la señora presidenta (villagrasa alcÁntara): buenas tardes...
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La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Buenas tardes Señoras y señores
diputados. Buenas tardes, señor director general de Consumo, Francisco Catalán. Bienvenido a esta
comisión y a quienes le acompañan. Vamos a dar comienzo a esta Comisión de Sanidad del día de
hoy, 27 de abril [a las dieciséis horas y cuarenta minutos], con tres puntos en el orden del día.
El primer punto, lectura y aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior; como es
habitual, lo dejaremos para el final. Y pasaremos al segundo punto: comparecencia del director
general de Consumo, a propuesta de la consejera de Salud y Consumo, al objeto de informar de las
líneas de trabajo y memoria de actividad de la citada dirección general.
Para su exposición, señor director general, tiene la palabra por un tiempo máximo de veinte
minutos.
El señor director general de Consumo (CATALÁN DUERTO): Bien, gracias, señora
presidenta.
Señorías: buenas tardes.
Comparezco ante ustedes a petición del Departamento de Salud y Consumo, para
informarles de las líneas de trabajo y de los resultados de la gestión llevada a cabo por la Dirección
General de Consumo, desde la intervención que a tal efecto tuve ante esta comisión hace ahora un
año.
Se trata, por lo tanto, de una iniciativa parlamentaria que adquiere su sentido y valor en el
marco del compromiso que el propio Departamento de Salud y Consumo, y concretamente, esta
dirección general, tiene con ustedes para dar cuenta periódicamente de sus actividades en lo que a
las políticas de consumo se refiere. Actividad, por cierto, que se ha desplegado en el complicado
escenario que ha propiciado la actual crisis económica mundial. La más importante desde hace
varias décadas. Frente a la cual, es necesario que todos actuemos de una forma tan responsable
como decidida.
En esta coyuntura, es preciso que los representantes de los ciudadanos y los responsables
políticos, en colaboración con la sociedad civil, busquemos las respuestas y las medidas que nos
ayuden a impulsar el cambio y la adaptación sociales que son necesarios, sin menoscabo por ello de
las potencialidades que subyacen para las generaciones venideras.
Así que antes de entrar en el contenido de mi exposición, creo importante subrayar la idea
que incluso mucho antes de la eclosión de la crisis económica, defendemos desde la Dirección
General de Consumo. Y que no es otra que recomendar un consumo social responsable y
sostenible. Una actitud social que pensamos puede tener un efecto positivo para el relanzamiento de
la economía en estos momentos de dificultad,
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En este marco, estamos desarrollando nuestras políticas públicas de consumo, pues el
consumidor debe estar informado, formado y protegido. Aún más si cabe en situaciones de
incertidumbre como la actual; reforzando para ello todas las líneas de acción e implementando
aquellas otras que consideramos que puedan suponer un paso adelante en una política social de
progreso, y que en muchos casos son los propios agentes activos de consumo quienes las están
demandando de los poderes públicos.
Queremos por ello que el ciudadano sea precisamente el centro de esas políticas,
participando a través de las asociaciones de consumidores y agentes sociales, en el diseño y en la
puesta en marcha de mecanismos de protección para el consumidor, impregnando de transparencia
todas nuestras actuaciones como elemento esencial de la gestión del sistema público. Impulsando la
proximidad, descentralización y accesibilidad; vertebrando el territorio de la comunidad autónoma,
de forma que las oportunidades y los derechos de los ciudadanos sean los mismos,
independientemente de su lugar de residencia, alo que ha contribuido el cierre del mapa comarcal
de oficinas de información al consumidor en el año 2009. Con un objetivo final, que impregna
todos los demás: la mayor calidad del servicio, que acerca y que dinamiza nuestra política de
consumo.
Hecho este planteamiento general, necesario para comprender los principios que subyacen
en las diferentes líneas programáticas de la Dirección General de Consumo; paso ya a desarrollar el
contenido de esta comparecencia. Que hemos estructurado en varios puntos, en los que se abordan
los programas dedicados a la participación, la información y educación del consumidor; la
actividad arbitral en los conflictos de consumo; el control de mercado, el acceso del ciudadano a los
servicios de Consumo, y por último, me referiré al papel que Aragón tiene durante el primer
semestre se este año, como representante de todas las comunidades autónomas ante el Comité de
Competitividad del Consejo de la Unión Europea.
Participación: la participación social es uno de los pilares de las políticas públicas de
consumo en la comunidad autónoma aragonesa, mediante la orientación de nuestros servicios a una
mayor accesibilidad por parte de los ciudadanos, lo que se plantea a través de tres elementos de
vertebración: primero, promoviendo la representación institucional y social de las organizaciones
de consumidores y usuarios. Así, los máximos exponentes de estos cauces son organismos como el
y el Consejo de Consumidores y Usuarios, y el Consejo Aragonés de Consumo.
En este ámbito, se está promoviendo la participación de las asociaciones de consumidores y
agentes sociales, en nuestra política de protección y defensa del consumidor, en la programación y
diseño de las campañas de inspección, y garantizando que las peticiones o sugerencias que plantean
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tanto los sectores económicos como los ciudadanos, sean consideradas por las autoridades de
Consumo.
Segundo: reforzar el asociacionismo, coordinando programas que aumenten la eficacia;
promoviendo tanto proyectos específicos como nuevas acciones con entidades sociales, mediante
convenios para fomentar la formación y la información de los consumidores y usuarios.
Tienen gran relevancia por su actualidad, y por la trascendencia de los asuntos que tratan,
las oficinas creadas en materia de telecomunicaciones, vivienda, alimentación, servicios bancarios
y de inversión, o las dedicadas a la sociedad de la información y comercio electrónico. Sectores que
están a la cabeza de los que más peticiones de información y consultas suscitan, así como de los
que más reclamaciones generan.
Estas son las razones por las que el Gobierno de Aragón ha considerado oportuno ofrecer un
servicio adicional y gratuito a todos los ciudadanos, en colaboración con aquellas asociaciones de
consumidores que trabajan de una forma monográfica en estos sectores de especial relevancia.
Y tercero: el ámbito de la cooperación se ha ampliado a otras instituciones, como la
Universidad de Zaragoza, la Universidad de Verano de Teruel; la Fundación GENES Y GENTES;
la Asociación Celíaca Aragonesa; la Fundación Ecología y Desarrollo; la Confederación de
Asociaciones de Vecinos de Aragón, y la UGT Aragón.
Información y educación del consumidor: desde la Dirección General de Consumo,
seguimos promoviendo la acción informativa y formativa, en temas de consumo; que se inició en
años anteriores. Y que está dirigida, fundamentalmente, a los agentes activos de consumo; mediante
actividades y jornadas específicas que se planifican de acuerdo con las peticiones que formula cada
ellos. Es decir: en función de los intereses que nos trasladan tanto los medios escolares como los
universitarios, el personal técnico, la población de nuestros mayores, o bien los ciudadanos, ya sea
título personal o colectivo.
En esta labor, intentamos que estas actividades, en la medida de lo posible, se lleven a cabo
favoreciendo su territorialización, su descentralización, y su aproximación al consumidor. Para ello,
se ofrecen a los agentes activos en temas de consumo paquetes formativos elaborados por la
Dirección General de Consumo, cuya finalidad es que los aragoneses consoliden el conocimiento
de sus derechos para que puedan ejercerlos en el mercado.
Mantenimiento de líneas editoriales específicas, con edición de material propio en todo tipo
de soportes. Además, se han consolidado líneas informativas, y la presencia regular en los medios
de comunicación; y otros proyectos de divulgación, como la revista Consumo Aragón. A todo ello,
hay que sumar el programa de educación del consumidor; la elaboración y distribución de folletos
informativos de carácter sectorial, así como guías y manuales sobre diversos temas.
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La educación del consumidor es uno de los pilares más relevantes en el marco de las
acciones preventivas en el área de consumo; ya que capacita a los ciudadanos para poder ejercer
eficaz y adecuadamente la defensa de sus derechos como consumidores y usuarios.
Los proyectos escolares financiados ascienden actualmente a ciento treinta y dos; lo que
implica un notable incremento, frente a los ochenta y ocho que se financiaban anteriormente.
Los profesores implicados en actividades de los centros, son mil ciento ochenta y tres; y son
diecisiete mil cuatrocientos trece los escolares que participan en estos proyectos. A ellos tenemos
que sumar los casi trece mil padres y madres que se han sumado a esta experiencia.
En 2009, se editaron nuevos materiales didácticos, como los referidos a jóvenes y
conducción: un derecho, una responsabilidad, o los DVD sobre Análisis de la publicidad y
Consumo y cambio climático.
También se ha completado el II Concurso Escolar sobre Educación del consumidor en
Aragón, que este año ha versado sobre consumo responsable de ropa y complementos.
Se ha participado en la IV edición del Programa Consumópolis, sobre consumo responsable
y ocio. Se trata de un certamen de ámbito nacional, que en esta ocasión ha tenido como ganador al
equipo del IES Ramón y Cajal de Zaragoza.
Y también se ha programado un concurso escolar de fotografía y pintura sobre Consumo
responsable y medio ambiente.
No puedo concluir este punto, concerniente a la información y educación del consumidor,
sin citar la programación de actividades llevada a cabo durante el pasado mes de marzo, con motivo
del Día Mundial de los Derechos del Consumidor, cuyo desarrollo conocen seguramente todos
ustedes, por lo que no me voy a entretener en relatarla.
No obstante, permítanme que agradezca la colaboración del Ayuntamiento de Zaragoza, de
las asociaciones de consumidores, y de diversas entidades, tanto públicas como privadas, que
contribuyeron a la organización de los actos centrales, tanto lúdicos como informativos, que
tuvieron lugar en el Paseo de la Independencia de Zaragoza el pasado 15 de marzo.
Atención al consumidor: la Junta Arbitral de Consumo de Aragón.
Con respecto a la atención del consumidor que en el marco de democratización,
descentralización y accesibilidad que deseamos impregne las estrategias de consumo, hemos
avanzado en la descentralización de la Junta Arbitral de Consumo de Aragón; para acercar este
sistema de resolución de conflictos a los municipios y comarcas aragonesas. En 2009, ya se han
celebrado audiencias arbitrales descentralizadas en Binéfar, y se han tenido contactos con
responsables políticos de municipios y comarcas, para estudiar la firma de convenios entre el
Gobierno de Aragón y las entidades locales, para la constitución de colegios arbitrales en aquellos
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municipios o comarcas en los que así se considere por su población o número de solicitudes de
arbitraje.
