Pendapatan Hibah 2.105.000.000,00 1.392.253.209,00 66,14 0,15
4.3.3Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi danPemda lainnya 24.879.575.602,00 22.713.126.149,38 91,29 2,46
4.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 93.333.132.000,00 93.690.716.000,00 100,38 10,13
4.3.5Bantuan Keuangan dari Provinsi atauPemda Lainnya 0,00
Jumlah Pendapatan 952.336.160.776,00 924.598.911.629,52 97,09 100,00Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 42
Gambar 12.Diagram Target dan Realisasi Pendapatan Daerah TA.2016
Sumber Pendapatan Daerah berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana
Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah. Anggaran dan realisasi
pendapatan tahun 2016 dapat dijelaskan dibawah ini:
a. Pendapatan Asli DaerahSumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri dari empat jenis, yaitu: Pajak
Daerah, Retribusi Daerah, Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang
Dipisahkan dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah. Rincian anggaran
dan realisasi masing-masing jenis sampai akhir tahun 2016 adalah sebagai berikut:
Tabel 3.2.Target dan Realisasi Penerimaan PAD Menurut Jenis Pendapatan TA. 2016
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 39.192.217.410,00
43.807.368.048,14
111,94
4,75
4.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 13.118.572.668,00
15.915.091.383,00
121,32
1,72
4.1.2 Hasil Retribusi Daerah 6.800.666.210,00 7.501.114.561,00 110,30
0,81
4.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan DaerahYang Dipisahkan 4.897.522.046,00 4.897.522.046,46 100,0
0 0,53
4.1.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah YangSah
14.375.456.486,00
15.493.640.057,68
107,78
1,68
Sumber: BKD Kabupaten Lamandau, 2017
Dari tabel diatas terlihat bahwa dari total target PAD tahun 2016 sebesar
Rp. 39.192.217.410,- realisasinya sebesar Rp. 43.807.368.048,14 atau 111,94%.
Dari empat komponen PAD tersebut diatas, Pendapatan Pajak Daerah merupakan
komponen penyumbang terbesar yakni dengan kontribusi sebesar 1,72%
sedangkan yang paling kecil adalah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang
Dipisahkan yang hanya memberikan kontribusi sebesar 0,53%. Rincian capaian
dari masing-masing komponen dapat dilihat pada uraian berikut:
0.00100,000,000,000.00200,000,000,000.00300,000,000,000.00400,000,000,000.00500,000,000,000.00600,000,000,000.00700,000,000,000.00800,000,000,000.00
Pendapatan AsliDaerah (PAD)
Dana Perimbangan Lain-Lain PendapatanDaerah Yang Sah
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan Lain-Lain Pendapatan Daerah YangSah
Target 39,192,217,410.00 792,826,235,764.00 120,317,707,602.00Realisasi 43,807,368,048.14 762,929,663,203.00 117,796,095,358.38
Target Realisasi
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 43
1) Pajak DaerahRealisasi Pendapatan yang berasal dari Pajak Daerah Tahun 2016
ditargetkan sebesar Rp. 13.118.572.668,- dan realisasinya sebesar
Rp. 15.915.091.383,- atau 121,32%. Kontribusi paling besar untuk jenis Pajak
Daerah Kabupaten Lamandau adalah Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB) yang menyumbang sebesar Rp. 8.889.074.943,- atau
55,85%, sedangkan yang paling kecil adalah dari Pajak Hiburan yang hanya
memberikan kontribusi sebesar Rp. 18.270.000,- atau 0,11%.
Pencapaian prosentase realisasi nilai pajak paling tinggi dari target
anggaran yang ditentukan untuk tahun 2016 dicapai oleh Pajak Mineral Bukan
Logam dan Batuan yaitu 160,39% disusul Pajak Restoran yaitu 135,77%,
sebaliknya pencapaian realisasi pajak paling rendah adalah Pajak Air Tanah,
yang realisasinya sebesar 21,78%. Rincian anggaran dan realisasi pajak
daerah selengkapnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 3.3.Target dan Realisasi Pajak Daerah TA. 2016 Menurut Jenis Pajak
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.1.1 PAJAK DAERAH 13.118.572.668,00 15.915.091.383,00 121,32 100,00- Pajak Losmen/Hotel/Rumah Kos 125.000.000,00 100.093.100,00 80,07 0,63- Pajak Rumah Makan/Restoran 575.000.000,00 780.650.092,00 135,77 4,91- Pajak Hiburan 22.000.000,00 18.270.000,00 83,05 0,11- Pajak Reklame 224.500.000,00 198.564.884,00 88,45 1,25- Pajak Penerangan Jalan 1.782.000.000,00 1.936.784.332,00 108,69 12,17- Pajak Mineral Bukan Logam dan
Batuan 1.000.000.000,00 1.603.861.295,00 160,39 10,08
- Pajak Air Bawah Tanah 50.000.000,00 10.890.000,00 21,78 0,07- PBB P2 2.000.000.000,00 2.376.902.737,00 118,85 14,93- BPHTB 7.340.072.668,00 8.889.074.943,00 121,10 55,85
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
2) Retribusi DaerahPenerimaan Retribusi Daerah Tahun 2016 dibagi menjadi 3 (tiga)
yaitu Retribusi Jasa Umum, Jasa Usaha dan Perizinan Tertentu. Retribusi
Daerah ditargetkan sebesar Rp. 6.800.666.210,- dan realisasinya sebesar
Rp. 7.501.114.561,- atau 110,30% dengan kontribusi terbesar dari Retribusi
Jasa Umum yaitu jenis Retribusi Pelayanan Kesehatan Klaim BPJS (RSUD
Kabupaten Lamandau) sebesar 24,00%. Sedangkan kontribusi paling kecil
adalah Retribusi Pemanfaatan Ruang untuk Menara Telekomunikasi sebesar
0,14%.
Realisasi paling besar untuk komponen Retribusi Jasa Usaha dicapai
oleh Retribusi Tempat Khusus Parkir yang mencapai 111,73% dari anggaran
sebesar Rp. 83.800.000,-. Sedangkan realisasi paling kecil adalah Retribusi
Pelayanan Tempat Olah Raga yang mencapai 74,00%.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 44
Untuk komponen Retribusi Perizinan Tertentu, realisasi paling besar
dicapai oleh Retribusi Izin Gangguan tempat usaha/Kegiatan kepada Orang
Pribadi yang mencapai 159,11% dari target anggaran sebesar
Rp. 427.800.000,-. Namun, juga ada 1 (satu) objek Retribusi Perizinan
Tertentu yang tidak terealisasi yakni Retribusi Pemberian Izin Trayek kepada
Badan. Target/Anggaran dan realisasi Retribusi Daerah secara rinci dapat
dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.4.Target dan Realisasi Retribusi Daerah TA. 2016 Menurut Jenis Retribusi
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.1.2
RETRIBUSI DAERAH 6.800.666.210,00 7.501.114.561,00 111,27 100,00Retribusi Jasa Umum 4.778.338.210,00 5.261.884.063,00 110,12 69,54- Pelayanan Pelayanan Kesehatan -
Puskesmas 100.000.000,00 254.059.500,00 254,06 3,36
- Pelayanan Kesehatan -RSUD 2.169.976.410,00 1.800.929.367,00 82,99 23,80- Pelayanan Persampahan/Kebersihan 53.650.000,00 55.155.000,00 102,81 0,73- Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum 40.000.000,00 60.340.000,00 150,85 0,80- Penggantian Biaya Cetak Peta - - - 0,00- Retribusi Pemanfaatan Ruang Untuk
Menara Telekomunikasi - 10.247896,00 100 0,14
- Pelayanan Pasar 172.711.800,00 158.147.800,00 91,57 2,09- Pelayanan Kesehatan - Klaim BPJS
(RSUD Kab. Lamandau) 2.052.000.000,00 2.710.473.500,00 132,09 35,82
- Pengujian Kendaraan Bermotor 190.000.000,00 212.531.000,00 111,86 2,81
Retribusi Jasa Usaha 743.128.000,00 737.603.500,00 99,26 9,75- Pemakaian Kekayaan Daerah -
Penyewaan Tanah dan Bangunan 641.100.000,00 626.747.500,00 97,76 8,28
- Retribusi Terminal - Tempat Parkir u/Kendaraan Penumpang dan BisUmum
2.028.000,00 2.050.000,00 101,08 0,03
- Tempat Khusus Parkir 75.000.000,00 83.800.000,00 111,73 1,11- Pemeriksaan Kesehatan Hewan
sesudah dipotong 20.000.000,00 21.306.000 106,53 0,28
- Pelayanan Tempat Olah Raga 5.000.000,00 3.700.000 74,00 0,05
Retribusi Perizinan Tertentu 1.279.200.000,00 1.501.626.998,00 117,39 20,02- Izin Mendirikan Bangunan 441.400.000,00 339.897.295,00 77,00 4,53- Izin Gangguan Tempat
Usaha/Kegiatan Kepada OrangPribadi
427.800.000,00 680.684.903,00 159,11 9,07
- Pemberian Izin Trayek Kepada Badan 10.000.000,00 0,00 0,00 0,00- Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja
Asing (IMTA) 400.000.000,00 481.044.800,00 120,26 6,41
Sumber: BKD Kabupaten Lamandau, 2017
3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkanHasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dirinci menurut
obyek pendapatan yang mencakup: Bagian Laba Atas Penyertaan Modal
Pada Perusahaan Milik Daerah (BUMD), yaitu PT. Bank Pembangunan
Kalteng (BPK). Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah tersebut pada tahun 2016
dianggarkan sebesar Rp. 4.897.522.046,- dan realisasinya sebesar
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 45
Rp. 4.897.522.046,46 atau 100,00%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat tabel
dibawah ini:
Tabel 3.5.Target dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan TA.
2016 Menurut Bagian Laba Atas Penyertaan Modal Pada Perusahaan Milik Daerah(BUMD).
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.1.3HASIL PENGELOLAANKEKAYAAN DAERAH YANGDIPISAHKAN
4.897.522.046,00 4.897.522.046 100,00 100,00
Bagian Laba Atas PenyertaanModal Pada Perusahaan MilikDaerah/BUMD- PT. Bank Pembangunan
Kalteng (BPK) 4.897.522.046,00 4.897.522.046 100,00 100,00
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
4) Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang SahLain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah disediakan untuk
menganggarkan penerimaan daerah yang tidak termasuk dalam jenis Pajak
Daerah, Retribusi Daerah, dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang
Dipisahkan. Secara umum dari anggaran sebesar Rp. 14.375.456.486,00,-
realisasinya sebesar Rp. 15.493.640.057,68 atau 107,78%. Dari jumlah
tersebut realisasi terbesar diperoleh dari Pendapatan Pembayaran Hutang
pensiun Dapem Induk sebesar 674,04%. Ada 2 (dua) komponen yang tidak
dianggarkan tetapi turut berkontribusi yaitu Pendapatan dari Pembayaran
Piutang Pajak dan Pendapatan dari pembayaran piutang retribusi. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat tabel dibawah ini:
Tabel 3.6.Target dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah TA. 2016
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.1.4LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLIDAERAH YANG SAH 14.375.456.486,00 15.493.640.057,68 107,78 100,00
Hasil Penjualan Aset Daerahyang Tidak Dipisahkan :- Hasil Penjualan Aset
Tetap Lainnya 105.000.000,00 122.445.600 116,61 0,79
Penerimaan Jasa Giro :- Jasa Giro Kas Daerah 548.660.774,00 948.328.272,00 172,84 6,12Penerimaan Bunga Deposito :- Rekening Deposito pada
Bank Kalteng 8.874.665.664,00 10.463.542.409,00 117,9 67,53
Penerimaan DendaKeterlambatan PelaksanaanPekerjaan :- Denda keterlambatan
Bidang PerencanaanPembangunan
115.169.472,00 243.244.857,81 212,48 1,57
Pendapatan Denda Pajak :- Pendapatan Denda Pajak 0,00 10.580,00 100 0,00
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 46
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
Kendaraan Bermotor- Denda Pajak Bea Balik
Nama Kendaraan Bermotor 3.911.550,00 10.052.565,00 257,00 0,06
- Denda Pajak Bumi danBangunan Perdesaan danPerkotaan (PBB P2)
6.588.622,00 18.527.142,00 281,20 0,12
Pendapatan Denda Retribusi :- Pendapatan Denda retribusi
jasa umum administrasi 69.988.000,00 209.670.000,00 299,58 1,35
- Pendapatan DendaRetribusi PemakaianKekayaan Daerah
18.190.600,00 14.759.150,00 81,14 0,10
- Pendapatan DendaRetribusi Izin MendirikanBangunan
7.500.000,00 3.983.160,00 53,11 0,03
- Pendapatan Retribusi IzinGangguan 15.469.080,00 28.549.280,00 184,56 0,18
Pendapatan dariPengembalian:- Pendapatan Lainnya 675.791.126,00 2.212.829.278,47 327,44 14,28- Pendapatan dariPengembalian TemuanInspektorat dan BPK
1.216.411.447,00 815.822.030,40 67,07 5,27
Pendapatan Dana Kapitasi JKN:- Pendapatan Dana KapitasiJKN 2.693.094.251,00 0 0 0
Pembayaran Hutang PensiunDapem Induk :- Pembayaran Hutang
Pensiun Dapem Induk 25.015.900,00 168.566.500,00 674,04 1,09
Pendapatan dan PembayaranPiutang Pajak :- Piutang Pajak Bumi dan
Bangunan 0,00 15.410.733,00 100,00 0,10
Pendapatan dari PembayaranPiutan Retribusi :- Piutang Retribusi Pelayanan
Kesehatan RSUD 0,00 122.955.000,00 100,00 0,79
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
b. Dana PerimbanganDana Perimbangan merupakan pendapatan yang berasal dari Pemerintah
Pusat. Dana Perimbangan dibagi menjadi 3 (tiga) kelompok yaitu Bagi Hasil Pajak
dan Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam; Dana Alokasi Umum (DAU); dan
Dana Alokasi Khusus (DAK). Realisasi Dana Perimbangan TA. 2016 sebesar
Rp. 762.929.663.203,- atau 96,23% dari anggaran sebesar
Rp. 792.826.235.764,- dan merupakan jenis pendapatan dengan kontribusi terbesar
yaitu mencapai 82,51% dari total realisasi Pendapatan Daerah. Berikut penjelasan
pada tabel 3.7 :
Tabel 3.7.Target dan Realisasi Dana Perimbangan TA. 2016
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 47
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.2 DANA PERIMBANGAN 792.826.235.764,00 762.929.663.203,00 96,23 100,004.2.1 Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak 74.089.314.864,00 66.166.884.565,00 89,31 8,674.2.2 Dana Alokasi Umum (DAU) 466.229.206.000,00 466.229.206.000,00 100,00 61,114.2.3 Dana Alokasi Khusus (DAK) 252.507.714.900,00 230.533.572.638,00 91,30 30,22
Sumber: BKD Kabupaten Lamandau, 2017
Secara terperinci target dan realisasi Dana Perimbangan per jenis objeknya
dapat dilihat pada uraian berikut:
1) Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan PajakJenis Pendapatan ini dapat dikelompokkan menjadi 2 (dua) yaitu Bagi
Hasil Pajak dan Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam (SDA). Bagi Hasil
Pajak terealisasi sebesar Rp. 33.863.823.223,- atau 96,44% dari target sebesar
Rp. 35.114.850.876,- dengan kontribusi terbesar disumbang oleh jenis objek
Bagi Hasil dari Pajak Bumi dan Bangunan sebesar 45,37%.
Sedangkan Bagi Hasil Bukan Pajak/SDA terealisasi sebesar
Rp. 32.303.061.342,- atau 82,88% dari target sebesar Rp. 38.974.463.988,-
dengan kontribusi terbesar diperoleh dari jenis objek Bagi Hasil Iuran Eksplorasi
dan Iuran Eksploitasi (Royalti) sebesar 20,55%.
Adapun rincian realisasi objek Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak
dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 3.8.Target dan Realisasi Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA)
Menurut Jenis Pendapatan TA. 2016KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.2.1Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil BukanPajak 74.089.314.864,00 66.166.884.565,00 89,31 100,00
Bagi Hasil Pajak 35.114.850.876,00 33.863.823.223,00 96,44 51,18- Bagi Hasil Pajak Penghasilan (PPh)
Psl 25 dan Psl 29 Wajib Pajak OPdlm negeri
1.043.228.546,00 1.575.725.715,00 151,04 2,38
- Bagi Hasil Pajak Cukai Tembakau 64.736,00 100,00- Bagi Hasil dari Pajak PPh pasal 21 5.043.263.000,00 2.264.846.681,00 44,91 3,42- Bagi Hasil dari Pajak Bumi dan
Bangunan 29.028.359.330,00 30.023.186.091,00 103,43 45,37
Bagi Hasil Bukan Pajak/ (SDA) 38.974.463.988,00 32.303.061.342,00 82,88 48,82- Iuran Pungutan Hasil Perikanan 0 163.379.100,00 100 0,25- Provisi Sumber Daya Hutan 9.024.647.988,00 10.985.060.666,00 121,72 16,60- Dana Reboisasi 10.895.530.000,00 4.902.988.500,00 45,00 7,41- Iuran Tetap (Land-rent) 2.683.412.000,00 1.886.748.608,00 70,31 2,85- Iuran Eksplorasi dan Eksploitasi
(Royalti) 14.671.304.000,00 13.596.359.781,00 92,67 20,55
- Iuran Pungutan PengusahaanPerikanan 1.089.194.000,00 452.025.539,00 41,50 0,44
- Iuran Pertambangan Minyak Bumi 408.175.000,00 318.117.448,00 77,94 0,48- Iuran Pertambangan Gas Bumi 202.201.000,00 161.760.800,00 80,00 0,24
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 48
Sumber: BKD Kabupaten Lamandau, 2017
2) Dana Alokasi Umum (DAU)Dana Alokasi Umum (DAU) adalah sejumlah dana yang dialokasikan
kepada setiap Daerah Otonom (provinsi/kabupaten/kota) setiap tahunnya
sebagai pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai
kebutuhan Daerah Otonom dalam rangka pelaksanaan desentralisasi, dengan
besaran yang berbeda sesuai formulasi statistik yang kompleks antara lain
menggunakan variabel jumlah penduduk dan luas wilayah. Dana Alokasi Umum
(DAU) merupakan kontributor terbesar terhadap kelompok Pendapatan Dana
Perimbangan. Pada tahun 2016 Dana Alokasi Umum dianggarkan sebesar Rp.
466.229.206.000,- realisasinya 100%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel di bawah ini:
Tabel 3.9Target dan Realisasi DAU TA. 2016
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.2.2 Dana Alokasi Umum 466.229.206.000,00 466.229.206.000,00 100,00 100,00Dana Alokasi Umum (DAU) 466.229.206.000,00 466.229.206.000,00 100,00 100,00
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
3) Dana Alokasi Khusus (DAK)Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah alokasi dari APBN kepada
provinsi/kabupaten/kota tertentu dengan tujuan untuk mendanai kegiatan
khusus yang merupakan urusan Pemerintah Daerah dan sesuai prioritas
nasional, dengan besaran yang berbeda sesuai perhitungan indeks berdasarkan
kriteria umum, kriteria khusus, dan kriteria teknis. Dana Alokasi Khusus (DAK)
merupakan kontributor terbesar ketiga setelah DAU dan Bagi Hasil Pajak/Bagi
Hasil Bukan Pajak (SDA) terhadap kelompok Pendapatan Dana Perimbangan,
bahkan terhadap Pendapatan Daerah. Pada tahun 2016 Dana Alokasi Khusus
terdiri dari 13 bidang urusan beserta tambahan usulan daerah dengan total
anggaran sebesar Rp. 252.507.714.900,- realisasinya 91,30%. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.10Target dan Realisasi DAK TA. 2016
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.2.3 Dana Alokasi Khusus (DAK) 252.507.714.900,00 230.533.572.638,00 100,00 100,00DAK Bidang Pendidikan 2.154.480.000,00 2.154.480.000,00 100,00 0,93DAK Bidang Kesehatan 10.372.086.000,00 10.423.813.466,00 100,50 4,52DAK Bidang Infrastruktur Jalan 169.885.410.000,00 150.894.041.843,00 88,82 65,45DAK Bidang Infrastruktur Air Minum 278.390.000,00 222.712.000,00 80,00 0,10DAK Bidang Infrastruktur Sanitasi 227.770.000,00 182.216.000,00 80,00 0,08DAK Bidang Kelautan dan Perikanan 644.180.000,00 646.154..458,00 100,31 0,28
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 49
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
DAK Bidang Pertanian 1.966.750.000,00 1.971.758.639,00 100,25 0,86DAK Bidang Lingkungan Hidup 420.831.000,00 325.133.000,00 77,26 0,14DAK Bidang Keluarga Berencana 407.547.000,00 274.611.097,00 67,38 0,12DAK Bidang Kehutanan 463.350.800,00 161.634.000,00 34,88 0,07DAK Bidang Perdagangan 789.516.000,00 569.778.001,00 72,17 0,25DAK Bidang Perhubungan 119.394.000,00 119.394.000,00 100,00 0,05DAK Bidang Infrastruktur PublikDaerah 33.265.020.000,00 31.681.267.634,00 95,24 13,74
DAK Non Fisik Bantuan OperasionalPAUD 1.644.000.000,00 1.644.000.000,00 100,00 0,71
Tunjangan Profesi Guru PNSD(Sertifikasi) 25.250.094.100,00 25.250.094.100,00 100,00 10,95
Tambahan Penghasilan Guru PNSD(Non-Sertifikasi) 1.407.000.000,00 1.407.000.000,00 100,00 0,61
DAK Non Fisik Bantuan OperasionalKesehatan 2.640.000.000,00 2.226.784.500,00 84,35 0,97
DAK Non Fisik Bantuan AkreditasiPuskesmas 85.196.000,00 0 0 0
DAK Non Fisik Bantuan JaminanPersalinan 243.850.000,00 0 0 0
Dak Non Fisik Bantuan Operasional KB 242.850.000,00 378.699.000,00 155,94 0,16
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
4) Lain – Lain Pendapatan Daerah Yang SahLain – lain pendapatan daerah yang sah terdiri dari Pendapatan Hibah,
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemda Lainnya, Dana Penyesuian dan
Otonomi Khusus, Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya, serta
Sumbangan Pihak Ketiga.
Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah tahun 2016 dianggarkan
sebesar Rp. 120.317.707.602,- realisasinya sebesar Rp. 117.796.095.358,38
atau 97,90%. Adapun rinciannya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.11Target dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah TA. 2016
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 120.317.707.602,00 117.796.095.358,38 97,90 1004.3.1 Pendapatan Hibah 2.105.000.000,00 1.392.253.209,00 69,87 1,18
4.3.3Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsidan Pemda lainnya 24.879.575.602,00 22.713.126.149,38 91,29 19,28
4.3.4Dana Penyesuaian dan OtonomiKhusus 93.333.132.000,00 93.690.716.000,00 100,38 79,54
4.3.5Bantuan Keuangan dari Provinsiatau Pemda Lainnya
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
a) Pendapatan HibahRealisasi Pendapatan Hibah Tahun 2016 sebesar
Rp. 1.392.253.209,- atau 66,14% dari anggaran sebesar Rp.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 50
2.105.000.000,-. Untuk lebih jelasnya secara rinci dapat dilihat pada tabel di
bawah ini:
Tabel 3.12Target dan Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi TA. 2016
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.3.1 Pendapatan Hibah 2.105.000.000,00 1.392.253.209,00 66,14 100Pendapatan Hibah dariBadan/Lembaga/ OrganisasiSwasta Dalam NegeriBadan/lembaga/organisasi swastaBidang Kehutanan dan Perkebunan 1.605.000.000,00 1.268.611.969,00 79,04 91,12
Badan/lembaga/organisasi swastaBidang Pertambangan 500.000.000,00 123.641.240,00 24,73 8,88
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau 2017
b) Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya
Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi Tahun 2016 sebesar
Rp. 22.713.126.149,38 atau 91,29% dari anggaran sebesar
Rp. 24.879.575.602,-. Untuk lebih jelasnya secara rinci dapat dilihat pada
tabel di bawah ini:
Tabel 3.13Target dan Realisasi Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi TA. 2016
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
4.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dariProvinsi dan Pemda lainnya 24.879.575.602,00 22.713.126.149,38 91,29 100,00
Dana Bagi Hasil Pajak dariProvinsi- Pajak Kendaraan Bermotor 7.458.768.745,00 8.127.519.360,81 108,97 35,78- Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor 5.909.535.974,00 6.160.046.541,26 104,24 27,17
- Pajak Bahan Bakar KendaraanBermotor 11.499.431.598,00 8.380.420.225,42 72,88 36,90
- Bagi Hasil Pajak Pengambilandan Pemanfaatan AirPermukaan
11.839.285,00 45.140.021,89 381,27 0,20
Sumber : BKD Kabupaten Lamandau, 2017
c) Dana Penyesuaian dan Otonomi KhususRealisasi Dana Penyesuaian tahun 2016 sebesar
Rp. 93.690.716.000,- atau 100,38% dari target sebesar Rp.
93.333.132.000,-. Untuk lebih jelasnya secara rinci dapat dilihat pada tabel
di bawah ini:
Tabel 3.13Target dan Realisasi Dana Penyesuaian TA. 2015
KodeRek. Uraian
Target Realisasi(%)
Kontri-(Rp.) (Rp.) busi (%)
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 51
4.3.4Dana Penyesuaian dan OtonomiKhusus 93.333.132.000,00 93.690.716.000,00 100,38 100
Dana Penyesuaian- Tunjangan Profesi Guru PNSD 0 0 0 0- Tambahan Penghasilan Guru
PNSD / Non Sertifikasi 0 0 0 0
- Dana Insentif Daerah 40.089.924.000,00 40.089.924.000,00 100 42,79- Pendapatan Dana Proyek
Pemerintah Daerah danDesentralisasi (DP2D2)
0 357.584.000 100 0,38
- Dana Desa (APBN) 53.243.208.000,00 53.243.208.000,00 100 56,83Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
3. Permasalahan dan Solusia. Permasalahan
Dalam pelaksanaan Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah banyak
hambatan baik dari internal SKPD maupun dari eksternal SKPD pengelola. Untuk
itu dapat disampaikan kendala, permasalahan/hambatan yang dihadapi dilapangan
sebagai berikut :
1) Keterbatasan sumber daya manusia, yang ada di DPPKAD sehingga tidak
dapat melakukan pengawasan/pemantauan secara optimal terhadap aktivitas
usaha yang berkaitan dengan pajak daerah.
2) Tingkat kesadaran masyarakat dalam membayar pajak /retribusi masih
rendah.
3) Belum adanya sanksi yang tegas bagi para wajib pajak yang melanggar
ketentuan Peraturan Daerah tentang pajak.
b. SolusiBerdasarkan permasalahan diatas, dapat disampaikan solusi atau upaya
pemecahan masalah dalam rangka Pengembangan dan Peningkatan Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten Lamandau sebagai berikut :
1) Peningkatan kualitas SDM melalui pendidikan dan pelatihan, magang, study
banding dll.
2) Meningkatkan intensitas dan efektifitas pendataan dan penagihan PAD.
3) Dalam rangka meningkatkan kesadaran wajib pajak/retribusi perlu
dilaksanakan sosialisasi, pemyuluhan dan pembinaan kepada masyarakat
yang lebih efektif dan tepat sasaran.
4) Menyempurnakan sistem dan prosedur pemungutan dan pengaturan serta
penatausahaan penerimaan PAD.
B. Pengelolaan Belanja Daerah1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 52
Belanja daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai
pengurangan kekayaan bersih. Belanja daerah dirinci menurut urusan pemerintahan
daerah, organisasi, program, kegiatan, kelompok, jenis, obyek dan rincian obyek
belanja. Adapun Arah dan Kebijakan Umum Belanja Daerah, tetap mengacu pada
Kebijakan Umum Belanja Daerah yang telah ditetapkan, sesuai dengan prinsip
anggaran kinerja yang telah disepakati untuk dilaksanakan secara penuh. Oleh sebab
itu, Belanja Daerah diarahkan pada pelaksanaan Tupoksi (Tugas Pokok dan Fungsi)
setiap Dinas, Badan, Satuan Unit Kerja dalam melaksanakan Administrasi Pemerintah,
Pembangunan dan Pelayanan Masyarakat sesuai dengan ketersediaan dana yang ada.
Arah dan kebijakan belanja daerah ditetapkan dengan menyesuaikan kebutuhan
pembangunan daerah dan target pendapatan dan penerimaan daerah, yaitu sebagai
berikut:
a. Mempercepat reformasi kelembagaan ekonomi dan mewujudkan iklim usaha yang
kondusif;
b. Penanggulangan kemiskinan dan penanggulangan bencana;
c. Peningkatan Aksesibilitas dan kualitas pendidikan dan kesehatan;
d. Revitalisasi pertanian dalam arti luas dan pembangunan pedesaan;
e. Peningkatan kesempatan kerja, investasi dan ekspor;
f. Percepatan pembangunan infrastruktur;
g. Pembangunan desa perbatasan dan desa terisolir;
h. Perencanaan belanja daerah dengan menerapkan pendekatan anggaran berbasis
kinerja;
i. Pengalokasian anggaran belanja dengan menggunakan asas efisiensi, asas
ekonomis dan asas efektivitas;
j. Belanja daerah diupayakan untuk mendukung tercapainya tujuan pembangunan.
Langkah kebijakan belanja daerah Tahun Anggaran 2016 dalam upaya
peningkatan pembangunan daerah sebagai berikut :
a. Kebijakan dalam bidang infrastruktur (jalan, jembatan, irigasi dan drainase)
meliputi pembangunan dan pemeliharaan jalan dalam kota, peningkatan jalan
dalam ibukota, pembukaan/peningkatan jalan menuju kecamatan, jalan dalam
ibukota kecamatan, jalan dari kecamatan menuju desa, jalan antar kecamatan dan
desa sedangkan jalan di lingkungan desa diarahkan melalui apdes, peningkatan
jaringan irigasi serta pemeliharaan, pembangunan dan peningkatan pertamanan
pembangunan infrastruktur sanitasi masyarakat, penataan fasilitas umum;
b. Dalam bidang kesehatan fokus dalam meningkatkan kapasitas dan pelayanan
kesehatan RSUD, Puskesmas, Pustu dan Polindes serta pemberantasan penyakit
menular. Bidang kesehatan lebih difokuskan kepada pengadaan obat – obatan,
bahan logistik dan bahan habis pakai medis terutama untuk Rumah Sakit Umum
Daerah, Puskesmas, Pustu dan Polindes. Layanan kepada penduduk miskin di
puskesmas jaringannya. Pemberian penghargaan bagi tenaga kesehatan teladan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 53
sebagai upaya memacu paramedis, dokter agar selalu bersaing dalam peningkatan
kualitas layanan kesehatan bagi masyarakat. Pemerintah daerah menyediakan
biaya operasional dan pemeliharaan pada setiap Puskesmas yang ada di
Kabupaten Lamandau agar pelayanan kesehatan, ketersediaan pengadaan obat
berjalan lancar. Selain itu terdistribusinya media promosi kesehatan sehingga
meningkatkan pemahaman masyarakt akan kesehatan. Penanggulangan malaria
dan penyakit filariasis dilaksanakan secara intensif setiap tahunnya dalam rangka
pencegahan. Peningkatan pelayanan dasar kesehatan dilaksanakan dengan
pembangunan posyandu, pembangunan/rehab pustu, polindes/puskesmas. Untuk
RSUD Kabupaten Lamandau dilaksanakan pengadaan obat – obatan dan logistik
rumah sakit, pengadaan bahan habis pakai medis RSUD, pengadaan alat – alat
kesehatan, alat kesehatan PONEK serta pembangunan gedung ICU. Pemerintah
daerah juga menyiapkan insentif anggaran biaya pendidikan bagi tenaga dokter
yang berminat untuk mengikuti pendidikan spesialis. Meningkatkan perbaikan gizi
dan penyuluhan kesehatan bagi masyarakat akan terus dilaksanakan agar
pengetahuan kesehatan meningkat dan semakin baik. Inventarisasi dan pemetaan
tanaman obat tradisional asli daerah juga dilakukan dalam rangka pelestarian
tanaman obat lokal;
c. Pada bidang pendidikan telah dicanangkan pendidikan gratis mulai tingkat
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), SD sampai dengan SLTA. Pada tingkat
pendidikan PAUD/ Taman Kanak-kanak (TK) dibangun pembangunan gedung
sekolah dan pengelolaannya serta pelaksanaan Lomba Kreatifitas Siswa PAUD
Tingkat Kabupaten. Pembangunan unit sekolah baru serta rehabilitasi
sekolah/ruang belajar, pengadaan meubeler sekolah, pembangunan dan
rehabilitasi rumah dinas guru/kepala sekolah, perpustakaan dan laboratorium dari
tingkat SD sampai dengan SLTA/SMK terus ditingkatkan termasuk penyiapan
tenaga guru dan peningkatan kualitas pendidik melalui pendidikan formal (program
S1 dan S2), pelatihan serta sertifikasi guru. Pemerintah daerah juga menyiapkan
alokasi dana dalam APBD untuk membantu penyelesaian tugas akhir bagi
mahasiswa yang akan menyelesaikan pendidikannya serta menyiapkan anggaran
bagi generasi muda berprestasi dan berhasil melalui seleksi Calon Praja untuk
mengikuti pendidikan pada Institut Pemerintahan Dalam Negeri (IPDN). Serta
memberikan beasiswa bagi putra/putri Kabupaten Lamandau dari setiap
desa/kelurahan, disamping itu disediakan pula beasiswa bagi siswa – siswi dari
keluarga yang kurang mampu. Pembangunan perguruan tinggi (politeknik) pada
tahun 2016 merupakan lanjutan pembangunan gedung kantor dan ruang kuliah
politeknik;
d. Penyediaan sumber daya listrik bagi masyarakat dilakukan PT. PLN (Persero)
Ranting Nanga Bulik. Pada tahun 2016 ini, Pemerintah Daerah merencanakan
pembangunan PLTS terpusat di desa Kahingai dan desa Bintang Mengalih,
Kecamtan Belantikan Raya, pembangunan jaringan tegangan menengah dan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 54
jaringan tegangan rendah di desa Bukit Jaya, Kecamatan Bulik Timur. Sedangkan
untuk masyarakat di wilayah lainnya dengan membangun secara bertahap serta
pengadaan pembangkit listrik tenaga surya (PLTS). Serta dilakukannya
pemeliharaan rutin PJU PLTS agar daya tahan pakai lebih lama;
e. Penyediaan air bersih tetap menjadi prioritas dengan cara meningkatkan
kemampuan pelayanan PDAM Nanga Bulik. Dalam rangka meningkatkan
pelayanan PDAM terhadap masyarakat tentunya dibarengi dengan peningkatan
kualitas air bersih dan kelancaran air yang disalurkan pihak PDAM pada
pelanggannya. Pada kecamatan yang memiliki sumber air bersih dari perbukitan,
maka penyediaan air bersih dihasilkan untuk daerah-daerah tersebut bersumber air
bersih terdekat. Selain daerah tersebut diatas penyediaan air bersih pada wilayah
lainnya dilakukan dengan pembuatan sumur gali.
f. Bidang sarana dan prasarana perhubungan, pada tahun 2016 dengan prioritas
pembangunan bandara yaitu untuk perencanaan, persiapan, pelaksanaan,
penyerahan, perencanaan, pengadaan tanah fasilitas perhubungan bandara.
Sedangkan penyelenggaraan untuk jembatan timbang merupakan wewenang dari
Provinsi Kalimantan Tengah dan masih dilakukan studi kelayakan dari dinas
terkait. Serta pelaksanaan Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan
Fasilitas LLAJ;
g. Di bidang pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan dan kehutanan serta
ketahanan pangan, diprioritaskan untuk peningkatan kesejahteraan petani,
peningkatan ketahanan pangan, peningkatan pemasaran hasil produksi
pertanian/perkebunan, pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak, produksi
dan pemasaran hasil ternak. Serta pengembangan budidaya perikanan dan
perikanan tangkap. Di bidang kehutanan, pelaksanaan reboisasi dan rehabilitasi
hutan, pembangunan demplot gaharu, pemeliharaan rehabilitasi hutan pengkayaan
Tahura, pengamanan areal konservasi bukit raya dan Penambahan Pembangunan
Puslitbang Gaharu.
2. Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2016Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah,
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah, klasifikasi Belanja menurut jenis belanja, terdiri dari:
a. Belanja Tidak Langsung, meliputi: Belanja Pegawai, Belanja Bunga, Belanja
Subsidi, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil Kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota, Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/
Kabupaten/Pemerintah Desa, dan Belanja Tidak Terduga.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 55
b. Belanja Langsung, meliputi: Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, dan
Belanja Modal.
Adapun total anggaran belanja daerah pada tahun anggaran 2016 sebesar
Rp. 980.400.313.956,- dan terealisasi sebesar Rp. 897.087.180.776,44 atau 91,50%
dari yang dianggarkan, dengan proporsi 38,83% Belanja Tidak Langsung dan 61,17%
Belanja Langsung. Bila dibandingkan dengan tahun 2015 dengan jumlah anggaran
Rp. 853.989.622.957,-, maka terlihat bahwa adanya peningkatan jumlah anggaran
belanja sebesar 14,80%.
Gambar 13.Diagram Proporsi Belanja Daerah TA. 2016
Gambar 14.Diagram Proporsi Belanja Daerah
(Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung)TA.2015 - TA.2016
Belanja Daerah TA. 2016 secara terinci adalah sebagai berikut:
Belanja TidakLangsung, 38.83%
Belanja Langsung,61.17%
Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung
0.00
200,000,000,000.00
400,000,000,000.00
600,000,000,000.00
800,000,000,000.00
1,000,000,000,000.00
TA. 2015 TA. 2016Belanja Langsung 501,577,723,200.39 548,729,413,599.44Belanja Tidak Langsung 288,135,253,756.20 348,357,767,177.00
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 56
Tabel 3.15Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah Kab. Lamandau TA. 2016
KodeRek. Uraian
Anggaran SetelahPerubahan
(Rp.)
Realisasi(%) Proporsi
(%)(Rp.)
5 BELANJA 980.400.313.956,00 897.087.180.776,44 91,50 100,005.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 376.187.073.365,00 379.309.279.586,08 92,60 38,83
5.2 BELANJA LANGSUNG 604.213.240.591,00 548.729.413.599,44 90,82 61,17
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
Rincian per komponen belanja dapat dilihat pada penjelasan berikut:
a. Belanja Tidak LangsungBelanja Tidak Langsung Kabupaten Lamandau tahun anggaran 2016
dianggarkan sebesar Rp. 376.187.073.365,00 dan terealisasi sebesar
Rp. 348.357.767.177 atau 92,60%. Belanja Tidak Langsung Kabupaten Lamandau
Tahun 2016 terdiri dari:
a.1) Belanja Pegawai
Belanja Pegawai merupakan belanja kompensasi dalam bentuk gaji dan
tunjangan, serta penghasilan lainnya yang diberikan kepada PNS/CPNS
yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Kabupaten
Lamandau, termasuk gaji, uang representasi dan tunjangan pimpinan dan
anggota DPRD, gaji dan tunjangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
serta penghasilan/penerimaan lainnya yang ditetapkan sesuai dengan
peraturan yang berlaku. Kebijakan pemerintah daerah dalam meningkatkan
kesejahteraan pegawai yakni dengan memberikan tambahan
penghasilan/tunjangan daerah sesuai kemampuan keuangan daerah. Belanja
Pegawai tahun 2016 dianggarkan sebesar Rp. 265.976.859.376,- terealisasi
sebesar Rp. 241.986.892.309,- atau 90,98% dengan proporsi sebesar
26,97%.
a.2) Belanja Hibah
Belanja hibah bertujuan untuk menunjang penyelenggaraan tugas
pemerintah daerah dalam kerangka penyelenggaraan otonomi daerah.
Anggaran untuk belanja hibah dialokasikan dalam APBD Kabupaten
Lamandau Tahun Anggaran 2016 diberikan pada pemerintah desa,
lembaga/organisasi berupa hibah kepada umat Islam, hibah kepada umat
Protestan, hibah kepada umat Katolik, hibah kepada umat Hindu, LPTQ,
LPP, hibah untuk panitia peringatan hari – hari besar keagamaan, FKUB,
hibah kepada Forum Kesatuan Gereja, hibah kepada penyelenggara
STQ/MTQ, fungsi pendidikan, hibah kepada Yayasan Lantang Torang (fungsi
pendidikan), fungsi kesenian, Dewan Adat Dayak, Dekranasda, Wredatama,
Karang Taruna, Organisasi Kewanitaan, KORPRI, Kwarcab. Pramuka, KONI,
KNPI, Persatuan Wartawan, LSM dan Ikatan Bidan Indonesia. Pada tahun
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 57
2016 dari anggaran sebesar Rp. 16.494.298.000,- terealisasi sebesar Rp.
14.439.498.000 atau 87,54% dengan proporsi 1,61%.
a.3) Belanja Bantuan Sosial.
Belanja bantuan sosial bertujuan untuk melindungi individu, keluarga,
dan/atau masyarakat dari akibat krisis sosial, ekonomi, politik, bencana, atau
fenomena alam agar dapat memenuhi kebutuhan hidup minimum; dan untuk
melindungi individu, kelompok, dan/atau masyarakat dari kemungkinan
terjadinya resiko sosial. Pada tahun anggaran 2016, Pemerintah Kabupaten
Lamandau menganggarkan bantuan sosial untuk membantu pelaksanaan
kegiatan yang bersifat sosial kemasyarakatan, kelompok masyarakat,
anggota masyarakat sesuai ketentuan yang berlaku. Dalam belanja bantuan
social kepada anggota masyarakat pada fungsi pendidikan, bantuan lansia
dan penyandang cacat serta anak yatim piatu. Serta bantuan bencana alam
dan musibah.
Pada Perubahan APBD Tahun Anggaran 2016 dialokasikan belanja bantuan
sosial yang digunakan untuk membantu pelaksanaan kegiatan yang bersifat
sosial kemasyarakatan. Dalam belanja bantuan sosial tersebut dialokasikan
anggaran untuk Bantuan BLM-PNPM MP Generasi, bantuan sosial kepada
anggota masyarakat pada fungsi pendidikan. Dari anggaran sebesar Rp.
2.337.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.696.633.250,- atau 72,58% dengan
proporsi 0,19%.
a.4) Belanja Bagi Hasil.
Anggaran untuk belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota dan
pemerintah desa dialokasikan dalam anggaran pendapatan dan belanja
daerah Tahun Anggaran 2016. Dalam rangka pelaksanaan Pasal 72 ayat (1)
huruf c dan ayat (3) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa,
Pemerintah Kabupaten Lamandau menganggarkan belanja Bagi Hasil Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah kepada pemerintah desa yang ada di
Kabupaten Lamandau paling sedikit 10% (sepuluh per seratus) dari pajak
daerah dan retribusi daerah Pemerintah Kabupaten Lamandau. Dari
anggaran sebesar Rp. 1.354.376.621,-terealisasi sebesar Rp.
1.074.967.235,- atau 79,37% dengan proporsi 0,12%.
a.5) Belanja Bantuan Keuangan.
Pada Tahun Anggaran 2016, Pemerintah Kabupaten Lamandau tetap
menganggarkan bantuan keuangan yang digunakan untuk bantuan
keuangan kepada Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Desa disesuaikan
dengan kemampuan keuangan daerah setela alokasi belanja yang
diwajibkan oleh peraturan perundang – undangan dipenuhi oleh pemerintah
daerah dalam APBD Tahun Anggaran 2016.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 58
Sedangkan bantuan keuangan kepada pemerintahan desa berupa Alokasi
Dana Desa (ADD) dan desa adat, Pemerintah Kabupaten Lamandau
menganggarkan alokasi dana untuk desa dan desa adat yang diterima dari
APBN dalam jenis belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa
dalam APBD Tahun anggaran 2016 untuk membiayai penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan serta pemberdayaan masyarakat.
Selain itu, Pemerintah Kabupaten Lamandau menganggarkan Alokasi Dana
Desa (ADD) untuk pemerintah desa paling sedikit 10% (sepuluh per seratus)
dari dana perimbangan yang diterima oleh Pemerintah Kabupaten Lamandau
dalam APBD Tahun Anggaran 2016 setelah dikurangi DAK sebagaimana
diatur dalam Pasal 72 ayat (4) dan ayat (6) Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2014 tentang Desa.
Alokasi anggaran bantuan keuangan kepada pemerintah desa meliputi
operasional dan tunjangan damang, tunjangan sekretaris damang, tunjangan
mantir adat kecamatan dan kelurahan, alokasi dana desa, TPAD dan honor
mantir desa, dana desa yang berasal dari APBN, ADD selanjutnya
dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes).
Bantuan keuangan juga diberikan kepada partai politik, kepada APKASI
Pusat dan Provinsi, serta FORSEDASI. Dari anggaran sebesar Rp.
89.483.777.192,- terealisasi sebesar Rp. 89.159.776.383,00 atau 99,64%
dengan proporsi 9,94%.
a.6) Belanja Tidak Terduga.
Pada tahun 2016 kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamandau tetap
menganggarkan belanja tidak terduga untuk menanggulangi kegiatan yang
sifatnya tidak dapat diprediksi, diluar kendali dan pengaruh pemerintah
daerah seperti penanggulangan bencana alam/kejadian luar biasa (KLB) dan
bencana sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya, dana pendamping DAK
yang tidak tertampung dalam bentuk program dan kegiatan pada tahun
anggaran 2016, termasuk pengembalian atas kelebihan penerimaan daerah
tahun – tahun sebelumnya yang telah ditutup. Kegiatan yang bersifat tidak
biasa yaitu untuk tanggap darurat dalam rangka pencegahan gangguan
terhadap stabilitas penyelenggaraan pemerintah demi terciptanya keamanan,
ketentraman dan ketertiban. Dari anggaran sebesar Rp. 540.162.176,-
terealisasi nihil atau 0% dengan proporsi 0%.
Rincian anggaran dan realisasi Belanja Tidak Langsung dapat dilihat pada
tabel berikut:
Tabel 3.16Anggaran dan Realisasi Belanja Tidak Langsung TA. 2016
KodeRek. Uraian Anggaran Setelah
Perubahan (Rp.)Realisasi
(%) Proporsi(%)(Rp.)
5.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 376.187.073.365,00 348.357.767.177,00 92,60 38,83
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 59
KodeRek. Uraian Anggaran Setelah
Perubahan (Rp.)Realisasi
(%) Proporsi(%)(Rp.)
5.1.1 Belanja Pegawai 265.976.859.376,00 241.986.892.309,00 90,98 26,975.1.4 Belanja Hibah 16.494.298.000,00 14.439.498.000,00 87,54 1,615.1.5 Belanja Bantuan Sosial 2.337.600.000,00 1.696.333.250,00 72,58 0,19
5.1.6 Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemdes 1.354.376.621,00 1.074.967.235,00 79,37 0,12
5.1.7Belanja Bantuan Keuangan kepadaProvinsi/Kabupaten/Kota danPemdes
89.483.777.192,00 89.159.776.383,00 99,64 9,94
5.1.8 Belanja Tidak Terduga 540.162.176,00 - - 0,00Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
b. Belanja LangsungBelanja Langsung Pemerintah Kabupaten Lamandau tahun anggaran
2016 dianggarkan sebesar Rp. 604.213.240.591,- dan terealisasi sebesar
Rp. 548.729.413.599,44 atau 90,82%.
b.1) Belanja Pegawai pada Belanja Langsung meliputi Honorarium PNS,
Honorarium Non PNS, Uang Lembur PNS, dan Belanja Kursus, Pelatihan,
Sosialisasi dan Bimbingan Teknis PNS. Pada tahun 2016 Belanja Pegawai
dianggarkan sebesar Rp. 55.312.621.187,- terealisasi sebesar
Rp. 49.039.179.940,- atau 88,66 % dengan proporsi sebesar 5,47%.
b.2) Belanja Barang dan Jasa pada tahun 2016 dianggarkan sebesar
Rp. 191.496.550.233,- terealisasi sebesar Rp. 168.634.753.945,12 atau
88,06% dengan proporsi sebesar 18,79%.
b.3) Belanja Modal pada tahun 2016 Belanja Modal dianggarkan sebesar
Rp. 357.404.069.171,00 terealisasi sebesar Rp. 331.055.479.714,32 atau
92,63% dengan proporsi tertinggi yaitu sebesar 36,90%. Belanja modal ini
dominan digunakan untuk belanja jalan, irigasi dan jaringan dengan proporsi
68,45% dari total belanja modal.
Rincian anggaran dan realisasi Belanja Langsung dapat dilihat pada tabel
berikut:
Tabel 3.17Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung TA. 2016
KodeRek. Uraian Anggaran Setelah
Perubahan (Rp.)Realisasi
(%) Proporsi(%)(Rp.)
5.2 BELANJA LANGSUNG 604.213.240.591,00 548.729.413.599,44 90,82 61,175.2.1 Belanja Pegawai 55.312.621.187,00 49.039.179.940,00 88,66 5,475.2.2 Belanja Barang dan Jasa 191.496.550.233,00 168.634.753.945,12 88,06 18,795.2.3 Belanja Modal 357.404.069.171,00 331.055.479.714,32 92,63 36,90Sumber : Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau 2017
Adapun rincian anggaran dan realisasi Belanja menurut organisasi atau
SKPD tahun 2016 dapat dilihat pada tabel berikut:
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 60
Tabel 3.18Anggaran dan Realisasi Belanja TA. 2016
Menurut Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
No. SKPD Anggaran Belanja(Rp.)
Realisasi %(Rp.)
1. Dinas DIKJAR 175.894.015.587,00 160.439.504.385,00 91,242. Dinas Kesehatan 51.323.143.891,00 43.515.348.994,28 84,793. RSUD Lamandau 28.333.528.303,00 23.560.613.381,02 83,154. Dinas Pekerjaan Umum 293.764.914.133,00 268.499.257.308,96 91,445. BAPPEDA 9.916.510.711,00 9.098.197.877,00 91,756. DISHUBKOMINFO 9.273.551.638,00 5.812.364.870,00 62,687. Badan Lingkungan Hidup 5.651.303.536,00 5.498.797.656,00 97,308. DISDUKCAPIL 6.462.432.399,00 6.040.890.302,00 93,489. BPPPAKB 5.841.327.076,00 5.606.541.956,00 95,9810. DISOSNAKERTRANS 8.867.426.489,00 7.909.433.771,00 89,20
11. DISPERINDAGKOP danUMKM 15.167.098.675,00 14.627.896.471,00 96,44
12. DISPARSENIBUD 14.649.242.537,00 14.232.095.683,00 97,1513. DISPORA 6.899.851.849,00 6.440.787.510,00 93,3514. Badan KESBANGPOL 5.600.131.250,00 5.339.183.742,00 95,3415. BPBD 5.222.734.099,00 5.029.265.190,00 96,3016. SATPOL PP 9.223.415.632,00 9.107.419.976,00 98,7417. DPRD 4.084.567.785,00 3.733.508.505,00 91,4118. KDH/WKDH 522.887.739,00 473.012.331,00 90,4619. Sekretariat Daerah 59.421.340.999,00 53.044.056.339,94 89,2720. Sekretariat DPRD 19.920.324.922,00 19.163.842.896,00 96,2021. Inspektorat 4.914.141.088,00 4.544.517.440,00 92,4822. DPPKAD 122.340.836.422,00 117.750.760.920,00 96,2523. BPPTPM 4.690.175.938,00 4.560.059.519,00 97,2424. BKPP 11.144.807.398,00 9.948.781.759,00 89,2725. Kec. Bulik Timur 2.764.350.704,00 2.752.754.884,00 85,1626. Kec. Bulik 4.857.597.734,00 4.731.936.701,00 99,5827. Kec. Lamandau 3.241.056.114,00 3.219.917.795,00 97,4128. Kec. Delang 3.639.128.621,00 3.580.535.555,50 99,3529. Kec. Sematu Jaya 2.255.649.309,00 2.178.472.659,00 98,3930. Kec. Menthobi Raya 2.489.326.134,00 2.485.258.721,00 96,5831. Kec. Belantikan Raya 3.635.481.223,00 3.515.781.448,00 99,8432. Kec. Batang Kawa 2.855.408.177,00 2.846.676.439,00 96,7133. BPPKP 8.461.612.758,00 8.101.250.645,10 99,7934. BPMDes 6.204.213.813,00 5.770.573.585,00 95,7535. Kantor PUSTARDA 4.815.578.511,00 4.669.986.589,64 93,0136. DISTANAKAN 17.133.483.224,00 15.106.002.338,00 96,9837. DISHUTBUN 19.923.212.717,00 16.756.107.918,00 88,1738. DISTAMBEN 11.407.730.228,00 11.021.963.597,00 84,10
JUMLAH BELANJA 980.397.719.950,00 896.012.213.541,44 91,53Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau 2017
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Pekerjaan Umum merupakan SKPD
dengan jumlah anggaran tertinggi yaitu mencapai Rp. 293.764.914.133,00,- dan
terealisasi sebesar Rp. 268.499.257.308,96 atau 91,44% dan proporsi belanjanya
terhadap total anggaran belanja yaitu sebesar 27,38%. Hal ini seiring dengan
komitmen Pemerintah Kabupaten Lamandau bersama DPRD serta mendukung
Program Strategis Nasional untuk membuka keterisolasian dengan meningkatkan
infrastruktur di daerah baik di dalam kota maupun di kecamatan/desa, seperti
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 61
peningkatan jalan, pembangunan jembatan, pembangunan jaringan irigasi,
peningkatan dan pembangunan sarana dan prasarana air bersih
perkotaan/pedesaan, pembangunan sistem air limbah komunal berbasis
masyarakat/MCK Plus, penataan Stadion Olahraga, pembangunan dan
peningkatan pertamanan (lanjutan penataan alun-alun), kemudian terus
mengupayakan terbangunnya jalan penghubung antar desa ke ibukota kabupaten
dan lain-lain.
Sedangkan Dinas Pendidikan dan Pengajaran merupakan SKPD dengan
jumlah anggaran tertinggi kedua yaitu mencapai Rp. 175.849.015.587,- dan
terealisasi sebesar Rp. 160.439.504.385,- atau 91,24%. Hal ini menunjukkan
keseriusan dan komitmen Pemerintah Kabupaten Lamandau bersama DPRD
dalam meningkatkan sumber daya manusia (SDM).
3. Permasalahan dan Solusia. Permasalahan/kendala
- Pada dasarnya permasalahan umum yang dihadapi daerah saat ini terkait
dengan belanja daerah adalah Pemerintah Daerah seringkali dihadapkan pada
tingginya kebutuhan daerah yang tidak seimbang dengan kemampuan
keuangan daerah. Sementara disisi lain masyarakat menuntut adanya
perbaikan kualitas pelayanan dimana hal ini tentunya memerlukan sumber
daya yang cukup besar dalam merealisasikannya.
b. Solusi:
Dalam menghadapi situasi ini diperlukan penanganan ataupun solusi sebagai
upaya pemecahan masalah yang antara lain :
- Menetapkan skala prioritas belanja daerah yang memerlukan pembiayaan
yang besar pula dan melakukan penghematan belanja seperti membayar
honorarium dan perjalanan dinas secara selektif dan proporsional;
- Memilih kegiatan yang memberikan dampak multiplier effect bagi peningkatan
sektor pembangunan lain;
- Menetapkan standar analisis belanja dalam bentuk Standar Biaya Umum
(SBU) dan standar harga barang dan jasa (SHBJ + BGN) yang menjadi acuan
atau batas tertinggi dalam penganggaran belanja daerah;
- Pengendalian dan pengukuran untuk alokasi anggaran masing-masing
kegiatan untuk menilai kewajaran pembebanan biaya dalam pelaksanaan
kegiatan;
- Merealisasikan anggaran belanja sesuai kebutuhan riil karena tidak semua
alokasi belanja kegiatan/program yang telah dianggarkan harus dihabiskan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 62
C. Pengelolaan Pembiayaan Daerah1. Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah
Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali
dan/atau pengeluaran yang akan di terima kembali, baik pada tahun anggaran yang
bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan merupakan
transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi selisih antara Pendapatan dan
Belanja Daerah. Pembiayaan daerah terdiri dari penerimaan pembiayaan dan
pengeluaran pembiayaan.
