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Les CDG de l’INTERREGION EST
Le rôle de l’élu – employeur dans la mise en oeuvre d’une démarche de prévention dans
une collectivité territoriale
Conférence animée
le 2 juin de 11 h 15 à 12 h 15
Les CDG de l’INTERREGION EST
Présentation de la démarche de prévention
Monsieur François FORIN
Président du Centre de Gestionde la Meurthe et Moselle
(54)
Les CDG de l’INTERREGION EST
Le rôle de l’ACMO vu par l’élu (Agent Chargé de la Mise en Œuvre des règles
d’hygiène et de sécurité)
L’ACMO est
Un conseiller de l’autorité territoriale
un agent formé
un agent de la collectivité
un relais de la prévention
un acteur proche des agents
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les étapes de la démarche de prévention
1 - État initial : analyse des pratiques de la collectivité en hygiène sécurité
Désigner un ACMO Décret 85-603 du 10 juin 1985, modifié
Désigner un ACFIDécret 85-603 du 10 juin 1985, modifié
Etablir le Document unique d’évaluation des risques professionnelsDocument unique d’évaluation des risques professionnels
(décret n°2001-1016 du 5 novembre 2001)
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les étapes de la démarche de prévention
a - Planifier :
b - Faire :c - Contrôler :
d - Réagir :
Définir les objectifs, les moyens nécessaires et les
actions à réaliser
Définir les objectifs, les moyens nécessaires et les
actions à réaliser
Réalisation des actions planifiées
Réalisation des actions planifiées
Bilan et mesure de la réalisation
Bilan et mesure de la réalisation
Évaluation et Amélioration de la
prévention
Évaluation et Amélioration de la
prévention
2 – La mise en œuvre et le suivi : le plan annuel de prévention
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L’autorité territoriale
n’est pas seule
à mettre en place la démarche de prévention
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les acteurs de la prévention conseillent et assistent
l’autorité territoriale
ACMO
(Agent Chargé de la Mise en Œuvre
des règles d’hygiène et de sécurité)
ACFI (Agent Chargé de la Fonction
d’Inspection)
Médecine Professionnelle et
Préventive
CTP (Comité Technique Paritaire)
CHS (Comité d’Hygiène et de Sécurité)
Autres acteurs
La FNCDG – Le Centre de Gestion
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Présentation de la FNCDG (Fédération Nationale des Centres de Gestion)
Monsieur Daniel LEROY
Président de la commission« Prévention des Risques Professionnels »
Les CDG de l’INTERREGION EST
La mission de prévention des risques professionnels se met en place progressivement dans les Centres de Gestion de la Fonction Publique Territoriale.
Le mouvement s‘étant accéléré depuis quelques années car rendu nécessaire par la demande des collectivités, le groupe de travail "Prévention des risques professionnels" a souhaité initier une enquête nationale sur les modalités de fonctionnement de cette mission.
LA FNCDG (Fédération Nationale des Centres de Gestion)
Les CDG de l’INTERREGION EST
Le questionnaire réalisé par la Fédération Nationale des Centres de Gestion vise à faire un état des lieux concernant :
La mise en place de la mission dans les CDG
La participation des CDG à la formation des ACMO
L'implication des CDG dans la mission ACFI
Le questionnaire établi
Les CDG de l’INTERREGION EST
Le déroulement de l’enquête
Les préventeurs de quatorze Centres se sont chargés d'interroger les 96 établissements.
La centralisation et l'analyse des résultats ont été effectuées par les services de la Fédération. Les résultats de cette enquête sont particulièrement pertinents puisque95 des 96 CDG ont accepté de répondre.