Este plan de descentralización, además de generar una mayor accesibilidad a estos servicios,
ha de estimular la actuación de las oficinas municipales y comarcales de información al
consumidor; fomentando la adhesión de empresas y profesionales al sistema arbitral de consumo.
De hecho, la adhesión de empresas se ha incrementado un 25,8% en esta legislatura, siendo
actualmente dos mil ochocientas cincuenta y nueve las empresas adheridas.
Los datos de actividad más relevantes durante 2009 de la Junta Arbitral de Consumo de
Aragón fueron los siguientes:
Las reclamaciones interpuestas fueron mil seiscientas noventa y tres en total, lo que implicó
un aumento del 11,8%.
Hay que añadir que el número de adhesiones al sistema arbitral en 2009 duplicó al de las
registradas en 2008, y por lo tanto, se tramitaron mayor número de expedientes.
El sector más reclamado fue el de las telecomunicaciones: 65%; a lo que no es ajeno el
hecho de que las cuatro principales empresas de telefonía están adheridas al sistema arbitral de
consumo.
En 2009, se resolvieron mil doscientos diecisiete expedientes, incremento del 9,1%.
Ochocientos cincuenta y uno por laudo, y trescientos sesenta y seis por mediación, consolidándose
esta vía gratuita de resolución de conflictos, frente a la vía judicial.
El pasado año, hubo nuevas ofertas públicas de sometimiento al sistema arbitral de
consumo; en concreto, cuatro de organizaciones empresariales, y doscientas treinta y ocho de
empresas y profesionales.
A estos efectos, se ha hecho, y se continúa haciendo, una campaña de difusión, donde se ha
trabajado con la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Aragón (UPTA). La firma
de convenio para el fomento de la adhesión al sistema arbitral ha conllevado la inscripción de más
de cien autónomos en el primer año de convenio, con la Confederación de la Pequeña y Mediana
Empresa (Cepyme Aragón); con la Asociación de Comerciantes de Muebles de Zaragoza y Aragón
(ACOMZA); con la Federación de Industrias y Empresarios de la Construcción; y con la
Asociación de Empresarios Pintores de Aragón (ASEPAR).
Asimismo, estamos trabajando en la mediación directa, con motivo de reclamaciones que se
prestan a ello; en las que el inspector de Consumo juega un papel muy importante; la divulgación
del sistema arbitral de consumo, que se ha incorporado como un elemento más en las campañas
inspectoras; y en el fomento de los códigos de autorregulación, involucrando a los sectores en la
elaboración de documentos de autocontrol.
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Atención al consumidor, consultas y reclamaciones del año 2009: el pasado año
constatamos una pequeña reducción del número de consultas y reclamaciones, que se sitúa en un –
1,3%, siguiendo la tendencia marcada en 2008 con respecto a 2007.
En total, el pasado año se contabilizaron noventa y tres mil ciento cuarenta y siete
solicitudes. Entre las posibles causas de esta disminución, se consideran como elementos positivos
las campañas de formación y de información que realizamos junto a las asociaciones de
consumidores, y que están favoreciendo una mejor preparación del consumidor.
También hay que destacar la actividad inspectora de consumo, y las líneas de cooperación
con las organizaciones empresariales.
Los sectores más conflictivos están representados por las telecomunicaciones, que suben un
5%; los sectores financieros, que suben un 14,7%, y desplazan a la vivienda el segundo lugar. En
tercer lugar, el sector de la vivienda: las reclamaciones bajan el 36,6%, pudiendo haber influido el
parón inmobiliario. Y por último, los servicios de interés general, que incrementan el número de
reclamaciones un 96,5%, fenómenos sin duda asociado a la liberalización del sector eléctrico:
tarifas de último recurso, lecturas estimadas, etcétera.
Control de mercado: un nuevo concepto. La disciplina de mercado es una actividad muy
dinámica, por la irrupción coyuntural de nuevos sectores; así como por la profusa legislación
necesaria para hacer efectiva la defensa de los ciudadanos. Una de nuestras labores es no sólo
afrontar el control de situaciones novedosas, sino anticiparnos y prepararnos, para lograra un
servicio público eficiente. En este empeño, hemos implicado a los consumidores y a los
empresarios, haciéndoles partícipes de nuestro trabajo, y conseguir así niveles de protección
desconocidos hasta ahora.
Por ejemplo, y sin ánimo de ser exhaustivo, en 2009 la liberalización del sector eléctrico nos
obligó a informar de esta nueva situación a los usuarios, y a contactar con las empresas del sector,
para asumir conjuntamente la labor divulgativa y de gestión eficiente de posibles reclamaciones.
La implantación de la televisión digital terrestre, que fue objeto de una comparecencia,
motivó una campaña de inspección continuada en los dos años precedentes.
La reciente entrada en vigor de las normas que van a regir la libre prestación de servicios, ha
obligado a diseñar un plan específico de formación de nuestros profesionales, y a iniciar una serie
de campañas de inspección en los sectores de servicios. Así, este año vamos a analizar los servicios
urgentes a domicilio y las autoescuelas, para continuar progresivamente con otro tipo de servicios.
La vigilancia del sector financiero ha sido constante a lo largo de estos años. En una primera
fase, incluimos a las empresas de reunificación de créditos, para seguir con las empresas de
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intermediación financiera, habida cuenta de la trascendencia social que habían adquirido estas
empresas y la entrada en vigor de una nueva regulación.
En este mismo sector, hemos iniciado este año controles relacionados con las comisiones
bancarias, a la vista del giro que se ha dado en la política bancaria.
El comercio electrónico y la sociedad de la información ha sido objeto de un especial
seguimiento a lo largo de estos tres últimos años. En una primera fase, los derechos básicos en el
comercio electrónico (posteriormente se actuó en sectores concretos, como los portales de
subastas); y este año, en colaboración con las asociaciones de consumidores, se ha iniciado una
campaña de control en la calidad del servicio ADSL.
Si por un lado hemos sido receptivos ante los distintos sectores, por otro, hemos mantenido
una actitud activa ante hechos sobrevenidos que han tenido una especial relevancia social; por
ejemplo, el cierre de las clínicas Dental Line. La Dirección General de Consumo ya había actuado
previamente, a la vista de la información proveniente de otras comunidades autónomas, y ello nos
permitió tener un mejor conocimiento de la situación, de manera que se pudo actuar con mayor
rapidez.
Los contactos con las asociaciones de consumidores, los acuerdos con el Colegio Oficial de
Odontólogos y Estomatólogos de Aragón; y finalmente, las reuniones mantenidas con las entidades
financieras implicadas, nos han permitido resolver los casos en los que hubo financiación por parte
de las entidades financieras aragonesas.
En ese papel que hemos jugado como catalizadores en las relaciones de los consumidores y
los empresarios se incluye el impulso dado a varios acuerdos para la adopción por los sectores de
códigos de autorregulación; y de adhesión a los sistemas extrajudiciales de resolución de conflictos;
y así lograr entre todos un mercado más claro y transparente.
Los colectivos especialmente sensibles han sido una de las parcelas que ha merecido
atención particular. De este modo, se han intensificado las acciones en el sector infantil, con
campañas sobre juguetes, videojuegos, etcétera.
En lo que se refiere a enfermos o personas minusválidas, cabe destacar las actuaciones en el
sector de la ortopedia, y en la venta de alimentos con y sin gluten, con participación en este último
caso de la Asociación de Celíacos.
En el ámbito de los bienes de especial interés, iniciamos el pasado año una serie de acciones
en el sector de la vivienda, y en concreto, en las cooperativas, y viviendas de protección oficial, en
colaboración con los departamentos de Obras Públicas y Vivienda, y de Economía, Hacienda y
Empleo.
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Alcanzar un elevado nivel de seguridad en los productos a disposición de nuestros
ciudadanos es otro de los grandes objetivos de la dirección general. Esta legislatura hemos visto
crecer el número de productos alertados, hasta los dos mil novecientos cincuenta y cuatro, fruto de
la coordinación con el resto de autoridades nacionales y europeas.
Este último año se han incorporado estrategias que han incidido notablemente en la gestión
de las alertas. En Aragón, se protocolizó un mecanismo de actuación conjunto con las cámaras de
Comercio, basado en la divulgación de los productos alertados, a través de la propia web de la
Cámara.
Y por otro lado, se ha reforzado la cooperación con la Administración local, a nivel de
OMIC y OCIC. Y se ha implicado muy activamente la Policía Local.
En el comercio exterior, se están consiguiendo excelentes resultados fruto de la
colaboración aduanera con las autoridades de Consumo.
Como ejemplo de esta línea de trabajo, en la que damos espacio a otros agentes
colaboradores, conviene citar el convenio con las grandes empresas y cadenas de distribución, a las
que se las habilitado el acceso permanente a nuestra red de alerta; de forma que conozcan de
inmediato los productos alertados, con el compromiso de retirarlos de inmediato.
En el plano interno, hemos iniciado un plan de modernización de la función inspectora, que
pone el énfasis en la formación de nuestros funcionarios. En estos mismos momentos, se está
celebrando un curso del sector servicios, con mención especial a los transportes. Esta labor ya se ha
llevado a cabo con temas como los de comunicaciones, nuevas tecnologías, servicios de interés
general, etcétera.
Como ejemplo de puesta en marcha de herramientas útiles y eficaces para la defensa del
consumidor, en muy breve plazo se va a poner en marcha un foro de comunicación del personal de
la Dirección General de Consumo; que va a permitir una comunicación más ágil entre los
funcionarios, fortaleciendo la idea de trabajo en equipo.
En un futuro inmediato, este canal de comunicación se ampliará a los trabajadores de las
comarcas, y en breve pensamos hacerlo extensivo al personal de las asociaciones y representantes
de los empresarios.
Resultando del trabajo llevado a cabo por este plan de modernización de la labor inspectora
ha sido el aumento del número de actuaciones, con la misma dotación de recursos humanos; que se
ha doblado durante el año 2009, con respecto al año anterior.
En cumplimiento de lo previsto en la Ley 16/2006, se ha implementado la función de
mediación de la Inspección; y en cumplimiento del mandato de estas Cortes, desde el presente año,
la Inspección de Consumo está efectuando una labor divulgativa del sistema arbitral de consumo;
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incorporándose esta actuación a los controles que se llevan a cabo con motivo de las campañas de
inspección.