Berkaitan dengan defisit APBD TA. 2016 sebagaimana tergambar dalam tabel 2
pada Bab III, maka defisit tersebut ditutup dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun
anggaran sebelumnya (SILPA), yang berasal dari efisiensi dan efektivitas penggunaan
anggaran belanja dan pelampauan realisasi pendapatan daerah tahun 2015.
a. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan
Penerimaan pembiayaan mencakup sisa lebih perhitungan anggaran tahun
sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah
yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian
pinjaman dan penerimaan piutang daerah. SiLPA mencakup pelampauan PAD,
pelampauan penerimaan dana perimbangan, penerimaan lain-lain pendapatan
daerah yang sah.
Pada perubahan APBD Tahun Anggaran 2016, terdapat SiLPA tahun 2015 yangakan digunakan untuk menutup defisit anggaran saldo Dana Bagi HasilSumberdaya Alam Dana Reboisasi (DBH SDA DR), sisa DAK dan pembiayaankegiatan lainnya.
b. Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan
Pengeluaran pembiayaan mencakup pembentukan dana cadangan, penyertaan
modal (investasi) pemerintah daerah, pembayaran pokok utang, dan pemberian
pinjaman daerah. Kebijakan pengeluaran pembiayaan dianggarkan untuk
pembentukan dana cadangan Pesparawi Tingkat Provinsi Tahun 2017, penyertaan
modal di PT. Bank Kalteng, PDAM dan Perusahaan Daerah Bajurung Raya serta
pada PT. JAMKRIDA Kalimantan Tengah.
Kondisi umum pembiayaan dalam Rancangan APBD Kabupaten Lamandau
tahun anggaran 2016 dari sisi peneriman, baru bersumber pada jenis penerimaan yaitu
sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA). Hal ini disebabkan Pemerintah Kabupaten
Lamandau belum melakukan kebijakan lain yang merupakan sumber pembiayaan.
Sedangkan pengeluaran untuk pembiayaan masih untuk membayar penyertaan modal
(Investasi) daerah pada PT. Bank Pembangunan Kalteng, PT. JAMKRIDA Kalteng,
penyertaan modal pada PDAM dan Perusahaan Daerah Bajurung Raya. Kebijakan ini
berdasarkan :
- Peraturan Daerah Kab. Lamandau Nomor 01 Tahun 2015 tanggal 04 Februari 2015
tentang Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau Kepada
Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Lamandau.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 63
- Peraturan Daerah Kab. Lamandau Nomor 17 Tahun 2009 tanggal 31 Desember
2009 tentang Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau kepada
Perusahaan Daerah Bajurung Raya Kabupaten Lamandau.
- Peraturan Daerah Kab. Lamandau Nomor 02 Tahun 2015 tanggal 04 Februari 2015
tentang Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau pada PT.
Bank Pembangunan Daerah Kalimantan Tengah.
- Peraturan Daerah Kab. Lamandau Nomor 05 Tahun 2014 tanggal 04 Pebruari 2014
tentang Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau pada PT.
Penjaminan Kredit Daerah Provinsi Kalimantan Tengah.
2. Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran 2016Pembiayaan Daerah pada tahun 2016 untuk Penerimaan pembiayaan
dianggarkan sebesar Rp.125.983.907.771,00,- dan terealisasi 100% dari target.
Sedangkan Pengeluaran pembiayaan dianggarkan sebesar Rp. 19.730.000.000,- dan
terealisasi 61,99% dari target. Proyeksi Defisit pada APBD Tahun Anggaran 2016
yakni sebesar Rp. 28.064.153.180,- maka Pembiayaan/netto dianggarkan sebesar Rp.
106.253.907.771,- dan SiLPA Tahun Berkenaan sebesar Rp. 78.189.754.591,-. Pada
pelaksanaannya APBD tahun 2016 tidak mengalami defisit karena adanya
penghematan/efisiensi dari sisi tendensi belanja sebesar Rp. 63.010.099.031,08
sehingga SiLPA tahun berikutnya menjadi Rp. 141.199.853.604,08. Adapun rincian
Pembiayaan Daerah dan realisasi tahun 2016 adalah sebagai berikut:
Tabel 3.19.Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kab. Lamandau TA. 2016
KodeRek. Uraian Anggaran Setelah
Perubahan (Rp.)Realisasi (%)(Rp.)
6 PEMBIAYAAN6.1 PENERIMAAN 125.983.907.771,00 125.983.907.771,00 100,00
6.1.1 Penggunaan Sisa Lebih PerhitunganAnggaran (SiLPA) 125.983.907.771,00 125.983.907.771,00 100,00
6.1.2 Pencairan Dana Cadangan - - -6.1.4 Penerimaan Pinjaman Daerah - - -
Jumlah Penerimaan 125.983.907.771,00 125.983.907.771,00 100,00
6.2 PENGELUARAN 19.730.000.000,00 12.230.000.000,00 61,996.2.1 Pembentukan Dana Cadangan 12.500.000.000,00 5.000.000.000,00 40,00
6.2.2 Penyertaan Modal (Investasi)Pemda 7.230.000.000,00 7.230.000.000,00 100,00
6.2.3 Pembayaran Pokok Utang - - -Jumlah Pengeluaran 19.730.000.000,00 12.230.000.000,00 61,99Pembiayaan Netto 106.253.907.771,00 113.753.907.771,00 107,06
SISA LEBIH PERHITUNGANANGGARAN TAHUN BERKENAAN 78.189.754.591,00 141.199.853.604,08 180,59
Sumber: BKD Kabupaten Lamandau 2017
Penyertaaan Modal Pemerintah Daerah Kab. Lamandau terdiri dari 4 yaitu : PDAM, PD
Bajurung Raya dan Bank Kalteng Serta yang baru dimulai PT. JAMKRIDA.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 64
- PDAM : Ketersediaan air minum Kabupaten Lamandau perlu di tunjang dengan
penyertaan modal oleh Pemerintah Kabupaten Lamandau agar terpenuhinya
kebutuhan masyarakat terhadap ketersediaanya air minum yang merupakan salah
satu perwujudan kesejahteraan sosial.
Tabel 3.20Perkembangan Target dan Realisasi
Penyertaan Modal pada PDAMSUMBER DANA TARGET (Rp) REALISASI
(Rp)APBD TA 2010 1.000.000.000,- 1.000.000.000,-APBD TA 2011 1.000.000.000,- 1.000.000.000,-APBD TA 2012 1.000.000.000,- 1.000.000.000,-APBD TA 2013 1.000.000.000,- 1.000.000.000,-APBD TA 2014 1.000.000.000,- 1.000.000.000,-APBD TA 2015 2.000.000.000,- 2.000.000.000,-APBD TA 2016 600.000.000,- 600.000.000,-
JUMLAH 7.600.000.000,- 7.600.000.000,-Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau 2017
- PD Bajurung Raya : Mengelola potensi sumber daya lokal di berbagai bidang
secara berkesinambungan agar mencapai kemandirian dan diharapkan dapat
berkontribusi terhadap peningkatan pendapatan asli daerah (PAD).
Tabel 3.21Perkembangan Target dan Realisasi
Penyertaan Modal pada PD. Bajurung Raya
SUMBER DANA TARGET (Rp) REALISASI(Rp)
APBD TA 2009 350.000.000,- 350.000.000,-APBD TA 2010 600.000.000,- 600.000.000,-APBD TA 2011 600.000.000,- 600.000.000,-APBD TA 2012 600.000.000,- 600.000.000,-APBD TA 2013 600.000.000,- 600.000.000,-APBD TA 2014 1.200.000.000,- 1.200.000.000,-APBD TA 2015 1.000.000.000,- 1.000.000.000,-APBD TA 2016 1.000.000.000,- 1.000.000.000,-
JUMLAH 5.950.000.000,- 5.950.000.000,-Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau 2017
- Penyertaan Modal pada PT.BANK KALTENG : meningkatkan daya saing dan guna
mengantisipasi perkembangan ekonomi global serta mendorong pertumbuhan
perekonomian dan pemerataan pembangunan daerah.
Tabel 3.22Perkembangan Penyertaan Modal dan Pembagian Laba (Deviden)
PT. Bank Kalteng kepada Pemerintah Kabupaten Lamandau
No. TahunNilai
PenyertaanModal
Deviden Tanggal MasukKe Kasda
1 2003 500.000.000 - -
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB III – KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 65
No. TahunNilai
PenyertaanModal
Deviden Tanggal MasukKe Kasda
2 2004 1.000.000.000 - -3 2005 1.750.000.000 327.438.285,52 20064 2006 3.000.000.000 861.762.316,05 20075 2007 5.000.000.000 1.152.664.727,62 20086 2008 5.000.000.000 2.035.144.071,00 09 Juli 097 2009 6.000.000.000 1.580.874.129,51 02 Jun 20108 2010 6.000.000.000 1.946.772.559,00 28 Juni 20119 2011 9.500.000.000 2.143.244.375,99 25 Juni 2012
10 2012 14.375.000.000 3.034.692.521,26 29 Mei 201311 2013 16.750.000.000 3.622.428.605,35 30 Juni 201412 2014 19.500.000.000 4.760.649.871,36 18 Juni 201513 2015 4.880.000.000 4.897.522.046,46 14 Juni 201613 2016 4.880.000.000 Belum Realisasi 2017
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau 2017
- Penyertaan Modal pada PT. JAMKRIDA : salah satu upaya meningkatkan
kemampuan pendanaan dan memperlancar kegiatan dunia usaha guna
meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah Kalimantan Tengah khususnya
Kabupaten Lamandau.
Tabel 3.23Perkembangan Penyertaan Modal dan Pembagian Laba( Deviden)
PT. JAMKRIDA kepada Pemerintah Kabupaten Lamandau
Sumber DanaNilai
PenyertaanMoal
Deviden Tanggal MasukKe Kasda
APBD TA 2014 1.500.000.000,- - -APBD TA 2015 750.000.000,- 20.051.965,50 27 Juli 2016APBD TA 2016 750.000.000,- Belum realisasi 2017
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Lamandau, 2017
3. Permasalahan dan Solusia. Permasalahan/kendala yang dihadapi antara lain:
- PDAM dan PD. Bajurung Raya belum mampu berkontribusi kepada
pendapatan daerah;
b. Solusi yang dapat dilaksanakan yaitu:
- PDAM dan PD. Bajurung Raya harus mampu menciptakan terobosan dan
inovasi baru dalam pelaksanaan kegiatan agar mencapai target yang
diinginkan sehingga pada saatnya nanti dapat mandiri dan berkontribusi untuk
PAD Kabupaten Lamandau.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 66
BAB IVPENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
Penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah menggunakan azas desentralisasi,
dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Penyelenggaraan desentralisasi mensyaratkan
pembagian urusan pemerintahan yang didasarkan pada pemikiran bahwa selalu terdapat
berbagai urusan pemerintahan yang menyangkut terjaminnya kelangsungan pelaksanaan
pemerintahan daerah. Dalam kaitan ini Pemerintah Kabupaten Lamandau dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah didasarkan pada pelaksanaan urusan pemerintahan,
yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan. Urusan pemerintahan ini ditetapkan dengan
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Kemudian ditindaklanjuti dengan Peraturan Daerah
Nomor 03 Tahun 2011 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan
Daeran Nomor 01 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Lamandau Tahun 2013 – 2018.
Urusan Wajib terdiri dari Pendidikan; Kesehatan; Lingkungan Hidup; Pekerjaan Umum;
Penataan Ruang; Perencanaan Pembangunan; Perumahan; Kepemudaan dan Olahraga;
Penanaman Modal; Koperasi dan UKM; Kependudukan dan Catatan Sipil; Ketenagakerjaan;
Ketahanan Pangan; Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak; Keluarga Berencana
dan Keluarga Sejahtera; Perhubungan; Komunikasi dan Informatika; Pertanahan; Kesatuan
Bangsa dan Politik Dalam Negeri; Otda, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan, Perangkat
Daerah, Kepegawaian, dan Persandian; Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; Sosial;
Kebudayaan; Statistik; Kearsipan; dan Perpustakaan. Sedangkan Urusan Pilihan terdiri dari :
Kelautan dan Perikanan; Pertanian; Kehutanan; Energi dan Sumber Daya Mineral; Pariwisata;
Industri; Perdagangan; dan Ketransmigrasian.
Realisasi pelaksanaan program, kegiatan, beserta permasalahan dan solusi disajikan dalam
uraian sebagai berikut:
A. Urusan Wajib yang Dilaksanakan, Target dan Realisasi serta Permasalahan dan Solusi1. Pendidikan
Program dan kegiatan urusan wajib Pendidikan dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan dan
Pengajaran (Disdikjar). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur:
1) Kegiatan Pendidikan dan pelatihan formal dengan Pagu Anggaran Rp.
101.604.705,- terealisasi sebesar 67.998.000,- atau 66,92% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pendidikan dan pelatihan formal bagi para ASN di lingkup Dinas Pendidikan dan
Pengajaran
2) Kegiatan Pelantikan dalam jabatan fungsional kepala sekolah, pengawas dan
UPS/PLS dengan Pagu Anggaran Rp. 100.000.000,- terealisasi Rp. 81.948.750,-
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 67
atau 81,95% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pelantikan kepala sekolah, pengawas dan UPS/PLS.
3) Kegiatan Penyusunan penetapan angka kredit jabatan fungsional guru dengan
Pagu Anggaran Rp. 59.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 56.400.775,- atau 95,59%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksanannya penyusunan penetapan angka kredit jabatan fungsional guru/UKP.
4) Sosialisasi Pelaksanaan Kegiatan Dana Alokasi Khusus (DAK) Pusat dengan Pagu
Anggaran Rp. 27.569.351,- terealisasi sebesar Rp. 14.519.000,- atau 52,66% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
sosialisasi pelaksanaan kegiatan Dana Alokasi Khusus (DAK) Pusat.
b. Program Pendidikan Anak Usia Dini:
1) Kegiatan Pembangunan Gedung Sekolah dengan Pagu Anggaran
Rp. 1.701.030.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.688.276.428,- atau 99,25% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pembangunan gedung PAUD di 4 desa yaitu desa Modang Mas,
desa Bina Bhakti, desa Sungkup, Desa Jangkar Prima.
2) Kegiatan Pengelolaan TK dengan Pagu Anggaran Rp. 288.000.000,- terealisasi
sebesar 288.000.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terpenuhinya BOP PAUD sebanyak 62
sekolah/kelompok.
3) Kegiatan Lomba Kreatifitas Siswa PAUD Tingkat Kabupaten dengan Pagu
Anggaran Rp. 178.539.350,- terealisasi sebesar Rp. 178.539.350,- atau 100% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Lomba Kreatifitas Siswa PAUD Tingkat.
4) Kegiatan Pelatihan Dapodik PAUD-DIKMAS dengan Pagu Anggaran
Rp. 95.415.000,- terealisasi sebesar Rp. 91.723.000,- atau 96,13% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pelatihan Dapodik PAUD – DIKMAS.
5) Kegiatan Lomba Apresiasi Bunda PAUD Tingkat Kabupaten dengan Pagu
Anggaran Rp. 48.002.919,- terealisasi sebesar Rp. 23.662.919 atau 49,29% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya lomba
apresiasi Bunda PAUD Tingkat Kabupaten.
6) Kegiatan Penyelenggaraan PAUD dengan pagu anggaran Rp. 1.644.000.000,-
terealisasi Rp. 1.603.800,- atau 97,55% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
dari kegiatan ini adalah terlaksananya penyelenggaraan PAUD sebanyak 1
kegiatan.
c. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun:
1) Kegiatan Pembangunan rumah dinas kepala sekolah, guru, penjaga sekolah
dengan Pagu Anggaran Rp. 321.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 320.350.000,-
atau 99,80% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 68
kegiatan ini adalah Terlaksananya Pembangunan rumah dinas kepala sekolah,
guru, penjaga sekolah di beberapa lokasi yaitu desa Perigi, desa Bakonsu, desa
Kangkalo.
2) Kegiatan penambahan ruang kelas sekolah dengan pagu anggaran
Rp. 216.900.000,- terealisasi Rp. 216.300.000,- atau 99,72% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya penambahan
ruang kelas sekolah.
3) Kegiatan Pembangunan jaringan instalasi listrik sekolah dan perlengkapannya
dengan pagu anggaran Rp. 350.000.000,- terealisasi Rp. 316.089.400,- atau
90,31% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini terbangunnya
jaringan instalasi listrik sekolah beserta perlengkapannya.
4) Kegiatan Pengadaan alat praktik dan peraga siswa dengan pagu anggaran
Rp. 327.292.624,- terealisasi Rp. 327.292.240,- atau 100% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya pengadaan alat praktik dan
peraga siswa sebanyak 1 paket.
5) Kegiatan Pengadaan meubeler sekolah dengan pagu anggaran Rp. 436.150.000,-
terealisasi Rp. 433.950.000,- atau 99,50% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
dari kegiatan ini adalah terlaksananya pengadaan alat praktik dan peraga siswa
sebanyak 1 paket.
6) Kegiatan Lomba OSN SD Tingkat Kabupaten dan Provinsi dengan pagu anggaran
Rp. 97.543.000,- terealisasi sebesar Rp. 87.927.000,- atau 90,14% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya lomba OSN SD
tingkat kabupaten dan provinsi sebanyak 2 kegiatan.
7) Kegiatan Lomba O2SN SD Tingkat Kabupaten dan Provinsi dengan pagu
anggaran Rp. 149.646.000,- Terealisasi sebesar Rp. 130.716.000,- atau 87,35%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
lomba O2SN SD tingkat kabupaten dan provinsi sebanyak 2 kegiatan.
8) Kegiatan Manajemen dan Monitoring BOS dengan pagu anggaran
Rp. 125.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 115.225.000,- atau 92,18% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya manajemen
dan monitoring BOS sebanyak 2 kegiatan.
9) Kegiatan Festival dan Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) SD dengan pagu
anggaran Rp. 117.290.000,- terealisasi sebesar Rp. 112.375.000,- atau 95,81%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Festival dan Lomba Seni Siswa Nasional SD sebanyak 2 kegiatan.
10) Kegiatan Pelaksanaan US dan UASPN SD/MI dengan pagu anggaran
Rp. 210.860.900,- terealisasi sebesar Rp. 178.308.148,- atau 84,56% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya US dan UASPN
SD/MI sebanyak 1 kegiatan.
11) Kegiatan Pelaksanaan UN dan US Tingkat SLTP dengan pagu anggaran
Rp. 197.060.900,- terealisasi sebesar Rp. 181.704.621,- atau 92,21% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 69
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya Un dan US
tingkat SLTP sebanyak 1 kegiatan.
12) Kegiatan Pembangunan USB, Perpustakaan, RKB, Rehap RKB, Pengadaan
Mebeluair dan Sarana Pendidikan (SD) dengan Pagu Anggaran
Rp. 911.850.000,- terealisasi sebesar Rp. 910.650.000,- atau 99,87% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Terlaksananya Pembangunan USB, Perpustakaan, RKB, Rehab RKB, Pengadaan
Mebeluair dan Sarana Pendidikan (SD) sebanyak 1 paket.
13) Kegiatan Pembangunan USB, Perpustakaan, RKB, Rehap RKB, Pengadaan
Mebeluair dan Sarana Pendidikan (SMP) dengan Pagu Anggaran Rp.
1.728.390.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.726.293.000,- atau 99,88% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Terlaksananya Pembangunan USB, Perpustakaan, RKB, Rehab RKB, Pengadaan
Mebeluair dan Sarana Pendidikan (SMP) sebanyak 1 paket.
14) Kegiatan Lomba OSN SMP Tingkat Kabupaten dan Provinsi dengan Pagu
Anggaran Rp. 130.480.000,- terealisasi sebesar Rp. 101.397.000,- atau 77,71%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Lomba OSN SMP Tingkat Kabupaten dan Provinsi.
15) Kegiatan Festival dan Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) SMP dengan Pagu
Anggaran Rp. 202.992.000,- terealisasi sebesar Rp. 165.467.000,- atau 81,51%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Festival dan Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) SMP.
16) Kegiatan Lomba O2SN SMP Tingkat Kabupaten dan Provinsi dengan Pagu
Anggaran Rp. 274.012.000,- terealisasi sebesar Rp. 228.107.000,- atau 83,25%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Lomba O2SN SMP Tingkat Kabupaten dan Provinsi.
d. Program Pendidikan Menengah:
1) Kegiatan pembangunan gedung sekolah dengan Pagu Anggaran
Rp. 4.085.330.000,- terealisasi sebesar Rp. 3.667.960.000,- atau 89,78% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembangunan gedung sekolah sebanyak 1 paket.
2) Kegiatan Pembangunan jaringan instalasi listrik sekolah dan perlengkapannya
dengan Pagu Anggaran Rp. 200.000.000,- dan terealisasi sebesar
Rp. 199.446.048,- atau 99,72% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pembangunan jaringan instalasi
listrik sekolah dan perlengkapannya sebanyak 1 paket.
3) Kegiatan Pengadaan mebeluer sekolah dengan Pagu Anggaran Rp. 719.040.000,-
terealisasi sebesar Rp. 717.388.100,- atau 99,77% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terpenuhinya
Pengadaan mebeluer sekolah.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 70
4) Kegiatan Penyelenggaraan paket C setara SMU dengan Pagu Anggaran Rp.
10.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 8.203.750,- atau 82,04% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terselenggaranya paket C setara SMU.
5) Kegiatan Penyebarluasan dan sosialisasi berbagai informasi pendidikan
menengah dengan Pagu Anggaran Rp. 5.000.000,- terealisasi Rp. 3.121.000,-
atau 62,42% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penyebarluasan dan sosialisasi berbagai informasi pendidikan
menengah sebanyak 1 kegiatan.
6) Kegiatan Lomba Cerdas Cermat 4 (empat) Pilar Kehidupan Berbangsa dan
Bernegara Tingkat SLTA dengan Pagu Anggaran Rp. 115.821.000,- terealisasi
sebesar Rp. 91.556.000,- atau 79,05% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Lomba Cerdas Cermat 4
(empat) Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara Tingkat SLTA sebanyak 1
kegiatan.
7) Kegiatan Pelaksanaan Lomba Keterampilan Siswa (LKS/SMK) dengan Pagu
Anggaran Rp. 90.790.000,- terealisasi sebesar Rp. 75.890.000,- atau 83,59% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pelaksanaan Lomba Keterampilan Siswa (LKS/SMK) sebanyak 1
kegiatan.
8) Kegiatan Pemberian Bantuan Operasional Sekolah SLTA dengan Pagu Anggaran
Rp. 300.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 270.500.000,- atau 90,17% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terpenuhinya Pemberian Bantuan Operasional Sekolah SLTA.
9) Kegiatan Pelaksanaan Lomba Olimpiade Sains Nasional dengan Pagu Anggaran
Rp. 126.522.500,- terealisasi sebesar Rp. 87.709.500,- atau 69,32% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Terlaksananya Pelaksanaan Lomba Olimpiade Sains Nasional sebanyak 1
kegiatan.
10) Kegiatan Pelaksanaan Lomba Olimpiade Olahraga Siswa Nasional dengan Pagu
Anggaran Rp. 95.166.000,- terealisasi sebesar Rp. 89.226.000,- atau 93,76% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pelaksanaan Lomba Olimpiade Olahraga Siswa Nasional sebanyak
1 kegiatan.
11) Kegiatan Pelaksanaan Lomba Debat Bahasa Inggris dengan Pagu Anggaran
Rp. 46.824.000,- terealisasi sebesar Rp. 40.167.000,- atau 85,75% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pelaksanaan Lomba Debat Bahasa Inggris sebanyak 1 kegiatan.
12) Kegiatan Festival dan Lomba Seni Nasional dengan Pagu Anggaran
Rp. 82.602.000,- terealisasi sebesar Rp. 72.352.000,- atau 87,59% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Festival dan Lomba Seni Nasional.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 71
13) Kegiatan Manajemen BOS SMA dengan Pagu Anggaran Rp. 10.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 9.030.000,- atau 90,30% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terpantaunya Pelaksanaan
Manajemen BOS SMA.
14) Kegiatan Olimpiade Penelitian Siswa Indonesia (OPSI) dengan Pagu Anggaran
Rp. 78.752.000,- terealisasi Rp. 66.312.000,- atau 84,20% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya Olimpiade
Penelitian Siswa Indonesia (OPSI).
15) Kegiatan Pelaksanaan US dan UN Tingkat SLTA dengan Pagu Anggaran Rp.
199.460.900,- terealisasi sebesar Rp. 184.086.591,- atau 92,29% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tercapainya
Pelaksanaan US dan UN Tingkat SLTA.
16) Kegiatan Lomba Cerdas Cermat Bidang Studi dengan Pagu Anggaran
Rp. 79.752.000,- terealisasi Rp. 59.422.000,- atau 74,51% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran dari kegiatan ini ada terselenggaranya Lomba Cerdas
Cermat Bidang Studi.
17) Kegiatan Penataan halaman sekolah dengan pagu anggaran Rp. 543.646.312,-
terealisasi Rp. 538.944.977,- atau 99,14% dan tingkat pencapaian sebesar 100%.
Keluaran dari kegiatan ini adalah tertatanya halaman sekolah sebanyak 1 paket.
19) Kegiatan Lomba Debat Bahasa Indonesia dengan Pagu Anggaran
Rp. 46.842.000,- terealisasi sebesar Rp. 34.340.000,- atau 73,31% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Lomba Debat Bahasa Indonesia.
20) Kegiatan Lomba Paduan Suara, Tari, Baca Puisi dan Cipta Lagu dengan pagu
anggaran Rp. 150.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 125.595.000,- atau 83,73%
dan tingkat capaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya Lomba
Paduan Suara, Tari, Baca Puisi dan Cipta Lagu.
e. Program Pendidikan Non Formal:
1) Kegiatan Pelaksanaan UNPK Paket A,B dan C dengan Pagu Anggaran
Rp. 50.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 45.990.150,- atau 91,98% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terdatanya
Pelaksanaan UNPK Paket A,B dan C.
f. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan:
1) Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Tindakan Kelas dengan Pagu Anggaran Rp.
76.813.000,- terealisasi sebesar Rp. 72.173.000,- atau 93,96% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan Tindakan Kelas.
2) Kegiatan Manajemen Sertifikasi Pendidik dengan Pagu Anggaran Rp. 27.704.000,-
terealisasi sebesar Rp. 27.685.000,- atau 99,93% dan tingkat pencapaian kegiatan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 72
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Manajemen
Sertifikasi Pendidik di Kabupaten Lamandau.
3) Kegiatan Manajemen UKG dengan Pagu Anggaran Rp. 46.707.000,- terealisasi
NIHIL.
4) Kegiatan Olimpiade Sains Guru MIPA Tingkat SLTP dengan Pagu Anggaran
Rp. 46.707.000,- terealisasi sebesar Rp. 29.072.000,- atau 62,24% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Terlaksananya Olimpiade Sains Guru MIPA Tingkat SLTP.
5) Kegiatan Olimpiade Sains Guru MIPA Tingkat SLTA dengan Pagu Anggaran
Rp. 53.437.000,- terealisasi sebesar Rp. 36.532.000,- atau 68,36% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Olimpiade Sains Guru MIPA Tingkat.
6) Kegiatan Sosialisasi dan Pendataan Ujian Nasional (UN) dengan Pagu Anggaran
Rp. 37.011.000,- terealisasi sebesar Rp. 32.131.000,- atau 86,81% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Sosialisasi dan Pendataan Ujian Nasional (UN) tingkat SD, SMP dan
SLTA.
7) Kegiatan Olimpiade Sains Guru MIPA Tingkat SD dengan Pagu Anggaran
Rp. 43.457.000,- terealisasi sebesar Rp. 27.672.000,- atau 63,68% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Terlaksananya Olimpiade Sains Guru MIPA Tingkat SD.
8) Kegiatan Penyusunan kurikulum Muatan Lokal dengan Pagu Anggaran
Rp. 97.171.500,- terealisasi sebesar Rp. 50.233.600,- atau 51,70% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya
kurikulum muatan lokal.
9) Kegiatan Seleksi dan Penghargaan Guru, Kepala Sekolah dan Pengawas
Berprestasi tingkat kabupaten dan Pengiriman ke Provinsi dengan pagu anggaran
Rp. 55.104.000,- terealisasi Rp. 21.164.000,- atau 38,41% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya seleksi dan
penghargaan Guru, Kepala Sekolah dan Pengawas berprestasi tingkat kabupaten
dan pengiriman ke Provinsi.
10) Kegiatan Seleksi Siswa Berprestasi SD,SMP,SMA,SMK Tingkat Kabupaten dan
Pengiriman Ke Provinsi dengan pagu anggaran Rp. 25.000.000,- terealisasi
Rp. 18.756.000 atau 75,02% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan
ini adalah terlaksananya kegiatan seleksi siswa berprestasi SD, SMP, SMA, SMK
tingkat kabupaten dan pengiriman ke provinsi.
g. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan:
1) Kegiatan Pemeliharaan Jaringan Layanan DAPODIK (Internet) dengan Pagu
Anggaran Rp. 16.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 15.900.000,- atau 99,38% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 73
terlaksananya Terlaksananya Pemeliharaan Jaringan Layanan DAPODIK
(Internet) selama 1 tahun.
2) Kegiatan Manajemen dan Monitoring Aset Sekolah dengan Pagu Anggaran
Rp. 81.150.000,- terealisasi sebesar Rp. 73.772.570,- atau 96,76% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terdatanya
Manajemen dan Monitoring Aset Sekolah sebanyak 194 sekolah.
3) Kegiatan Penyusunan Profil Pendidikan dengan pagu anggaran Rp. 350.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 347.512.000,- atau 99,29% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah tersusunnya profil pendidikan
tahun 2016.
h. Program Pendidikan Perguruan Tinggi:
1) Kegiatan Pembangunan Gedung dengan Pagu Anggaran Rp. 796.412.068,-
terealisasi sebesar Rp. 791.191.040,- atau 99,34% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pembangunan Gedung Politenik Lamandau.
2) Kegiatan Manajemen dan Monitoring Beasiswa Mahasiswa dengan Pagu
Anggaran Rp. 60.000.000,- terealisasi Rp. 44.836.000,- atau 74,73% dan tingkat
pencapaian 100%.
3) Kegiatan Beasiswa Untuk Siswa Berprestasi dengan Pagu Anggaran
Rp. 2.027.800.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.986.888.750,- atau 97,98% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terpenuhinya Beasiswa Untuk Siswa Berprestasi.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Pendidikan dan Pengajaran Kabupaten Lamandau dalam
melaksanakan program dan kegiatan Urusan Kesehatan tahun 2016 tidak terdapat
permasalahan yang berarti dan semua kegiatan dapat diselenggarakan sebagaimana
mestinya.
2. KesehatanProgram dan kegiatan urusan wajib Kesehatan dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan dan
RSUD Lamandau. Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016 yang dilaksanakan
Dinas Kesehatan, sebagai berikut :
a. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur:
1) Kegiatan Pendidikan dan pelatihan formal dengan Pagu Anggaran
Rp. 135.565.000,- terealisasi sebesar Rp. 105.845.500,- atau 78,08% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pendidikan dan pelatihan sebanyak 10 kali.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 74
b. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan:
1) Kegiatan Pengadaaan Obat dan Perbekalan Kesehatan dengan Pagu Anggaran
Rp. 3.359.856.700,- terealisasi sebesar Rp. Rp3.179.845.626,- atau 94,64% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya obat dan perbekalan kesehatan 10 paket.
c. Program Upaya Kesehatan Masyarakat:
1) Kegiatan Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas jaringannya
dengan Pagu Anggaran Rp. 1.157.690.000,- terealisasi sebesar
Rp 1.055.351.000,- atau 91,16% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pelayanan kesehatan gratis 1
tahun.
2) Kegiatan Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan dengan Pagu Anggaran
Rp. 179.957.853,- terealisasi sebesar Rp. Rp163.426.500,- atau 90,81% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penyelenggaraan penyehatan lingkungan 1 tahun.
3) Kegiatan PM2L Bidang Kesehatan dengan Pagu Anggaran Rp. 33.080.000,-
terealisasi sebesar Rp 32.856.500,- atau 99,32% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Kegiatan PM2L
Bidang Kesehatan yaitu pengobatan massal, pelayanan kesehatan, penyuluhan
tentang PHBS di sekolah, pembinaan dan penilaian rumah sehat serta pengadaan
obat - obatan di 3 desa (Perigi, Bakonsu, Hulu Jojabo) .
4) Kegiatan Penilaian tenaga kesehatan teladan dengan Pagu Anggaran
Rp. 31.830.000,- terealisasi sebesar Rp. 30.424.600,- atau 95,58% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya kegiatan Penilaian tenaga kesehatan teladan sebanyak 1 kali.
5) Kegiatan Operasional Gudang Farmasi dengan Pagu Anggaran Rp. 41.560.000,-
terealisasi sebesar Rp 41.459.000,- atau 99,76% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terdistribusinya obat dengan baik
selama 1 tahun.
6) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Bulik dengan Pagu Anggaran
Rp. 1.193.164.450,- terealisasi sebesar Rp. 81.157.935,- atau 6,80% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Bulik selama 1 tahun.
7) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Sematu dengan Pagu Anggaran
Rp. 432.144.800,- terealisasi sebesar Rp. 79.387.000,- atau 18,37% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Sematu selama 1 tahun.
8) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Delang dengan Pagu Anggaran
Rp. 482.706.824,- terealisasi sebesar Rp. 75.548.000,- atau 15,65% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Delang selama 1 tahun.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 75
9) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Tapin Bini dengan Pagu Anggaran
Rp. 368.371.117,- terealisasi sebesar Rp. 47.860.000,- atau 12,99% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Tapin Bini selama 1 tahun.
10) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Kinipan dengan Pagu Anggaran
Rp. 209.599.475,- terealisasi sebesar Rp. 56.170.000,- atau 41,73% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Kinipan selama 1 tahun.
11) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Bayat dengan Pagu Anggaran
Rp. 231.464.532,- terealisasi sebesar Rp. 69.214.500,- atau 29,90% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Bayat selama 1 tahun.
12) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Merambang dengan Pagu Anggaran
Rp. 246.770.575,- terealisasi sebesar Rp. 46.616.500,- atau 18,89% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Merambang selama 1 tahun.
13) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Melata dengan Pagu Anggaran
Rp. 543.866.698,- terealisasi sebesar Rp. 60.470.000,- atau 11,12% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Melata selama 1 tahun.
14) Kegiatan Pengelolaan Labkesda Kabupaten Lamandau dengan Pagu Anggaran
Rp. 147.840.000,- terealisasi sebesar Rp. 146.702.926,- atau 99,23%dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Labkesda selama 1 tahun.
15) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Kawa dengan Pagu Anggaran
Rp. 186.120.575,- terealisasi sebesar Rp. 35.058.000,- atau 18,84% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Kawa selama 1 tahun.
16) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Arga Mulya dengan Pagu Anggaran
Rp. 154.602.654,- terealisasi sebesar Rp. 25.275.000,- atau 16,35% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Arga Mulya selama 1 tahun.
17) Kegiatan Rapat Kerja Teknis (Rakernis) Bidang Kesehatan dengan Pagu Anggaran
Rp. 101.620.000,- terealisasi sebesar Rp. 101.510.750,- atau 99,89% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
peningkatan kesehatan masyarakat 1 tahun.
18) Kegiatan Pengelolaan Puskesmas Bukit Jaya dengan Pagu Anggaran
Rp. 249.930.548,- terealisasi sebesar Rp. 51.290.000 atau 20,52% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
operasional Puskesmas Bukit Jaya selama 1 tahun.
19) Kegiatan Magang Tenaga Laboratorium dengan Pagu Anggaran Rp. 121.380.000,-
terealisasi sebesar Rp. 118.082.675,- atau 97,28% dan tingkat pencapaian 100%.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 76
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya kualitas tenaga
laboratorium 1 tahun.
20) Kegiatan Magang Kedaruratan Kebidanan dengan Pagu Anggaran
Rp. 106.720.000,- terealisasi sebesar Rp. 103.964.900,- atau 97,42% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya
ketrampilan bidan dalam menolong persalinan 1 tahun.
21) Kegiatan Operasi Katarak Gratis dengan Pagu Anggaran Rp.122.520.000,-
terealisasi sebesar Rp. 100.563.500,- atau 82,08% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya operasi katarak gratis
sebanyak 1 kali.
22) Kegiatan Kunjungan Dokter Spesialis ke Puskesmas dengan Pagu Anggaran Rp.
60.000.000,- terealisasi Rp. 48.472.500,- atau 80,79% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (output) dari kegiatan ini adalah Adanya kunjungan dokter
spesialis ke puskesmas selama 1 tahun.
d. Program Pengawasan Obat dan Makanan:
1) Kegiatan Peningkatan pengawasan keaman pangan dan bahan berbahaya dengan
Pagu Anggaran Rp. 21.800.000,- terealisasi sebesar Rp. 20.876.004,- atau 95,76%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pengawasan pangan di Kabupaten Lamandau 1 kegiatan.
2) Kegiatan Inventarisasi dan Pemetaan Tanaman Obat Tradisional Asli Daerah
dengan Pagu Anggaran Rp. 91.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 91.467.351,- atau
99,86% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah meningkatnya tenaga kesehatan dalam pengelolaan obat 1 kegiatan.
3) Kegiatan Pilot Project Pelayanan Kefarmasian dengan Pagu Anggaran
Rp. 41.730.000,- terealisasi sebesar Rp. 41.240.000,- atau 98,83% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pilot Project Pelayanan Kefarmasian daerah 1 kegiatan.
e. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat :
1) Kegiatan Pengembangan Media Informasi dengan Pagu Anggaran
Rp. 66.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 65.870.000,- atau 99,80% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat sebanyak 1 kali.
f. Program Perbaikan Gizi Masyarakat:
1) Kegiatan Pemberian tambahan makanan dan vitamin dengan Pagu Anggaran
Rp. 91.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 90.890.000,- atau 99,88% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pemantauan status gizi masyarakat 1 kegiatan.
2) Kegiatan Pertemuan Evaluasi Program Gizi dengan Pagu Anggaran
Rp. 42.060.000,- terealisasi sebesar Rp. Rp37.636.500,- atau 89,48% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 77
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya KMS Bayi/Balita (PMT sampai di masyarakat).
3) Kegiatan Pemantauan Status Gizi dengan Pagu Anggaran Rp. 51.300.000,-
terealisasi sebesar Rp. 50.800.000,- atau 99,03% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tercukupinya gizi bayi balita 1
paket.
4) Kegiatan Sosialisasi Pemberian Tablet FE Pada Remaja Putri dengan Pagu
Anggaran Rp. 46.300.000,- terealisasi sebesar Rp. 44.433.175,- atau 95,97% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Tersosialisasinya pemberian tablet FE pada remaja sebanyak 1 kegiatan.
5) Kegiatan Pertemuan Peningkatan Cakupan ASI Ekslusif dengan Pagu Anggaran
Rp. 46.300.000,- terealisasi sebesar Rp. 41.267.250,- atau 89,13% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah Adanya
peningkatan cakupan ASI ekslusif sebanyak 1 kegiatan.
g. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular :
1) Kegiatan Penyemprotan/fogging sarang nyamuk dengan Pagu Anggaran Rp.
97.020.000,- terealisasi sebesar Rp. 67.483.000,- atau 95,79% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Penyemprotan/Fogging sarang nyamuk dengan lancar sebanyak 2
kali.
2) Kegiatan Peningkatan Imunisasi dengan Pagu Anggaran Rp. 267.440.000,-
terealisasi sebesar Rp. 247.345.450,- atau 92,49% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya kegiatan
imunisasi di Kabupaten Lamandau, cakupan desa/kelurahan UCI di 11
Puskesmas.
3) Kegiatan Peningkatan Surveilance Epidemilogi dan Penanggulangan Wabah
dengan Pagu Anggaran Rp. 50.700.000,- terealisasi sebesar Rp. 48.497.600,-
atau 95,66% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari
kegiatan ini adalah meningkatnya surveilance epidemiologi dan penanggulangan
wabah di masyarakat sebanyak 2 kegiatan.
4) Kegiatan Pemberantasan Penyakit Filariasis dengan Pagu Anggaran
Rp.351.650.000,- terealisasi sebesar Rp. 350.675.000,- atau 99,72% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah Persentase
jumlah kasus yang ditangani dengan sebanyak 1 laporan.
5) Kegiatan Penanggulangan HIV/AIDS dengan Pagu Anggaran Rp. 54.613.000,-
terealisasi sebesar Rp. 47.216.200,- atau 86,46% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terdatanya penderita HIV AIDS
di Kabupaten Lamandau sebanyak 1 laporan.
5) Kegiatan Penanggulangan P2 Kusta dengan Pagu Anggaran Rp. 48.850.000,-
terealisasi sebesar Rp. 48.762.000,- atau 99,82% dan tingkat pencapaian kegiatan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 78
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah Persentase jumlah kasus - kasus
yang ditangani sebanyak 1 laporan.
6) Kegiatan Pemberantasan Penyakit Tidak Menular dengan Pagu Anggaran
Rp. 112.270.000,- terealisasi sebesar Rp. 107.022.500,- atau 95,33% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah Persentase
jumlah kasus - kasus yang ditangani sebanyak 1 kegiatan.
7) Kegiatan Penanggulangan Malaria dengan Pagu Anggaran Rp. 673.566.416,-
terealisasi sebesar Rp. 557.023.500,- atau 82,70% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tercapainya jumlah
kasus-kasus yang ditangani di 11 Puskesmas.
8) Kegiatan Penanggulangan kasus TBC dengan Pagu Anggaran Rp. 157.159.000,-
terealisasi sebesar Rp. 149.882.000,- atau 95,37% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tercapainya jumlah
kasus-kasus yang ditangani sebanyak 1 laporan.
h. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana
Puskesmas/Pustu dan Jaringannya:
1) Kegiatan Pembangunan/rehab pustu polindes dengan Pagu Anggaran
Rp. 6.249.720.237,- terealisasi sebesar Rp. 6.173.926.024,- atau 98,79% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembangunan Bangunan Kesehatan sebanyak 24 paket dan
pembangunan gedung tempat kerja lainnya sebanyak 12 paket.
i. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak dan Remaja:
1) Kegiatan Lomba Balita Sehat dengan Pagu Anggaran Rp. 96.400.000,- terealisasi
sebesar Rp. 87.701.500,- atau 90,98% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah adanya dokumen laporan kegiatan 1
dokumen.
2) Kegiatan Pelatihan Dokter Kecil dengan Pagu Anggaran Rp. 57.520.000,-
terealisasi sebesar Rp. 50.587.500,- atau 87,95% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah adanya dokumen laporan
kegiatan 1 dokumen.
3) Kegiatan Evaluasi Program KIA dengan Pagu Anggaran Rp. 42.060.000,-
terealisasi sebesar Rp. 40.968.000,- atau 97,40% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah adanya dokumen laporan
kegiatan 1 dokumen.
4) Kegiatan Pelatihan Kader Kesehatan dengan Pagu Anggaran Rp. 48.380.000,-
terealisasi sebesar Rp. 39.169.500,- atau 80,96% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah adanya dokumen laporan
kegiatan 1 dokumen.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 79
j. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak:
1) Kegiatan Pembinaan Desa Siaga dengan Pagu Anggaran Rp. 109.080.000,-
terealisasi sebesar Rp. 71.423.500,- atau 65,48% dan tingkat pencapaian kegiatan
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pembinaan Desa
Siaga.
2) Kegiatan Pertemuan dan pelacakan kasus AMP dengan Pagu Anggaran
Rp. 42.400.000,- terealisasi sebesar Rp. 40.769.500,- atau 96,15% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah cakupan
kunjungan ibu hamil K4 sebanyak 84,90%, komplikasi kebidanan yang ditangani
sebanyak 100%, pertolongan persalinan sebanyak 50,21%, pelayanan nifas 84%,
neonatus dengan komplikasi yang ditangani 100% dan kunjungan bayi 28,53%.
3) Kegiatan Evaluasi Kemitraan Bidan dan Dukun dengan Pagu Anggaran
Rp. 42.060.000,- terealisasi sebesar Rp. 37.874.500,- atau 90,05% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini Adanya kerjasama
antara bidan dan dukun dalam membantu persalinan sebanyak 1 kegiatan.
4) Kegiatan Pertemuan Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K)
dengan Pagu Anggaran Rp. 42.400.000,- terealisasi sebesar Rp. 40.347.000,- atau
95,16% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terdatanya ibu melahirkan yang mempunyai resiko tinggi 1 kegiatan.
k. Program Kebijakan Manajemen Pembangunan Kesehatan :
1) Kegiatan Kebijakan dan Manajemen Pembangunan Kesehatan dengan Pagu
Anggaran Rp. 142.550.000,- terealisasi sebesar Rp. 141.459.764,- atau 99,24%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya Dokumen perencanaan dan pengendalian program, Profil Kesehatan,
Profil Puskesmas, Dokumen RKA/DPA sebanyak 4 dokumen.
2) Kegiatan Pemantauan Pelaksanaan Program Gizi,KIA Se Kabupaten Lamandau
dengan Pagu Anggaran Rp. 26.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 25.997.500,- atau
99,99% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Pemantauan Pelaksanaan Program Gizi,KIA Se Kabupaten
Lamandau.
3) Kegiatan Koordinasi dan Supervisi ke Pelayanan Kesehatan Swasta dengan Pagu
Anggaran Rp. 26.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 11.270.000,- atau 43,35% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Koordinasi dan Supervisi ke Pelayanan Kesehatan Swasta.
Permasalahan dan Solusi
Secara umum Dinas Kesehatan Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan program
dan kegiatan Urusan Kesehatan tahun 2016 tidak terdapat permasalahan yang berarti
dan semua kegiatan dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 80
Adapun program dan kegiatan urusan wajib Kesehatan pada tahun 2016 yang
dilaksanakan RSUD Lamandau, sebagai berikut :
a. Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit :
1) Kegiatan Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit dengan Pagu Anggaran
Rp. 1.384.330.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.318.135.493,26,- atau 95,22%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
Terlaksananya pengadaan 25 jenis alat-alat kesehatan Rumah Sakit.
2) Kegiatan Pengadaan obat-obatan rumah sakit dengan Pagu Anggaran
Rp. 1.117.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 757.317.064,- atau 67,80% dan
tingkat pencapaian kegiatan 67,80%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pengadaan 136 jenis obat – obatan Rumah Sakit.
3) Kegiatan Pembangunan Gedung ICU Pagu Anggaran Rp. 1.962.067.366,-
terealisasi sebesar Rp. 1.962.067.366,- atau 100% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pembangunan gedung ICU sebanyak 1 paket.
4) Kegiatan Pembangunan Mushola dengan Pagu Anggaran Rp. 415.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 411.100.000 atau 99,06% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pembangunan Gedung Mushola sebanyak 1 paket.
5) Kegiatan Penataan Halaman RSUD dengan Pagu Anggaran Rp. 200.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 199.250.000,- atau 99,63% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
terlaksananya penataan halaman Rumah Sakit sebanyak 1 paket.
6) Kegiatan Perbaikan Instalasi Listrik dengan Pagu Anggaran Rp. 200.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 184.296.200,- atau 92,15% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
perbaikan instalasi listrik sebanyak 1 paket.
7) Kegiatan Pengerasan Jalan dengan Pagu Anggaran Rp. 790.780.000,-
terealisasi sebesar Rp. 790.780.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pengerasan jalan di lingkungan Rumah Sakit sebanyak 1 paket.
8) Kegiatan pembangunan gedung ATM dengan Pagu Anggaran
Rp. 130.000.000,- terealisasi sebesar Rp 129.000.000,- atau 99,23% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembangunan gedung ATM sebanyak 1 paket.
b. Program Pelayanan Kesehatan Spesialistik :
1) Kunjungan Dokter Spesialis dengan Pagu Anggaran Rp. 911.327.000,-
terealisasi sebesar Rp. 467.575.000,- atau 51,31% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
kunjungan 5 dokter spesialis, realisasi dari keluaran adalah kunjungan 2 dokter
spesialis.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 81
Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang terjadi pada RSUD Kabupaten Lamandau dalam urusan
kesehatan yaitu :
a. Kegiatan pengadaan obat – obatan Rumah Sakit tidak terlaksana 100% karena
proses pengadaan yang dilaksanakan melalui e – katalog tidak bisa terpenuhi
seluruhnya. Hal ini dikarenakan stok obat tidak tersedia.
Solusi : kegiatan pengadaan obat – obatan perlu dilaksanakan pada awal tahun dan
segera mewujudkan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) agar penyediaan stok
obat – obatan bisa lebih fleksibel dan otonom.
b. Kegiatan kunjungan dokter spesialis yang tersedia hanya 2 jenis spesialis yaitu
obgyn dan bedah karena sarana dan prasarana yang ada belum lengkap. Solusi :
bekerjasama dengan Departemen Kesehatan untuk kunjungan dokter spesialis
kemudian sebagai pendukung praktek dokter spesialis sarana dan prasarana akan
dilengkapi pada tahun berikutnya serta mengirim Dokter Umum RSUD Lamandau
untuk mengikuti pendidikan Dokter Spesialis.
c. Kegiatan Pembangunan Mushola sempat mengalami keterlambatan selama 2 (dua)
hari. Solusi : menambah jumlah pekerja bangunan jam kerja.
3. Lingkungan HidupProgram dan kegiatan urusan wajib Lingkungan Hidup dilaksanakan oleh Badan
Lingkungan Hidup (BLH). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai
berikut:
a. Program Pengembangan Kinerja Pengolahan Persampahan:
1) Kegiatan Penyediaan Sarana Persampahan PM2L dengan Pagu Anggaran Rp.
52.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 51.630.200,- atau 98,34% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya tong dan bak sampah Sebanyak 6 Unit di 3 desa lokasi PM2L.
2) Kegiatan peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana
persampahan dengan Pagu Anggaran Rp. 128.600.000,- terealisasi sebesar
Rp. 128.460.350,- atau 99,89% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terkelolanya sarana dan prasarana pengelolaan
persampahan pada bangsal sampah untuk 1 tahun.
b. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup:
1) Kegiatan Pengawasan Dampak Lingkungan Terhadap Dunia Usaha dengan pagu
anggaran Rp. 28.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 27.850.000,- atau 99,46% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pengawasan dampak lingkungan terhadap dunia usaha selama 1 tahun.
2) Kegiatan Pelaksanaan Program ADIPURA dengan Pagu Anggaran
Rp. 41.963.750,- terealisasi sebesar Rp. 35.756.300,- atau 85,21% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
meningkatnya pemahaman dan partisipasi pemerintah dan masyarakat dalam
menciptakan lingkungan yang bersih dan teduh.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 82
3) Kegiatan Pemantauan Kualitas Air Sungai dengan Pagu Anggaran
Rp. 64.308.750,- terealisasi sebesar Rp. 59.079.002,- atau 91,87% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya data hasil analisa kualitas air sungai di Kabupaten Lamandau selama
1 tahun.
4) Kegiatan Pengawasan Pengendalian Pencemaran Air, Pengendalian
Pencemaran Udara dan Pengelolaan Limbah B3 dengan Pagu Anggaran
Rp. 30.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 29.404.000,- atau 98,01% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah ketaatan
Perusahaan dalam rangka Pengendalian Pencemaran Air, Pencermaran Udara
dan Pengelolaan Limbah B3.
5) Kegiatan Pemantauan Kualitas Udara dengan Pagu Anggaran Rp. 62.430.000,-
terealisasi sebesar Rp. 61.909.800,- atau 99,17% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pemantauan Kualitas Udara pada 5 perusahaan.
6) Kegiatan Pameran Lingkungan Hidup Tingkat Nasional dengan Pagu Anggaran
Rp. 166.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 164.772.212,- atau 98,96% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pameran Lingkungan Hidup Tingkat Nasional 1 kali.
7) Kegiatan Pelaksanaan SPM Bidang LH dengan Pagu Anggaran Rp. 60.300.000,-
terealisasi sebesar Rp. 59.253.335,- atau 98,26% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya
terlaksananya pelaksanaan SPM bidang Lingkungan Hidup di 8 perusahaan.
8) Kegiatan Identifikasi dan Inventarisasi Sumber Pencemaran Air dengan Pagu
Anggaran Rp. 25.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 23.794.600,- atau 95,18% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya kegiatan identifikasi dan inventarisasi sumber pencemaran air
dalam bentuk data-data sebanyak 1 paket.
c. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam:
1) Kegiatan Pengelolaan keanekaragaman hayati dan ekosistem dengan Pagu
Anggaran Rp. 20.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 19.168.400,- atau 95,84%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pendataan keanekaragaman hayati dan ekosistem di
Kabupaten Lamandau.
2) Kegiatan Peningkatan peran serta masyarakat dalam perlindungan dan
konservasi SDA dengan Pagu Anggaran Rp. 27.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 26.393.000,- atau 97,75% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya kesadaran masyarakat dalam
peran serta Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam dalam 1 Tahun.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 83
d. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan
Lingkungan Hidup:
1) Kegiatan Penyusunan Data Sumber Daya Alam dan Status Lingkungan Hidup
Daerah (SLHD) Pagu Anggaran Rp. 30.001.250,- terealisasi sebesar
Rp. 26.634.200,- atau 88,78% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pendataan Sumber Daya Alam
dan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) 1 paket.
2) Kegiatan Pelaksanaan Program ADIWIYATA dengan Pagu Anggaran
Rp. 43.488.750,- terealisasi sebesar Rp. 39.652.400,- atau 91,18% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya sosialisasi pelaksanaan program ADIWIYATA. Hasil dari
program/kegiatan ini adalah Sekolah Dasar Negeri 6 Nanga Bulik mendapatkan
Penghargaan Adiwiyata Tingkat Nasional pada tanggal 13 Desember 2016
berdasarkan Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor
SK.882/MENLHK/P2SDM/SDM.2/11/2016.
e. Program peningkatan Sarana dan Prasarana Laboratorium Lingkungan Hidup :
1) Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Laboratorium dengan Pagu
Anggaran Rp. 331.961.250,- terealisasi sebesar Rp. 329.259.983,- atau 99,19%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah meningkatnya kenyamanan dalam pelaksanaan kegiatan Laboratorium
selama 1 tahun.
f. Program Pemantauan Hukum/Peraturan Perundang-undangan Lingkungan Hidup:
1) Kegiatan Pemeriksaan dan Penilaian Dokumen Lingkungan dengan Pagu
Anggaran Rp. 96.650.000,- terealisasi sebesar Rp. 96.183.600,- atau 99,52%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Kegiatan Komisi Penilai AMDAL.