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DONNEES GENERALES SUR L’ENQUETE
Taux de participation :99 % (95 CDG sur 96)
Résultats de l’enquête menée
Les CDG de l’INTERREGION EST
Question I - Mise en place de la mission Hygiène et Sécurité dans les CDG
Résultats de l’enquête menée
Nombre de CDG Nombre de CDG
Expression en pourcentage*Expression en pourcentage*
Créée et mise en placeCréée et mise en place
6565 68 %68 %
En voie de créationEn voie de création
1212 13 %13 %
Non mise en placeNon mise en place
1818 19 %19 %
Les CDG de l’INTERREGION EST
Résultats de l’enquête menée
Question IV – Participation des CDG à la formation des ACMO
Nombre de CDG
Nombre de CDG
Expression en pourcentage*Expression en pourcentage*
OUI OUI
5151 54 %54 %
NONNON 4040 42 %42 %
NSPNSP 44 4 %4 %
Les CDG de l’INTERREGION EST
Résultats de l’enquête menée
Question VII - Exercice de la mission ACFI
Nombre de CDG
Nombre de CDG
Expression en pourcentage*Expression en pourcentage*
OUIOUI 3434 36 %36 %
NONNON 5454 57 %57 %
NSPNSP 77 7 %7 %
Les CDG de l’INTERREGION EST
Centres de Gestion ayant répondu à l’enquête
Les CDG de l’INTERREGION EST
La mission Hygiène Sécurité
Les CDG de l’INTERREGION EST
Formation des ACMO dans la mission hygiène sécurité
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Exercice de la mission ACFIpar les Centres de Gestion)
Les CDG de l’INTERREGION EST
Témoignage d’un ELU
Jacqueline VALTER
Elu d’une collectivité de Meurthe-et-Moselle
COLOMBEY - LES - BELLES
(54)
Les CDG de l’INTERREGION EST
Témoignage d’un ELU
Madame VALTER Maire de Colombey-
lès –belles
Président du SIS de Colombey-lès-belles
Colombey-lès-
belles
Colombey-lès-
belles
Les CDG de l’INTERREGION EST
1313 habitants5 agents au sein de la collectivité 2 Agents administratifs 1 Agent d’entretien 2 employés communaux polyvalents
10 agents au sein du SIS 4 ATSEM 2 Agents d’entretien 1 Agent assurant la surveillance du bus 2 Agents surveillance des cantines et ménage 1 Agent du patrimoine
Présentation de la collectivité territoriale
Les CDG de l’INTERREGION EST
Risques spécifiques
Postes concernés Risques Spécifiques
Agent administratif Fatigue visuelle
Mal de dos
Agent d’entretien Risque chimique
Mal de dos
Employés communaux polyvalents
Risque mécanique, Risque chimique etc.…
Au sein de la collectivitéAu sein de la collectivité
Les CDG de l’INTERREGION EST
Risques spécifiques
Postes concernés Risques Spécifiques
ATSEM Risque chimique
Mal de dos
Nuisances sonores
Agent du patrimoine Fatigue visuelle
Mal de dos
Agent assurant la surveillance du bus
Nuisances sonores
Risque routier
Surveillance des cantines Nuisances sonores
Au sein du SISAu sein du SIS
Les CDG de l’INTERREGION EST
Origine de la démarche de prévention
Différentes sensibilisations effectuées par
Association des Maires
Revues spécialisées des mairies
Circulaires du CDG 54
Sensibilisation des élus à la prévention des
risques professionnels organisée par le CDG 54
Les CDG de l’INTERREGION EST
Démarche mise en place
Démarche Nomination d’1 ACMO
1 employé communal polyvalent au sein de la collectivité
1 ATSEM au sein du SIS
Signature de la convention avec le CDG pour la mise à
disposition du conseiller prévention (ACFI)
Intervention de l’ ACFI en novembre 2002
Planification après validation des mesures correctives
proposées dans le rapport de l’ACFI
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Poste administratif
Outils et moyens mis en place - Collectivité
Achat de chaises ergonomiques
Objectif
Eviter le mal de dos
Les CDG de l’INTERREGION EST
Outils et moyens mis en place - Collectivité
Projet : Aménagement du hangar communal
ProjetProjet
Service technique
Les CDG de l’INTERREGION EST
Outils et moyens mis en place - Collectivité
Aménagement du hangar
Bâtiment neufBâtiment neuf
Objectifs
Aménagement d’un atelier aux normes (Sanitaires, vestiaires, atelier…)
Eviter les nuisances sonores pour les riverains
Les CDG de l’INTERREGION EST
Agent d’entretien des écoles