El ciudadano como centro de las políticas de consumo: desde el inicio de esta legislatura,
hemos querido que los ciudadanos tengan un conocimiento real de nuestra actividad. Una iniciativa
en la que hemos trabajado de manera decidida, a propuesta del Consejo Aragonés de Consumidores
y Usuarios, ha sido el Observatorio Aragonés de Consumo. Un proyecto en el que también han
participado los sindicatos más representativos, la Confederación de Asociaciones de Vecinos de
Aragón, y la universidad.
Es un proyecto innovador, gracias al que podemos acceder a más de doce mil artículos de
prensa cada año: documentos que pueden consultarse por fechas, medios de comunicación, o por
temas. Disponemos de tablas estadísticas, con datos demográficos, económicos, sociológicos,
etcétera, que permiten comparar Aragón con el conjunto del Estado.
Aparte de estos datos de carácter externo, la Dirección General de Consumo incorpora
tablas informativas de nuestra actividad; de manera que cualquier aragonés puede consultar los
datos de las solicitudes de arbitraje, el número de las denuncias y reclamaciones; el número y tipo
de acciones inspectoras; las consultas atendidas, alertas nacionales y europeas de productos,
etcétera.
A su vez, hemos adquirido el compromiso de actualizar estos registros, de manera que los
datos acumulados de los trimestres se podrán consultar el día 15 del mes siguiente. Un esfuerzo
añadido, para que la actualización sea continua y permanente.
El trabajo compartido en red, que nos permita aunar esfuerzos, ha guiado el diseño del
Observatorio, habilitándose un espacio para compartir informes y estudios de interés para los
ciudadanos. En este apartado, podemos ver los documentos elaborados por nuestros inspectores
(Evolución de los precios de la gasolina, Estudio de los alimentos con gluten, etcétera); así como
los informes que faciliten los colectivos interesados en el proyecto. Como por ejemplo, la Cámara
de Comercio, que ha aportado un estudio sobre el grado de satisfacción de los usuarios de las
farmacias de Zaragoza.
Y para este año, hemos asumido un reto más: la elevación del nivel de calidad de nuestros
servicios. Con esta intención, se inició el pasado mes de marzo una encuesta de calidad de nuestros
servicios de atención a los ciudadanos. Los resultados de este estudio nos permiten trabajar en una
carta de servicios, o de derechos de los ciudadanos que acuden a nuestras oficinas, en colaboración
con la Dirección General de Participación Ciudadana, que supervisará el modelo con el que
esperamos concluir la actual legislatura, adaptando nuestros servicios, de acuerdo con la demanda
ciudadana.
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Voy a concluir, señora presidenta, señorías; refiriéndome a nuestra participación en las
instituciones europeas.
Cada seis meses, las comunidades autónomas se turnan en la coordinación de la
participación autonómica en la Comisión de Competitividad del Consejo de la Unión Europea.
Coincidiendo en este caso con la Presidencia española del primer semestre de 2010, en el
ámbito de consumo, el turno le corresponde a Aragón; que coordina dicha participación autonómica
en el Consejo de la Unión Europea; con su presencia en los foros de debate, que se traducirá al final
en más de una docena de reuniones en Bruselas.
Ya hemos asistido a ocho reuniones del grupo de trabajo, y el mes que viene, se celebra un
Consejo de Ministros de Competitividad.
Con carácter previo, la coordinación requiere acuerdos con los representantes de las
comunidades autónomas; pues el fin último es buscar una postura común, ya que gozamos de un
espacio propio por las competencias que ostentamos.
Decía, buscar una postura común en el debate sobre los derechos de los consumidores. En
estos momentos, ese debate se traduce en aglutinar cuatro directivas en una única sobre protección
de los consumidores. Hasta ahora, y teniendo en cuenta que posteriormente, debe tener lugar el
trámite parlamentario correspondiente, hemos logrado la incorporación de algunas modificaciones
que nosotros consideramos fundamentales, como es la aplicación del Derecho de consumo en
algunos aspectos a los autónomos; o la ampliación del derecho de desistimiento en los contratos a
distancia de siete a quince días.
En estos momentos, estamos valorando los tipos de cláusulas que pueden ser consideradas
abusivas en los contratos con los consumidores. Un hecho de gran trascendencia, por cuanto puede
crear un nuevo marco de relación entre los consumidores y los empresarios; donde queden
desterradas condiciones que hasta ahora podían ser asumidas sin más debate.
Otros campos sobre los que se está trabajando en la Unión Europea es la revisión de la
legislación sobre textiles, para simplificar y mejorar la normativa vigente, sin perder la perspectiva
de la protección del consumidor.
Un eje fundamental, en el que igualmente existe compromiso, es avanzar en la directiva de
la seguridad general de los productos, materia relevante para nosotros por su impacto directo en los
ciudadanos, y que precisa de la existencia de mecanismos rápidos, como el sistema de alerta
RAPEX, sobre productos inseguros.
Y por ello, estamos trabajando en potenciar medidas como el impulso de la coordinación de
las autoridades aduaneras, y la trazabilidad de los productos: identificación del productor; la mejora
de la normalización, para dotar de presunción de seguridad a los mismos; incorporar la directiva
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sobre la apariencia engañosa; estudiar el seguimiento on-line de productos inseguros; retomar la
seguridad de los servicios, e introducir mecanismos para recabar datos de control de mercado, y su
relación con el RAPEX.
En este sentido, se ha convocado en Mallorca los días 10 y 11 de junio una conferencia
sobre seguridad de los productos. En ella, se analizará el nuevo método de valoración del riesgo de
los productos para todas las autoridades involucradas en su seguridad. Terceros estados, como
China y Estados Unidos están invitados por la importancia que tienen en el comercio internacional.
Por lo que respecta a la directiva de crédito al consumo, que se está transponiendo
actualmente en los distintos estados miembros, estaremos muy atentos para avanzar en cualquier
otra cuestión de mejora en la protección del endeudamiento excesivo.
Por último, la participación de los consumidores en los asuntos europeos es un asunto de
absoluta importancia, y como tal lo hemos considerado. Así, a partir de las experiencias de las
jornadas celebradas el pasado mes de marzo en Zaragoza, en las que se debatieron iniciativas de
diferentes países sobre este tema, hemos sentado las bases para exportar los procesos participativos
en las instituciones europeas.
Este es a grandes rasgos, señorías, el contenido y el objetivo de las líneas de trabajo de la
Dirección General de Consumo.
Les agradezco la generosidad en el tiempo que me han concedido para hacer mi exposición,
y quedo a su disposición para responder a las cuestiones que consideren oportuno plantear en sus
respectivos turnos de intervención.
Señora presidenta: muchas gracias.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Gracias, señor director general de
Consumo.
Concluida la exposición, ¿algún diputado quiere que suspendamos la sesión? Pues habiendo
excusado la presencia en esta comisión el portavoz de Izquierda Unida, señor Barrena; pasamos la
palabra a la portavoz del Grupo Parlamentario de Chunta Aragonesista, señora Ibeas.
La señora diputada IBEAS VUELTA: Gracias, señora presidenta.
Buenas tardes, señor director general.
¡No sé muy bien por dónde empezar! No sé muy bien tampoco el tipo de debate que usted
espera hoy. Me da la impresión de que ha tomado estas visitas por una cuestión rutinaria, y que...
Es posible que estemos equivocando los términos en los que usted y yo... ¡No vamos a coincidir en
los términos en los que usted y yo hubiéramos querido! Usted ha querido, y yo hubiera querido que
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se... Que se realizara la comparecencia. A mi grupo le hubiera gustado mucho que usted hubiera
hecho una valoración de las actuaciones que ustedes han puesto en marcha durante este tiempo; de
los objetivos que se han planteado; y del grado de cumplimiento de sus objetivos. Al fin y al cabo,
estamos hablando de una dirección en la que creo que los elementos evaluables tienen que ser, o la
evaluación en sí misma tiene que ser la base del funcionamiento.
Usted habla mucha veces de participación, lo ha hecho hoy; lo hizo también el año pasado,
cuando compareció. Mi grupo considera que la ley, la Ley 16/2006 que tenemos aquí en Aragón de
protección y defensa de los consumidores es una ley buena. ¡Es una ley muy buena! Y es una ley
que tendría que estar perfectamente desarrollada. Perfectamente desarrollada. No tendría que tener
ningún fleco pendiente, señor director general.
¡Yo creo que habría que comenzar por ahí! Porque en la anterior intervención, en la anterior
comparecencia, yo le planteé esta misma cuestión. Usted me respondió que era tan buena, que no
quedaba prácticamente nada por desarrollar. Una ley no es buena porque quede poco por
desarrollar o no. Otra cosa es cuáles son los objetivos que se plantea el Gobierno.
¿Usted cree sinceramente, señor director general, que los consumidores aragoneses están
bien protegidos frente a no pocos abusos del sector de la vivienda? ¿Usted podría decirme hoy aquí
que sí? ¿Usted podría decirnos hoy aquí que los aragoneses y aragonesas, tenemos una excelente
protección, estamos bien protegidos ante no pocos abusos de los sectores financieros? ¡Es que a lo
mejor, entonces, nos podríamos aclarar de qué estamos hablando! ¡Mi grupo entiende que no! ¡Mi
grupo entiende que no!
Y de hecho, usted ha dicho en algún momento de su intervención que en esta ocasión, las
cifras de las quejas, de las protestas y de las... En fin, de los trámites realizados desde consumidores
aragoneses, en relación con la vivienda, pues puede ser que tuvieran que ver (son menos que el año
pasado); puede ser que tengan que ver con el parón inmobiliario. ¡Claro que sí! No porque las cosas
funcionen mejor. ¡No ha habido un cambio significativo! ¡Los abusos se siguen realizando! Pero es
cierto que la demanda de vivienda, es mucho menor que la que había en años anteriores. Luego,
usted está enmascarando las cifras, y usted está enmascarando, de alguna forma, la realidad.
¡En el ámbito de las telecomunicaciones, sucede lo mismo! ¿Usted cree que realmente, en
Internet, telefonía, etcétera, los aragoneses y aragonesas estamos bien protegidos? ¡Mi grupo
entiende que no! Y sin embargo, es uno de los sectores que está abusando incluso de los arbitrajes
de Consumo. ¡Fíjese! Curiosamente, el sector de telecomunicaciones. ¿Por qué los otros sectores
no? ¿Por qué ustedes no logran atraer a esos otros sectores a que se avengan a esos arbitrajes de
Consumo? Porque yo creo que desde la dirección general de la que usted es responsable, se debería
estar facilitando y se debería estar fomentando, precisamente, que estos sectores se avinieran.
