libro emprendimiento e innovacion en chile una tarea pendiente patricio cortes final

5/7/2018 Libro Emprendimiento e Innovacion en Chile Una Tarea Pendiente Patricio Cortes Final - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/libro-emprendimiento-e-innovacion-en-chile-una-tarea-pendiente-patricio-cortes-final 1/215



Emprendimiento e Innovación en ChileUna Tarea PendientePatricio Cortés Durán, Editor

Ediciones Universidad del DesarrolloPeriodista: Karin Grollmus FritzDiseño y Diagramación: Virginia Pavez JuárezImpresión: Imprenta Salesianos

Registro de Propiedad Intelectual Inscripción Nº 163332Santiago – Chile

ISBN: 978-956-7961-14-6



EmprEndimiEnto

E innovación

En chilE

Una Tarea Pendiente

Patricio Cortés Durán

Editor



INTRODUCCIÓN

E , b x

q b, , q . D , - A L- b q b f , q .

E q f, ,b b ( ), q ( ) qb f (); q x b, q q b .

S b, b q , . P , q

b f . Ej b C P H ( H C) D. J Rj ( C A N Q, COANIQUEM). O f , - b- f j . V x . P , , q f

f . C j, q j J S O A Lk Ab, .



Enn Innvón

E “” b f “”, b E M q

- - j , . U j P, f j M, .

A f , q q x f . S f , b b ,

J S , q , f q f f . E , , b q f , q b f . C j f f , q f; CD,

P, q .N b q q

f, , , , b , b f b, f .

J q , b q f q b , x q f , , . P , , , q .

Hisrich, Peters y Shepherd. 005. Entrepreneurship. Emprendedores. Mac Graw Hill. Schumpeter, Joseph A. 94. e eory of Economic Development. Cambride: Harvard University Press. (New York: Oxford University Press, 96). Publicado

originalmente en alemán en 9.

Minniti M., Bygrave WD y Autio E. 006. Global Entrepreneurship Monitor-Executive Report 005. Babson Park, MA. London: Babson College y London BusinessSchool.



Vínu n nn : E nn

U OECD q

, b b - - q . D , b . L - b- q bj. P j, , q (MIPYMES) 0% . U -q x-

, q q b PBI. D , C, bj b,b b % .

C b , f q j , f q ,

q - - q . Y, , q , q f b . N f j , q q q . Ej f A (q f ), f Nk (q f q ), T

(q f x 0

),

4 OECD, 004 en www.oecd.org

5 Ángel Cabrera, Sergio de la Cuadra Alexander Galetovic, y Ricardo Sanhueza. Las pyme: quiénes son, cómo son y qué hacer con ellas. Enero 00. SOFOFA.

6 Evidencia reciente documentada por Erkko Autio, muestra que cuando este tipo de empresas crece por arriba de la tasa de crecimiento del PIB, ellas juegan un papel muy relevante en la generación de nuevos empleos. Al respecto ver Autio E. 005. GEM Report on High-Expectation Entrepreneurship. London Business School, Mazars &Babson Collage: Babson Park MA. London.

7 Ángel Cabrera, Sergio de la Cuadra, Alexander Galetovic, y Ricardo Sanhueza. Las pyme: quiénes son, cómo son y qué hacer con ellas. Enero 00. SOFOFA.

Es signicativo que muchas de estas empresas –incluyendo Nokia- han logrado desarrollar ventajas competitivas basadas en características no tecnológicas, sino que enmodelos de negocios consistentemente superiores a los de su competencia.

9 La nlandesa Nokia fue la primera empresa de celulares en darse cuenta de la importancia de la personalización (o diferenciación) para los consumidores. En un tiempoen que todos los celulares eran iguales, desarrolló un aparato con carcazas intercambiables, las que se compraban por un dólar. Esto fue un gran éxito comercial y trans-formó a Nokia en la principal empresa de producción de celulares del mundo.

0 Telepizza es una compañía fundada en España en 9, que logró pasar rápidamente desde un solo local de venta a poseer más del 60% de participación de mercadosólo en España. Habiendo hecho una de las aperturas más exitosas en la Bolsa de Madrid, hoy tiene operaciones en Portugal, Polonia, Chile, México, Francia, Inglaterray Marruecos.



P (q ff ), S C (q x ).

L ,

x , q f x. L q f q f. S q x (, ) q q x. Aq b, j f .

D , , H K J E A, q - I, E E, S A, C I- , j A L , C . A , f q , f , q f f

f , q b b b b . P j, x , EU, q q f ( f), q j , q , j q

; q f .E q b . Y b q

Polaroid fue fundada en 97 por Edwin Land, quien inventó en 9 el proceso químico que permitía obtener fotografías instantáneas que le valió conseguir unliderazgo absoluto hasta mediados de los años ochenta. Sin embargo, falló al evaluar la importancia de la nueva tecnología electrónica desarrollada por Kodak y que es labase de la actual fotografía digital. Polaroid se declaró en quiebra en 00.

GEM Global Report 006. En www.gemconsortium.org

Hugo Kantis. 004. “Principales contrastes entre el proceso emprendedor de la región y el del este de Asia, Italia y España”. En H. Kantis, P. Angelelli y V. Moori Koenig(Eds.), Desarrollo Emprendedor. América Latina y la Experiencia Internacional: 57-74. Banco Interamericano de Desarrollo. Fundes Internacional: Washington, D. C.

4 José Ernesto Amorós and Oscar Cristi. 007. Longitudinal Analysis of Entrepreneurship and Competitiveness Dynamics in Latin America. Working Paper.

5 Minniti M, Bygrave WD y Autio E. 006. Global Entrepreneurship Monitor-Executive Report 005. Babson Park, MA. London: Babson Collage y London BusinessSchool.



f , x.

C j f, q

;f , b f , f “ ” b - b- q .

E Ch n

E b b q

f C, f f .

D , q C f , , , , .U f C, , bb

f . A , , f.

C f , b q fj . E , C L M R

, , Gb E M - - . A b f x , q q ; , q b. M b q, f , b b q - -

6 Tin, Scott. 004. Entrepreneurship in Latin America. Westport, CT: Praeger.

7 Kantis H., Ishida M. y Komori M. 00. Empresarialidad en economías emergentes: Creación y desarrollo de nuevas empresas en América Latina y el Este de Asia. Washington, D. C.: Banco Interamericano de Desarrollo.

Amorós and Cortés. 006. Entrepreneurship Dynamics and Competitiveness Development in Latin America. Working paper.



b. Tb C, q f ; , f, q C , b , q q , .

E , N E q b f b q C . S f q , b f j , . L

f , x , x -b b- b Cj I C, q f x f: , f , f . E , b q b. P x , q

E N I C.

E , J E A G E, GEM C, x b q , b q , . E f, q , q j ü, q ,

j b q , .

E , J E A O P x b j. E bj b f q fj b , j C. S , Gb E M, GEM (00), q f . L q f f j b, q



; f, j q , b q b f f. E f , q q j , j , x f . E b q f f.

E q , G E, Pb A, GG M S - - . C C

, q b f f f, . L f b , bj C Cb, q ü , f j q .

E x b f q C, EE.UU. E f f V C (VC), x j f. Tb f EE.UU. C, q , f ; q f b

, q f.E , A K A F

E C, f .

E C q , f f

, , . E f : , b. E q b



q , j f , C.

Patricio Cortés DuránEditor

Director Centro para el Emprendimiento y la InnovaciónUniversidad del Desarrollo

Santiago, 2008



Ín

Cíu I 15

E: F CCristián Larroulet y Macarena Ramírez

Cíu II 39

C I CNicolás Eyzaguirre

Cíu III 81

E C: ¿E ? José Ernesto Amorós y Germán Echecopar

Cíu IV 129

E F C: Db U x José Ernesto Amorós y Olga Pizarro

Cíu V 147

C S F N E: A .Germán Echecopar, Pablo Angelelli, Gastón Galleguillos y Marina Schorr

Cíu VI 193

¿H C R C?: U xPatricio Cortés

Cíu VII 207

Mj b x. E E C Alan Farcas y Anette Krohn



...5...

C I

Emprendimiento: actor clave parala nueva etapa de Chile

Cristián Larroulet 2 y Macarena Ramírez

A la luz de la literatura académica y utilizando el Global Entrepreneurship Monitor como indicador de emprendimiento, junto a otros índices internacionales,

este trabajo examina el concepto de emprendimiento y su relación con el desarrolloeconómico. El análisis subraya las dierencias entre el emprendimiento por oportunidad,que conduce al desarrollo, y el emprendimiento por necesidad, que es indicador de

pobreza. Más adelante se establece que para avorecer el espíritu emprendedor es preciso generar un medio ambiente adecuado, el que depende en gran parte de las medidas implementadas por los gobiernos. Posteriormente se analiza la realidad chilena y se hace una evaluación de los costos que aectan la actividad emprendedora. Finalmente , se concluye que si Chile desea acelerar su crecimiento a través del aumento de la productividad, debe promover el emprendimiento, ya que es el empresario el principal promotor de la innovación y quien detecta las oportunidades.

Este trabajo forma parte del programa de investigación del Centro para el Emprendimiento y la Innovación (CEI) de la Facultad de Economía y Negocios de la Uni-

versidad del Desarrollo. Se agradecen los comentarios de los investigadores J. E. Amorós, J. P. Couyoumdjian y de un árbitro anónimo de Estudios Públicos. EstudiosPúblicos, 0 (primavera 007).

Ingeniero Comercial, Universidad Católica de Chile. M. A. en Economía, Universidad de Chicago. Profesor de la Facultad de Economía y Negocios (FEN) y miembrodel Consejo Directivo de la Universidad del Desarrollo (UDD). Director Ejecutivo del centro de estudios Libertad y Desarrollo.

Ingeniera Comercial y Magíster en Ciencias de la Administración, Universidad del Desarrollo.



Emprendimiento e Innovación en Chile, Una Tarea Pendiente

...6...

1. INTRODUCCIÓN

C x q f qb . U f q

b -, - , , .

E C, . E, , f b f , b . E q P M B j b: “T

00 , ”; q f, “ q ”. A, f , .

H b q

0 q ( 00 f % f %). P x .E f, f ,% 0- % 00-00. C , b .

E bj q , b q .P b q x (Gb E M, GEM) q q q b . A , q x b ,

4 Büchi (99).

5 Mensaje Presidencial, de mayo de 006.

6 Vergara (005).



Emprendimiento: Factor clave para la nueva etapa de Chile Cristián Larroulet y Macarena Ramírez

...7...

b q b q .

F, C , b

, b q .

2. EL ROL DEL EMPRENDEDOR EN EL DESARROLLO

E b , S, K, K B.

E b J S,

, q b q q b b f, . E , q , b , . C j , , , q

f.

E , b , , q “ ”. E , b , x b q . D

, b q , q j , f q .

L , q , b f . A, , .

7 Schumpeter (96).




......

S b , ,f , , , q qb , b .

P , I K, E A, q q q , q .

K q f q f b f , q qb j q q qb, “ qb ”. P ,S qb, q qb qb, x, b .

T , K fqb b x

, x. P, “ ” q , j f b .

S f S K, b b , f b (FPP)0. D

, , q Kf , qb b FPP “X” “Y”. E b, S qb , qb b b FPP , f FPP “Z”, F Nº .

Kirzner (975).9 Baumol (005).

0 Landström (999).

Según Boettke y Coyne (00), la visión de Kirzner incluye las innovaciones generadas por el emprendedor, permitiendo el desplazamiento hacia afuera de la FPP (desdeel punto Y al punto Z).




...9...

Figura nº 1: eecto del emprendimiento en la rontera de posiilidadesde producción según schumpeter y irzner

Fk K, f E C,b q q . P , f ; , f b q . K q b f , q b f b x

, . W B, , x

, q q . D , q . E , B f q j .

E , q . E q bj, b f b , GbE M (GEM), q q “q , x x, , b” b , x,

.

Knight (97).

Reynolds et al. (005).




...0...

L x f f bj, . Sw, f, q . C , q , , q q, , b b .

Hb R f q , , q

. A Hb x b

. S b q f q x : bj, k , q j “” “ f”. S Hb, : , j

f x, j , , . E , . Bj , q b , , . D , , , , , b .

4 Solow (956).5 Holcombe (99).

6 Paul Romer, profesor de la Universidad de Stanford, plantea en su libro “e Origins of Endogenous Growth” que el crecimiento económico es un resultado endógenodel sistema económico y no el resultado de fuerzas externas.

7 Harberger (99).




......

3. EL MEDIO AMBIENTE PARA EMPRENDER

E GEM A E E I,

j b , q q .

L F T A E (TEA) I . S b q f “U”; , , TEA ; , US$0.000 b. E Wk

. (00) A, C Cj (00), q b .

Figura nº 2: relación entre tea y nivel de ingreso per cápita (25)

ES

T E A 2

0 0 5

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000

PIB per cápita 2005, en Paridad de Poder de Compra (PPP)

G 1

G 2

TH

MX

JP

AUIS

US

NO

IE

SG

Países deingresosmedios

VE

UniónEuropea

SW

CA

DKSI

GR

NZ

Europa del

CHILE

Este HU

LVHR

ARBR

CN

JM

ZA

Fuente: Minniti et al. (26).