2) Kegiatan Pemantauan RKL/UPL dengan Pagu Anggaran Rp. 34.420.000,-
terealisasi sebesar Rp. 33.867.400,- atau 98,39% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Kegiatan Pemantauan RKL/RPL dalam waktu 1 tahun.
3) Kegiatan Penanganan Sengketa Lingkungan Hidup dengan Pagu Anggaran
Rp. 27.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 27.352.200,- atau 99,46% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penanganan sengketa lingkungan hidup dalam waktu 1 tahun.
4) Kegiatan Monitoring Pengelolaan Lingkungan Terhadap Dunia Usaha dengan
Pagu Anggaran Rp. 33.750.000,- terealisasi sebesar Rp. 33.258.400,- atau
98,54% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah terlaksananya monitoring terhadap pengelolaan lingkungan hidup oleh
Perusahaan yang ada di wilayah Kabupaten Lamandau sebanyak
10 perusahaan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 84
g. Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP) :
1) Kegiatan Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP) dengan Pagu
Anggaran Rp. 49.335.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.197.700,- atau 99,72%
dan tingkat pencapaian kegiatan 90%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya kegiatan sanitasi permukiman selama 1 tahun
h. Program Pengadaan dan Pengawasan Lingkungan Hidup :
1) Kegiatan penyediaan peralatan dan media laboratorium dengan pagu anggaran
Rp. 147.706.470,- terealisasi sebesar Rp. 145.805.000,- atau 98,71% dan tingkat
pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penyediaan peralatan dan media laboratorium yang berupa alat
sampling - tanah/sedimen dan alat pengambilan sampel 1 paket.
2) Kegiatan penyediaan alat laboratorium pemantauan kualitas udara dengan Pagu
Anggaran Rp. 481.625.300,- terealisasi sebesar Rp. 473.373.000,- atau 98,29%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tersedianya alat laboratorium pemantauan kualitas udara yaitu Realtime
Particulate Air Monitor, Portable Gas Sampler, dan Weather Station.
3) Kegiatan Penyediaan Peralatan Alat Laboratorium Pemantauan Kualitas Air dan
Limbah Cair dengan Pagu Anggaran Rp. 174.479.000,- terealisasi sebesar Rp
170.170.000,- atau 97,53% dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya peralatan alat laboratorium
pemantauan kualitas air dan limbah cair yaitu Water Quality Mater Aqua Plus,
Current meter / Flow meter, Alat Ukur Kedalaman Sungai, DO Water Sampler.
i. Program pengadaan sarana dan prasarana untuk mendukung mitigasi dan adaptasi
perubahan iklim :
1) Kegiatan Pembuatan Taman Sekolah dengan Pagu Anggaran Rp. 48.150.000,-
terealisasi sebesar Rp. 477.146.980,- atau 99,1% dan tingkat pencapaian
kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya Taman
Sekolah untuk mendukung Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Sebanyak 3
Paket.
2) Kegiatan Pengadaan Sel Surya (Solar Cell) Untuk Hutan Kota dengan Pagu
Anggaran Rp. 70.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 68.612.500,- atau 98,02%
dan tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terpasangnya Lampu penerangan untuk Hutan Kota yang ramah
lingkungan sebanyak 5 Unit.
Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang terjadi pada Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kabupaten
Lamandau dalam urusan Lingkungan Hidup yaitu :
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 85
1. Kegiatan penyediaan sarana persampahan di 3 desa lokasi PM2L belum optimal
dalam pengelolaannya karena belum tersedianya Tempat Pembuangan Akhir
Sampah (TPA). Solusi : perlunya pemberian penyuluhan mengenai pengelolaan
sampah dengan cara pemilahan (sampah organik diproses untuk kompos sedangkan
anorganik dipergunakan untuk daur ulang/dimanfaatkan kembali).
2. Kegiatan Pengawasan Pengendalian Pencemaran Air, Pengendalian Pencemaran
Udara dan Pengelolaan Limbah B3 dilakukan dalam rangka Pemantauan
Pengendalian Pencemaran Air, Pengendalian Pencemaran Udara dan Pengelolaan
Limbah B3 pada usaha/kegiatan yang ada di Kabupaten Lamandau, terkait dengan
hal tersebut ada beberapa perusahaan yang belum melaksanakan perizinan
dikarenakan belum operasional. Solusi : mensosialisasikan dan menyurati seluruh
usaha/kegiatan agar melaksanakan apa yang tertuang dalam dokumen lingkungan
yang dimiliki salah satunya perizinan dalam rangka pengendalian Pencemaran Air,
Pengendalian Pencemaran Udara dan Pengelolaan Limbah B3.
3. Kegiatan Pemantauan Kualitas Udara ditujukan pada usaha/kegiatan yag
menghasilkan dampak terhadap kualitas udara. Badan Lingkungan Hidup Kabupaten
Lamandau bertugas melaksanakan pemantauan ke perusahaan berdasarkan
kewajiban yang tertuang dalam dokumen lingkungan. Dari hasil pemantauan
sebagian perusahaan belum menyampaikan laporan secara rutin terkait pemantauan
udara (seperti kualitas udara ambient, emisi sumber tidak bergerak dari cerobong
boiler dan genset, kebisingan, kebauan, dan getaran. Untuk jumlah perusahaan yang
dipantau belum seluruhnya dapat dijangkau, hal ini dikarenakan keterbatasan
anggaran tersedia untuk kegiatan tersebut. Solusi : Pada tahun 2017 diusulkan
penambahan anggaran agar kegiatan pemantauan kualitas udara bias menjangkau
ke seluruh perusahaan yang beroperasi di Kabupaten Lamandau.
4. kegiatan Identifikasi dan Inventarisasi Sumber Pencemaran Air merupakan
implementasi dari Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 01 Tahun
2010 Tentang Tata Laksana Pengendalian Pencemaran Air, pada pasal 4 ayat (1)
disebutkan bahwa Bupati/walikota melaksanakan inventarisasi sumber pencemar air
skala kabupaten/kota, namun dalam pelaksanaannya belum seluruhnya dapat
terdata hal ini dikarenakan sebagian besar lokasi sulit dijangkau ditambah
terbatasnya sarana dan prasarana, serta aparatur yang belum memadai. Solusi :
perlu adanya kerjasama dengan pihak ketiga yang membidangi hal tersebut (dalam
bentuk kontrak kerja) yang nantinya secara bertahap bertugas mendata
usaha/kegiatan yang ada di setiap kecamatan untuk selanjutnya dilakukan
pemetaan.
5. Kegiatan Pemeriksaan dan Penilaian Dokumen Lingkungan sampai dengan saat ini
(Tahun 2016) Komisi Penilai Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup belum
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 86
terbentuk, hal ini dikarenakan ada beberapa persyaratan yang belum dapat dipenuhi,
ditambah lagi berkurangnya personil/aparatur yang memiliki kompetensi
(bersertifikasi) karena mutasi dan promosi.. Solusi : Memenuhi persyaratan Komisi
Penilai AMDAL Kabupaten yang belum lengkap, menarik kembali aparatur (yang
dimutasi / promosi) yang telah memiliki kompetensi penilai AMDAL dan Tenaga
Teknis membidangi.
4. Pekerjaan UmumProgram dan kegiatan urusan wajib Pekerjaan Umum dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan
Umum. Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, kegiatannya meliputi :
1) Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara dengan pagu
anggaran Rp. 3.371.400.000,- terealisasi sebesar Rp. 3.347.895.000,- atau
99,30% dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terbangunnya perumahan dinas Polres Lamandau, perumahan dinas KEJARI dan
penambahan lanjutan pembangunan kantor KODIM serta rehab bangunan kantor
PKK Bumi Agung.
b. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
1) Kegiatan Pembangunan Jalan Kabupaten, dengan Pagu Anggaran
Rp. 1.121.529.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.115.529.000,- atau 99,47% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terbangunnya jalan penghubung antar desa ke ibukota yaitu Jalan Menuju Lokasi
PLTBG POME di Kecamatan Bulik dan DED Pembangunan Jalan Kabupaten.
2) Kegiatan pembangunan jembatan dengan pagu anggaran Rp. 800.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 793.184.700,- atau 99,15% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya DED Pembangunan
Jembatan TA. 2017 sebanyak 2 paket.
c. Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong
1) Kegiatan Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong dengan pagu anggaran
Rp. 933.770.063,- terealisasi sebesar Rp. 929.124.063,- atau 99,50% dengan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari ini adalah terlaksananya pembangunan
drainase / gorong – gorong di Jln. WR. Supratman, Jln. Padat Karya dan
perencanaan pembangunan saluran drainase dan gorong – gorong perkotaan
TA. 2017.
2) Kegiatan Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong pedesaan dengan pagu
anggaran Rp. 260.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 256.588.750,- atau 98,69%
dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari ini adalah terpenuhinya
peningkatan pembangunan saluran drainase dan gorong – gorong yang berupa
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 87
perencanaan pembangunan saluran drainase dan gorong – gorong perdesaan
TA. 2017.
d. Program Peningkatan dan Pemeliharaan Tempat Pembuangan Sampah
1) Kegiatan peningkatan kebersihan dalam kota dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 1.310.671.725,- terealisasi sebesar Rp. 1.308.693.223,- atau 99,85% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terpenuhinya
peningkatan dan pemeliharaan tempat pembuangan sampah yang meliputi :
pembangunan kantor, pembangunan jalan operasional dalam TPA (lanjutan),
pengadaan bak sampah, pengadaan jaringan listrik genset, pembangunan rumah
genset, pengadaan mesin generator, pengadaan mesin pompa (kompresor),
pengadaan mesin pompa air.
e. Program Pembangunan Sistem Informasi/ Data base Jalan dan Jembatan
1) Kegiatan penyusunan sistem informasi/database jembatan dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 498.289.000,- terealisasi sebesar Rp. 498.289.000,- atau
100% dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini tersusunnya
penyusunan sistem informasi / database jalan dan jembatan dengan melalui web
GIS (Geographic Information System) jalan dan jembatan Kabupaten Lamandau.
f. Program Pemeliharaan Kebersihan
1) Kegiatan pemeliharaan kebersihan dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 3.894.220.000,- terealisasi sebesar Rp. 3.594.497.534,- atau 92,30% dengan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah Terpenuhinya
operasional pemeliharaan kebersihan dalam kota nanga bulik sebanyak 1 paket.
g. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan
Pengairan lainnya
1) Kegiatan peningkatan jaringan irigasi dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 2.685.842.374,- terealisasi sebesar Rp. 2.647.487.400,- atau 98,57% dengan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah meningkatnya
operasional jaringan irigasi D.I Batu Kotam, D.I Bayat, D.I Melata, D.I Kudangan.
h. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku
1) Kegiatan Peningkatan distribusi penyediaan air baku dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 722.749.982,- terealisasi sebesar Rp. 713.394.482,- atau 98,71%
dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah meningkatnya
jaringan air baku di Desa Kudangan (rehabilitasi), Desa Nyalang (rehabilitasi),
Desa Riam Tinggi (peningkatan) dan Desa Batu Tambun (pembangunan).
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 88
i. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
1) Kegiatan Penyediaan prasarana dan sarana air limbah dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 909.388.061,- terealisasi sebesar Rp. 907.244.400,- atau 99,76%
dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terpenuhinya
infrastruktur sanitasi di Desa Landau Kantu, Desa Liku, Desa Benuatan, Desa
Nanga Kemujan, Desa Samu Jaya, Desa Nanuah, Desa Batu Hambawang, dan
Desa Guci.
2) Kegiatan Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 5.589.292.640,- terealisasi sebesar
Rp. 5.390.359.125,- atau 96,44% dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari
kegiatan ini adalah terpenuhinya sarana sanitasi umum berupa toilet umum yang
berlokasi di 8 (delapan) kecamatan.
3) Kegiatan Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS) dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 2.242.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 2.215.378.950,- atau 98,81
dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terpenuhinya
ketersediaan sarana sanitasi sistem air limbah komunal berbasis masyarakat.
Adapun hasil dari kegiatan ini adalah sebagai berikut :
a) Pembangunan MCK Desa Landau Kantu
b) Pembangunan MCK Desa Hulu Jajabo
c) Pembangunan MCK Desa Riam Penahan
d) Pembangunan MCK Desa Riam Sepoyu
e) Pembangunan MCK Desa Riam Tinggi
f) Pembangunan MCK Desa Nyalang
g) Pembangunan MCK Desa Lopus
h) Pembangunan MCK Desa Penyombaan
i) Pembangunan MCK Desa Sekombulan
j) Pembangunan MCK Rumah Adat Rumbang Rongas
j. Program Pengendalian Banjir
1) Kegiatan Pengendalian Banjir Kabupaten Lamandau dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 6.316.554.384,- terealisasi sebesar Rp. 6.284.434.155,- atau 99,49%
dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pengendalian banjir melalui normalisasi dan penyiringan sungai, sebagai berikut :
a) Normalisasi Sungai RT. 5 di Desa Tri Tunggal
b) Normalisasi Sungai di Kel. Nanga Bulik Jalur Polres - Perkantoran - Samliba
c) Normalisasi Sungai di Kel. Nanga Bulik Jalur Padat Karya tembus ke arah
Pasar Induk
d) Normalisasi Sungai Dawak
e) Normalisasai Anak Sungai Samaliba dari Bumi Agung ke Sungai Samaliba
f) Penyiringan Sungai Lamandau di Kelurahan Nanga Bulik
g) Penyiringan Sungai Kungkung di Kelurahan Kudangan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 89
h) Pembangunan Saluran Induk Pengendalian Banjir di RT. 12 (Jl. Gaharu &
Komplek SMK 2)
i) Pemeliharan Sungai-Sungai di Kel. Nanga Bulik
k. Program Pembangunan Infrastruktur perdesaan
1) Kegiatan Pembangunan Jalan Lingkungan Pedesaan dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 2.029.120.000,- terealisasi sebesar Rp. 2.021.496.350,- atau 99,62%
dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terpenuhinya
peningkatan pembangunan jalan lingkungan samping kantor Desa Kujan dan
pembangunan gapura/gerbang Desa Riam Panahan serta pembangunan sarana
akses tempat wisata Desa Riam Tinggi, Desa Setongah, Desa Lopus.
l. Program Pembangunan Jalan Lingkungan Perkotaan
1) Kegiatan Pembangunan Jalan Lingkungan Perkotaan dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 4.417.365.811,- terealisasi sebesar Rp. 4.414.665.311,3 atau
99,94% dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terpenuhinya peningkatan pembangunan jalan lingkungan perkotaan. Adapun
lokasi jalan tersebut, sebagai berikut :
a) PeningkatanJalan Lingkungan Trans Lokal (Jl. Ulin, Melati I/II/III)
b) Peningkatan Jalan Cempaka ke Pemakaman Batu Bisa (Lanjutan)
c) Peningkatan Jalan Cempaka
d) Peningkatan Jalan Niaga (Lanjutan)
e) Peningkatan/ Pemeliharaan Jalan Rimba
f) Peningkatan Gg. Jiarah (Lanjutan)
g) Peningkatan Jl. Kertawana Samping RM. Andah
m. Program Peningkatan Jalan dan Jembatan
1) Kegiatan peningkatan jalan dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 158.053.188.656,- terealisasi sebesar Rp. 141.793.250.584,66 atau 89,71%
dengan tingkata pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terpenuhinya peningkatan jalan Kabupaten sebagai berikut :
a) Peningkatan Jalan Simpang HPH Bukit Jaya - Sukamaju - Merambang
b) Peningkatan Jalan Sepoyu - Benakitan - Kinipan
c) Peningkatan Jalan Simpang Sepaku - Perigi
d) Peningkatan Jalan Simpang HPH - Tapin Bini
e) Pengawasan Jalan Paket 1 (Kegiatan No. 03,05,07 dan 34)
f) Peningkatan Jalan Nasional Km.14 - Bukit Sawa
g) Peningkatan Jalan Bundaran E - Bukit Sawa
h) Peningkatan Jalan Simpang Jalan Nasional - Sumber Mulya
i) Peningkatan Jalan Bumi Agung - Arga Mulya
j) Peningkatan Jalan Kecamatan Delang di Kudangan
k) Peningkatan Jalan Pangeran Antasari
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 90
l) Peningkatan Jalan Batu Kotam - Guci
m) Peningkatan Jalan Batu Ampar - Lubuk Hiju
n) Peningkatan Jalan Topalan - Batu Ampar
o) Pembangunan Jalan Nasional Km.9 - Jalan 60 Meter
p) Pembangunan Jalan Nasional Km.11 - Jalan 60 Meter
q) Pembangunan Jalan Nasional Km.2 - Jalan Bakrie
r) Peningkatan Jalan Simpang HPH - Bayat
s) Pembangunan Jalan Kujan - Jalan Bakrie
t) Peningkatan Jalan Arga Mulya - Bukit Indah
u) Peningkatan Jalan Bukit Raya - Mukti Manunggal - Modang Mas - Topalan
v) Peningkatan Jalan UPT Tapin Bini - Sekoban
w) Peningkatan Jalan Suka Maju - Bukit Jaya - Sumber Cahaya
x) Peningkatan Jalan Nasional - Penyombaan
y) Peningkatan Jalan Bukit Raya - Bukit Makmur
z) Peningkatan Jalan Benakitan - Liku - Mengkalang - Karang Mas
aa) Peningkatan Jalan Kecamatan Menthobi Raya di Melata
bb) Peningkatan Jalan Kecamatan Belantikan Raya di Bayat
cc) Peningkatan Jalan Kecamatan Batangkawa di Kinipan
dd) Peningkatan Jalan Kecamatan Bulik Timur di Merambang
ee) Peningkatan Jalan Kecamatan Sematu Jaya di Purwareja
ff) Peningkatan Jalan Simpang Jalan Nasional - Jangkar Prima - Mekar Mulya
gg) Peningkatan Jalan Simpang Jalan Nasional - Bina Bhakti
hh) Peningkatan Jalan Simpang Jalan Nasional - Tri Tunggal
ii) Peningkatan Jalan Simpang Jalan Nasional – Wonorejo
jj) Peningkatan Jalan Tjilik Riwut - Rt. 08
kk) Peningkatan Jalan Maskaya Pangaruh
ll) Peningkatan Jalan Fatmawati
mm) Peningkatan Jalan Kubau
nn) Peningkatan Jalan Kujan - Batu Kotam
oo) Peningkatan Jalan RA. Kartini
pp) Peningkatan Jalan Nanga Bulik - Bunut- Sei Mentawa
qq) Peningkatan Jalan Panglima Batur
rr) Peningkatan Jalan WR. Supratman
ss) Peningkatan Jalan Jagui Mamud
tt) Peningkatan Jalan Nasional - Jalan Mess Desa
uu) Peningkatan Jalan Perumda - Alun-alun
vv) Peningkatan Jalan Nasional Km. 7 (samping Gereja Katholik)
ww) Peningkatan Jalan Bunut - Sei Mentawa
xx) Peningkatan Jalan Sepaku - Nanga Bulik Seberang (DAU)
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 91
n. Program Sarana dan Prasarana Jaringan Air Bersih Ibu Kota Kecamatan
1) Kegiatan Peningkatan Kapasitas Air Bersih Perkotaan dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 9.376.768.251,- terealisasi Rp. 8.185.441.454,- atau 87,29% dengan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terpenuhinya
peningkatan pembangunan sarana dan prasarana jaringan air bersih di Ibukota
Kecamatan. Adapun pekerjaan dari kegiatan ini adalah sebagai berikut :
a) Penyusunan Master Plan & DED SPAM IKK Menthobi Raya
b) Peningkatan Sarana/ Prasarana Air Bersih Kota Nanga Bulik
c) Perencanaan Pembangunan IPA PDAM Kab. Lamandau TA. 2017
d) Perencanaan Pembangunan Gedung Kantor PDAM Kab. Lamandau TA. 2017
o. Program Penataan Fasilitas Umum
1) Kegiatan Pembangunan Stadion Olahraga dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 7.557.417.200,- terealisasi sebesar Rp. 7.491.099.500,- atau 99,12% dengan
tingkat pencapaian sebesar 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
pembangunan stadion olahraga Kabupaten Lamandau berupa peningkatan
sarana/prasarana pendukung, pemeliharaan stadion olahraga, pemasangan listrik
stadion, Perencanaan Peningkatan Sarana/Prasarana Pendukung Stadion
Olahraga, Pembangunan Pagar Segi Empat Stadion dan Pemeliharaan Stadion
Olahraga, Perencanaan Pembangunan Lintasan Atletik.
2) Kegiatan Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP) dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 847.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 835.743.788,- atau
98,67% dengan tingkat pencapaian sebesar 100%. Keluaran dari kegiatan ini
adalah terpenuhinya kegiatan percepatan pembangunan sanitasi pemukiman di
Kabupaten Lamandau.
p. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber
Daya Air Lainnya
1) Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Informasi SDA dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 603.784.000,- terealisasi Rp. 585.425.950,- atau 96,96%
dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah tersedianya
pembangunan embung dan bangunan penampungan air lainnya.
q. Program Sarana dan Prasana Umum
1) Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Keagamaan dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 5.331.148.862,- terealisasi Rp. 5.291.543.750,- atau
99,26% dengan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terbangunnya sarana prasarana keagamaan sebagai berikut :
a) Pembangunan Masjid Agung Nanga Bulik
b) Perencanaan
c) Pengawasan
d) Perencanaan masjid Raudatul Janah Nanga Bulik
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 92
e) Perencanaan Rehap Kantor LPTQ , Rehap Pagar dan Penataan Halaman
LPTQ dan Pembangunan Rumah Kopel (4 Pintu)
f) Pembangunan GKE Haleluya Nanga Bulik
g) Pembangunan Gereja Khatolik Nanga Bulik
h) Pembangunan gereja Khatolik Desa Melata
i) Perencanaan
j) Pengawasan
k) Perencanaan Pembangunan Gereja GKE Haleluya Nanga Bulik,
Pembangunan Poliknik Kesehatan Yakes dan Pembangunan Gereja GBI
Victory Nanga Bulik
l) Perencanaan Pembangunan Gereja Katholik Nanga Bulik, Pembangunan
Gereja Raja Semesta Alam dan Pembangunan Gereja Katholik Desa Melata
m) Perencanaan Rehab Gedung LPP Lamandau, Pembangunan/Rehab Pagar
LPP Lamandau, Penataan Halaman Gedung LPP, Pembangunan Rumah
Jaga LPP dan Pembangunan Drainase LPP
n) Pembangunan Balai Hindu Kaharingan
o) Pembangunan Rumah Ibadah Hindu Dharma
p) Perencanaan
q) Pengawasan
r) Perencanaan Pembangunan Balai Hindu Kaharingan dan Pembangunan
Rumah Ibadah Hindu Dharma TA. 2017
r. Program Penyelesaian Pembangunan Jalan dan Jembatan
1) Kegiatan Pembangunan Jembatan dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 29.572.064.505,- terealisasi Rp. 26.769.567.476,- atau 90,52% dengan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terbangunnya
jembatan di Kabupaten Lamandau yang tersebar di beberapa lokasi yaitu :
a) Pembangunan Jembatan Sungai Delang (Desa Batu Tambun)
b) Pembangunan Jembatan Batu Tatal
c) Pembangunan Jembatan Fuyusan
d) Pembangunan Jembatan Palikodan
e) Pembangunan Jembatan Sungai Jaal
f) Pengawasan Jembatan
g) Pembangunan Jembatan Palikodan (lanjutan)
Permasalahan dan SolusiPermasalahan/hambatan yang terjadi dalam bidang pekerjaan umum adalah
dalam bidang Bina Marga, bidang Cipta Karya dan Pengairan.
1). Dalam pelaksanaan Kegiatan Pelaksanaan Pengadaan Tanah yaitu pengadaan
tanah kolam retensi/PKL, pengadaan tanah pembangunan jalan alun – alun – Bunut
dan pengadaan tanah Jln. Nasional km 7 (samping Gereja Katolik) serta pengadaan
tanah Jln. Simpang Sepaku – Perigi mengalami gagal lelang karena tidak ada
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 93
penyedia jasa yang memenuhi persyaratan. Solusi : Pekerjaan pengadaan tanah
dari kegiatan tersebut dianggarkan kembali pada tahun berikutnya.
5. Penataan RuangProgram dan kegiatan urusan wajib Penataan Ruang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan
Umum (PU). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Perencanaan Tata Ruang, kegiatannya meliputi :
1) Kegiatan perencanaan tata ruang wilayah dengan pagu anggaran
Rp. 826.986.997 terealisasi sebesar Rp. 753.458.661,- atau 91,11 persen dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah Terpenuhinya
penyusunan PERDA RTRW Kabupaten Lamandau dengan pengadaan peralatan
pendukung yaitu pengadaan GPS Navigasi, PC untuk pemetaan, citra satelit
resolusi tinggi (1 – 0,5 m).
b. Program Perencanaan Kota, Kegiatannya yaitu:
1) Kegiatan perencanaan dan penataan ruang kota dengan pagu anggaran
Rp. 1.028.172.000,- terealisasi sebesar Rp. 977.944.400,- atau 95,11% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah tercapainya
pelaksanaan tata kelola perencanaan kota yang baik. Adapun pekerjaan dari
kegiatan ini meliputi :
a) Penataan Landmark Simpang Tiga Jalan Negara - Jangkar Prima
b) Penataan Landmark Jalan Bukit Hibul Selatan - Jalan Negara
c. Program Pembangunan dan Penataan Tempat Pemakaman Umum (TPU)
1) Kegiatan Pembangunan dan Peningkatan Tempat Pemakaman Umum (TPU)
Kabupaten Lamandau dengan pagu anggaran Rp. 1.058.375.008,- terealisasi
sebesar Rp. 1.058.260.008,- atau 99,99% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran dari kegiatan ini adalah terpenuhinya penyediaan tempat pemakaman
umum (TPU) yang baik dan tertata pada 3 TPU yaitu TPU Translokal (lanjutan),
TPU Km. 9 (lanjutan), TPU jln. Cempedak (lanjutan).
d. Program Pemeliharaan Taman dan Tempat Pemakaman Umum
1) Kegiatan Pemeliharaan Pertamanan dan Tempat Pemakaman Umum (TPU)
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 2.748.290.000,- terealisasi sebesar
Rp. 2.391.807.093,- atau 87,03% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari
kegiatan ini adalah terpenuhinya penyediaan taman kota dan sarana rekreasi
bagi masyarakat kota Nanga Bulik sebanyak 1 paket.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Pekerjaan Umum (DPU) Kabupaten Lamandau dalam
melaksanakan program dan kegiatan urusan Penataan Ruang tahun 2016 tidak terdapat
permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 94
6. Perencanaan PembangunanProgram dan kegiatan urusan wajib Perencanaan Pembangunan dilaksanakan oleh
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA). Adapun program dan kegiatan
pada tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan kegiatan berikut :
1) Penyusunan Rancangan RKPD dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 498.470.000,- terealisasi sebesar Rp. 307.120.502,- atau 61,61% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya
dokumen RKPD Kabupaten Lamandau sebanyak 2 dokumen.
2) Penyusunan KUA PPAS dengan pagu anggaran sebesar Rp. 29.500.000,-
terealisasi sebesar Rp. 28.728.200,- atau 97,38% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya dokumen KUA PPAS
Kabupaten Lamandau sebanyak 2 dokumen.
3) Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan perencanaan pembangunan, dengan
pagu anggaran sebesar Rp. 554.260.000,- terealisasi sebesar Rp. 504.503.908,-
atau 91,02% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya rapat evaluasi dan rapat koordinasi pengendalian di
Kabupaten Lamandau sebanyak 16 kali.
4) Monitoring, evaluasi dan pelaporan Dana Alokasi Khusus dan dana Tugas
Pembantuan, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 148.131.200,- terealisasi
sebesar Rp. 122.919.300,- atau 82,98% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya monev dan koordinasi Dana
Alokasi Khusus/Tugas Pembantuan, dan tersusunnya laporan pelaksanaan Dana
Alokasi Khusus/Tugas Pembantuan sebanyak 6 kali.
5) Revisi RPJMD Kabupaten Lamandau, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 451.510.000,- terealisasi sebesar Rp. 347.304.505,- atau 76,92% dan tingkat
pencapaian 80%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya
dokumen revisi RPJMD Kabupaten Lamandau sebanyak 1 dokumen.
b. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi dengan kegiatan sebagai berikut :
1) Koordinasi Kegiatan PM2L, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 102.190.000,-
dan terealisasi sebesar Rp. 95.609.100,- atau 93,56% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Koordinasi
Kegiatan PM2L di 3 desa (Perigi Raya, Bakonsu, Hulu Jojabo)
2) Penyusunan Perencanaan dan Laporan Penanggulangan Kemiskinan Daerah,
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 119.641.000,- dan terealisasi sebesar Rp.
113.631.000,- atau 94,98% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari
kegiatan ini adalah terlaksananya koordinasi penanggulangan kemiskinan daerah
sebanyak 2 kali.
3) Pelaporan Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi, Sosial, Budaya dan
Pemerintahan dengan pagu anggaran sebesar Rp. 141.244.800,- terealisasi
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 95
sebesar Rp. 140.134.789,- atau 99,21% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya koordinasi Perencanaan
Pembangunan bidang ekonomi, sosial budaya dan pemerintahan ke dalam dan
ke luar daerah sebanyak 26 kali.
4) Monitoring, Evaluasi dan pelaporan hasil pembangunan bidang ekonomi, sosial
budaya dan pemerintahan, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 64.870.000,-
terealisasi sebesar Rp. 63.712.500,- atau 98,22% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya monitoring, evaluasi dan
pelaporan hasil pembangunan bidang ekonomi, sosbud dan pemerintahan di
Kabupaten Lamandau dan tersusunnya laporan monitoring dan evaluasi
sebanyak 16 kali.
d. Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam dengan kegiatan
sebagai berikut :
1) Pelaporan Perencanaan Pembangunan Bidang Sarana dan Prasarana wilayah,
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 116.900.000,- dan terealisasi sebesar
Rp. 111.386.738,- atau 95,28% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya Koordinasi Perencanaan Pembangunan
Bidang Sarana dan Prasarana Wilayah ke dalam dan ke luar daerah sebanyak
12 kali.
2) Monitoring, evaluasi dan pelaporan Bidang sarana dan prasarana pelaksanaan
Perencanaan Pembangunan, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 56.010.000,-
terealisasi sebesar Rp. 55.910.000,- atau 99,82% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya kegiatan Monitoring,
Evaluasi dan Pengendalian bidang Sarana dan Prasarana di Kabupaten
Lamandau sebanyak 16 kali.
3) Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP), dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 200.762.000,- terealisasi sebesar Rp. 192.988.940,- atau 96,13%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersusunnya review MPS sebanyak 1 dokumen.
4) Studi Penyusunan Database Sanitasi Kabupaten, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 200.762.000,- terealisasi sebesar Rp. 192.988.940,- atau 96,13%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terancangnya WEB GIS Sanitasi Kabupaten Lamandau.
e. Program Difusi dan Pemanfaatan IPTEK dengan kegiatan sebagai berikut :
1) Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamandau, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 134.342.900,- terealisasi sebesar Rp. 120.050.100,- atau
89,36% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya koordinasi penelitian dan pengembangan daerah sebanyak 1 kali.
2) Penerbitan dan Publikasi Buletin Litbang Kabupaten Lamandau, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 73.108.900,- terealisasi sebesar Rp. 71.649.500,- atau
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 96
98,00% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya Buletin Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Lamandau
sebanyak 1 Buletin.
f. Program Difusi dan Pemanfaatan IPTEK dengan kegiatan sebagai berikut :
1) Dewan Riset Daerah Kabupaten Lamandau, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 307.936.000,- terealisasi sebesar Rp. 293.917.500,- atau 95,45% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya
dokumen hasil Musyawarah DRD Kabupaten Lamandau tentang Agenda Riset
Daerah sebanyak 1 dokumen.
Permasalahan dan SolusiDalam menjalankan kegiatannya, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Lamandau masih menghadapi hambatan/kendala antara lain:
1. Rendahnya Realisasi penyerapan Kegiatan Koordinasi Penyusunan Data SIPD
disebabkan belanja perjalanan dinas luar daerah tidak bisa terserap secara optimal
karena tidak ada undangan terkait kegiatan teresebut dimaksud.
Solusi : Mengoptimalkan koordinasi dan konsultasi terkait kegiatan koordinasi
penyusunan data SIPD.
2. Dalam pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rancangan RKPD rendahnya realisasi
penyerapan anggaran disebabkan karena adanya gagal lelang aplikasi e-planning
yang direncanakan pada APBD perubahan.
Solusi : Mengusulkan kembali belanja aplikasi e-planning pada tahun 2017 dan
menjadwalkan pelaksanaan lelang pada triwulan I.
3. Dalam pelaksanaan kegiatan Revisi RPJMD Kabupaten Lamandau rendahnya
realisasi kegiatan pada saat penyusunan kegiatan Revisi RPJMD Kabupaten
Lamandau, terkendala pada penetapan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun
2016 tentang Perangkat Daerah yang baru terlaksana pada Bulan Juni 2016 untuk
kemudian menunggu penetapan Perubahan Peraturan Daerah tentang Perangkat
Daerah yang baru ditetapkan pada tanggal 21 November 2016. Hal ini
mengakibatkan pelaksanaan penyusunan Revisi RPJMD mundur dari jadwal
seharusnya .
Solusi : Penyusunan rancangan Peraturan Daerah Perubahan/ Revisi RPJMD
Kabupaten Lamandau diusulkan kembali pada tahun 2017 dan pelaksanaan
kegiatan dijadwalkan pada Triwulan I APBD 2017.
7. PerumahanProgram dan kegiatan Urusan wajib Perumahan dilaksanakan oleh Dinas PU Bidang
Cipta Karya, namun pelaksanaannya belum maksimal sehubungan keterbatasan
anggaran, sehingga selama ini untuk melaksanakan urusan wajib Perumahan dibantu
oleh Satuan Kerja lainnya namun tetap dilakukan pengawasan dan pembinaannya oleh
Dinas PU melalui Bidang Cipta Karya.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 97
Adapun program dan kegiatan Perumahan pada Dinas PU pada tahun 2016, sebagai
berikut:
a. Program Pengembangan Perumahan, kegiatannya meliputi:
1) Pembangunan Mess Desa se – Kabupaten Lamandau dengan Pagu Anggaran
Rp. 7.639.796.330,- terealisasi sebesar Rp. 7.592.328.774,- atau 99,38% dan
tingkat pencapaian kegiatan 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembangunan mess desa se-kabupaten lamandau. Adapun
pembangunan tersebut meliputi :
a) Pendataan Rumah Tidak Layak Huni Kabupaten Lamandau;
b) Pembangunan Pos Jaga Mess Desa;
c) Pembangunan Aula dan Kantin Mess Desa;
d) Pembangunan Gerbang Mess Desa;
e) Pengaspalan Jalan Lingkungan dan Pembangunan Saluran Drainase Mess
Desa;
f) Perencanaan Pembuatan Gapura Kabupaten Lamandau dan Rehab Gapura
Selamat Datang Kabupaten Lamandau (Simpang Sulung);
g) Perencanaan Rehabilitasi dan Pemeliharaan Sarana Sanitasi dan Air Bersih
Mess Desa dan Pembangunan Pos Jaga;
h) Perencanaan Pembuatan Sumur BOR Dalam.
Satuan Kerja terkait dengan bidang perumahan antara lain Sekretariat Daerah. Adapun
program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, kegiatannya antara lain :
1) Kegiatan Pembangunan Rumah Dinas dengan Pagu Anggaran
Rp. 4.759.109.590,- terealisasi sebesar Rp. 4.700.006.775,- atau 98,76% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembangunan rumah dinas sebanyak.
2) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Dinas dengan Pagu Anggaran
Rp. 19.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 18.823.185,- atau 97,87% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
terlaksananya pemeliharaan rumah dinas 200 m2.
Satuan Kerja lainnya antara lain Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
(BPMDes). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa,
kegiatannya yaitu:
1) Pembinaan Administrasi dan Koordinasi Program Mamangun Tuntang
Mahaga Lewu (PM2L) dengan pagu anggaran sebesar Rp. 77.293.750,-
terealisasi Rp. 76.979.202,- atau 99,59% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pembinaan
Administrasi dan Koordinasi Program Mamangun Tuntang Mahaga Lewu
(PM2L) di 3 desa yaitu Perigi Raya, Bakonsu dan Hulu Jojabo.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 98
2) Pembangunan Pagar Desa dan Rehap Rumah Masyarakat dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 161.000.000,- terealisasi Rp. 160.450.000,- atau
99,66% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya rehap rumah masyarakat sebanyak 15 rumah.
3) Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 40.638.750,- terealisasi Rp. 39.294.700,- atau 96,69% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
kegiatan percepatan pembangunan sanitasi permukiman 1 dokumen.
Permasalahan dan SolusiPermasalahan dalam bidang perumahan tahun 2016 yakni berkaitan dengan
keterbatasan anggaran, namun Pemerintah Kabupaten Lamandau terus berupaya
melakukan terobosan atau langkah dalam hal penanganan bidang perumahan. Selain
penanganan perumahan dilingkungan Pemda (perumahan dinas), juga telah
dilaksanakan penanganan perumahan untuk kepentingan masyarakat diantaranya
pelaksanaan kegiatan “BEDAH RUMAH” yaitu bantuan rehab rumah bagi warga yang
kurang mampu secara berkelanjutan tiap tahun. Selain itu, Pada tahun 2016 juga
dilaksanakan kegiatan rehab rumah warga yang tidak memenuhi syarat di 3 desa PM2L
(Desa Bakonsu 3 rumah, Desa Desa Hulu Jojabo 3 rumah, Desa Perigi Raya 3 rumah).
Selanjutnya, Pemerintah Daerah juga mengusahakan dana diluar APBD (APBN) dalam
penanganan perumahan yakni dengan selalu berkoordinasi dengan Pemprov dan
Kemenpera.
8. Kepemudaan dan OlahragaProgram dan kegiatan urusan wajib Kepemudaan dan Olahraga dilaksanakan oleh Dinas
Pemuda dan Olahraga (DISPORA). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016,
sebagai berikut :
a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga, kegiatannya yaitu :
1) Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Olah Raga dengan Pagu
Anggaran Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 99.738.000,- atau 99,74%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pembangunan 2 buah lapangan volly.
b. Program Peningkatan Peran serta kepemudaan, kegiatannya yaitu :
1) Pemuda Penggerak Pembangunan di Pedesaan dengan Pagu Anggaran Rp.
207.945.494,- terealisasi sebesar Rp. 185.544.000,- atau 89,23% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Penempatan Pemuda Penggerak Pembangunan di 6 Desa yaitu di (Jemuat, Liku,
Benuatan,Nanga Matu,Cuhai,Ginih) masing – masing sebanyak 1 orang.
2) Pelaksanaan Paskibra Tingkat Provinsi dengan Pagu Anggaran Rp. 85.338.250,-
terealisasi sebesar Rp. 81.156.250,- atau 95,10% dan tingkat pencapaian 100%.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 99
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pengiriman Peserta
Paskibra Tingkat Provinsi tahun 2016 sebanyak 4 Orang.
3) Pelaksanaan Paskibra Tingkat Kabupaten dengan Pagu Anggaran
Rp. 607.867.200,- terealisasi sebesar Rp. 606.127.200,- atau 99,71% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pelatihan Peserta Paskibra Tingkat Kabupaten tahun 2016 sebanyak 72 orang.
4) Pelaksanaan Pertukaran Pemuda Antar Provinsi dengan Pagu Anggaran Rp.
25.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 25.000.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah telaksananya
seleksi Calon Peserta Pertukaran Pemuda Tingkat Kabupaten untuk Mengikuti
Seleksi Tingkat Provinsi sebanyak 2 orang.
5) Pelaksanaan Lomba Dalam Rangka Hari Sumpah Pemuda dengan Pagu
Anggaran Rp. 73.906.000,- terealisasi sebesar Rp. 73.906.000,- atau 100% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya 2 cabang lomba yaitu gerak jalan dan futsal.
6) Pemilihan Pemuda Pelopor dengan Pagu Anggaran Rp. 25.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 5.750.000,- atau 23,00% dan tingkat pencapaian 23%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terpilihnya pemuda pelopor sebanyak 3 orang
namun tidak terealisasi.
7) Pembinaan Drum Band dengan pagu anggaran Rp. 300.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 298.200.000,- atau 99,40% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
dari kegiatan pembinaan drum band adalah terbinanya anggota drum band
sebanyak 10 orang selama 1 tahun.
c. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga, kegiatannya yaitu :
1) Pembinaan Cabang Olahraga Prestasi di tingkat daerah dengan Pagu Anggaran
Rp. 99.774.000,- terealisasi sebesar Rp. 51.000.000,- atau 51,12% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terbinanya 6
cabang olahraga berprestasi yaitu atletik, panahan, tinju, taekwondo, pencak
silat dan karate.
2) Peningkatan Kesegaran Jasmani dan Rekreasi dengan Pagu Anggaran
Rp. 58.425.000,- terealisasi sebesar Rp. 58.425.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%.. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
lomba sebanyak 1 kali yaitu panjat pinang, lari karung, tarik tambang, dan jalan
sehat.
3) Perlombaan Olah Raga dalam rangka hari olah raga dengan Pagu Anggaran
Rp. 75.391.000,- terealisasi sebesar Rp. 75.391.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
lomba dalam rangka hari olahraga sebanyak 1 cabang yaitu gerak jalan.
4) Pekan Olah Raga Pelajar tingkat Kabupaten dengan Pagu Anggaran
Rp. 156.691.000,- terealisasi sebesar Rp. 156.691.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 100
Pekan Olah Raga Pelajar tingkat Kabupaten sebanyak 9 cabang terealisasi 5
cabang yaitu atletik, tenis meja, bulu tangkis, sepak takraw, pencak silat.
5) Pekan Olah Raga Pelajar tingkat Provinsi dengan Pagu Anggaran
Rp. 206.903.607,- terealisasi sebesar Rp. 205.515.000,- atau 99,33% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
keikutsertaan dalam Pekan Olah Raga Pelajar tingkat Provinsi sebanyak 9
cabang terealisasi 5 cabang yang diikuti yaitu atletik, tenis meja, bulu tangkis,
sepak takraw, pencak silat.
6) Liga Pendidikan Indonesia Tingkat Kabupaten dengan Pagu Anggaran
Rp. 156.691.000,- terealisasi sebesar Rp. 156.657.250,- atau 99,98% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Penjaringan Club Sepak Bola (Sekolah) untuk Mengikuti Liga Pendidikan
Indonesia Tingkat Provinsi yang di ikuti oleh 2 klub yaitu 1 klub SMA dan 1 klub
SMP.
3) Liga Pendidikan Indonesia Tingkat Provinsi dengan Pagu Anggaran
Rp. 57.656.000,- terealisasi sebesar Rp. 57.146.000,- atau 99,12% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah keikutsertaan 2
klub dalam LPI Tingkat Provinsi.
b. Program Pembinaan Pramuka, kegiatannya yaitu:
1) Penataan dan Pembangunan Bumi Perkemahan dengan Pagu Anggaran
Rp. 600.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 597.920.500,- atau 99,65% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penataan dan pembangunan bumi perkemahan yaitu
pembangunan pintu gerbang, pembangunan gazebo, penataan lapangan.
Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang dihadapi Dinas Pemuda dan Olahraga (DISPORA) Kabupaten
Lamandau dalam melaksanakan program dan kegiatan Urusan Kepemudaan dan
Olahraga tahun 2016 yaitu :
a. Kegiatan Pemilihan Pemuda Pelopor untuk tahun 2016 belum ada pemuda yang
terpilih karena berdasarkan hasil koordinasi dengan pihak Provinsi, peserta dari
lamandau belum memenuhi syarat yang telah di tetapkan secara nasional.
Solusi : Dispora bekerjasama dengan pihak kecamatan untuk melakukan seleksi ke
sekolah – sekolah sebagai persiapan peserta yang akan dikirim di tahun 2016.
b. Penyelenggaraan Pekan Olahraga Pelajar tingkat Kabupaten dan tingkat Provinsi
hanya bisa dilaksanakan sebanyak 5 cabang karena adanya keterbatasan
anggaran.
Solusi : sesuai target dalam renstra cabang olahraga yang belum dilaksanakan, akan
diselenggarakan pada tahun 2017.
c. Kegiatan Liga Pendidikan Indonesia Tingkat Provinsi, para peserta LPI Provinsi tidak
terkirim karena ada pembatalan dari pihak provinsi sementara Dispora Kabupaten
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 101
Lamandau sudah melakukan persiapan dan dana sudah digunakan untuk
pengadaan kaos tim dan perlengkapan pertandingan.
Solusi : peserta akan dikirim pada tahun 2017 dan perlengkapan pertandingan akan
digunakan pada tahun 2017.
9. Penanaman ModalProgram dan kegiatan urusan wajib Penanaman Modal dilaksanakan oleh Badan
Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal. Adapun program dan kegiatan pada
tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi, kegiatan antara lain:
1) Pengembangan potensi unggulan daerah, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 148.560.000,- terealisasi Rp. 148.423.704,- atau 99,91% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
informasi potensi unggulan daerah 1 buku.
2) Penyelenggaraan pameran dan promosi di dalam dan luar negeri
Rp. 60.181.250,- terealisasi Rp. 60.141.553,- atau 99,93% dan tingkat
pencapaian 100%.Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terselenggaranya
pameran di dalam dan di luar negeri sebanyak 3 kali.
3) Pembinaan, monitoring dan evaluasi PMA, PMDN dan PBS, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 22.225.000,- terealisasi Rp. 21.865.000,- atau 98,38% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembinaan, monitoring dan evaluasi PMA, PMDN dan PBS
sebanyak 1 laporan.
4) Fasilitasi pameran pembangunan tingkat kabupaten, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 28.200.000,- terealisasi Rp. 28.200.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terselenggaranya
pameran pembangunan tingkat kabupaten 1 kali.
b. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi, kegiatan antara lain:
1) Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan Penanaman
Modal, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 131.250.000,- terealisasi
Rp. 130.882.408,- atau 99,72% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemantauan, pembinaan dan
pengawasan penanaman modal 12 bulan.
Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang dihadapi Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan
Penanaman Modal Kabupaten Lamandau tahun 2016 yaitu:
1. Belum tersedianya Data Base potensi investasi Kabupaten Lamandau. Solusi :
Melakukan kerjasama dengan instansi terkait untuk menentukan produk unggulan
Kabupaten Lamandau.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 102
2. Belum tersedianya peta potensi investasi Kab. Lamandau. Solusi : Agar disediakan
anggaran dalam Penyusunan Peta Potensi dan Profil Investasi Kabupaten
Lamandau.
3. Masih terbatasnya bahan-bahan promosi tentang potensi unggulan daerah
Kabupaten Lamandau berupa profile dari komoditas unggulan dalam bentuk
booklet/leaflet maupun VCD. Solusi : Melakukan kajian terhadap produk-produk
lokal yang layak dipromosikan dan dapat dijadikan sebagai produk unggulan
Kabupaten Lamandau.
4. Masih sangat rendahnya Kepatuhan dan ketaatan para investor dalam
menyampaikan LKPM. Solusi : Secara proaktif melakukan penagihan LKPM ke
perusahaan yang tidak aktif menyampaikan laporan LKPM.
5. Perusahaan-perusahaan yang beroperasi di wilayah Kabupaten Lamandau tidak
memiliki kantor perwakilan di Nanga Bulik sehingga sangat sulit melakukan
pembinaan dan koordinasi. Solusi : Mewajibkan perusahaan yang beroperasi di
Kabupaten Lamandau untuk membuka kantor perwakilan di Nanga Bulik.
10. Koperasi, Usaha Kecil dan MenengahProgram dan kegiatan urusan wajib Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM)
dilaksanakan oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi,
dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Disperindagkop dan UMKM). Adapun program
dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Penciptaan Iklim Yang Kondusif Bagi Koperasi, dengan kegiatan antara lain:
1) Penyusunan Perencanaan Penyusunan Program Pemberdayaan Koperasi
dengan Pagu Anggaran Rp. 160.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 142.455.500,-
atau 89,03% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Koordinasi Perencanaan Penyusunan Program
Pemberdayaan Koperasi 3 kali.
2) Monitoring dan Evaluasi Koperasi di Desa PM2L dengan Pagu Anggaran Rp.
30.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 29.623.100,- atau 98,74% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Monitoring dan Evaluasi Koperasi di 3 Desa PM2L.
b. Program Penciptaan Iklim Usaha UKM Yang Kondusif, dengan kegiatan antara lain:
1) Penyusunan Profil UMKM dengan Pagu Anggaran Rp. 87.750.000,- terealisasi
sebesar Rp. 87.044.398,- atau 99,20% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya Profil Data Base UMKM 1 dokumen.
2) Pendataan Pedagang Kaki Lima dengan pagu anggaran Rp. 105.300.000,-
terealisasi sebesar Rp. 104.784.000,- atau 99,51% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya pendataan pedagang kaki lima
selama 12 bulan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 103
3) Pemberdayaan usaha mikro dan kecil dengan pagu anggaran Rp. 105.300.000,-
terealisasi sebesar Rp. 99.294.000,- atau 94,30% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemberdayaan usaha mikro dan
kecil selama 12 bulan.
c. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil
Menengah, dengan kegiatan antara lain:
1) Inventarisasi UMKM dengan Pagu Anggaran Rp. 74.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 72.447.999,- atau 97,90% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya Inventarisasi UMKM sebanyak 1 kali.
2) Pengembangan UMKM dengan pagu anggaran Rp. 80.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 78.925.000,- atau 98,66% dan tingkat pencapaian 100%. keluaran
dari kegiatan ini adalah terlaksananya pengembangan UMKM sebanyak 1 kali.
3) Sertifikasi hak atas tanah UMKM dengan pagu anggaran Rp. 97.500.000,-
terealisasi sebesar Rp. 72.315.000,- atau 74,36% dan tingkat pencapaian 100%.
keluaran dari kegiatan ini terlaksananya sertifikasi hak atas tanah UMKM
sebanyak 3 UMKM.
d. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi, dengan kegiatan antara lain:
1) Pemeringkatan Koperasi dengan Pagu Anggaran Rp. 50.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 49.343.250,- atau 98,69% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pemeringkatan Koperasi 1 kali
kegiatan.
2). Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi Primer dan Sekunder Tingkat
Kabupaten dengan Pagu Anggaran Rp. 44.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 34.392.000,- atau 78,16% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi
Primer dan Sekunder Tingkat Kabupaten 1 kali.
3). Pelatihan Tatakelola Organisasi Bagi Pengurus, Pengawas dan Manajemen
Koperasi dengan Pagu Anggaran Rp. 57.730.000,- terealisasi sebesar
Rp. 53.406.000,- atau 92,51% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya pelatihan tata kelola organisasi bagi
pengurus, pengawas dan manajemen sebanyak 1 kali.
4). Pelatihan Audit Bagi Pengawas, Pengurus dan manajemen Koperasi dengan
Pagu Anggaran Rp. 123.248.000,- terealisasi sebesar Rp. 119.678.000,- atau
97,10% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pelatihan Audit Bagi Pengawas, Pengurus dan manajemen
Koperasi 1 kali.
5). Bimtek Pembuatan Badan Hukum Koperasi Bagi Gerakan Koperasi dengan
Pagu Anggaran Rp. 58.574.325,- terealisasi Rp. 56.388.176,- atau 96,27% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 104
Bimtek pembuatan badan hukum koperasi bagi gerakan koperasi sebanyak 1
kali.
6) Pembentukan PD Bank Perkreditan Rakyat dengan pagu anggaran
Rp. 397.750.000,- terealisasi Rp. 250.283.410,- atau 62,92% dan tingkat capaian
100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya pembentukan PD Bank
Perkreditan Rakyat 1 unit.
7) Pembinaan dan Penilaian Koperasi Berprestasi dengan pagu anggaran
Rp. 60.000.000,- terealisasi Rp. 52.926.900,- atau 88,21% dan tingkat capaian
100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya pembinaan dan penilaian
koperasi berprestasi sebanyak 3 koperasi.
8) Penyusunan Ranperda Pemberdayaan dan Perlindungan Koperasi dengan pagu
anggaran Rp. 111.640.000,- terealisasi Rp. 109.368.500,- atau 97,97% dan
tingkat capaian 100%. Keluaran dari kegiatan terlaksananya penyusunan
ranperda pemberdayaan dan perlindungan koperasi 1 kali.
9) Peningkatan Ekonomi Wanita melalui Koperasi dengan pagu anggaran
Rp. 44.750.000,- terealisasi Rp. 44.640.000,- atau 99,75% dan tingkat capaian
100%. keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya peningkatan ekonomi
wanita melalui koperasi 1 kali.
c. Program Peningkatan Akses Terhadap Sumber Daya Produktif Koperasi, dengan
kegiatan antara lain :
1) Pelatihan Akuntansi Koperasi Dengan Sistem Aplikasi dengan Pagu Anggaran
Rp. 68.665.000,- terealisasi sebesar Rp. 68.659.500,- atau 99,99% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pelatihan Akuntansi Koperasi Dengan Sistem Aplikasi sebanyak 1 kali.
f. Program Pengembangan Produk dan Pemasaran bagi Koperasi, dengan kegiatan
antara lain :
1) Partisipasi pada Pameran Koperasi / HARKOPNAS dengan Pagu Anggaran
Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 97.236.350,- atau 97,24% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
partisipasi dalam Pameran Koperasi / HARKOPNAS sebanyak 4 kali.
g. Program Peningkatan Kualitas Daya Saing SDM Koperasi, dengan kegiatan antara
lain :
1) Diklat Penyusunan Laporan Pertanggung Jawaban Pengurus Koperasi dengan
Pagu Anggaran Rp. 46.916.675,- terealisasi sebesar Rp. 46.916.675,- atau
100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Diklat Penyusunan Laporan Pertanggung Jawaban Pengurus
Koperasi 1 kali.
2) Bimtek Manajemen Pengelolaan KSP/USP dengan Pagu Anggaran
Rp. 63.750.000,- terealisasi sebesar Rp. 63.379.400,- atau 99,42% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 105
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Bimtek Manajemen Pengelolaan KSP/USP 1 kali.
h. Program Pengembangan Produk dan Pemasaran Bagi UMKM, dengan kegiatan
antara lain :
1) Pameran Produk UMKM dengan Pagu Anggaran Rp. 98.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 93.484.000,- atau 95,39% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pameran Produk UMKM 1 kali .
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro
Kecil Menengah (Disperindagkopdan UMKM) Kabupaten Lamandau dalam
melaksanakan program dan kegiatan Urusan Perdagangan tahun 2016 tidak terdapat
permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
11. Kependudukan dan Catatan SipilProgram dan kegiatan urusan wajib Kependudukan dan Catatan Sipil dilaksanakan oleh
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Disdukcapil). Adapun program dan kegiatan
pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Penataan Administrasi Kependudukan, dengan kegiatan antara lain:
1) Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan (membangun, updating dan
pemeliharaan) dengan pagu anggaran Rp. 12.499.992,- terealisasi sebesar Rp.
12.474.996,- atau 99,80% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari
kegiatan ini adalah terlaksananya pemeliharaan perangkat dan membangun
updating demi tertib administrasi 1 tahun.
