la durata dei fallimenti chiusi in italia 2015...anche per effetto delle riforme varate nel 2006,...

• (2a+2b)

• 12,5%• 75,5%

• 1.41421356237

1k

3,6k

1/21.000

1,5k

€

GIUGNO 2016

LA DURATA DEI FALLIMENTI CHIUSI IN ITALIA2015

LA DURATA DEI FALLIMENTI CHIUSI IN ITALIA 2015

Giugno 2016

2

© 2016 - Cerved Group Spa - Tutti i diritti riservati - Riproduzione vietata

DURATE DEI FALLIMENTI IN CALO NEL 2015

SINTESILo scorso agosto il Governo ha approvato un pacchetto di misure in materia di giustizia,

con lo scopo di rendere più snelle le procedure concorsuali ed esecutive e di velocizzare

lo smaltimento delle sofferenze nei bilanci delle banche, che a marzo si attestano a 197

miliardi di euro. In particolare, sono stati introdotti dei termini più stringenti per i curatori

fallimentari, allo scopo di accelerare la liquidazione delle imprese fallite, accorciando così la

durata dei fallimenti.

I dati tratti dal Registro delle Imprese, indicano che nel 2015 i tempi medi di chiusura delle

procedure fallimentari si sono ridotti di sette mesi, dagli 8 anni circa del 2014 a 7 anni e 5

mesi del 2015. È una tendenza iniziata già prima dell’introduzione delle nuove norme, che

porta le durate medie ai tempi del 2007, ben al di sotto dei quasi 9 anni sfiorati nel 2010 e

nel 2011. Le nuove regole sembrano invece aver già incentivato i tribunali ad aumentare il

numero di pratiche lavorate: tra settembre 2015 e marzo 2016, si osserva un aumento del

numero di fallimenti chiusi del 13%, che inverte la tendenza dei primi otto mesi dell’anno

(-5%).

Le statistiche evidenziano una forte eterogeneità delle durate, con la metà delle procedure

chiuse nel 2015 che hanno durata inferiore a 4 anni e mezzo e una coda lunga nella

distribuzione, con oltre 100 fallimenti che sono durati più di 25 anni. Anche dal punto di

vista territoriale le durate hanno una forte variabilità: a parità di norme, nelle province più

efficienti si impiegano, in media, solo 3-4 anni per chiudere un fallimento, un quinto dei

tempi necessari per chiudere un fallimento nelle province più lente (oltre 15 anni).

Sette mesi in meno del 2014; forte aumento del numero di

pratiche chiuse dopo la riforma di agosto

media in anni per data di chiusura

Durata media dei fallimenti chiusi per anno

Fonte: Cerved 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6,16,3

6,7 7,07,1 7,4 7,3

8,08,4

8,8 8,78,2

8,0 8,07,4


Giugno 2016

3


Secondo i dati tratti dal Registro delle Imprese, nel 2015 i tribunali italiani hanno chiuso

più di 10 mila procedure fallimentari, in leggero aumento rispetto all’anno precedente

(+2,1%). Per il quinto anno consecutivo, però, il numero di pratiche che i tribunali sono

riusciti a chiudere è inferiore rispetto a quelle in entrata: nel 2015, nonostante il calo

registrato, sono infatti stati dichiarati 15 mila nuovi fallimenti, quasi 5 mila in più rispetto a

quelli chiusi.

La durata delle procedure fallimentari chiuse è comunque risultata in netta diminuzione.

In media, i fallimenti chiusi nel 2015 hanno avuto una durata di 7 anni e 5 mesi, sette mesi

in meno rispetto a quelli chiusi nei due anni precedenti (8 anni) e oltre un anno e mezzo

in meno rispetto al picco toccato nel 2010 (quasi 9 anni). Si tratta del livello più basso

osservato dal 2007.

I dati del 2015 evidenziano che la durata dei fallimenti ha un’elevata varianza, con una

distribuzione caratterizzata da una coda molto lunga e più di 100 fallimenti chiusi che

duravano da oltre venticinque anni. Proprio a causa di questa coda lunga, la mediana della

distribuzione risulta significativamente minore rispetto alla media (la metà delle procedure è

stata chiusa entro 4 anni e mezzo); il quarto dei fallimenti più veloci dura meno di due anni,

mentre il quarto più lento ha una durata superiore a 10 anni e 5 mesi.