AR A AU A HU H IE ISG S SI S BR B IS ISW Sw CA C JM J TH CN C DK Dk JP J LV LUS U S VE V ES S GR GHR C MX Mx NO Nw NZ Nw ZZA S Af

En ediciones anteriores del GEM a este indicador de actividad emprendedora se le denominaba índice TEA (Total Entrepreneurial Activity); sin embargo, para efectosde este trabajo se continuará utilizando esta denominación para nes de simplicación.

9 Al referirse a las etapas iniciales se incluye la creación de empresas nacientes o nuevas.




......

L x q TEA f q : “ O” fb “ N” b.P , TEA b TEA O q S K, , q q ; TEA N, q q 0 .

D , b b q f . A, ,

q b ; b, , b b. U q k 00. V (,%), T (0,%) N Z (,%) TEA. T V T j ; NZ q

bj .

L, fb f . A b (O/TEA), q j x , q x PIB . G b

q f (F ). E (G) q (PIBPPP P: US$.) b (R O/TEA P: %); q q f (G), (PIB PPP : U$.) j O/TEA (R O/TEA P: 0%). E , q q

0 El emprendedor se ve obligado a emprender por no tener otras opciones de trabajo, para mejorar una condición de precariedad, o bien emprende como medio para

alcanzar la integración social. Las ratio de emprendimiento son razones o proporciones que fueron utilizados en este trabajo debido a que incorporan tanto el emprendimiento por oportunidad como

el emprendimiento por necesidad sobre la tasa de emprendimiento total (TEA). Entiéndase por “Op/TEA” como el ratio de emprendimiento por oportunidad, y “Nec/TEA” como el ratio de emprendimiento por necesidad.

Promedio durante el período 00-005.




......

b , b q S K ; q bj .

Figura nº 3:relación entre ratio de emprendimiento op/tea y pi per cápita (promedio 21-25)

O P / T E A ( 2 0 0 1 -

2 0 0 5 )

5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000

PIB PPP (2001 - 2005)

G1

G2

LA

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

TH

PEEC

AR

VE

BR

CHILE

HR

ZA

MX

HU

CH

JA

SI

GR

NZSG

ES

NL

SE

SWDK

CA

ISAS

BEFI

UKIT

AU

HK

DEJPFR

IE USNO

AR: A AS: A AU: A BE: BBR: B CA: C CH: C DE: G DK: Dk EC: E ES: S FI: FFR: F GR: G HK: H K HR: CHU: H IE: I IS: I IT: I JA: J JP: J LA: L MX: MxNL: N NO: Nw NZ: Nw Z PE: PSE: Sw SG: S SI: S SW: SwTH: UK: U K US: U S VE: VZA: S Af

S q x -G F Nº - q xb j .L q S, K K . P q b . P q xb , f b . E b, .N b q q

North (994).




...4...

, , q . A , q E ,b b , b f .

E , b , q b b .P q b , , b. P , q , b .

E , q q . É b b , , j b , , , b j .

E , q f b b,

bb f b q , f q q b .

L b x f . E , q q b ,

, b “”, q q f , q. E b, q .

P , q, j , , , q q f . E , .

4 Audretsch et al. (00).

5 Harberger (96).




...5...

Hb , , q “ , q b q bq q S b”.

E q b , , q q qb , b. E q , b, , q , bj j ,

b, q .

U b f b Í Lb E, q : , b , b ,b b , b q f b.

A b (F

Nº ) Í Lb E b 00-00, b x . A, q b0. D , q b , q q . E b, q q b q, , bj b

, xb ,q q b q - .

6 Harberger (99).

7 Ibídem.

Es necesario mencionar que existen dos índices de libertad económica. Uno de ellos es un indicador canadiense elaborado por e Fraser Institute y e Cato Institute;mientras que el otro es elaborado por e Heritage Foundation y e Wall Street Journal y es el que se va a utilizar en este trabajo.

9 El Índice de Libertad Económica otorga puntajes que uctúan entre y 5, de manera que un país que presenta un bajo puntaje signica que es más libre que otro quetiene un mayor puntaje. Sin embargo, en los análisis realizados en este trabajo se utilizó el complemento del indicador, de manera que, en base a los nuevos datos, el paísque exhibe un puntaje más elevado tiene un grado mayor de libertad que otro con un puntaje menor.

0 Coeciente de correlación: 0,79.

Coeciente de correlación: –0,705.




...6...

Figura nº 4:relación entre índice de liertad económica y ratio de emprendimiento op/tea(promedio 21-25)

VE

CH

EC

BR

HR ARJA ZA

MX PE FR

GR

SI

TH

HU

JP

ITESLA

NOBE

ASNL

DK

SE

IS FISV

US

NZSG

IEAU

UKCA

DE

CHILE

Debe aumentar elemprendimiento por

oportunidad

HK

R a t i o O P / T E A

0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00

Índice de Libertad Económica

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

AR: A GR: G NZ: Nw Z AS: AHK: H K PE: P AU: A HR: CSE: Sw BE: B HU: H SG: SBR: B IE: I SI: S CA: CIS: I SW: Sw CH: C IT: ITH: DE: G JA: J UK: U KDK: Dk JP: J US: U S EC: ELA: L VE: V ES: E MX: Mx

ZA: S Af FI: F NL: N FR: FNO: Nw

V F Nº , q f G q q j . A, ( F Nº ) , , b , b . P , b q b (G ). A q , , I, q f b q , b,

b , q j x .

Powell (00).




...7...

4. EL CASO DE CHILE

C , C bj q f “ ”. P x

, f . A b, x b fb , - b , b q (G); b, , C bj . P , b F Nº , .

L C q - b, j b f (% 00)- q b bj .

T b . A, q x

q .¿Q q q C

?

S b j, x : b .

C Bk C, “ K

, q b q q ”.

U b f f“D B” B M (W Bk). É q q q f. A,

Vergara (00).

4 Amorós, Cortés y Echecopar (006).5 Boettke y Coyne (00).

6 El “Doing Business” es elaborado desde el año 004 por e World Bank (Banco Mundial) y e Internacional Finance Corporation y evalúa un conjunto de indica-dores regulatorios relacionados con la apertura, registro de propiedad, operación de licencias y contratos, crédito, comercio exterior, impuestos y liquidación de empresasa través de la medición del tiempo y los costos asociados a los diversos requisitos gubernamentales.




......

b f q b b .

E Tb Nº b q q q j

k, b b , b b k f . E , q q b fb xb .

A b C, q q b b, b . E C x b. E q f , q b , q , .

A , C N Z, q , q . N Z (TEA) %, %

. S b f , b b k, b Tb Nº .

C b N Z .

7 Coeciente de correlación: 096.

Amorós, Cortés y Echecopar (006).




...9...

TABLA Nº : RANKING DE FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS Y LIBERTAD ECONÓMICA

PAÍSRk “D B”

2005-2006Rk “Lb E”

2001-2005

N Z S E U C H K R U D I

A N 0

J

F S I S T B

A C 0L 0 Sf

A

E F

J Mx E H P 0I 0

A C G

B E C V

a) El ranking se estableció en base al “Doing Business” Promedio (2005-2006) e indica que el país que tiene el lugar Nº es el que orece una mayor acilidad para el desarrollo de nuevos negocios.

b) El ranking se estableció en base al Índice de Libertad Económica Promedio (200-2005) e indica que en el país que tiene el lugar Nº hay mayor libertad económica.

E x, b b f “DB” (00) B M (W Bk).




...0...

Au un

L q , q x

, b . A f , O/TEA, q C f q q .

Figura nº 5: relación ratio op/tea y nº trámites para arir una empresa

CHILE

P r o m . O

P / T E A 0 1 - 0 5

0 2 4 6 8 10 12 14

No de trámites a realizar para abrir una empresa

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

16 18

NUEVAZELANDA

T b F Nº , x b . N Z b

, b k, (%) b , , q . M , C, q b b b .

E C ,

b . E ,% PIB , q b US$ ,

9 Coeciente de correlación: –0,67.




......

b ; b, N Z 0,% PIB , q q % q b C (US$ 0).

E F Nº b q

0

b ; , q q (O/TEA) f q .

L b x N Z C f N Z j q b C.

Figura nº 6: relación ratio op/tea y costo de arir una empresa

CHILE

P r o m .

O P / T E A 0 1 - 0 5

0% 5% 10% 20% 25%

Costo de abrir una empresa (%PIB)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

30% 35%

NUEVA

ZELANDA

15%

Figura nº 7: relación ratio op/tea y nº de días empleados en la apertura de una empresa

Nueva Zelanda

CHILE

P r o m . O

P / T E A 0 1 - 0 5

Costo de abrir una empresa (%PIB)






......

E 0 q C, q . A, E U, I, I, C, S,F, N Z S , , ( 0%).

C un

A , b , q j q b fq q, f, f .

E C qb , , ,%

0% ( x ) qb.

C 0 k B M . E bj qb, q N Z, % , f C .

L F Nº q ,

. C j ( ) b (%). E , b . D , q PIB US$ 0.000 qb 0% ( x F, I S).

Figura nº 8:relación ratio op/tea y años empleados en el cierre de una empresaNueva Zelanda

CHILE

Tiempo empleado en el cierre de un negocio (años)

P r o m . O

P / T E A 0 1 - 0 5







......

C, C, q bj qb f , f b, q q , ( %) . E , b f , .

5. CONCLUSIONES

E bj q , q

- b - , q q , b j b .

S b, b q , q q q

. L q , b . Eb, q q xb .

P q b b . P , b . S , q b “”.P q , b b q b x, b , qj , q qb, x q bb .

45 Según el estudio GEM Chile 005, el ,6% de los hombres y 44,4% de las mujeres que no participan de la actividad emprendedora sienten temor al fracaso y por ellorehúyen iniciar un nuevo negocio. Por su parte, de los emprendedores nacientes y nuevos, el 45,% de los hombres y el 5,5% de las mujeres tienen temor a fracasar.

46 Larroulet (00).




...4...

P q C fb , . P , f b x b q , q f. H q f:“¡Q j , f!”

P b, b j f b. D , f f q C , j b q, , C

, f, .

47 Mensaje Presidencial, de mayo de 006.

4 Minniti (006).




...5...

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

A J. E., P. C J. P. Cj (00): “E D C D L A”. C E

I, U D, C. A J. E., P. C G. E . (00): “R N GEM C 00;

Gb E M”. U Af Ib U D.

A, J. E. O. C (00): “L A f E C D L A”. F AGSE IE R Ex, - Fb 00. Q U f T, Bb, A.

A, J. E. O. P (00): “Gb E M: Mj AE C 00/00”. U Af Ib U D.

A, D. B. D, B. (00): “E: A S f L”. EC. [E : ://..////_ /__00.f].

A, D. B., M. C. Kb E. E. L (00): E EGw. Mx Pk I f E, Oxf U P.

A, D. B. A. R. k (00): “Lk E Gw”. STI Wk

P 00/. P: OECD. A . (00): .

B, E., J. Hw S. S (00): “C D I D C: F L E”. D P S. Df E, U f M, C Pk.

B, W. J. (0): “E: P, U D”. E J f P E, V. , Nº , . -.

(00): “E, I Gw: D-G Sb”. E J f E F B V, V. , Nº , . -0.[E : ://www...//bw/f.f].

(00b): F Mk I M. A Gw M f C.P U P.

(00): “R f Ib M: M V f I E”. A E A 00 Cf. [E :://www.wb./__/00/00_0_ 00.f ].

Bk, P. C. C (00): “E D: C Cq?”.

A A E. -.Bü, H. (): L Tf E C: D E Lb

E. B: E N, ª .




...6...

C, M. A. A. R. k (00): “ I f E E Gw”.C f A S B E (CASBEC) E U R; EIM B P R, F f E B

A, U f M.

Cj, J. P. (00): “Sb E E TE: U R”. D Tbj, C E E I (CEI) F E N,U D, S, C.

D S, H. (): E O S: L R If. C b EqG, M Gb I Lb D. L: ED.

E, G. (00): “E I: M C”. SR CEPAL/ GTZ. j 00. C E,

U Af Ib.F, R. W. (00): “K Ix f E A”. Ew M, K

F.

Fk, H. G. Ck (00): “ Gb E M Nw Z:00 Ex R”.

G, T. H. W (00): “C P E f E”. E C J, V. , Nº , C I.

Gb C, M H (00): “P C C”. [E : //: www..].

Hb, A. C. (): “P C E”. E E Pb Nº . ):“A V f Gw P”. E A E Rw, V. , . -.

(00): “O P f Gw E P D C”. PPCI P Nº . Db 00. Hb, R. G. (): “E E Gw”. E Q J f A E , Nº ,. -. K, I. M. (): C F E. T. C T S. M: U E.