2) Koordinasi pelaksanaan kebijakan kependudukan dengan pagu anggaran Rp.
50.338.500,- terealisasi sebesar Rp. 33.502.500,- atau 66,55% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terpenuhinya
koordinasi pelaksanaaan kebijakan kependudukan untuk 8 kecamatan.
3) Pengolahan dalam Penyusunan Laporan Informasi Kependudukan dengan pagu
anggaran Rp. 49.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.570.500,- atau 99,94% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
laporan informasi kependudukan 1 laporan.
4) Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Kependudukan dengan pagu
anggaran Rp. 2.401.924.000,- terealisasi sebesar Rp. 2.318.363.230,- atau
96,52% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terpenuhinya pelayanan publik yang semakin baik, tersedianya operator SIAK di
8 kecamatan, Registrar Desa, Registrar Kecamatan dan operator SIAK di dinas
dengan jumlah keseluruhan sebanyak 116 orang.
5) Peningkatan Kapasitas Aparat Kependudukan dan Catatan Sipil dengan pagu
anggaran Rp. 7.650.000,- terealisasi sebesar Rp. 7.650.000,- atau 100% dan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 106
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terpenuhinya peningkatan kapasitas aparat kependudukan dan catatan sipil yaitu
dengan terlaksananya bimbingan untuk THL sebanyak 116 orang di lingkungan
Disdukcapil.
6) Sosialisasi Kebijakan Kependudukan, dengan pagu anggaran Rp. 71.050.000,-
terealisasi sebesar Rp. 67.419.000,- atau 94,89% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya kegiatan sosialisasi
kebijakan kependudukan untuk 8 kecamatan dengan peserta tiap kecamatan 10
orang.
7) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, dengan pagu anggaran Rp. 36.972.000,-
terealisasi sebesar Rp. 36.802.300,- atau 99,54% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya monitoring, evaluasi dan
pelaporan untuk menjalankan tupoksi Dinas Dukcapil.
8) Penyediaan Informasi Yang Dapat Diakses Masyarakat, dengan pagu anggaran
Rp. 16.040.000,- terealisasi sebesar Rp. 16.030.000,- atau 99,94% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
informasi yang dapat diakses oleh masyarakat Kabupaten Lamandau
(pembuatan data penduduk, pembuatan kalender, pembuatan grafik jumlah
penduduk).
9) Pemeliharaan Peralatan e-KTP, dengan pagu anggaran Rp. 7.200.000,-
terealisasi sebesar Rp. 6.580.000,- atau 91,39% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terpeliharanya peralatan e-KTP
sebanyak 9 unit terdiri dari 8 unit di kecamatan dan 1 unit di dinas.
10) Sosialisasi kebijakan pencatatan sipil, dengan pagu anggaran Rp. 43.119.000,-
terealisasi sebesar Rp. 43.119.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya kegiatan sosialisasi
kebijakan pencatatan sipil di 3 kecamatan yaitu Kecamatan Bulik Timur,
Kecamatan Belantikan Raya dan Kecamatan Delang.
11) Partisipasi Pelayananan Administrasi dan Koordinasi Program PM2L dengan
pagu anggaran Rp. 36.050.000,- terealisasi sebesar Rp. 35.699.400,- atau
99,03% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya kegiatan pelayanan administrasi dan koordinasi di desa binaan
PM2L sebanyak 3 desa.
12) Penyusunan Peraturan Daerah dengan pagu anggaran Rp. 1.700.000,-
terealisasi Nihil. Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah tersusunya
rancangan Perda mengenai Adminduk
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Lamandau
dalam melaksanakan program dan kegiatan Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil
tahun 2016 tidak terdapat permasalahan yang berarti atau semua pelaksanaan program
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 107
dan kegiatan dapat dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang
berlaku.
12. KetenagakerjaanProgram dan kegiatan urusan wajib Ketenagakerjaan dilaksanakan oleh Dinas Sosial,
Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disosnakertrans). Adapun program dan kegiatan pada
tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan:
1) Kegiatan Dewan Pengupahan Kabupaten Lamandau dengan Pagu Anggaran
Rp. 88.993.000,- terealisasi sebesar Rp. 78.111.528,- atau 87,77% dan tingkat
pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini adalah terlaksananya
rapat rencana survey kebutuhan hidup layak.
2) Kegiatan Pemeriksaan Berkala Penerapan Norma Kerja dan Norma K3 dengan
Pagu Anggaran Rp. 20.307.000,- terealisasi sebesar Rp. 19.661.500,- atau
96,82% dan tingkat pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini
adalah terlaksananya Pemeriksaan Berkala Penerapan Norma Kerja dan Norma
K3 pada 20 perusahaan.
4) Kegiatan Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial dengan Pagu
Anggaran Rp. 41.715.000,- terealisasi sebesar Rp. 41.033.000,- atau 98,27%
dan tingkat pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini adalah
terlaksananya fasilitasi Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial pada
20 perusahaan.
5) Kegiatan Sosialisasi penanggulangan dan pencegahan HIV AIDS di tempat
kerjadengan Pagu Anggaran Rp.30.042.000,- terealisasi sebesar
Rp. 29.936.000,- atau 99,65% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari Kegiatan ini adalah terlaksananya sosialisasi penanggulangan dan
pencegahan HIV AIDS di tempat kerja pada 3 perusahaan.
6) Kegiatan Sosialisasi Anti Penyalahgunaan Narkoba di Tempat Kerja dengan
Pagu Anggaran Rp. 20.042.000,- terealisasi sebesar Rp. 20.042.000,- atau
100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini adalah
terlaksananya Sosialisasi penanggulangan dan pencegahan HIV AIDS di tempat
kerja pada 3 perusahaan.
7) Kegiatan Sosialisasi Kebijakan Pengupahan dengan Pagu Anggaran
Rp. 67.992.000,- terealisasi sebesar Rp. 66.916.000,- atau 98,42% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini adalah terlaksananya
sosialisasi kebijakan pengupahan sebanyak 1 kali.
8) Kegiatan Sosialisasi Peningkatan Kapasitas Anggota LKS Bipartit di perusahaan
dengan Pagu Anggaran Rp. 57.342.000,- terealisasi sebesar Rp. 56.466.000,-
atau 98,47% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini
adalah terlaksananya Sosialisasi Peningkatan Kapasitas Anggota LKS Bipartit
pada 5 perusahaan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 108
b. Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja :
1) Kegiatan Perencanaan Tenaga Kerja Makro Daerah Kabupaten Lamandau
dengan Pagu Anggaran Rp. 75.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 71.858.700,-
atau 95,81% dan tingkat pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini
adalah terlaksananya kegiatan penyusunan perencanaan tenaga kerja makro
sebanyak 1 laporan.
2) Kegiatan Penyusunan Informasi Pasar Kerja dengan Pagu Anggaran
Rp. 51.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 46.550.000,- atau 91,27% dan tingkat
pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini adalah terlaksananya
kegiatan penyusunan informasi pasar kerja sebanyak 1 laporan.
3) Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Penggunaan Tenaga Kerja Asing dengan
Pagu Anggaran Rp. 62.540.000,- terealisasi sebesar Rp. 61.911.000,- atau
98,99% dan tingkat pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini
adalah terlaksananya Monitoring dan Evaluasi Penggunaan Tenaga Kerja Asing
sebanyak 1 laporan.
4) Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Penggunaan Tenaga Kerja Asing dengan
Pagu Anggaran Rp. 62.540.000,- terealisasi sebesar Rp. 61.911.000,- atau
98,99% dan tingkat pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini
adalah terlaksananya Monitoring dan Evaluasi Penggunaan Tenaga Kerja Asing
di 12 perusahaan.
5) Kegiatan Koordinasi Penyusunan Rencana Program Penempatan dan Informasi
Pasar Kerja dengan Pagu Anggaran Rp. 45.000.000,- terealisasi sebesar Rp.
42.166.300,- atau 93,70% dan tingkat pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari
Kegiatan ini adalah Terlaksananya Koordinasi Penyusunan Rencana Program
Penempatan dan Informasi Pasar Kerja sebanyak 1 laporan.
6) Kegiatan Sosialisasi Syarat-syarat dan Tata Cara Pembuatan AK. I s/d AK. V
dengan Pagu Anggaran Rp. 107.460.000,- terealisasi sebesar Rp. 103.960.000,-
atau 96,74% dan tingkat pencapaian 100 %. Keluaran (Output) dari Kegiatan ini
adalah Terlaksananya Sosialisasi Syarat-syarat dan Tata Cara Pembuatan AK. I
s/d AK. V sebanyak 1 kegiatan.
7) Kegiatan Sosialisasi Wajib Lapor Lowongan Perusahaan Bagi Setiap
Perusahaan dengan Pagu Anggaran Rp. 124.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 116.230.000,- atau 93,73% dan tingkat pencapaian 100 %. Keluaran
(Output) dari Kegiatan ini adalah Terlaksananya Sosialisasi Wajib Lapor
Lowongan Perusahaan Bagi Setiap Perusahaan sebanyak 1 kegiatan.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disosnakertrans)
Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan program dan kegiatan Urusan
Ketenagakerjaan tahun 2016 tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat
diselenggarakan sebagaimana mestinya.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 109
13. Ketahanan PanganProgram dan kegiatan urusan wajib Ketahanan Pangan dilaksanakan oleh Badan
Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan (BPPKP). Adapun program dan kegiatan
pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program peningkatan kesejahteraan petani, kegiatannya yaitu :
1) Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
80.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 78.500.000,- atau 98,13% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pelatihan petani dan pelaku agribisnis di 8 Desa (Desa Nanga Pamalontian, Desa
Rimba Jaya, Desa Bukit Harum, Desa Pedongatan, Desa Karang Besi, Desa
Tanjung Beringin, Desa Hulu Jojabo, Desa Liku).
2) Penyuluhan dan pendampingan petani dan pelaku agribisnis dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 51.195.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.220.000,- atau
96,14% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penyuluhan/pendampingan petani dan pelaku agribisnis mengenai
pengembangan usaha agribisnis selama 12 bulan di 74 Desa.
3) Peningkatan kemampuan lembaga petani, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
23.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 22.700.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
peningkatan kemampuan lembaga petani. Adapun kegiatan ini berupa lomba
antar kelompok tani tingkat Kabupaten Lamandau dengan hasil lomba sebagai
berikut :
a) Juara I : Kelompok Tani Karya Tani, Desa Modang Mas
b) Juara II : Kelompok Tani Umbang Nelon, Desa Batu Kotam
c) Juara III : Kelompok Tani Dokat Silingan,
b. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan), kegiatannya
yaitu:
1) Penyusunan Data Base Potensi Produksi Pangan, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 22.920.000,- terealisasi sebesar Rp. 21.914.400,- atau 95,61% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penyusunan date base potensi produksi pangan 1 paket dalam
bentuk Buku Neraca Bahan Makanan (NBM), Pola Pangan Harapan (PPH) dan
Prognosa HBKN.
2) Kegiatan Penyuluhan sumber pangan alternatif, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 40.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 39.880.000,- atau 99,70% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
penyuluhan sumber pangan alternatif di 8 Desa (Desa Liku, Desa Nanga
Belantikan, Desa Bukit Raya, Desa Nanga Pamalontian, Desa Purwareja, Desa
Sepondam, Desa Tapin Bini,dan Desa Lopus).
3) Kegiatan Penyuluhan Pasca panen dan pencatatan hasil pangan di Desa PM2L
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 24.000.000,- terealisasi sebesar
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 110
Rp. 23.979.000,- atau 99,89% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya penyuluhan dan pencatatan hasil pangan
di 3 desa (Desa Perigi Raya, Desa Bakonsu dan Desa Hulu Jojabo).
4) Kegiatan Penyelenggaraan Hari Pangan Sedunia Tingkat Provinsi dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 82.000.000,- dan tidak terealisasi.
5) Kegiatan Penyelenggaraan Hari Pangan Sedunia Tingkat Nasional dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 32.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 30.715.787,- atau
95,99% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya keikutsertaan Kabupaten Lamandau dalam kegiatan Hari Pangan
Sedunia Tingkat Nasional 1 kali.
6) Kegiatan Penyelenggaraan Hari Pangan Sedunia Tingkat Kabupaten dengan
pagu anggaran sebesar Rp. 19.450.000,- terealisasi sebesar Rp. 15.950.000,-
atau 82,01% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terselenggaranya Hari Pangan Sedunia Tingkat Kabupaten 1 kali.
7) Kegiatan Laporan Berkala Kondisi Ketahan Pangan Daerah Dalam Rapat Dewan
Ketahanan Pangan dengan pagu anggaran sebesar Rp. 38.685.000,- terealisasi
sebesar Rp. 36.983.600,- atau 95,60% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya penyampaian Laporan Berkala
Kondisi Ketahan Pangan Daerah Dalam Rapat Dewan Ketahanan Pangan 1 kali.
Kegiatan ini dilaksanakan di Nanga Bulik yang menghadirkan Narasumber
Direktur Eksekutif Pusat Layanan Usaha Terpadu Dinas Koperasi dan UMKM
Provinsi Kalteng, Ketua KTNA Kab. Lamandau, Kepala Bidang Pertanian
DISTANAKAN Kab.Lamandau dan Kepala Bidang Ketersediaan dan Cadangan
Pangan BP2KP Kab. Lamandau).
8) Kegiatan Demplot Usaha Tani dengan pagu anggaran sebesar Rp. 41.120.000,-
terealisasi sebesar Rp. 41.078.500,- atau 99,90% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya Demplot Usaha Tani di 8
Kecamatan (pada Balai Penyuluh Pertanian/BPP).
9) Kegiatan Penyelenggaraan Pekan Daerah Petani Nelayan (PEDA) dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 150.650.000,- terealisasi sebesar Rp. 141.679.700,- atau
94,05% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terselenggaranya Pekan Daerah Petani Nelayan (PEDA) sebanyak 1 kali.
c. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan, kegiatannya
yaitu:
1) Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian/Perkebunan, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 51.360.000,- terealisasi sebesar Rp. 43.144.000,- atau
100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksanannya pertemuan rutin penyuluh selama 12 bulan sebanyak 11 kali.
2) Pengembangan SDM dan Kelembagaan Petani, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 5.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 5.000.000,- atau 100% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 111
pencapaian 50%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksanannya
pengiriman petani ke luar daerah sebanyak 2 Kali.
d. Program Pengembangan Cadangan Pangan/Beras Daerah, kegiatannya yaitu:
1) Pembinaan Pengelolaan Lumbung Pangan, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 25.930.000,- terealisasi sebesar Rp. 24.153.000,- atau 93,15% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksanannya
pembinaan pengelolaan lumbung pangan 12 bulan.
e. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan, kegiatannya yaitu:
1) Pendampingan Aksi Desa Mandiri Pangan, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
98.200.000,- terealisasi sebesar Rp. 97.934.500,- atau 99,73% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksanannya
pendampingan aksi desa mandiri pangan pada 5 desa.
2) Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
30.300.000,- terealisasi sebesar Rp. 29.890.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksanannya
Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan pada 3 kecamatan yaitu Lamandau,
Delang dan Belantikan Raya.
3) Pemantauan dan Analisa Akses Pangan Masyarakat, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 41.770.000,- terealisasi sebesar Rp. 41.232.800,- atau 95,02% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksanannya Pemantauan dan Analisa Akses Pangan (Analisa Sistem
Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) dan Analisa Peta Kerentanan Pangan
(FSVA)) Masyarakat selama 12 bulan.
4) Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP), dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 38.680.000,- terealisasi sebesar Rp. 38.120.401,- atau
98,55% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksanannya Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP)
selama 12 bulan. Kegitan ini berupa Monitoring dan Evaluasi di 30 Kelompok
Wanita Tani/ KWT atau 30 Desa di Kabupaten Lamandau.
5) Lomba Toga (Tanaman Obat Keluarga) Tingkat Kabupaten dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 115.710.000,- terealisasi sebesar Rp. 115.660.500,- atau
99,96% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan adalah
terlaksananya Lomba Toga Tingkat Kabupaten sebanyak 1 kali. Hasil dari
kegiatan ini adalah :
a) Juara I : Desa Bayat
b) Juara II : Desa Sukamaju
c) Juara III : Desa Guci
d) Juara Harapan I : Desa Bina Bhakti
e) Juara Harapan II : Desa Samu Jaya
f) Juara Harapan III : Desa Bukit Makmur
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 112
6) Lomba Toga (Tanaman Obat Keluarga) Tingkat Provinsi dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 41.955.000,- terealisasi sebesar Rp. 41.735.500,- atau 99,48% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan adalah terlaksananya Lomba
Toga Tingkat Provinsi sebanyak 1 kali. Desa yang mewakili lomba ini yaitu Desa
Mukti Manunggal Kecamatan Menthoby Raya yang berhasil mendapatkan
Juara II (dua).
7) Lomba B2SA (Beragam Bergizi Seimbang dan Aman) Tingkat Kabupaten dengan
pagu anggaran sebesar Rp. 79.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 51.890.000,-
atau 65,68% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan adalah
terlaksananya Lomba B2SA (Beragam Bergizi Seimbang dan Aman) Tingkat
Kabupaten sebanyak 1 kali. Dari hasil pelaksanaan lomba diperoleh juara
sebagai berikut :
a) Juara I : TP – PKK Kecamatan Menthobi Raya
b) Juara II : TP – PKK Kecamatan Sematu Jaya
c) Juara III : TP – PKK Kecamatan Bulik
d) Juara Harapan I : TP – PKK Kecamatan Lamandau
e) Juara Harapan II : TP – PKK Kecamatan Belantikan Raya
f) Juara Harapan III : TP – PKK Kecamatan Bulik Timur
8) Lomba B2SA (Beragam Bergizi Seimbang dan Aman) Tingkat Provinsi dengan
pagu anggaran sebesar Rp. 65.575.000,- terealisasi sebesar Rp. 65.042.200,-
atau 99,19% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan adalah
terlaksananya Lomba B2SA (Beragam Bergizi Seimabang dan Aman) Tingkat
Provinsi sebanyak 1 kali. Lomba ini diwakili oleh TP-PKK Kec. Menthobi Raya.
9) Penanganan Pasca Panen / Pengolahan Hasil Pertanian dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 72.809.000,- terealisasi sebesar Rp. 71.359.000,- atau 98,01% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan adalah terlaksananya
Penanganan Pasca Panen / Pengolahan Hasil Pertanian sebanyak 1 kali.
Pelaksanaan kegiatan ini berupa Pelatihan Pengolahan Pangan Lokal Berbahan
Dasar Singkong (Non Beras dan Non Terigu) di Kabupaten Lamandau, dengan
narasumber dari Praktisi Balai Besar Industri Agro Bogor.
Permasalahan dan SolusiDalam pelaksanaan program dan kegiatan pada Badan Pelaksana Penyuluhan
dan Ketahanan Pangan Kabupaten Lamandau Tahun Anggaran 2016, terdapat 1
kegiatan yang tidak terealisasi yaitu Penyelenggaraan Hari Pangan Sedunia (HPS)
Tingkat Provinsi. Permasalahan yang terjadi adalah pemerintah Kabupaten Barito Timur
selaku penyelenggaran tidak melaksanakan kegiatan tersebut pada tahun 2016. Adapun
kegiatan tersebut oleh Pemerintah Kabupaten Barito Timur akan diselenggarakan pada
tahun 2017.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 113
14. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan AnakProgram dan kegiatan urusan wajib Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga
Berencana (BPPPAKB) dan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (BPMD).
Adapun program dan kegiatan BPPPAKB pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan,
kegiatannya yaitu :
1) Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, dengan pagu anggaran
Rp. 10.000.000,- terealisasi Rp. 9.990.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya monitoring, dan
evaluasi hasil kegiatan pada bidang Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak sebanyak 1 laporan.
2) Sosialisasi Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak
(P2TP2A), dengan pagu anggaran Rp. 69.862.370,- terealisasi Rp. 69.597.200,-
atau 99,62% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tersedianya Pusat Layanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan
Anak (P2TP2A) dan mengurangi diskriminasi terhadap perempuan serta
meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap pentingnya melindungi hak
perempuan dan anak – anak di 4 kecamatan.
3) Kegiatan Penyuluhan Tentang Perlindungan Anak bagi Murid Setingkat SLTP
dan SLTA, dengan pagu anggaran Rp. 25.000.000,- terealisasi
Rp. 24.997.500,- atau 97,96% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah meningkatnya pengetahuan dan partisipasi guru serta
murid untuk menjadi agen penyebar informasi Undang – Undang Perlindungan
Anak dengan di 7 sekolah setingkat SLTP/SLTA dengan jumlah 70 peserta.
4) Pengembangan Kabupaten Layak, dengan pagu anggaran Rp. 342.730.100,-
terealisasi Rp. 342.208.950,- atau 99,85% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terciptanya dan terbentuknya Pusat
Layanan Kabupaten Layak Anak di Kabupaten Lamandau serta fasilitas
penunjang untuk memenuhi hak anak dengan target awal terbentuk 4 sekolah
ramah anak dan 1 puskesmas ramah anak serta 1 rumah sakit ramah anak dan
1 perpustakaan ramah anak.
b. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan, kegiatannya
antara lain :
1) Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan, dengan pagu anggaran Rp.
10.000.000,- terealisasi Rp. 9.695.000,- atau 96,95% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya laporan
monitoring dan evaluasi hasil kegiatan pada bidang Pemberdayaan Perempuan
dan Perlindungan Anak sebanyak 1 laporan.
2) Sosialisasi P2WKSS, dengan pagu anggaran Rp. 25.000.000,- terealisasi
Rp. 24.730.000,- atau 98,92% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 114
dari kegiatan ini adalah meningkatnya ketrampilan dan pengetahuan wanita
desa binaan P2WKSS sehingga mampu meningkatnkan peran wanita menuju
keluarga sehat dan sejahtera dengan target 50 wanita.
3) Kegiatan Sosialisasi Gerakan Sayang Ibu (GSI), dengan pagu anggaran
Rp. 22.500.000,- terealisasi Rp. 22.200.000,- atau 98,67% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terselenggaranya
sosialisasi gerakan sayang Ibu (GSI) 1 kali. Adapun outcome dari kegiatan ini
adalah meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya Gerakan Sayang
Ibu (GSI) sehingga dapat mengurangi angka kematian bayi dan balita dan
meningkatnya partisipasi Ibu dalam pemberian ASI Eksklusif di 2 kecamatan.
4) Kegiatan Pembinaan Kader Gerakan Sayang Ibu (GSI), dengan pagu anggaran
Rp. 22.500.000,- terealisasi Rp. 22.282.500,- atau 99,03% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terselenggaranya
pembinaan kader Gerakan Sayang Ibu (GSI) sebanyak 50 kader.
c. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak,
kegiatannya sebagai berikut :
1) Sosialisasi, Evaluasi dan Pelaporan, dengan pagu anggaran Rp. 10.000.000,-
terealisasi Rp. 9.990.000,- atau 99,90% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah Tersusunnya Laporan Monitoring dan Evaluasi
Hasil Pembangunan Bidang Kelembagaan sebanyak 1 laporan.
2) Penyusunan Data Terpilah Gender dan Anak, dengan pagu anggaran
Rp. 15.000.000,- terealisasi Rp. 14.895.000,- atau 99,30% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah Tersusunnya Data
Terpilah Gender dan Anak sebanyak 1 laporan.
3) Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan PUG, dengan pagu anggaran
Rp. 18.250.000,- terealisasi Rp. 18.235.000,- atau 99,92% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya Data
Pembinaan dan Pengembangan PUG sebanyak 1 laporan.
Adapun program dan kegiatan urusan Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak yang dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Desa (BPMD) tahun 2016 adalah:
a. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan, kegiatannya yaitu:
1) Peningkatan Peran Wanita Menuju Keluarga Sehat Sejahtera (P2WKSS),
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 65.853.000,- terealisasi Rp. 65.596.200,-
atau 99,16% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Peningkatan Peran Wanita Menuju Keluarga Sehat
Sejahtera (P2WKSS) 2 desa.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana (BPPPAKB) dan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 115
(BPMD) dalam melaksanakan program dan kegiatan urusan wajib Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak tahun 2016 tidak terdapat permasalahan yang
berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
15. Keluarga Berencana dan Keluarga SejahteraProgram dan kegiatan urusan wajib Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera (KB
dan KS) dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana (BPPPAKB). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016,
sebagai berikut:
a. Program Keluarga Berencana, kegiatannya yaitu:
1) Pelayanan Komunikasi, Informasi, Edukasi (KIE), dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 477.118.656,- terealisasi sebesar Rp. 457.964.000,- atau 95,99%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pelayanan KIE sebanyak 16 kali.
2) Pembinaan Keluarga Berencana, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
189.507.384,- terealisasi sebesar Rp. 188.504.375,- atau 99,47% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
dokumen data Keluarga Berencana sebanyak 1 laporan.
3) Pembinaan Kelompok KB Pria, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 40.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 39.820.000,- atau 99,47% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya sosialisasi dan
pembinaan kelompok KB Pria sebanyak 2 kali.
4) Pengelolaan Balai Penyuluh KB, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
40.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 39.820.000,- atau 99,47% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah Terkelolanya Balai
Penyuluh KB di 5 kecamatan.
b. Program Pelayanan Kontrasepsi, kegiatannya yaitu :
1) Kegiatan Pelayanan Pemasangan Kontrasepsi KB, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 83.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 82.579.000,- atau 99,49% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Meningkatnya pelayanan kontrasepsi KB sebanyak 16 kali.
2) Kegiatan Pelayanan KB Medis Operasi, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
15.010.000,- terealisasi sebesar Rp. 14.930.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 99,47%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pelayanan KB Medis Operasi sebanyak 8 akseptor.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana (BPPPAKB) dalam melaksanakan program dan kegiatan urusan
wajib Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera (KB dan KS) tahun 2016 tidak
terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 116
mestinya. Selain itu berdasarkan data dari BPPPAKB realisasi pencapaian terhadap
target peserta KB aktif di Kabupaten Lamandau mencapai 110,45% sebagaimana dalam
tabel di bawah ini.
Tabel 4.1Realisasi Peserta KB Aktif Kabupaten Lamandau Per Kecamatan Tahun 2016
KECAMATAN JMLPUS TARGET
REALISASI PER METODE KONTRASEPSIJUMLA
H
PENCAPAIAN
TERHADAPTARGET
(%)IUD MOP MOW IMPLA
NTSUNTI
K PIL KONDOM
LAMANDAU 1124 798 1 14 1 53 710 190 10 979 122,68 %
DELANG 1035 709 4 2 3 123 500 268 12 912 128,63 %
BULIK 4400 2891 82 28 58 227 2056 635 46 3132 108,34 %
SEMATU JAYA 2303 1828 70 12 17 220 985 482 20 1806 98,80 %
BULIK TIMUR 1380 1081 1 1 1 105 774 322 9 1213 112,21 %
MENTHOBI RAYA 2149 1716 32 11 3 242 938 363 45 1634 95,22 %
BELANTIKANRAYA 1278 821 9 3 10 144 730 190 6 1092 133,01 %
BATANG KAWA 466 241 1 0 0 48 220 100 2 371 153,94 %
LAMANDAU 14.135 10.085 200 71 93 1162 6.913 2550 150 11.139 110,45 %
Sumber : DP3AP2KB Kabupaten Lamandau Tahun 2017
16. PerhubunganProgram dan kegiatan urusan wajib Perhubungan dilaksanakan oleh Dinas
Perhubungan, Telekomunikasi dan Informatika (Dishubkominfo). Adapun program dan
kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan :
1) Kegiatan Inventarisasi Sarana dan Prasarana ASDP, dengan Pagu Anggaran
Rp. 50.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 34.790.000,- atau 69,58% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terdatanya Sarana
dan Prasarana ASDP yang terdiri dari 2 unit Speedboat, 100 unit Getek, Klotok
5 Unit, Sampan 145 Unit, Dermaga 1 Unit dermaga pemda di Menthobi Raya.
2) Kegiatan pengendalian disiplin pengoperasian angkutan umum dijalan raya
dengan Pagu Anggaran Rp. 122.440.000,- terealisasi sebesar Rp. 91.660.000,-
atau 74,86% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya penertiban angkutan umum dan barang di jalan raya 6 kali.
3) Kegiatan Pelayanan perijinan di bidang perhubungan dengan Pagu Anggaran
Rp. 63.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 62.790.000,- atau 99,67% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terfasilitasinya
perijinan di bidang perhubungan yang berupa paket pengadaan buku uji KIR, Plat
samping/sticker dan barang koasi.
4) Kegiatan Operasional Pengawalan VIP dengan Pagu Anggaran
Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 87.524.100,- atau 99,67% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 117
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terwujudnya
kelancaran dan keamanan perjalanan VIP.
5) Kegiatan Monitoring Sarana dan Prasarana ASDP, dengan Pagu Anggaran Rp.
25.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 23.710.000,- atau 94,84% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terdatanya sarana
dan prasarana ASDP yang terdiri dari 12 unit Speedboat, 134 unit Getek, Klotok
17 Unit, Sampan 245 Unit, Dermaga 4 Unit.
b. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas :
1) Kegiatan Pengamanan Lalu Lintas Hari Besar Keagamaan dengan Pagu
Anggaran Rp. 20.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 14.595.000,- atau 72,98%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pengamanan dalam kegiatan Hari Besar Keagamaan (opeasi
ketupat telabang dan lilin telabang).
2) Kegiatan Pengadaan Rambu – rambu Lalu Lintas dengan Pagu Anggaran Rp.
132.660.000,- terealisasi sebesar Rp. 118.169.100,- atau 89,08% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pengadaan cermin tikungan sebanyak 1 paket.
3) Kegiatan Pengendalian dan Pengamanan Lokasi Parkir dengan Pagu Anggaran
Rp. 40.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 39.226.000,- atau 98,07% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pengawasan dan Pengamanan Lokasi Parkir.
4) Kegiatan Survei Inventarisasi Lokasi Parkir, dengan Pagu Anggaran
Rp. 40.000.000,- terealisasi Rp. 39.395.000,- dan atau 98,49% tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terdatanya lokasi parkir
baru.
5) Kegiatan Pengamanan Lalu Lintas, dengan pagu anggaran Rp. 82.500.000,-
terealisasi Rp. 34.450.000,- atau 41,76%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pengamanan lalu lintas jalan raya.
c. Program Pembangunan Sarana Prasarana Perhubungan :
1) Kegiatan perencanaan tanah fasilitas perhubungan dengan pagu anggaran
Rp. 430.000.000,- terealisasi Rp. 190.625.000,- atau 44,33% tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah tersusunnya Dokumen
Perencanaan Pengadaan Tanah Bandar Udara Kabupaten Lamandau.
2) Kegiatan Persiapan Pengadaan Tanah Fasilitas Perhubungan dengan pagu
anggaran Rp. 532.000.000,- terealisasi Rp. 177.799.300,- atau 33,42% tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini terlaksananya tahapan persiapan
pengadaan tanah yang berupa Penetapan Lokasi Pengadaan Tanah Untk
Rencana Bandar Udara Kabupaten Lamandau Oleh Gubernur Kalimantan
Tengah.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 118
3) Kegiatan Pelaksanaan Pengadaan Tanah Fasilitas Perhubungan dengan pagu
anggaran Rp. 2.055.000.000,- terealisasi Rp. 19.975.000,- atau 0,97% tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini terlaksananya tahapan
pelaksanaan pengadaan tanah yang berupa ganti rugi lahan kepada warga.
4) Kegiatan Penyerahan Pengadaan Tanah Fasilitas Perhubungan dengan pagu
anggaran Rp. 75.000.000,- terealisasi nihil.
Permasalahan dan SolusiDalam melaksanakan urusan Perhubungan tahun 2016, Dinas Perhubungan,
Telekomunikasi dan Informatika mengalami permasalahan yaitu :
1. Pada program pembangunan sarana dan prasarana fasilitas perhubungan, Belum
adanya penetapan lokasi pengadaan tanah bandar udara Kabupaten Lamandau
dikarenakan belum di tandatanganinya surat keputusan Gubernur Kalimantan
Tengah tentang Pembentukan Tim Persiapan pengadaan tanah sehingga proses
penetapan lokasi tidak bisa dilaksanakan. Solusi : Mengusulkan kembali Surat
Keputusan Tetang Tim Persiapan Pengadaan Tanah Bandar Udara Kabupaten
Lamandau kepada Gubernur Kalimantan Tengah
2. Kegiatan Pelaksanaan Pengadaan Tanah Fasilitas Perhubungan tidak terlaksana
karena belum selesainya tahapan persiapan pengadaan tanah sehingga tidak
dapat dilakukan ganti rugi. Solusi : Menunggu tahapan penyelesaian persiapan
pengadaan tanah agar dapat dianggarkan kembali.
3. Kegiatan Penyerahan Pengadaan Tanah Fasilitas Perhubungan tidak terlaksana
karena belum selesainya tahapan pelaksanaan pengadaan tanah sehingga tidak
dapat dilakukan sertifikasi. Solusi : Menunggu tahapan pelaksanaan pengadaan
tanah agar dapat dianggarkan kembali.
17. Komunikasi dan InformatikaProgram dan kegiatan urusan wajib Komunikasi dan Informatika dilaksanakan oleh Dinas
Perhubungan, Telekomunikasi dan Informatika (Dishubkominfo), dan Sekretariat Daerah
serta BAPPEDA. Adapun program dan kegiatan pada Dishubkominfo tahun 2016,
sebagai berikut:
a. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Komunikasi :
1) Kegiatan Pemeliharaan Alat Kominfo dengan Pagu Anggaran Rp. 70.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 69.994.000,- atau 99,99% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemeliharaan paket
hotspot Bundaran Rusa dan Pembayaran Bandwith selama 1 tahun.
b. Program Monitoring Bidang Komunikasi dan Informatika :
1) Kegiatan Monitoring Penempatan Tower/Alat Komunikasi dengan Pagu
Anggaran Rp. 25.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 24.970.000,- atau 99,88%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya data letak alat komunikasi.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 119
Adapun program dan kegiatan pada Sekretariat Daerah tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi:
1) Kegiatan Portal Informasi Berbasis Web dengan Pagu Anggaran Rp.
577.100.000,- terealisasi sebesar Rp. 502.843.273,- atau 87,13% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pendampingan portal informasi 1 paket.
b. Program Pembangunan Informasi:
1) Kegiatan Publikasi dan Informasi Kegiatan Pembangunan dengan Pagu
Anggaran Rp. 993.530.000,- terealisasi sebesar Rp. 991.155.253,- atau 99,76%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya informasi kegiatan pembangunan 1 laporan.
2) Kegiatan Kerjasama dengan Media Cetak/Elektronik dengan Pagu Anggaran
Rp. 2.674.335.500,- terealisasi sebesar Rp. 2.673.659.300,- atau 99,97% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terjalinnya
kerjasama dengan media cetak 1 laporan.
3) Kegiatan Sistem Pelayanan Informasi dan Pengaduan Masyarakat dengan Pagu
Anggaran Rp. 20.349.000,- terealisasi sebesar Rp. 2.300.000,- atau 11,3% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
sistem pelayanan pengaduan masyarakat 1 laporan.
4) Kegiatan Kliping Koran dengan Pagu Anggaran Rp. 50.925.000,- terealisasi
sebesar Rp. 28.847.000,- atau 56,65% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya kliping koran 12 buku.
5) Kegiatan Buletin Bahaum Bakuba dengan Pagu Anggaran Rp. 297.280.000,-
terealisasi sebesar Rp. 296.355.750,- atau 99,69% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya Buletin Bahaum
Bakuba 12 buku.
6) Kegiatan Pengelolaan RSPD dengan Pagu Anggaran Rp. 366.299.856,-
terealisasi sebesar Rp. 302.355.394,- atau 82,54% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya operasional RSPD
1 tahun.
7) Kegiatan Pengelolaan TVRI dengan Pagu Anggaran Rp. 73.279.992,- terealisasi
sebesar Rp. 37.020.132,- atau 50,52% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pengelolaan operasional TVRI 1
tahun.
8) Kegiatan Peliputan dan Pendokumentasian Kegiatan Pemda Lamandau dengan
Pagu Anggaran Rp. 287.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 267.937.003,- atau
93,20% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya peliputan dan dokumentasi kegiatan Pemda Lamandau selama
1 tahun.
Adapun program dan kegiatan pada BAPPEDA tahun 2016, sebagai berikut :
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 120
a. Program pengembangan data/informasi daerah :
1) Pengembangan Website Kabupaten Lamandau, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 52.065.000,- terealisasi sebesar Rp. 50.055.000,- atau 96,14% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terupdatenya informasi daerah melalui website Bappeda Kabupaten Lamandau
daerah selama 12 bulan.
2) Koordinasi Penyusunan Data SIPD, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 136.270.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 103.007.122,- atau 75,59% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya koordinasi penyusunan data SIPD sebanyak 2 kali.
3) Pembuatan Film Dokumenter Kabupaten Lamandau dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 356.800.000,- terealisasi sebesar Rp. 349.750.000,- atau 98,02%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terproduksinya film dokumenter Kabupaten sebanyak 1 judul.
4) Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi Kebutuhan Penyusunan
Dokumen Perencanaan, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 379.020.000,-
terealisasi sebesar Rp. 356.657.100,- atau 94,10% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya Buku - buku
publikasi Statistik dan Informasi Daerah sebanyak 7 judul buku,
sebagai berikut :
a) Profil Kabupaten Lamandau tahun 2016
b) IPM Kabupaten Lamandau 2015/2016
c) Penduduk Kabupaten Lamandau 2015/2016
d) Distribusi Pendapatan Kabupaten Lamandau 2015/2016
e) Data Pokok Pembangunan Kabupaten Lamandau 2015/2016
f) Analisis Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lamandau 2015/2016
g) Data Pokok Pembangunan Kecamatan di Kabupaten Lamandau
2015/2016
Permasalahan dan SolusiDalam menangani urusan komunikasi dan informatika, Pemerintah Kabupaten
Lamandau terus melakukan terobosan baru dalam mengikuti perkembangan jaman
atau kemajuan teknologi informasi. Mulai dari pengelolaan Website daerah sampai
penggunaan SIM (Sistem Informasi Manajemen) dalam melaksanakan pekerjaan
antara lain SIM keuangan, SIM ASET Daerah, SIM PP, SIMPEGDA, LPSE, dll. Pada
tahun 2016 Pemkab. Lamandau melanjutkan pengelolaan Portal Informasi Berbasis
Web, dimana Web Portal digunakan untuk membangun komunitas atau koordinasi
dilingkungan SKPD Kabupaten Lamandau, sistem yang ada didalamnya
memungkinkan seorang pengguna untuk mengakses suatu sistem yang lain yang ada
pada lingkungan internal pemerintahan. Contohnya untuk koordinasi surat menyurat
dapat dilakukan melalui portal sehingga memudahkan koordinasi antar SKPD dapat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 121
dikendalikan melalui Web Portal. Kendala yang dihadapi adalah kurangnya
pemanfaatan teknologi aplikasi oleh SKPD yang telah disediakan. Solusi: perlunya
komitmen bersama seluruh Kepala SKPD untuk menerapkannya. Selain itu data yang
dibutuhkan dalam SIPD belum semua dapat terisi, karena belum semua SKPD
memahami akan arti penting keberadaan SIPD. Selain itu telah diadakan sosialisasi
Permendagri No. 8 Tahun 2014 tentang SIPD pada tahun 2016 di lingkup pemerintah
Kabupaten Lamandau.
18. PertanahanProgram dan kegiatan urusan wajib Pertanahan dilaksanakan oleh Dinas pekerjaan
umum. Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur:
1) Kegiatan pelaksanaan pengadaan tanah dengan pagu anggaran
Rp. 9.512.345.782,- terealisasi sebesar Rp. 7.587.120.535,- atau 79,76% dengan
tingkat pencapaian 87,76%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pengadaan tanah di 7 lokasi yaitu :
a) Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum untuk
Pembangunan Jalan Bukit Sawa - Bundaran E;
b) Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum untuk
Pembangunan Jalan Nasional Km.14 - Bukit Sawa;
c) Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum untuk
Pembangunan Jalan Perumda - Alun-alun;
d) Pengadaan Tanah KM. 9;
e) Pengadaan Tanah Simpang Sudiro - Bakrie dan Pengadaan Tanah Jl.
Panglima Batur;
f) Pengadaan Tanah KM. 11;
g) Pengadaan Tanah Kujan – Bakrie;
Selain program dan kegiatan urusan wajib Pertanahan yang dilaksanakan oleh Dinas
pekerjaan umum. Terdapat pula program dan kegiatan di Dinas Pertambangan dan
Energi, sebagai berikut :
a. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
1) Kegiatan Pembebasan Lahan Pembangunan Jaringan Pembangkit Listrik PLTBG
dengan Pagu Anggaran Rp. 135.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 135.000.000,-
atau 100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah
terlaksananya tahapan pelaksanaan pengadaan tanah berupa ganti rugi lahan
kepada warga untuk lokasi pembangunan PLTBg di Gemareksa
b. Program Pembangunan Bidang Ketenagalistrikan
1) Kegiatan pembuatan sertifikat tanah dengan pagu anggaran
Rp. 30.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 18.683.600,- atau 62,28% dengan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 122
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah tersedianya tanah
lokasi PLTD di Desa Kujan.
Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang ada pada urusan pertanahan yaitu masih banyaknya tanah
yang belum bersertifikat (hanya menggunakan surat keterangan hak milik/surat adat)
serta banyaknya lahan yang tumpang tindih disebabkan belum tertibnya administrasi
kepemilikan tanah. Solusi untuk mengatasi permasalahan tersebut adalah
melaksanakan kegiatan prona dan melakukan pengukuran ulang untuk menghindari
tumpang tindih lahan, dengan melibatkan instansi terkait.
Solusinya: kegiatan Pengukuran/Sertifikasi Tanah Pemda tersebut tetap
dianggarkan pada tahun berikutnya.
19. Kesatuan Bangsa dan Politik dalam NegeriProgram dan kegiatan urusan wajib Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
dilaksanakan oleh Badan Kesatuan Bangsa dan Politik (Bakesbangpol), Satuan Polisi
Pamong Praja (Satpol PP.) dan Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD).
Adapun program dan kegiatan pada Bakesbangpol tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan:
1) Kegiatan Sosialisasi Pemberdayaan Aparatur Desa Dalam Meningkatkan
Kontramtibmas dengan Pagu Anggaran Rp. 69.717.500,- terealisasi sebesar
Rp. 68.717.100,- atau 98,57% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemberdayaan aparatur desa dalam
meningkatkan kontramtibmas di lokasi PM2L.
2) Kegiatan Belanja Tim Terpadu Tingkat Kabupaten Lamandau Penanganan
Gangguan Dalam Negeri dengan Pagu Anggaran Rp. 229.505.200,- terealisasi
sebesar Rp. 220.274.604,- atau 95,98% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya rasa aman dan ketentraman di
lingkungan masyarakat Kabupaten Lamandau.
3) Kegiatan Pengembangan Komunitas Intelejen Daerah dengan Pagu Anggaran
Rp. 179.056.250,- terealisasi sebesar Rp. 178.040.000,- atau 99,43% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya
kinerja intelejen daerah dalam rangka deteksi dini terhadap gangguan
kamtribmas.
4) Kegiatan Sosialisasi Penanggulangan Narkoba dengan Pagu Anggaran
Rp. 250.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 222.523.700,- atau 89,01% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
sosialisasi penanggulangan narkoba.
b. Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan:
1) Kegiatan Pengendalian dan Pengawasan Orang Asing dengan Pagu Anggaran
Rp. 32.378.500,- terealisasi sebesar Rp. 29.800.000,- atau 92,04% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 123
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terkendali dan
terawasinya orang asing.
c. Program Pendidikan Politik Masyarakat:
1) Kegiatan Pemantapan stabilitas Sosial Politik dengan Pagu Anggaran
Rp. 81.989.500,- terealisasi sebesar Rp. 81.971.500,- atau 99,98% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya
pemahaman masyarakat tentang budaya berpolitik.
3) Kegiatan Pembinaan Partai Politik dengan Pagu Anggaran Rp. 61.605.000,-
terealisasi sebesar Rp. 61.200.000,- atau 99,34% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya pengetahuan partai
politik dalam pengadministrasian laporan keuangan dan kegiatan lainnya.
d. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan:
1) Kegiatan Peningkatan wawasan kebangsaan dengan Pagu Anggaran
Rp. 546.586.750,- terealisasi sebesar Rp. 544.225.000,- atau 99,57% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terselenggaranya
perayaan Hut RI dan HUT Kab.Lamandau.
2) Kegiatan Sosialisasi Kesatuan Bangsa, Wasbang, Tannas dan Bela Negara
Dalam Menegakkan Ideologi Negara dengan Pagu Anggaran Rp. 73.654.000,-
terealisasi sebesar Rp. 72.409.800,- atau 98,31% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya pengetahuan
masyarakat akan kesbang, wasbang, tannas dan bela negara dalam
menegakkan ideologi negara.
2) Kegiatan Ikrar Bersama Anak Bangsa dengan Pagu Anggaran Rp. 220.428.976,-
terealisasi sebesar Rp. 219.710.000,- atau 99,67% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah meningkatnya kesadaran
dalam bela negara bagi pemuda kabupaten Lamandau.
Permasalahan dan SolusiSecara umum dalam melaksanakan urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam
Negeri, Badan Kesbangpol Kabupaten Lamandau tahun 2016 tidak terdapat
permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
Adapun program dan kegiatan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri yang
dilaksanakan Satuan Polisi Pamong Praja pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan:
1) Kegiatan Pengendalian keamanan lingkungan dengan Pagu Anggaran
Rp. 49.196.796,-, terealisasi sebesar Rp. 48.501.250,- atau 99,17% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
keamanan lingkungan 12 bulan sebanyak 56 kali .
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 124
2) Kegiatan Cipta Kondisi Ketertiban dan Keamanan Hari-Hari Besar Keagamaan
dengan Pagu Anggaran Rp. 12.800.000,-, terealisasi sebesar Rp. 12.720.000,-
atau 99,38% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terciptanya ketentraman dan ketenangan masyarakat dalam
melaksanakan ibadah dan perayaan hari raya sebanyak 4 kali.
b. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat):
1) Kegiatan Operasi Represif Terhadap Gelandangan, Pengemis dan WTS
dengan Pagu Anggaran Rp. 13.000.000,-, terealisasi sebesar Rp. 12.762.600,-
atau 98,17% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tercegahnya perkembangan gelandangan, pengemis dan WTS.
2) Kegiatan Operasi preventif terhadap masyarakat sumber masalah sosial
dengan Pagu Anggaran Rp. 12.000.000,-, terealisasi sebesar Rp. 11.838.500,-
atau 98,65% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tercegahnya perkembangan masalah sosial di masyarakat.
c. Program Peningkatan Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah:
1) Kegiatan Pemantauan dan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala
Daerah dengan Pagu Anggaran Rp. 99.700.000,-, terealisasi sebesar
Rp. 99.075.200,- atau 99,37% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya Penegakan pelanggaran terhadap
Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah selama 12 bulan.
2) Kegiatan Pembentukan sekretariat PPNS dengan pagu anggaran
Rp. 5.000.000,- terealisasi Rp. 4.975.000,- atau 99,50% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran dari kegiatan adalah terbentuknya sekretariat PPNS.
3) Kegiatan PPNS dalam rangka WASMAT LIDRIK, Penyidikan dan persidangan
perkara dengan pagu anggaran Rp. 150.000.000,- terealisasi Rp. 143.509.200,-
atau 99,50% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penegakan pelanggaran terhadap peraturan daerah dan
peraturan kepala daerah selama 12 bulan.
d. Program Pemeliharaan Kantramtibmas dan Pencegahan Tindak Lanjut Kriminal :
1) Kegiatan Monitoring Pencegahan Peredaran Minuman Keras dan Narkoba
dengan Pagu Anggaran sebesar Rp. 12.000.000,- terealisasi Rp. 11.855.050,-
atau 98,79% dan tingkat pencapaian 100% Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya monitoring tentang bahaya miras dan narkoba selama 12
bulan.
2) Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Pencegahan Berkembangnya Paktek
Prostitusi dengan Pagu Anggaran sebesar Rp. 19.000.000,- terealisasi
Rp. 18.615.000,- atau 97,97% dan tingkat pencapaian 100% Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya monitoring dan evaluasi pencegahan
praktek prostitusi selama 12 bulan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 125
Permasalahan dan SolusiSecara umum Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Lamandau dalam
melaksanakan program Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri tahun 2016
tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana
mestinya.
Adapun program dan kegiatan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri yang
dilaksanakan BPBD pada tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Alam dengan kegiatan :
1) Patroli Satgas dan Posko Penanggulangan Kebakaran Hutan, Lahan dan
Pekarangan dengan Pagu Anggaran Rp. 117.935.000,-, terealisasi sebesar
Rp. 116.915.400,- atau 99,14% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Patroli Satgas dan Posko
Penangulangan Kebakaran Hutan, Lahan dan Pekarangan di Kabupaten
lamandau.
2) Kegiatan Sosialisasi Pencegahan dan Penangulangan Kebakaran Hutan,
Lahan, dan Pekarangan dengan Pagu Anggaran Rp. 25.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 24.580.000,- atau 98,32% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya sosialisasi pencegahan dan
kesiapsiagaan penangulangan bencana.
c. Program Tanggap Darurat
1) Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kejadian Bencana dengan Pagu
Anggaran Rp. 60.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 59.980.000,- atau 99,97%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kejadian Bencana di
Kabupaten Lamandau.
2) Kegiatan Pengadaan Logistik dengan Pagu Anggaran Rp. 26.950.000,-
terealisasi sebesar Rp. 26.900.000,- atau 99,81% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya kebutuhan
dasar/logistik untuk masyarakat terkena bencana di Kabupaten Lamandau.
3) Kegiatan Tanggap Darurat dengan Pagu Anggaran Rp. 26.800.000,- terealisasi
sebesar Rp. 26.800.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya penyelamatan, evakuasi dan
terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat korban bencana di Kabupaten
Lamandau.
d. Program Pasca Bencana
1) Kegiatan Pengendalian Kegiatan Rehabilitasi dan Rekontruksi dengan Pagu
Anggaran Rp. 50.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.960.000,- atau 99,92%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 126
terlaksananya Pengendalian Kegiatan Rehabilitasi dan Rekontruksi di
Kabupaten Lamandau.
2) Kegiatan Evaluasi, Pelaporan dan Pendataan Dampak Bencana dengan Pagu
Anggaran Rp. 43.340.000,- terealisasi sebesar Rp. 43.282.000,- atau 99,87%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya dokumen laporan dan pendataan dampak bencana di Kabupaten
Lamandau.
Permasalahan dan SolusiDalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi BPBD terdapat
permasalahan yang dihadapi yaitu :
1. Jumlah personil BPBD yang tidak seimbang dengan beban tugas yang diberikan.
Solusinya : Penambahan jumlah personil di BPBD Kabupaten Lamandau
khususnya untuk petugas Damkar.
2. Sarana dan prasarana pendukung yang masih minim dibandingkan dengan
jumlah kejadian kebakaran di Kabupaten Lamandau. Solusinya : pada tahun
selanjutnya akan diadakan pengadaan mobil Damkar, mobil patroli, mobil
rescue, mesin pompa Damkar, mobil Damkar mini.
3. Alokasi dana yang minim yang di anggarkan pada BPBD Kab.Lamandau.
Solusinya : diadakan penambahan anggaran untuk pembangunan garasi dan
bengkel mobil Damkar serta pembangunan posko dan asrama petugas Damkar
pada masing-masing Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK).
4. Kurangnya SDM yang terampil, terlatih dan ahli dibidangnya. Solusinya :
Pengadaan tenaga Operator dan Caraka mobil Damkar untuk tahun berikutnya.
5. Belum ditetapkannya Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) pada masing-
masing kecamatan. Solusinya : Menetapkan dengan keputusan Bupati
Lamandau tentang Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) di Kabupaten
Lamandau.
20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, PerangkatDaerah, Kepegawaian dan Persandian.
a. Otonomi DaerahProgram dan kegiatan bidang urusan Otonomi Daerah yang dilaksanakan oleh
Sekretariat DPRD tahun 2016, sebagai berikut :
1. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah,
kegiatannya yaitu :
a) Kegiatan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah dengan Pagu
Anggaran Rp. 163.064.662,- terealisasi sebesar Rp. 109.056.700,- atau
66,88% dan tingkat pencapaian 91,50%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pembahasan rancangan peraturan daerah.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 127
b) Kegiatan Hearing/Dialog dan Koordinasi dengan Pejabat Pemerintah Daerah
dan Tokoh Masyarakat/Tokoh Agama dengan Pagu Anggaran Rp.
58.369.500,- terealisasi sebesar Rp. 30.975.000,- atau 53,07% dan tingkat
pencapaian 96,51%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Hearing/dialog dan koordinasi dengan pejabat pemerintah
daerah dan tokoh masyarakat/tokoh agama.
c) Kegiatan Rapat-rapat Paripurna, dengan Pagu Anggaran Rp. 326.268.500,-
terealisasi sebesar Rp. 324.099.000,- atau 99,34% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya rapat-rapat
paripurna.
d) Kegiatan Reses dengan Pagu Anggaran Rp. 192.400.000,- terealisasi
sebesar Rp. 113.175.000,- atau 58,82% dan tingkat pencapaian 60%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tesaringnya aspirasi masyarakat
pada masing-masing daerah.
e) Kegiatan Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD ke Luar Daerah
dengan Pagu Anggaran Rp.869.331.000,- terealisasi sebesar
Rp. 848.129.644,- atau 98,24% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Kunjungan Kerja Pimpinan
dan Anggota DPRD ke Luar Daerah.
6) Kegiatan Peningkatan Kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRD dengan Pagu
Anggaran Rp. 1.358.981.250,- terealisasi sebesar Rp. 1.335.106.362,- atau
98,24% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah adanya peningkatan kapasitas pimpinan dan anggota DPRD
7) Kegiatan Sosialisasi peraturan perundang-undangan, dengan Pagu
Anggaran Rp. 74.900.000,- terealisasi Nihil atau 0% dan tingkat pencapaian
0%.
8) Kegiatan Jasa Jaminan Kesehatan Pimpinan dan Anggota DPRD, dengan
Pagu Anggaran Rp. 438.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 393.688.503,00,-
atau 89,88% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah tersedianya jasa jaminan kesehatan pimpinan dan anggota DPRD.
Permasalahan dan SolusiKendala yang dihadapi dalam pencapaian sasaran pada tahun 2016 yaitu pada
kegiatan Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan tidak dapat dilaksanakan
karena banyaknya aspirasi masyarakat yang masuk ke DPRD sehingga jadwal yang
telah disusun tidak dapat terlaksana. Solusi : Sekretariat akan lebih cermat lagi
dalam menyusun jadwal pelaksanaan sosialisasi tersebut.
Program Penataan Daerah Otonomi Baru yang dilaksanakan oleh Sekretariat
Daerah tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Penataan Daerah Otonomi Baru, kegiatannya yaitu antara lain :
1) Kegiatan Percepatan penyelesaian tapal batas wilayah administrasi antar
daerah dengan Pagu Anggaran Rp. 96.800.000,- terealisasi sebesar
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 128
Rp. 95.321.700,00,- atau 98,47%, tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya terlaksananya fasilitasi
penyelesaian tapal batas wilayah 1 tahun.