Anche per effetto delle riforme varate nel 2006, che hanno escluso le imprese di dimensioni

più piccole dall’ambito di applicazione della disciplina fallimentare1, è cresciuto il peso di

fallimenti chiusi che riguardano società di capitale (dal 56% dei fallimenti chiusi nel 2006

al 69% del 2016), mentre è diminuito in modo considerevole il peso delle società di persone

(dal 28% al 15%).

LA DURATA DEI FALLIMENTI CHIUSI NEL 2015

Fallimenti aperti e chiusi per anno

Fonte: Cerved

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

chiusi

aperti

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. D.L. 9 Gennaio 2006, n.5 e il D.lgs. 169/2007 hanno innalzato le soglie di fallibilità: prima erano esclusi dall’am-bito di applicazione delle norme fallimentari solo i piccoli imprenditori, coloro con un reddito inferiore al minimo imponibile; successivamente non sono fallibili solo le imprese che congiuntamente dimostrano negli ultimi tre anni di aver investito meno di 300 mila euro, di avere ricavi inferiori a 200 mila euro e con debiti scaduti inferiori a 500 mila euro.


Giugno 2016

4


media in anni per data di chiusura

Durata media dei fallimenti chiusi per anno

Fonte: Cerved 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6,16,3

6,7 7,07,1 7,4 7,3

8,08,4

8,8 8,78,2

8,0 8,07,4

numero di casi, fallimenti chiusi nel 2015

Distribuzione dei fallimenti per durata

Fonte: Cerved

0

20

40

60

80

100

120

140

0 1 3 5 72 4 6 8 9 11 1310 12 14 15 17 19 21 2316 18 20 22 24 25 2726 28 29 30

Anni

2 anni1° QUARTILE

4 anni e 6 mesiMEDIANA

10 anni e 5 mesi3° QUARTILE

Media:7 anni e 5 mesi

In parte questo fenomeno ha contribuito a ridurre le durate dei fallimenti: i dati indicano

che, in media, le procedure durano meno per società di capitale (6,5 anni) e per le

altre forme giuridiche (6,6 anni), rispetto a società di persone (10,3 anni) e alle imprese

individuali (9 anni). Anche la dinamica delle durate varia in base alla forma giuridica

delle imprese: tra 2014 e 2015, i fallimenti sono durati sette mesi in meno per le società di

capitale e per le imprese individuali, 17 mesi in meno per le altre forme giuridiche, mentre

è rimasto sugli elevati livelli dell’anno precedente per le società di persone.

Questi dati, insieme ai dati relativi ai bilanci per le società che hanno l’obbligo di deposito

in Camera di Commercio, sembrano suggerire che difficoltà nella rilevazione dell’attivo

delle imprese in procedura o bassi livelli di attivo possano allungare i tempi per chiudere

le pratiche. Molto spesso, le imprese in crisi non adempiono all’obbligo di deposito del

bilancio: se si considera l’anno prima della dichiarazione del fallimento, mancano negli

archivi camerali i bilanci relativi all’82% delle società per cui è stata chiusa una procedura;

la percentuale diminuisce al 41% se si considerano i tre anni precedenti al fallimento.


Giugno 2016

5


10,3

9,0

6,66,5

Durata media dei fallimenti per forma giuridica

dell'impresa

Fonte: Cerved

società di persone

società di capitale

altre forme

5

6

7

8

9

10

11

12

2015201420132012201120102009200820072006

imprese individuali

Anni

2015, bilanci di tre anni prima rispetto all'apertura del fallimento

Fonte: Cerved

durata in base ai debiti

durata in base all’attivo

7,77,7

6,46,4

5,55,5

5,85,7

6,46,8

7,07,0

Anni medi

9,09,0

10,310,3

0 2 4 6 8 10 12

società di persone

imprese individuali

nessun bilancio

5 milioniDurata per forma giuridica e

dimensione attivo e debito

Queste stesse imprese impiegano, in media, 7 anni per chiudere un fallimento. Al crescere

dell’attivo, si riducono i tempi medi di chiusura dei fallimenti, ma fino a una certa

dimensione (5,5 anni per le società con attivo compreso tra 500 mila e 1 milione di euro);

successivamente, probabilmente al crescere della complessità delle procedure, le durate

tornano ad aumentare, a 6,4 anni per le società con un attivo compreso tra 1 e 5 milioni

di euro e a 7,7 anni per le società con un attivo superiore ai 5 milioni di euro. Il quadro è

molto simile se, in luogo dell’attivo, si considerano i debiti dell’impresa per cui è stato chiuso

il fallimento.


