Kommuneplan for Kommuneplan for Utsira 2010 – 2022Utsira 2010 – 2022

Kortversjonen av Kortversjonen av Langsiktig delLangsiktig del

Mål og ønsket Mål og ønsket utvikling for Utsira utvikling for Utsira

Utsira gir energiINNLEDNINGPlanlegging i kommunene skal samordne den fysiske, økonomiske, Planlegging i kommunene skal samordne den fysiske, økonomiske, sosiale, estetiske og kulturelle utviklingen. Krav om en bærekraftig sosiale, estetiske og kulturelle utviklingen. Krav om en bærekraftig utvikling og demokrati viser behovet for kommuneplanen som utvikling og demokrati viser behovet for kommuneplanen som strategisk plan for langsiktig utvikling av kommunen. Planlegging strategisk plan for langsiktig utvikling av kommunen. Planlegging etter plan – og bygningsloven skal samordne den offentlige innsatsen etter plan – og bygningsloven skal samordne den offentlige innsatsen mellom forvaltningsnivå, sektorer og næringer.mellom forvaltningsnivå, sektorer og næringer.Kommuneplanen skal ivareta både kommunale, regionale og Kommuneplanen skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver. Den bør omfatte alle viktige nasjonale mål, interesser og oppgaver. Den bør omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen. Den skal legge til grunn retningslinjer mål og oppgaver i kommunen. Den skal legge til grunn retningslinjer og pålegg fra statlige og regionale myndigheter.og pålegg fra statlige og regionale myndigheter.

Kommuneplanleggingen skal i følge Kommuneloven og Plan – Kommuneplanleggingen skal i følge Kommuneloven og Plan – og bygningsloven og bygningsloven

• Være langsiktig og sektorovergripendeVære langsiktig og sektorovergripende• Avveie bruk og vern av arealer og ressurserAvveie bruk og vern av arealer og ressurser• Involvere befolkningen og ulike interessegrupperInvolvere befolkningen og ulike interessegrupper• Være handlingsrettetVære handlingsrettet• Foretas ut fra økonomiske rammebetingelserForetas ut fra økonomiske rammebetingelser

Kommuneplanens samfunnsdel skal trekke opp visjoner og mål Kommuneplanens samfunnsdel skal trekke opp visjoner og mål for kommunen både som samfunn og som myndighet. Den skal for kommunen både som samfunn og som myndighet. Den skal vise trender og konsekvenser av alternative utviklingsveier, vise trender og konsekvenser av alternative utviklingsveier, behovene på de forskjellige samfunnsområdene og hvordan behovene på de forskjellige samfunnsområdene og hvordan behovene skal dekkes. Den skal skissere strategier og legge behovene skal dekkes. Den skal skissere strategier og legge grunnlag for viktige prioriteringer og bruk av virkemidlene.grunnlag for viktige prioriteringer og bruk av virkemidlene.Ideelt sett bør kommunen ha som målsetting å utvikle Ideelt sett bør kommunen ha som målsetting å utvikle helhetlige og langsiktige strategier for lokalsamfunnet ut fra de helhetlige og langsiktige strategier for lokalsamfunnet ut fra de muligheter som kommunen selv definerer. Målet må være å muligheter som kommunen selv definerer. Målet må være å være i forkant av problemer som kan oppstå ved være i forkant av problemer som kan oppstå ved strukturendringer i befolkning og næringsliv.strukturendringer i befolkning og næringsliv.

Av og til kan det være et sprik mellom det som er definert som Av og til kan det være et sprik mellom det som er definert som kommunens oppgaver og det som forventes fra publikum. kommunens oppgaver og det som forventes fra publikum. Begrensede ressurser, administrative og økonomiske som fører Begrensede ressurser, administrative og økonomiske som fører til nødvendige prioriteringer er ofte årsaken til dette spriket. til nødvendige prioriteringer er ofte årsaken til dette spriket. God informasjon og dialog er viktig i denne sammenhengen for God informasjon og dialog er viktig i denne sammenhengen for å redusere gapet mellom forventning og resultat. På denne å redusere gapet mellom forventning og resultat. På denne bakgrunn er det viktig å videreutvikle god service og gode bakgrunn er det viktig å videreutvikle god service og gode forvaltningsmessige rutiner for å styrke Utsira kommune sitt forvaltningsmessige rutiner for å styrke Utsira kommune sitt omdømme.omdømme.