2) Kegiatan Tata Batas Antar Desa dan Kecamatan dengan Pagu Anggaran
Rp. 65.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 63.950.000,- atau 98,38%, tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
fasilitasi penyelesaian tapal batas kec/desa 1 tahun.
3) Kegiatan Tim Pendataan Rupa Bumi dengan Pagu Anggaran Rp.
60.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 59.690.000,- atau 99,48%, tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
fasilitasi masalah rupa bumi 1 tahun.
4) Kegiatan Penyusunan LPPD dan ILPPD, dengan alokasi anggaran sebesar
Rp. 168.625.000,- terealisasi sebesar Rp. 158.137.675,- atau 93,78% dan
tingkat pencapaian 100%.Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersusunnya LPPD dan ILPPD Tahun 2015 1 laporan.
5) Kegiatan Pembinaan dan Monitoring Kegiatan Paten, dengan alokasi
anggaran sebesar Rp. 16.042.500,- terealisasi sebesar Rp. 15.979.260,-
atau 99,61% dan tingkat pencapaian 100%.Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah terlaksananya pembinaan dan monitoring kegiatan Paten.
6) Kegiatan Pelaksanaan Kerjasama Antar Daerah, dengan alokasi anggaran
sebesar Rp. 20.862.500,- terealisasi sebesar Rp. 19.872.700,- atau 95,26%
dan tingkat pencapaian 100%.Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya kerjasama antar daerah.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Sekretariat Daerah Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan
program Penataan Daerah Otonomi Baru tahun 2016 tidak terdapat permasalahan
yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
Program dan kegiatan bidang urusan Otonomi Daerah yang dilaksanakan oleh
Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal tahun 2016, sebagai
berikut:
a. Program Peningkatan Pelayanan Perijinan, kegiatannya yaitu:
1) Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), dengan Pagu Anggaran Rp.
5.850.000,- terealisasi sebesar Rp. 5.550.000,- atau 94,87% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
data tingkat Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 1 kali.
2) Penyelenggaraan Perizinan, dengan Pagu Anggaran Rp. 254.231.000,-
terealisasi Rp. 246.640.000,- atau 97,01% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terselenggaranya Perijinan dan
Investasi 12 bulan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 129
3) Sosialisasi Pelayanan Perizinan, dengan Pagu Anggaran Rp. 16.500.000,-
terealisasi Rp. 15.920.000,- atau 96,48% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya sosialisasi
pelayanan perijinan di 1 kecamatan.
4) Penyusunan SOP, dengan Pagu Anggaran Rp. 4.500.000,- terealisasi
Rp. 4.500.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya penyusunan SOP sebanyak 1 laporan.
5) Monitoring Dan evaluasi perizinan, dengan Pagu Anggaran Rp. 15.450.000,-
terealisasi Rp. 15.160.000,- atau 98,12% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya monitoring dan
evaluasi perijinan di 2 kecamatan.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal
Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan urusan Otonomi Daerah tahun 2016
tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana
mestinya.
b. Pemerintahan UmumProgram dan kegiatan bidang urusan Pemerintahan Umum yang dilaksanakan oleh
Sekretariat Daerah tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, kegiatannya yaitu :
1) Kegiatan Operasional Unit Layanan Pengadaan, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 1.224.460.224,- terealisasi sebesar Rp. 1.193.687.255,- atau
97,49% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tersedianya operasional ULP 1 tahun.
2) Kegiatan Pengelolaan LPSE, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 1.453.224.015,- terealisasi sebesar Rp. 1.304.853.009,- atau 89,79%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya operasional LPSE selama 1 tahun.
b. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, kegiatannya yaitu:
1) Rapat Kerja Camat, Kepala Desa/Lurah dan Ketua BPD dengan Pagu
Anggaran Rp. 166.757.240,- terealisasi sebesar Rp. 145.542.250,- atau
87,28% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terselenggaranya Rapat Kerja Camat, Kepala Desa/Lurah dan
Ketua BPD 1 tahun.
2) Kegiatan Pelatihan Administrasi Desa, dengan Pagu Anggaran
Rp. 117.934.250,- terealisasi sebesar Rp. 93.260.625,- atau 79,08% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pelatihan ADD 1 tahun.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 130
3) Kegiatan Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Peneliti dan Pengawas
PILKADES dengan Pagu Anggaran Rp. 55.000.000,- terealisasi
Rp. 20.698.000,- atau 37,63% dan tingkat pencapaian 100%.
4) Kegiatan Tim Fasilitasi ADD, dengan Pagu Anggaran Rp. 46.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 45.970.000,- atau 99,93% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah adanya tim fasilitasi ADD
1 tahun.
5) Kegiatan Pelatihan dan Sosialisasi LPSE, dengan Pagu Anggaran
Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 79.175.154,- atau 79,18% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pelatihan dan Sosialisasi LPSE 1 tahun.
6) Kegiatan Pelatihan Peningkatan Kemampuan Aparatur Desa, dengan Pagu
Anggaran Rp. 123.626.250,- terealisasi sebesar Rp. 117.601.250,- atau
95,13% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Pelatihan Peningkatan Kemampuan Aparatur Desa
1 tahun.
c. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/WKDH, terdiri dari:
1) Kegiatan Dialog/audiensi dengan tokoh-tokoh masyarakat,
pimpinan/anggota organisasi sosial dan kemasyarakatan, dengan Pagu
Anggaran Rp. 113.450.000,- terealisasi sebesar Rp. 95.239.000,- atau
83,95% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Dialog/audensi dengan tokoh masyarakat dan
pimpinan ormas 1 tahun.
2) Kegiatan Penerimaan Kunjungan Kerja Pejabat Negara/
Departemen/Lembaga Pemerintah Non Departemen/Luar Negeri, dengan
Pagu Anggaran Rp. 225.875.000,- terealisasi sebesar Rp. 202.925.000,-
atau 89,84% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah terlaksananya Kunjungan Kerja Pejabat Negara 1 tahun.
3) Kegiatan Rapat Koordinasi Unsur MUSPIDA, dengan Pagu Anggaran Rp.
60.515.000,- terealisasi sebesar Rp. 11.875.000,- atau 19,62% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terkoordinasinya pelaksanaan pemeriintahan daerah 2 kali.
4) Kegiatan Rapat Koordinasi Pejabat Pemerintah Daerah, dengan Pagu
Anggaran Rp. 50.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 21.900.000,- atau
43,80% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Rapat Koordinasi Pejabat Pemda 1 tahun.
5) Kegiatan Kunjungan Kerja/Inspeksi Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
dengan Pagu Anggaran Rp. 260.800.000,- terealisasi sebesar
Rp. 249.185.060,- atau 95,55% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya KunjunganKerja/Inspeksi
Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 1 tahun.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 131
6) Kegiatan Rapat dan Kunjungan Kerja KDH/WKDH Ke Luar Daerah dengan
Pagu Anggaran Rp. 770.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 768.363.036,-
atau 99,79% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah terkoordinasi Pemkab dengan Pemerintah Pusat/Provinsi
1 tahun.
d. Program Penataan Peraturan Perundangan-Undangan, kegiatannya yaitu :
1) Kegiatan Pembuatan Perda dan Peraturan Kepala Daerah, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 153.280.500,- terealisasi sebesar Rp. 147.565.500,-
atau 96,27% dan tingkat pencapaian 100% Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah tersusunnya produk hukum daerah.
2) Kegiatan Sosialisasi Perda Kabupaten Lamandau dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 193.999.900,- terealisasi sebesar Rp. 193.819.900,- atau
99,91% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya sosialisasi ranperda dan perda daerah 8 kecamatan.
3) Kegiatan Pembentukan Perda dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 32.325.350,- terealisasi sebesar Rp. 30.104.601,- atau 93,13% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya rencana penyusunan produk hukum daerah.
4) Kegiatan Penyuluhan Hukum Terpadu dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 96.549.055,- terealisasi sebesar Rp. 91.493.000,- atau 94,76% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penyuluhan hukum terpadu di kecamatan.
e. Program Dokumentasi Hukum Dan Peta Permasalahan Hukum, kegiatannya
yaitu :
1) Bantuan Hukum, Sengketa Hukum, dan Penanganan Pengaduan
Masyarakat, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 245.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 244.990.750,- atau 99,99% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemberian
Bantuan Hukum, Sengketa Hukum, dan Pengaduan Masyarakat selama
1 tahun.
2) Dokumentasi hukum dan informasi hukum, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 65.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 62.991.850,- atau 96,91% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersusunnya bahan Dokumentasi dan informasi hukum tahun 2014
sebanyak 270 buku.
f. Program Peningkatan Sarana Perekonomian, kegiatannya yaitu :
1) Pendistribusian, Monitoring dan Evaluasi Program Raskin, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 934.195.000,- terealisasi sebesar Rp. 875.905.600,-
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 132
atau 93,76% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah terlaksananya monev Raskin di 8 kecamatan.
g. Program Pembangunan Dunia Usaha dan Pemberdayaan Ekonomi
Masyarakat, kegiatannya yaitu :
1) Peningkatan pengetahuan Masyarakat Dalam Rangka Peningkatan
Perekonomian Masyarakat, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 126.050.000,- terealisasi sebesar Rp. 125.907.900,- atau 99,89% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya bertambahnya pengetahuan dan wawasan UMKM 45 orang.
h. Program Sosialisasi dan Pembinaan Hukum, kegiatannya yaitu :
1) Kegiatan Lomba Kesadaran Hukum dengan pagu anggaran sebesar Rp.
92.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 83.859.843,- atau 91,15% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Lomba Kesadaran Hukum sebanyak 1 kali.
2) Kegiatan Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia (RANHAM) dengan
pagu anggaran sebesar Rp. 64.732.500,- terealisasi sebesar
Rp. 62.342.009,- atau 96,31% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini kegiatan ini adalah terlaksananya RANHAM dan
penyusunan laporan RANHAM 1 kali.
3) Kegiatan Pembentukan dan Pembinaan Desa/Kelurahan Sadar Hukum
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 99.049.800,- atau 99,05% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pembentukan dan
pembinaan Desa/Kelurahan Sadar Hukum1 tahun.
i. Pengembangan dan Pemantauan Pembangunan, kegiatannya yaitu :
1) Kegiatan Penyiapan Data Informasi serta Laporan Pembangunan di
Lingkungan Sekretariat Daerah, dengan Pagu Anggaran Rp. 77.968.750,-
terealisasi sebesar Rp. 72.995.417,- atau 93,62% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terinventarisasinya dan
teridentifikasinya masalah pembangunan 1 dokumen.
2) Kegiatan Pembinaan Desa Binaan dan PM2L dengan Pagu Anggaran Rp.
75.158.750,- terealisasi sebesar Rp. 51.597.000,- atau 68,65% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksanannya pembinaan desa binaan dan monev PM2L 3 desa.
3) Kegiatan Monitoring dan Evaluasi PPSP dengan Pagu Anggaran
Rp. 110.800.000,- terealisasi sebesar Rp. 96.161.700,- atau 86,79% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksanannya monev PPSP 1 dokumen.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 133
4) Kegiatan Pemanfaatan Sistem Database Dukungan Kebijakan Nasional
dengan Pagu Anggaran Rp. 156.906.360,- terealisasi sebesar
Rp. 139.018.829,- atau 88,60% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemanfaatan Sistem
Database Dukungan Kebijakan Nasional 2 dokumen.
j. Program Bidang Keagamaan :
1) Kegiatan Bimbingan/Penyuluhan Remaja (Masjid/ Gereja) dengan Pagu
Anggaran Rp. 55.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 54.655.000,- atau
99,37% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Pembinaan generasi muda 70 orang.
2) Kegiatan Bimbingan Keluarga Sakinah dengan Pagu Anggaran
Rp. 55.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 52.903.800,- atau 96,19% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembinaan keluarga muslim 60 orang.
3) Kegiatan Penyelenggaraan Safari Ramadhan dengan Pagu Anggaran
Rp. 89.455.000,- terealisasi sebesar Rp. 88.514.000,- atau 98,95% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terselenggaranya safari ramadhan ke desa.
4) Kegiatan Penyelenggaraan Ibadah Haji dengan Pagu Anggaran
Rp. 247.915.000,- terealisasi sebesar Rp. 231.341.500,- atau 93,13% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya fasilitasi ibadah haji 30 orang.
5) Kegiatan Penyelenggaraan Kunjungan Natal dengan pagu anggaran
Rp. 154.950.000,- terealisasi sebesar Rp. 153.800.000,- atau 99,26% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terselenggaranya kunjungan natal ke desa.
6) Kegiatan Bimbingan Keluarga Kristen Bahagia dengan Pagu Anggaran
Rp. 65.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 64.480.000,- atau 99,20% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Bimbingan Keluarga Kristen Bahagia 80 orang.
7) Kegiatan Festival Anak Sholeh (FASI) Tingkat Kabupaten Lamandau dengan
Pagu Anggaran Rp. 220.112.500,- terealisasi sebesar Rp. 211.627.500,- dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Festival Anak Sholeh (FASI) Tingkat Kabupaten Lamandau sebanyak 1 kali.
8) Kegiatan Pelaksanaan Wisuda Santri Tingkat Kabupaten Lamandau dengan
Pagu Anggaran Rp. 127.062.500,- terealisasi Rp. 117.997.500,- atau 92,87%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terlaksananya wisuda santri tingkat Kabupaten Lamandau
9) Kegiatan Pelaksanaan Lomba Seni Paduan Suara Tembang Rohani dengan
pagu anggaran Rp. 400.000.000,- terealisasi Rp. 394.639.000,- atau 98,66%
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 134
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terlaksananya lomba seni paduan suara tembang rohani.
10) Kegiatan Penanganan Pendirian Tempat Ibadah Dan Masalah Sosial
Keagamaan dengan pagu anggaran Rp. 112.957.000,- terealisasi
Rp. 69.297.000,- atau 61,35% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari
kegiatan ini adalah tertanganinya pendirian tempat ibadah dan masalah
sosial keagamaan.
11) Kegiatan Peningkatan Kegiatan Kerohanian dengan pagu anggaran
Rp. 200.000.000,- terealisasi Rp. 113.060.000,- atau 56,53% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah meningkatnya
penyelenggaraan kegiatan kerohanian.
12) Bantuan alat kesenian Islam dengan pagu anggaran Rp. 5.000.000,- dengan
pagu anggaran Rp. 5.000.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran dari kegiatan ini adalah tersedianya bantuan alat kesenian Islam.
13) Kegiatan Sistem Pengelolaan Pondok Pesantren dengan pagu anggaran
Rp. 50.000.000,- terealisasi Rp. 44.350.000,- atau 88,70% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terbentuknya sistem
pengelolaan pondok pesantren.
k. Program Kesejahteraan Rakyat :
1) Kegiatan Khitanan Massal dengan Pagu Anggaran Rp. 60.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 56.820.000,- atau 94,70% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya khitanan
massal bagi keluarga yang tidak mampu 70 orang.
2) Kegiatan Isbat Nikah dengan Pagu Anggaran Rp. 85.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 83.912.600,- atau 98,72% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya isbat nikah bagi
keluarga tdk mampu 34 orang.
3) Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi Bidang Kesra dengan Pagu Anggaran
Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 91.896.900,- atau 91,90% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Koordinasi dan Konsultasi Bidang Kesra 60 kali.
4) Kegiatan Pembinaan Mental Spiritual/Keagamaan dengan Pagu Anggaran
Rp. 55.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 54.505.000,- atau 99,10% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pembinaan Mental Spiritual/Keagamaan 1 tahun.
5) Kegiatan Sertifikasi Tanah Masyarakat dengan pagu anggaran
Rp. 280.000.000,- terealisasi Rp. 203.030.530,- atau 72,51% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya sertifikasi
tanah masyarakat.
6) Kegiatan Pemeliharaan dan Operasional Mahasiswa dengan Pagu Anggaran
Rp. 125.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 97.843.933,- atau 78,28% dan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 135
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terpeliharanya Asrama dan operasional Mahasiswa 1 tahun.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Sekretariat Daerah Kabupaten Lamandau dalam
melaksanakan program dan kegiatan urusan Pemerintahan Umum tahun 2016 tidak
terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana
mestinya.
Adapun program dan kegiatan di Bidang Pemerintahan Umum yang dilaksanakan
Inspektorat tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan KDH:
1) Kegiatan Pelaksanaan Pengawasan Internal secara Berkala dengan Pagu
Anggaran Rp. 846.065.000,- terealisasi sebesar Rp. 785.845.000,- atau
92,88% dan tingkat pencapaian 100%. Target Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah terlaksananya Pengawasan Internal secara Berkala sebanyak 127
obrik terealisasi 116 obrik.
2) Kegiatan Penanganan kasus pengaduan di lingkungan pemerintah daerah
Pagu Anggaran Rp. 154.935.000,- terealisasi sebesar Rp. 72.610.000,- atau
46,86% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Penanganan kasus pengaduan di lingkungan
pemerintah daerah 100% atau sebanyak 6 kali penanganan aduan.
3) Kegiatan Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan dengan Pagu Anggaran
Rp. 49.645.000,- terealisasi sebesar Rp. 48.141.100,- atau 96,97% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan selama 1 tahun.
4) Kegiatan Gelar Pengawasan dengan Pagu Anggaran Rp. 53.890.000,-
terealisasi sebesar Rp. 48.865.000,- atau 90,68% dan tingkat pencapaian
100%.Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya gelar
pengawasan sebanyak 1 kali.
5) Kegiatan Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu dengan Pagu Anggaran Rp.
89.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 61.925.000,- atau 69,58% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) adalah terlaksananya Pemeriksaan
Dengan Tujuan Tertentu sebanyak 5 kali.
b. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur
Pengawasan:
1) Kegiatan Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur
Pengawasan dengan Pagu Anggaran Rp. 75.900.000,- terealisasi
Rp. 66.550.200,- atau 87,68% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 136
(Output) adalah terlaksananya Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa
dan Aparatur Pengawasan sebanyak 7 orang.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Inspektorat Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan
program dan kegiatan urusan Pemerintahan Umum tahun 2016 tidak terdapat
permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
b. Administrasi KeuanganAdapun program dan kegiatan di Bidang Administrasi Keuangan yang dilaksanakan
Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD) tahun 2016, sebagai
berikut :
a. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan :
1) Kegiatan Rekonsiliasi Realisasi Anggaran SKPD dan PPKD dengan Pagu
Anggaran Rp. 15.548.000,- terealisasi sebesar Rp. 15.011.250,- atau
96,55% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya rekonsiliasi realisasi anggaran SKPD dan PPKD
sebanyak 12 kali.
2) Kegiatan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban APBD dengan Pagu
Anggaran Rp. 169.151.000,- terealisasi sebesar Rp.163.544.824,- atau
96,69% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya penyusunan Laporan Pertanggungjawaban APBD
selama 10 bulan.
4) Kegiatan Pelaporan keuangan Untuk Tingkat Provinsi Dan Pusat dengan
Pagu Anggaran Rp. 50.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.913.301,- atau
99,83% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pelaporan keuangan untuk Tingkat Provinsi dan Pusat
selama 12 bulan.
5) Kegiatan Verifikasi, Analisis Data dan pembuatan SPJ SKPD dan PPKD
dengan Pagu Anggaran Rp. 28.462.500,- terealisasi sebesar
Rp. 19.647.750,- atau 69,03% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Verifikasi, Analisis Data dan
pembuatan SPJ SKPD dan PPKD sebanyak 36 buku.
6) Kegiatan Inventarisasi Aset dan penyusunan Laporan Barang Milik Daerah
dengan Pagu Anggaran Rp. 214.038.000,- terealisasi sebesar
Rp. 186.709.566,- atau 87,23% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Inventarisasi Aset dan
penyusunan Laporan Barang Milik Daerah sebanyak 12 kali.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 137
b. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah:
1) Kegiatan Penyusunan Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah
dengan Pagu Anggaran Rp. 68.150.000,- terealisasi sebesar
Rp. 5.439.800,- atau 7,98% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah tersusunnya Sistem dan Prosedur Pengelolaan
Keuangan Daerah sebanyak 50 buku.
2) Kegiatan Pelatihan Aplikasi SIMDA Keuangan Berbasis Akrual dengan Pagu
Anggaran Rp. 286.480.000,- terealisasi sebesar Rp. 26.000.000,- atau
9,08% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Pelatihan Aplikasi SIMDA Keuangan Berbasis Akrual
1 kali
3) Kegiatan Penyusunan Rancangan APBD dengan Pagu Anggaran
Rp. 199.200.000,- terealisasi sebesar Rp. 195.372.141,- atau 98,08% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Penyusunan Rancangan APBD tepat waktu sebanyak 30
buku.
4) Kegiatan Penyusunan Rancangan Perubahan APBD dengan Pagu Anggaran
Rp. 163.098.650,- terealisasi sebesar Rp. 158.677.924,- atau 97,29% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Penyusunan Rancangan Perubahan tepat waktu sebanyak 30
buku.
5) Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan Jaringan Online dengan Pagu
Anggaran Rp. 229.673.408,- terealisasi sebesar Rp. 195.203.150,- atau
84,99% dan tingkat pencapaian 100%.Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pengelolaan dan pengembangan jaringan online
selama 12 bulan.
6) Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan Aplikasi SIMDA Keuangan dan
SIMDA Gaji dengan Pagu Anggaran Rp. 37.600.000,- terealisasi sebesar Rp.
34.783.300,- atau 92,51% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pengelolaan dan Pengembangan
Aplikasi SIMDA Keuangan dan SIMDA Gaji selama 12 bulan.
7) Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan Aplikasi SIMDA Barang Milik
Daerah dengan Pagu Anggaran Rp. 40.844.000,- terealisasi sebesar
Rp. 39.045.800,- atau 95,60% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pengelolaan dan
Pengembangan Aplikasi SIMDA Barang Milik Daerah 12 bulan.
8) Kegiatan Penyusunan Standar Harga Satuan Pokok Kegiatan (HSPK),
Harga Satuan Bangunan Gedung Negara (HSBGN) dan Harga Barang/Jasa
(HSBJ) dengan Pagu Anggaran Rp. 118.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 103.019.500,- atau 87,30% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya buku Standar Harga Satuan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 138
Pokok Kegiatan (HSPK), Harga Satuan Bangunan Gedung Negara
(HSBGN) dan Harga Barang/Jasa (HSBJ) 2 semester sebanyak 2 dokumen.
9) Kegiatan Pengelolaan Administrasi Pelaksanaan Anggaran (SPD) dengan
Pagu Anggaran Rp. 20.939.000,- terealisasi sebesar Rp. 20.880.000,- atau
99,72% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pengelolaan administrasi pelaksanaan anggaran
dalam 12 bulan.
11) Kegiatan Pengelolaan Administrasi Belanja Tidak Langsung ( PPKD) dengan
Pagu Anggaran Sebesar Rp. 51.201.250,- terealisasi Rp. 51.091.825,- atau
99,79% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pengelolaan Administrasi untuk PPKD (bantuan dan
hibah) 12 bulan.
12) Kegiatan Penghapusan Aset/Barang Daerah dengan Pagu Anggaran
Rp. 130.871.000,- terealisasi sebesar Rp. 107.823.200,- atau 82,39% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya laporan tentang penghapusan Aset/Barang Daerah 1 dokumen.
13) Kegiatan Penatausahaan dan Rekonsiliasi PFK dengan Pagu Anggaran
Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 98.809.475,- atau 98,81% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Penatausahaan dan Rekonsiliasi PFK (SP2D) 12 bulan.
14) Kegiatan Penyerahan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dengan Pagu
Anggaran Rp. 20.900.000,- terealisasi NIHIL
15) Kegiatan Pendampingan Perbaikan Data Aset dengan Pagu Anggaran
Rp. 344.158.000,- terealisasi sebesar Rp. 271.418.802,- atau 78,86% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pendampingan perbaikan data aset sebanyak 6 kali.
16) Kegiatan Pelatihan Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja dengan Pagu
Anggaran Rp. 170.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 93.648.303,- atau
55,09% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pelatihan penyusunan anggaran berbasis kinerja
sebanyak 1 kali.
17) Kegiatan Penyusunan Penataan dan Pengelolaan Aset Desa (PM2L) dengan
Pagu Anggaran Rp. 42.322.500,- terealisasi sebesar Rp. 34.382.500,- atau
81,24% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya penyusunan penataan dan pengelolaan aset desa di 3
desa selama 3 bulan.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
(DPPKAD) dalam melaksanakan kegiatan Bidang Administrasi Keuangan tahun
2016 tidak memiliki permasalahan yang mendasar, hanya perlu pelaksanaannya
saja yang harus lebih baik sehingga mencapai target yang ditetapkan. Solusi : Dinas
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 139
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten
Lamandau hanya perlu meningkatkan pencapaian target yang ada dengan
menetapkan estimasi yang lebih tepat pada tahun anggaran selanjutnya.
c. Perangkat DaerahDalam mendukung penyelenggaraan Pemerintahan Daerah telah dibentuk
kelembagaan daerah berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor
12 Tahun 2004 tentang Perubahan Pertama Atas Peraturan Daerah Kabupaten
Lamandau Nomor 3 Tahun 2004 tentang Kelembagaan Struktur Organisasi, Tugas
Pokok dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lamandau. Sehubungan dengan
telah ditetapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman
Organisasi Perangkat Daerah yang kemudian ditindaklanjuti dengan beberapa
Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau, antara lain: Peraturan Daerah Nomor 12
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah Kabupaten Lamandau, Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Rumah sakit Umum Daerah Lamandau; Peraturan Daerah
Kabupaten Lamandau Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tatakerja
Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Lamandau; Peraturan Daerah Kabupaten
Lamandau Nomor 16 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan
Kelurahan;Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 13 Tahun 2008 yang telah
diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan
Tatakerja Dinas Daerah Kabupaten Lamandau, Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun
2009 Tentang Organisasi dan Tata kerja Inspektorat, Bappeda, Bakesbangpolinmas,
BKPP, BPMDes, BLH, KPPT, Satpol PP.Kabupaten Lamandau;Peraturan Daerah
Nomor 13 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan TatakerjaBadan Pelaksana
Penyuluhan dan Ketahanan Pangan (BPPKP) dan Badan Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BPPPAKB) Kabupaten
Lamandau; Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan
TatakerjaDinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Lamandau, dan Dinas Pariwisata,
Seni dan Budaya Kabupaten Lamandau; Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2011
Tentang Organisasi dan Tatakerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD),
serta Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah
Kabupaten Lamandau, maka terjadi perubahan nomenklatur pada beberapa SKPD,
yaitu sebagai berikut :
1) Sekretariat Daerah Kabupaten Lamandau.
2) Sekretariat DPRD Kabupaten Lamandau.
3) Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Lamandau.
4) Dinas Kesehatan Kabupaten Lamandau.
5) Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Lamandau.
6) Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Lamandau.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 140
7) Dinas Perhubungan, Telekomunikasi dan Informatika Kabupaten Lamandau.
8) Dinas Kependudukan danPencatatan Sipil Kabupaten Lamandau.
9) Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Lamandau.
10) Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Lamandau.
11) Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lamandau.
12) Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Lamandau.
13) Dinas Pendidikan dan Pengajaran Kabupaten Lamandau.
14) Dinas Pemuda dan Olahraga Kabupaten Lamandau.
15) Dinas Pariwisata, Seni dan Budaya Kabupaten Lamandau.
16) Inspektorat Kabupaten Lamandau.
17) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamandau.
18) Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Lamandau.
19) Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Lamandau.
20) Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Lamandau.
21) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamandau.
22) Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Kabupaten Lamandau.
23) Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana
Kabupaten Lamandau.
24) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau.
25) Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal Kabupaten
Lamandau.
26) Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Lamandau.
27) Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Lamandau.
28) Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau.
29) Kecamatan Bulik.
30) Kecamatan Lamandau.
31) Kecamatan Delang.
32) Kecamatan Sematu Jaya.
33) Kecamatan Menthobi Raya.
34) Kecamatan Bulik Timur.
35) Kecamatan Belantikan Raya.
36) Kecamatan Batang Kawa.
37) Kelurahan Nanga Bulik.
38) Kelurahan Kudangan.
39) Kelurahan Tapin Bini.
Tabel 4.2Peraturan Bupati Lamandau Tentang Tugas Pokok,Fungsi dan Uraian Tugas
SKPD Kab. Lamandau Tahun 2016
NOURUT
NOPERBUB JUDUL PERBUB TAHUN TGL PENETAPAN TGL
PENGUNDANGANNO.
BERITADAERAH
1 29 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS PEKERJAAN UMUMKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 302
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 141
NOURUT
NOPERBUB JUDUL PERBUB TAHUN TGL PENETAPAN TGL
PENGUNDANGANNO.
BERITADAERAH
2 30 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS BADAN PERENCANAANPEMBANGUNAN DAERAH KABUPATENLAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 303
3 31 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS PENDAPATAN,PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASETDAERAH KABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 304
4 32 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS KESEHATAN KABUPATENLAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 305
5 33 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS BADAN KESATUAN BANGSA DANPOLITIKKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 306
6 34 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS KEPENDUDUKAN DANPENCATATAN SIPIL KABUPATENLAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 307
7 35 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS BADAN PEMBERDAYAANMASYARAKAT DAN DESAKABUPATENLAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 308
8 36 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS BADAN LINGKUNGAN HIDUPKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 309
9 37 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS SATUAN POLISI PAMONGPRAJAKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 310
10 38 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS SOSIAL, TENAGA KERJADAN TRANSMIGRASI KABUPATENLAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 311
11 39 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS BADAN PELAYANAN PERIZINANTERPADU DAN PENANAMAN MODALKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 312
12 48 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS SEKRETARIAT DEWANPERWAKILAN RAKYAT DAERAHKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 321
13 49 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGASSEKRETARIATDAERAHKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 322
14 50 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS PERTANIAN, PETERNAKANDAN PERIKANAN KABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 323
15 51 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS PERINDUSTRIAN,PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHAMIKRO KECIL DAN MENENGAHKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 324
16 52 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS BADAN KEPEGAWAIAN,PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KABUPATENLAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 325
17 53 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS PENDIDIKAN DANPENGAJARANKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 326
18 54 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS KANTOR PERPUSTAKAAN DANARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 327
19 55 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS PERHUBUNGAN,KOMUNIKASI DAN INFORMATIKAKABUPATEN LAMANDAU
2013 22 Oktober 2013 22 Oktober 2013 328
20 64 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS DINAS KEHUTANAN DANPERKEBUNAN KABUPATEN LAMANDAU
2013 31 Desember2013
31 Desember2013
337
21 65 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIANTUGAS INSPEKTORAT KABUPATENLAMANDAU
2013 31 Desember2013
31 Desember2013
338
Sumber: Bagian Organisasi Setda Kab.Lamandau 2016
Adapun program dan kegiatan Bidang urusan Perangkat Daerah yang dilaksanakan
oleh Sekretariat Daerah pada tahun 2016, sebagai berikut:
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 142
a. Program Pembinaan dan Pengembangan Organisasi, dengan kegiatan antara
lain:
1) Kegiatan Pemantauan dan Pelaporan LHKPN, dengan Pagu Anggaran Rp.
100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 89.676.000,- atau 89,68% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terfasilitasinya
pengisian LHPKN 1 tahun.
2) Kegiatan Penataan Kelembagaan Perangkat Daerah, dengan Pagu
Anggaran Rp. 150.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 148.973.663,- atau
99,32% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tertatanya Kelembagaan Perangkat Daerah 1 dokumen.
3) Kegiatan Pembuatan Profil Kelembagaan dan Good Government dengan
Pagu Anggaran Rp. 70.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 65.657.500,- atau
93,80% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tersedianya profil kelembagaan dan Good Government 1 dokumen.
4) Kegiatan Penyusunan Evaluasi Jabatan dengan Pagu Anggaran
Rp. 200.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 197.650.542,- atau 98,83% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersusunnya evaluasi jabatan sebanyak 1 laporan.
5) Kegiatan Penyusunan SOP dengan Pagu Anggaran Rp. 150.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 147.152.000,- atau 98,10% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya LAKIP
Kabupaten 1 dokumen.
6) Kegiatan Penyusunan Analisis Jabatan dan Analisis Beban Kerja dengan
pagu anggaran Rp. 280.861.000,- terealisasi sebesar Rp. 275.083.696,- atau
97,94% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penyusunan analisis jabatan dan analisis beban kerja
sebanyak 1 laporan.
7) Kegiatan Penyusunan LAKIP Kabupaten/Sosialisasi dan Pendampingan
BPKP dengan Pagu Anggaran Rp. 350.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 300.685.754,- atau 85,91% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya LAKIP Kabupaten 1 dokumen.
8) Kegiatan Seleksi Direksi Perusda Bajurung Raya dengan Pagu Anggaran
Rp. 50.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.885.000,- atau 98,59% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Seleksi Direksi Perusda Bajurung Raya 1 kegiatan.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Lamandau
dalam melaksanakan program dan kegiatan urusan Perangkat Daerah tahun 2016
tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana
mestinya.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 143
d. KepegawaianAdapun program dan kegiatan Bidang Kepegawaian yang dilaksanakan Badan
Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan (BKPP) pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur:
1) Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan bagi CPNS Daerah dengan
Pagu Anggaran Rp. 747.990.000,- terealisasi sebesar Rp. 746.872.000,-
atau 99,85% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah terlaksananya Diklat Prajabatan pada tahun 2016 bagi calon
PNS : CPNS Golongan II = 20 Orang, CPNS Golongan III = 27 Orang.
2) Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Struktural bagi PNS Daerah dengan
Pagu Anggaran Rp. 1.092.413.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.090.082.000,-
atau 99,78% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan
ini adalah terlaksananya Diklat Struktural bagi PNS : Diklat PIM Tingkat IV =
24 Orang, Diklat PIM Tingkat III = 16 Orang, Diklat PIM Tingkat II = 2 Orang
3) Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNS
Daerah dengan Pagu Anggaran Rp. 162.620.000,- terealisasi sebesar
Rp. 143.027.200,- atau 87,95% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan
Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNS Daerah sebanyak 9 orang.
4) Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNS
Daerah dengan Pagu Anggaran Rp. 162.620.000,- terealisasi sebesar
Rp. 143.027.200,- atau 87,95% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan
Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNS Daerah sebanyak 9 orang.
c. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur :
1) Kegiatan Seleksi Penerimaan Calon PNS dengan Pagu Anggaran
Rp. 108.310.000,- terealisasi sebesar Rp. 104.491.800,- atau 96,47% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya koordinasi seleksi penerimaan calon PNS.
2) Kegiatan Pembangunan/ Pengembangan Sistem Informasi Manajemen
Kepegawaian Daerah (SIMPEGDA) dengan Pagu Anggaran
Rp. 66.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 48.100.000,- atau 72,88% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pengembangan SIMPEGDA.
3) Kegiatan Pemberian Bantuan Tugas Belajar dan Ikatan Dinas dengan Pagu
Anggaran Rp. 1.508.761.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.449.222.100,-, atau
96,05% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terbantunya dana pendidikan PNS dan Ikatan Dinas tahun anggaran
2016, dengan rincian sebagai berikut :
a) Bantuan Tugas Belajar S.I keperawatan = 22 Orang
b) Bantuan Tugas Belajar D.IV = 0 Orang
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 144
c) Bantuan Tugas Belajar S.2 = 4 Orang
d) Bantuan Tugas Belajar S.3 = 0 Orang
e) Bantuan PPDS = 4 Orang
f) Bantuan ikatan Dinas ( IPDN ) = 5 Orang
4) Kegiatan Penyelenggaraan Penerimaan Calon Praja IPDN dengan Pagu
Anggaran Rp. 44.318.000,- terealisasi sebesar Rp. 20.692.000,- atau
49,69% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya penerimaan calon Praja IPDN sebanyak 3 orang yang
berasal dari Sekolah Menengah Atas (SMA).
5) Kegiatan Pelantikan Pejabat Struktural/Eselon dengan Pagu Anggaran Rp.
54.950.000,- terealisasi sebesar Rp. 52.650.000,- atau 95,81% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pelantikan Pejabat Struktural/Eselon 2 kali dalam setahun
6) Kegiatan Pengambilan Sumpah/Janji PNS dengan Pagu Anggaran
Rp. 37.350.000,- terealisasi NIHIL.
7) Kegiatan Pengurusan Usul Kenaikan Pangkat dengan Pagu Anggaran
Rp. 179.438.000,- terealisasi sebesar Rp. 177.806.500,- atau 99,09% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pengurusan usul kenaikan pangkat Pegawai Negeri Sipil di
Lingkungan Pemerintah Kabupaten Lamandau. Pelaksanaan pengurusan
usul dibagi menjadi 2 periode yaitu periode 1 April 2016 usul kenaikan
pangkat berjumlah 187 orang, periode 1 Oktober 2016 usul kenaikan pangkat
berjumlah 157 orang.
8) Kegiatan Penyusunan rencana karir PNS, dengan Pagu Anggaran
Rp. 890.180.000,- terealisasi sebesar Rp. 260.264.700,- atau 29,24% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini terlaksananya
tes kompetensi sebanyak 2 kali dan terealisasi 1 kali
9) Kegiatan Penanganan kasus – kasus pelanggaran disiplin, dengan pagu
anggaran Rp. 9.997.500,- terealisasi sebesar Rp. 5.997.500,- atau 60% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
penanganan kasus – kasus disiplin.
10) Kegiatan Seleksi Penerimaan Tenaga Kontrak, dengan pagu anggaran
Rp. 236.195.000,- terealisasi sebesar Rp. 229.093.400,- atau 96,99% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
seleksi penerimaan tenaga kontrak yang diikuti oleh oleh 990 peserta dan
287 peserta yang lolos
Dalam mendukung pelaksanaan pemerintahan selain dukungan dana, faktor
yang tidak kalah penting adalah ketersediaan sumber daya aparatur. Di tahun 2016
jumlah pegawai di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lamandau adalah sejumlah
2.745 orang. Dengan rincian berdasarkan Pendidikan sebagai berikut :
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 145
Tabel 4.3Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan Tahun 2011-2016
No. TahunPendidikan
JumlahSD SLTP SLTA D-1 D-2 D-3 D.IV S-1 S-2 S-3
1 2011 15 45 916 2 413 391 17 1.051 28 0 2.8782 2012 27 23 776 39 313 372 21 1.222 37 0 2.8303 2013 20 25 715 38 269 360 23 1.311 50 1 2.8124 2014 19 25 674 26 228 368 48 1.480 68 1 2.9375 2015 22 26 665 2 223 408 45 1.548 82 2 3.0236 2016 20 24 640 2 213 396 1362 86 2 2.745
Sumber: BKPP Kab.Lamandau 2017
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Kabupaten Lamandau di tahun 2016
mengalami penurunan cukup banyak disbanding tahun – tahun sebelumnya, hal ini
dikarenakan banyaknya pegawai yang purna tugas dan adanya aturan moratorium
PNS.
Sedangkan Jumlah PNS Pemerintah Kabupaten Lamandau berdasarkan
Golongan dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.4Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Tahun 2011-2016
No. TahunGolongan
JumlahI II III IV
1 2011 39 1.283 1.275 281 2.8782 2012 29 1.165 1.334 302 2.8303 2013 27 1.062 1.386 337 2.8124 2014 25 993 1.573 346 2.9375 2015 29 965 1.655 374 3.0236 2016 24 856 1.527 338 2.745
Sumber: BKPP Kab. Lamandau 2017
Permasalahan dan Solusia. Kegiatan penyelenggaraan penerimaan calon praja IPDN tidak optimal
pelaksanaannya karena 2 orang calon yang mengikuti seleksi gagal atau tidak
lolos dalam tes.
Solusi : secara komprehensif menyeleksi calon – calon praja yang potensial
untuk diikutsertakan dalam penerimaan calon praja IPDN. Selain itu melakukan
simulasi atau try out guna persiapan menghadapi tes seleksi.
b. Kegiatan pengambilan sumpah/janji PNS tidak terlaksana karena sertifikat
prajabatan golongan II belum selesai.
Solusi : kegiatan pengambilan sumpah/janji dianggarkan kembali pada tahun
2017.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 146
21. Pemberdayaan Masyarakat dan DesaProgram dan kegiatan urusan wajib Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dilaksanakan
oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (BPMDes). Adapun program dan
kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan, kegiatannya yaitu:
1) Dana Pendamping Administrasi Kegiatan (PAK) PNPM Generasi, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 220.704.125,- terealisasi Rp. 218.860.690,- atau 99,16%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Administrasi Kegiatan PNPM Generasi di 5 kecamatan.
2) Identifikasi dan Pameran/Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG) Nasional, dengan
pagu anggaran sebesar Rp. 163.478.500,- terealisasi Rp. 149.306.251,- atau
91,33% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya identifikasi dan Pameran/Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG)
Nasional 1 kali.
3) Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMT-AS) Bagi Murid SD, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 174.448.000,- terealisasi Rp. 171.175.500,- atau 98,12%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Program Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMT-AS) Bagi Murid
SD sebanyak 722 siswa.
4) Monitoring dan Evaluasi Fisik Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
(PNPM MP), dengan pagu anggaran sebesar Rp. 24.560.000,- terealisasi
Rp. 23.810.000,- atau 96,95% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya Monitoring dan Evaluasi Fisik Program
Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM MP) di 5 kecamatan.
b. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan, kegiatannya yaitu:
1) Pembentukan Pos Pelayanan Teknologi Desa /Kelurahan
(POSYANTEKDES/KEL), dengan pagu anggaran sebesar Rp. 48.693.750,-
terealisasi Rp. 34.876.000,- atau 71,62% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pembentukan Pos Pelayanan
Teknologi Desa /Kelurahan (POSYANTEKDES) sebanyak 1 POSYANTEKDES.
2) Lomba Pasar Desa, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 54.234.125,- terealisasi
Rp. 53.721.400,- atau 99,05% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya Lomba Pasar Desa di 3 pasar desa.
3) Pelatihan Pengurus BUMDES, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 63.690.000,-
terealisasi Rp. 57.205.300,- atau 97,44% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pelatihan pengurus 40 BUMDES.
4) Sosialisasi dan Pembentukan BUMDES, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 47.223.750,- terealisasi Rp. 47.181.150,- atau 99,91% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya sosialisasi dan
pembentukan 4 BUMDES.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 147
5) Monev Pengelolaan Dana Bantuan Desa, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 14.602.500,- terealisasi Rp. 14.482.000,- atau 99,17% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Monitoring dan
Evaluasi pengelolaan Dana Bantuan Desa.
c. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa, kegiatannya
antara lain:
1) Pelaksanaan musyawarah pembangunan desa, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 56.246.125,- terealisasi Rp. 55.144.251,- atau 98,04% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Desa/Kelurahan (MUSRENBANGDES) di 83
desa/kelurahan.
2) Pembinaan Administrasi dan Koordinasi Program PM2L, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 77.293.750,- terealisasi Rp. 76.979.202,- atau 99,59% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pembinaan Penyusunan APBDes.
3) Penyelenggaraan perlombaan Desa dan Kelurahan, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 201.986.250,- terealisasi Rp. 198.372.200,- atau 98,21% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terselenggaranya
perlombaan Desa/Kelurahan di 8 Kecamatan.
4) Gerakan Nasional Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 209.885.625,- terealisasi Rp. 196.346.101,- atau 93,55%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Gerakan Nasional Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat di 83
Desa.
5) Penyusunan Manual dan Profil Desa dengan pagu anggaran sebesar Rp.
148.856.250,- terealisasi Rp. 148.240.500,- atau 99,59% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Penyusunan Profil
Desa di 88 desa/kelurahan.
6) Kelompok kerja Operasional Pos Pelayanan Terpadu (POKJANAL) dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 81.135.000,- terealisasi Rp. 79.124.500,- atau 97,52% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Kelompok kerja Operasional Pos Pelayanan Terpadu (POKJANAL) di 84 posyandu
aktif.
7) Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 40.638.750,- terealisasi Rp. 39.294.700,- atau 96,69% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya koordinasi
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman.
8) Pembinaan Desa dengan pagu anggaran sebesar Rp. 87.944.500,- terealisasi Rp.
87.280.000,- atau 99,24% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari
kegiatan ini adalah terlaksananya pembinaan ke 40 desa.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 148
d. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
a. Pelatihan Aparatur Pemerintahan Desa Bidang Manajemen Pemerintahan Desa
dengan Pagu Anggaran Sebesar Rp. 146.640.000,- terealisasi Rp. 132.349.900,-
atau 90,25 % dan tingkat pencapaian 100% Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Pelatihan Aparatur Pemerintahan Desa Bidang Manajemen
Pemerintahan Desa 70 peserta.
b. Sosialisasi Tentang Perencanaan Desa dengan Pagu Anggaran Sebesar Rp.
23.845.000,- terealisasi Rp. 23.815.000,- atau 99,87 % dan tingkat pencapaian
100% Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya sosialisasi
tentang perencanaan desa di 8 kecamatan.
c. Sosialisasi dan Implementasi Aplikasi Keuangan Desa dengan Pagu Anggaran
Sebesar Rp. 156.395.000,- terealisasi Rp. 135.935.000,- atau 86,92 % dan
tingkat pencapaian 100% Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya sosialisasi dan implementasi aplikasi keuangan desa kepada 60
peserta.
Selain BPMDes, Pemerintah Kabupaten Lamandau juga melibatkan semua SKPD
dilingkup Pemerintah Kabupaten Lamandau dalam menangani urusan Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa, yaitu dengan memprogramkan kegiatan dalam rangka
berpartisipasi dalam Gerakan Nasional Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat
yang bertujuan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam membangun desa.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (BPMDes) dalam
melaksanakan urusan wajib Pemberdayaan Masyarakat dan Desa tahun 2016 tidak
terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
22. SosialProgram dan kegiatan urusan wajib Sosial dilaksanakan oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja
dan Transmigrasi. Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut :
a. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya :
1) Kegiatan Peningkatan Kemampuan (Capacity Building) petugas dan pedamping
sosial pemberdayaan fakir miskin, KAT dan PMKS lainnya dengan Pagu
Anggaran Rp. 75.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 70.600.000,- atau 94,13% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
meningkatnya jumlah pendamping dan aparatur desa yang diberdayakan
sebanyak 23 orang.
2) Kegiatan Bimbingan/Penyuluhan Berusaha Bagi Keluarga Miskin dengan Pagu
Anggaran Rp. 32.835.000,- terealisasi sebesar Rp. 32.022.500,- atau 97,53% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya bimbingan / penyuluhan berusaha bagi keluarga miskin sebanyak
50 KK.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 149
3) Kegiatan Pendampingan Pemberdayaan Fakir Miskin Melalui Bantuan Jaminan
Sosial Lanjut Usia (JSLU) dengan Pagu Anggaran Rp. 100.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 97.966.450,- atau 97,97% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya bantuan Jaminan Sosial Lanjut Usia
(JSLU) sebanyak 100 orang.
4) Kegiatan Pendampingan Pemberdayaan Fakir Miskin Melalui Rehabilitasi Sosial
Rumah Tidak Layak Huni (RSTLH) dengan Pagu Anggaran Rp. 125.000.000,-
terealisasi Rp. 121.482.013,- atau 97,19% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pendampingan kegiatan
pemberdayaan fakir miskin melalui rehabilitasi sosial rumah tidak layak huni
(RSRTLH) sebanyak 30 rumah.
5) Kegiatan Pendampingan Pemberdayaan Fakir Miskin Melalui Kegiatan
Penanggulangan Kemiskinan Bantuan Kelompok Usaha Bersama (KUBE) dari
Kemensos RI dengan Pagu Anggaran Rp. 100.000.000,- terealisasi
Rp. 99.582.400,- atau 99,58% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah tersedianya bantuan KUBE sebanyak 500 KK.
b. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial :
1) Kegiatan Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap
cepat darurat dan kejadian luar biasa dengan Pagu Anggaran Rp. 174.800.000,-
terealisasi sebesar Rp. 174.427.880,- atau 99,79% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tertanganinya masalah-masalah
strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa
1 laporan.
2) Kegiatan Sosialisasi Jaminan Kesejahteraan Sosial (Bantuan Tunai
Bersyarat/Program Keluarga Harapan) dengan Pagu Anggaran Rp. 70.206.250,-
terealisasi sebesar Rp. 69.286.250,- atau 98,69% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Sosialisasi Jaminan
Kesejahteraan Sosial (Bantuan Tunai Bersyarat/Program Keluarga Harapan)
kepada 50 KK.
3) Kegiatan Pelatihan Ketrampilan Bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
dengan Pagu Anggaran Rp. 229.200.000,- terealisasi sebesar Rp. 210.180.000,-
atau 91,70% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Pelatihan Ketrampilan Bagi Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial sebanyak 25 orang.
4) Kegiatan Pengembangan Sarana dan Prasarana Panti Sosial dengan Pagu
Anggaran Rp. 15.000.000,- terealisasi NIHIL
5) Kegiatan Pelatihan Ketrampilan Menjahit Bagi Warga Fakir Miskin dengan Pagu
Anggaran Rp. 400.400.000,- terealisasi sebesar Rp. 390.810.000,- atau 97,60%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pelatihan ketrampilan menjahit bagi warga fakir miskin sebanyak
16 orang.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 150
c. Program Pembinaan Anak Terlantar :
1) Kegiatan Bimbingan/Penyuluhan Belajar Dan Berusaha Bagi Anak Terlantar
dengan Pagu Anggaran Rp. 28.490.000,- terealisasi sebesar Rp. 27.838.000,-
atau 97,71% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya bimbingan/penyuluhan belajar dan berusaha bagi anak
terlantar sebanyak 30 orang.
2) Kegiatan Pemberdayaan Anak Terlantar/Putus Sekolah dengan Pagu Anggaran
Rp. 20.512.000,- terealisasi sebesar Rp. 20.058.000,- atau 97,79% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pemberdayaan anak terlantar/putus sekolah sebanyak 30 orang.
d. Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma:
1) Kegiatan Pendayagunaan para Penyandang Cacat dan eks Trauma dengan
Pagu Anggaran Rp. 25.932.000,- terealisasi sebesar Rp. 24.192.000,- atau
93,29% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pendayagunaan para Penyandang Cacat dan eks Trauma
sebanyak 10 orang.
e. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial:
1) Kegiatan Pemberdayaan Karang Taruna dengan Pagu Anggaran
Rp. 52.260.000,- terealisasi sebesar Rp. 55.830.000,- atau 99,24% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pemberdayaan Karang Taruna sebanyak 1 kegiatan
2) Pelestarian Nilai-nilai Kepahlawanan, Keperintisan dan Kesetiakawanan Sosial
dengan Pagu Anggaran Rp. 39.070.000,- terealisasi sebesar Rp. 39.070.000,-
atau 100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tercapainya penanaman nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan dan
kesetiakawanan sosial 1 kali.
3) Kegiatan Pengembangan Kelembagaan Perlindungan Bagi Lanjut Usia dengan
Pagu Anggaran Rp. 53.235.000,- terealisasi sebesar Rp. 52.415.000,- atau
98,46% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pengembangan Kelembagaan Perlindungan Bagi Lanjut Usia
selama 12 bulan.
4) Kegiatan Sosialisasi Lembaga Konsultasi Kesejahteraan Keluarga dengan Pagu
Anggaran Rp. 34.513.500,- terealisasi sebesar Rp. 32.463.500,- atau 94,06% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Sosialisasi Lembaga Konsultasi Kesejahteraan Keluarga
sebanyak 1 kali .
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 151
f. Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial:
1) Kegiatan Penertiban Tuna Susila/Gelandangan/Pengemis/WTS/Waria/
Terlantar/Cacat dengan Pagu Anggaran Rp. 16.361.000,- terealisasi sebesar
Rp. 16.285.000,- atau 99,54% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah terlaksananya Penertiban Tuna
Susila/Gelandangan/Pengemis/WTS/Waria/Terlantar/Cacat sebanyak 15 orang.
Permasalahan dan SolusiDalam pelaksanaan urusan wajib sosial oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi dalam melaksanakan urusan wajib Sosial tahun 2016 terdapat
permasalahan berikut ini :
a. Pada kegiatan Pengembangan Sarana dan Prasarana Panti Sosial pembangunan
panti sosial tidak terlaksana karena atas arahan Bupati Lamandau lokasi untuk
pembangunan panti sosial lebih baik memanfaatkan tanah Pemda Kab. Lamandau.
Solusi : dianggarkan kembali pada tahun 2017 dan pembangunan dilaksanakan di
atas tanah milik Pemda Kab. Lamandau.
23. KebudayaanProgram dan kegiatan urusan wajib Kebudayaan dilaksanakan oleh Dinas Pariwisata,
Seni dan Budaya (Disparsenibud). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016,
sebagai berikut:
a. Program Pengembangan Nilai Budaya, kegiatannya :
1) Pembangunan Museum Daerah, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 495.200.000,- terealisasi Rp. 494.600.000,- atau 99,88% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pembangunan museum daerah tahap 3.
2) Pembangunan Balai Seni dan Budaya Desa, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 200.000.000,- terealisasi Rp. 199.500.000,- atau 99,75% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
prasarana gedung kesenian dan budaya di 1 desa.
b. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya, kegiatannya :
1) Pengelolaan karya cetak dan karya rekam, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
1.755.300.000,- terealisasi Rp. 1.731.125.000,- atau 98,62% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
shooting script film legenda daerah 1 paket.
2) Pembinaan Budaya Olah Raga Tradisional Daerah dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 30.000.000,- terealisasi Rp. 29.400.000,- atau 98,00% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pembinaan olahraga sumpitan 12 bulan.
3) Peningkatan Kuantitas aset Seni dan Budaya dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 141.350.000,- terealisasi Rp. 138.941.000,- atau 98,30% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 152
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
penambahan aset seni dan budaya di 8 sanggar.
4) Peningkatan Sumber Daya Manusia Seni dan Budaya dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 307.400.000,- terealisasi Rp. 293.829.600,- atau 98,85% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya studi banding pariwisata seni dan budaya ke daerah maju lain
sebanyak 1 kali.
5) Pembentukan dan Pembinaan Karakter Kepariwisataan, Seni dan Budaya
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 39.000.000,- terealisasi Rp. 38.970.000,-
atau 99,92% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pelatihan saka pariwisata 12 bulan.
6) Pembinaan Kelompok dan Sanggar Seni Budaya dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 50.400.000,- terealisasi Rp. 49.446.000,- atau 98,11% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pembinaan sanggar seni 12 bulan.
7) Peningkatan Prasarana Aset Budaya dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 498.168.000,- terealisasi Rp. 497.468.000,- atau 99,86% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pembangunan Kantor Dewan Adat Daerah Kabupaten Tahap ke 3.
8) Revitalisasi Adat Hidup dan Adat Mati Daerah dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 400.500.000,- terealisasi Rp. 312.693.000,- atau 78,08% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
seminar terpadu tentang adat hidup dan adat mati daerah 1 kali.
b. Program Pengelolaan Keragaman Budaya, kegiatannya terdiri dari :
1) Pengembangan Kesenian dan Kebudayaan Daerah, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 45.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 45.600.000,- atau 100% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pelatihan kelompok paduan suara kabupaten 12 bulan.
2) Penyelenggaraan festival budaya daerah, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
2.688.530.250,- terealisasi sebesar Rp. 2.687.032.600,- atau 99,94% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pagelaran budaya daerah 1 kali.
3) Pelaksanaan pameran budaya HUT Kalteng, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 23.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 23.000.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pameran budaya pada HUT Kalteng 1 kali.