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Mi grupo presentó una enmienda, una o dos enmiendas, ahora no recuerdo bien, en un...
Con ocasión de una proposición no de ley que presentó el Partido Popular, relacionada con las
adhesiones de los sectores financieros, de las cajas, concretamente, al sistema arbitral. ¡Y ahí hubo
reticencia! El Partido Popular no estaba de acuerdo, ¡pero el Partido Socialista tampoco! Que yo
sepa, Partido Socialista y Partido Aragonés, tampoco votaron... ¡No tuvieron que votarla, porque no
se aceptó la enmienda! Pero manifestaron que no estaban de acuerdo. ¿Cómo es posible que los
grupos que sostienen al Gobierno, señor director general, digan públicamente, después d escucharle
a usted todo lo que yo le acabo de escuchar; cómo es posible que eso encaje con la inconveniencia
de que desde una comisión parlamentaria, se traslade al Gobierno de Aragón la necesidad de que
los sectores concretamente financieros, se avengan, en este caso, ¿se avinieran? al sistema
arbitral? ¿Dónde está la razón? ¿Dónde está la razón? Porque es que entonces, estamos protegiendo
o están ustedes trabajando, en todo caso, para proteger una parte; [¿pero eso?, ¿pero así?, ¿pero
si?] ustedes de dejan un buen trozo de la tarta sin tocar, ¿eh? ¡Posiblemente el más complicado de
gestionar! Luego, ustedes están renunciando a una mayor protección de los consumidores
aragoneses. Ésa es la realidad.
En cualquier caso, ¿qué acciones positivas ha llevado adelante su dirección general para
intentar traer, precisamente, al sector financiero y vivienda a estas formas de arbitraje? Esa es una
de las preguntas que le reitero.
Se ha referido también a medidas educativas, a programas educativos. ¡No sé qué objetivo
se plantean ustedes realmente! No lo sé. Pero no le he oído a usted quejarse en absoluto del
planteamiento presupuestario que ha realizado el Gobierno de Aragón. Y que yo sepa, se ha
congelado la transferencia para proyectos de consumo en centros escolares. ¡Luego, no debe de ser
un objetivo prioritario para el Gobierno de Aragón! ¡Cada vez hay más colegios! Pero no debe de
serlo. No debe de serlo, puesto que usted hoy aquí no ha dicho nada al respecto.
Y podríamos hablar de la formación en el ámbito educativo, o de la formación en el ámbito
no educativo. Sé que hay algún... Usted se ha referido a toda una serie de proyectos que están
puestos en marcha. Hay incluso campañas, por ejemplo, como la del consumo de fruta fresca, que
se está planteando en unos centros educativos sí, y en otros no. ¡No lo sé por qué! Porque eso, al
final, o llega a todos los centros educativos, o estamos viviendo en un país de proyectos piloto.
¡Constantemente con proyectos piloto! ¡Oiga, si todos los niños tienen que comer fruta fresca,
habrá que convencer a todos los niños de la comunidad autónoma en todos y cada uno de los
centros donde están estudiando aquí en Aragón! ¿Qué opina usted de que eso no sea así? ¿Por qué
no es así?
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También tendríamos mucho que decir de cuál es la calidad de las comidas. ¡No voy a decir
que sean insanas! Pero creo que se podrían mejorar bastante. Bastante, en los colegios escolares, en
los centros escolares, si por ejemplo se utilizaran productos aragoneses. ¡Por ejemplo! Y no
tuvieran que venir de otros sitios.
¿Qué me dice usted, por ejemplo, de los problemas que ha habido con la distribución, o de
la merma de la distribución de productos aragoneses aquí, en Aragón? ¡Sinceramente, yo creo que
no hay mucho que discutir! Será siempre preferible comernos una manzana aragonesa, ¡que no
comernos una manzana que nos traigan de Holanda! ¡Algo tendrá usted también que decir al
respecto, que es el director general de Consumo! ¿Quién me protege a mí? ¿Quién le protege al
ciudadano de a pie, que va a la tienda a comprar, y no encuentra manera posible de poder comparar
productos aragoneses? Que se han recolectado hace poco, que los han tenido que traer desde mucha
menos distancia que cualquier otro... Es verdad que generan menos plusvalías en el camino. Eso
también es cierto.
¿Usted no tiene nada que decir tampoco sobre eso? ¡Yo creo que algo, algo debería decir!
Se ha referido al asociacionismo. También habló el año pasado de este punto, como un pilar
fundamental de la política de su dirección general. ¡Ya sabe que en aquel momento yo me refería al
medio rural! Porque tenemos una realidad inevitable en Aragón de la que hay que hablar: la
cantidad de municipios. Y además, de municipios con poca población, y con mucha población
envejecida.
¡No está igualmente protegida una población joven que una población envejecida! Entre
otras cosas, no porque la Dirección General de Consumo les proteja, sino porque todo el mundo
tiene más posibilidades de información cuando es más joven que cuando es mayor, cuando es más
mayor, desde luego. ¿Qué avances han planteado ustedes para esta legislatura, en este campo?
¿Qué avances puede usted presentarnos hoy que no nos presentó, por ejemplo, el año pasado?
¿Cómo va progresando su dirección general en este sentido? ¿Qué líneas se marca? Porque si no,
estaremos hablando de estas cuestiones, de descentralización, de aquí y de allá... Pero me da la
impresión de que, como novedad, novedad, pues no plantean mucho. Y me gustaría saber hasta
dónde están dispuestos ustedes a llegar, pero no en términos globales de que queremos que todo el
mundo esté bien protegido, sino ustedes qué se plantean concretamente.
Por cierto, que el año pasado se refirió a una serie de convenios que mantenían con la
Asociación Aragonesa de Entidades Locales. Actualmente... Digamos que cerrada, por no decir
otra cosa. ¿Qué van a hacer ustedes ahora con estas localidades donde ustedes estaban manteniendo
convenios mediante la Asociación Aragonesa de Entidades Locales? Si Asael ya no puede estar
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trasladando subvenciones, vamos a decirlo de alguna forma, ¿cómo plantean ustedes entonces la
colaboración con estos municipios, o cómo se están planteando el llegar realmente al medio rural?
Y un par de cuestiones más. ¿Por qué no existe todavía, señor director general, un programa
ni en la radio pública aragonesa, ni en la televisión pública aragonesa, sobre consumo? ¡La ley le
obliga a ello! ¿Tienen un problema insalvable? El año pasado no le debió de parecer que era
demasiado importante... Pero claro: si le había quedado en el camino del año pasado a este, yo creo
que eso sí que lo podrían haber resuelto. ¿Por qué no hay un programa? ¡A no ser que me diga que
lo van a poner en marcha pasado mañana! Pero la realidad es que en todo este tiempo, ustedes no
han impulsado ese programa, tal y como señala la ley.
Y concluyo con el tema de protección, con una última cuestión de protección de los
consumidores aquí, en Aragón. El Observatorio que ustedes están poniendo en marcha, que ya
anunciaron, en el mes de febrero, ustedes no lo han planteado como un instrumento para defender a
los consumidores, ni para proteger a los consumidores: ustedes plantearon ese instrumento, para
analizar la evolución de los hábitos de los consumidores aragoneses. Cito textualmente las
declaraciones que realizó el Gobierno, y que realizaron ustedes, cuando se presentó en febrero
pasado.
Bien: yo creo que todo lo que se haga en el camino, para informarse, para que incluso los
trabajadores dependientes, en este caso, de los servicios de Consumo, puedan relacionarse entre
ellos, que perdóneme, ¡pero a mí eso me parece casi una intranet! No le veo la... ¡No le veo la
innovación por ningún sitio! No le veo la innovación por ningún sitio. Sobre todo, la prioridad
deberá ser siempre la protección y defensa de los consumidores. ¡Siempre! Siempre. Mientras todas
estas preguntas que yo le he planteado sigan vigentes, y no hayan sido ni siquiera puestas de
manifiesto en su intervención, es que ustedes tienen unas prioridades, y mi grupo parlamentario
tiene otras, pero yo creo que no es mi grupo parlamentario: la sociedad aragonesa tiene otras.
Gracias, señor director general, y espero que me dé las respuestas a todas las preguntas que
le he formulado. Gracias.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Gracias, señora diputada.
Por el Grupo Parlamentario del Partido Aragonés, señor Callau, tiene la palabra.
El señor diputado CALLAU PUENTE: Gracias, señora presidenta.
Buenas tardes y bienvenido, señor director general; y bienvenidas también a las personas
que le acompañan.
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A mi juicio, el consumo actualmente tiene dos problemas fundamentales: el primero es que
estamos en una sociedad de cambio constante, además, unos cambios muy rápidos; con nuevas
ofertas, permanentemente, y una sociedad tremendamente consumista. Todo este bloque de nuevos
productos, con gran evolución tecnológica, y mercado globalizado, hace sin duda que no resulte
fácil para muchas personas asimilar y conocer todo lo nuevo, todo lo que aparece en el mercado
nuevo. Lo que implica comprar muchas veces en muchos casos desinformado. En características,
desinformado en prestaciones, y desinformado incluso en necesidades. Jugando, en este caso, un
factor muy importante el precio, con diferencias importantes; lo que genera siempre la inquietud,
cuando vas a comprar: si esto que es más barato es que es más malo, si lo que es más caro es que
me están engañando, porque no tiene suficiente información.
¡Dudas razonables de elección! Y que dificultan la base de la soberanía del consumidor.
Porque la soberanía del consumidor, para la base de la soberanía del consumidor es estar
informado, como usted sabe.
Si no hay información suficiente, que permita elegir, el concepto de soberanía del
consumidor se desvirtúa, y el comprador se convierte en presa fácil para comercios sin escrúpulos,
lo que hace obligatorio definir una relación de agencia del consumidor con alguien que le oriente y
le defienda. Este papel, indudablemente, es el que está haciendo la Administración, y es el que debe
hacer la Administración. Uno de los papeles que debe hacer la Administración, y que está a cargo
de su departamento.
Y el segundo problema que plantea el consumo, a mi juicio, en la actualidad, es que estamos
padeciendo una crisis muy potente; una crisis en todos los niveles; y que agudiza, en algunos
sectores, o agudiza de alguna manera la especulación monetaria, en los dos interlocutores del
mercado: el comprador y el vendedor. La difícil situación económica se da en las dos partes, se da
en los dos agentes de cambio; y uno y otro intentan conseguir maximizar el beneficio, como es
lógico, ¿eh? ¡El beneficio propio! Lo que dificulta también, de alguna forma, esta relación.