Outils et moyens mis en place - SIS
Achat de chariots
Objectif
Eviter le mal de dos
Les CDG de l’INTERREGION EST
Outils et moyens mis en place - SIS
ATSEM
Achat d’un chariot de manutention pour les livraisons
Objectif
Eviter le mal de dos
Les CDG de l’INTERREGION EST
Outils et moyens mis en place - SIS
Ecole
Achat d’un distributeur de serviettes
Objectif
Eliminer les serviettes collectives pour améliorer l’hygiène
Les CDG de l’INTERREGION EST
Outils et moyensmis en place
En cours
Mise en place du registre Hygiène et Sécurité par nos ACMO au sein de nos services
Objectifs
Structurer et dynamiser la communication sécurité au sein des services
Les CDG de l’INTERREGION EST
Outils et moyensmis en place
En cours
Etablissement du document unique d’évaluation des risques professionnels de la collectivité et du SIS par nos ACMO
Objectif
Engager une démarche d’amélioration continue dans le domaine de la prévention des risques professionnels
Les CDG de l’INTERREGION EST
Relation et collaboration avec le CDG
Sensibilisation des élus à la prévention des risques
professionnels
Visite d’inspection de l’ ACFI
Conseils Hygiène et Sécurité pour la construction
d’un nouveau bâtiment
Aide à l’organisation des tâches de nos ACMO
Les CDG de l’INTERREGION EST
Témoignage d’un ELU
Emile BARTHEL
Elu d’une collectivité du Bas – Rhin
SCHERWILLER
(67)
Les CDG de l’INTERREGION EST
SCHERWILLER
2646 habitants
Commune viticole dans la Communauté de Communes de SELESTAT(12 communes, 32000 habitants)
Présentation de la collectivité territoriale
Les CDG de l’INTERREGION EST
Personnel communal Nombre d’agents
SERVICE FONCTION / GRADE
QUALITE D’ EMPLOI
NOMBRE TOTAL
Adminis-tratif
Secrétaire Générale / Secrétaire de Mairie
TC T 1
4Rédacteur TC T 1
Adjoint administratif 1ère classe
TC T 1
Adjoint administratif TC T 1
Technique Technicien supérieur TC T 1
7
Agents de maîtrise TC T 2
Agents techniques qualifiés
TC T 2
Agents d’entretien TC T 2
Les CDG de l’INTERREGION EST
Personnel communal Nombre d’agents
SERVICE FONCTION / GRADE
QUALITE D’ EMPLOI
NOMBRE TOTAL
Ecoles ATSEM TC T 1
5
Agent d’entretien TC T 1
Agent d’entretien qualifié 24 / 35 1
Agent d’entretien 22 / 35 T 1
Agent d’entretien 27 / 35 T 1
Technique Agent d’entretien qualifié TC T 1
3Agent d’entretien 10 / 35 - 1
Agent d’entretien 10 / 35 T 1
Effectif de la Commune de SCHERWILLER 19
Les CDG de l’INTERREGION EST
Risques spécifiques
La Commune n'est pas exposée à des risques spécifiques externes conséquents, néanmoins :
les abords de deux rivières traversant les zones rurales présentent des risques d'inondationle piémont viticole a été concerné en 2003 par des coulées de boues jusqu'à l'orée de l'agglomérationles agents communaux contribuent à la régulation de ces cours d'eaudes risques "spécifiques", auxquels les agents techniques sont exposés, sont liés à la polyvalence de l'activité et donc à leur niveau de formationsituée sur la route des vins d'Alsace, grande fréquentation touristique et développement du parc automobiledifficultés liées à la circulation, au stationnement et donc exposée au danger routier lors de travaux sur la voirie
Les CDG de l’INTERREGION EST
Risques spécifiques
Postes concernés Risques spécifiques
Agents administratifs
Fonctionnalité des locaux
Ordinateurs : - éblouissement - fatigue
Mobilier plus ou moins adapté
Stress, relations avec le public, etc…
Les CDG de l’INTERREGION EST
Risques spécifiques
Postes concernés Risques spécifiques
Agents techniques
Voirie, danger de circulation
Travail en hauteur (nacelle)
Travail près des cours d'eau Utilisation de produits chimiques Bruit
Electricité, etc…
Les CDG de l’INTERREGION EST
Risques spécifiques
Postes concernés Risques spécifiques
ATSEM
Bruit
Stress, relationenfants-parents
Mal de dos
Les CDG de l’INTERREGION EST
La politique de prévention
Forte sensibilité des élus à l'hygiène et à la sécurité du travail progressivement partagée avec les agents communaux.Prise de conscience inspirée par :