Giugno 2016

6


2015, numero di addetti nell'anno precedente all'apertura del fallimento

Fonte: Cerved

8,3

6,5

5,2

4,5

7,4

8,9

0 2 4 6 8 10

non disponibile

nessun addetto

0-5 addetti

5-10 addetti

10-50 addetti

>=50 addetti

Durata media dei fallimenti in base al numero di addetti

Anni medi

Un altro elemento che incide in misura rilevante sulla durata dei fallimenti è la presenza di

lavoratori all’interno dell’impresa in procedura. Non sorprendentemente, all’aumentare del

numero degli addetti si allungano le durate dei fallimenti, da 4,5 anni per le imprese con

meno di 5 lavoratori a 8,3 anni per quelle che invece impiegano almeno 50 addetti.


Giugno 2016

7


Lo scorso agosto è stata approvata la Legge n. 132, recante “misure urgenti in materia di

procedure concorsuali e di giustizia”. Il pacchetto – che ha previsto importanti modifiche

alla disciplina fallimentare, alle procedure esecutive e alla fiscalità delle perdite derivanti

da svalutazioni su crediti delle banche – comprende anche nuove norme che disciplinano

l’attività dei curatori fallimentari, con lo scopo di accelerare il programma di liquidazione

dei beni della società e quindi di abbreviare le durate dei fallimenti. In particolare, le

modifiche hanno introdotto per il curatore un termine di 180 giorni, a decorrere dalla

sentenza di fallimento, per il deposito del programma di liquidazione, e un termine di

due anni (prorogabile in alcuni casi) per la conclusione delle operazioni di liquidazione

dell’attivo fallimentare: il mancato rispetto di questi termini determina la revoca del

curatore. Non solo, con le nuove norme, giudizi pendenti di cui il fallimento è parte non

ne impediscono la chiusura: in questi casi, il curatore è tenuto ad accantonare le somme

necessarie per far fronte a tali giudizi.

I dati evidenziano che, dall’entrata in vigore della legge, è risultato in forte aumento il

numero di procedure chiuse dai tribunali: nel 2015, tra gennaio e agosto, sono infatti stati

chiusi 6.383 fallimenti, il 5% in meno rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente; da

settembre in poi (con la nuova legge), i fallimenti chiusi sono 4.271, il 13% in più rispetto

agli ultimi quattro mesi del 2014. Questa tendenza si è rafforzata nei primi tre mesi del

2016, in cui si contano poco meno di 3 mila chiusure, il 16% in più rispetto all’anno

precedente, in cui la nuova legge non era in vigore.

Dopo l’introduzione delle nuove norme, negli ultimi mesi del 2015 e nei primi mesi del

2016, il maggior numero di chiusure è stato accompagnato da una riduzione dei tempi

medi dei fallimenti chiusi: nel quarto trimestre 2015, i fallimenti sono durati in media 7,5

anni, 8 mesi in meno rispetto al quarto trimestre del 2014; nei primi tre mesi del 2016, in

media 6 anni e 11 mesi, 7 in meno dello stesso periodo dell’anno precedente. La tendenza

sembra però iniziare già prima della riforma di agosto: il calo delle durate post riforma

(-7,9% tra settembre 2015 e marzo 2016 rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente)

non si allontana da quello dei mesi precedenti (-7,8%).

GLI EFFETTI DELLA RIFORMA DI AGOSTO

valori percentuali, tasso di variazione

sullo stesso mese dell'anno precedente

Fallimenti chiusi per mese

Fonte: Cerved marfebgendicnovottsetagoluggiumagaprmarfebgendicnovottsetagoluggiumagaprmarfebgen-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2014 2015 2016

L.132/2015

Gennaio - Agosto 2015:-4,7% vs anno precedente

Settembre - Dicembre 2015: +13,3% vs anno precedente


Giugno 2016

8


La quota di fallimenti chiusi entro i due anni, il termine individuato dalla legge per

la liquidazione, è il massimo osservato dal 2006: nel periodo post-riforma (settembre

2015-marzo 2016), la percentuale di procedure con durata inferiore a due anni ha superato

il 20%, proseguendo una tendenza positiva avviata già da qualche anno.

valori percentuali, tasso di variazione delle durate

sullo stesso mese dell'anno precedente

Andamento delle durate delle procedure fallimentari

per mese

Fonte: Cerved-20

-15

-10

-5

0

5

10

L.132/2015

Gennaio - Agosto 2015:-7,8% vs anno precedente

Settembre - Marzo 2016: -7,9% vs anno precedente

marfebgendicnovottsetagoluggiumagaprmarfebgendicnovottsetagoluggiumagaprmarfebgen