Ante esto, la Administración, el Departamento de Salud y Consumo, su dirección general,
de alguna forma, tiene, y está retomando la labor de agencia en el mercado que debe desarrollar; y
el trabajo fundamental en este sentido es la formación y la información. Y en ese sentido, usted ha
hablado de una forma extensa.
El departamento, a juicio del Partido Aragonés, está haciendo una labor; tanto en
participación social, a través del Consejo Aragonés de Consumidores y Usuarios, como del Consejo
Aragonés de Consumo. Con un refuerzo importante del asociacionismo y de colaboración con la
universidad, fundaciones, y otras entidades externas a la dirección general del Gobierno.
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Acciones además informativas, con líneas claras de actuación, descentralizadas a nivel
comarcal, y con soporte tecnológico y papel bien trabadas, bien trabajadas, y suficientes. Nunca son
suficientes, pero por lo menos, de una manera amplia.
La formación, es cierto: ha mejorado mucho en todos los sectores, y se tratan de abarcar
todos los sectores de población. Habiendo mejorado sustancialmente las cifras, según los datos que
nos ha comentado. Sin embargo, a mi juicio, y a pesar de que la portavoz de Chunta Aragonesista
ha dicho que el presupuesto es más corto, en todo lo que sea subvenciones para los colegios, yo
estoy seguro que llegarán, y creo que es importante. Que es importante potenciar la información y
la formación a los escolares, en todas. Deberíamos tratar de conseguir que la formación en
consumo no se hiciera a petición del centro: que fuera obligatorio, y que no dependa del interés o
no de los profesores o del centro. Creo que es suficientemente importante como para que todos los
escolares, todos nuestros chicos tengan que... Conozcan y sepan manejarse, de cara a la defensa del
consumidor. Que ellos, al fin y al cabo, son consumidores, y serán en el futuro mucho más.
A través de talleres pautados, como se está haciendo, trabajos y estímulos programados; no
dejar, por favor, a la voluntad particular, ya que a veces no hay voluntad, y esto no se puede
permitir.
Ha hecho también una descripción extensa del importante papel de la Junta Arbitral de
Consumo de Aragón: actuaciones, resultados, interés en descentralizar y potenciar el número de
adhesiones; por lo que le felicito. Desde el Partido Aragonés, le felicitamos, porque sin lugar a
dudas, la junta arbitral de consumo, junto con la Inspección, a la que también se ha referido de
forma clara, y con objetivos muy acordes a la situación actual, digo, pues, que la junta arbitral y la
Inspección son dos puntales claves para una protección y defensa del consumidor adecuada, ágil y
que evite gasto innecesario, y pérdida de tiempo en procesos jurídicos largos, que además no son
gratuitos.
Y por último, ha reflejado la participación autonómica en el Consejo de Consumo de la
Unión Europea; aspecto importante donde los haya, porque la normativa común, la vigilancia
aduanera intensa, y la revisión de la legislación con criterios uniformes, y que no generen dudas en
la seguridad de los productos, a través de mecanismos rápidos, como el sistema de alerta RAPEX,
que usted ha mencionado, favorecerá sin duda que vayan desapareciendo del entorno europeo los
productos no controlados. Que además de generar mucho riesgo para los consumidores, afectan, sin
duda, también, de manera directa a la competitividad de nuestras empresas, porque son generadores
de competencia desleal.
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Siga trabajando, sigan trabajando en la línea marcada. Lideren la formación de los escolares,
para que se conviertan en nuestros consumidores de futuro, y cuente, sin duda, con el apoyo del
grupo del Partido Aragonés.
Muchas gracias por su posición.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Gracias, señor Callau.
Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra, señora Rodríguez.
La señora diputada RODRÍGUEZ ZAMARGUILEA: Gracias, presidenta.
Buenas tardes, señor director general. Buenas tardes a usted y a las personas que le
acompañan en esta comparecencia.
Le hemos escuchado con atención, y es que consideramos que las actuaciones que
necesitamos en consumo, tienen que ser buenas. Y eso es lo que le pedimos y le exigimos.
Nos ha presentado una política de actuación donde es lógico que todas las planificaciones
que usted ha hecho encajen perfectamente en el desarrollo de lo que usted nos ha venido a explicar.
Señor director general, durante veinticuatro horas al día, todos somos consumidores, desde
que nos levantamos por la mañana, hasta que nos acostamos. Y esa actitud de consumir es lo que
nos lleva a que después haya una economía que circule de manera positiva, que es lo que
esperamos.
Es verdad que estamos pasando una crisis. Y es verdad que tiene que haber mecanismos de
control. Pero quizá echamos en falta que esos mecanismos no sean todo lo positivos que los
consumidores desean, y deseamos, puesto que todos estamos incluidos en él.
En todos los aspectos generalizados de consumo, y en muchos que sería prolijo enumerar,
hay situaciones y circunstancias en las que el ciudadano se siente manipulado, mal atendido,
engañado, cuando no timado, por quienes no cumplen con unas prácticas correctas en su trato hacia
él cuando demanda un servicio. Por tanto, y para evitar estos abusos, nos hemos dotado de una
legislación. En este contexto nuestro, partimos del artículo 17 de nuestro Estatuto de Autonomía, en
el que aparecen unidos salud y consumo. Y eso ha derivado en una ley que aquí se ha dicho que es
una buena ley: la Ley 16/2006, de 28 de diciembre, de protección y defensa de los consumidores y
usuarios de nuestra comunidad.
Y por supuesto, está la actividad de esta cámara en su trabajo de control e impulso al
Gobierno. Y en este contexto, fue aprobada, aunque sólo en parte de lo que se había presentado,
con fecha 12 de marzo una moción que presentó este grupo parlamentario.
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Acorde con lo que se aprobó, sería conveniente conocer, o que nos explicara qué
actuaciones más concretas se han derivado, planificado o programado con relación a los tres puntos
que aparecían en la moción, y que le puedo recordar, pero en principio, son tres puntos en los que
se refiere a impulsar, dentro de la red de alerta aragonesa, los mecanismos necesarios en todos
aquellos temas de urgente necesidad para los consumidores; en establecer mecanismos que
incentiven la adhesión empresarial al sistema arbitral de consumo; y en programar dentro de la
enseñanza reglada planes de formación desde la edad infantil. Sin decir todas las palabras, pero más
o menos compendiados, eran... Eso fue lo que se aprobó en las Cortes.
Además de querer conocer lo que le he comentado, nuestra preocupación también se dirige
en otro sentido: si con los mecanismos legislativos actualmente en vigor: la Ley 16/2006, el
Consejo Aragonés de Consumo; el Consejo de Consumidores y Usuarios, la junta arbitral; la red
Alerta y control de mercado; la nueva Dirección General de Atención al Usuario, que esperamos
que nos informe un poco más preciso sobre eso; y además estamos bajo las competencias
legislativas tanto nacionales como europeas, pues yo me pregunto: si con todo esto, si disponiendo
de toda esa cobertura en defensa del consumidor (“defensa”, entre comillas); y aún así, todavía hay
demasiadas personas que ven menoscabados sus derechos, hemos de pensar que algo se está
haciendo mal, o por lo menos, no todo lo correctamente que fuera posible. Y lógicamente, nos
preguntamos dónde está ese fallo: ¿En los mecanismos de la Administración? ¿Es lenta? ¿La
burocracia es excesiva? ¿Es el trámite farragoso? ¿Es mala la información? ¿Es quizá imprecisa?
¿El consumidor no la recibe a tiempo? ¿Hay poca práctica del consumidor a la hora de reivindicar
sus derechos? Le recuerdo que desde su dirección general, es uno de los puntos que debe potenciar:
esa faceta que “obligue” un poco, entre comillas, al consumidor a reclamar sus derechos.
Podemos poner ejemplos de situaciones muy concretas que soportan los usuarios. Y que a
veces son dramáticas. Por ejemplo, en el tema vivienda, que la compañera del grupo de Chunta
Aragonesista ha recordado lo que pasa con ese tema. Conocemos la situación concreta de una
persona con minusvalía, que obtiene una vivienda, según le dicen, adaptada, y que no puede
acceder a su pequeña galería, porque la barrera arquitectónica (en este caso, son veinte centímetros
de altura) en la que se apoya el marco de la puerta, le impide salir. ¡Es algo que viene reflejado en
la prensa! ¿Es un caso aislado? Esperemos que sí.
Pero esto nos hace pensar, primero: que no ha funcionado el establecimiento de códigos de
autorregulación y de buenas prácticas de que las empresas, debieran ser copartícipes junto a la
Administración, y que quizá habría que impulsar a que esto se realizara más concretamente. ¡Ni
tampoco parece que hayan cumplido la legislación! Porque si era un piso adaptado, pues estas
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barreras no deberían existir. Y de otra parte, la inspección del producto final en la cadena de
producción-construcción, pues también ha estado un poco relajada en la función de control.
Segundo: si la persona acude a la prensa, ¿es porque su petición de subsanar la situación no
tuvo éxito ante la empresa constructora?
Tercero: ¿Acudió la persona en su petición a la Administración? Me gustaría saber si fue así
como encontró la solución, aunque ya sé que en un caso concreto, es muy posible que ahora no sea
un dato conocido.
¡Pero ahí está la defensa del consumidor! No solamente en legislar.
Y si no fue a pedir su defensa a la Administración, o por el contrario, no conocía un cauce
fácil para hacer su reclamación ante esos organismos, donde estaba el consumo... El arbitraje,
perdón, y la mediación; y acudió a una asociación de consumidores, quizá estos fueron los pasos
que dio. Pero creo que le costó demasiado tiempo el encontrar solución a su problema.
Ya ve cómo en un solo ejemplo se contempla todo el planteamiento y desarrollo de todo su
departamento. Tenemos legislación, tenemos organismos creados, tenemos inspectores... Y después
de escucharle, pues la verdad es que le requerimos respuesta sobre algunos temas.
Entre las diversas preguntas, interpelaciones y comparecencias que se han suscitado en esta
cámara, nosotros recibimos información por su parte; y nosotros le reclamamos también otra parte
de información.