(): P, O, P: S f E.U f C P. K, F. H. (): Rk, U P.U f C P. [Pb .] Lö, H.(): “ R f E R”. I Df R F. L, C. (00): “P Pb D”. EE Pb, Nº . C E Pb, C.

M, E., S. O P. H (00): “If C M 00”.IMD (S). U C. M 00. S, C. [E :://www.f../.?=&_=].

M, M. A., K. R. C M. A. O’G (00): “00 Ix f E F: Lk Bw O P”. H F

W S J.




...7...

M, M. (00): “E Ex”. E B S Rw, LB S.

M M., W. D. B E. A (00): “Gb E M-ExR 00”. Bb C & L B S.

N, R. H. Pk (): “ A M M Gw ”. WkP, W Bk.

N, D. C. (0): I, I C E Pf.Cb U.

(): “E Pf T”. A E Rw.

Pw, B. (00): “E F Gw: C f C T”. E C J, V. , Nº .

R, M. H. V (00): T : “E D”. F E N, U D, C, C.

R, P. B, N. A, E. (00): "Gb E M: D CD I -00". S B E.

R, P: O f E Gw. J f E P. V. -.

S, J. A. (): T D E: U I bG, C, C, I C E. T. J P

A. Mx: F C E. [Pb f E D].

(): C, S D. T. J D G. M A.[Pb C, S D].

Sw, R. (): “A Cb f E Gw”. E Q Jf E, V. 0. Nº , . -.

V S, A., M. C R. k (00): “ E f E A NE Gw”. D P E, Gw PbP, Db 00.

V, R. (00): “Rf, C, D: L C C”. EE Pb, Nº , C E Pb, C.

(00): “P C: D D”. E E Pb, Nº ,C E Pb, C.

Wk, A. A. k (): “Lk E E Gw”. ES B E.

Wk, S., V S, A., k, R, R, P. (00): "N E L f E D". S B E. . -0.

W Bk I F C (00): “D B 00: R Ob Gw”. [E : ://www.wbk./b].




......

(00): “D B 00: C Jb”. [E : ://www.b.].

00): “D B 00: Hw Rf”. [E : ://www.b.].



...9...

C II

Conocimiento e Innovación para el Crecimiento

Nicolás Eyzaguirre Guzmán 2

Resumen

E ste capítulo entrega lineamientos que contribuyen con la tarea de proundizar y sustentar la estrategia basada en la innovación que Chile ha adoptado para

avanzar al desarrollo. Dichos lineamientos enatizan aspectos que nos separaríancrecientemente de los modelos de desarrollo adoptados en el pasado, y releva más bien

la necesidad de una uerte sinergia entre un mejor capital humano especializado,mayor innovación tecnológica y el aprovechamiento de nuestros recursos naturales.La primera parte presenta los undamentos de esta propuesta, plantea una meta de crecimiento para los próximos 5 años y explica, sobre estas bases, cuáles serían algunas de las palancas relacionadas con la labor de este Consejo que podrían ayudar al país aenrentar con éxito este desaío: investigación y desarrollo, transerencia y adaptación de tecnologías, diversidad productiva y ormación de capital humano para la innovación.En la segunda parte se analiza la posición competitiva actual del país y las brechas de desempeño en las áreas clave que se propone sean cubiertas; por su envergadura, suexitosa materialización requiere de un consenso nacional en torno a una EstrategiaNacional de Innovación para la Competitividad.

Corresponde al Capítulo I del Libro “Hacia una estrategia nacional de Innovación para la Competitividad”. Volumen I, del Consejo de Innovación, y está basado en“Hacia una estrategia de desarrollo para países de ingreso medio abundantes en recursos naturales”. Nicolás Eyzaguirre G. Mimeo, CEPAL, diciembre 006.

Presidente del Consejo de Innovación de Chile, Ex Ministro de Hacienda entre 000 – 006.




...40...

I. UN NUEVO CAMINO AL DESARROLLO

S q f , j

, q , b q, q , b. D b, , bj b, f , , b q Cj b : .

S C b 0 . Y , q 0 00 . P,

, , q , . A q f . P , Cj b fb 00, j q f b, b j j . P , b f , f b

, , , - -.D . E , b

, bj b b j [ R , .]. P b q q.M b b x q C

.P q b .

E , , q b x q C f .

E , f -q f q- bj q. Y , bj ,



Conocimiento e Innovación para el Crecimiento Nicolás Eyzaguirre Guzmán

...4...

b j q j .

L b b b, , . S b, q , q b , q : , b , xb q bj f b , j - , , -, ,

j , , .

E j b b q x . Y Cj f q : ) x q ; ) b q f b

; ) q b f b- ;) q b ; ) b q b bj b.

E , , q b .

H

E Cj fb 00 q q q bb q q b q . A, , q f q C : x ( XIX) ( XX), f f q.

E bj Cj f q , bq q f f




...4...

, C b E C [ R , .].

C -q x-

b j x b f , q, f, x , b j q, x () f .

E Cj q , f x , b j f b . Sb, q , x f q q q C b x .

D vn n n

C j f C , 0 . Y f : , q q b b j; , q q b b , q f b q . L q x q x f ( bj), q f -b P T F PTF, q f , - q .

A, b

f q x P S G M, b , A L,




...4...

q -b - f q x, q f . N , , b

b q b bj.E 0 C. S q

f q b b b q . ¿P q? P, q x x ( ) ; , q q f q

b . A, , , ,

, q b q - - xb b , x b. P b b , q b b q q j bb q .

L f q j , . Y b, , f .

S b, b j q q . ¿T f q bb b ? Y , ¿ q b - - q ?

La práctica probó, sin embargo, que estas industrias protegidas no superaban nunca su etapa “infante”, porque en lugar de verse obligadas a ser cada vez más ecientespara hacer frente a la competencia, desarrollaron el hábito de presionar por asegurar su sobrevivencia mediante la mantención e incluso intensicación de políticaspúblicas proteccionistas.

4 El sólo hecho de pasar de un modelo de economía volcado hacia adentro a una economía abierta, donde la competencia obliga a mejorar la productividad para asegurar la

supervivencia y se deja de castigar con gravámenes al sector exportador, tuvo en Chile efectos notorios en el desarrollo de las exportaciones y en el crecimiento. Más aun,una serie de reformas de entorno -como una mayor participación delsector privado en la economía, más competencia en la banca, desregulaciones en varios otros sectoresy un mejor manejo macroeconómico- contribuyeron también a incentivar el uso eciente de los recursos disponibles. La evidencia muestra que mientras imperó en Chilela estrategia de la sustitución de importaciones el país crecía menos que el resto del mundo, tendencia que se quebró a partir de la década de los 0 y que terminó conun récord histórico de crecimiento en torno al 6,4% bruto (4,7% per cápita) en la década iniciada en 990, a la que se prevé seguirá, como segundo mejor desempeñohistórico, el decenio iniciado en 000.




...44...

¿Mnuu u nu?

Q f b q f q

b b bb .D q j q f q, bb b , , , b q q f. E , , b q . Y , , b .

L , b, x, , , , b “ ”. L b q x f f f , q f j .

M , q

f q, j, B M q f b , q b “” , , q b b j [ R , .] .

A, q q , , q . L

5 El término fue acuñado por Richard Auty en 99 para describir cómo los países ricos en recursos naturales no son capaces de usar esa riqueza para hacer crecer suseconomías y cómo esos países tienen un crecimiento económico menor que otros no abundantes en recursos naturales. Según Joseph Ramos (999), aunque los datosparecen respaldar esta tesis, se trata de una relación empírica más que analítica. En denitiva, el buen o mal desempeño de los países ricos en recursos naturales no esinevitable, sino que ha resultado así, dependiendo de la idoneidad de su política de desarrollo y no del hecho mismo de tener recursos naturales.

6 Bosworth, Barry y Susan M. Collins. e empirics of growth: An update. Brooking papers on Economic Activity, N°, 00. La evidencia aportada no demuestra queel componente de productividad total de factores sea más destacado en los países desarrollados manufactureros versus los intensivos en recursos naturales, aunque esto,en todo caso, no permite colegir que no haya diferencia en la capacidad de absorción tecnológica. El resultado podría deberse a una particular preocupación por la in-novación en los países desarrollados intensivos en recursos naturales.

7 Lederman, Daniel y William F. Maloney. Neither curse nor destiny: Natural resources and development. Stanford University Press. Octubre 006. Esto se explicaríaporque, al cabo de un tiempo, las innovaciones en los bienes manufacturados se difunden y pasan a ser un bien público que otros pueden conocer y ocupar, lo que terminapor deprimir los precios. Lo que sí ocurre es que los precios de los commodities son mucho más cíclicos, y eso puede signicar grandes golpes para los países dependientesde los recursos naturales si no tienen sistemas de manejo macroeconómico que les permitan enfrentar esos vaivenes de los mercados.

De Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Daniel Lederman y William F. Maloney. De los recursos naturales a la Economía del Conocimiento: Comercio y Calidad deEmpleo. Banco Mundial, 00.




...45...

q j q q q q , q . Y , b .

L x , , q f b - x, ,bj b - j f b b [ , .].E q C . P , x x b

, j q E b f f. A , q , b f . P , , q q , j, b , b, , q .

L v á n nn

P C, : b q - j q q -, j q b . Y q -q f

f -, b q j b f . N j f b b .

P , q, , f b

. P, , b ( ) q f b




...46...

( “ ”).

A, q b b b , q b f q

bj . L x q x q f j .

E C, f q I+D q b q q f. Y , f qb , b bj b , q b- q f f f. S q q b q f q. P,j , q b - j - , q, ,

j b .D b q ,

q q f f, q b . S b, q, q Cj- fx - x, q b f 0 ( ),b b j “q”,

f b j q.

C bj, 00 bj T B C G(BCG) C x . Y b

9 Ibid.

0 Se entiende comúnmente por complejo productivo o cluster una concentración sectorial y/o geográca de empresas que se desempeñan en las mismas actividades o enactividades estrechamente relacionadas. Se habla así de encadenamientos hacia atrás para referirse a la relación con proveedores de insumos y equipos; y de encadenami-ento hacia adelante y hacia los lados, para referirse a la relación con industrias procesadoras y usuarias así como a servicios y actividades estrechamente vinculadas. Elcluster tiene la posibilidad de llevar a cabo una acción conjunta en búsqueda de eciencia colectiva.




...47...

j b “f ” q .

E fq b q

b b x j ( , ).E b, -q -j q b b , b j .

II. LAS BRECHAS QUE CONDICIONAN EL CRECIMIENTO

E í

Df , f fj . Y , , j, PI B (PIB) x q q b f Ej . E b, .

S .000 x C b f q E N Z, q q .

L . L q %,

0 . L , , q 0 , b, , q x [ F ].

Medido a paridad de poder de compra (PPC) en dólares de 005.




...4...

Figura 1: La importancia de mantener el crecimiento

1985 1990 1995 2000 2005

100

150

200

250

300

Años

Corea Chile MalasiaPaíses

PIB per cápita(Base: PIB per cápita 1986=100)

1970 1980 1990 2000 2010

0

500

1000

1500

Años

Corea ChileMalasiaPaises

PIB per cápita(Base: PIB per cápita 1986=100)

En los últimos 2 años Chile ha crecido a un ritmo similar al de los países asiáticos más eitosos:Malasia, el meor de los llamados Tigres, y Corea, el más dinámico de los Dragones (gráico de la

izuierda). Sin emargo, en los últimos 4 años, Malasia ha logrado aumentar su producto 5 veces y Corea más de 12 veces, mientras Chile no alcanzó a triplicarlo.

Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Conseo de Innovación. A partir de “The World Economy:Historical Statistics”, A. Maddison (21) y estimaciones de Economist Intelligence Unit.

H, b, C b x, x. Sb, , q A L ; 0 00,

, f .

E x q P T F(PTF), C, b 0 , PTF . S b, -q b f - q f . E b q b , b b b , . D , bj b .

T : f ( bj) bj, b PTF. Y , , : ¿ q ? E , b f ,

b , q q

Esto ocurre, en lo fundamental, porque el empleo no puede crecer sistemáticamente más que la población.




...49...

q b b.

P, b , PTF f , b , f

- - .E q Cj

j q E N I C,q , , q - - .

¿Eá Ch u u ng?

L . Y , , . D , q b q b C q jf k b, b f.

U b q , I+D

, q C , q b .

E f b C Gb 00, F E M( WEF, ) “j f, q ”, q b . Y : ) b, b) f, ) b , ) , ) , f) ,) , ) ) .

E 00 00 C k b j , , q, WEF, q . E b C fj b ,

b U E, b x f b b ;

Argentina y Brasil, los más cercanos a Chile en la lista, se ubican en los lugares 69 y 66, respectivamente.




...50...

b b; j q b. [ F ].