Ny visjon – Utsira gir energi – skal gi retning for alt utviklingsarbeid i Utsira kommune. Visjonen skal gi lokal vekstkraft og framtidstro. Vi skal gjennom å utnytte vår beliggenhet og natur kunne gi fornybar energi til verden.

Videre gir visjonen retning mot følgende valgte verdier for videre utvikling på Utsira: HUMOR, RAUSHET, DRIFTIGHET.

De to overordnede De to overordnede målsetningene som skal gi målsetningene som skal gi retning for utviklingsarbeidet i retning for utviklingsarbeidet i kommunen i perioden er kommunen i perioden er følgende:følgende:• Utsira skal gjøre klimavennlige valg for å nå en visjon om et bærekraftig null – utslippssamfunn

• Utsira skal være en attraktiv kommune i befolkningsmessig og næringsmessig vekst:

Andre hovedmål:

Utsira kommune ønsker å planmessig tilby praktiske, fleksible og kostnadseffektive løsninger på fellesoppgaver og behov til beste for innbyggerne i Utsira som lovverket og den samfunnsmessige utvikling krever. Dette innebærer blant annet:

1. BOLIGBYGGINGGi enklere tilgang til boligtomter ved fortetting til bolig – og næringsformål, langs eksisterende veg i Siradalen til opptrekk i aust og i havneområdene i sør og nord.

2. NÆRINGSLIVUtsira er mulighetenes øy – en attraktiv kommune å etablere og drive virksomhet i.Utsira kommune skal være en aktiv aktør i arbeidet med næringsetablering og næringsutvikling. I perioden skal Utsira kommune prioritere sin satsing inn mot følgende områder:• Kystkultur og reiseliv• Næringer tilknyttet energisamfunnet – nullvisjon• Stedsuavhengige arbeidsplasser – kompetansearbeidsplasser

LANDBRUKØke fokus på landbruket som tilleggsnæring, grunnlag som bosetting og satsing på bygdeutvikling.

MARINE NÆRINGERFølge opp arbeidet som er lagt ned i Mulighetsanalyse for Marine Næringer på Utsira, stimulere til nye marine næringer

KULTURSKOLEN: Kulturskolen på Utsira skal gi et utvidet og godt kunstfaglig tilbud til innbyggerne. Barn og unge er prioritert målgruppe, men også andre interesserte kan få opplæring. Faglig høy kompetanse på undervisningssiden skal gi elevene kunnskap, ferdigheter og opplevelser. Skolen skal bidra til å heve den kulturelle kompetansen, og utvikle et allsidig kulturtilbud for Sirabuen.

VOKSENOPPLÆRINGEN: Skal gi grunnleggende ferdigheter i norsk, grunnleggende innsikt i nors samfunnsliv, og forberedelse til videre utdanning eller deltakelse i yrkeslivet.

SFO: Barna i SFO skal ha tid og rom for fri lek og lære gamle og nye organiserte lekeformer. I fritidstilbudet skal barna oppleve mestring i et miljø preget av omsorg. Fysisk aktivitet skal være et framtredende element i SFO- tilbudet.

BARNEHAGE: Utsira barnehage skal være et sted hvor barna i trygge omgivelser får mulighet til lek, omsorg og læring. Samtidig som barna får utfordringer de mestrer og utvikler seg med. Glede og humor skal prege barnehagehverdagen. Barnehagens visjon er ”vi lever- for hverandre” og mynter på at vi motiverer og gir energi til hverandre. Barnehagen skal også gjennom samarbeid med skolen gi førskolebarna en trygg overgang fra barnehagen til skolen.

BARNEVERN: Barneverntjenesten skal sikre at utsatte barn og unge får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid.

9. BARN, UNGE, OPPVEKST9. BARN, UNGE, OPPVEKSTBarn og unge i Utsira kommune skal oppleve et trygt og trivelig oppvekstmiljø. Det lokale oppvekstmiljøetskal styrkes gjennom et godt samarbeid mellom offentlige og frivillige krefter. Barn og unges muligheter til deltakelse, medvirkning og mestring skal videreutvikles i perioden. SKOLEN: Utsira kommune skal bli en foregangskommune når det gjelder satsing på skolesektoren. Resultatet av dette skal vise igjen ved at elever som går på utsira skole skal utmerke seg på en positiv måte. Særlig med hensyn til kunnskaper og sosiale ferdigheter, ved overgang tilvideregående skole og videre karrierevalg i livet.