Se nos presentó como algo positivo la red de oficinas municipales de información y de las
oficinas comarcales. Querríamos saber si esas oficinas comarcales se han extendido. Si es así, que
han cubierto el territorio; si de verdad tienen el personal necesario para atender al consumidor, y
para atender la propia oficina, porque aquí se suscitó un tema que parecía que quizá no existía el
personal aparente, o concreto, o suficiente para atender esas oficinas.
En cuanto al número de reclamaciones atendidas, fíjese: yo le voy a dar la vuelta al tema.
Yo no veo el incremento como algo positivo. ¡Quizás debería ser al contrario! Si cada vez fuera un
número menor, quedaría de manifiesto que se cumple con la ley, con las normas protocolarias de
buenas prácticas, y de autorregulación. Y que por fin los consumidores no necesitan defenderse.
Pero bueno. Esto quizá estemos hablando de un futuro que esperemos que llegue pronto.
En cuanto al número de inspectores en plantilla y situación administrativa de los mismos
(también fue un comentario que se hizo); no sé si ha aumentado la plantilla, si la considera
suficiente; si ha cambiado su estatus profesional... Y si considera que, precisamente, ese número de
plantilla, como ya le he dicho, es suficiente para atender todas las empresas y situaciones que se
dan en el consumo en Aragón.
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Estos inspectores, querríamos saber si se les ha dado una formación aparente, si se les ha
exigido, o si la ha proporcionado el propio departamento.
Ya conocemos por los presupuestos el montante destinado a la Dirección General de
Consumo: ha bajado. Bueno. Era de esperar.
Otro capítulo es el referente a las actuaciones realizadas para la formación del consumidor,
y también se le... Recuerdo que se le recordó en su día que quizá el horario que se había puesto no
era el más aparente, de cara a que fueran personas que no estuvieran en un horario a las once de la
mañana, ¿pues quién va a poder acudir a atender una charla, o un tema sobre consumo? Bueno,
pues jubilados, etcétera, etcétera. Pero quizás las personas más jóvenes que estén trabajando, no
puedan asistir.
Estamos de acuerdo, cómo no, en la necesidad de dar apoyo a las asociaciones de
consumidores. Aunque nos pesa el saber que han sufrido una merma muy importante las ayudas
que recibían desde la Administración.
Reconocemos la gran labor que el tejido asociativo ha desarrollado, y seguirá haciéndolo.
Pero también creemos que la Administración tiene que actuar con más diligencia, y actuar
poniéndose al frente de muchas de las reivindicaciones que las asociaciones denuncian. Porque por
el hecho de emitir leyes y desarrollar los decretos no se materializa la buena actuación ni la defensa
del consumidor. Y aquí me quiero hacer eco de unas palabras escritas:
“La nueva crisis debería dar paso a una nueva economía, en la que el consumidor y sus
derechos han de ser el eje rector y el objetivo a cumplir”. La verdad es que no se consigue que las
administraciones apoyen del todo. Y nos dicen que: “El resultado ha sido decepcionante, en cuanto
al comportamiento de las administraciones públicas. Nunca nuestros derechos han sido una
prioridad, a pesar de que no hay colectivo más numeroso que el de los consumidores. En cada una
de las crisis financieras, sanitaria, en el transporte; en cada uno de los cambios normativos sobre
competencia (mercado único, sostenibilidad); en cada una de las decisiones que han tomado las
administraciones públicas, han prevalecido los intereses de las empresas, de los sectores
económicos, o de los intereses presupuestarios de las propias administraciones. ¡Y tampoco están
contentos con nuestro papel en Europa! Dicen que el Gobierno español, en su período de
Presidencia de la Unión Europea, la verdad es que no está siendo uno de los ejes de acción del
Gobierno el hecho del consumo”. “Por lo tanto”, dice, “estamos solos”. La verdad es que creo que
habrá que trabajar, pues, un poco más.
Y sin ir más lejos, ¿no le parece una buena ocasión para demostrar su empeño en la defensa
del consumidor liderar la, llamemos, protesta contra la subida del billete del AVE? Primero fue un
20%, luego un 8%; y ahora se avecina un 10%. No nos vamos a suicidar por ello, como decía en
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plan jocoso un programa televisivo hace unas pocas horas, ante un usuario que tomaba esta
decisión por la subida del AVE. ¡Pero la verdad es que pagamos los aragoneses más caro que nadie
nuestro transporte! ¿Por qué? ¿Porque nos dejamos? ¿Porque somos pocos? Y claro: esto unido a
que no se arreglan ni las frecuencias...
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Vaya concluyendo, señora diputada.
La señora diputada RODRÍGUEZ ZAMARGUILEA: Termino inmediatamente.
...ni las frecuencias, ni los horarios, poco favorece que se incremente el número de viajeros.
Por lo tanto, usted plantea y planifica, y desde aquí procuramos impulsar para que mejore,
para que sea mejor su planificación. Eso tiene una finalidad: proteger al consumidor mientras actúa
como tal, para que consuma; porque ese consumo es la base de una economía que no está en
buenos momentos, y que es vital para todos que el mercado entre en una dinámica de desarrollo
positivo.
La próxima subida del IVA dentro de unos meses tendrá efectos negativos. Y díganos:
¿Cómo va a dinamizar el consumo, con ese lastre y esa nueva zancadilla? A este paso, no va a
quedar ciudadano, consumidores... Nadie a quien estudiar de su observatorio aragonés. ¡Porque no
tendrá posibilidad de consumir! Bueno, puede ser una especie en extinción, a la que haya que
proteger, y entonces, su trabajo será más específico.
Señor director general: todos los economistas anuncian un decaimiento del consumo,
cuando esta amenaza del IVA se cumpla. Las actuaciones de su dirección general van a quedar y a
verse muy comprometidas para conseguir algunos de sus objetivos.
Y finalizo con las palabras de su consejera: “Si por la crisis deducimos... Reducimos las
compras, ésta aumentará su gravedad”. ¿Cómo se hace compatible gastar sin tener liquidez, sin
tener dinero? La verdad... Esperemos que sea una respuesta.
Nada más, muchas gracias.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Gracias, señora Rodríguez.
Por el Grupo Socialista, señora De Pablo, tiene la palabra.
La señora diputada DE PABLO MELERO: Gracias, presidenta.
Bienvenido, señor director general de Consumo. Y quiero, en nombre de mi grupo, el
Partido Socialista, darle las gracias por venir hoy a comparecer, a petición propia, ante esta
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comisión, para dar cuenta periódica de las actividades en políticas de consumo desarrolladas en el
Departamento de Salud y Consumo, y en concreto por la dirección general.
Ha sido su intervención muy aclaratoria, y con gran contenido. Yo en cifras no voy a entrar,
usted las ha explicado muy bien. Pero sí que me gustaría resaltar algunos puntos de gran interés ya
enmarcados por usted.
La participación social, con representación de las organizaciones de consumidores y
usuarios, y como máximos exponentes, el Consejo Aragonés de Consumidores y Usuarios y el
Consejo Aragonés de Consumo.
Han promovido el asociacionismo, mediante convenios, desarrollando proyectos e
impulsando acciones para fomentar la formación e información de los consumidores y usuarios.
Han ampliado el ámbito de cooperación a empresarios, sindicatos, fundaciones, universidad,
federaciones, asociaciones vecinales de barrio de Aragón.
Otro punto importante es la formación en materia de consumo, fin de los paquetes
informativos de la Dirección General de Consumo, para consolidar el conocimiento de los derechos
de los consumidores.
La información específica en consumo, con material propio; la presencia en medios; la
Revista de Consumo de Aragón, editando tres números anuales; folletos, guías y jornadas
enmarcadas, si puede ser, dentro de las aulas de consumo; con ponencias siempre de actualidad,
tanto para el personal de información y asesoramiento de las asociaciones de consumidores y
usuarios, de las oficinas municipales, comarcales... Incluso para el público en general.
La educación al consumidor, base de prevención para adecuar la defensa de los derechos de
los consumidores.
Desde mi grupo valoramos positivamente también la transparencia en la gestión y en la
calidad de los servicios prestados por la Dirección General de Consumo; compromiso de la
consejera de Salud y Consumo y por usted mismo. Apostando de manera decidida, y de lo cual
pues ha resultado el Observatorio Aragonés de Consumo, abierto a los aragoneses en el mundo del
consumo, y en el que han participado los sindicatos más representativos, confederaciones,
asociaciones de vecinos, y universidad, siendo éste un proyecto muy innovador.
Resaltaré el avance de la descentralización de la junta arbitral de consumo para acercar el
sistema de solución de conflictos a los municipios y comarcas, manteniendo contactos con éstos
para la firma de convenios entre el Gobierno de Aragón y las entidades locales; y así poder
constituir colegios arbitrales en municipios y comarcas.
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La junta, además, ha de servir de proximidad e inmediatez para el consumidor; ha de
estimular las actuaciones de las oficinas comarcales y municipales a fomentar la adhesión de las
empresas y profesionales al sistema arbitral de consumo.
Un tema que también se ha debatido ya en estas Cortes, impulsado... Y en estos momentos,
los resultados son pues que casi son tres mil las empresas que están adheridas.
Y a comentar las jornadas celebradas el pasado mes de marzo en Zaragoza, debatiendo
asuntos europeos e iniciativas de consumo con otros países de la Unión Europea, y sentando bases
para procesos participativos en las instituciones.
Y ya para acabar, director, quiero seguir animándole a usted y a su equipo que le acompaña
a seguir trabajando en esta trayectoria. Los beneficiados somos y seremos los consumidores y
usuarios de Aragón.
Gracias nuevamente por todo lo expuesto.
Nada más.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Gracias, señora diputada.
Señor director general: tiene la palabra, para dar contestación a las cuestiones planteadas por
los diferentes grupos parlamentarios.
El señor director general de Consumo (CATALÁN DUERTO): Gracias, señora presidenta.
Señorías:
Yo, en primer lugar, quiero decir dos cosas. Una, que la máxima prioridad de este Gobierno
en materia de consumo es la protección y defensa de los derechos de los consumidores. Que a nadie
le quepa ninguna duda.
Y otra, que el presupuesto que tenemos, aprobado por estas Cortes, no he visto enmiendas
de ningún grupo parlamentario. Por lo tanto, creo que todos estaremos conformes con el
presupuesto que tenemos. Se ha dicho aquí que si era el mismo presupuesto para la educación del
consumidor, presupuestos más bajos para las asociaciones de consumidores... Ningún grupo
parlamentario ha presentado enmiendas a ese presupuesto de consumo. ¡Quiero dejar claro! Creo
que ustedes, que están más en el día a día que yo, las Cortes lo conocerán.