Figura 2: Competitividad en Chile

7

24

25

30

35

35

39

40

57

Macroeconomía

Eficiencia de los Mercados

Instituciones

Sofisticación de Negocios

Infraestructura

Preparación Tecnológica

Innovación

Ed. Superior y Capacitación

Salud y Educación Primaria

40200 60

Posición en el Ranking

Ranking de Chile en los nueve factores que componenel índice de Competitividad Global del WEF

Chile ocupa el puesto 27 entre los 125 países listados en el raning de competitividad gloal

del World Economic Forum. Sin emargo, en cada uno de los nueve pilares determinantes dela competitividad, el país tiene desempeños muy disímiles: entre los puntos altos destacan la ma-croeconomía, eiciencia de los mercados y la calidad de las instituciones. Los puntos más déilesson salud y educación primaria, educación superior y capacitación e innovación.

Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir del GloalCompetitiveness Inde 26-27, del Foro Económico Mundial.

S b, b b

, x q C q . E f , , f , b Cj. E j q j b . U j, b, q j j , j, , f b

q [ R , .].

4 Reducciones sistemáticas en los niveles de deuda pública -producto, en parte, de una política scal coherente con un superávit estructural efectivo- han ayudado a mejorarla credibilidad en la política de gobierno, arma el WEF en su informe de 006.




...5...

II. 1. DOS BRECHAS EN LA EDUCACIÓN

E x C b ff q j

f q f f q q j q q j q.

E f b q b - q b q q j -, b f q

q , q j b q f .

E q b, q b b q f: bj b , f

, q , b PISA .

I b: S b C %, f q . D , C b b 000, b 0, q b 00, b . E q j b US$.000 , q q C b [ F ].

5 La prueba PISA es un estudio coordinado por la Organización para el Desarrollo Económico (OECD) que evalúa cada tres años, en los países de la OECD, los conocimientosy habilidades de los alumnos de 5 años en Comprensión Lectora, Matemáticas y Ciencias. Después de la primera aplicación en 000, la OECD abrió a países no miembrosla posibilidad de participar en el estudio. En 00 se aplicó en Chile por primera vez y se repitió en 006. El promedio de países participantes alcanza los 40.

6 Los años de escolaridad surgen de los antecedentes de la gura .




...5...

Figura 3. Años de escolaridad en Chile

19601970

19801990

2000

0

5

1

0

1 5

A ñ o s p r o m e d i o d e e s c o l a r i d a d

( s o b r e p o b l a c i ó n d e 1 5 a ñ o s y m á s )

0 5000 10000 15000 20000 25000

PIB per cápita PPC

China Corea India MalasiaTailandia Suecia Dinamarca Australia

N. Zelandia Noruega Canadá Chile

Tendencia promedio

Países de rápido crecimiento y ricos en recursos naturales

En 2, la polación chilena mayor de 15 años alcanzaa un promed de escolaridad de 1 años, un año menos ue lo ue deía mostrar país de acuerdo a su nivel de ingreso, según la tendencia gene-rada partir de los países de rápido crecimiento. Aunue en los últimos años Chile ha meorado supromedio, estimaciones de Cohen y Soto (2) apuntan a ue la escolaridad llegaría a 1,77 años

en 21, mientras curva marcada por los países de rápido crecimiento apunta a ue el pa deieraestar en un promedio de 12 años. Esto nos alerta a ue la recha podría estar incrementándose.

Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de: “The WorldEconomy: Historical Statistics”, A. Maddison, 21; y Cohen y Soto (2), “Groth HumanCapital: Good data, goo results”. Discussion papers N°325, CEPR.

E , x q 0 , q q bj . P j, C, 0 ,

, 0, b, b %. A, b f C, q 000 b 0%. E f, -000 C 0%, q C %.

S , , . P,

(%) bj q f( q 0%) [ F ]. E 00, , , b f , f b f [ F ].




...5...

Figura 4: Matrícula en Educación Terciaria y PIB per cápita

91

99 02

3

91 990

1 23

91

99

01

2

3

91

99

01

23

910 1

2 3

91

99

0

1

23

91

99

0

12

3

91

990

1

29901 2 3

0

2 0

4 0

6 0

8 0

% d e m a t r í c u l a

0 5000 10000 15000

PIB per cápita PPC

CoreaChinaChile Estonia

India MalasiaLituaniaTailandia Tendencia promedio

Países de rápido crecimiento

Letonia

El gráico muestra ue en Chile el porcentae de alumnos matriculados sore el total de laspersonas en edad de participación en educación terciaria es menor ue auel porcentae ue lecorrespondería dado su nivel de ingreso.

Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de A. Maddison(21), “The World Economy: Historical Statistics”y “World Development Indicators”, BancoMundial (26). La sigla PPC indica Paridad del Poder de Compra

Figura 5: Porcentae de Matrícula en Educación Terciaria

21

4339

89

26

65

29

59

26

76

33

73

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

P o r c e n t a j e

Chile Corea Estonia Irlanda Letonia Lituania

1991 2004

Los países álticos, Irlanda y Corea (ue muestran altas tasas de crecimiento en los últimos 1 años) han dado un salto mucho más uerte ue Chile en matrícula en educación terciaria, alcan-

zando niveles ue en algunos casos duplican las ciras de nuestro país.

Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de “WorldDevelopment Indicators”, Banco Mundial (26).




...54...

E q q q q , q , . P Cb f b q 00, 0%, q C, L L.

Bj : E C b q b , f q , b f: b , L

M, b . L F qC b bj b q, , bb 0% .

Figura 6: Resultados de Chile en la pruea PISA

2000 2003

20002003

2000

2000 2003

20002003

20002003

2000

2003

20002003

20002003

2000

2003

3 5 0

4 0 0

4 5 0

5 0 0

5 5 0

P u n t a j e

5000 10000 15000 20000 25000

PIB per cápita PPC

Australia Canadá Chile Corea

Dinamarca Finlandia Letonia Nueva Zelanda

Suecia Tailandia Tendencia promedio

Países intensivos en recursos naturales y de rápido crecimiento

PISA en Matemática y PIB per cápita




...55...

20002003

2000

2003

2000

2000

2003

20002003

2000

2003

2000

2003

20002003

20002003

20002003

4 0 0

4 5 0

5 0

0

5 5 0

P u n t a j e

5000 10000 15000 20000 25000

PIB per cápita PPC

PISA en Ciencias y PIB per cápita

Australia Canadá Chile CoreaDinamarca Finlandia Letonia Nueva Zelanda

Suecia Tailandia Tendencia Promedio


20002003

20002003

2000

2000

2003

20002003

20002003

2000

2003

20002003

2000 2003

2000

2003

4 0 0

4 5 0

5 0 0

5 5 0

P u n t a j e

5000 10000 15000 20000 25000

PIB per cápita PPC

PISA en Comprensión Lectora y PIB per cápita

Australia Canadá Chile Corea

Dinamarca Finlandia Letonia Nueva Zelanda

Suecia Tailandia Tendencia promedio


El nivel de competencias ásicas mostrado por alumnos chilenos en las prueas internacionalesPISA está por deao de lo ue se deiera esperar según el nivel de ingreso del país y la tendenciaue marcan los países de rápido crecimiento y auellos aundantes en recursos naturales.

Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de A. Maddison

(21), “The World Economy: Historical Statistics”; “Literacy sills orthe orld otomorro.Further results rom PISA 2”, OECD, UNESCO-UIS (23), y “Learning or Tomorro’s World.First results rom PISA 23”, OECD (24). PPC indica Paridad del Poder de Compra.




...56...

L . D OCDE, B M, F M I (FMI) W E F f j C . Mj f, q b q .

Cb , , b . Y b, , q .

D q b % b % , j b (, ), , , j, . E , q x j q, , b . Y , q b b q b : f j q

b q b , .

E , , .

) L j q . S q : ) bb , Ej, q b,

, ) f , , ) f f q q, , x f (q -, , , b).

b) L , , . D , OCDE q f x %

7 Según datos de la encuesta Casen 00.

Todos estos aspectos son el centro de la discusión del capítulo y son aplicables tanto a los problemas de la educación como a otros mercados. Relevar estos tres aspectosno signica desconocer, por ejemplo, que es necesaria una mayor pertinencia de los contenidos que entrega el sistema educacional en sus etapas más tardías con la realidaddel mundo laboral; o bien la urgencia de mejorar los sistemas formativos docentes.




...57...

b PISA. V, , b .

Un nuv uz n uón

S f j PIB, C q j (,% PIB), b OCDE (,%) [ F ]. E, , b q q b - b bb, q f b b b.

Figura 7: Gasto Total vs. Gasto por estudiante en educación.

0

2 , 0 0

0

4 , 0

0 0

6 , 0

0 0

8 , 0

0 0

1 0 , 0

0 0

D

ó l a r e s c o n v e r t i d o s a P P C

C h i l e

P o l o

n i a

H u n g

r í a

C o r e a

N. Z e l a n

d a

F i n l a

n d i a

A u s t r a

l i a

C a n

a d a

S u e c i a

D i n a m

a r c a

Nota: El gasto de Hungría, Polonia y Canadácorresponde sólo a gasto público.

Gasto total en educación por estudiante

0

2

4

6

8

P o r c e n t a j e

A u s t r a

l i a

C a n a

d a

F i n l a n

d i a

H u n g

r í a

P o l o n i a

S u e c i a

C h

i l e

N. Z e l a n

d a

D i n a m

a r c a

C o r e a

Gasto total en educación

(% del PIB)

Chile presenta un gasto en educación como porcentae del PIB al mismo nivel ue los países de-sarrollados de reerencia (arria). Sin emargo, en términos asolutos, el país presenta un gasto

anual por estudiante menor ue los países desarrollados de reerencia e incluso menor ue paísesde similar ingreso per cápita, como Hungría y Polonia (aao). Hay ue notar ue en el caso de

estos últimos, la ciras sólo corresponden al gasto púlico.Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de “Educa-tion at a Glance”, OCDE,26.




...5...

Y q , q j , q , q j PIB b. Pj, f , b f .

S C , bj OCDE (US$.00 US$.0 ) [ F], q C q q , q q b

b, q PIB , q q j PIB , f q C.

P, b, j C. A, , . D b bj, j,

q P H, q q C.

Y , q b -: : b .

L q C, j , q OCDE ( , )

q, , b. A, b q q f, q 0% b 0% b ($.0. $0.). A f, q 0% b % E, j q % q b [ Tb ]. T q, C 00, 0%

f b .C q q b

, b ,




...59...

q f q f q b. V ; C , b q b j PIB [ F ] , , b , f [ F], f q f .

Tb Quintil de Ingreso

I II III IV V

G Pb A 00. . . . .0

G P A 0. . .00 0.0 ..G A 0. . . .0 .0.

Fuente: Marcel M. y C. Toman, Estudios de Finanzas Púlicas, Dirección de Presupuestos,Ministerio de Hacienda, 25.

Figura 8: Gasto púlico en educación

8.397.46

6.976.79

6.216.02

5.95.64

5.534.87

4.34.16

4.033.94

3.722.08

0 2 4 6 8

Puntos porcentuales del PIB

DinamarcaSuecia

MalasiaNueva Zelanda

FinlandiaEstonia

LituaniaLetonia

CanadáAustralia

Hong KongRep. Checa

ChileCorea

Singapur China

Gasto público en educación como porcentaje del PIB

(promedio período 1999-2004)

La mayoría de los países de rápido crecimiento y aundantes en recursos naturales presentan unnivel de gasto púlico en educación superior al de Chile, ecepto Corea y Singapur. Sin emargo,estos últimos presentan un gran porcentae de gasto privado.

Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de “WorldDevelopment Indicators”, Banco Mundial (26).

L q b , q q , . S b f




...60...

-, b f, , bb , b , b .

S q q b b . P f . E f, C b q f 00 OCDE q f b C. A, b 0% , f f , j [ F ].

Figura 9: Gasto púlico en educación (por personas menores de 24 años)

19912002

1991

2002

1991

2002

2002

1991

2002

1991

2002

1991

2002

1991

2002

1991

2002

5

1 0

1 5

2 0

% d

e l i n g r e s o

p e r c á p i t a

0 5000 10000 15000

PIB per cápita PPC

China Corea Chile Estonia

India Letonia Lituania Malasia

Tailandia Tendencia promedio

Países de rápido crecimiento

Gasto público en educación por habitante en edadescolar (% del PIB per cápita) y PIB per cápita




...6...

1991 2002

1991 2002

1991 2002

1991

2002

1991

2002

2002

1991

2002

1991

2002

1991

2002

1991

20021991

2002

1991

2002 1991

2002

19912002

1991

2002

5

1 0

1 5

2 0

2 5

3 0

% d

e l i n g r e s o p e r

c á p i t a

0 5000 10000 15000 20000 25000

PIB per cápita PPC

Australia China Canada Corea

Chile Estonia India Dinamarca

Finlandia Letonia Lituania Malasia

Nueva Zelanda Suecia Tailandia Tendencia promedio


Gasto público en educación por habitante en edad

escolar (% del PIB per cápita) y PIB per cápita

El gasto púlico en educación en Chile por persona en edad escolar -co porcentae del ingresoper cápita- es inerior a lo ue le correspondería si la tendencia ue presentan los países de rápidocrecimiento (arria) y tamién si se agregan países eitosos, ricos en recursos naturales (aao).