Satsing på realfag og etablering av Vitensenter skal føre til at elevene utvikler interesse innenfor realfagene. Utsira Skole vil også ha fokus på å styrke ferdigheter innen norskfaget i alle trinn.

Sørge for at enkeltmennesket får den hjelp det trenger for å opprettholde en god kvalitetsmessig levestandard og livssituasjon. Arbeide med tiltak som skal forbedre det generelle helse og sosiale vern for kommunens innbyggere.

Folkehelseplan er utarbeidet og har 5 hovedpunkter:

økt fysisk aktivitetkosthold og spisevanerpsykisk helseforebygging av tobakkskaderrusforebyggende tiltak.

10. HELSE OG SOSIALHelse – og omsorgtjenesten på Utsira skal gi trygghet, profesjonell og nødvendig helsehjelp ved alle behov til beboerne på Utsira, og når som helstpå døgnet.

SOSIALE TJENESTER: Gi råd, veiledning og andre støttetiltak på en best mulig måte for å gjøre denenkelte mest mulig selvhjulpen.

FOLKEHELSE:Helse er overskudd til å mestre hverdagens krav.

Mål : Bedre levevilkårene for øyens beboere med den hensikt å skape en god fysisk og psykisk helse.

• Tryggere og mer helsefremmende miljøer.• Sunnere levevaner blant innbyggerne.• En mer folkehelseorientert helse- og

omsorgstjeneste.

7. FYSISK STEDSUTVIKLINGSummen av mange små inngrep skal ikke ødelegge de verdier og kvaliteter som er lagt ned i Utsira-samfunnet. Nøkternhet, jordvern og samspill med klima har gitt oss særpreg. Et levende samfunn kjennetegnes ved at de som bor der, tar vare på og skjøtter egen eiendom. Videreutvikling på Utsira skal ta utgangspunkt i å ta vare på de særtrekk vi har gjennom vår natur, kultur – og bygningshistorie, og samspillet mellom disse.

8. KULTURLANDSKAPSOMRÅDEGode betingelser for landbruksnæringen, og status for dyrehold er viktigste betingelser for vårt felles kulturlandskap. Uten husdyr på beite vil Utsira miste sin viktigste arv fra fiskarbonden. Vårt felles kulturlandskap er en kilde til bulyst og gir grunnlag for verdiskaping for den økende reiselivsnæringen. I perioden vil det bli arbeidet med å fjerne deler av sitkagranplantingen på øya. på Utsira.

5. KULTURKulturøya Utsira skal gi rom for et variert og utfordrende kultur – og fritidstilbud. Et felles kulturløft skaper trivsel, bulyst og framtidstro. Økt kulturforståelse og identitetsfølelse fremmes gjennom arbeid med kulturvern og kulturformidling.

Det er utarbeidet en egen helhetlig kulturplan. 6. MILJØ- OG KLIMAKommunen må systematisk ta miljøaspektet med i planlegging og utførelse av alle sine oppgaver slik at Utsira kommune framstår som en miljøvennlig kommune.

Det er utarbeidet en egen energi og klimaplan som skal vise vei mot nullutslippssamfunnet i 2020.

13. SAMFUNNSSIKKERHETTil enhver tid ha oppdaterte planer og rutiner for sikkerhet og beredskap slik at alvorlige uønskede hendelser unngås eller reduseres mest mulig.

11. SAMFERDSELDrive en effektiv og sikker transport av passasjerer, biler og gods til fastlandet. Arbeide for økt rutefrekvens i perioden.

12. TEKNISKE TJENESTERTeknisk etat skal arbeide aktivt for å sikre kommunens innbyggere og næringsliv tilfredsstillende tekniske tjenester basert pårasjonell og bærekraftig ressursutnyttelse.

Det skal ytes effektiv service med god kvalitet på saksbehandling, planlegging og driftsoppgaver innenfor hele spektret av etatens tjenester.

Kortversjon av Samfunnsdel til Kommuneplan 2010 - 2022