4) Festival seni budaya tingkat pelajar SLTA Provinsi, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 71.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 70.640.000,- atau 99,49% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Festival seni budaya tingkat pelajar SLTA Provinsi 1 kali.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 153
5) Paduan suara gita bahana nusantara tingkat provinsi, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 20.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 19.520.000,- atau 97,60% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya paduan suara gita bahana nusantara tingkat provinsi 1 kali.
6) Penyelenggaraan Lomba/festival kesenian dan budaya tingkat kabupaten,
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 375.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 368.290.000,- atau 98,21% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya festival seni budaya kabupaten
Hulu Arai 1 kali.
7) Penyelenggaraan Lomba/festival kesenian dan budaya tingkat Provinsi dengan
pagu anggaran sebesar Rp. 570.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 566.797.000,- atau 99,44% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya festival seni budaya propinsi 1
kali.
8) Penyelenggaraan Acara Adat Budaya Daerah dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 141.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 140.710.000,- atau 99,79% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya acara adat budaya daerah bebantan laman 1 kali.
9) Festival seni reog dengan pagu anggaran sebesar Rp. 150.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 150.000.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya festival seni reog 1 kali.
10) Pelaksanaan Pawai Budaya Tingkat Provinsi dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 27.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 27.000.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pawai budaya tingkat provinsi 1 kali.
11) Pelaksanaan Pagelaran Kesenian dan Budaya Daerah dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 413.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 410.911.300,- atau 100%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pagelaran kesenian dan budaya daerah 1 kali.
12) Pelaksanaan pemilihan bujang dara daerah dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 172.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 171.700.000,- atau 99,83% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pemilihan bujang dara daerah 1 kali.
13) Pelaksanaan lomba seni vokal lagu dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 127.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 125.545.000,- atau 98,47% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya lomba seni vokal lagu 1 kali.
c. Program pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya, kegiatannya
terdiri dari :
1) Upacara adat penerimaan tamu daerah, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 35.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 33.702.800,- atau 99,94% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 154
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
acara adat penerimaan tamu 13 kali dan pembuatan gerbang pantan 1 set.
2) Peningkatan Pengelolaan Kemitraan Seni Budaya Daerah, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 270.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 269.830.000,-
atau 96,29% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya peningkatan pengelolaan kemitraan seni budaya daerah.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Pariwisata, Kesenian dan Kebudayaan Kabupaten Lamandau
dalam melaksanakan program dan kegiatan urusan Kebudayaan tahun 2016 tidak
terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
24. StatistikProgram dan kegiatan urusan wajib Statistik dilaksanakan oleh Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (BAPPEDA). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016,
sebagai berikut:
a. Program Pengembangan Data/Informasi, kegiatannya:
1) Penyusunan dan pengumpulan data/informasi kebutuhan penyusunan dokumen
perencanaan dengan pagu anggaran sebesar Rp. 379.020.000,- terealisasi
sebesar Rp. 356.657.100,- atau 94,10% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah tersusunnya Buku-buku Statistik dan Informasi
Daerah Tahun 2015/2016 (Buku Analisis Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten
Lamandau, Buku Penduduk Kabupaten Lamandau, Buku Profil Daerah
Kabupaten Lamandau, Buku Data Pokok Pembangunan Kabupaten Lamandau,
Buku Data Pokok Pembangunan Kecamatan Kabupaten Lamandau, Buku IPM
Kabupaten Lamandau, Buku Distribusi Pendapatan Kabupaten Lamandau).
Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang terjadi dalam bidang Statistik yaitu terbatasnya tenaga
aparatur bidang statistik, sehingga kinerja belum optimal. Solusinya memberdayakan
tenaga aparatur yang ada, dan mengusahakan mengikuti diklat/bimtek. Disamping itu,
juga melakukan koordinasi/konsultasi serta bekerjasama dengan Badan Pusat Statistik
(BPS) Kabupaten Lamandau khususnya yang berkaitan dengan kebutuhan akan data
statistik sektoral.
25. KearsipanProgram dan kegiatan urusan wajib Perpustakaan dilaksanakan oleh Kantor
Perpustakaan dan Arsip Daerah. Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016,
sebagai berikut :
b. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi dengan kegiatan :
1) Penyelenggaraan Bimbingan Teknis Kearsipan dengan pagu anggaran
Rp. 79.366.000,- terealisasi Rp. 74.452.400,- atau 93,81 dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 155
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terselenggaranya
bimbingan teknis bagi 50 Arsiparis Desa dan Kecamatan.
2) Penyusunan Jadwal Retensi Arsip (JRA) dengan pagu anggaran Rp.
61.380.000,- terealisasi Rp. 60.445.900,- atau 98,48% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah tersedia 2 buah JRA yaitu kepegawaian
dan keuangan.
c. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan dengan kegiatan :
1) Pengadaan Sarana Penyimpanan dengan pagu anggaran Rp. 42.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 41.000.000,- atau 97,62% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah tersedianya 4 lemari arsip dan 250 box
arsip.
Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang terjadi yaitu Tugas pokok dan fungsi Kantor Perpusatakaan dan
Arsip Daerah khususnya urusan Kearsipan, kinerjanya masih belum maksimal karena
keterbatasan tenaga arsiparis atau tenaga teknis yang memahami teknik Arsip Daerah.
Solusi : Mengusulkan penambahan tenaga arsiparis, melaksanakan
koordinasi/konsultasi ke Provinsi, dan mengirim staf untuk mengikuti diklat/bimtek.
26. PerpustakaanProgram dan kegiatan urusan wajib Perpustakaan dilaksanakan oleh Kantor
Perpustakaan dan Arsip Daerah. Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016,
sebagai berikut :
a. Program Pengembangan dan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan,
kegiatannya:
1) Penyelenggaraan lomba bercerita tingkat SD dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 36.828.000,- terealisasi sebesar Rp. 35.034.200,- atau 95,13% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terselenggaranya
lomba bercerita di tingkat TK/MI.
2) Pembangunan Perpustakaan Desa dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 1.441.230.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.427.442.260,- atau 99,04% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
telaksananya pembangunan perpustakaan desa sebanyak 8 unit yang berlokasi
di Desa Beruta, Desa Kahingai, Desa Samu Jaya, Desa Lubuk Hiju, Desa Bukit
Jaya, Desa Cuhai, Desa Batu Kotam
3) Sosialisasi Minat Baca Masyarakat dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 46.795.840,- terealisasi sebesar Rp. 45.495.000,- atau 97,22% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Sosialisasi Minat Baca Masyarakat di 8 kecamatan.
4) Penyediaan Bahan Perpustakaan Umum Daerah dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 66.097.000,- atau 66,10%
dan tingkat pencapaian 66,10%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 156
tersedianya bahan perpustakaan umum daerah sebanyak 1000 eksemplar
terealisasi 614 eksemplar buku.
5) Pengembangan Minat dan Budaya Baca dengan pagu anggaran sebesar Rp.
53.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.182.500,- atau 91,39% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
kunjungan ke 100 sekolah di desa dan kelurahan.
6) Penyediaan Peralatan Perpustakaan Desa dengan pagu anggaran sebesar Rp.
33.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 33.600.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya rak
dan meja masing – masing sebanyak 8 unit di 8 Perpustakaan Desa.
7) Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Perpustakaan Desa dengan
pagu anggaran sebesar Rp. 50.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 50.000.000,-
atau 100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah tersusunnya Rancangan Peraturan Daerah sebanyak 1 buah.
8) Penyelenggaraan Lomba Perpustakaan Desa dan Sekolah dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 48.130.000,- terealisasi sebesar Rp. 45.782.500,- atau
100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya lomba di 8 perpustakaan desa, 8 perpustakaan sekolah SD/MI
dan perpustakaan sekolah SMP/MTs.
Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang terjadi pada urusan wajib perpustakaan yaitu:
1. terbatasnya Sumber Daya Manusia baik dari segi kualitas maupun kuantitas.
Solusi : pada tahun berikutnya akan diusulkan penambahan pegawai.
2. Minimnya sarana dan prasarana penunjang kearsipan.
Solusi : akan dilaksanakan pengadaan sarana dan prasarana secara bertahap.
B. Urusan Pilihan yang Dilaksanakan, Target dan Realisasi serta Permasalahan dan Solusi1. Kelautan dan Perikanan
Program dan kegiatan urusan pilihan Kelautan dan Perikanan dilaksanakan oleh Dinas
Pertanian, Peternakan dan Perikanan (Distanakan). Adapun program dan kegiatan pada
tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Pengembangan Budidaya Perikanan:
1) Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan dengan Pagu Anggaran
Rp. 959.200.000,- terealisasi sebesar Rp. 948.388.400,- atau 98,87% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini tersedianya sarana
budidaya perikanan sebanyak 3 paket.
2) Kegiatan Pengembangan Balai Benih Ikan dengan Pagu Anggaran
Rp. 410.542.767,- terealisasi sebesar Rp. 395.767.400,- atau 96,40% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya sarana
pembibitan ikan di BBI selama 1 tahun.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 157
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Lamandau
dalam melaksanakan program dan kegiatan Urusan Kelautan dan Perikanan tahun
2016 tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan
sebagaimana mestinya.
2. PertanianProgram dan kegiatan urusan pilihan Pertanian dilaksanakan oleh Dinas Pertanian,
Peternakan dan Perikanan (Distanakan). Adapun program dan kegiatan pada tahun
2016, sebagai berikut :
a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani :
1) Kegiatan Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis dengan Pagu Anggaran
Rp. 372.330.000,- terealisasi sebesar Rp. 234.325.100,- atau 62,93% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah Terlaksananya
Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis, dan Pendampingan Kelompok GP-PTT
sebanyak 2 Poktan.
2) Kegiatan Penyuluhan dan pendampingan petani dan pelaku agribisnis dengan
Pagu Anggaran Rp. 120.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 118.547.500,- atau
98,79% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Tersedianya Media Sarana Pendukung Penyuluhan di 8 BPP di seluruh
kecamatan.
3) Kegiatan Peningkatan sistem insentif dan disinsentif bagi petani/kelompok tani
dengan Pagu Anggaran Rp. 116.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 59.283.500,-
atau 50,84% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah meningkatnya sistem insentif dan disinsentif bagi petani/kelompok tani 4
poktan.
4) Kegiatan Krida Pertanian/Hari Pangan Sedunia (HPS) dengan Pagu Anggaran
Rp. 205.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 181.721.500,- atau 88,64% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Krida Pertanian/Hari Pangan Sedunia sebanyak 1 kali.
b. Program Peningkatan Ketahanan Pangan:
1) Kegiatan Penyusunan data base potensi produksi pangan dengan Pagu
Anggaran Rp. 97.400.000,- terealisasi sebesar Rp. 46.942.500,- atau 48,20%
dan tingkat pencapaian 100%.Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersusunnya/tersedianya data base potensi produksi pangan.
2) Kegiatan Monitoring, evaluasi dan pelaporan kebijakan subsidi pertanian dengan
Pagu Anggaran Rp. 265.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 208.508.800,- atau
78,50% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya monitoring, evaluasi dan pelaporan kebijakan subsidi pertanian di
83 gapoktan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 158
3) Kegiatan Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian dengan
Pagu Anggaran Rp. 200.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 196.175.000,- atau
98,09% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Tersedianya Sarana Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Pertanian sebanyak
5 unit.
4) Kegiatan Pengembangan intensifikasi tanaman padi, palawija dengan Pagu
Anggaran Rp. 1.303.685.500,- terealisasi sebesar Rp. 962.654.200,- atau
73,84% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Bertambah Intensifnya Budidaya Padi, Kedelai dan Produk Unggulan (talas
kuning dan terong asam) seluas 2.560 Ha.
5) Kegiatan Pengembangan pertanian pada lahan kering dengan Pagu Anggaran
Rp. 328.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 315.125.500,- atau 96,07% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pengembangan pertanian pada lahan kering seluas 100 Ha.
6) Kegiatan Pengembangan perbenihan/ perbibitan dengan Pagu Anggaran
Rp. 2.681.612.851,- terealisasi sebesar Rp. 2.349.049.740,- atau 87,60% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Berkembangnya Sarana dan prasarana BBP sebanyak 3 unit.
6) Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Pasar dengan Pagu Anggaran
Rp. 28.200.000,- terealisasi sebesar Rp. 27.684.000,- atau 98,17% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
sistem informasi pasar sebanyak 12 Dokumen.
7) Kegiatan Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produk perkebunan,
produk pertanian dengan pagu anggaran Rp. 834.888.000,- terealisasi sebesar
Rp. 778.701.000 atau 93,27% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari
kegiatan ini adalah tersedianya sarana produksi tanaman pangan sebanyak
3.500 m.
c. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak:
1) Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak
dengan Pagu Anggaran Rp. 1.013.424.002,- terealisasi sebesar
Rp. 1.004.849.500,- atau 99,15% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemeliharaan kesehatan dan
pencegahan penyakit menular di 8 kecamatan.
e. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan:
1) Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan ternak dengan Pagu
Anggaran Rp. 674.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 667.507.500,- atau 98,96%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembangunan sarana dan prasarana pembibitan ternak 2 unit.
2) Kegiatan Pendistribusian Bibit Ternak Kepada Masyarakat Pagu Anggaran Rp.
350.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 347.600.000,- atau 99,31% dan tingkat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 159
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pendistribusian bibit ternak kepada masyarakat sebanyak 160 ekor.
d. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
1) Pengadaan Sarana Dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna dengan
pagu Rp. 155.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 126.273.700,- atau 81,47% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (output) dari kegiatan ini adalah tersedianya
Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna sebanyak 1 unit.
Tahun 2016, Pertanian Tanaman Pangan mengalami peningkatan hasil
produksi, tetapi masih tetap diprioritaskan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi
pangan masyarakat. Selama empat tahun terakhir mengalami kenaikan signifikan atau
surplus dan mampu berswasembada beras. Pada tahun 2016, produksi beras
Kabupaten Lamandau sebanyak 17.416,02 ton sedangkan kebutuhan beras konsumsi
sebanyak 9.007 ton, sehingga mengalami surplus sebesar 8.409 ton.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan Kabupaten
Lamandau dalam melaksanakan program dan kegiatan Urusan Pertanian tahun 2016
tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana
mestinya.
3. KehutananProgram dan kegiatan urusan pilihan Kehutanan dilaksanakan oleh Dinas Kehutanan dan
Perkebunan (Dishutbun). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai
berikut:
a. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan, kegiatannya antara lain :
1) Kegiatan Pengadaan Inokulon Gaharu dengan Pagu Anggaran
Rp. 277.708.750,- terealisasi sebesar Rp. 275.676.750,- atau 99,27% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pengadaan Inokulon Gaharu sebanyak 332 botol.
2) Kegiatan Pembangunan Demplot Gaharu dengan Pagu Anggaran
Rp. 78.110.000,- terealisasi sebesar Rp. 72.150.000,-, atau 92,37% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terbangunnya
demplot gaharu seluas 5 hektar.
5) Kegiatan Pemeliharaan dan Peningkatan Mutu Demplot Gaharu dengan Pagu
Anggaran Rp. 37.800.000,- terealisasi sebesar Rp. 36.932.000,- atau 97,70% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah adanya
demplot gaharu 5 Ha
6) Kegiatan Hari Menanam Indonesia dengan Pagu Anggaran Rp. 168.925.000,-
terealisasi sebesar Rp. 166.261.500,- atau 99,84% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksanya Hari Menanam Pohon
Indonesia (HMPI) 1 kali.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 160
7) Kegiatan Pemeliharaan Hutan Percontohan dengan Pagu Anggaran
Rp. 28.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 28.560.000,- atau 99,86% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksanya
pemeliharaan Hutan Percontohan 10 Ha.
8) Kegiatan Pengembangan Areal Tanaman Kehutanan dengan Pagu Anggaran
Rp. 596.089.999,- terealisasi sebesar Rp. 591.674.998,- atau 99,26% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pengembangan Areal Tanaman Kehutanan 25 Ha.
9) Kegiatan Gerakan Menanam Pohon dengan Pagu Anggaran
Rp. 1.063.770.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.057.807.000,- atau 99,44% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksanya
Gerakan Menanam Pohon 150.000 bibit.
10) Kegiatan Produksi dan Pemanenan dengan pagu anggaran Rp. 60.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 59.690.000,- atau 99,48% dan tingkat capaian 100%.
Keluaran dari kegiatan ini adalah tersedianya alat produksi dan pemanenan
sebanyak 1 paket.
11) Kegiatan Pengkayaan Hutan Rakyat Desa Kubung (DAK) dengan pagu anggaran
Rp. 1.629.849.309,- terealisasi NIHIL
b. Program pemberdayaan Penyuluh Perkebunan Dan Kehutanan, kegiatannya
antara lain yaitu :
1) Kelembagaan dan Pendataan Statistik Kehutanan dan Perkebunan, dengan
Pagu Anggaran Rp. 153.144.000,- terealisasi sebesar Rp. 140.819.000,- atau
91,95% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Pendataan Statistik Kehutanan dan Perkebunan 1
tahun.
2) Demplot Lebah Madu Alam, dengan Pagu Anggaran Rp. 62.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 61.500.000,- atau 99,11% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya demplot lebah
madu alam seluas 5 ha.
3) Pelatihan Lebah Madu Alam, dengan Pagu Anggaran Rp. 20.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 20.000.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pelatihan lebah madu
alam pada 2 kelompok.
4) Pelatihan Banding Budidaya Kakao, dengan Pagu Anggaran Rp. 20.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 20.000.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya pelatihan lebah madu
alam pada 2 kelompok.
5) Pelatihan Pembinaan Petani Karet dan Kelembagaan UPPB, dengan Pagu
Anggaran Rp. 182.723.000,- terealisasi sebesar Rp. 182.717.940,- atau
99,99% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 161
adalah terlaksananya pembinaan petani karet dan kelembagaan UPPB
selama 12 bulan.
c. Program Peningkatan Produksi Perkebunan:
1) Kegiatan Sarana dan Prasarana Pengolahan Pupuk Organik, dengan Pagu
Anggaran Rp. 282.602.000,- terealisasi Rp. 279.690.300,- atau 98,97% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya Sarana dan Prasarana Pengolahan Pupuk Organik 1 unit.
2) Kegiatan Pengembangan Kebun Rakyat, dengan Pagu Anggaran
Rp. 1.934.446.000,- terealisasi Rp. 1.806.026.880,- atau 98,17% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pengembangan kebun rakyat seluas 150 ha.
3) Sarana dan Prasarana Pembibitan Kehutanan dan Perkebunan, dengan Pagu
Anggaran Rp. 153.050.000,- terealisasi sebesar Rp. 152.235.000,- atau
99,47% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah peningkatan sarana dan prasarana pembibitan kehutanan dan
perkebunan 1 unit.
4) Pemeliharaan dan Peningkatan Mutu Demplot Kopi, dengan pagu anggaran
Rp. 136.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 130.593.450,- atau 95,60% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya peningkatan mutu demplot kopi seluas 2 ha.
5) Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor UPTD Benih, dengan pagu
anggaran Rp. 271.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 270.647.000,- atau
99,69% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah meningkatnya Sarana dan Prasarana Kantor UPTD Benih.
d. Program Mamangun Tuntang Mahaga Lewu (PM2L):
1) Kegiatan Pembangunan Kebun Karet dengan Pagu Anggaran
Rp. 211.750.000,- terealisasi sebesar Rp. 209.005.000,- atau 98,70% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah adanya
kebun karet desa 10 Ha.
e. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan :
1) Kegiatan Pemantauan Kebakaran Hutan dan Illegal Logging dengan Pagu
Anggaran Rp. 42.900.000,- terealisasi sebesar Rp. 42.894.000,- atau 99,99%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tertibnya peredaran hasil Hutan dan Illegal Logging 5 kasus.
2) Kegiatan Penangkaran Rusa Alam dengan Pagu Anggaran
Rp. 1.151.650.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.139.482.600,- atau 99,05% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Penangkaran Rusa Alam 1 paket.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 162
3) Kegiatan Sarana dan Prasarana Perlindungan dan Pengamanan Hutan
dengan pagu anggaran Rp. 161.634.000,- terealisasi NIHIL.
4) Kegiatan Pelestarian dan Pengembangan Banteng Belantikan dengan pagu
anggaran Rp. 80.250.000,- terealisasi sebesar Rp. 79.300.000,- atau 98,82%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pelestarian dan pengembangan benteng Belantikan sebanyak 1 paket.
5) Kegiatan Pencegahan Kebakaran Hutan dan Lahan dengan pagu anggaran
Rp. 91.200.000,- terealisasi sebesar Rp. 89.160.000,- atau 97,76% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah pencegahan kebakaran
hutan dan lahan sebanyak 1 paket.
6) Kegiatan Penanggulangan Bencana Kebakaran dengan pagu anggaran
Rp. 50.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.200.000,- atau 97,43% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
penanggulangan bencana kebakaran sebanyak 1 paket.
f. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan :
1) Kegiatan pengamanan areal konservasi Bukit Raya dengan Pagu Anggaran
Rp. 515.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 508.280.000,- atau 98,70% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya inventarisasi kawasan hutan sepanjang 10 km.
g. Program Pengembangan dan Penelitian Gaharu :
1) Kegiatan Penambahan Pembangunan Puslitbang Gaharu dengan Pagu
Anggaran Rp. 1.163.874.450,- terealisasi sebesar Rp. 1.117.384.000,- atau
98,69% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya peningkatan sarana penelitian dan pengembangan
gaharu 1 unit
2) Kegiatan Sertifikasi Sumber Benih Gaharu dengan Pagu Anggaran Rp.
215.850.000,- terealisasi sebesar Rp. 211.635.000,- atau 98,05% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Sertifikasi Sumber Benih Gaharu 25 pohon.
Permasalahan dan SolusiPermasalahan/kendala yang terjadi pada Dinas Kehutanan dan Perkebunan dalam
melaksanakan program dan kegiatan tahun 2016 secara umum pencapaian kinerja dapat
dikategorikan berhasil walaupun dalam pencapaiannya masih didapati permasalahan
dan hambatan, baik yang berasal dari dalam maupun dari luar organisasi, antara lain :
a. Kegiatan yang bersumber dari Dana DAK Kehutanan tidak bisa dilaksanakan karena
terbitnya Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah,
bahwa kewenangan kabupaten bidang kehutanan hanya mengelola Taman Hutan
Raya (Tahura), sedangkan lokasi rencana pelaksanaan kegiatan yang bersumber
dari dana DAK.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 163
Solusi : Mengkoordinasikan dengan pemegang kebijakan mengenai teknis
pelakasanaan kegiatan Rehabilitasi Hutan dan Lahan dalam hal ini Dinas Kehutanan
Provinsi dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
b. Rendahnya tingkat pendidikan petani mengakibatkan adopsi teknologi masih rendah
sehingga kemampuan dalam menghadapi kebijakan yang berubah-ubah rendah,
kemampuan daya saing rendah.
Solusi : Peningkatan kualitas Sumberdaya Manusia baik petani sebagai pelaku
usaha aparatur melalui kursus, magang, sekolah lapang, pendidikan dan pelatihan
worshop sesuai dengan program dan kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamandau
serta kebutuhan.
c. Minat kawula muda dalam bidang kehutanan dan perkebunan belum cukup besar
namun sudah ada peningkatan yang cukup baik.
Solusi : Meningkatkan minat kawula muda dalam bidang kehutanan dan perkebunan
melalui berbagai kegiatan antara lain wisata alam dan wisata agro.
d. Sengketa lahan masyarakat tekait tumpang tindih lahan antar masyarakat maupun
dengan pihak perusahaan yang masih terjadi.
Solusi : Pemerintah daerah dalam upaya penyelesaian persoalan terkait tumpang
tindih lahan antar masyarat maupun dengan pihak perusahaan, sudah membentuk
tim terpadu tingkat kabupaten sesuai SK Bupati Lamandau Nomor :
188.45/94/II/HUK/2016 tanggal 23 Februari 2016 tentang pencegahan, penertiban
dan penyelesaian gangguan usaha perkebunan. Dalam penyelesaian permasalahan
azas musyawarah dan mufakat yang selalu dipimpin oleh bupati. Apabila fasilitasi
musyawarah mufakat melalui jalan buntu, maka masih-masing pihak disarankan
menempuh jalur hukum sebagai pemutus terakhir.
e. Di lapangan masih dijumpai adanya alih fungsi lahan pertanian (sawah) menjadi
lahan kebun (kelapa sawit).
Solusi : Pemerintah daerah telah memberikan solusi akan masalah alih fungsi
lahan, seperti :
1) Instrumen insentif dan disinsentif bagi pemilik lahan sawah dan pemerintah
setempat
2) Instrumen rencana tata ruang wilayah (RTRW)
3) Tahapan lanjutan berupa penetapan lahan pertanian menetap baik pada lahan
sawah maupun pada lahan kering, pada saatnya ditetapkan dalam peraturan
daerah (perda) atau peraturan bupati maupun peraturan desa.
4) Jangka pendek yang akan diputuskan oleh pemerintah daerah yaitu meneribkan
instruksi Bupati Lamandau bahwa terhadap arel pertanian definitif yang telah
beralih fungsi berupa tanaman tahunan (kelapa sawit) diberikan tenggang waktu
selalu satu daur produksi dan secepatnya harus kembali kepada fungsi semula
yaitu tanaman pertanian, sedangkan untuk lahan reboisasi (HL) harus
diupayakan data-data pendukungnya bersama perangkat desa dan
pengembalian sesuai fungsinya.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 164
4. Energi dan Sumber Daya MineralProgram dan kegiatan urusan pilihan Energi dan Sumber Daya Mineral dilaksanakan oleh
Dinas Pertambangan dan Energi (Distamben). Adapun program dan kegiatan pada tahun
2016, sebagai berikut :
a. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan :
1) Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dengan Pagu Anggaran
Rp. 25.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 23.125.000,- atau 92,50% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah tersedianya laporan
hasil monitoring dan evaluasi kegiatan pertambangan pada 10 perusahaan.
2) Kegiatan Promosi Potensi ESDM Kabupaten Lamandau dengan Pagu Anggaran
Rp. 147.048.215,- terealisasi sebesar Rp. 130.809.471,- atau 88,96% dan tingkat
pencapaian 92,08%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
kegiatan promosi potensi ESDM Kabupaten Lamandau pada 4 kegiatan
pameran.
3) Kegiatan Pengujian laboratorium kualitas mineral logam setiap pengapalan
(shipment) dengan Pagu Anggaran Rp. 75.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 68.239.881,- atau 90,99% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
kegiatan ini adalah tersedianya laporan pengujian laboratorium kualitas mineral
logam setiap pengapalan (shipment) sebanyak 4 shipment.
4) Kegiatan Rekonsiliasi PNBP (Penerimaan Negara Bukan Pajak) dengan Pagu
Anggaran Rp. 75.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 67.076.328,- atau 89,44%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah tersedianya
laporan hasil rekonsiliasi PNBP bidang usaha pertambangan sebanyak 4 kali
rekon.
b. Program Pengawasan Dan Penertiban Kegiatan Rakyat Yang Berpotensi Merusak
Lingkungan :
1) Kegiatan Monitoring dan Pengawasan Penertiban Pengendalian Pertambangan
Rakyat Tanpa Ijin (PETI) Terpadu dengan Pagu Anggaran Rp. 121.535.153,-
terealisasi sebesar Rp. 121.412.500,- atau 99,90% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya Monitoring dan
Pengawasan Penertiban Pengendalian Pertambangan Rakyat Tanpa Ijin (PETI)
Terpadu di 3 kecamatan.
c. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Energi dan Ketenagalistrikan:
1) Kegiatan Pemeliharaan PJU dengan Pagu Anggaran Rp. 100.223.500,-
terealisasi sebesar Rp. 100.223.500,- atau 98,59% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya pemeliharaan PJU
mercuri di Nanga Bulik.
2) Kegiatan Pemeliharaan PJU PLTS dengan Pagu Anggaran Rp. 130.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 128.900.000,- atau 99,15% dan tingkat pencapaian
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 165
100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya pemeliharaan PJU
PLTS sebanyak 10 unit.
2) Kegiatan Pergeseran PJU dengan Pagu Anggaran Rp. 130.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 129.300.000,- atau 99,46% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) kegiatan ini adalah terlaksananya pergeseran PJU di Nanga Bulik.
d. Program Pembangunan Bidang Ketenagalistrikan:
1) Kegiatan Pembangunan Jaringan Listrik Tegangan Menengah dan Rendah
dengan Pagu Anggaran Rp. 2.476.411.000,- terealisasi sebesar
Rp. 2.475.008.101,- atau 99,94% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) kegiatan ini adalah tersedianya jaringan listrik tegangan menengah
dan jaringan tegangan rendah di Desa Bukit Jaya.
2) Kegiatan Pengadaan dan Penataan PJU dengan Pagu Anggaran
Rp. 444.748.400,- terealisasi sebesar Rp. 444.748.400,- atau 100% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
pengadaan dan penataan PJU di Nanga Bulik.
3) Kegiatan Pembangunan PLTS Terpusat dengan Pagu Anggaran
Rp. 4.265.618.000,- terealisasi sebesar Rp. 4.265.618.000,- atau 100% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
pengadaan dan pemasangan PLTS terpusat di Desa Kahingai dan Petarikan.
4) Kegiatan Pengadaan Lampu Hias dengan Pagu Anggaran
Rp. 150.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 149.724.054,- atau 99,82% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
pengadaan lampu hias di Desa Kujan
e. Program Pembinaan, Pengendalian, Monitoring dan Evaluasi Pengusahaan Minyak
dan Gas:
1) Kegiatan Monitoring dan Pengawasan Pengendalian Distribusi dan Tata Niaga
BBM dengan Pagu Anggaran Rp. 30.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 30.000.000,- atau 100% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
kegiatan ini adalah termonitornya pelaksanaan HET pada lembaga penyalur di
3 kecamatan.
f. Program Perencanaan Wilayah Geologi dan Konservasi Sumber Daya Mineral:
1) Kegiatan Survey Potensi Bahan Galian dengan Pagu Anggaran
Rp. 4.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 4.000.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah tersedianya data dan
Informasi tentang Potensi Bahan Galian.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Pertambangan dan Energi (Distamben) Kabupaten
Lamandau dalam melaksanakan urusan pilihan Energi dan Sumber Daya Mineral
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 166
tahun 2016 tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan
sebagaimana mestinya.
5. PariwisataProgram dan kegiatan urusan pilihan Pariwisata dilaksanakan oleh Dinas
Pariwisata, Seni dan Budara (Disparsenibud). Adapun program dan kegiatan pada tahun
2016, sebagai berikut:
a. Program pengembangan pemasaran pariwisata, kegiatannya terdiri dari :
1) Pelaksanaan promosi pariwisata di dalam dan di luar, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 274.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 257.788.055,- atau 94,08%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya ekspose promosi pariwisata di luar daerah 2 kali.
2) Penyediaan Sarana Promosi Pariwisata, dengan pagu anggaran sebesar Rp.
95.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 95.000.000,- atau 100% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah tersedianya alat
promosi pariwisata sebanyak 4 jenis.
4) Peningkatan Pengelolaan Aset Promosi Pariwisata, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 30.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 29.953.200,- atau 99,84% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
tersedianya material pengisian aset promosi 1 paket.
b. Program pengembangan destinasi pariwisata, kegiatannya terdiri dari :
1) Dukungan Pengelolaan Aset Wisata, dengan pagu anggaran sebesar
Rp. 65.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 63.740.000,- atau 98,06% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
penyelenggaraan festival balayah rakit 1 kali.
c. Program pengembangan kemitraan, kegiatannya terdiri dari :
1) Pengembangan dan penguatan informasi data base, dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 20.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 19.860.000,- atau 99,30% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini terlaksananya
penggalian database kepariwisataan selama 12 bulan.
2) Pembentukan forum komunikasi antar pelaku industri pariwisata dan budaya,
dengan pagu anggaran sebesar Rp. 30.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 29.950.000,- atau 99,83% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini terbentuknya forum komunikasi antar pelaku industri pariwisata
dan budaya.
3) Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan kemitraan
pariwisata, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 88.000.000,- terealisasi
sebesar Rp. 87.725.000,- atau 99,83% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini terlaksananya sosialisasi kepariwisataan sebanyak 2
kali.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 167
4) Peningkatan Konsultasi dan Koordinasi Atar Pelaku Pariwisata Dengan Dewan
Pembina Pariwisata Daerah, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 47.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 45.805.000,- atau 97,46% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini terlaksananya forum komunikasi
pelaku usaha pariwisata sebanyak 1 kali.
5) Pelatihan Peningkatan Pengelolaan Industri Jasa Pariwisata, dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 47.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 45.805.000,- atau
97,46% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya pelatihan industri pariwisata sebanyak 1 kali.
6) Peningkatan Jaringan Kerjasama Kemitraan Pariwisata dengan pagu anggaran
sebesar Rp. 225.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 189.500.000,- atau 84,22
dan tingkat capaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya
penyambutan peserta Wonderful Sail Indonesia sebanyak 1 kali.
7) Pelaksanaan Travel Agent Gathering dengan pagu anggaran
Rp. 110.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 104.350.000,- atau 94,86% dan
tingkat capaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya Travel
Agent Gathering sebanyak 2 kali.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Pariwasata, Kesenian dan Kebudayaan Kabupaten
Lamandau dalam melaksanakan program dan kegiatan urusan Kebudayaan tahun 2016
tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana
mestinya.
6. IndustriProgram dan kegiatan urusan pilihan Industri dilaksanakan oleh Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah (Disperindagkop dan UMKM).
Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah:
1) Pengembangan IKM Terhadap Pemanfaatan Sumber Daya dengan Pagu
Anggaran Rp. 175.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 173.859.400,- atau 99,35%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya penyaluran bantuan peralatan IKM kepada 4 IKM.
2) Kegiatan Pengembangan Promosi Produk IKM Binaan Dekranasda dengan
Pagu Anggaran Rp. 151.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 150.443.100,- atau
99,30% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya promosi produk dari 5 IKM.
3) Kegiatan Pendampingan Teknis Desain Anyaman Rotan dengan pagu anggaran
Rp. 42.634.000,- terealisasi sebesar Rp. 42.634.000 atau 100% dan tingkat
capaian 100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya pendampingan
teknis bagi IKM anyaman rotan sebanyak 1 kali
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 168
4) Kegiatan Pengembangan IKM Asiri Melalui AP3MA, dengan Pagu Anggaran
Rp. 127.700.000,- terealisasi sebesar Rp. 121.590.000,- atau 99,10% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
pelatihan Industri Kecil dan Menengah Asiri 1 kali.
5) Kegiatan Pelatihan Kemasan Minuman Tradisional, dengan pagu anggaran
Rp. 50.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 40.108.000,- atau 80,22% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pelatihan Kemasan Minuman Tradisional 1 kali.
6) Kegiatan Monitoring Bantuan Peralatan pada IKM, dengan pagu anggaran
Rp. 40.000.000,- terealisasi Rp.39.600.000,- atau 99% dan tingkat pencapaian
100%. Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya monitoring bantuan
peralatan pada IKM pada 8 kecamatan.
b. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri:
1) Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Aparatur Perindustrian dengan Pagu
Anggaran Rp. 20.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 18.214.000,- atau 91,07%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan Teknis Aparatur Perindustrian
sebanyak 4 orang.
2) Kegiatan Pengadaan Mesin TTG bagi IKM dengan Pagu Anggaran
Rp. 60.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 59.299.000,- atau 98,83% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
Pengadaan Mesin TTG bagi IKM 4 paket.
c. Program Pengembangan Sentra Sentra Industri Potensial:
1) Kegiatan Bantuan Peralatan Produksi dan Pembentukan Kelompok Pengrajin di
Desa dengan Pagu Anggaran Rp. 90.000.000,- terealisasi sebesar
Rp. 87.985.000,- atau 97,76% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
dari kegiatan ini adalah tersalurnya bantuan peralatan produksi dan
pembentukan kelompok pengrajin di 3 Desa PM2L.
2) Kegiatan Pembangunan Showroom Kerajianan beserta Peralatannya dengan
Pagu Anggaran Rp. 198.835.000,- terealisasi sebesar Rp. 198.677.600,- atau
99,92% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
terlaksananya pembangunan Workshop Anyaman Rotan Beserta Peralatannya
1 paket.
3) Kegiatan Pembangunan Workshop Kerajinan Sumpit Beserta Peralatannya
dengan Pagu Anggaran Rp. 128.845.000,- terealisasi sebesar Rp. 128.383.600,-
atau 98,22% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya Pembangunan Workshop Kerajinan Sumpit Beserta
Peralatannya 1 paket.
5) Kegiatan Pembangunan Workshop dan Pusat Kuliner Makanan Khas kudangan
Beserta Peralatannya dengan Pagu Anggaran Rp. 198.430.000,- terealisasi
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 169
sebesar Rp. 198.068.600,- atau 99,82% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran
(Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya Pembangunan Workshop dan
Pusat Kuliner Makanan Khas kudangan Beserta Peralatannya 1 paket.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil
Menengah (Disperindagkop dan UMKM) Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan
program dan kegiatan Urusan Industri tahun 2016 tidak terdapat permasalahan yang
berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
7. PerdaganganProgram dan kegiatan urusan pilihan Perdagangan dilaksanakan oleh Dinas
Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah (Disperindagkop
dan UMKM). Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016, sebagai berikut:
a. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Pedagangan:
1) Kegiatan Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa dengan Pagu
Anggaran Rp. 55.120.000,- terealisasi sebesar Rp. 50.004.800,- atau 90,72% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa 2 kecamatan.
2) Kegiatan Pengembangan UPT Kemetrologian Daerah dengan Pagu Anggaran
Rp. 123.012.000,- terealisasi Rp. 120.812.000,- atau 98,21% dan tingkat
pencapaian 100%. Kegiatan terlaksananya pengembangan UPT Kemetrologian
Daerah 12 bulan.
3) Kegiatan Peningkatan Pengawasan Barang Strategis dengan Pagu Anggaran
Rp. 40.000.000,- terealisasi Rp. 35.310.000,- atau 88,28% dan tingkat
pencapaian 100%. Kegiatan terlaksananya Pengawasan Barang Strategis
selama 12 bulan.
b. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor:
1) Kegiatan Partisipasi Pameran Dalam dan Luar Daerah dengan Pagu Anggaran
Rp. 188.496.000,- terealisasi sebesar Rp. 176.125.000,- atau 93,44% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
partisipasi pameran dalam dan luar daerah 4 kali.
2) Kegiatan Partisipasi Pameran APKASI dengan Pagu Anggaran
Rp. 143.454.000,- terealisasi sebesar Rp. 142.053.165,- atau 99,02% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
Partisipasi Pameran APKASI 1 kali.
c. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri:
1) Kegiatan Penyempurnaan perangkat peraturan, kebijakan dan pelaksanaan
operasional dengan Pagu Anggaran Rp. 40.220.000,- terealisasi sebesar
Rp. 7.607.400,- atau 18,91% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output)
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 170
kegiatan ini adalah terlaksananya penyempurnaan perangkat peraturan,
kebijakan dan pelaksanaan operasional bagi 4 kecamatan.
2) Kegiatan Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang/Produk dengan Pagu
Anggaran Rp. 903.292.200,- terealisasi sebesar Rp. 867.861.431,- atau 96,08%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah
terlaksananya Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang/Produk 1 paket .
3) Kegiatan Pelaksanaan Pasar Murah dengan Pagu Anggaran Rp. 72.000.000,-
terealisasi sebesar Rp. 70.395.058,- atau 97,77% dan tingkat pencapaian 100%.
Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya pasar murah di 2
kecamatan.
4) Kegiatan Pembangunan Pasar Induk Nanga Bulik dengan Pagu Anggaran
Rp. 5.349.633.980,- terealisasi sebesar Rp. 5.324.243.780,- atau 99,53% dan
tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
Pembangunan Pasar Induk Nanga Bulik 1 paket.
5) Kegiatan Pengelolaan Pasar-pasar di Nanga Bulik dengan Pagu Anggaran
Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 97.764.430,- atau 97,76% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya
Pengelolaan Pasar-pasar di Nanga Bulik selama 1 tahun.
6) Kegiatan Pelaksanaan Pasar Penyeimbang Kabupaten dengan Pagu Anggaran
Rp. 76.750.000,- terealisasi sebesar Rp. 74.983.400,- atau 97,70% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah terlaksananya pasar
penyeimbang sebanyak 1 kali.
7) Kegiatan Pendataan Pedagang/Pasar di Kabupaten Lamandau dengan Pagu
Anggaran Rp. 50.619.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.129.000,- atau 97,06%
dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) kegiatan ini adalah
terlaksananya Pendataan Pedagang/Pasar di Kabupaten Lamandau selama
1 tahun.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil
Menengah (Disperindagkopdan UMKM) Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan
program dan kegiatan Urusan Perdagangan tahun 2014 tidak terdapat permasalahan
yang berarti atau dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
8. KetransmigrasianProgram dan kegiatan urusan pilihan Ketransmigrasian dilaksanakan oleh Dinas
Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi. Adapun program dan kegiatan pada tahun 2016,
sebagai berikut:
a. Program Pengembangan Kawasan Permukiman Transmigrasi Baru :
1) Kegiatan Pengembangan Areal Potensial permukiman Transmigrasi, dengan
Pagu Anggaran Rp. 250.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 244.332.119,- atau
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB IV – PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 171
91,87% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah
Terlaksananya dukungan bagi pengembangan areal potensial permukiman
transmigrasi baru 1 laporan.
2) Kegiatan Penyusunan dokumen rencana satuan kawasan permukiman (RSKP),
dengan Pagu Anggaran Rp. 375.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 364.114.300,-
atau 97,10% dan tingkat pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini
adalah terlaksananya kegiatan perencanaan kawasan permukiman transmigrasi
1 dokumen.
b. Program Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat Kawasan Transmigrasi:
1) Koordinasi dan Konsultasi Penjaringan Siswa Berprestasi Calon Penerima
Beasiswa Daerah Transmigrasi dan Eks Transmigrasi, dengan Pagu Anggaran
Rp. 50.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 49.167.800,- atau 98,34% dan tingkat
pencapaian 100%. Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah terlaksananya
koordinasi dan konsultasi penjaringan siswa berprestasi calon penerima
beasiswa daerah transmigrasi dan eks transmigrasi pada 1 UPT.
Permasalahan dan SolusiSecara umum Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten
Lamandau dalam melaksanakan program dan kegiatan Urusan Ketransmigrasian tahun
2016 tidak terdapat permasalahan yang berarti atau dapat diselenggarakan
sebagaimana mestinya.
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 172
BAB VPENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota dimana pengaturan kewenangan Pemerintahan terbagi menjadi
Kewenangan Pusat, Desentralisasi, Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan.
Penyelenggaraan asas tugas pembantuan adalah cerminan dari sistem dan prosedur
penugasan Pemerintah kepada Daerah dan Desa serta penugasan dari Provinsi atau
Kabupaten kepada Desa untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan dan
pembangunan yang disertai dengan pembiayaan, sarana dan prasarana, serta sumber
daya manusia dengan kewajiban melaporkan pelaksanaannya dan
mempertanggungjawabkannya kepada yang memberi tugas.
Pemberian Tugas Pembantuan dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi dan
efektivitas penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan
umum. Tujuan pemberian tugas Pembantuan adalah memperlancar pelaksanaan tugas
dan penyelesaian permasalahan serta membantu pengembangan pembangunan bagi
Daerah dan Desa.
Pada tahun 2016 Pemerintah Kabupaten Lamandau memperoleh alokasi dana
APBN untuk penyelenggaraan Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama sebesar
Rp. 6.832.405.000,- yang terdiri dari:
1. Dana Tugas Pembantuan (TP) sejumlah Rp. 3.498.007.000,-
2. Dana Urusan Bersama (UB) sejumlah Rp. 3.334.398.000,-
Namun pada Dana APBN tersebut terdapat Revisi DIPA Tugas Pembantuan dari
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi dan
Kementerian Dalam Negeri terkait penghematan anggaran sesuai dengan Instruksi
Presiden Nomor 4 Tahun 2016 tentang Langkah-Langkah Penghematan dan
Pemotongan Belanja Kementerian/Lembaga Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran
dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016, sehingga pada DIPA Tugas Pembantuan
ada pengurangan sejumlah Rp. 252.732.000,- yaitu pada DIPA Tugas Pembantuan
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Lamandau pengurangan sebesar
Rp. 214.650.000,- dan pada DIPA Tugas Pembantuan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Lamandau pengurangan sebesar Rp. 38.082.000,- , selain itu
terdapat revisi pada DIPA Dana Urusan Bersama (DUB) dari Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi tanggal 28 Juli 2016 terdapat
penambahan pagu anggaran pada Belanja Hibah Luar Negeri (HLN) yaitu BOK PAUD
sebesar Rp. 1.449.500.000,- sehingga jumlah alokasi dana penyelenggaraan Tugas
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 173
Pembantuan dan Urusan Bersama yang diselenggarakan di Kabupaten Lamandau
menjadi sebesar Rp. 8.029.173.000,- yang terdiri:
1. Dana Tugas Pembantuan (TP) sejumlah Rp. 3.245.275.000,-
2. Dana Urusan Bersama (UB) sejumlah Rp. 4.783.898.000,-
Selain penyelenggaraan Tugas Pembantuan yang diterima, Pemerintah
Kabupaten Lamandau juga melakukan penyelenggaraan Tugas Pembantuan yang
diberikan kepada Desa yang bersumber dari APBD Kabupaten Lamandau dalam bentuk
Alokasi Dana Desa (ADD) untuk 85 Desa sejumlah Rp. 35.000.000.000,-
Adapun penyelenggaraan kegiatan Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama yang
diterima dan Tugas Pembantuan yang diberikan dijelaskan dalam uraian berikut :
A. TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA YANG DITERIMA1. DASAR HUKUM
Dasar hukum Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama yang diterima
Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lamandau tahun 2016 adalah
sebagai berikut :
a. DIPA Nomor : SP DIPA-067.08.4.350222/2016;
b. DIPA Nomor : SP DIPA-010.08.4.140933/2016;
c. DIPA Nomor : SP DIPA-067.03.5.350234/2016.
2. INSTANSI PEMBERI TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA
Pemerintah Kabupaten Lamandau dalam penyelenggaraan Tugas
Pembantuan dan Urusan Bersama pada tahun 2016, yang ditugaskan dari
Kementerian/Lembaga:
a. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
1. Nomor DIPA : SP DIPA-067.08.4.350222/2016
2. Instansi Pemberi Tugas :Direktorat Jenderal Pengembangan Kawasan
Transmigrasi
b. Kementerian Dalam Negeri
1. Nomor DIPA : SP DIPA-010.08.4.140933/2016
2. Instansi Pemberi Tugas : Direktorat Jenderal Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
c. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
1. Nomor DIPA : SP DIPA-067.03.5.350234/2016
2. Instansi Pemberi Tugas : Direktorat Jenderal Pembangunan Dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa;
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 174
3. SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PELAKSANA TUGASPEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA
Satuan kerja perangkat daerah (SKPD) Kabupaten Lamandau yang
melaksanakan tugas pembantuan dan urusan bersama adalah sebagai
berikut:
a. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Lamandau (TP)
Melaksanakan penugasan dari Direktorat Jenderal Pengembangan
Kawasan Transmigrasi melalui DIPA Nomor : SP DIPA-
067.08.4.350222/2016 dengan anggaran sebesar Rp. 2.676.364.000,-
b. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Lamandau (TP)
Melaksanakan penugasan dari Direktorat Jenderal Kependudukan dan
Pencatatan Sipil melalui DIPA Nomor : SP DIPA-010.08.4.140933/2016
dengan anggaran sebesar Rp. 568.911.000,-
c. Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa Kab. Lamandau (UB)
Melaksanakan penugasan dari Direktorat Jenderal Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa melalui DIPA Nomor : SP DIPA-
067.03.5.350234/2016 dengan anggaran sebesar Rp. 4.783.898.000,-
4. PROGRAM DAN KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN
Pelaksanaan program dan kegiatan pada dasarnya mengacu pada
Petunjuk Operasional Kegiatan (POK), Pedoman Umum (Pedum) dan
Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) serta Petunjuk Teknis (Juknis) yang telah
ditetapkan secara berjenjang sesuai dengan kewenangan pengelolaan Dana
Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama. Berikut akan dijelaskan tentang
pelaksanaan program dan kegiatan dari DIPA yang diterima:
a. DIPA Pembangunan Dan Pengembangan Kawasan Transmigrasi
melaksanakan Program Pembangunan dan Pengembangan Kawasan
Transmigrasi dengan anggaran Rp.2.676.364.000,- terealisasi sebesar
Rp.2.400.708.547,- atau 89,70%
Adapun kegiatannya :
- Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen
Pengembangan Kawasan Transmigrasi, keluaran kegiatan antara lain
Program dan anggaran berbasis kinerja satuan kerja 1 Dokumen,
Dokumen Pelaksanaan Anggaran dan Pelaporan Berbasis Kinerja
Satker 1 Dokumen, Laporan Pelaksanaan Tugas dan Kinerja 17
Laporan dan Layanan Perkantoran 12 Bulan Layanan;
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 175
- Kegiatan Pembangunan dan Pengembangan Sarana dan Prasarana di
Kawasan Transmigrasi, keluaran kegiatan berupa Jalan 1 Km;
- Kegiatan Pengembangan Usaha Transmigrasi, keluaran kegiatan
Lahan Usaha Produktif dan Produksi Komoditas Tanaman Pangan dan
Non Tanaman Pangan di Satuan Permukiman/Kawasan Transmigrasi
100 Ha;
- Kegiatan Sosial Budaya Transmigrasi, keluaran kegiatan Layanan
sosial budaya di SP/Kpb/Kawasan1 SP/KPB/KWSN dan Lembaga
Pemerintah dan Masyarakat yang terbentuk dan berfungsi di
Sp/Kpb/Kawasan 6 lembaga.
b. DIPA Penataan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil,
melaksanakan Program Penataan Administrasi Kependudukan dan
Pencatatan Sipil dengan anggaran sebesar Rp. 568.911.000,- terealisasi
sebesar Rp. 485.791.455,- atau 85.39% kegiatannya Pengembangan
Sistem Administrasi Kependudukan (SAK) Terpadu, keluaran kegiatan
berupa Laporan Penyelenggaraan Adminduk 1 Laporan;
c. DIPA Dana Urusan Bersama, melaksanakan Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa dengan anggaran sebesar
Rp. 4.783.898.000,- terealisasi sebesar Rp. 4.742.692.000,- atau 99,14%,
kegiatannya yaitu Peningkatan Pelayanan Sosial Dasar.
5. PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT
1. PERMASALAHAN
Permasalahan dalam penyelenggaraan Tugas Pembantuan dan Urusan
Bersama di Kabupaten Lamandau Tahun Anggaran 2016:
a. DIPA Pembinaan Pengembangan Masyarakat & KawasanTransmigrasi:
Pada DIPA Pembinaan Pengembangan Masyarakat & Kawasan
Transmigrasi dilakukan revisi 1 dan revisi 2, akibat terjadinya revisi
karena adanya penghematan maka kegiatan Bantuan ternak ikan dan
pengadaan obat-obatan tidak jadi dilaksanakan.
b. DIPA Kependudukan dan Pencatatan Sipil:
Pada DIPA Kependudukan dan Pencatatan Sipil dilakukan revisi1,
revisi 2 dan revisi 3, akibat revisi ini maka ada beberapa kegiatan yang
tidak bisa dilaksanakan 100% antara lain:
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 176
- Pengadaan blanko Kartu Keluarga dan Formulir Dokumen
Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
- Honorarium Panitia yang seharusnya dibayarkan 10 bulan hanya
bisa dibayarkan 7 bulan;
- Perjalanan Dinas Pelayanan ke desa-desa.
c. DIPA Dana Urusan Bersama:
Pada DIPA Dana Urusan Bersama dilakukan revisi 1 tanggal 10 Maret
2016 karena terjadi pembukaan blokir pagu anggaran dan revisi 2
tanggal 28 Juli 2016 disebabkan adanya penambahan anggaran
sejumlah Rp. 1.449.500.000,- , walaupun terjadi 2 kali revisi pada
DIPA Dana Urusan bersama, namun hal tersebut tidak menghambat
pelaksanaan dilapangan.
2. TINDAK LANJUT
Meningkatkan koordinasi dengan KPPN maupun Kementerian/Lembaga
(K/L), sehingga dapat meminimalisir kendala baik yang bersifat teknis
maupun administratif.
B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN1. DASAR HUKUM
Dasar hukum tugas pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah
Kabupaten Lamandau kepada Pemerintah Desa di Kabupaten Lamandau
Tahun 2016 adalah sebagai berikut:
1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten
Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten
Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten
Murung raya dan Kabupaten Barito Timur di Propinsi Kalimantan Tengah;
2) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
4) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan
dan Tanggungjawab Keuangan Negara;
5) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah ;
6) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah;
7) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir Undang-Undang Nomor
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 177
12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
8) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang Desa;
9) Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2000 tentang Kedudukan
Keuangan Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah;
10) Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;
11) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
12) Pemerintah Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan
atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014
tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa;
13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Keuangan Desa
14) Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 11Tahun 2015 tentang
Pedoman Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Di Kabupaten Lamandau;
2. URUSAN PEMERINTAHAN YANG DITUGASPEMBANTUANKAN
Tugas pembantuan yang diberikan Pemerintah Kabupaten Lamandau
pada tahun 2016 adalah Urusan Otonomi Desa dalam bentuk Pemberian
Alokasi Dana Desa (ADD) dan Bagi Hasil Pajak dan Retribusi Daerah kepada
Pemerintah Desa yang dimaksudkan untuk membiayai program Pemerintahan
Desa dalam melaksanakan kegiatan pemerintahan dan pemberdayaan
masyarakat desa.Pemberian Alokasi Dana Desa (ADD) dan Bagi Hasil Pajak
dan Retribusi Daerah merupakan wujud dari pemenuhan hak Desa untuk
menyelenggarakan Otonomi Desa agar tumbuh dan berkembang mengikuti
pertumbuhan dan Desa itu sendiri berdasarkan keanekaragaman, partisipasi,
otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat.
Adapun tujuan diberikannya Alokasi Dana Desa (ADD) dan Bagi Hasil
Pajak dan Retribusi Daerah tersebut antara lain :
1) Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan Desa dalam melaksanakan
pelayanan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan sesuai
kewenangannya;
2) Meningkatkan kemampuan lembaga kemasyarakatan di desa dalam
perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan secara
partisipatif sesuai dengan potensi desa;
3) Meningkatkan pemerataan pendapatan, kesempatan bekerja dan
kesempatan berusaha bagi masyarakat desa;
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 178
4) Mendorong peningkatan swadaya gotong royong masyarakat.
3. SUMBER DAN JUMLAH ANGGARAN
Alokasi Dana Desa (ADD) merupakan pendapatan desa yang
bersumber dari total Alokasi Dana Desa sebesar 10% berasal dari Dana
Alokasi Umum setelah dikurangi Alokasi Dasar untuk Belanja Pegawai Negeri
Sipil, dan dibagi secara proporsional kepada setiap Desa.