Fuente: Conseo de Innovación. A partir de “The World Economy: Historical Statisti A. Maddi-son (21); “World Economic Outloo” (Sept. 26), FMI; “World Development Indicators”,Banco Mundial (26); “World Population Prospects: T 24 Revision Population Dataase”, Na-ciones Unidas (25); “World Developme Indicators”, Banco Mundial (26). PPC indica Paridaddel Poder de Compra.

A b, q f b , , b . P

, b f f q j . N q f f b .

L x b x , , , b

q C q q b x9 Pero incluso en este nivel un cálculo nanciero es arriesgado. Como se verá en el próximo capítulo, es plenamente justicado que el estado avale el nanciamiento privado

a los estudiantes, en base a problemas de intangibilidad de activos y economías de red. No obstante, los subsidios implícitos en la tasa de interés resultante debierandecrecer con el nivel de ingreso de las familias, lo que podría liberar recursos actualmente desfocalizados y, con ello, ampliar la cobertura.




...6...

, q b j .

L Tw, C M - q f C 0 - :

(b ). Y , f f E C , q, , q b, j. M q b b b q f . R b, Cj b, , - b I+D-,

, q , , x q, q , C0.

E Cj q b j , q q q .

P b b q b E q b . L f b b , , , .

P , f ( ) b b q

b, b b b . C , b b q f, , f , , , , f q -f, q f x . P , j ,

0 Indicadores tales como el número de doctores por habitante o la cantidad de profesionales de la ingeniería son usados corrientemente como datos respecto de brechasque el país debiera intentar cerrar para avanzar en innovación y competitividad. Auque es probable que algunas de estas condiciones sean aplicables a Chile, tambiénpuede darse que las grandes falencias del país estén hoy en otras áreas, sean profesionales o técnicas, que el Consejo preere explorar antes de sugerir acciones en algúnárea especíca.




...6...

b, , , .

II. 2. UN MAYOR ESFUERZO EN I+DC j , P T F (PTF)

f x . Y q q - , b , , - q PTF f f Cj: (I+D).

Así, un análisis basado en el comportamiento de 5 países de la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) concluye que no es correcto argumentarque los países ricos inviertan más en I+D porque son ricos, sino que son ricos porqueinvierten más en I+D.

La pregunta que debemos hacernos es cómo está nuestro país en esta variable. Alcompararnos con economías más desarrolladas y con las que cambiaron positivamente sutendencia de crecimiento nos encontramos con que Chile gasta o invierte relativamente

poco en I+D. Para el 004, Chile invertía un 0,6% del PIB en I+D, a diferencia del,4% que invertía Corea del Sur cuando tenía un nivel de ingreso per cápita similar al quetuvo Chile. O el de Irlanda, que era de ,% del PIB, o el de Eslovenia, de ,4%. A su vez,comparado con países de alto desarrollo, las diferencias son aún mayores: Israel encabezala lista de las naciones que más invierten en I+D con un 4,9% del PIB, seguido por Sueciacon 4%, Finlandia con ,5% y USA con ,6%. Como conclusión, con excepción deHong Kong, todos los países igual o más desarrollados que Chile presentan un nivel deinversión en I+D, como fracción de su PIB, superior al de nuestro país y, aún más, ya lopresentaban cuando su desarrollo era similar al nuestro [ver Figura 0].




...64...

Figura 1: Cuánto invierte Chile en I+D

Chile 0

1

2

3

4

% P

I B g a s t a d o e n I + D

0 5000 10000 15000 20000 25000

Producto per cápita (PPC)

Dinamarca Finlandia Noruega Suecia

Australia N. Zelanda Irlanda Malasia

Letonia China Chile Corea

Taiwán Hong Kong Singapur Eslovenia

Estonia Lituania Tendencia promedio

Gasto en I+D (% del PIB) y PIB per cápita

En Chile, el gasto en I+D como porcentae del PIB es inerior a lo ue le correspondería según sunivel de ingreso, comparado con la tendencia de los países eitosos, ricos en recursos naturales y de rápido crecimiento.

Fuente: Unidad de Estudios, Secretaría Eecutiva, Conseo de Innovación. A partir de “World De- velopment Indicators”, Banco Mundial (sep. 26); “The World Economy: Historical Statistics”, A.Maddison (21); “World Economic Outloo”, Fondo Monetario Internacional (Sept. 26).

E US$ .000 q, , b , I+D b ,%

PIB, x % 0.U q b q f

PIB I+D b f b. L , b. E b C 00 f % % b, 0 0% b , q ,% PIB ( 0,% 00), q b,b 0,% P ( % ) [ F ].

El restante 7% proviene de la I+D de extranjeros en Chile.




...65...

Figura 11: Composición del gasto en I+D

0

. 5

1

1 .

5

P o r c e n t a j e

C h i l e

B é l g i c a

J a p ó

n

D i n a m a r c a

S u i z a

R e i n o

U n i d

o

N u e v a Z e l a n d i a

A l e m

a n i a

F i n l a n d i a

S u e c i a

A u s t r i a

F r a n c i a

E s t a d o

s U n i d o

s

C o r e a

A u s t r a l i a

S i n g a

p u r

Porcentaje del gasto público en I+D (% del PIB)

El gasto púlico de Chile en I+D, ue en 24 se uicaa en ,3 del PIB, es menor ue el de lospaíses desarrollados.

Fuente: Unidad de Estudios de la Secretaría del Conseo de Innovación para la Competitividad, apartir de datos del Main Science and Technology Indicators, OECD.

E bj f , I+D q , f q j E I I+D C 00,f , b , 0UF: , % .00 I+D.

S “ ” , b bj. T

b q (, b , )q 0 % .

P q C,x q x j I+D PTF . E , q q , q , q q , , f.

Rouvinen, P. “R&D-Productivity dynamics: Causalita, lags and dry holes”, Journal of Applied Economics, vol 5, N° , pp -56. 00.




...66...

S b - j PIB b- q , f , F .

Figura 12: Composición del Gasto en I+D

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

P o r c e n t a j e

J a p ó

n S u i z a

C o r e a

S u e c i a

F i n l a

n d i a

C h i n a

D i n a

m a r c a

E s l o v

e n i a

A l e m

a n i a

E s t a

d o s U

n i d o s

I r l a n d

a

C a n a

d á

S i n g a

p u r

N o r u e g

a

R e p ú b l i c a

C h e

c a

N u e v

a Z e

l a n d

a C h i l e

M é x i c o

Composición del gasto en I+D por fuente de financiamiento

Público Privado

Otras fuentes nacionales Extranjero

Fuente del gasto

El gráico muestra las naciones eitosas y el porcentae del PIB ue destina el sector púlico algasto en I+D. Singapur, Australia y Corea son los países cuyo porcentae de gasto púlico en I+Dcon respecto al PIB es mayor. Sin emargo, Estados Unidos, Japón y Alemania son los ue lideranel gasto en términos asolutos (tala). Chile, en términos relativos ( del PIB) y en términos

asolutos, ocupa el último lugar.

Fuente: Unidad de Estudios de la Secretaría del Conseo de Innovación para la Competitividad, a partir de datos del Main Science and Technology Indicators, OECD.

II. 3. DIVERSIDAD PRODUCTIVA: IR MÁS ALLÁ

E B M q b b j . M , b q , q x q -x, j, x- f , q q , b q

Hausmann, Hwang y Rodrik (005).




...67...

[ R ].

N , , “ ”, q x,

q b b j q , j . P , x , b .

Agun á n jn v qu

L q f q b . U b C D I U H b , f x.

S -R H B K- bq q , , b

b . L b f -q q - q , C b . E b q f .

P . E b , x , b f q q b

f -q , , -, j q b q q b, b .

E bq , “” q f q b , bq, f. P b x b, f bq .

4 Hausmann, Ricardo y Bailey Klinger. Structural transformation en patterns of corporative advantage in the product space. Working papers. Center for InternacionalDevelopment at Harvard University. Agosto 006.




...6...

P , q x . Y, , q b f q , q x q b q E b b q b f.

E C , b f . T f b ( ), q

b b, q b f b f. A, f, , q b , “”.

P , b E, Cj

x b , q f j q E - b b, j- q b .

P q f q bq j f f . Y , f , f, Cj , ,

, b “ b bq ”, q f f .

Mn v, á n

E f b f : ) , q

x

5 Ramos, Joseph. Una estrategia de desarrollo a partir de los complejos productivos (clusters) en torno a los recursos naturales ¿una estrategia prometedora?. Cepal,999.




...69...

. E f, b q ; ) , q j , q .

D , f j . P , b , C, b q .

L q q , j j x. T F F .

Figura 13: Evolución de las eportaciones

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

P o r c e n t a j e

1970 1980 1990 2000

Composición de las exportaciones de Finlandia, 1970-2000(% de las exportaciones totales)

Producto de madera Pulpa y prod. de papel

Met. básicos y prod. de metal Maquinaria y vehículos

Electrónica y prod. electrónicos Químicos y prod. químicos

Otros bienes

Productos




...70...

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

P o r c e n t a j e

1970 1980 1990 2000 2004

Composición de las exportaciones de Chile, 1970-2004(% de las exportaciones totales)

Materias primas agrícolas Alimentos

Metales y combustibles Máquinas y equipos

Otras manufacturas Químicos

Otros bienes

Productos

Mientras Finlandia ha diversiicado su canasta eportadora en los últimos 3 años, Chile mantie-ne al core como su principal producto eportado, aunue desde 197 a la echa haya disminuidosu participación sore el total de los envíos.

Fuente: Unidad de Estudios de la Secretaría del Conseo de Innovación para la Competitividad. A partir de datos de la Unctad.

L x j ( 0-00), .

Ef x , j x q x, q % x.

Y , , b , b x j f 0% [ F ].




...7...

Figura 14: Concentración de Eportaciones

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

P o r c e n t a j e

Rep.Checa Eslovenia Estonia México Chile Venezuela

Porcentaje de los 25 principales productos exportadossobre el total de las exportaciones (países similares)

Principales 25 productos exportados Otros bienes

Productos

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

P o r c e n t a j e

Alemania Finlandia N. Zelandia Corea Australia Chile

Porcentaje de los 25 principales productos exportadossobre el total de las exportaciones

Principales 25 productos exportados Otros bienes

Productos

La mayor diversiicación de la canasta eportadora es una característica común en países desarro-llados y de crecimiento rápido. Este es un aspecto en ue Chile aparece rezagado, incluso si secompara con varias naciones similares en términos de ingreso per cápita.

Fuente: Unidad de Estudios de la Secretaría del Conseo de Innovación para la Competitividad. A partir de datos de la Unctad.




...7...

Rnn ón

C E C. P

, j q , , bq j q.

E E C j f , q , b b x, , .

E , b b b q, b , q , f .

E f b x f q x q x q .

C f x , US$ .000 ( 00). E q xb .

E b P T F (PTF), , b, .

- P 0 b ( 000) , x .

- A % ( ) 0% b .

- A q b

b PISA.- A I+D j PIB, b 0,%

( 00), ,% x . L ,




...7...

q b I+D j PIB, .

- R, % 0% x,

x.F,

k q, b , q f q b b .

- A f “” ( ), “ ” (0) “ ” (0) Í

C Gb F E M. A b q q

, b f, b q Cj 00.




...74...

Recuadro 1: La globalización y sus desafíos

Como se analizó en el documento de lineamientos estratégicos entregado por este Consejo en ebrero de 2006, en los próximos años el elemento más saliente del proceso de globalización será la relocalización de

unidades de producción a nivel mundial, liderado por empresas multinacionales en busca de ganancias de eciencia o acceso a recursos escasos. Y ya no sólo recursos naturales, sino también recursos humanos o ambientes de negocios propicios. Este proceso aectará preerentemente al sector de los servicios y aaquellos eslabones de la cadena del valor de las empresas que pueden caracterizarse como servicios,entre los cuales destaca la actividad de investigación y desarrollo, I+D.

Chile se ha ido posicionando como localización atractiva en el campo de los servicios oshore y es un gran desaío-como se verá en el capítulo 4- seguir generando las condiciones que permitan atraer inversiones en actividades intensivas en conocimiento.

El mundo está sujeto en la actualidad al impacto de revoluciones tecnológicas de amplio impacto:

la de las Tecnologías de la Inormación y las Comunicaciones (TIC), la de las biotecnologías, y más recientemente la de las nanotecnologías, cada cual en una ase distinta de desarrollo. En el caso de las TIC, existe evidencia de que el sistema productivo nacional aún no hace aprovechamiento pleno de las ganancias de productividad que permite el uso de estas tecnologías. Por otra parte, está emergiendouna nueva constelación de innovaciones ligadas a las tecnologías inalámbricas o el sotware embebido,que pueden multiplicar varias veces esas ganancias de productividad. De allí la necesidad de continuar

promoviendo una adopción extendida de estas tecnologías en distintos ámbitos de nuestra sociedad y especialmente a nivel de nuestros principales sectores de exportación.