Y por lo tanto, decir claramente esas dos cuestiones: una, que nuestra prioridad, nuestra
prioridad absoluta es la protección y defensa de los derechos de los consumidores, y en esa línea
estamos trabajando; en esa línea están nuestras actuaciones, nuestros objetivos, y el grado de
cumplimiento de los mismos, que creo que he hablado a lo largo de mi exposición.
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Y desde luego, vengo a debatir. Vengo a debatir lo que sus señorías consideren conveniente,
como lo he hecho otras veces, y como, bueno, pues hemos dado contestación a las proposiciones no
de ley que de estas Cortes emanaron y nos instaron al Gobierno de Aragón, en materia de arbitraje
de consumo.
Señora Ibeas: el primer punto decía: “Póngase en marcha una campaña de fomento de la
adhesión al Servicio Aragonés de Consumo, y a la presentación ante estas Cortes de un informe
anual en el que se dé cuenta de las actuaciones emprendidas y de los resultados obtenidos”. Yo creo
que lo he dicho: durante el año pasado, se han duplicado las... El número de adhesiones al sistema
arbitral, en relación a 2008. Fruto de esa campaña, que no sólo pusimos en marcha, sino que
estamos manteniendo en este momento.
Por lo tanto, yo creo que nuestras actuaciones están claras, en la... En mi intervención. Están
claras que van destinadas a la protección y defensa de los derechos de los consumidores, porque
desde luego, hablamos de información. Hablamos de participación. Nunca en materia de consumo
ha habido una participación como la que hay ahora. Que no sólo participan las tres patas en las que
entendemos que descansa el tema de consumo, que serían las asociaciones de consumidores, las
organizaciones empresariales, y la Administración; sino que hemos abierto la participación a los
sindicatos; hemos abierto la participación a la Confederación de Asociaciones de Vecinos de
Aragón, y se ha abierto la participación a la Universidad de Zaragoza. ¡Y también a las Cortes de
Aragón! Yo creo que lo he dicho en las distintas comparecencias en esta cámara, y lo vuelvo a
repetir: que sigo a disposición de todos los grupos, para que aquellas propuestas que consideren
oportunas, las puedan compartir con nosotros, y también desarrollarlas con nosotros.
Por lo tanto, creo que esa participación, que es un objetivo de nuestro departamento, pues
también se está cumpliendo.
¡Y sobre todo, la transparencia! ¡Vamos...! Que se me diga que se están enmascarando las
cifras... ¡Las campañas son públicas! Vuelvo a repetir: en el Observatorio Aragonés de Consumo
están colgadas todas las campañas que ha realizado nuestro departamento. ¡Todas las campañas que
ha realizado esta dirección general! Por tanto, son públicas. Aquí no enmascara nadie ninguna cifra.
¡Ni en el sector de la vivienda, ni en los sectores financieros, ni en ningún otro sector! Y desde
luego, le he dicho en mi primera intervención que durante el año pasado, hemos hecho campaña en
el sector de la vivienda, en el sector de la vivienda pública, en el sector de la vivienda de protección
oficial. Que hemos hecho campaña en los sectores financieros. Que vamos a seguir haciendo
campaña durante el año 2010 en los sectores financieros, y desde luego, esos datos son públicos.
¡Son públicos! Están colgados en la página web, en el Observatorio Aragonés de Consumo. ¡Pero
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vamos! Si tienen algún interés en que se los dé a ustedes, pues también se los puedo dar, de la
forma que ustedes quieran: en papel, o en correo, o como consideren.
Por lo tanto, creo que aquí no se enmascara ninguna cifra. Creo que hay transparencia en la
gestión.
Dentro de nuestros objetivos, pues bueno: está el programa de educación al consumidor. Y
desde luego, el programa de educación al consumidor también tiene sus objetivos. Y estos
objetivos, pues es el que desde muy pequeños, ya que nosotros no tuvimos esa oportunidad en
nuestro día, y hoy sí que la gente joven la tiene, desde muy pequeños podamos optar a conocer
cuáles son nuestros derechos, y no sólo a conocerlos, sino exigirlos. Yo lo digo públicamente
también: tenemos que exigir nuestros derechos. Y por lo tanto, ése es nuestro objetivo, y además
son objetivos que creo que se cumplen. ¡Que el concurso escolar nacional lo ha ganado un colegio
de Aragón! El IES Ramón y Cajal de Zaragoza. Algo tendrá que ver (digo yo, no sé) la formación,
la educación y la... Vamos, la información, la formación y la educación al consumidor que nosotros
estamos desarrollando.
Pero todavía le voy a decir más en cuanto a nuestros objetivos y a nuestras actuaciones: en
el seno del Consejo Aragonés de Consumo, que es donde están representadas las asociaciones de
consumidores y las organizaciones empresariales, es donde diseñamos las campañas; el modelo de
campañas. En definitiva, colaboran con la política de consumo de esta comunidad autónoma, de
este Gobierno, de esta dirección general.
Por tanto, creo que hacemos caso a lo que desde las asociaciones de consumidores, desde
las organizaciones empresariales se nos dice, en conjunto. Desde luego, se debate, y las
conclusiones son por consenso, y por lo tanto, creo que nuestras actuaciones, pues también toman
como primer apunte lo que los colectivos que he nombrado nos están demandando. También lo he
dicho en mi comparecencia.
Por lo tanto, yo creo que tenemos muy claros nuestros objetivos, tenemos muy claras
nuestras actuaciones, y tenemos también un alto grado de cumplimiento.
Me preguntaba usted por el asociacionismo en el medio rural, que ya lo preguntó usted en
mi anterior comparecencia, recuerdo. Y desde luego, pues bueno: nosotros hablamos de potenciar
el asociacionismo en consumo. Creo que lo venimos diciendo muchísimas veces. ¡Y se está
haciendo! El asociacionismo cada día llega más al medio rural, a través de las propias asociaciones,
que creo que son quienes tienen que desarrollar esa misión, porque si el Gobierno tuviéramos que
desarrollar el asociacionismo, pues bueno: no creo que fuera lo más ético y lo más normal, ¿no?
Pero entiendo que ese asociacionismo se está desarrollando, a través de las distintas
asociaciones de consumidores, en el medio rural. ¡Hay asociaciones de consumidores en
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muchísimos pueblos de nuestra comunidad autónoma! En todas las comarcas de nuestra comunidad
autónoma. Por lo tanto, creo que también en ese sentido, se han dado pasos importantes.
Hablaba usted, señora Ibeas, de un programa sobre consumo, bien en la televisión o en la
radio pública aragonesa. Yo voy todos los jueves a un programa, en Aragón Radio, todos los
jueves. Y todos los jueves hablamos de consumo. En Aragón Radio. ¡Todos los jueves del año! Por
lo tanto, creo que también cumplimos en ese sentido.
Seguramente, me dejaré alguna cosa que contestar, porque desde luego, no es materia de mi
competencia. Me decía usted que se abusaba del arbitraje en el sector de las telecomunicaciones.
¡No es así! El sector de las telecomunicaciones, afortunadamente, como decía, sus cuatro empresas
más grandes, casi con las que estamos todos los ciudadanos, son... Están adheridas al sistema
arbitral de consumo. Y por lo tanto, permiten que se puedan realizar esos arbitrajes.
Afortunadamente, hoy con esas doscientas y pico empresas más, que se han adherido durante el año
anterior, esas casi trescientas empresas, pues afortunadamente, tenemos todavía más empresas
donde se pueda desarrollar el arbitraje.
Y desde luego, no le quepa ninguna duda que en las campañas que hemos realizado, y que
estamos realizando en los sectores financieros, también trasladamos el sentir y la idea del arbitraje
de consumo a las entidades financieras. No le quepa a usted ninguna duda. ¡No sólo nosotros, sino
también la Inspección! Le puedo decir que a fecha de hoy, en lo que llevamos de año 2010, los
inspectores de Consumo, han trasladado más de quinientas solicitudes de adhesión al sistema
arbitral en distintas empresas y sectores de nuestra comunidad autónoma; incluidas las entidades
financieras.
Por lo tanto, nosotros en ese sentido seguimos trabajando. Yo no digo que los resultados en
todos los sectores sean lo que nosotros quisiéramos. Que nosotros quisiéramos muchas cosas más.
Pero sí que desde luego, estamos trabajando, y desde luego, no se nos puede decir que nos falta... O
que no hacemos nuestro trabajo. Eso sí que, desde luego, no se nos puede decir.
La señora Rodríguez me hacía... Bueno, me hablaba de la aprobación de la moción, me
hablaba de la red de alertas. Yo creo que ha hablado de la red de alertas, que ha pasado en dos años,
se ha incrementado de dos mil quinientas, aproximadamente, a prácticamente, unas tres mil en el
año anterior. La red de alertas también es pública, vuelvo a repetir que entran o que están dadas de
alta en la red de alertas las asociaciones de consumidores, está dada de alta... Tenemos un convenio
con la Cámara de Comercio. Por lo tanto, se puede entrar en esa red de alerta, y desde luego,
nosotros sí que vigilamos especialmente todo lo que viene en esa red de alerta, donde
mayoritariamente son los juguetes y todo aquello relacionado con el sector infantil, con el sector de
población infantil; y desde luego, pues involucramos mucho tiempo en atender desde la Inspección
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todas estas cuestiones de juguetes y de tema infantil. Por lo tanto, yo creo que con esa red de alertas
cumplimos, le he dado cumplida cuenta en mi intervención. ¡También con la junta arbitral! No creo
que tenga que repetir que hay mucha más adhesión, que además ha habido cuatro asociaciones
empresariales que se han adherido. O sea, no sólo las empresas, sino también las asociaciones
empresariales. Que ha habido muchísimos autónomos adheridos de prestación de servicios a
domicilio, que creo que es un tema interesante, ¿no? Todo aquello que esté relacionado pues con la
fontanería, con la pintura, etcétera. Yo creo que es muy importante, porque ahí sí que teníamos
reclamaciones.
Y también he hablado pues del plan de formación infantil en los colegios.