Des responsabilités professionnelles,
Le principe de précaution appliqué à l'activité municipale très variée ; par la polyvalence demandée aux personnels communaux le facteur de risques paraît "inversement proportionnel à la taille de la collectivité",
La sensibilisation très forte exercée par le CDG 67 à la prévention des risques professionnels au moyen de réunions, de notes thématiques mensuelles avec analyse de cas, par l'appui permanent du service Hygiène et Santé du CDG 67,
Le concours des associations d'élus et témoignages,
Textes légaux et réglementaires, articles dans revues spécialisées
Les CDG de l’INTERREGION EST
Démarche mise en place
Nous venons de loin… et nous sommes encore loin !"
Conjuguer actions formelles et actions informelles
Actions informelles : sur les lieux d'activité : constater ponctuellement, de façon aléatoire les situations de risques et rectifier les comportements (éléments de pédagogie active)
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Démarche mise en place
Actions formelles : Nomination de deux ACMO (un troisième en cours – technicien
récemment recruté) Secrétaire générale Responsable technique
Formation des ACMO Convention avec CDG : conseiller prévention (ACFI) Engagement de la procédure (03/2004) avec l'ACFI
avec : analyse puis définition d'objectifs et mise en œuvre de mesures correctives.
Adoption par le Conseil Municipal après présentation préalable : Règlement intérieur en insistant sur la conduite
addictive Règlement spécifique à l'ATSEM
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Démarche mise en place
Actions formelles : Mise en place :
Registre Hygiène et Sécurité Registre des dangers graves et imminents
Signalisation immédiate et systématique au service Hygiène et Sécurité du CDG 67 et du service de médecine préventive et professionnelle de tout accident ou incident affectant la sécurité ou la santé des agents ainsi que des fiches de suivi
Diffusion systématique de la lettre Hygiène et Santé du service Hygiène et Sécurité et S.M.P.P. du CDG 67 à tout le personnel et commentaires par les ACMO.
Etablissement du document unique d'évaluation de risques professionnels par l'ACFI en accord avec ACMO et les élus : renforcer la prévention des risques professionnels.
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Outils et moyensmis en place
Mairie : Transformation totale des locaux (2003)
Accueil du public Réorganisation des services et affectation des locaux
Mobilier et matériel neuf et adaptéInformatisation, dématérialisation de documentsFormation
Objectif : Evoluer dans des locaux avec un matériel adapté pour éviter les tâches inutiles, démotivantes ou fatigantes.
Les CDG de l’INTERREGION EST
Outils et moyensmis en place
Services techniques : Transformation totale des locaux (2003) acquisition de matériels adaptés et sécurisés et de vêtements de protection (ex : échafaudages roulants pour le travail en hauteur…), renouvellement du petit équipementContrôle systématique des appareils et matériels (cf textes)Formation et habilitation diverses (conduites d'engins, travail sous tension, électricité, etc…)L'atelier municipal n'est plus adapté et est situé en zone d'habitationRéflexion engagée pour un nouvel atelier dans la deuxième tranche du Parc d'activités artisanales, réalisation 2005/2006 dans le voisinage des entreprises privéesLocaux techniquesLocaux sanitairesLocaux convivialité
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Commentaires
La prise de conscience de risques professionnels progresse à la fois chez les élus-employeurs comme chez les agentsPour les petites collectivités, la polyvalence demandée aux agents (techniques surtout) les expose à des "métiers" qu'ils ne possèdent pas toujours, d'où risque accru.La faiblesse de taille et de moyens de nos communes, petites et moyennes, ne permettent pas cette spécialisation pourtant affichée par les réglementations (Code du travail, statut, etc…)Une voie à explorer : l'intercommunalité.