Las biotecnologías, por su parte, si bien se encuentran en una ase muy temprana de despliegue,

están llamadas a tener un alto impacto en nuestro país, por cuanto prácticamente todos aquellos sectores que lideran nuestra actividad exportadora pueden ser aectados por su desarrollo. Es, por lotanto, un desaío adquirir un conocimiento temprano de estas tecnologías. Cabe tener en cuenta eneste campo la agresiva tendencia de empresas del primer mundo a proteger derechos de propiedad intelectual sobre variedades, procesos biológicos, genes y otros, lo que les otorga un poder de mercadodiícilmente contrarrestable y limita el acceso al conocimiento para la producción y la investigaciónen nuestro país.

Un aspecto que no podrá obviarse en los próximos años será la creciente sensibilidad de los consumidores de nuestros principales mercados de destino sobre aspectos tales como el cuidado del medio ambiente en

nuestros procesos productivos y los relativos a la calidad e inocuidad de los alimentos. Ello incide en laselección de estrategias de posicionamiento de nuestros productos y, consecuentemente, en la deniciónde agendas de innovación tecnológica ligadas a ellos.




...75...

Recuadro 2: Economía del conocimiento y equidad

Enrentado hoy el país al renovado desaío de seguir creciendo para alcanzar el desarrollo, a este Consejo le corresponde contribuir a esta tarea proponiendo a la Presidenta de la República una

Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad que se undamenta en un aporte cada vez más signicativo de conocimiento en la actividad productiva que parte aprovechando las ventajas que el país tiene en el área de los commodities basados en recursos naturales, pero busca también el despegue de sectores más alejados de dichos recursos que hoy exhiben un prometedor potencial de crecimiento.Esta alternativa, que exige un mayor esuerzo por elevar la competitividad nacional por la vía de la innovación, no es sólo una órmula para asegurar un mayor crecimiento. Es también una sendaorientada hacia una mayor equidad, pues tiene como recurso de base el desarrollo del conocimiento,un activo cuya propiedad es, o tiene el potencial de ser, mucho menos concentrada y que abre nuevas y mejores oportunidades a quienes lo poseen.

Tal como se discutirá en este documento, el conocimiento, en cuanto bien económico, es bastante especial. Una de sus principales características es que no hay rivalidad en su consumo: es decir, que el hecho de que alguien lo utilice no impide que otra persona lo use al mismo tiempo. A su vez, se tratade un bien sobre el cual los derechos de propiedad no están perectamente denidos, y eso signica que nadie puede ser dueño exclusivo de un conocimiento como si éste uera un pedazo de tierra.

La evidencia internacional muestra que los países que han alcanzado el desarrollo invirtieron una gran cantidad de recursos en la generación de nuevo conocimiento, descartándose la idea de que las actividades cientíco-tecnológicas son “pasatiempos de país rico”. Una característica adicional de estos

países es que muestran un patrón de distribución de la riqueza bastante más equitativo que el nuestro y una explicación de ello podría ser precisamente que su estructura productiva se basa en sectores donde la tecnología y el conocimiento juegan un rol clave. ¿Cómo? Porque en los sectores que se basanen los recursos naturales la propiedad -de la tierra, el agua o los minerales- está muy bien denida y concentrada en muy pocas manos, lo que permite que la renta sea ácilmente capturable por los pocos dueños existentes. En cambio, en aquellos sectores intensivos en conocimiento, donde la propiedad de éste está más extendida (situación que se repite para todos los países, independiente de su estado de

prosperidad económica), las rentas -que pueden ser muy importantes- se reparten entre más personas.

Las implicancias de esto en la distribución del ingreso son evidentes.

Pero existe otro elemento clave que promete más equidad si Chile avanza hacia la economía del

conocimiento: el capital humano. Las estadísticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE) muestran que entre más alto el nivel de capital humano, mayor es la participaciónen el mercado laboral, la empleabilidad y los salarios.




...76...

Recuadro 3: Aprovechar las ventajas para crecer

En “De los Recursos Naturales a la Economía del Conocimiento: Comercio y Calidad de Empleo”, el Banco Mundial destaca que un gran error histórico que con recuencia cometen los países de América

Latina es dar la espalda a sus ventajas naturales, cualquiera que éstas sean: riqueza de recursos naturales, ubicación, bellezas naturales o cultura. Y arma que esta actitud es, en gran medida,resultado de prejuicios acerca de la supuesta superioridad de las actividades manuactureras respecto de aquellas basadas en recursos naturales.

El análisis del Banco Mundial arma con uerza que las actividades que se basan en recursos naturales bien pueden ser industrias con uso intensivo de conocimiento y, por lo mismo, con capacidad

para impulsar el crecimiento durante mucho tiempo. Y para sostener esta posición, cita varios casos ejemplares.

En primer término, comenta que es imposible sostener que Australia, Canadá, Estados Unidos, Finlandia

y Suecia no basaron su desarrollo en sus recursos naturales. De hecho, inclusive hoy son exportadores netos de productos basados en ese tipo de recursos, junto con productos de alta tecnología.

Apunta, por ejemplo, que la evidencia disponible hoy demuestra en orma ehaciente que el éxitoindustrial de Estados Unidos obedeció a una paulatina transición hacia sectores manuactureros intensivos en recursos naturales y sólo en una etapa muy tardía de su desarrollo a sectores basados enmayor medida en una utilización intensiva del conocimiento. La minería, explica, ue el “enómenode aprendizaje colectivo” que llevó a la creación de un uerte sistema tecnológico, el que más tarde evolucionó hasta dar lugar al sector manuacturero moderno.

Y añade que Canadá ue el país que inspiró la “teoría de los productos básicos”, según la cual las exportaciones de bienes primarios dan impulso al desarrollo durante un largo tiempo a través de vínculos de demanda o de oerta.

En el caso de Australia, el desarrollo de la producción de lana y el éxito extraordinario y continuo de laminería, además de las industrias derivadas de ambas, ueron lo que convirtió a ese país en una de las economías más ricas del mundo a principios del siglo XX. Y hoy, el descubrimiento de nuevos yacimientos

y la generación y exportación del conocimiento vinculado con la minería -basado en una inraestructuraeducativa y de investigación a gran escala- podrían llevarla una vez más a un sitial próximo a la cabezade la lista.

En tanto, las naciones escandinavas que abrican aviones, automóviles lujosos, muebles de diseñadores amosos y, más recientemente, productos avanzados de telecomunicaciones, también ueron creciendolentamente a partir de sus recursos naturales. El Volvo y el Saab suecos surgieron, en parte, comoresultado de encadenamientos productivos del sector orestal. Pero un hecho quizá más interesante es que la nlandesa Nokia, originalmente una empresa productora de pulpa de madera, se convirtió enuna importante protagonista en el sector de la teleonía celular mundial. Los elementos clave de estaevolución -dice el Banco Mundial- ueron las estructuras institucionales, las redes de conocimientos y una enérgica política de capital humano que, si bien se estableció para procurar el procesamiento de los recursos, pudo transerirse a sectores de alta tecnología.

En resumen, los datos históricos son elocuentes: bien administrados e insertos en un marco institucional apropiado, los recursos naturales pueden ser motores del desarrollo.




...77...

Recuadro 4: Los efectos de la innovación

Para los consumidores, la innovación signica productos de mejor calidad y precios más convenientes,servicios más ecientes y, a n de cuentas, una mejor calidad de vida.

Para las empresas, la innovación es promesa de mayores retornos, ya sea porque genera técnicas de producción más ecientes que las de su competencia o porque permite producir bienes y servicios dierenciados de acuerdo a las necesidades o exigencias de sus clientes. Todo ello se traduce en la

posibilidad de crecer sostenidamente, generar más y mejores empleos, incrementar las remuneraciones y mejorar las condiciones laborales.

Para la economía chilena como un todo, en tanto, la innovación es un actor esencial para sostener un permanente incremento de la productividad y empujar el crecimiento del país.

Recuadro 5: Aprovechemos la oportunidad: Corrijamos los puntos débiles de Chile en el informe de competitividad mundial

La educación es el actor de competitividad más débil de Chile, según el World Economic Forum (WEF).En particular el desempeño en educación superior y capacitación es inerior no sólo respecto de países desarrollados, sino que también respecto de países en desarrollo que, al igual que Chile, han experimentadoaltas tasas de crecimiento en los últimos años. La calidad de la educación sigue siendo el talón de Aquiles.En eecto, el desempeño en calidad de la educación en ciencias y matemática (ranking 00) y la calidad del sistema educacional en general (ranking 76) son las principales debilidades de Chile en este actor.

Por otra parte, la preparación tecnológica, que mide la agilidad con la que una economía es capaz de adoptar tecnologías existentes que mejoren la productividad industrial, también se muestra bastante débil en nuestro país. La preparación tecnológica resulta especialmente relevante en una economíacomo Chile que, en general, no está en la rontera tecnológica y que, por lo tanto, puede beneciarse de la adopción de tecnologías extranjeras. De esta manera es importante aprovechar la posición respectode la rontera tecnológica e innovar a través de la adopción y adaptación de nuevas tecnologías, lo que sin duda requiere de la disponibilidad de una base tecnológica nacional.

Si bien en ciertos aspectos asociados a este actor el desempeño es destacable, como legislación en TIC’s (ranking 24) y el nivel de IED y transerencia tecnológica (ranking 24), otros aspectos se presentanbastante débiles y son los que explican la posición 5 de Chile en este actor: por ejemplo, cantidad de computadores (posición 44), usuarios de internet (4) y absorción tecnológica a nivel de la rma().

La sosticación en los negocios también constituye un actor importante medido por el WEF. Si bienChile presenta un buen desempeño en cantidad y calidad de proveedores locales (ranking 25 y 2,respectivamente), marketing (24) y sosticación en los procesos de producción (26), persisten ciertas áreas débiles que urge superar para lograr mejoras de eciencia. Ellas son: presencia de cadenas de valor (58) y naturaleza de las ventajas comparativas (5), aspectos que dan cuenta del hecho de que la economía chilena sigue aún demasiado concentrada en los recursos naturales.




...7...

Finalmente, se cuenta el desempeño en innovación, el segundo actor más débil en lacompetitividad de Chile. El país se ubicó sólo en el lugar 9, muy por debajo del lugar que ocupan las economías de más rápido crecimiento. Por ejemplo, Corea, que se encuentra en el lugar 20 del ranking global, se empina hasta el puesto 5 en materia de innovación; Malasia,

en tanto, alcanza el lugar 22 en la lista general, pero sube al 2 en innovación; y Singapur,que se ubica en el lugar 5 en el índice global, sube hasta el 9 en innovación.

El mal desempeño de Chile en esta área es explicado principalmente por la provisión de productos tecnológicos por parte del gobierno (ranking 54), la capacidad de innovar en el país (ranking 50), la calidad de las instituciones cientícas (ranking 48), el nivel de gastoen I+D en la empresa (ranking 48) y la protección a la propiedad intelectual (ranking 45).Nuevamente, Chile es superado por países en desarrollo que han descrito importantes tasas de crecimiento en los últimos años.

En cuanto a la capacidad de relación entre productores, proveedores y clientes, el WEF ha

desarrollado indicadores basados en el “Executive Opinion Survey” que rescata las apreciaciones de autoridades y empresarios de todo el mundo respecto de algunos aspectos de la relación entre los agentes productivos. Los aspectos rescatados son: (i) el número de proveedores para las distintas industrias, (ii) la calidad percibida de los proveedores, (iii) la capacidad de analizar y penetrar en los mercados internos, (iv) el control de la distribución de productos internacionalmente, (v) lanaturaleza de la ventaja competitiva del país en términos de exportaciones, (vi) el tipo de productos exportados (commodities o bienes altamente dierenciados y únicos) y (vii) la posibilidad de obtener la maquinaria adecuada para los procesos productivos al interior del país. En los cuatro primeros ítemes, Chile se encuentra entre los 0 primeros países (de un total de 25). En cambio, en los tres últimos presenta valores decientes, bajo la media. Estos tienen relación con la dependencia de los recursos naturales y las ventajas estáticas que eventualmente provee esta condición, además de nocontar con la tecnología ni las capacidades necesarias para producir los bienes de capital necesarios

para la producción.

79

70

5857

5543

4225

2120

189

76

42

0 20 40 60 80 Posición en el ranking

LetoniaLituania

Rep. ChecaChile

ChinaEstonia

MalasiaTaiwan

AustraliaSingapur

CoreaSuecia

FinlandiaNueva Zelanda

DinamarcaCanadá

Salud y Educación Primaria




...79...