Yo no veo mermados nuestros derechos como consumidores. Eso... No soy tan pesimista
como es usted: soy más... Soy más optimista en ese sentido, ¿no? O sea, sí que coincido, pues
bueno: en la situación que tenemos, en que todos somos consumidores... En que desde luego, hay
que seguir trabajando más por los derechos de los consumidores. ¡Ya le digo que estamos
trabajando en la Unión Europea con estos temas! Y una cosa que hemos conseguido (tampoco se ha
hablado aquí, yo sí que lo he dicho) es el que el autónomo tenga la consideración en algunos
aspectos de consumidor final, que hoy no lo tiene. Son muchos los autónomos de nuestro país, y los
autónomos de nuestra comunidad autónoma.
Por lo tanto, yo creo que hay que ser más optimista, y desde luego, trabajar, y trabajar y
trabajar por los derechos de los consumidores.
En cuanto a sus preguntas, la red de oficinas municipales y comarcales alcanza ya las
cuarenta. Todas las comarcas de nuestra comunidad autónoma ya tienen su oficina comarcal, o su
oficina municipal de referencia. Y el personal es personal que pone las administraciones locales, y
que, por supuesto, si ellas lo consideran suficiente, pues nosotros consideramos también suficiente
el personal que las oficinas tienen. Pero desde luego, son las entidades comarcales y las entidades
municipales quienes tienen su personal puesto en esas oficinas, y no el Gobierno de Aragón.
Me hablaba usted de que entendía las reclamaciones atendidas, o que quisiera que fuera al
revés, ¿no? Que los consumidores deberíamos de reclamar menos, porque entendemos que
tendríamos mejor garantizados nuestros derechos. Bueno. Bien. ¡Yo le he entendido! Le he
entendido.
Yo lo que digo que, hombre, para nosotros, la versión, en este caso, por lo que nosotros
vemos, es que el consumidor se ha hecho mucho más responsable. Eso lo tenemos muy claro.
Nos hemos hecho como consumidores mucho más responsables, conocemos más nuestros
derechos, y por lo tanto, los exigimos. Yo creo que esa exigencia conlleva el que haya habido
menos consultas, porque verdaderamente los conocemos, pero sí el que haya más reclamaciones,
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porque efectivamente, exigimos esos derechos. Hablaba yo, que también me lo recordaba la señora
Ibeas, que el sector financiero, ha pasado por encima del sector de la vivienda en este último año,
en materia de reclamaciones. Pues vuelvo a repetir lo mismo: es que hoy miramos la letra pequeña
de los contratos.
¡Y vuelvo a insistir! Yo creo que es un tema de información. Y de información que se hace
con las asociaciones de consumidores, y que se hace con las organizaciones empresariales. Por lo
tanto, bueno. Yo, me parece bien que usted piense así. Nosotros lo pensamos de otra manera.
¿La plantilla de inspectores? Pues bueno: el número es el mismo que teníamos
anteriormente. Sí que e verdad que el aspecto profesional ha variado, porque me imagino que se
referirían ustedes a preguntas que me han estado trasladando o me trasladaron en la anterior
comparecencia, como el concurso de traslados de los propios inspectores. Se ha realizado ese
concurso. O sea: son inspectores, en su mayoría, con plaza ya definitiva, como inspectores de
Consumo, en la Comunidad Autónoma de Aragón. Y desde luego, pues bueno: también se les está
dando muchísima formación. Decía yo que mañana, mañana mismo empezamos un curso de
formación para inspectores de Consumo en materia de transportes. Por lo tanto, creo que la
formación, el reciclaje de estos inspectores, de estos funcionarios, creo que ha ganado en este
último año, y la prueba está en que se ha duplicado el número de inspecciones.
Bueno, en cuanto a otras valoraciones que hacía usted de palabras de la consejera, de subida
del IVA, de billetes del AVE: yo creo que me he pronunciado... Me he pronunciado en este tema
públicamente, pues en la misma línea que se pronunció el consejero del ramo, en su día, sobre este
tema, y por lo tanto, yo creo que también son palabras que sobre los billetes del AVE ha dicho en
las Cortes el consejero.
Y desde luego, pues bueno: coincidir con usted en que cada día es necesario más trabajo.
Desde luego, nosotros lo vamos a aportar. Yo, a mí sólo me gusta una cosa: trabajar. Y por lo tanto,
lo voy a aportar.
Y en relación pues a los grupos parlamentarios del PAR y el PSOE; el señor Callau y la
señora De Pablo, decir pues que bueno: que efectivamente, nuestro trabajo va dirigido a la
información, como ustedes decían, a la formación, a la educación, todo en el mismo aspecto. A la
participación social. Efectivamente, creemos que tiene que haber participación social. Y como bien
decían ustedes, hemos dado muestras más que suficientes abriendo esa participación social. Cosa
que no había ocurrido nunca hasta ahora.
La promoción del asociacionismo: entendemos que el asociacionismo hay que
promocionarlo, porque juegan un papel muy importante. Quizás el papel más importante, en esta
materia. Y desde luego, la transparencia, la transparencia en la gestión.
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En ese sentido, nos vamos a mover. Nosotros vamos a seguir con mayor transparencia.
Decirles que bueno: que se hablaba de los presupuestos. Yo tengo que decir que también es
positivo trabajar con menos presupuesto. Por lo tanto... ¡Es muy fácil!, ¿no? Cuanto más
presupuesto tienes, seguramente mejor trabajarás. ¡Es más difícil hacerlo sin presupuesto! Pero
bueno: nosotros lo estamos haciendo. Por eso, no vamos a dejar de trabajar. No vamos a dejar de
informar al consumidor. Si no hacemos folletos muy bonitos, pues los haremos más feos. Que
cuesten menos. Pero desde luego, vamos a seguir informando al consumidor, porque creo que es
nuestra obligación como políticos el trabajar, el hacer gestión, cuando tienes menos presupuesto.
Lo demás, entendemos que es muy fácil.
Yo voy a ir terminando diciendo pues que bueno... Que esta dirección general, el
Departamento de Salud y Consumo del Gobierno de Aragón, tiene al ciudadano como centro de sus
políticas. Vamos a seguir teniendo al ciudadano como centro de nuestras políticas. Vamos a seguir
trabajando en la información, la participación y la transparencia en nuestra gestión. Les daré ahora
a todos los grupos parlamentarios, y a la presidenta de la Mesa, una memoria del año 2009, en un
pen-drive que he traído, para que la tengan ustedes. Le quiero agradecer a la señora Grande, que ha
sido la portavoz del Grupo Popular durante parte de esta legislatura, ya que ha cambiado a otra
área, como portavoz, su implicación y su colaboración en esta materia durante el tiempo que ha
estado. Nos ha aportado muchísimas cosas; desde luego, yo acepto las críticas, y más cuando son
críticas constructivas, ¿no? Desde luego, bueno, pues vuelvo a repetir que le agradezco su
implicación y su colaboración con esta dirección general, con este director general, en esta materia.
Y quedo a disposición de todos los grupos, para que bueno: me sigan presentando sus propuestas,
compartan con nosotros, y nosotros con ustedes, esas propuestas; y desde luego, las podamos
desarrollar entre todos, siempre en beneficio del ciudadano, y siempre en la protección y defensa de
los derechos de los consumidores.
Nada más y muchas gracias.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Gracias, señor director general de
Consumo.
El señor diputado CANALS LIZANO: ¿Señora presidenta?
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Le agradecemos...
El señor diputado CANALS LIZANO: Pido la palabra por inexactitudes.
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La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Pues...
El señor diputado CANALS LIZANO: ¡Es puntual! Es puntual. Es... No quiero crear
polémica, ni la voy a crear.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Muy poco rato.
El señor diputado CANALS LIZANO: No se preocupe. El señor director general ha dicho
(así he creído entender yo) que no había habido ninguna enmienda en los presupuestos de
Consumo, y hay que decirle que no es cierto. El Partido Popular ha presentado enmiendas sobre
promoción del consumo, información al consumidor a través de los municipios, e inversiones en
oficinas municipales de información al consumidor, para promoción de consumo... Incluso para una
oficina municipal en Alcorisa. Total: ciento dieciocho mil quinientos tres. Poca cantidad, pero para
su escaso presupuesto, le hubiese sido de una gran importancia.
Por tanto, señor director general, creo, si lo he entendido así yo, que tiene usted mal la
información.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Señor Canals: esto es una excepción,
porque no siendo el portavoz aquí esta tarde, no debía. Pero vamos.
Gracias, señor director general. Le agradecemos desde la Mesa sus contestaciones y
aclaraciones que usted ha dado en esta Comisión de Sanidad a los distintos grupos parlamentarios.
Y les invitamos a que permanezca usted y quienes le acompañan con nosotros hasta que
finalicemos la comisión.
Retomamos el primer punto del orden del día: ¿Lectura y aprobación, si procede, del acta de
la sesión anterior? Se aprueba por asentimiento.
Tercer punto del orden del día: ¿Ruegos y preguntas? ¿Algún ruego, alguna pregunta?
Señora Ibeas, tiene la palabra.
La señora diputada IBEAS VUELTA: Gracias, señora presidenta. Ruego que se le traslade al
director general de Consumo las enmiendas que se han planteado a los presupuestos en esta
legislatura, por parte del Grupo Parlamentario Chunta Aragonesista, y también la votación y el
resultado de esas enmiendas; ninguna de las cuales fue aprobada por los grupos que sostienen al
Gobierno.
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Y le ruego también (segundo ruego, señora presidenta), que le traslade al director general de
Consumo y a todos los miembros del Gobierno que cuando comparezcan en estas Cortes, se nos
procure a los grupos parlamentarios información suficiente para poder mantener el debate de altura
que se merece cualquiera de las comparecencias que decide el Gobierno traer aquí, o que reclaman
los propios grupos parlamentarios. Creo que hoy hubiera sido muy oportuno poder contar con la
memoria del año 2009, en relación con la actividad de la dirección general.
Gracias.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Recogemos su ruego, señora diputada
Y sin nada más que tratar... Señor diputado: no ha sido el portavoz. Vale. Le doy la palabra.
El señor diputado CANALS LIZANO [Comienzo inaudible]: ...le pase absolutamente todas
las enmiendas, con el resultado de las votaciones, que el Partido Popular ha hecho al respecto de la
Dirección General de Consumo, para que otra vez, cuando informe, que informe con exactitud,
porque obviamente, lo desconocía. Si no ha habido enmiendas aprobadas ha sido porque los
partidos que apoyan al Gobierno no lo han apoyado.
La señora presidenta (VILLAGRASA ALCÁNTARA): Gracias, señor diputado.
¿Algún ruego más, alguna pregunta?
Pues sin nada más que tratar, levantamos la sesión [a las dieciocho horas y diez minutos].