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Témoignage d’un préventeur de Centre de Gestion
Monsieur Frédéric CES
Préventeur du Centre de Gestion
de la Côte d’Or
(21)
Les CDG de l’INTERREGION EST
I - Présentation du rôle et mission d’un conseiller en prévention des risques professionnels en Centre de Gestion
1) Rôles et missions réglementaires, donnés par le décret 85-603 du 10 juin 1985, modifié 2000
2) Présentation de l’action sur le terrain dans une collectivité territoriale (analyse de la situation avec le contexte de l’intervention)
3) ACFI ou Conseiller en prévention : Les différentes solutions retenues par les Centres de Gestion
4) En dehors de la mission purement réglementaire de l'ACFI : Pourquoi et comment un élu fait-il appel au préventeur du CDG ?
II - Proposition d’une démarche de prévention adaptée à l’organisation de la collectivité (approche pragmatique de terrain)
Témoignage d’un préventeur de Centre de Gestion
Les CDG de l’INTERREGION EST
1) Rôles et missions réglementaires, donnés par le décret 85-603 du 10 juin 1985, modifié 2000
Contrôler les conditions d’application des règles définies dans le code
du travail, Livre II Titre III, c'est à dire la partie "hygiène, sécurité et conditions de travail"
Il propose à l’autorité territoriale compétente toute mesure qui lui paraît de nature à améliorer l’hygiène et la sécurité du travail et la prévention des risques professionnels.
En cas d’urgence, il propose à l’autorité territoriale les mesures immédiates qu’il juge nécessaires.
Suite au constat d’un Danger Grave et Imminent, il aide l’autorité territoriale et les membres du CTP/CHS en cas de divergence d’opinion.
Il peut participer aux réunions du CTP/CHS sans voix délibérative.
I- Présentation du rôle et mission d’un conseilleren prévention des risques professionnels
en Centre de Gestion
I- Présentation du rôle et mission d’un conseilleren prévention des risques professionnels
en Centre de Gestion
Les CDG de l’INTERREGION EST
2) Présentation de l’action sur le terrain dans une collectivitéterritoriale (analyse de la situation avec le contexte de l’intervention)
Auditer l’existant,
S’assurer du respect des règles d’hygiène et de sécurité du travail,
Rédiger des rapports de visite comprenant l’état des lieux et les solutions proposées,
Apporter une aide technique et juridique à l’autorité territoriale, à l’ACMO, au médecin de la Médecine Professionnelle et Préventive et au CTP/CHS,
Vérifier les registres de sécurité (maintenance des engins, électricité …) ainsi que les Registres d’Hygiène et de Sécurité prévus par l’article 43 du décret n°85-603 modifié et s’assurer de son suivi ,
I- Présentation du rôle et mission d’un conseilleren prévention des risques professionnels
en Centre de Gestion
I- Présentation du rôle et mission d’un conseilleren prévention des risques professionnels
en Centre de Gestion
Les CDG de l’INTERREGION EST
3) ACFI ou Conseiller en prévention : Les différentes
solutions retenues par les Centres de Gestion
ACFI du Centre de Gestion
Inspection en tant que Conseil réglementaire, Audit
Inspection par l’Inspection du Travail
Intercommunalité
I- Présentation du rôle et mission d’un conseilleren prévention des risques professionnels
en Centre de Gestion
I- Présentation du rôle et mission d’un conseilleren prévention des risques professionnels
en Centre de Gestion
Les CDG de l’INTERREGION EST
L'ACFI ou le conseiller en prévention va : piloter la collectivité pour initier une démarche de prévention
aider l'Autorité Territoriale à rédiger son engagement (charte, politique…)
aider l'Autorité Territoriale à créer un groupe de travail (ce groupe peut être composé de deux personnes uniquement, par exemple le maire et la secrétaire de mairie)
aider à recenser toute la documentation nécessaire (registres s'ils existent, fiches techniques des machines, Fiche de Données de Sécurité, …)
aider le groupe de travail à choisir l'outil le mieux adapté
faire la mission d'inspection (ou d'audit) si celle-ci n'a pas encore été faite