7740

3229

2827

2322

2117

1410

73

21


ChinaChile

MalasiaLituaniaLetonia

Rep. ChecaEstonia

Nueva ZelandaCorea

CanadáAustraliaSingapur

TaiwanSuecia

DinamarcaFinlandia

Educación Superior y Capacitación

7543

4235

2826

2318

1716

1412

107

21


ChinaLetoniaLituania

ChileMalasia

Rep. ChecaNueva Zelanda

CoreaCanadá

EstoniaTaiwan

Finlandia

DinamarcaAustraliaSingapur

Suecia

Preparación Tecnológica

6554

4135

3029

2826

2322

2018

1511

9

5

0 20 40 60

Posición en el ranking

ChinaLetoniaLituaniaEstonia

ChileRep. Checa

AustraliaNueva Zelanda

Singapur Corea

MalasiaCanadá

TaiwanFinlandia

Dinamarca

Suecia

Sofisticación de los Negocios

6650

4639

3028

25

2421

1513

10

98

6

4

0 20 40 60 80

Posición en el ranking

LetoniaLituania

ChinaChile

EstoniaRep. Checa

Nueva ZelandaAustraliaMalasia

CoreaCanadá

DinamarcaSingapur

TaiwanSuecia

Finlandia

Innovación

Fuente de los gráicos: Conseo Nacional de Innovación para la Competitividad. A partir del Gloal Competitiveness Inde 26-27, del Gloal Competitiveness Report.




...0...

Recuadro 6: Por Qué Los Clusters

Buscar el desarrollo de la Economía del Conocimiento y la diversicación en Chile mediante el potenciamiento de los clusters hoy existentes o nacientes (principalmente ligados a recursos naturales)

se undamenta en que estos conglomerados han sido denidos como “ábricas de competitividad”, pues tienen tres características:

- Enocan mejor las necesidades de los clientes, que son el corazón de la ventaja competitiva, al estar organizados alrededor de clientes y usos nales.

- Crean mercados más ecientes y menores costos de transacción (por ejemplo, costos de búsqueda) para todos los jugadores del clustery, por ello, dinamizan la productividad.

- Son centros de innovación, simultáneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas áreas y por la cooperación fuida que se da en otras.



......

C III

Emprender en Chile ¿estamos en el camino correcto?

José Ernesto Amorós 2 , Germán Echecopar

Resumen

U tilizando la metodología del Global Entrepreneurship Monitor (GEM), el presente paper parte analizando la importancia del emprendimiento en el

desarrollo económico y realiza un diagnóstico de la situación de Chile en relacióna otros países comparables en tamaño y desarrollo. Luego se adentra proundamente

en la situación particular de Chile. Para se ello realiza un análisis de las condiciones del entorno para emprender, que muestra problemas en siete de las nueve variables estructurales consideradas internacionalmente como undamentales para que puedasurgir la actividad emprendedora. La situación anterior puede ser la responsable de la dierencia entre capacidad emprendedora y oportunidades disponibles, que son analizadas a continuación del punto anterior. En tercer término se analiza larealidad del emprendimiento desde la perspectiva de los emprendedores, y se constataque desde el año 200 al 2006 ha caído en un 7% el porcentaje de la población que esta involucrada en actividad emprendedora en Chile. Finalmente se muestra unacaracterización del perl del emprendedor chileno, el que se ha mantenido estable enlas últimas mediciones.

Para una versión mas extensa de este trabajo revisar “Reporte GEM Nacional de Chile 006, Chile”, de José Ernesto Amorós y Germán Echecopar, Editado por lasUniversidades del Desarrollo y Adolfo Ibáñez, 007.

Licenciado en Administración de Empresas y M.Sc. Marketing, Tecnológico de Monterrey México. Doctor en Management Sciences por ESADE Business School,Universidad Ramón Llull, Barcelona, España. Se desempeña como profesor de entrepreneurship e investigador en el Centro para el Emprendimiento y la Innovación dela Universidad del Desarrollo.

Ingeniero Industrial, Ponticia Universidad Católica del Perú. Doctor y M. A. en Economía, University of Notre Dame, EE.UU. Director académico del Centro deEntrepreneurship Grupo Santander, Profesor de entrepreneurship de la Universidad Adolfo Ibáñez.




......

CHILE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

E f , q

, , f . P , b b. S b, j f . E GEM x . A xb . S b, bj b f

b q . A q , , q q q q. A b, , , b q q q . Y q

q . C F :

• L bj .

• L bj J UE.

• L , .

L F PIB . S b, x x ; b q b GEM.



Emprender en Chile ¿Estamos en el camino correcto? José Ernesto Amorós, Germán Echecopar

......

Figura 1. Actividad Emprendedora y PIB per Cápita, 26

Nota: Perú no se muestra en este gráfico

Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales 2006Actividad Emprendedora Emiratos ÁrabesPolinomio Fijo (3er orden)- Emiratos Árabes y Perú excluídos

25%

20%

15%

10%

5%

0%

10.000 20.000 30.000 40.000 50.000

PIB per Cápita 2006, en Poder de Paridad de Compra (PPP)

CO

PHJA

ID

CN

TH

IN

UY

BR

HRCL

TR MX

RU

HU

CZ

MY

LV

GR

SI

ES

SG

IT

JP BE

DESE

FR

UK

AUIS

US

NO

IE

AE

FI DK

CA

SA

AR

NL

Fuente: GEM 26

E q C. E GEM 00 b q C q , b 00 . A, b q C f , , . S b q q . P , q q . Y 00 : q j . E b

, b , f j .

D 00 b q b




...4...

q b q . P 00 b b b C , b q b q f , q x b C. E q q f C q bj j b , f --b “ ” q q .

E GEM j q . E GEM f , b . S b , b C q . A f f ,

, x j x f , q b b j f f .

C x, q . D . C

b ; f q .

Cnn nn n: Ln uu n

E GEM q x q . E, , j b q f

, b, , .




...5...

A, b f f .

. Tf I+D: q

, , q, .

. E C: q , b q, , , .

. M F: b , , , , b

b. E , ( ) ().

. P Gb: x b (,, ).

. A M I: q

b xb b f q f ( ) q .

. N S C: q x , q , , j b q.

. P Gb: q b (j ) bj () (b) b.

. If C L: b , b, , x q , q .

. A If F: f fx (, b, ) q , q, .




...6...

P f j q -,0 ( ) +,0 (). E 00 x q .

Ru

L q Tf I+D E b C ( F ). S b, b q ( ) bj bj, (f f) ( ff) . E , q

00 f f E Tf I+D.Cb bj , . L F f 00. P f, bj .

Figura 2: Evaluación del Conteto Emprendedor en Chile

CompletoAcuerdo

2.0

1.5

1.0

0.5

0.0

-0.5

-1.0

CompletoDesacuerdo

-1.5

-1.1

-0.9

-0.7 -0.7-0.6 -0.6

-0.5

0.1

1.4

T r a n s f e r e n c i a d e I + D

E d u c a c i ó n

A c c e s o F i n a n c i a m i e n t o

P r o g r a m a s d e G o b i e r n o

A c c e s o a l M e r c a d o

N o r m a s S o c i a l e s y C u l t u r a l e s

P o l í t i c a s d e G o b i e r n o

A c c e s o a l a I n f r a .

F í s i c

a

I n f r a .

C o m e r c i a l y P r o f e s i o n a l

Fuente: Encuesta a Epertos 25

4 Para mas detalle sobre esta metodología revisar “Reporte Nacional de Chile 006, GEM Chile 006”

5 Para un listado detallado de los expertos ver “Reporte Nacional de Chile 006, GEM Chile 006”




...7...

Figura 3: Conteto Emprendedor en Chile Comparativo de Encuestas 25-26

2.0

1.5

1.0

0.5

0.0

-0.5

-1.0

-1.5

-1.0-1.1

-0.9

-0.3

-0.7 -0.7 -0.7 -0.7-0.6 -0.6

-0.7

-0.5

0.5

0.1

1.51.4

-0.8

-1.1

T r a n s f e r e n c i a d e I + D

E d u c a c i ó n

A c c e s o F i n a n c i a m i e n t o

P r o g r a m a s d e G o b i e r n o

A c c e s o a l M e r c a d o

N o r m a s S o c i a l e s y C u l t u r a l e s

P o l í t i c a s d e G o b i e r n o

A c c e s o a l a I n f r a

. F í s i c a

I n f r a .

C o m e r c i a l y P r o f e s i o n a l

2005 2006

Fuente: Encuesta a Epertos 25 - 26

Tnn Invgón D

Nv: -1,1

Mv: D bj I+D, j ( f b).E , b , q

( F ).




......

Figura 4: Evaluación de la Transerencia de ID

% Desacuerdo % Acuerdo

-96 % 4 %

-94 % 6 %

14 %

22 %

19 %

13 %

-86 %

-78 %

-81 %

-87 %

En mi país, las nuevas tecnologías, la ciencia y otrosconocimientos son eficazmente transferidos desde lasuniversidades y centros de investigación públicos hacialas empresas nuevas y en crecimiento.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento tienenel mismo acceso a las nuevas tecnologías y lainvestigación que las grandes empresas ya establecidas.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenfinanciar la adquisición de la última tecnología disponible.

En mi país, existen subsidios gubernamentales adecuadospara que las empresas nuevas y en crecimiento puedanadquirir nueva tecnología.

En mi país, la base científica y tecnológica apoyaeficazmente, en al menos un área, la creación de empresasde tecnología capaces de competir eficazmente a nivel

mundial.En mi país, existe un buen apoyo para que ingenieros ycientíficos puedan llegar a comercializar sus ideas através de empresas nuevas y en crecimiento.

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


S b x q b ,

, b q (E E, S A I) f j I+D. E C I+D j PIB bj . A , f Gb C R 00-00 F E M, C ( jbj E, 0; I, ; M, ) q ,

I+D, b -, , , .

E, , , , b. L “ ” -, ( ) b, , f q , b

q b .U f

, , . S b




...9...

x b b q , b ( F ). E I+D b q.

Figura 5: Protección de la Propiedad intelectual


-48 % 52 %

-83 % 17 %

9 %

32 %

23 %

-91%

-68 %

-77 %

En mi país, la legislación de derechos de propiedadintelectual cubre todos los aspectos necesarios (derechosde autor, patentes, marcas registradas, etc.).

En mi país, la legislación de derechos de propiedadintelectual es rigurosamente aplicada.

En mi país, las ventas ilegales de versiones “piratas” desoftware, video, CD, u otros productos protegidos por derecho de autor o marcas registradas, son pequeñas.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenconfiar en que sus patentes, derechos de autor y marcasregistradas serán respetadas.

En mi país, es ampliamente aceptado que los derechosde propiedad intelectual de los inventores, sobre suspropios inventos, deben ser respetados.

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


Euón Cón Euón Enn

Nv:-0,9

Mv: L x q f, , ( bj ), , , q f b .

L :

() L

() L f

() L () L




...90...

E j f j 00 (-,), b q q 00% f f q . E f f q ( F ). S b “” q j , b q . A x q f b f f

, , q .Figura 6: Evaluación de Educación y Capacitación para el Emprendimiento

En mi país, la educación primaria y secundaria estimulanla creatividad, la autonomía y la iniciativa personal.

En mi país, la educación primaria y secundaria entreganuna adecuada instrucción sobre el funcionamiento dela economía y el mercado.

En mi país, la educación primaria y secundaria dan unénfasis adecuado al emprendimiento y la creación denuevas empresas.

En mi país, las universidades otorgan una buena yadecuada preparación para iniciar y hacer crecer nuevasempresas.

En mi país, la enseñanza de administración y negocios dauna buena y adecuada preparación para iniciar y hacer crecer nuevas empresas.

En mi país, la capacitación y la educación técnica yprofesional dan una buena y adecuada preparaciónpara iniciar y hacer crecer las nuevas empresas.


-100 % 0 %

-94% 6 %

31 %

77 %

36%

-69 %

-23%

-64 %

-100 % 0 %

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


A Fnn

Nv: -0,7

Mv: P q x f f .

E (-0,) b b f, b bj -0,.




...9...

L q b b b f f ( F ). L x q bj b , b b .E x q f bj , , q . M q x b bj b ( ) f q . P , j b b b.

L j b f b b b q b , b b f. A, q b b, f 00. L CORFO 0% . P CORFO j 00 L F

C- F I P PYMES q US$ 0 f b, US$ 0 b f q . A, CORFO 00 q . E x j b .

L f f x q b , , q b f f b b b . E f f b f , b f f . L bj x. P x q b . E

q b b f f. P




...9...

b b q b f f , x b f q b C. L x, b ( x) x bj b f .

Figura 7: Evaluación de las uentes de inanciamiento para el Emprendimiento

En mi país, hay suficientes fuentes de aportes de capitalpara financiar empresas nuevas y en crecimiento.

En mi país, hay suficiente disponibilidad de préstamospara financiar empresas nuevas y en crecimiento.

En mi país, hay suficiente disponibilidad de subsidiosgubernamentales destinados a empresas nuevas y encrecimiento.

En mi país, hay suficientes fondos provenientes de personasnaturales (diferentes a los fundadores) disponibles parafinanciar empresas nuevas y en crecimiento.

En mi país, hay suficientes fondos de capital de riesgopara financiar empresas nuevas y en crecimiento.

En mi país, hay suficientes fondos disponibles a travésde apertura bursátil para financiar empresas nuevas yen crecimiento.


-53 % 47 %

-70 % 30 %

52 %

23 %

16 %

4 %

-48 %

-77 %

-84 %

-96%

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


S b q b b , bj q . E f . E q, , , . L f q q. E b q . E




...9...

q f b, , q , x . C , b b ( F ).