2014 2015 2016

Fonte: Cerved

% rispetto ai fallimenti chiusi nell'anno, nel periodo

settembre-marzo

Fallimenti chiusi entro due anni

2015-162014-152013-142012-132011-122010-112009-102008-092007-082006-07

17,3%

14,2%

8,8% 10,0%11,7%

15,0%

18,3%

20,5%

17,0%17,7%


Giugno 2016

9


La durata dei fallimenti presenta una spiccata variabilità territoriale, con tempi che nel

Mezzogiorno sono in genere superiori a quelli che si osservano nel Nord, anche se con

diverse eccezioni. Tra le regioni, la durate vanno da un minimo di 5,3 anni in media in

Trentino Alto Adige, a un massimo di oltre il doppio, 11,6 anni, in Sicilia. Tra le province

la variabilità è ancora maggiore: le più efficienti sono Trieste (3,1 anni), Bolzano (4,2 anni) e

Como (4,6 anni), che impiegano oltre dieci anni in meno di quanto si osserva nelle province

più lente, Siracusa (più di 16 anni), Messina (più di 14 anni) e Vercelli (14 anni).

Tra il 2014 e il 2015 l’aumento del numero di fallimenti chiusi ha riguardato meno della

metà delle 20 regioni italiane (Lombardia, Veneto, Abruzzo, Emilia Romagna, Toscana,

Friuli Venezia Giulia, Marche, Umbria, Molise), mentre il calo delle durate è stato un

fenomeno più diffuso, al quale sono estranee solo il Piemonte (da 6,4 a 6,6 anni), la

Sardegna (da 9,1 a 9,3 anni) e la Valle d’Aosta (da 8,8 a 9,7 anni). Tra le 105 province

censite, in 67 casi (64%) i tempi delle procedure si sono ridotti.

Se si osserva il periodo successivo alla riforma di agosto (i sette mesi da settembre 2015

a marzo 2016), sono solo sei le regioni in cui il numero di pratiche chiuse è risultato in

calo rispetto ai dodici mesi precedenti (Basilicata, Calabria, Liguria, Puglia, Sardegna e

Umbria); nelle altre regioni si osservano invece aumenti a ritmi elevati, tra cui spiccano

quelli del Trentino (+31%) e del Lazio (+27%). Dati di maggiore dettaglio indicano che

il numero di procedure chiuse è risultato in aumento in quasi due terzi delle province (nel

63% dei casi). Nello stesso periodo, le durate sono in calo in tutte le regioni, con le sole

eccezioni di Abruzzo, Marche, Puglia e Sardegna. Tra le province, i cali si osservano nel

60% dei casi.

I FALLIMENTI CHIUSI PER REGIONE E PROVINCIA

Fonte: Cerved

anni, 2015

Durata dei fallimenti per provincia e regione

Regione 2015 2014

Abruzzo

Basilicata

Calabria

Campania

Emilia Romagna

Friuli

Lazio

Liguria

Lombardia

Marche

Molise

Piemonte

Puglia

Sardegna

Sicilia

Toscana

Trentino A.A.

Umbria

Valle d’Aosta

Veneto

8,3

11,2

8,9

8,5

6,6

6,8

7,1

7

5,7

8,3

11,1

6,6

9,8

9,3

11,6

7,3

5,3

8,4

9,7

6,6

12

8,9

13,2

10,5

8,8

7,6

7,2

8,4

7,8

6,1

9,1

11,9

6,4

10,6

9,1

11,9

7,4

5,3

9,2

8,8

7,1


Giugno 2016

10


Fonte: Cerved

settembre 2015-marzo 2016,tasso di variazione sui dodici mesi

dell’anno precedente

Andamento delle chiusure dei fallimenti

dopo la riforma

Regione % su anno precedente

Abruzzo

Basilicata

Calabria

Campania

Emilia Romagna

Friuli

Lazio

Liguria

Lombardia

Marche

Molise

Piemonte

Puglia

Sardegna

Sicilia

Toscana

Trentino A.A.

Umbria

Valle d’Aosta

Veneto

4,8%

-9,5%

-19,7%

17,4%

11,8%

2,1%

27,5%

-6,1%

21,7%

15,3%

15,4%

18,7%

-19,7%

-2,4%

28,3%

11,4%

31,8%

-2,0%

17,6%

23,1%

>50%tra 15% e 50%

tra 0 e 10%tra -15% e 0%

Consulta i grafici interattivi su know.cerved.com


la durata dei fallimenti chiusi in italia 2015...anche per effetto delle riforme varate nel 2006,...

Documents