demander la nomination d'un ACMO si cela n'a pas déjà été fait
Puis le groupe de travail va pouvoir : Ø identifier les risques Ø classer, hiérarchiser les risquesØ rédiger le document unique et un programme de prévention listant les différentes actions à mettre en œuvre
II- Proposition d’une démarche de prévention adaptée à l’organisation de la collectivité
(approche pragmatique de terrain)
II- Proposition d’une démarche de prévention adaptée à l’organisation de la collectivité
(approche pragmatique de terrain)
Apports de l'ACFI ou du conseiller en prévention
Les CDG de l’INTERREGION EST
II- Proposition d’une démarche de prévention adaptée à l’organisation de la collectivité
(approche pragmatique de terrain)
II- Proposition d’une démarche de prévention adaptée à l’organisation de la collectivité
(approche pragmatique de terrain)
ETAPE 1 : Préparation
ETAPE 2Identification des risques professionnels
ETAPE 4Proposition d'action de prévention.
ETAPE 5Réévaluation des risques suite aux actions réalisées
ETAPE 3Classement des risques
Les CDG de l’INTERREGION EST
Témoignage d’un directeurde Centre de Gestion
Pascale CORNU
Directeur général des services du Centre de Gestiondu Bas-Rhin
(67)
Directeur général des services du Centre de Gestiondu Bas-Rhin
(67)
LE ROLE DES CENTRES DE GESTIONDANS LA MISE EN ŒUVRE D’UNE DEMARCHE
DE PREVENTIONDANS UNE COLLECTIVITE TERRITORIALE
LE ROLE DES CENTRES DE GESTIONDANS LA MISE EN ŒUVRE D’UNE DEMARCHE
DE PREVENTIONDANS UNE COLLECTIVITE TERRITORIALE
Les CDG de l’INTERREGION EST
Rôle et missiond’un Centre de Gestion
Recrutement Organisation des concours de recrutement Tenue de la Bourse de l’Emploi
Organisation des concours de recrutement Tenue de la Bourse de l’Emploi
Gestion des carrières Fonctionnement des C.A.P. Suivi individuel des carrières des personnels territoriaux Fonctionnement des Conseils de Discipline
Fonctionnement des C.A.P. Suivi individuel des carrières des personnels territoriaux Fonctionnement des Conseils de Discipline
Les CDG de l’INTERREGION EST
Rôle et missiond’un Centre de Gestion
Délégation de la C.N.R.A.C.L.pour la gestion des dossiers de retraite
Prise en charge des fonctionnairesprivés d’emploi
Et, de manière générale, assurer, dans leur domaine de spécialité, des services de prestations mutualisées au profit des collectivités et établissements adhérents
Les CDG de l’INTERREGION EST
Prise en compte de la prévention des risques
professionnelsLe fonctionnement du C.T.P. :il est consulté pour avis sur les questions relatives à l’organisation des administrations intéressées à l’organisation des administrations intéressées
aux programmes de modernisation des méthodes et techniques de travail et à leur incidence sur la situation du personnel
aux programmes de modernisation des méthodes et techniques de travail et à leur incidence sur la situation du personnel
aux conditions générales de fonctionnement de ces administrations
aux conditions générales de fonctionnement de ces administrations
Les CDG de l’INTERREGION EST
Prise en compte de la prévention des risques
professionnels à l’examen des grandes orientations à définir pour l’accomplissement des tâches de l’administration concernée
à l’examen des grandes orientations à définir pour l’accomplissement des tâches de l’administration concernée
aux problèmes d’hygiène et de sécurité. Ils sont obligatoirement consultés sur les mesures de salubrité et de sécurité […], ainsi que sur les prescriptions concernant la protection sanitaire du personnel. Ils sont réunis à la suite de tout accident mettant en cause l’hygiène ou la sécurité ou ayant pu entraîner des conséquences graves.
aux problèmes d’hygiène et de sécurité. Ils sont obligatoirement consultés sur les mesures de salubrité et de sécurité […], ainsi que sur les prescriptions concernant la protection sanitaire du personnel. Ils sont réunis à la suite de tout accident mettant en cause l’hygiène ou la sécurité ou ayant pu entraîner des conséquences graves.