ADD merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pengelolaan
keuangan desa dalam APBDesa tahun 2016 yang bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Lamandau TA. 2016 yaitu
dari Belanja Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Desa. Berdasarkan
Peraturan Bupati Lamandau Nomor 49 Tahun 2015 Tentang Tata Cara
Pembagian Dan Penetapan Alokasi Dana Desa Kabupaten LamandauTahun
Anggaran 2016, jumlah Alokasi Dana Desa (ADD) untuk 85 Desa TA. 2016
yaitu sejumlah Rp.35.000.000.000,- (tiga puluh lima milyar rupiah).
Adapun rincian jumlah anggaran per Desa dapat dilihat pada tabel
dibawah ini:Tabel 5.1 Jumlah Anggaran ADD Per Desa TA. 2016
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desaper-Desa
(1) (2) (3) (4) (5)= (3) + (4)KECAMATAN LAMANDAU
1 SUNGAI TUAT 247,058,824 269,188,731 516,247,555
2 TANJUNGBERINGIN 247,058,824 250,284,009 497,342,832
3 CUHAI 247,058,824 108,519,309 355,578,1334 KAWA 247,058,824 175,092,285 422,151,1095 KARANG TABA 247,058,824 114,875,521 361,934,3446 PENOPA 247,058,824 164,569,443 411,628,2677 SUJA 247,058,824 139,502,882 386,561,7058 SEKOBAN 247,058,824 171,466,129 418,524,9529 BAKUNSO 247,058,824 209,219,853 456,278,677
10 SAMU JAYA 247,058,824 71,315,243 318,374,066
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desaper-Desa
(1) (2) (3) (4) (5)= (3) + (4)KECAMATAN DELANG
11 RIAM PANAHAN 247,058,824 161,251,659 408,310,48212 SEPOYO 247,058,824 289,752,764 536,811,58813 NYALANG 247,058,824 170,959,531 418,018,355
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 179
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desaper-Desa
14 RIAM TINGGI 247,058,824 107,194,287 354,253,11115 LANDAU KANTU 247,058,824 103,763,435 350,822,25916 LOPUS 247,058,824 328,998,833 576,057,65617 KUBUNG 247,058,824 382,131,515 629,190,33818 SEKOMBULAN 247,058,824 574,069,175 821,127,99919 PENYOBAAN 247,058,824 268,984,945 516,043,76820 HULU JOJABO 247,058,824 38,089,293 285,148,117
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desaper-Desa
(1) (2) (3) (4) (5)= (3) + (4)KECAMATAN BULIK
21 SUNGAIMENTAWA 247,058,824 80,001,957 327,060,781
22 GUCI 247,058,824 81,416,654 328,475,47823 BATU KOTAM 247,058,824 273,339,580 520,398,40324 KUJAN 247,058,824 235,496,433 482,555,25625 BUNUT 247,058,824 209,027,465 456,086,28826 BERUTA 247,058,824 180,696,829 427,755,65327 TAMIANG 247,058,824 124,320,858 371,379,68228 BUMI AGUNG 247,058,824 183,820,390 430,879,21429 SUMBER MULYA 247,058,824 150,971,672 398,030,49530 BUKIT INDAH 247,058,824 246,885,849 493,944,67331 ARGO MULYO 247,058,824 89,134,041 336,192,86432 PERIGI RAYA 247,058,824 43,246,979 290,305,802
33 NANGAPAMALONTIAN 247,058,824 49,002,375 296,061,199
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desaper-Desa
(1) (2) (3) (4) (5)= (3) + (4)KECAMATAN BULIK TIMUR
34 NANGAPALIKODAN 247,058,824 82,603,239 329,662,063
35 SUNGKUP 247,058,824 133,960,423 381,019,24636 NUANGAN 247,058,824 76,452,306 323,511,12937 NANGA KORING 247,058,824 133,647,615 380,706,43938 TOKA 247,058,824 85,690,722 332,749,54639 SEPONDAM 247,058,824 99,786,351 346,845,17540 MARAMBANG 247,058,824 507,502,536 754,561,35941 PEDONGATAN 247,058,824 190,182,083 437,240,907
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 180
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desaper-Desa
42 BATU NUNGGAL 247,058,824 349,816,404 596,875,228
43NANGAKEMUJAN 247,058,824 65,937,176 312,995,999
44 BUKIT JAYA 247,058,824 195,341,491 442,400,31545 SUKA MAJU 247,058,824 117,468,878 364,527,702
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desa per-
Desa
(1) (2) (3) (4) (5)= (3) + (4)KECAMATAN SEMATU JAYA
57 BINA BHAKTI 247,058,824 139,617,844 386,676,66858 WONOREJO 247,058,824 192,198,668 439,257,49259 MEKAR MULYA 247,058,824 160,690,916 407,749,740
60 JANGKARPRIMA 247,058,824 172,829,091 419,887,915
61 PURWOREJO 247,058,824 230,838,747 477,897,57062 TRI TUNGGAL 247,058,824 152,653,645 399,712,468
63 BATUHAMBAWANG 247,058,824 102,141,715 349,200,538
64 RIMBA JAYA 247,058,824 45,917,214 292,976,037
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desa per-
Desa
(1) (2) (3) (4) (5)= (3) + (4)KECAMATAN BELANTIKAN RAYA
65 NANGA BELANTIKAN 247,058,824 123,526,731 370,585,555
No. NamaKecamatan/Desa
Alokasi DasarAlokasi
BerdasarkanFormula
Pagu AlokasiDana Desaper-Desa
(1) (2) (3) (4) (5)= (3) + (4)KECAMATAN MENTHOBI RAYA
46 MELATA 247,058,824 121,822,500 368,881,32347 NANUAH 247,058,824 136,007,028 383,065,85248 BATU AMPAR 247,058,824 185,505,214 432,564,03749 LUBUK HIJAU 247,058,824 178,725,727 425,784,55150 TOPALAN 247,058,824 108,143,420 355,202,24451 BUKIT MAKMUR 247,058,824 185,623,663 432,682,48752 MODANG MAS 247,058,824 150,281,100 397,339,92453 BUKIT RAYA 247,058,824 196,633,474 443,692,297
54 MUKTIMANUNGGAL 247,058,824 211,132,161 458,190,984
55 SUMBER JAYA 247,058,824 129,780,842 376,839,66656 BUKIT HARUM 247,058,824 167,977,425 415,036,249
LKPJ Bupati LamandauTahun 2016
BAB V – PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN URUSAN BERSAMA 181
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desa per-
Desa
66 SUNGAI BULUH 247,058,824 231,045,386 478,104,20967 TANGGA BATU 247,058,824 139,134,871 386,193,69468 SELIBI 247,058,824 158,305,646 405,364,46969 BAYAT 247,058,824 430,295,691 677,354,51570 KARANG BESI 247,058,824 105,875,146 352,933,97071 BANUATAN 247,058,824 93,195,179 340,254,00372 KAHINGGAI 247,058,824 175,762,596 422,821,41973 NANGA MATU 247,058,824 92,055,925 339,114,74874 BINTANG MANGALIH 247,058,824 127,127,077 374,185,90175 PETARIKAN 247,058,824 125,907,740 372,966,56476 SUMBER CAHAYA 247,058,824 132,505,353 379,564,177
No. NamaKecamatan/Desa Alokasi Dasar
AlokasiBerdasarkan
Formula
Pagu AlokasiDana Desa per-
Desa
(1) (2) (3) (4) (5)= (3) + (4)KECAMATAN BATANG KAWA
77 BATU TAMBUN 247,058,824 71,173,563 318,232,38778 KINIPAN 247,058,824 127,569,963 374,628,78779 GINIH 247,058,824 198,793,824 445,852,64780 BENAKITAN 247,058,824 88,423,108 335,481,93281 LIKU 247,058,824 71,928,687 318,987,51082 MENGKALANG 247,058,824 96,352,266 343,411,09083 KARANG MAS 247,058,824 160,886,444 407,945,26784 KINA 247,058,824 84,472,188 331,531,01185 JEMUAT 247,058,824 112,163,072 359,221,895
JUMLAH 21,000,000,000 14,000,000,000 35,000,000,000
Sumber : Bagian Pemerintahan Setda, 2016.
Penggunaan dana ADD untuk masing-masing desa setelah ditetapkan
besarnya untuk masing-masing desa digunakan untuk membiayai belanja
pada bidang pemerintahan, pembangunan, pemberdayaan masyarakat dan
pembinaan masyarakat.
4. SARANA DAN PRASARANA
Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun 2016 dilaksanakan dimasing-masing Desa
(85 Desa) di 8 (delapan) kecamatan. Adapun sarana dan prasarana penunjang
kegiatan ADD tersebut antara lain : Gedung kantor desa, Peralatan kantor,
kendaraan dinas (sepeda motor/ klotok), dan lain-lain.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 182
BAB VIPENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
Penyelenggaraan tugas umum Pemerintahan pada pasal 6 ayat (1) Peraturan
Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 bahwa penyelenggaraan tugas umum Pemerintahan
meliputi kerjasama antar daerah, kerjasama dengan pihak ketiga, koordinasi dengan
instansi vertikal di daerah, pembinaan batas wilayah, pencegahan dan penanggulangan
bencana, pengelolaan kawasan khusus yang menjadi kewenangan daerah,
penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum dan tugas-tugas umum
Pemerintahan lainnya yang dilaksanakan oleh daerah.
Penyelenggaraan tugas umum Pemerintahan tersebut dapat diuraikan sebagai
berikut:
A. KERJASAMA ANTAR DAERAH1. KEBIJAKAN DAN KEGIATAN
Pemerintah Kabupaten Lamandau pada tahun 2016 mengadakan kerjasama
antar daerah antara lain dengan:
- Pemerintah Kota Surabaya Kerjasama tentang Kerjasama Jaringan Lintas
Perkotaan tujuan kesepakatan ini adalah untuk meningkatkan kualitas
pemerintahan, pembangunan, perekonomian daerah dan kesejahteraan
masyarakat di Kota Surabaya dan Kabupaten Lamandau;
- Pemerintah Kotawaringin Barat tentang Kerjasama Urusan Pemerintahan,
Kesehatan, Perhubungan, Pariwisata, Pekerjaan Umum, Perpustakaan
Dan Kearsipan Serta Keamanan Dan Ketertiban Daerah Perbatasan tujuan
kesepakatan bersama ini adalah untuk mewujudkan kerja sama teknis dan
operasional urusan pemerintahan, kesehatan, perhubungan, pariwisata,
pekerjaan umum, perpustakaan dan kearsipan serta keamanan dan
ketertiban daerah perbatasan antara Pemerintah Kabupaten Lamandau
dengan Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat.
2. REALISASI PELAKSANAAN KEGIATANKerjasama antar daerah tahun 2016 berdasarkan Penjanjian
Kerjasama, antara lain:
a. Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Lamandau dengan
Pemerintah Kota Surabaya yang tercantum dalam Nota Kesepakatan
Bersama Nomor : 415.4/2605/436.2.3/2016, 134.4/22/KSAD-
KB/ADPEM.2016 tanggal 31 Mei 2016 tentang Kerja Sama Jaringan Lintas
Perkotaan;
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 183
b. Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Lamandau dengan
Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat yang tercantum dalam
Kesepakatan Bersama Nomor : Nomor : 134.4/23/KSAD-KB/ADPEM.2015,
134.4/49/PEM tanggal 4 Mei 2015 tentang Kerjasama Urusan
Pemerintahan, Kesehatan, Perhubungan, Pariwisata, Pekerjaan Umum,
Perpustakaan Dan Kearsipan Serta Keamanan Dan Ketertiban Daerah
Perbatasan:
1) Obyek yang menjadi kesepakatan bersama dalam kerjasama ini
meliputi:
Penyelesaian tata batas antar daerah, peningkatan pelayanan
kesehatan, pengembangan pariwisata, penggunaan Ruangan Very
Important Person (VIP) Bandara Iskandar, laboratorium pengujian
mutu pekerjaan infrastruktur, pengelolaan perpustakaan dan kearsipan
serta penyelenggaraan keamanan dan ketertiban daerah perbatasan.
2) Ruang lingkup kesepakatan bersama ini adalah meliputi:
teknis dan operasional urusan pemerintahan, kesehatan, pariwisata,
perhubungan, pekerjaan umum, perpustakaan dan arsip serta
keamanan dan ketertiban daerah perbatasan.
3) Bentuk kerja sama kebijakan dan pengaturan meliputi:
Penyelesaian tata batas antar Kabupaten, pembangungan wilayah
perbatasan antar Kabupaten, penyelenggaraan keamanan dan
ketertiban daerah perbatasan dan kerja sama promosi wisata.
4) Bentuk kerja sama pelayanan antar daerah meliputi:
Pelayanan rujukan pasien dari RSUD Kabupaten Lamandau ke RSUD
Sultan Immanudin Pangkalan Bun, pelayanan rujukan orang dengan
penderita HIV-AIDS (ODHA) dari RSUD Kabupaten Lamandau ke
RSUD Sultan Immanudin Pangkalan Bun.
5) Bentuk kerja sama pengembangan sumber daya manusia meliputi:
Magang Pilot Project Pelayanan Kefarmasian bagi Tenaga Apoteker
dan Teknis Farmasi serta Tenaga Paramedis dari Puskesmas
Kabupaten Lamandau di Puskesmas Arut Selatan Kabupaten
Kotawaringin Barat, Magang Tenaga Laboratorium Puskesmas dari
Kabupaten Lamandau di Laboratorium Daerah Kabupaten
Kotawaringin Barat, Magang kegawatdaruratan persalinan bagi tenaga
bidan Puskesmas dari Kabupaten Lamandau di RSUD Sultan
Imanudin Kabupaten Kotawaringin Barat, Pelatihan dan magang bagi
pengelola perpustakaan dan kearsipan, serta Pelatihan dan magang
bagi pelaku pariwisata.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 184
6) Bentuk kerja sama pelayanan dengan pembayaran retribusi, meliputi :
Laboratorium pengujian mutu pekerjaan infrastruktur, Penggunaan
Ruangan VIP Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun untuk tamu VIP
Kabupaten Lamandau.
7) Biaya yang diperlukan sebagai akibat dibuatnya kesepakatan bersama
ini dibebankan kepada Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
masing-masing Kabupaten, dimana pelaksanaan kesepakatan
bersama ini mulai berlaku pada tahun anggaran 2015, dengan
melibatkan SKPD antara lain : Dinas Kesehatan, Dinas Pekerjaan
Umum, Dinas Perhubungan, Komnunikasi dan Informasi, Setda,
Kantor Satpol PP, kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah serta
Rumah Sakit Umum Daerah.
Salah satu SKPD yang telah menindaklanjuti Kesepakatan Bersama
tersebut adalah Kerjasama antara Dinas Kesehatan Kabupaten Lamandau
dengan RSUD Sultan Imanudin Pangkalan Bun tentang Magang Kegawat
Darurat Persalinan Bagi Tenaga Bidan di RSUD Sultan Imanuddin
Pangkalan Bun Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor :134.4/33/KSAD-
PKS/ADPEM.2016 pada tanggal 10 Oktober 2016, dengan jangka waktu
pelaksanaan MoU selama 10 (sepuluh) hari, sumber anggaran dari APBD
Kabupaten Lamandau, Pagu sebesar Rp. 108.175.000,00 dan Realisasi
sebesar Rp. 104.451.850,00 (96,56%).
c. Perjanjian Kerjasama Antara Dinas Kesehatan Kabupaten Lamandau
Dengan RSUD Sultan Imanudin Pangkalan Bun Tentang Magang
Kegawatdaruratan Persalinan Bagi Tenaga Bidan Dan Magang Tenaga
Laboratorium Bagi Tenaga Perawat Di RSUD Sultan Imanudin Pangkalan
Bun Kabupaten Kotawaringin Barat Nomor 134.4/33/KSAD-
PKS/ADPEM.2016 yang ditandatangani pada tanggal 10 Oktober 2016.
3. Permasalahan dan SolusiPelaksanaan kerjasama antar daerah ini secara umum tidak mengalami
hambatan.
B. KERJASAMA ANTAR DAERAH DENGAN PIHAK KETIGAKerjasama dengan pihak ketiga yang telah dilaksanakan Pemerintah
Kabupaten Lamandau pada tahun 2016, diantaranya adalah:
1. Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Dokter Spesialis (dr. T. Gunawan,
Sp.B)
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 185
b. Nama MoU : Perjanjian Kerjasama Pelaksanaan
Pelayanan Spesialis Bedah Melalui
Dokter Spesialis Untuk Penanganan
Pelayanan Kesehatan Bedah Di
rumah Sakit Umum Daerah
Lamandau
c. Nomor MoU : 050.8/03/III/RSUD/2016
d. Tanggal MoU : 1 Maret 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 6 bulan
f. Sumber anggaran : APBD Kabupaten Lamandau
2. Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Dokter Spesialis (dr. Henty Mulyati
Agustina)
b. Nama MoU : Perjanjian Kerjasama Pelaksanaan
Pelayanan Spesialis Kandungan
(OBYGN) Melalui dokter
Spesialis/Residen Kunjungan Untuk
Penanganan Pelayanan Kesehatan
Kandungan (OBYGN) Di Rumah
Sakit Umum Daerah Lamandau
c. Nomor MoU : 134.4/02/KSAD.PKS/2016
d. Tanggal MoU : 1 September 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 6 bulan
f. Sumber anggaran : APBD Kabupaten Lamandau
3. Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : RSUD Sultan Imanudin Pangkalan
Bun
b. Nama MoU : Perjanjian Kerjasama Magang
Kegawat Darurat Persalinan Bagi
Tenaga Bidan Dan Magang Tenaga
Laboratorium Bagi Tenaga Perawat
Di RSUD Sultan Imanuddin
Pangkalan Bun Kabupaten
Kotawaringin Barat
c. Nomor MoU : 134.4/33/KSAD-KS/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 10 Oktober2016
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 186
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 1 Tahun
f. Sumber anggaran : Pihak Pertama
4) Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : BPJS Kesehatan Cabang Sampit
b. Nama MoU : Program Jaminan Kesehatan
Nasional Bagi Penduduk Yang
Didaftarkan Oleh Pemerintah Daerah
c. Nomor MoU : 134.4/01/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 5 Januari 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 12 Bulan
f. Sumber anggaran : Dari Para Pihak
5) Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Dirjen Energi Baru Terbarukan dan
Konservasi Energi Kementerian
Energi dan Sumber Daya Mineral
b.Nama MoU : Program Pembangunan Pembangkit
Tenaga Listrik Tenaga Biogas
Berbasis Limbah Cair Kelapa Sawit
(POME)
c. Nomor MoU : 134.4/23/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 4 April 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 1 Tahun
f. Sumber anggaran : dari Para Pihak
6) Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Institut Pemerintahan Dalam Negeri
b. Nama MoU : Kerjasama Pendidikan dan
Kepamongprajaan
c. Nomor MoU : 427/146.1/IPDN.NTB/2016
(Pihak Pertama)
134.4/32/KSAD-
KB/ADPEM.2016(Pihak Kedua)
d. Tanggal MoU : 30 Agustus 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 5 Tahun
f. Sumber anggaran :
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 187
7) Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Politeknik Negeri Jember
b. Nama MoU : Kerjasama Pendirian dan
Pengembangan Politeknik Lamandau
c. Nomor MoU : 134.4/25/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 14 Juni 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 1 Tahun
f. Sumber anggaran : APBD Kabupaten Lamandau
8) Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Universitas Terbuka
b. Nama MoU : Kebijakan Penyelenggaraan Program
Peningkatan Kompetensi dan
Kualifikasi Tenaga Kesehatan dari
Jenjang Pendidikan Menengah dan
Diploma I menjadi Diploma III yang
diselenggarakan melalui Pendidikan
Tinggi Jarak Jauh (PTJJ)
c. Nomor MoU : 134.4/2/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 16 Maret 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 5 Tahun
f. Sumber anggaran : Pihak Kesatu
9) Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Universitas Palangka Raya
b. Nama MoU : Pengembangan Ilmu Pengetahuan
Dan Teknologi, Penelitian Dan
Pengabdian Kepada Masyarakat
c. Nomor MoU : 134.4/03/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 20 Januari 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 3 Tahun
f. Sumber anggaran : APBD Kabupaten Lamandau
10) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Sekolah Tinggi Agama Kristen Negeri
(STAKN) Palangka Raya
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 188
b. Nama MoU : Penyelenggaraan Tri Dharma
Perguruan Tinggi dan Pemberdayaan
Sumber Daya Manusia
c. Nomor MoU : 134.4/25/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 9 Juni 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 1 Tahun
f. Sumber anggaran :
11) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Kantor Pelayanan Kekayaan Negara
dan Lelang Pangkalan Bun Kanwil
DKJN Kalselteng Dirjen Kekayaan
negara Kementerian
b. Nama MoU : Pengembangan Manajemen Aset
Daerah
c. Nomor MoU : 134.4/23/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 23 Juni 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 5 Tahun
f. Sumber anggaran : APBD Kabupaten Lamandau (DPA
DPKAD)
12) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Pengadilan Negeri Pangkalan Bun
b. Nama MoU : Dukungan Pelaksanaan Kegiatan
Sidang Keliling
c. Nomor MoU : 134.4/27/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 28 Maret 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 1 Tahun
f. Sumber anggaran : APBD Kabupaten Lamandau
13) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : PT. Jasa Raharja (Persero) Cabang
Kalimantan Tengah
b. Nama MoU : Penanganan Korban dan
Penyelesaian Santunan Kecelakaan
Lalu Lintas
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 189
c. Nomor MoU : 134.4/20/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 1 Mei 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 3 Tahun
f. Sumber anggaran : dari Para Pihak dan/atau dari sumber
lain yang sah dan tidak mengikat
14) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : PT. Bank Pembangunan Daerah
Kalimantan Tengah Cabang Nanga
Bulik
b. Nama MoU : Penyimpanan Uang Pemerintah
Daerah Kabupaten Lamandau
c. Nomor MoU : 134.4/29/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 4 April 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 5 Tahun
f. Sumber anggaran :
15) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : PT. Tabungan Negara (Persero) Tbk
Cabang Palangka Raya
b. Nama MoU : Penyaluran Kredit Konsumer pada
Aparatur Sipil Negara di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Lamandau
g. Nomor MoU : 134.4/26/KSAD-KB/ADPEM.2016
h. Tanggal MoU : 14 Maret 2016
i. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 1 Tahun
j. Sumber anggaran : Para Pihak
16) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Kejaksaan Negeri Lamandau
b. Nama MoU : Tim Pengawal dan Pengaman
Pemerintah dan Pembangunan
Daerah Kabupaten Lamandau
c. Nomor MoU : 134.4/ /KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 25 Agustus 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 5 Bulan
f. Sumber anggaran :
17) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : PT. Taspen (Persero)
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 190
b. Nama MoU : Perawatan Peserta Jaminan
Kecelakaan Kerja PT. Taspen
(persero)
c. Nomor MoU : 134.4/05/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU :
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 3 Tahun
f. Sumber anggaran : dari Para Pihak dan/atau dari sumber
lain yang sah dan tidak mengikat
18) Kerjasama dengan pihak ketigaa. Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Pemerintah Kota Surabaya
b. Nama MoU : Kerjasama Jaringan Lintas Perkotaan
c. Nomor MoU : 134.4/22/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 31 Mei 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 3 Tahun
f. Sumber anggaran :
19) Kerjasama dengan pihak ketigaa.Pihak ketiga yang diajak kerjasama : Badan Pusat Statistik Kabupaten
Lamandau
b. Nama MoU : Kerjasama Penyusunan dan
Pembuatan Dokumen Data-data
Angka Statistik Kabupaten Lamandau
c. Nomor MoU : 134.4/23/KSAD-KB/ADPEM.2016
d. Tanggal MoU : 30 Maret 2016
e. Jangka waktu pelaksanaan MoU : 3 Tahun
f. Sumber anggaran : dari Para Pihak
C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH1. KEBIJAKAN DAN KEGIATAN
Dalam rangka meningkatkan kerjasama dalam pelaksanaan program dan
kegiatan pembangunan telah dilakukan koordinasi dengan instansi vertikal untuk
mewujudkan keserasian antara kebijakan-kebijakan daerah dengan kebijakan
provinsi dan pusat.
Koordinasi dengan instansi vertikal diantaranya dilaksanakan dalam
bentuk rapat koordinasi lengkap dengan Bupati selaku pimpinan penyelenggara
pemerintahan daerah didampingi Forum Koordinasi Pimpinan Daerah (FKPD)
dengan seluruh instansi vertikal yang ada di Kabupaten Lamandau diantaranya
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 191
Kantor BPN, BPS, Kantor Kemenag dan BUMN yang ada di wilayah Kabupaten
Lamandau. Rapat koordinasi dapat dilaksanakan secara rutin atau insidentil
terutama dalam menyikapi permasalahan yang bersifat khusus yang memerlukan
koordinasi secara menyeluruh untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya
permasalahan yang lebih besar.
2. REALISASI PELAKSANAAN KEGIATANKegiatan koordinasi dengan instansi vertikal yang telah dilaksanakan
Pemerintah Kabupaten Lamandau tahun 2016 antara lain:
1) Bidang keagamaan, pertanahan, kepolisian dan perpajakan yang
dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan dan Pengajaran Kabupaten Lamandau,
yaitu dengan Kementerian Agama, BPN, Kepolisian, dan Perpajakan, tentang
Kebutuhan Guru Agama, dan siswa; Sertifikat tanah kantor dan sekolah;
Kerjasama Penyuluhan Narkoba, dan lalulintas; Penyuluhan perpajakan.
Frekuensi koordinasi setahun minimal 1 kali;
2) Bidang penanggulangan bencana, yang dilaksanakan oleh Badan
Penanggulangan Bencana Daerah, dengan Polres Lamandau, Koramil
Nanga Bulik yaitu tentang Antisipasi Bencana Banjir dan Tanah Longsor,
Antisipasi Bencana;
3) Bidang pertambangan, yang dilaksanakan oleh Dinas Pertambangan Dan
Energi Kabupaten Lamandau dengan Dirjen Mineral dan Batu bara di Jakarta
tentang Pelaporan dan Kebijakan Teknis, dengan frekuensi koordinasi
selama 4 kali per tahun. Permasalahan yang dialami yaitu jarak koordinasi
yang jauh serta kurangnya anggaran mengakibatkan lambatnya tanggapan
apabila melalui surat sehingga harus datang langsung;
4) Bidang sosial dan transmigrasi, yang dilaksanakan oleh Dinas Sosial, Tenaga
Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Lamandau dengan Kementerian Tenaga
Kerja dan Transmigrasi R.I, Kementerian Sosial R.I, Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Prov. Kalteng dan Dinas Sosial Provinsi Kalimantan Tengah.
Frekuensi Koordinasi sebanyak ± 5-10 kali;
5) Bidang ketertiban dan keamanan lingkungan, yang dilaksanakan oleh
Bakesbangpol Kabupaten Lamandau dengan Kepolisian Resor Kabupaten
Lamandau tentang koordinasi ketertiban dan keamanan lingkungan.
Frekuensi koordinasi dilakukan 1 (satu) kali dalam sebulan;
6) Bidang statistik, yang dilaksanakan oleh Bappeda Kabupaten Lamandau
dengan Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Lamandau, dalam rangka
kerjasama swakelola dalam penyusunan Buku Statistik Kabupaten
Lamandau dengan frekuensi koordinasi selama 8 (delapan) bulan.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 192
Permasalahan yang sering dialami adalah Kepala Badan/staf kadang tidak
berada di tempat/sedang dinas luar sehingga koordinasi sering menjadi
terhambat:
7) Bidang Pertanahan, yang dilakukan oleh Sekretariat Daerah Kabupaten
Lamandau dengan Kantor Pertanahan Kabupaten Lamandau yaitu tentang
Penerbitan Sertifikasi Tanah Masyarakat di Kabupaten Lamandau. Frekuensi
koordinasi dilaksanakan selama kurang lebih 6 (enam) bulan.
8) Bidang Kepemudaan, yang dilaksanakan oleh Dinas Pemuda dan Olahraga
Kabupaten Lamandau dengan Polres Lamandau dan Koramil, dalam rangka
kegiatan Seleksi dan Pelatihan Paskibraka. Frekuensi Koordinasi sebanyak 2
Kali dalam 1 Tahun;
9) Bidang Keuangan daerah, yang dilaksanakan oleh Inspektorat Kabupaten
Lamandau dengan BPKPdan BPK RI tentang Pengembangan dan
Pengelolaan Sistem Informasi Untuk Akses Data Pada Pemerintah
Kabupaten Lamandau Dalam Rangka Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggungjawab Keuangan Daerah;
10) Bidang Perhubungan, yang dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan Informasi Kabupaten Lamandau dengan Polres Lamandau
dalam rangka Peningkatan disiplin Angkutan LLASDP dan Pengendalian
disiplin pengoperasian angkutan umum. Frekuensi koordinasi dilakukan Per
semester. Permasalahan yang dihadapi diantaranya rendahnya disiplin
masyarakat dalam mematuhi peraturan dan ketentuan yang berlaku.
Sedangkan upaya dalam mengatasi permasalahan tersebut adalah dengan
melakukan koordinasi secara rutin dengan pihak Kepolisian didalam
melakukan pengendalian dan penertiban angkutan jalan dan sungai.
3. PERMASALAHAN DAN SOLUSIDalam melaksanakan kegiatan koordinasi dengan instansi vertikal,
Pemerintah Kabupaten Lamandau tidak menemui permasalahan/kendala yang
berarti, atau dapat dilaksanakan sebagaimana mestinya terutama
pelaksanaannya yang bersifat rutin tiap tahun.
D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH1. KEBIJAKAN DAN KEGIATAN
Kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamandau dalam pembinaan batas
wilayah adalah terkait dengan kepastian hukum wilayah administratif
Kabupaten,sehingga pelaksanaan pembangunan wilayah Kabupaten Lamandau
dapat secara terpadu, lestari, optimal, seimbang dan serasi, sesuai dengan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 193
karakteristik, fungsi, dan predikatnya.Pembinaan batas wilayah terus dilakukan,
mengingat pentingnya kepastian hukum akan batas wilayah terutama batas antar
Kabupaten yang masih belum menghasilkan titik temu.
2. REALISASI PELAKSANAAN KEGIATANProgram dan kegiatan dalam rangka pembinaan batas wilayah yang
dilaksanakan pada tahun 2016 yaitu Program Penataan Daerah Otonomi Baru,
Kegiatan Fasilitasi Percepatan Penyelesaian Tapal Batas Wilayah Administrasi
Antar Daerah, dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 96.800.000,- terealisasi
sebesar Rp. 95.321.700,- atau 98,47%. Satuan Kerja Perangkat Daerah
pelaksanaan (SKPD) pembinaan batas wilayah adalah Bagian Administrasi
Pemerintahan (Adpem) Sekretariat Daerah Kabupaten Lamandau.
Hasil yang telah dicapai dari pelaksanaan kegiatan Fasilitasi Percepatan
Penyelesaian Tapal Batas Wilayah Administrasi Antar Daerah di tahun 2016
adalah :
- Rapat-rapat pertemuan baik antar Tim Tata Batas Tingkat Kabupaten.
- Rapat-rapat pertemuan dengan Tim Tata Batas Tingkat Provinsi;
- Pelacakan tanda-tanda batas di wilayah-wilayah yang merupakan daerah
perbatasan oleh Tim tata Batas Kabupaten;
Secara umum penyelesaian tata batas di Kabupaten Lamandau, dibagi
menjadi beberapa segmen, yaitu batas antar kabupaten/provinsi, batas antar
kecamatan dan batas antar desa, yang masing-masing akan diuraikan sebagai
berikut :
1) Batas antar Kabupaten Lamandau, Kabupaten Kotawaringin Barat danKabupaten Sukamara.
Mengenai batas antara Kabupaten Lamandau, Kabupaten Kotawaringin
Barat dan Kabupaten Sukamara, telah diadakan beberapa kali pertemuan,
diantaranya pertemuan segitiga antara Bupati Lamandau, Bupati Kotawaringin
Barat dan Bupati Sukamara pada tahun 2006 di Pangkalan Bun, dimana dari
hasil pertemuan tersebut telah dituangkan dalam Berita Acara Hasil Rapat
Koordinasi tentang penyelesaian tata batas antara Kabupaten Kotawaringin
Barat, Kabupaten Lamandau dan Kabupaten Sukamara.
Inti dari kesepakatan tersebut adalah ketiga Kabupaten sepakat untuk
menyelesaikan tata batas adminsitrasi pemerintahan Kabupaten sesuai dengan
yang diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2002 yang mengatur
tentang pembentukan 8 (delapan) Kabupaten baru di Kalimantan Tengah.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 194
Dalam pertemuan tersebut juga disepakati bahwa peta yang menjadi
pegangan kerja semua tim sejak awal hanyalah peta yang telah disepakati dan
ditanda tangani secara bersama oleh ketiga Bupati. Di dalam peta tersebut, telah
tercantum tata batas sementara untuk selanjutnya menjadi tugas tim untuk
menyelesaikannya.
Pertemuan tersebut kemudian ditindaklanjuti dengan pertemuan di
Sukamara pada tahun 2006, dimana hasil dari pertemuan tersebut juga
dituangkan dalam sebuah Berita Acara. Dalam pertemuan tersebut Tim Tata
Batas Lamandau mengusulkan batas berdasarkan batas alam, jalan negara
sehingga nantinya batas-batas tersebut mudah dikenali dan bersifat permanen.
Diusulkan pula untuk langsung meninjau lokasi titik-titik batas yang menjadi usul
Tim Tata Batas Kabupaten Lamandau.
Dalam peninjauan ke lapangan ternyata tidak terjadi kesepakatan antara
kedua belah pihak, karena Tim Tata Batas Kabupaten Sukamara bersikeras
memakai peta acuan yang telah ditandatangani oleh ketiga Bupati untuk
langsung dapat ditetapkan menjadi peta batas. Padahal kenyataan pada saat
peninjauan di lapangan tersebut yang dihadiri oleh masing-masing tim tata batas
dari kedua Kabupaten, ditemukan masih terdapat patok/pilar batas permanen
antara Desa Kujan (Kabupaten Lamandau) dan Desa Kenawan (Kabupaten
Sukamara).
Karena kedua belah pihak, dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Lamandau
dan Pemerintah Kabupaten Sukamara masih belum ada kesepakatan, maka
diusulkan penyelesaian tata batas antar kedua Kabupaten ini difasilitasi oleh Tim
Tata Batas dari Provinsi Kalimantan Tengah. Kedua belah pihak juga telah
mengadakan pertemuan lanjutan, dimana pihak pemerintah Kabupaten
Lamandau telah mengajukan solusi berupa tukar guling lahan, namun hal ini
masih ditolak oleh pihak pemerintah Kabupaten Sukamara, sehingga
permasalahan ini telah dikoordinasikan ke pihak Pemerintah Provinsi Kalimantan
Tengah dalam hal ini Biro Tata Praja untuk menjadi mediator antara kedua belah
pihak Kabupaten Lamandau dan Kabupaten Sukamara, dan juga difasilitasi oleh
Kementerian Dalam Negeri RI.
Pada tahun 2011 telah dilakukan pelacakan mengenai tanda-tanda batas di
wilayah-wilayah yang merupakan perbatasan oleh Tim Tata Batas Kabupaten
Lamandau dengan Tim Tata Batas Kabupaten Sukamara yang difasilitasi oleh
Tim Tata Batas Provinsi Kalimantan Tengah. Namun, sampai dengan akhir tahun
2015, masih belum adanya titik temu antara kabupaten Lamandau dan
Kabupaten Sukamara, karena antara kedua belah pihak masih belum
menemukan kesepahaman tentang penyelesaian titik batas tersebut.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 195
Selanjutnya pada tanggal 22 April 2016, bertempat di Ruang Rapat Biro
Pemerintahan Pemerintah Provinsi Kalimantan Tengah, telah dilaksanakan Rapat
Koordinasi Rencana Verifikasi Batas Antara Kabupaten Lamandau dengan
Kabupaten Sukamara, dengan kesepakatan bahwa akan dilaksanakan
pengecekan lapangan antara kedua kabupaten yang difasilitasi oleh tim pusat
dan provinsi pada tanggal 22-29 April 2016.
Pada tanggal 26 April 2016 tim dari provinsi dan pusat yang terdiri dari
unsur kemendagri, Direktorat Topografi Angkatan Darat, Badan Informasi
Geospasial serta dari Biro Pemerintahan Pemerintah Provinsi Kalimantan Tengah
datang ke Kabupaten Lamandau, yang kemudian melaksanakan verifikasi
lapangan antar batas kedua kabupaten pada tanggal 27 April 2016. Namun pada
kesempatan tersebut, pihak Kabupaten Sukamara tidak mau ikut survey ke lokasi
batas, dengan alasan mereka bersikukuh dengan batas versi mereka, sehingga
kemudian verifikasi lapangan tetap dilanjutkan tanpa kehadiran perwakilan
Kabupaten Sukamara,yang meninjau lokasi batas usul Kabupaten Lamandau dan
batas usul Kabupaten Sukamara.
Untuk tata batas Kabupaten Lamandau dan Kabupaten Kotawaringin Barat,
pada tahun 2015 telah diadakan beberapa kali rapat/pertemuan yang difasilitasi
oleh pihak Provinsi Kalimantan Tengah yaitu pada tanggal 17 Februari 2015
membahas kesiapan Tim Tata Batas dalam rangka peninjauan lapangan yang
akan difasilitasi oleh pihak Provinsi Kalimantan Tengah. Selanjutnya pada
tanggal 27 April 2015 dilaksanakan pertemuan di Aula Kantor Kecamatan
Sematu Jaya yang ditindaklanjuti dengan peninjauan lapangan titik batas antara
Kabupaten Lamandau dan Kabupaten Kotawaringin Barat. Pada tanggal 7 Mei
2015 kembali dilaksanakan rapat penataan batas antara Kabupaten Lamandau
dan Kabupaten Kotawaringin Barat yang juga difasilitasi oleh pihak Provinsi
Kalimantan Tengah dan rapat pada tanggal 9 Juni 2015 pada rapat tersebut
kedua Tim Tata Batas Kabupaten Lamandau dan Kabupaten Kotawaringin Barat
sepakat dan bisa menerima titik batas yang berhimpitan diantara kedua
kabupaten.
Dengan telah disepakatinya 25 titik yang menjadi batas antara Kabupaten
Lamandau dan Kabupaten Kotawaringin Barat, diambil kesepakatan untuk
ditindaklanjuti dengan Penandatangan Berita Acara Kesepakatan Bersama
antara Kabupaten Lamandau dan Kabupaten Kotawaringin Barat yang diketahui
oleh Gubernur Kalimantan Tengah untuk selanjutnya akan disampaikan kepada
Menteri Dalam Negeri untuk ditetapkan menjadi Keputusan Menteri Dalam
Negeri.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 196
Penandatangan Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kabupaten
Lamandau dan Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat yang diketahui oleh
Gubernur Kalimantan Tengah telah ditandatangani pada tanggal 10 Juli 2015
untuk selanjutnya telah disampaikan kepada Menteri Dalam Negeri untuk
ditetapkan menjadi Peraturan Menteri Dalam Negeri, namun sampai dengan
berakhirnya tahun 2015 Peraturan Menteri Dalam Negeri masih belum keluar.
Pada tanggal 24-26 Agustus 2016, telah dilaksanakan pembahasan
segmen batas antar daerah antara Kabupaten Kotawaringin Barat dengan
Kabupaten Lamandau bertempat di Hotel Zuri Express, Jakarta, yang pada
intinya menyepakati 82 titik segmen batas antar kedua Kabupaten.
2) Batas antar Kabupaten Lamandau dengan Kabupaten Seruyan.Untuk penyelesaian tata batas antara Kabupaten Lamandau dengan
Kabupaten Seruyan, telah diadakan pertemuan di Seruyan pada tahun 2006.
Dalam pertemuan disepakati bahwa peta yang digunakan adalah peta citra
landsat yang sudah diretifikasi dengan tetap mengacu pada Peta Bakorsurtanal.
Pada pertemuan tersebut juga disepakati bahwa pelacakan titik koordinat
pada garis batas Kabupaten Lamandau dan Kabupaten Seruyan akan dilakukan
peninjauan langsung ke lapangan oleh Tim Tata Batas Kabupaten Lamandau
dan Tim Tata Batas Kabupaten Seruyan dengan difasilitasi oleh Tim Tata Batas
Provinsi Kalimantan Tengah.
Menindaklanjuti hasil dari pertemuan tersebut, kedua tim langsung turun
meninjau ke lapangan, terutama mensurvey 4 (empat) titik koordinat yang telah
ditentukan sebelumnya. Dari hasil peninjauan ke lapangan tersebut, telah
disepakati oleh kedua pihak mengenai titik koordinat batas antar kedua
Kabupaten, yang ditandai dengan pemasangan patok pilar sementara yang
terbuat dari tonggak kayu untuk mempermudah pemasangan pilar/patok batas
yang permanen, sehingga masih terdapat 6 (enam) titik koordinat yang belum
dilakukan peninjauan ke lapangan masih dalam tahap perundingan/rapat, yang
dilaksanakan di Kuala Pembuang pada tanggal 28 November 2012 dengan hasil
kesepakatan akan dibentuk tim kecil yang terdiri dari pihak kecamatan dan desa
yang berbatasan untuk mencari informasi mengenai rute perjalanan dalam
rangka mencapai titik batas kedua kabupaten.
Pada tanggal 16 Oktober 2014 telah diadakan rapat antara kedua
Kabupaten yang dilaksanakan di Aula Kantor Bupati Seruyan dengan hasil kedua
Kabupaten sepakat untuk penyelesaian batas mengacu kepada 24 titik batas
yang telah ditetapkan oleh pihak Provinsi Kalimantan Tengah, dari 24 titik batas
tersebut telah disepakati 12 titik batas dan telah ditetapkan dengan Berita Acara,
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 197
kedua Kabupaten sepakat untuk melakukan survey lapangan terhadap titik batas
yang belum disepakati yang direncanakan akan dilaksanakan pada minggu
keempat bulan Oktober 2014.
Selanjutnya pada tanggal 5 November 2014 kedua Kabupaten survey
lapangan terhadap titik batas yang belum disepakati, dari hasil cek lapangan
terhadap 12 titik yang belum disepakati, kedua tim tata batas sepakat terdapat
pergeseran titik koordinat batas dan telah ditetapkan dengan Berita Acara
Kesepakatan.
Dengan telah disepakatinya 24 titik yang menjadi batas antara Kabupaten
Lamandau dan Kabupaten Seruyan, diambil kesepakatan untuk ditindaklanjuti
dengan Penandatangan Berita Acara Kesepakatan Bersama antara Kabupaten
Lamandau dan Kabupaten Seruyan yang diketahui oleh Gubernur Kalimantan
Tengah untuk selanjutnya akan disampaikan kepada Menteri Dalam Negeri untuk
ditetapkan menjadi Keputusan Menteri Dalam Negeri.
Penandatangan Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kabupaten
Lamandau dan Pemerintah Kabupaten Seruyan yang diketahui oleh Gubernur
Kalimantan Tengah telah ditandatangani pada tanggal 10 Juli 2015 untuk
selanjutnya telah disampaikan kepada Menteri Dalam Negeri untuk ditetapkan
menjadi Peraturan Menteri Dalam Negeri, namun sampai dengan berakhirnya
tahun 2015 Peraturan Menteri Dalam Negeri masih belum keluar.
Pada tanggal 24-26 Agustus 2016, telah dilaksanakan pembahasan
segemen batas antar daerah antara Kabupaten Seruyan dengan Kabupaten
Lamandau bertempat di Hotel Zuri Express, Jakarta, yang pada intinya
menyepakati 40 titik segmen batas antar kedua Kabupaten.
3) Batas antar Kabupaten Lamandau dengan Kabupaten Ketapang danKabupaten Melawi Provinsi Kalimantan Barat.
Untuk penyelesaian tata batas antara Kabupaten Lamandau Provinsi
Kalimantan Tengah dengan Provinsi Kalimantan Barat, dimana wilayah yang
berbatasan adalah Kecamatan Batang Kawa, Kecamatan Delang, Kecamatan
Lamandau dan Kecamatan Belantikan Raya. pada tanggal 12 November 2013
telah diadakan rapat koordinasi percepatan penyelesaian tata batas yang
dilaksanakan di Aula Sekretariat Daerah Kabupaten Ketapang Provinsi
Kalimantan Barat yang menghasilkan kesepakatan rapat sebagai berikut :
a. Tim fasilitasi percepatan penyelesaian tata batas wilayah administrasi kedua
kabupaten bersepakat untuk melakukan peninjauan titik batas ke lapangan
kembali;
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 198
b. Menjadikan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 185.5-472 tanggal
24 Mei 1989 tentang penegasan garis batas wilayah antara Provinsi Daerah
Tingkat I Kalimantan Barat dengan Provinsi Daerah Tingkat I Kalimantan
Tengah sebagai salah satu acuan dalam pelacakan batas antar kabupaten
dengan tetap memperhatikan sejarah dan kesepakatan desa yang berbatasan;
c. Melakukan penyempurnaan terhadap nama-nama toponomi atau nama rupa
bumi pada saat melakukan survei lapangan;
d. Kedua tim penegasan batas menyerahkan tugas pelacakan batas dan
pengambilan titik koordinat titik batas antar desa/kelurahan kepada masing-
masing kepala desa/kelurahan dan camat yang berbatasan dengan dilengkapi
Berita Acara.
Pada Tahun 2015 untuk penyelesaian tata batas antara Kabupaten
Lamandau Provinsi Kalimantan Tengah dengan Provinsi Kalimantan Barat,
belum ada tindaklanjut pengecekan lapangan.
Untuk tata batas dengan Kabupaten Ketapang Provinsi Kalimantan Barat,
pada tanggal 7 April 2016 telah dilaksanakan Rapat Penegasan Batas Daerah
Kabupaten Ketapang Provinsi Kalimantan Barat dengan Kabupaten Lamandau
Provinsi Kalimantan Tengah di Hotel Gajah Mada Pontianak, dimana pada rapat
tersebut masih ada dua segmen yang belum sepakat yaitu di Desa Kubung
Kecamatan Delang dan Desa Jamuat Kecamatan Batang Kawa. Pada tanggal
dan tempat yang sama juga dilaksanakan Rapat Penegasan Batas Daerah
Kabupaten Melawi Provinsi Kalimantan Barat dengan Kabupaten Lamandau
Provinsi Kalimantan Tengah di Hotel Gajah Mada Pontianak, yang intinya kedua
kabupaten titik persinggungan antar kedua Kabupaten.
Pada tanggal 21 Juli 2016 juga dilaksanakan Rapat Koordinasi, Fasilitasi
dan Sosialisasi Penegasan Batas Daerah antara Kabupaten Melawi Provinsi
Kalimantan Barat dengan Kabupaten Lamandau Provinsi Kalimantan Tengah di
Hotel Aquarius Palangka Raya, dimana kedua kabupaten sepakat terhadap
penarikan batas dimaksud.
Selanjutnya pada tanggal 22 November 2016 juga telah dilaksanakan
Rapat Fasilitasi, Koordinasi dan Supervisi Penataan Batas Daerah Wilayah II
antar Kabupaten Melawi Provinsi Kalimantan Barat dengan Kabupaten
Lamandau Provinsi Kalimantan Tengah di Ruang Rapat Lantai 5 Gedung H
Ditjen Bina Adminsitrasi Kewilayahan Kemendagri, yang intinya sepakat
terhadap 13 titik koordinat batas antar kedua Kabupaten.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 199
4) Batas antar Kecamatan/Kelurahan/Desa.Pada tahun 2016 telah dilaksanakan kegiatan tata batas antar desa dan
kecamatan, dengan yaitu Kegiatan Tata Batas antar Desa dan Kecamatan,
dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 65.000.000,- terealisasi Rp. 63.950.000,-
atau 98,38%. Hasil yang dicapai adalah sebagai berikut:
a. Rapat-rapat di kecamatan masing-masing untuk menyelesaikan permasalahan
batas antar desa di dalam wilayah kecamatan, karena diharapkan
permasalahan batas antar desa dalam kecamatan dapat selesai pada tahun
2016 ini;
b. Rapat yang difasilitasi oleh pemerintah Kabupaten Lamandau untuk
menyelesaikan permasalahan batas antar desa dalam kecamatan yang belum
dapat diselesaikan oleh pihak kecamatan;
c. Rapat-rapat di kabupaten untuk memfasilitasi batas antar kecamatan yang
sampai saat ini masih ada beberapa kecamatan yang belum ada kesepakatan
mengenai batas tersebut;
Permasalahan yang dihadapi yaitu:pada beberapa desa khususnya yang pada wilayahnya masuk Perusahaan Besar
Swasta perkebunan kelapa sawit yang sering timbul permasalahan tata batas
desa, karena masing-masing desa masih mempertahankan luas wilayahnya.
Solusinya yang telah dilaksanakan yaitu:telah diadakan rapat-rapat dengan Camat Se Kabupaten Lamandau untuk
membahas permasalahan batas diwilayahnya masing-masing. Diharapkan
permasalahan batas antar desa dapat diselesaikan pada tahun 2016, agar
penyelesaian batas antar kecamatan dapat segera diselesaikan pula.
Dalam rangka penentuan batas antar desa dan kecamatan secara pasti
dilapangan sesuai dengan amanat undang-undang tentang pembentukan daerah,
perlu dilakukan penegasan batas desa secara sistematis dan terkoordinasi.
Penetapan dan penegasan batas daerah Kabupaten Lamandau dan batas antar
kecamatan serta desa/kelurahan di Kabupaten Lamandau masih perlu
dilaksanakan penataan dan penegasan dilapangan.
Oleh karena itu dengan adanya kegiatan tata batas antar desa dan
kecamatan pada Bagian Administrasi Pemerintahan diharapakan tata batas antar
desa dan kecamatan dapat terselesaikan pada tahun 2016, sekaligus dapat
dipasang pilar-pilar batas desa dan kecamatan tersebut, hal ini bertujuan
memperlancar pelayanan kepada masyarakat yang ada diwilayah kerja camat
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 200
sebagai kepala wilayah ditingkat kecamatan ataupun kepala desa sebagai kepala
wilayah ditingkat desa. Sehingga kewenangan dapat terkontrol dengan baik.