Les CDG de l’INTERREGION EST
Prise en compte de la prévention des risques
professionnelsLa mise en place de services et de prestations de prévention par les CDG : prévention de la santé au travail à travers les services de Médecine Professionnelle et Préventive
prévention de la santé au travail à travers les services de Médecine Professionnelle et Préventive
prévention des risques professionnels à travers les services d’Hygiène et de Sécurité, incluant l’inspection en hygiène et sécurité
prévention des risques professionnels à travers les services d’Hygiène et de Sécurité, incluant l’inspection en hygiène et sécurité prévention de l’absentéisme à travers des contrats d’assurance statutaire de la protection sociale des agents
prévention de l’absentéisme à travers des contrats d’assurance statutaire de la protection sociale des agents
Les CDG de l’INTERREGION EST
L’action collective en hygièneet sécurité dans les CDG
Mutualisation de moyens
Création de services experts, performantset de qualité
Au profit des collectivités territoriales etde leurs agents
Dans le domaine de la prévention des risques professionnels et de l’amélioration des conditions de travail
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les CDG face aux obligations réglementaires des employeurs
Dans le cadre : du décret du 10 Juin 1985 relatif à l’hygiène et à la sécurité dans la Fonction Publique Territoriale qui renvoie au
du décret du 10 Juin 1985 relatif à l’hygiène et à la sécurité dans la Fonction Publique Territoriale qui renvoie au
Code du Travail applicable pour l’ensemble des prescriptions en matière d’hygiène et de sécurité
Code du Travail applicable pour l’ensemble des prescriptions en matière d’hygiène et de sécurité
les CDG facilitent aux employeurs territoriaux l’application du droit en vigueur et les aident à faire face à leurs obligations en la matière afin de pouvoir mettre en place une véritable politique de prévention.
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les capacités d’expertisedes Centres de Gestion
les Centres de Gestion assurent le secrétariat des Comités Techniques Paritaires et instruisent toute question relative à l’hygiène et à la sécurité ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive
les Centres de Gestion assurent le secrétariat des Comités Techniques Paritaires et instruisent toute question relative à l’hygiène et à la sécurité ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive
les Centres de Gestion ont créé des Services de Médecine Professionnelle et Préventive
les Centres de Gestion ont créé des Services de Médecine Professionnelle et Préventive
les Centres de Gestion ont étoffé les capacités d’expertise des CTP en hygiène et sécurité par la mise en place de services prévention en hygiène et sécurité qui proposent leurs services aux collectivités pour :
les Centres de Gestion ont étoffé les capacités d’expertise des CTP en hygiène et sécurité par la mise en place de services prévention en hygiène et sécurité qui proposent leurs services aux collectivités pour :
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les capacités d’expertisedes Centres de Gestion
- le conseil et l’audit en hygiène et sécurité- la veille réglementaire en hygiène et sécurité- les formations ACMO et l’animation de ce réseau- l’inspection en hygiène et sécurité (mission ACFI)- l’évaluation des risques professionnels- …
- le conseil et l’audit en hygiène et sécurité- la veille réglementaire en hygiène et sécurité- les formations ACMO et l’animation de ce réseau- l’inspection en hygiène et sécurité (mission ACFI)- l’évaluation des risques professionnels- …
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les constats de la mise en œuvre de l’action collective par
les CDGLa culture territoriale en hygiène et sécurité est une idée encore trop récente
Elle nécessite une sensibilisation constante des élus et des dirigeants territoriaux à la prise de conscience de la nécessité de mettre en place un pôle de prévention active et efficace partagée par tous
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les constats de la mise en œuvre de l’action collective
par les CDG
Afin de mettre en place des solutions adaptées à un enjeu dont les problèmes sont multidimensionnels : juridiques par la mise en jeu des responsabilités pénales
juridiques par la mise en jeu des responsabilités pénales humaines par la dégradation des conditions et des ambiances de travail
humaines par la dégradation des conditions et des ambiances de travail financières par le coût de l’absentéisme généré pour la collectivité par les accidents de travail et les maladies professionnelles
financières par le coût de l’absentéisme généré pour la collectivité par les accidents de travail et les maladies professionnelles
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les perspectives d’évolution des missions
des CDGEn hygiène et sécurité, les Centresde Gestion doivent développerdes partenariats : entre leurs structures (localement et au niveau national à travers la F.N.C.D.G.)
entre leurs structures (localement et au niveau national à travers la F.N.C.D.G.) avec d’autres acteurs institutionnels qui sont actifs dans ce domaine, tel le Fonds de Prévention de la Caisse des Dépôts et Consignations
avec d’autres acteurs institutionnels qui sont actifs dans ce domaine, tel le Fonds de Prévention de la Caisse des Dépôts et Consignations
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les perspectives d’évolution des missions
des CDG afin que leurs préoccupations et leurs
initiatives soient partagées dans le cadre de : la définition de procédures collectives communes correspondant aux préoccupations des employeurs et de leurs agents dans le domaine de l’hygiène et de la sécurité : - création d’une base documentaire en hygiène et sécurité commune - définition d’outils statistiques communs en hygiène et sécurité
la définition de procédures collectives communes correspondant aux préoccupations des employeurs et de leurs agents dans le domaine de l’hygiène et de la sécurité : - création d’une base documentaire en hygiène et sécurité commune - définition d’outils statistiques communs en hygiène et sécurité
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les perspectives d’évolution des missions
des CDG
- élaboration d’un support commun de déclaration d’accident de travail et de maladie professionnelle - développement de politiques actives de maîtrise de l’absentéisme - développement de référentiels communs de formation en hygiène et sécurité - développement d’applications informatiques communes en hygiène et sécurité
- élaboration d’un support commun de déclaration d’accident de travail et de maladie professionnelle - développement de politiques actives de maîtrise de l’absentéisme - développement de référentiels communs de formation en hygiène et sécurité - développement d’applications informatiques communes en hygiène et sécurité
Les CDG de l’INTERREGION EST
Les perspectives d’évolution des missions
des CDG
dans le but de préparer les CDGaux nouveaux enjeux etaux nouvelles missionsqui leurs seront confiés dans le domaine de la prévention en hygiène et sécurité, et notamment : le transfert du secrétariat des Commissions de Réforme
le transfert du secrétariat des Commissions de Réforme la gestion des dossiers ATI la gestion des dossiers ATI le transfert du secrétariat des Comités Médicaux le transfert du secrétariat des Comités Médicaux … …
Les CDG de l’INTERREGION EST
Synthèse et conclusion des différentes interventions
L’élu - employeur instaure la démarche
de prévention de la collectivité
« Les autorités territoriales sont chargées de veiller à la sécurité et à la protection de la
santé des agents placés sous leur autorité »
Décret n°85-603 modifié, du 10 juin 1985
Les CDG de l’INTERREGION EST
Synthèse et conclusion des différentes interventions
L’élu - employeur est assistéet conseillé par
tous les acteurs de la prévention
Les CDG de l’INTERREGION EST
Synthèse et conclusion des différentes interventions
L’élu - employeur instaure la démarche
de prévention de la collectivité
« Les autorités territoriales sont chargées de veiller à la sécurité et à la protection de la
santé des agents placés sous leur autorité »
Décret n°85-603 modifié, du 10 juin 1985
Les CDG de l’INTERREGION EST
Le rôle de l’élu – employeur dans la mise en oeuvre d’une démarche de prévention dans
une collectivité territoriale
Conférence animée
le 2 juin de 11 h 15 à 12 h 15