Kegiatan yang telah dilaksanakan sampai dengan tahun anggaran 2016 ini
adalah monitoring dan pelacakan titik batas antar desa yang sudah selesai dan
sudah ditetapkan dengan Keputusan Bupati adalah sebagaimana tercantum
dalam tabel berikut :
Tabel 6.1Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Bulik
NO. Desa Desa Status No dan Tgl. SK
1. Bunut Sungai Mentawa SK. Bupati No.188.45/366/XI/HUK/2013tgl 27 November 2013
2. Bumi Agung Sumber Mulya SK. Bupati No.188.45/247/VII/HUK/2013tgl 9 Juli 2013
3. Bumi Agung Kel. Nanga Bulik SK. Bupati No.188.45/356/XI/HUK/2013tgl 15 November 2013
4. Bukit Indah Arga Mulya SK. Bupati No.188.45/253/VII/HUK/2013tgl 09 Juli 2013
5. Sumber Mulya Bukit Indah SK. Bupati No.188.45/248/VII/HUK/2013tgl 09 Juli 2013
6. Sumber Mulya Arga Mulya SK. Bupati No.188.45/249/VII/HUK/2013tgl 09 Juli 2013
7. Guci Kujan SK. Bupati No.188.45/351/VII/HUK/2014tgl 17 Juli 2014
8. Kujan Kel. Nanga Bulik SK. Bupati No.188.45/348/VII/HUK/2014tgl 17 Juli 2014
9. Liku Mulya Sakti Bukit Indah SK. Bupati No.188.45/424/XI/HUK/2015tgl 26 November 2015
10. Dusun Liku Mulya Sakti Sungai Mentawa SK. Bupati No.188.45/407/XI/HUK/2015tgl 16 November 2015
11. Dusun Liku Mulya Sakti Kel. Nanga Bulik SK. Bupati No.188.45/411/XI/HUK/2015tgl 16 November 2015
12. Dusun Liku Mulya Sakti Tamiang SK. Bupati No.188.45/413/XI/HUK/2015tgl 16 November 2015
13. Bunut Bumi Agung SK. Bupati No.188.45/386/X/HUK/2015tanggal 7 Oktober 2015
14. Kujan Batu Kotam SK. Bupati No.188.45/385/X/HUK/2015tanggal 7 Oktober 2015
15. Beruta Tamiang SK. Bupati No.188.45/288/VII/HUK/2015tanggal 6 Juni 2015
16. Sungai Mentawa Beruta Belum SK. Bupati17. Sungai Mentawa Tamiang Belum SK. Bupati18. Beruta Tamiang Belum SK. Bupati
19. Bunut Nanga Pamalontian SK. Bupati No.188.45/309/VII/HUK/2016tanggal 26 Juli 2016
20. Perigi Raya Nanga Bulik Belum SK. Bupati21. Nanga Pamalontian Kel. Nanga Bulik Belum SK. Bupati
22. Bumi Agung Arga Mulya SK. Bupati No.188.45/359/XI/HUK/2013tgl 15 November 2013
Tabel 6.2Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Menthobi Raya
NO. Desa Desa Status Keterangan
1. Melata Nanuah SK. Bupati No.188.45/232/VI/HUK/2013,tgl 24 Juni 2013
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 201
NO. Desa Desa Status Keterangan
2. Melata Bukit Makmur SK. Bupati No.188.45/232/VI/HUK/2013,tgl 24 Juni 2013
3. Melata Bukit Raya SK. Bupati No.188.45/81/II/HUK/2013,tgl12 Feb 2013
4. Melata Mukti Manunggal SK. Bupati No.188.45/67/II/HUK/2013 tgl11 Feb 2013
5. Melata Modang Mas SK. Bupati No.188.45/83/II/HUK/2013tanggal 12 Feb 2013
6. Nanuah Mukti Manunggal Blm. SK. Bupati7. Nanuah Modang Mas Blm. SK. Bupati8. Nanuah Batu Ampar Blm. SK. Bupati9. Nanuah Topalan Blm. SK. Bupati
10. Nanuah Lubuk Hiju Blm. SK. Bupati11. Batu Ampar Lubuk Hiju Blm. SK. Bupati12. Batu Ampar Topalan Blm. SK. Bupati
13. Topalan Bukit Raya SK. Bupati No.188.45/71/II/HUK/2013 tgl11 Feb 2013
14. Topalan Modang Mas Blm. SK. Bupati15. Topalan Lubuk Hiju Blm. SK. Bupati
16. Bukit Raya Bukit Harum SK. Bupati No.188.55/350/XII/HUK/2012tgl 19 Des 2012
17. Bukit Raya Sumber Jaya SK. Bupati No.188.55/349/XII/HUK/2012tgl 19 Des 2012
18. Bukit Raya Bukit Makmur SK. Bupati No.188.55/351/XII/HUK/2012tgl 19 Des 2012
19. Bukit Harum Bukit Makmur SK. Bupati No.188.55/347/XII/HUK/2012tgl 19 Des 2012
20. Bukit Harum Sumber Jaya SK. Bupati No.188.55/349/XII/HUK/2012tgl 19 Des 2012
21. Sumber Jaya Topalan Blm. SK. Bupati
22. Modang Mas Mukti Manunggal SK. Bupati No.188.55/70/II/HUK/2013 tgl11 Feb 2013
23. Mukti Manunggal Bukit Raya Blm. SK. Bupati
Tabel 6.3Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Bulik Timur
NO. Desa Desa Status Keterangan
1. Nanga Palikodan Nuangan SK. Bupati No.188.45/244/IV/HUK/2014tgl 17 April 2014
2. Nanga Palikodan Bukit Jaya SK. Bupati No.188.45/241/IV/HUK/2014tgl 17 April 2014
3. Nanga Palikodan Sungkup Belum SK. Bupati Blm. SK. Bupati
4. Bukit Jaya Pedongatan SK. Bupati No.188.45/245/IV/HUK/2014tgl 17 April 2014
5. Bukit Jaya Suka Maju SK. Bupati No.188.45/246/IV/HUK/2014tgl 17 April 2014
6. Bukit Jaya Nuangan SK. Bupati No.188.45/240/IV/HUK/2014tgl 17 April 2014
7. Pedongatan Nanga Koring Belum SK. Bupati8. Pedongatan Sepondam Belum SK. Bupati9. Pedongatan Merambang Belum SK. Bupati
10. Pedongatan Nuangan Belum SK. Bupati
11. Suka Maju Nuangan SK. Bupati No.188.45/239/IV/HUK/2014tgl 17 April 2014
12. Nuangan Sungkup Belum SK. Bupati13. Nuangan Nanga Koring Belum SK. Bupati14. Sungkup Nanga Koring Belum SK. Bupati15. Nanga Koring Toka Belum SK. Bupati16. Toka Sepondam Belum SK. Bupati17. Toka Merambang Belum SK. Bupati
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 202
NO. Desa Desa Status Keterangan
18. Sepondam Merambang Belum SK. Bupati19. Sepondam Nanga Koring Belum SK. Bupati20. Batu Tunggal Merambang Belum SK. Bupati21. Nanga Kemujan Batu Tunggal Belum SK. Bupati
Tabel 6.4Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Belantikan Raya
NO. Desa Desa Status Keterangan
1. Nanga Belantikan Sumber Cahaya Belum SK. Bupati Sudah di usulkan
2. Nanga Belantikan Sungai Buluh SK. Bupati No.188.45/183/IV/HUK/2015tgl 21 Apr 2015
3. Sungai Buluh Sumber Cahaya SK. Bupati No.188.45/184/IV/HUK/2015tgl 21 Apr 2015
4. Sungai Buluh Tangga Batu SK. Bupati No.188.45/488/XII/HUK/2014tgl 11 Des 2014
5. Tangga Batu Belibi SK. Bupati No.188.45/450/XII/HUK/2014tgl 11 Des 2014
6. Belibi Bayat SK. Bupati No.188.45/207/XII/HUK/2014tgl 11 Des 2014
7. Bayat Karang Besi Belum SK. Bupati8. Bayat Kahingai Belum SK. Bupati
9. Karang Besi Benuatan SK. Bupati No.188.45/181/IV/HUK/2015tgl 21 Apr 2015
10. Benuatan Kahingai Belum SK. Bupati11. Kahingai Nanga Matu Belum SK. Bupati12. Nanga Matu Petarikan Belum SK. Bupati
13. Nanga Matu Bintang Mangalih SK. Bupati No.188.45/291/VII/HUK/2015tgl 6 Jul 2015
14. Bintang Mangalih Petarikan Belum SK. Bupati
Tabel 6.5Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Batang Kawa
NO. Desa Desa Status Keterangan
1. Batu Tambun Kinipan Belum Sudah BA2. Kinipan Ginih Belum Sudah BA3. Ginih Benakitan Belum Sudah BA4. Benakitan Liku Belum Sudah BA5. Liku Mengkalang Belum Belum BA6. Mengkalang Karang Mas Belum Belum BA7. Karang Mas Kina Belum Belum BA8. Kina Jamuat Belum Belum BA
Tabel 6.6Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Kecamatan Lamandau
NO. Desa Desa Status Keterangan
1. Cuhai Tanjung Beringin SK. Bupati No.188.45/268/VI/HUK.2016,16 Jun 2016
2. Cuhai Kawa SK. Bupati No.188.45/265/VI/HUK.2016,16 Jun 2016
3. Panopa Karang Taba SK. Bupati No.188.45/275/VI/HUK.2016,16 Jun 2016
4. Kawa Karang Taba SK. Bupati No.188.45/267/VI/HUK.2016,16 Jun 2016
5. Bakonsu Sekoban Blm SK. Bupati
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 203
NO. Desa Desa Status Keterangan
6. Kel. Tapin Bini Sekoban Blm SK. Bupati7. Kel. Tapin Bini Suja Blm SK. Bupati8. Kel. Tapin Bini Samu Jaya Blm SK. Bupati9. Suja Penopa Blm SK. Bupati
10. Sekoban Samu Jaya Blm SK. Bupati11. Tanjung Beringin Sungai Tuat SK. Bupati No.188.45/266/VI/HUK.2016,
16 Jun 2016
Tabel 6.7Rekapitulasi Tata Batas Antar Desa Di Kecamatan Sematu Jaya
NO. Desa Desa Status Keterangan
1. Wonorejo Rimba Jaya Sk. Bupati No.188.45/412/XI/HUK/2015tgl 16 November 2015
2. Tri Tunggal Wonorejo SK. Bupati 188.55/297/X/HUK/2012, 8Oktober 2012
188.45/414/XI/HUK/2015tanggal 16 November 2015
3. Tri Tunggal Rimba Jaya SK. Bupati No.188.45/401/XI/HUK/2015tanggal 16 November 2015
4. Bina Bhakti Tri Tunggal SK. Bupati No. 188.55/306/X/HUK/201219 Oktober 2012
5. Jangkar Prima Batu Hambawang SK. Bupati 188.55/305/X/HUK/2012, 19Oktober 2012
6. Jangkar Prima Mekar Mulya SK. Bupati 188.55/298/X/HUK/2012, 8Oktober 2012
7. Jangkar Prima Wonorejo SK. Bupati 188.55/295/X/HUK/2012, 8Oktober 2012
8. Purwarejo Jangkar Prima SK. Bupati 188.45/247/VII/HUK/2012, 23Juli 2012
9. Purwarejo Batu Hambawang SK. Bupati 188.55/352/XII/HUK/2012, 19Desember 2012
10. Purwarejo Bina Bhakti SK. Bupati 188.55/296/X/HUK/2012, 8Oktober 2012
Tabel 6.8Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik dan Kecamatan Sematu Jaya
NO. Kecamatan Bulik KecamatanSematu Jaya Status Keterangan
1. Batu Kotam Batu Hambawang SK. Bupati No.188.45/358/XI/HUK/2013tgl 15 November 2013
2. Kujan Batu Hambawang SK. Bupati No.188.45/383/XII/HUK/2013tgl 09Desember 2013
3. Batu Kotam Jangkar Prima SK. Bupati Nomor :188.45/405/XI/HUK/2015
tanggal 16 November 20154. Kujan Purwareja SK. Bupati Nomor :
188.45/402/XI/HUK/2015tanggal 16 November 2015
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 204
Tabel 6.9Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik dan Kecamatan Lamandau
NO. Kecamatan Bulik KecamatanLamandau Status Keterangan
1. Tamiang Bakonsu SK. Bupati No.188.45/349/VII/HUK/2014tgl17 Juli 2014
2. Kel. Nanga Bulik Bakonsu SK. Bupati No.188.45/347/VII/HUK/2014tgl17 Juli 2014
Tabel 6.10Reekapitulasi Batas Desa Antar Kecamatan Bulik dan Kecamatan Bulik Timur
NO. Kecamatan Bulik Kecamatan BulikTimur
Status Keterangan
1. Desa Beruta Nanga Palikodan Sudah Pen Batas Blm. SK. Bupati
Tabel 6.11Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik dan Kecamatan Belantikan Raya
NO. Kecamatan Bulik KecamatanBelantikan Raya
Status Keterangan
1. Tamiang Nanga Belantikan Belum Belum ada BA2. Tamiang Sumber Cahaya SK. Bupati No.188.45/367/XI/HUK/2013
tgl 27 November 2013
Tabel 6.12Rekapitulasi Tata Batas Antar Menthobi Raya dan Kecamatan Sematu Jaya
NO. Kecamatan MenthobiRaya
KecamatanSematu Jaya
Status Keterangan
1. Bukit Harum Tri Tunggal SK. Bupati No.188.45/405/IX/HUK/2014tgl 12 September 2014
2. Bukit Harum Bina Bhakti Sudah Pen Batas Blm. SK. Bupati
Tabel 6.13Rekapitulasi Batas Desa Antar Kecamatan Menthobi Raya dengan Kecamatan Bulik Timur
NO. Kecamatan MenthobiRaya
Kecamatan BulikTimur
Status Keterangan
1. Melata Nanga Palikodan Sudah Pen Batas Blm. SK. Bupati2. Melata Sungkup Sudah Pen Batas Blm. SK. Bupati3. Melata Toka Sudah Pen Batas Blm. SK. Bupati4. Nanuah Merambang Sudah Pen Batas Blm. SK. Bupati5. Nanuah Batu Tunggal Sudah Pen Batas Blm. SK. Bupati6. Lubuk Hiju Batu Tunggal Sudah Pen Batas Blm. SK. Bupati7. Desa Lubuk Hiju Desa Nanga
KemujanSudah Pen Batas Blm. SK. Bupati
Tabel 6.14Rekapitulasi Batas Desa Antar Kecamatan Menthobi Raya, Kecamatan Bulik dan
Kecamatan Bulik Timur
NO. Kecamatan Bulik Kecamatan BulikTimur
KecamatanMenthobi Raya
Status Keterangan
1. Kel. Bulik Nanga Palikodan Desa Bukit Makmur Sudah PenBatas
Blm. SK. Bupati
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 205
Tabel 6.15RekapitulasiTata Batas Antar Kecamatan Lamandau dan Kecamatan Belantikan Raya
NO. Kecamatan Lamandau KecamatanBelantikan Raya
Status Keterangan
1. Kel. Tapin Bini Bayat Belum Belum ada kesepakatan2. Bakonsu Nanga Belantikan Sudah ada
kesepakatanBlm. diambil titik Koordinat
3. Sekoban Tangga Batu Belum Belum ada kesepakatan4. Bakonsu Sungai Buluh Nomor :
188.45/185/IV/HUK/2015tanggal 21 April 2015
Tabel 6.16Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Bulik Timur dan Kecamatan Belantikan Raya
NO. Kecamatan BulikTimur
KecamatanBelantikan Raya
Status Keterangan
1. Bukit Jaya Sumber Cahaya SK. Bupati No.188.45/133/III/HUK/2014tgl3 Maret 2014
2. Bukit Jaya Sungai Buluh SK. Bupati No.188.45/378/XI/HUK/2013tgl 29November 2013
3. Pedongatan Belibi Belum SK. Bupati Sudah ada BA4. Pedongatan Karang Besi Belum SK. Bupati Sudah ada BA5. Merambang Karang Besi Belum SK. Bupati Sudah ada BA6. Batu Tunggal Kahingai Belum SK. Bupati Sudah ada BA7. Nanga Kemujan Petarikan Belum SK. Bupati Sudah ada BA8. Pedongatan Bayat Belum SK. Bupati BA belum9. Pedongatan Tangga Batu SK. Bupati No.188.45/336/X/HUK/2013 tgl
07 Oktober 201310. Bukit Jaya Tangga Batu SK. Bupati No.188.45/335/X/HUK/2013 tgl
07 Oktober 201311. Nanga Palikodan Sumber Cahaya Belum SK. Bupati
Tabel 6.17Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Belantikan Raya dan Kecamatan Batang Kawa
NO. Kecamatan BelantikanRaya
KecamatanBatang Kawa
Status Keterangan
1. Bayat Kinipan Belum Belum ada kesepakatan2. Bayat Ginih Sudah ada
kesepakatanSudah ada BA
3. Bayat Mengkalang Sudah adakesepakatan
Sudah ada BA
4. Bintang Mangalih Kina Sudah adakesepakatan
Sudah ada BA
5. Bintang Mangalih Karang Mas Sudah adakesepakatan
Sudah ada BA
6. Bintang Mangalih Jemuat Belum Belum ada kesepakatan7. Karang Besi Jemuat Belum Belum ada kesepakatan8. Kahingai Mengkalang Sudah ada
kesepakatanSudah ada BA
Tabel 6.18Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Lamandau, Bulik Timur dan Belantikan Raya
NO. KecamatanLamandau
KecamatanBulik Timur
KecamatanBelantikan Raya
Status Keterangan
1. Bakonsu Bukit Jaya Sungai Buluh Sudah adakesepakatan
Sudah ada BA
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 206
Tabel 6.19Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Lamandau dan Kecamatan Batang Kawa
NO. Kecamatan Lamandau KecamatanBatang Kawa
Status Keterangan
1. Desa Tapin Bini Desa Kinipan Belum SK. Bupati BA Belum2. Desa Suja Desa Kinipan Belum SK. Bupati BA Belum3. Desa Karang Taba Desa Kinipan Belum SK. Bupati Belum ada kesepakatan4. Sungai Tuat Batu Tambun SK. Bupati No.188.45/305/IX/HUK/2013
tgl 12 September 2013
Tabel 6.20Rekapitulasi Tata Batas Antar Kecamatan Lamandau dan Kecamatan Delang
NO. Kecamatan Lamandau KecamatanBelantikan Raya
Status Keterangan
1. Desa Sungai Tuat Desa RiamPanahan
Belum Belum ada kesepakatan
Tabel 6.21Rekapitulasi Tata Batas Kecamatan Delang dan Kecamatan Batang Kawa
NO. Kecamatan Delang KecamatanBatang Kawa
Status Keterangan
1. Riam panahan Batu Tambun Batas Alam sudah, BAbelum Tikor belum
BA Belum
2. Sepoyu Benakitan BA belum Tikor belum BA Belum3. Nyalang Mengkalang BA belum Tikor belum BA Belum4. Lopus Mengkalang BA belum Tikor belum BA Belum5. Penyombaan Mengkalang BA belum Tikor belum BA Belum6. Penyombaan Kina BA belum Tikor belum BA Belum7. Penyombaan Jamuat Batas Alam sudah, BA
belum Tikor belumBA Belum
8. Penyombaan Karang Mas Belum Belum ada kesepakatan
Tabel 6.22Rekapitulasi Tata Batas Kecamatan Bulik Timur dengan Kecamatan Belantikan Raya
NO. Kecamatan BulikTimur
KecamatanBelantikan Raya
Status Keterangan
1. Pedongatan Belibi Batas Alam sudah BA belum Tikor belum2. Pedongatan Karang Besi Belum Belum ada kesepakatan3. Merambang Karang Besi Sudah ada
kesepakatanSudah ada BA Tikor belum
Sumber : Bagian Pemerintahan Setda Kab. Lamandau, 2017.
3. Permasalahan dan SolusiPermasalahan yang terjadi dalam hal pembinaan batas wilayah yaitu :
1. Masih belum adanya titik temu antara dua kabupaten yaitu antara kabupaten
Lamandau dan Kabupaten Sukamara, karena antara kedua belah pihak masih
belum menemukan kesepahaman tentang penyelesaian titik batas tersebut.
2. Untuk batas antara kabupaten Lamandau dengan Kabupaten Seruyan,
Kabupaten Lamandau dengan Kabupaten Kotawaringin Barat sudah selesai
namun belum ditetapkan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri.
Solusi untuk mengatasi permasalahan batas tersebut adalah:
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 207
1. Agar pihak pemerintah Provinsi Kalimantan Tengah dan Kementerian Dalam
Negeri menjadi mediator antara kedua belah pihak yaitu Kabupaten Lamandau
dan Kabupaten Sukamara.
2. Diharapkan pada tahun 2017 menemukan kesepakatan dan dapat segera
dipasang pilar batas.
E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA1. BENCANA YANG TERJADI
Bencana alam yang terjadi di Kabupaten Lamandau pada tahun 2015
berjumlah 97 (sembilan puluh tujuh) dapat dilihat dalam tabel berikut ini :
Tabel 6.23Bencana Yang Terjadi Pada Tahun 2016 Di Kabupaten Lamandau.
NO. KECAMATAN KEBAKARANLAHAN
KEBAKARANRUMAH
BANJIR TANAHLONGSOR
ANGINPUYUH
SAMBARPETIR
JUMLAHKEJADIAN
1. Bulik 7 15 1 - 1 - 24
2. Bulik Timur 19 5 1 - - - 25
3. Sematu Jaya 2 - - - - - 2
4. Menthobi Raya - - - - - - -
5. Lamandau 29 1 1 - - - 31
6. Belantikan Raya 18 - - - - - 18
7. Batang Kawa 17 - - - - - 17
8. Delang 23 2 1 - - - 26
Jumlah kejadian 115 23 4 - 1 - 143
Sumber : BPBD, 2017.
2. Penanggulangan Bencana.Selama kurun waktu dari Tahun 2012-2016, BPBD Kabupaten Lamandau
melakukan kegiatan sebagai berikut :
a. Melakukan Monitoring terhadap titik rawan bencana banjir untuk antisipasi
terjadi bencana, mengingat jarak antara titik rawan bencana jauh dan sulit
dijangkau dari ibu kota Kabupaten.
b. Terjun langsung ke lapangan bila ada kejadian baik itu kebakaran ataupun
kebanjiran, untuk bahan evaluasi dalam memberikan bantuan walaupun
informasi tersebut disampaikan/diterima secara lisan maupun tertulis.
c. Bersama-sama dengan Tim TAGANA terjun ke lapangan apabila ada laporan
kejadian musibah baik musibah kebakaran maupun musibah lainnya
(Masyarakat tenggelam), untuk melakukan evakuasi korban serta
berkoordinasi dengan pihak-pihak terkait.
d. Melakukan Koordinasi lintas sektoral terutama dengan Dinas Sosial, untuk
memberikan bantuan Logistik kepada masyarakat yang terkena musibah.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 208
e. Membantu masyarakat pengguna jalan untuk mencarikan/ mengantarkan
melalui jalan alternatif jika ada jembatan/jalan utama yang putus akibat luapan
air karena hujan maupun banjir/tanah longsor.
f. Mengusulkan kepada Bupati untuk mohon bantuan bagi masyarakat yang
kena musibah seperti kebanjiran atau kebakaran.
g. Membuat laporan secara periodik kepada Gubernur Kalimantan Tengah.
h. Berdasarkan data tersebut di atas, maka dapat dilihat kebakaran lahan
menduduki peringkat pertama dengan jumlah kasus sebanyak 115 kasus yang
tentunnya perlu mendapat perhatian khusus.
i. Pada Tahun 2016 ada kejadian bencana Angin Puting Beliung yang dilaporkan
ke Pemerintah Daerah dan mendapatkan bantuan langsung dari Pemerintah
Daerah.
j. Pada Tahun 2016 ada kejadian bencana Banjir yang membuat jembatan
putus di Desa Batu Kotam Kecamatan Bulik yang dilaporkan ke Pusat dan
mendapatkan bantuan langsung dari BNPB.
k. Pada tahun 2016 ada tugas bantuan tentang siaga darurat untukbencana
banjir dan kabut asap.
3. Status bencana.a. Penetapan Status Tanggap Darurat Bencana Banjir Bandang , di Wilayah
Kabupaten Lamandau Terhitung Sejak Tanggal 01 Juni s./d 20 Juni 2016 di
Wilayah Kabupaten Lamandau SK Bupati Nomor : 188.45/282/Vi/HUK/2016
Tanggal 01 Juni 2016. (Terlampir)
b. Penetapan Status Siaga Darurat Bencana Bahaya Kebakaran Hutan dan
Lahan, di Wilayah Kabupaten Lamandau Tahun 2016 dan Pembentukan Pos
Simpul Komando Penanggulangan Kebakaran Hutan Lahan di Wilayah
Kabupaten Lamandau Tahun 2016 SK Bupati Nomor :
188.45/286/VII/HUK/2016 Tanggal 14 Juli 2016.
4. Sumber dan Jumlah Anggaran.Sumber dan jumlah anggaran untuk penanganan bencana dapat dilihat
dalam tabel berikut :
Tabel 6.24Sumber Dan Jumlah Anggaran Untuk Penanganan Bencana
No Sumber DanaTotal
belanja(Rp)
Realisasibelanja
(Rp)Persentase
(%)Keterangan
1. Dana Siap PakaiBantuan dari BNPB
715.000.000 715.000.000 100 MOU BNPB denganBPBD Kabupaten
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 209
No Sumber DanaTotal
belanja(Rp)
Realisasibelanja
(Rp)Persentase
(%)Keterangan
ke BPBDKabupatenLamandau
Lamandau tentangBantuan Dana SiapPakai untukPenanganan pada masaSiaga Darurat BencanaBanjir
2. Dana Siap PakaiBantuan dari BNPBke BPBD Prov.Kalteng
361.550.000 361.550.000 100 MOU BPBD Prov.Kalteng dengan BPBDKabupaten Lamandautentang dana Bantuanuntuk kegiatan poskosiaga BencanaKebakaran Hutan
Sumber : BPBD, 2016.
5. Antisipasi Daerah Dalam Menghadapi Kemungkinan Bencana.Upaya yang dilakukan dalam rangka antisipasi daerah dalam menghadapi
kemungkinan bencana yaitu antara lain :
a. Melakukan sosialisasi dan pelatihan SAR dan Evakuasi.
b. Membentuk Tim Satuan Pelaksana Penanggulangan Bencana dan
Mendirikan Posko Penanggulangan Bencana.
c. Aktivasi peralatan komunikasi dan jaring komunikasi Tim SAR secara ekternal
/ internal.
d. Koordinasi dengan pihak pihak swasta dan eksternal.
e. Pendataan dan pemuktahiran data daerah rawan bencana setiap 6 (enam)
bulan.
f. Mengadakan sosialisasi dan simulasi bencana diutamakan pada masyarakat
daerah rawan bencana.
g. Melengkapi dan Memperbaiki Peralatan Bencana.
h. Menyiapkan jalur evakuasi dan tanda/simbol daerah rawan bencana.
i. Menyusun Rekontijensi Bahaya Banjir, Tanah Longsor dan Kebakaran.
6. Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Menangani Bencana.Satuan kerja perangkat daerah yang menangani bencana adalah Badan
Penanggulangan Bencana Daerah yang turut pula dibantu oleh beberapa instansi
lainnya seperti :
a. Badan Pencanggulangan Bencana Daerah.
b. Dinas Sosial, Tenagakerja dan Transmigrasi.
c. Dinas Perhubungan,Komunikasi dan Informatika.
d. Dinas Kesehatan.
e. Satpol PP.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 210
f. Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat.
g. Koramil Nanga Bulik.
h. Polres Lamandau.
7. Potensi Bencana Yang Diperkirakan Terjadi.a. Banjir.
Prakiraan Hujan Bulan Januari s/d Desember 2016 berdasarkan data BMKG
Provinsi Kalimantan Tengah untuk wilayah Kabupaten Lamandau terjadi di
Kecamatan Sematu Jaya, Batang Kawa, Belantikan Raya, Menthobi Raya,
Delang, Bulik, Bulik Timur, Lamandau.
Januari 2016, curah Hujan MENENGAH (401-500 mm), Sifat Hujan ATASNORMAL,
Pebruari 2016, curah Hujan MENENGAH (301-400 mm), Sifat Hujan
ATAS NORMAL,
Maret 2016, curah Hujan MENENGAH (401-500 mm), Sifat Hujan
NORMAL,
April 2016, curah Hujan MENENGAH (301-400 mm), Sifat Hujan
NORMAL,
Mei 2016, curah Hujan MENENGAH (201-300 mm), Sifat Hujan NORMAL,
Juni 2016, curah Hujan MENENGAH (201-300 mm), Sifat Hujan
NORMAL,
Juli 2016, curah Hujan MENENGAH (151-200 mm), Sifat Hujan NORMAL,
Agustus 2016, urah Hujan MENENGAH (101-200 mm), Sifat Hujan
NORMAL,
September 2016, urah Hujan MENENGAH (201-300 mm), Sifat Hujan
NORMAL,
Oktober 2016, urah Hujan MENENGAH (201-500 mm), Sifat Hujan ATASNORMAL,
November 2016, curah Hujan MENENGAH (201-400 mm), Sifat Hujan
NORMAL,
Desember 2016.
b. Kekeringan.Prakiraan Kekeringan Periode Januari s/d Desember 2016 berdasarkan data
BMKG Provinsi Kalimantan Tengah untuk wilayah Kabupaten Lamandau yaitu
Lamandau dengan tingkat kekeringan NORMAL terjadi di Kecamatan Sematu
Jaya, Batang Kawa, Belantikan Raya, Delang, Bulik, Bulik Timur, Lamandau.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 211
F. Pengelolaan Kawasan KhususPengelolaan Kawasan Khusus di Kabupaten Lamandau yaitu Kawasan Hutan
Kota dan Kawasan Konservasi Hutan.
1. Dasar Pelaksanaan:a. Peraturan Pemerintah RI Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan kota;
b. Instruksi Bupati Lamandau Nomor: 400/44/Bang/IV/2009 tentang Identifikasi
dan Inventarisasi Hutan Kota dan Kawasan Konservasi Hutan.
c. Keputusan Bupati Lamandau Nomor: 800/283/Bapp.C/X/2009 tentang
Pembentukan Tim Teknis/Tim Survey Identifikasi dan Inventarisasi Hutan Kota
dan Kawasan Konservasi Hutan Kabupaten Lamandau;
d. Surat Tugas Kepala BAPPEDA Nomor: 841.5/1948.a/Bapp.C/X/2009 tanggal
24 Oktober 2009 tentang pelaksanaan Identifikasi dan Inventarisasi
Kepemilikan Lahan untuk Rencana Hutan Kota dan Kawasan Konservasi
Hutan Kabupaten Lamandau.
2. Tujuan PelaksanaanAdapun tujuan dari penyelenggaraan hutan kota dimaksudkan untuk:
a. Menghijaukan kota;
b. Menekan/mengurangi pencemaran udara (kadar karbonmonoksida, ozon,
karbondioksida, oksidanitrogen, belerang dan debu;
c. Mencegah terjadinya penurunan air tanah dan permukaan tanah;
d. Mencegah terjadinya banjir dan genangan, kekeringan, meningkatnya
kandungan logam berat dalam air.
3. Hasil PelaksanaanHasil identifikasi dan inventarisasi oleh Tim Teknis/Tim Survey:
a. Lokasi Hutan Kota (HK) 1. Lokasi ini memiliki luas 104,3 ha, terletak di koridor
Jalan Batu Batanggui, Jalan Sudiro dan Jalan JC. Rangkap. Pada lokasi ini
terdapat beragam tumbuhan/pohon-pohon hutan diantaranya Rambutan
Hutan, Meranti, Mentawa, Agatis, Belawan, dll. Lokasi ini adalah
basah/terendam air waktu hujan dan berfungsi sebagai Catchment Area. HK
1 sebagian besar lahannya adalah milik masyarakat, pernah diusulkan untuk
percetakan sawah akan tetapi tidak jadi dilaksanakan karena menurut hasil
penelitian Dinas Pertanian wilayah ini tidak cocok untuk persawahan, dari
Kajian Tata Ruang HK 1 cocok dijadikan Kawasan Konservasi karena saat ini
berfungsi sebagai Catchment Area (Kawasan Resapan).
b. Lokasi Hutan Kota (HK) 2. Lokasi ini memiliki luas 132,8 ha, terletak di koridor
Jalan Kompi. Pada lokasi ini terdapat beragam tumbuhan/pohon-pohon hutan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 212
diantaranya Meranti, Agatis, Belawan, Panaga, Kapuk, Rotan, dll. Lokasi ini
basah/terendam air waktu hujan dan berfungsi sebagai Catchment Area.
c. Lokasi Hutan Kota (HK) 3. Lokasi ini memiliki luas 415 ha, terletak di Desa
Kujan di pinggir jalan negara arah ke Kecamatan Sematu Jaya. Lokasi ini
terdapat beragam tumbuhan/pohon-pohon hutan diantaranya Rotan Hutan,
Panaga, Rambutan Hutan, Mentawa, Ulin, Plais, Kapuk, Ramunia Hutan,
Nyatuh, Pohon Beringin, Pampung, dll. Di lokasi ini terdapat danau yang tidak
pernah kering sepanjang tahun.
d. Lokasi Hutan Kota (HK) 4. Lokasi ini memiliki luas 292,76 ha, terletak di
koridor jalan arah ke trans E di sepanjang Sungai Samaliba. Lokasi ini
terdapat beragam tumbuhan/pohon-pohon hutan diantaranya Meranti, Agatis,
Balawan, Panaga, Kapuk, Rotan dan tumbuhan lainnya.
e. Lokasi Hutan Kota (HK) 5. Lokasi ini memiliki luas 33,98 ha, terletak di
belakang Kantor SETDA, belakang Kantor DISHUTBUN, belakang Kantor
DISTANAKAN dan belakang Kantor Polres Lamandau. Lokasi ini terdapat
beragam tumbuhan/pohon-pohon hutan diantaranya Ulin, Idat, Nyatuh, dan
jenis lainnya yang sudah sulit ditemukan ditempat lain. Lokasi ini cocok untuk
kegiatan penelitian dan pendidikan bagi anak-anak sekolah di wilayah Kota
Nanga Bulik.
f. Lokasi Hutan Kota (HK) 6. Lokasi ini memiliki luas 16,4 ha, terletak di
belakang Kantor KESBANGPOL, belakang Kantor BPS dan belakang Kantor
BLH. Lokasi ini terdapat tumbuh-tumbuhan hutan dan tanaman buah-buahan
(tanam tumbuh milik masyarakat dengan sebagian lokasi berawa).
g. Lokasi Hutan Kota (HK) 7. Lokasi ini memiliki luas 1,185 ha, terletak di koridor
Jalan Marunting atau diantara Kantor Dinas Pekerjaan Umum dengan Kantor
DPPKAD Kabupaten Lamandau. Lokasi ini terdapat beragam
tumbuhan/pohon-pohon hutan termasuk tumbuhan langka Akar Tongang.
h. Lokasi Hutan Kota (HK) 8. Lokasi ini memiliki luas 5,194 ha, terletak
ditengah-tengah lokasi perkantoran pada koridor Jalan Marunting – Jalan
Sampuraga – Jalan Lingkar – Jalan Salampin. Lokasi ini dapat diakses dari
koridor Jalan Marunting atau diantara Kantor SATPOL PP dengan Kantor
Bersama SAMSAT Kabupaten Lamandau. Lokasi ini terdapat tumbuh-
tumbuhan hutan sisa babas atau kebakaran hutan. Lokasi ini cocok untuk
kegiatan penelitian dan pendidikan bagi anak-anak sekolah di wilayah Kota
Nanga Bulik dan sekitarnya.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 213
4. Tindak LanjutDari hasil identifikasi dan inventarisasi oleh Tim Teknis/Tim Survey diatas
ditindaklanjuti oleh Tim Penentu Kebijakan Tentang Hasil Indentifikasi dan
Inventarisasi Kawasan Hutan Kota dan Kawasan Konservasi Hutan di Kabupaten
Lamandau Tahun 2009 dengan kesimpulan/kesepakatan bahwa sebagai Hutan
Kota disepakati 4 (empat) lokasi yaitu: Hutan Kota 5, Hutan Kota 6, Hutan Kota 7
dan Hutan Kota 8. Sementara Hutan Kota 1, Hutan Kota 2, Hutan Kota 3 dan
Hutan Kota 4 disepakati menjadi Kawasan Konservasi. Selanjutnya pada bulan
Agustus 2010 telah dilakukan Sosialisasi Hutan Kota dengan menghadirkan dari
Pihak Pemerintah Kabupaten Lamandau dan Masyarakat, terutama masyarakat
yang tanahnya masuk dalam Kawasan Hutan Kota.
5. Hasil AkhirSetelah melewati proses tahapan yang panjang, akhirnya Kawasan Hutan Kota
dan Kawasan Konservasi Hutan ditetapkan dengan Keputusan Bupati Lamandau
Nomor: 100/70/ADPEM.2010 tanggal 20 Desember 2010 tentang Penetapan
Kawasan Hutan Kota seluas 1.001,619 Ha. di Kelurahan Nanga Bulik, Desa
Kujan, Desa Bumi Agung dan Desa Suber Mulya Kecamatan Bulik Kabupaten
Lamandau.
Dengan ditetapkannya Kawasan Hutan Kota ini, maka kepada pihak-pihak yang
terkait dengan pengelolaan hutan kota, dapat mempedomaninya dalam rangka
penyusunan rencana pengelolaan, pemeliharaan, perlindungan dan
pengamanan, serta pemantauan dan evaluasi Kawasan Hutan Kota, serta
dilarang mengalihfungsikan Kawasan Hutan Kota dari fungsi yang sesungguhnya
tanpa ijin dari Bupati Lamandau.
G. Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum.1. Gangguan yang terjadi.
Situasi dan kondisi dalam Tahun 2015 di Kabupaten Lamandau yang
menyangkut masalah ketentraman dan ketertiban umum dalam keadaan aman
terkendali, dimana tidak terjadi konflik berbasis SARA, anarkisme, separatisme
atau lainnya. Hal ini menunjukkan bahwa Kabupaten Lamandau dalam tahun ini
dalam keadaan kondusif.
2. Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Menangani.
Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menangani masalah ketentraman
dan ketertiban umum adalah Badan Kesatuan Bangsa, Politik (Kesbangpol) dan
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat (Satpol PP
dan Linmas.) Kabupaten Lamandau.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 214
3. Sumber dan Jumlah Anggaran.Alokasi anggaran untuk penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
umum di tahun 2016 bersumber dari dana APBD Kabupaten Lamandau, masing-
masing pada Badan Kesbangpol alokasi anggaran sebesar Rp.
5.600.131.250,- terealisasi sebesar Rp. 5.339.183.742,-, sedangkan alokasi
anggaran pada Kantor Satuan Polisi Pamong Prajadan Perlindungan Masyarakat
sebesar Rp. 9.223.415.632,- terealisasi sebesar Rp.
9.107.419.976,-
4. Penanggulangan dan Kendalanya.Dalam rangka meningkatkan ketentraman dan ketertiban umum di
Kabupaten Lamandau telah dilakukan langkah antisipasi dan penanggulangan
antara lain:
a. Telah membentuk Tim Terpadu Pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban
Masyarakat yang SKPD terkait dan instansi vertikal seperti Kejaksaan Negeri
Nanga Bulik, Perwira Penghubung Kodim 1014-05, dan Polres Lamandau;
b. Telah dibangun Pos Tim Terpadu sebanyak 3 unit yaitu 1 unit di Simpang
Sulung Kecamatan Sematu Jaya, 1 unit di Desa Bukit Raya Kecamatan
Menthobi Raya dan 1 unit di Desa Bukit Jaya Kecamatan Bulik Timur.
c. Selalu berkoordinasi dengan Aparat Desa terkait dengan keamanan dan
ketertiban masyarakat dan segera berkoordinasi dengan Tim apabila ada hal-
hal yang menonjol/meresahkan masyarakat.
d. Telah dilaksanakan beberapa apel bersama yang melibatkan unsur
masyarakat.
Sedangkan kendala dalam penanggulangan Ketentraman dan Ketertiban
umum, yaitu Pos Tim Terpadu Trantibmas hanya difungsikan temporer
berhubung anggaran yang terbatas.
5. Peran Serta Aparat Keamanan Dalam Penanggulangan Bencana.
Dalam rangka menjaga keamanan dan ketertiban umum di Kabupaten
Lamandau Tahun 2016, selain Badan Kesbangpol dan Satpol PPdan Linmas
Kabupaten Lamandau, telah dibina aparat Trantib/Linmas Kecamatan guna
mewujudkan hubungan koordinasi yang baik serta meningkatnya kemampuan
dan kesiapan aparat dalam penanganan berbagai permasalahan Trantib,
pengamanan aset-aset daerah serta penegakan Peraturan Daerah. Selain itu,
dalam rangka menjaga keamanan dan ketertiban umum di Kabupaten Lamandau
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VI – PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 215
tidak terlepas dari dukungan instansi vertikal seperti dari Polres
Lamandau,Kejaksaan Negeri Nanga Bulik dan Koramil 1014-05/Bulik.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VII - PENUTUP 216
BAB VIIPENUTUP
Beberapa hal penting yang dapat dirangkum melalui Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Bupati Lamandau ini, yaitu sebagai berikut:
1. Laporan Keterangan Pertanggungjawaban ini disusun mengacu kepada Undang-undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah. Dimana pada pasal 67 menyebutkan
bahwa Kepala Daerah wajib menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban dan ringkasan Laporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
2. Sesuai dengan perkembangannya, Kabupaten Lamandau memiliki luas berdasarkan tata
batas Kabupaten luas semula 6.414 Km2 bertambah menjadi 7.846,91 Km2 (luas indikatif).
Sampai dengan tahun 2015 batas wilayah yang sudah definitif adalah Kabupaten Seruyan
dan Kabupaten Kotawaringin Barat, sedangkan yang masih indikatif adalah dengan
Kabupaten Sukamara dan Provinsi Kalimantan Barat (Kabupaten Ketapang dan
Kabupaten Melawi).
3. Penduduk Kabupaten Lamandau berdasarkan data SIAK tahun 2016 mencapai 85.772
jiwa terdiri dari Laki-laki 45.317 jiwa (52,83%) dan Perempuan 40.455 jiwa (47,17%),
mengalami penurunan jumlah penduduk dari Tahun sebelumnya 89.022 jiwa. Sehingga
Laju Pertumbuhan Penduduk pada tahun 2016 sebesar -3,79%. Faktor penyebab
menurunnya jumlah penduduk karena terdapat data penduduk ganda, adanya data
anomali sehingga tercatat pada tahun bersangkutan.
4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Kabupaten lamandau terus mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun. Pada Tahun 2015 IPM Kabupaten Lamandau sebesar
68,30 meningkat sebesar 2,31 dalam kurun waktu 5 (lima) Tahun sejak tahun 2011
dimana IPM pada saat itu sebesar 65,99 atau masuk kategori sedang berdasarkan Skala
Internasional dan menempati urutan ke-6 di wilayah Kalteng setelah Kota Palangka Raya,
Kotawaringin Barat, Barito Timur, Gunung Mas dan Kotawaringin Timur.
5. Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten lamandau pada Tahun 2015 mencapai 69,12
tahun. Meningkat dari tahun 2011 sebesar 68,81 tahun artinya ada peningkatan rata-rata
umur penduduk lebih panjang 0,31 dari tahun 2011.
6. Harapan Lama Sekolah (HLS) Kabupaten Lamandau Tahun 2015 sebesar 12,43
meningkat dari tahun 2011 sebesar 11,17 tahun. Artinya dalam kurun waktu lima tahun
penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat membaca menulis meningkat 10,13 %.
7. Rata-rata lama sekolah (RLS) pada Tahun 2010 sebesar 6,92 tahun meningkat pada
Tahun 2015 sebesar 7,68 tahun. Ini Berarti pada umumnya penduduk usia 25 Tahun ke
atas di Kabupaten Lamandau menempuh pendidikan sampai 1 SMP Semester 2.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VII - PENUTUP 217
Kebijakan yang bisa meningkatkan RLS adalah dengan beasiswa bagi yang kurang
mampu dan siswa berprestasi, bebas uang sekolah, pencanangan wajib belajar 12 tahun.
8. Selain HLS dan RLS, parameter keberhasilan pembangunan pendidikan juga ditandai
Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). Pada Tahun 2016,
untuk APK terdapat 0,47% penduduk diluar usia 7-12 tahun yang bersekolah di SD/MI.
Demikian pula dengan APM tertinggi tahun 2016 terdapat pada jenjang SD/MI dimana ada
sebesar 87,79% penduduk berusia 7-12 tahun yang mengenyam pendidikan SD/MI.
9. Pada tahun 2015 prioritas pengeluaran penduduk Kabupaten Lamandau didominasi untuk
non makanan yaitu 51,14 persen, sementara untuk konsumsi makanan sebesar 48,86
persen.
10. Potensi Unggulan Daerah Kabupaten Lamandau berdarkan hasil Kajian Tahun 2015
didominasi sub sektor Pertanian dengan komoditas unggulan kedelai dan kacang hijau; sub
sektor Perkebunan dan Hortikultura dengan komoditas unggulan lada dan durian; sub
sektor peternakan dengan komoditas unggulan domba dan kambing.
11. Pariwisata juga merupakan Produk Unggulan Daerah dengan melihat potensi alam,
perbukitan, jeram, air terjun serta adat budaya yang kaya dan beranekaragam. Disamping
pula lokasi Kabupaten Lamandau yang tidak jauh dari Kabupaten Kotawaringin Barat yang
memiliki obyek wisata Taman Nasional Tanjung Puting (TNTP). Harapannya obyek wisata
di Kabupaten Lamandau bisa menjadi obyek wisata mandiri dengan persiapan infrastruktur
pariwisata, ekonomi kerakyatan, kearifan lokal.
12. PDRB berdasarkan Harga Konstan (ADHK) pada tahun 2011 sebesar Rp. 2.204,96 Milyar
meningkat menjadi 2.881,28 Milyar di Tahun 2015 atau terjadi peningkatan selama kurun
waktu 5 tahun sebesar Rp. 676,32 Milyar. Sedangkan berdasarkan Harga Berlaku (ADHB)
yaitu sebesar Rp. 2.371,70 milyar pada tahun 2011 meningkat menjadi Rp. 3.657,80 milyar
pada tahun 2015 atau selama kurun waktu 5 (lima) tahun terjadi peningkatan sebesar
Rp. 1.286,10 milyar.
13. Perekonomian Kabupaten Lamandau pada Tahun 2015 mengalami perlambatan
dibandingkan pertumbuhan ekonomi dalam 4 tahun terakhir yaitu sebesar 6,74% dari
semula di tahun sebelumnya 2014 sebesar 6,96%. Perlambatan dialami oleh 4(empat)
Kabupaten lainnya yakni Sukamara, Seruyan, Katingan, Barito Timur. Perlambatan
pertumbuhan ekonomi pada tahun 2015 disebabkan 2 sektor yang mempunya kontribusi
besar pada PDRB mengalami dampak dari fenomena alam dan regulasi. Yakni sektor
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan serta sektor Pertambangan dan Penggalian. Dampak
El Nino atau musim kemarau berkepanjangan diklaim sebagai terparah dan 5 tahun
terakhir. Berdampak pada lesunya produksi kelapa sawit, padi gogo, padi sawah bahkan
berdampak pula pada menurunnya produksi komoditas tanaman holtikultura. Bersamaan
pula dengan negatifnya pertumbuhan di sektor Pertambangan dan Penggalian khususnya
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VII - PENUTUP 218
pada pertambangan bijih logam dengan komoditas andalan Zinc dan Galena (-0,80%). Hal
ini diakibatkan dampak regulasi pembatasan ekspor mineral mentah mulai tahun 2014.
14. Pertumbuhan PDRB per Kapita berdasarkan Harga Konstan (ADHK) menggambarkan
pertumbuhan nyata per kapita yang selalu meningkat sejak Tahun 2011. Saat itu
pertumbuhan PDRB per kapita ADHK sebesar Rp. 33,65 Juta dengan pertumbuhan 2,04%
meningkat menjadi 38,95 Juta dengan pertumbuhan sebesar 3, 60% pada Tahun 2015.
Hal ini menunjukan kegiatan perekonomian Kabupaten Lamandau yang ditunjukan melalui
kreatifitas usaha dalam memanfaatkan sumber daya yang tersedia menjadi lebih pesat
seiring pertambahan jumlah penduduk Kabupaten Lamandau.
15. Penduduk miskin di Kabupaten Lamandau selama tahun 2010 – 2015 mengalami
penurunan yaitu sebesar 3.665 jiwa pada tahun 2010, turun menjadi 3.370 jiwa di tahun
2014, atau terjadi penurunan sebesar 295 jiwa dalam kurun waktu lima tahun, dengan
tingkat kemiskinan yang juga mengalami penurunan yaitu tahun 2011 sebesar 5,18% turun
menjadi 3,95% di tahun 2015, atau selama jangka waktu lima tahun tingkat kemiskinan
Kabupaten Lamandau turun sebesar 1,23%.
16. Angka Tingkat Penggangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Lamandau dari tahun 2011
(2,53%) sampai dengan tahun 2012 (0,92%) selalu mengalami penurunan. Namun pada
tahun 2013 angka TPT mulai meningkat dan pada tahun 2015 terjadi peningkatan hingga
5%. Tingginya pengangguran didominasi oleh pencari pekerjaan dengan jumlah 1.384 dan
jumlah pengangguran terbesar pada pendidikan tamat SMA sebanyak 683. Faktor
penyebab peningkatan TPT dalam beberapa tahun terakhir adalah daya serap yang
menurun karena peningkatan jumlah angkatan kerja tidak sebanding dengan lapangan kerja
yang tersedia.
17. Tingkat inflasi kota Nanga Bulik cenderung mengikuti kota Sampit sebagai rujukan/ acuan
data Survey Biaya Hidup (SBH) karena kota Sampit sebagai mitra kota (sister city) memiliki
kemiripan pola konsumsi, adat dan budaya karena letak geografisnya yang berdekatan.
Secara Nasional laju inflasi pada tahun 2015 sejumlah 3,35%, dan pada tahun 2016
sejumlah 3,02%. Sedangkan laju inflasi di Kabupaten Lamandau pada tahun 2015 sejumlah
5,72%, dan menurun pada tahun 2016 sebesar 2,46%.
18. Secara umum tingkat ketimpangan/ Gini Ratio (GR) yang terjadi di Kabupaten Lamandau
relatif sedang, atau dengan kata lain distribusi pendapatan yang diterima penduduk belum
merata. Hal ini tergambar dari GR Kabupaten Lamandau pada tahun 2015 sebesar 0,3134.
19. Berdasarkan 9 (sembilan) Agenda Prioritas Nasional (NAWACITA) dan isu strategis
khususnya dinamika pembangunan di bidang ekonomi, sosial dan budaya yang dihadapai
tahun 2016, maka tema pembangunan tahun 2016 adalah: “Meningkatkan KualitasPelayanan Publik Dengan Keunggulan Inovasi Daerah Menuju Masyarakat MajuSejahtera, Berbasis Sumber Daya dan Kearifan Lokal”, dengan 10 prioritas yakni:
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VII - PENUTUP 219
ekonomi, pendidikan, kesehatan, keamanan dan ketentraman, infrastruktur, pemerintahan,
olahraga dan kebudayaan, keagamaan, pariwisata, lingkungan hidup.
20. Kebijakan Umum APBD TA. 2016 ditetapkan dengan Nota Kesepakatan antara Pemerintah
Kabupaten Lamandau dengan DPRD Kabupaten Lamandau Nomor:
050/1889/Bapp.C/XI/2015 – Nomor: 170/900.1569/DPRD-LMD/XI/2015, tanggal 19
Desember 2015. Dan Kebijakan Umum Perubahan APBD TA. 2016 ditetapkan dengan Nota
Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Lamandau dengan DPRD Kabupaten
Lamandau Nomor: 050/1105/Bapp.C/IX/2016 – Nomor: 170/900.1228/DPRD-LMD/IX/2016,
tanggal 13 September 2016. Selanjutnya, melalui Peraturan Daerah Kabupaten Nomor : 27
Tahun 2015 Tentang APBD Kabupaten Lamandau TA. 2016, dan Peraturan Daerah
Kabupaten Lamandau Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan APBD Kabupaten
Lamandau TA. 2015, Pemerintah Kabupaten Lamandau bersama unsur Legislatif telah
menyusun dan menetapkan anggaran untuk Tahun Anggaran 2016.
21. Anggaran Belanja sebesar Rp. 980.400.313.956,- pada APBD 2016 dan menargetkan
Pendapatan sebesar Rp. 952.336.160.776,- sehingga terdapat defisit anggaran sebesar
Rp. 28.064.153.180,-. Realisasi pendapatan Sebesar Rp. 924.533.126.609,52 atau sebesar
97,09% dan realisasi Belanja sebesar dan Rp. 897.087.180.776,44 atau sebesar 91,53%
sehingga terdapat selisih surplus sebesar Rp. 27.445.945.833,08
22. Kontribusi pendapatan Daerah Tahun 2016 didominasi oleh Dana Perimbangan dengan
realisasi sebesar 82,52% disusul oleh Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah dengan
realiasi sebesar 12,74% dan terakhir oleh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dengan realisasi
sebesar 4,74%. Hal ini menunjukkan bahwa ketergantungan APBD Kabupaten Lamandau
kepada Pemerintah Pusat masih sangat besar.
23. Dana APBN untuk penyelengggaraan Tugas Pembantuan (TP) sebesar
Rp. 3.498.007.000,- dan Urusan Bersama (UB) sebesar Rp. 3.334.398.000,- dengan total
keseluruhan Rp. 6.832.405.000,-. Setelah revisi DIPA baik pengurangan pada DIPA TP dan
Penambahan DIPA UB, jumlah alokasi penyelenggaraan TP dan UB menjadi total
Rp. 8.029.173.000,- dengan perincian Dana TP sebesar Rp. 3.245.275.000,- dan Dana UB
menjadi Rp. 4.783.898.000,-.
24. DIPA Tugas Pembantuan pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten
Lamandau sebesar Rp. 2.676.364.000,- terealisasi sebesar Rp. 2.676.364.000,- atau
sebesar 89,70%
25. DIPA Tugas Pembantuan pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil sebesar
Rp. 568.911.000,- terealisasi Rp. 485.791.455,- atau sebesar 85,39%
26. DIPA Urusan Bersama pada Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa Kabupaten
Lamandau sebesar Rp. 4.783.898.000 terealisasi Rp. 4.742.692.000,- atau sebesar
99,14%.
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VII - PENUTUP 220
27. Alokasi Dana Desa (ADD) berasal dari APBD Kabupaten Lamandau Tahun 2016 disalurkan
ke 85 desa sejumlah Rp. 35.000.000.000,-
28. Pemerintah Kabupaten Lamandau pada tahun 2016 mengadakan kerjasama antar daerah
dengan Pemerintah Kota Surabaya yakni kerjasama sama Jaringan Lintas Perkotaan; Dan
Kerjasama antar daerah dengan Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat dalam hal
kerjasama bidang Urusan Pemerintahan, Kesehatan, Perhubungan, Pariwisata, Pekerjaan
Umum, Perpustakaan dan Kearsipan serta Ketertiban Daerah Perbatasan.
29. Kerjasama dengan Pihak Ketiga yang telah dilaksanakan Pemeirntah Kabupaten Lamandau
pada tahun 2016 yakni kerjasama dengan Pihak Ketiga: Dokter Spesialis (dr. T. Gunawan,
Sp.B dan dr. Henty Mulyati Agustina); RSUD Sultan Imanudin Pangkalan Bun; BPJS
Kesehatan Cabang Sampit; Dirjen Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral; Institut Pemerintahan Dalam Negeri;
Politeknik Negeri Jember; Universitas Terbuka; Universitas Palangka Raya; Sekolah Tinggi
Agama Kristen Negeri (STKAN); Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang
Pangkalan Bun Kanwil DKJN Kalselteng Dirjen Kekayaan Negara Kementerian; Pengadilan
Negeri Pangkalan Bun; PT, Jasa Raharja (Persero) Cabang Kalimantan Tengah; PT. Bank
Pembangunan Kalimantan Tengah Cabang Nanga Bulik; PT. Tabungan Negara (Persero)
Tbk Cabang Palangka Raya; Kejaksaan Negeri Lamandau; PT. Taspen; Pemerintah Kota
Surabaya; Badan Pusat Statistik
30. Koordinasi dengan instansi Vertikal yang telah dilaksanakan Pemerintah Kabupaten
Lamandau melalui SKPD Tahun 2016 antara lain berupa rapat-rapat koordinasi;
penyuluhan; penanganan bencana; sosial; Kamtibmas; penyusunan buku statistik;
sertifikasi tanah masyarakat; seleksi dan pelatihan Paskibaraka; peningkatan kemampuan
pemeriksa keuangan; penertiban bersama angkutan jalan dan sungai serta kegiatan
bersama lainnya yang memiliki keterkaitan.
31. Pembicaraan dan penanganan tata batas bersama Kabupaten Kotawaringin Barat,
Kabupaten Seruyan, Kabupaten Melawi, Propinsi Kalimantan Barat telah memperoleh
kemajuan yang positif. Hal ini ditandai dengan titik-titik segmen batas yang sudah disepakati
bersama. Demikian pula mengenai tata batas Kabupaten Lamandau dengan Kabupaten
Ketapang dimana yang masih kendala adalah mengenai dua segmen batas yakni yang ada
di Desa Kubung, Kecamatan Delang dan Desa Jemuat, Kecamatan Batang Kawa. Lain
halnya dengan penanganan tata batas dengan Kabupaten Sukamara, dimana sampai
dengan akhir tahun masih belum ada kata sepakat tentang titik batas antar dua kabupaten.
Hal ini disebabkan karena Kabupaten Sukamara tetap bersikukuh dengan klaim titik batas
sesuai dengan versi mereka.
32. Kejadian Bencana yang terjadi di Kabupaten Lamandau sepanjang Tahun 2016 ada
sebanyak 123 Kejadian terdiri atas kejadian kebakaran lahan, kebakaran rumah, banjir dan
LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2016
BAB VII - PENUTUP 221
angin puyuh. Namun semuanya dapat diatasi oleh Badan Penanggulangan Bencana
Daerah bersama dengan Dinas Sosial, Tagana dan instansi terkait lainnya.
33. Situasi dan kondisi dalam Tahun 2016 di Kabupaten Lamandau yang menyangkut masalah
ketenteraman dan ketertiban umum dalam keadaan aman terkendali, dimana tidak terjadi
konflik berbasis SARA, anarkisme, separatisme atau lainnya. Hal ini menunjukkan bahwa
Kabupaten Lamandau dalam tahun ini dalam keadaan kondusif.
Indakator Pembangunan Manusia, Indikator Makro Ekonomi serta Indikator Pencapaian
Kinerja menunjukan perkembangan yang positif. Artinya bahwa penyelenggaraan Pemerintah
Kabupaten Lamandau sudah berjalan dengan baik.
Ini tidak terlepas dari sinergitas pihak eksekutif dan pihak legislatif dalam hal ini peran
DPRD dalam mendukung baik dalam hal legislasi, anggaran dan pengawasan yang tentunya
semakin menguatkan komitmen bersama untuk mensejahterakan masyarakat Kabupaten
Lamandau sesuai dengan motto Kabupaten Lamandau “Bahaum Bakuba” yang artinya
“musyawarah untuk mencapai mufakat”. Selain itu tentunya partisipasi masyarakat yang begitu
besar dalam mensukseskan pembangunan di Kabupaten kita cintai bersama ini.
Namun demikian disadari pula dalam penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan
pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan masih terdapat kekurangan baik karena
keterbatasan dana, sarana, tenaga maupun infrastruktur sehingga tidak semua aspirasi
masyarakat dapat terakomodir dalam pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan.
Pemerintah Kabupaten tetap berkomitmen bersama dukungan lapisan masyarakat
untuk bekerja dengan giat dalam memajukan daerah sehingga dapat sejajar bahkan lebih dari
daerah yang lebih dulu maju sesuai dengan hakekat pembangunan yakni pembangunan dari,
oleh dan untuk masyarakat.
Demikian laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Lamandau tentang
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Tahun 2016 ini disusun. Semoga bermanfaat dalam
rangka memantapkan strategi dan kebijakan pembangunan daerah pada masa akan datang
dalam upaya menwujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat seperti semboyan
Kabupaten Lamandau: “Lamandau untuk Semua, Semua untuk Lamandau!”
Nanga Bulik, Maret 2017
BUPATI LAMANDAU
Ir. MARUKAN, M.A.P