P j . L b q f , q b , x ,

b b j .C x, C, q b j . D b b b q j . A CORFO

f . P q f b .

E , , j . S b,

q x q f , f . E b b f III b b j f f . E q f x q , j q b j f .

L x b f , x bb, x b x




...94...

. E f x, b q C b b , f . P f f q . S q C f b f q j .

Figura 8: Etapas de Financiamiento de Nuevas Empresas

Amigos,

Gobierno

Tiempo

R E S U L T A D O S

Angeles Fondos

Privados

Pequeños

Fondos

Públicos y

Privados

Grandes

Gestación Crecimiento ConsolidaciónEtapa

Empresa

Fuentes de

Financiamiento

Capital

Semilla

Capital

de Riesgo

Mercado de

Capitales

Inicio

Banca

Mercado de Bonos

Mercado Accionario

Valle de

la Muerte

Fuentes de Financiamiento

Pg GnNv: -0,7

Mv: L b .

S b j 00 q q b , x q q ( F ).

Cb , q b CORFO . L




...95...

f b, , - f . P ; 00 P E www.. SERCOTEC,S C T, q CORFO q . E bj q b , . E x, j q b f b .E f 0 , . S b, x,

f, f q bj .

Figura 9: Evaluación de los Programas de Goierno para el Emprendimiento

En mi país, la ayuda gubernamental destinada a lasempresas nuevas y en crecimiento puede ser obtenida, engran parte, a través de una misma agencia de gobierno.

En mi país, los parques tecnológicos y las incubadorasde negocios entregan un apoyo eficaz a las empresasnuevas y en crecimiento.

En mi país, hay suficientes programas de gobiernodestinados a las empresas nuevas y en crecimiento.

En mi país, las personas que trabajan para los organismosdel gobierno son competentes y eficaces para dar apoyo a las empresas nuevas y las en crecimiento.

En mi país, casi todos los que necesitan ayuda de losprogramas de gobierno destinados a las empresas nuevasy en crecimiento obtienen lo que requieren.

En mi país, los programas de gobierno que están dirigidosa empresas nuevas y en crecimiento son efectivos.


-58 % 42 %

-74 % 26 %

33 %

7 %

26%

-67 %

-93%

-74 %

-65 % 35 %

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


U q “ ”, q q (A 00). P

b . E x q b b , b




...96...

b q b x b j x ( F 0).

Figura 1: Evaluación de la Preocupación del Goierno por el Desarrollo

de Empresas de Alto Potencial en Chile


-87 % 13 %

-47 % 53 %

48 %

50 %

33 %

-52 %

-50 %

-67 %

En mi país, existen muchas iniciativas de apoyo que estánespecialmente diseñadas para empresas de alto potencialde crecimiento.

En mi país, los responsables de políticas públicas estánconscientes de la importancia que tienen las actividadesemprendedoras con alto potencial de crecimiento.

En mi país, las personas que trabajan en iniciativas de

apoyo al emprendimiento tienen suficientes habilidadesy competencias para apoyar a las empresas de altopotencial de crecimiento.

En mi país, tener potencial de rápido crecimiento es uncriterio usual para la selección de los beneficiarios de lasiniciativas de apoyo al emprendimiento.

En mi país, apoyar el crecimiento rápido de las empresastiene alta prioridad en las políticas de fomento alemprendimiento.

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


Au M Inn

Nv: -0,6

Mv: S q x q

. E q b , .

E j (-0,), b j , b . S b, q b, f q b b , q

f .E b




...97...

b (F ). L b , b bj b . A b q ( j C)q j , . A q x , q q b.

Figura 11: evaluación de la Facilidad para Acceder a Nuevos Mercados y Clientes

En mi país, los mercados de bienes y servicios destinadosa consumidores finales cambian notoriamente de un añoa otro.

En mi país, los mercados de bienes y servicios destinadosa empresas cambian notoriamente de un año a otro.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenentrar fácilmente a nuevos mercados.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento notienen problemas para financiar los costos de entrar enun mercado.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenentrar al mercado sin ser indebidamente obstaculizadaspor las empresas ya establecidas.

En mi país, la legislación antimonopolios es efectiva ybien aplicada.


-90 % 10 %

-92 % 8 %

15 %

33 %

70%

-85 %

-67%

-30 %

-77 % 23 %

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


N S Cuu

Nv: -0,6

Mv: L f .

E b j (-0,), b

q f , , x q




...9...

( F ). E , qb x, q q ; , q j .

L q q x . L b b b ( F ).

Figura 12: Evaluación de las Normas Sociales y Culturales Proclives al Emprendimiento


-61 % 39 %

-62 % 38 %

11 %

17 %

38 %

-89 %

-83 %

-62 %

En mi país, la cultura nacional brinda gran apoyo a loséxitos individuales que se han logrado a través de esfuerzospersonales.

En mi país, la cultura nacional le da énfasis a lacapacidad, autonomía e iniciativa personal.

En mi país, la cultura nacional estimula que losemprendedores se atrevan a tomar riesgos.

En mi país, la cultura nacional fomenta la creatividad yla innovación.

En mi país, la cultura nacional enfatiza la responsabilidaddel individuo (más que la colectiva) en el manejo de supropia vida.

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %





...99...

Figura 13: Valoración Social del Ser Empresario


-19 % 81 %

-39 % 61 %

93 %

72 %

100 %

-7 %

-28 %

-0 %

En mi país, formar una nueva empresa es consideradouna forma apropiada de hacerse rico.

En mi país, la mayoría de las personas considera que ser un empresario es una carrera deseable.

En mi país, los empresarios exitosos tienen buen prestigioy son respetados.

En mi país, en los medios de comunicación se ven amenudo historias sobre empresarios exitosos.

En mi país, la mayoría de las personas piensan que losempresarios son personas competentes y con muchascapacidades.

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


Pí Gn

Nv: -0,5

Mv: L f .

S b b j (-0,), x q b . P j

q b , f , f x . S b ( ) b, b b q (, , ), q , , q , j b .

L q , , f , b. E f x f




...00...

. A b q q x (A, 00), q j f b. S b b x, f , , q q f f ( F , .0).

R f b , f , % q f f q % q b

f b ( F ). L , q b % q f , b q x q. S b b q q x q .




...0...

L Tb .

Tala 1: Análisis de las Políticas de Goierno Relacionadas con el Emprendimiento

Cnn V Evuón

I . A p o y o a N u

e v a s E m p r e s a s

) F : q , b b .

Mu BjE % q b.

b) F : q f , b f f f .

Mu BjE % q f .

I I

. N e u t r a

l i d a

d E m p r e s a s

G r a n

d e s v / s P e q u e ñ a s

) I: S q b .

ME % q f f q f b .

b) N: S q x .

M

S b % q f , b q x NO q.

) A : C

.

AE % q

b , q b b .




...0...

Figura 14: Evaluación de las Políticas de Goierno para el Emprendimiento

En mi país, las políticas de gobierno (por ejemplo lascompras gubernamentales) favorecen sistemáticamentea las empresas nuevas.

En mi país, las políticas para apoyar a las empresas nuevas

y en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno nacional.

En mi país, las políticas para apoyar a empresas nuevasy en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno local.

En mi país, la carga impositiva NO ES un obstáculo paralas empresas nuevas y en crecimiento.

En mi país, los impuestos y regulaciones gubernamentalesque afectan a las empresas nuevas y en crecimiento

son aplicados de forma previsible y consistente.

En mi país, las normas, regulaciones o autorizacionesestablecidas por la burocracia estatal NO SONexcesivamente difíciles de cumplir para las empresasnuevas y en crecimiento.


-87 % 13 %

-70 % 30 %

19 %

12 %

89 %

45 %

-81 %

-88 %

-11 %

-55 %

46 %-54 %

En mi país, las empresas nuevas pueden obtener lamayoría de las autorizaciones y licencias de operaciónen una semana.

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


C q 00, B M b f b f qx .E f, D B, 00 f b , q , b , , .

C b k (bj 00), L Cb bj P R S L. S b b, b q q , q q PIB .

E C, q , x US$ , b .E b, q x q C,

q b, q x . E b C , f ,




...0...

F q q b . E q f US$ 0 q , q .

Figura 15: Días Reueridos para Arir un Nuevo negocio versus Ingreso Per Cápita

N o D

í a s d e T r á m i t e s

270

PIB per Cápita US $

240

210

180

150

120

90

60

30

00 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000

CHILE


A, f : q b , x j b. E C q , q 0 , q ,% b.

E , q x q C b , 0 b b. A, b x q f f q, q b .

C b b , C j f . A, q b, q q




...04...

b f b .

E f q E E b b ,

C b . E f b, q q b . E x q b ( F ). D , b b , .

Inuu C Pn

Nv: +0,1Mv: S q b , b .

E f j (+0,). S b, x q . S f, j f q , x ( F

0). E x (). L f q q q.

Figura 2: Evaluación de la Inraestructura Comercial y Proesional


-38 % 62 %

-73 % 27 %

48 %

80 %

63 %

-52 %

-20 %

-37 %

En mi país, existen suficientes subcontratistas, proveedoresy consultores para apoyar la gestión de las empresasnuevas y en crecimiento.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento pueden

absorber los costos de utilizar subcontratistas, proveedoresy consultores.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenfácilmente conseguir buenos subcontratistas, proveedoresy consultores.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenfácilmente obtener buenos servicios profesionales, legalesy de contabilidad.

En mi país, es fácil para las empresas nuevas y en crecimientoobtener buenos servicios bancarios (cuentas corrientes,compra/venta de divisas, cartas de crédito, etc.)

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %





...05...

A Inuu Fí

Nv:+1,4

Mv: M b f x -,

b, , - b . A q x q f

f q j j b q bj ( F ). E j b C . A , b b b,

j f . L b x b f q x .

Figura 21: Evaluación del Acceso a Inraestructura Física para los Negocios


-6 %

-6 %

94 %-6 %

-3 %

-3 %

En mi país, la infraestructura física (caminos, serviciosbásicos, comunicaciones, manejo de residuos) da buenapoyo para el funcionamiento de las empresas nuevas yen crecimiento.

En mi país, no es costoso para las empresas nuevas oen crecimiento tener un buen acceso a lascomunicaciones (teléfono, Internet, etc.).

En mi país, una empresa nueva o en crecimiento puedelograr un buen acceso a las comunicaciones (teléfono,Internet, etc.) en alrededor de una semana.

En mi país, las empresas nuevas y en crecimiento puedenpagar los costos de servicios básicos (gas, agua,

electricidad, alcantarillado).

En mi país, las empresas nuevas o en crecimiento puedenobtener, en aproximadamente un mes, acceso a losservicios básicos (gas, agua, electricidad, alcantarillado). 97%

97%

94 %

94 %

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %





...06...

Oun n n

A x , x q , b .L b b x. L f x, f b. L f , , x b q .

L x q C b ( F ) q q b , , . S b, x q f ( F ). U q b , % fb q x . Pbb b q , . Pbb b f q f (q ), f x, “” , b

f. S b, b , f q j . E f f b( ), q q .




...07...

Figura 22: Oportunidades Disponiles


-23 % 77 %

-20 % 80 %

72 %

42 %

52 %

-28 %

-58 %

-48 %

Mi país está lleno de buenas oportunidades para lacreación de nuevas empresas.

En mi país, hay más oportunidades para crear nuevasempresas que personas que puedan aprovechar esasoportunidades.

En mi país, las buenas oportunidades para crear nuevasempresas han aumentado considerablemente durantelos últimos cinco años.

En mi país, las personas pueden fácilmente perseguir ycapturar oportunidades.

En mi país, hay muchas buenas oportunidades para crear empresas de alto potencial de crecimiento.

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %


S un nuv

E b q bj f (F ). E , , bj b . A, q , f, b ,

q . E b bj q .




...0...

Figura 23: Capacidad de Formar una Nueva Empresa

En mi país, muchas personas saben cómo iniciar yadministrar empresas de alto potencial de crecimiento.

En mi país, muchas personas saben cómo comenzar ymanejar una pequeña empresa.

En mi país, muchas personas tienen experiencia en iniciar una nueva empresa.

En mi país, muchas personas pueden reaccionar rápidamente a buenas oportunidades de crear un nuevonegocio.

En mi país, muchas personas tienen la capacidad deorganizar los recursos que son necesarios para crear unnuevo negocio.


-85 %

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %

15 %

-80 % 20 %

18 %

26 %

31 %

-82 %

-74 %

-69 %


EMPRENDIMIENTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOSEMPRENDEDORES

Ru Enu Pón Au APS Ch 2006

Av En n nn GEM n Ch

L . U j b q . Y q b j x b . T b , j ,% GEM 00 00.




...09...

Figura 24: Evolución del Porcentae de la Polación Adulta Involucradaen Actividades Emprendedoras. 22-26

En mi país, las políticas de gobierno (por ejemplo lascompras gubernamentales) favorecen sistemáticamentea las empresas nuevas.

En mi país, las políticas para apoyar las empresas nuevasy en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno nacional.

En mi país, las políticas para apoyar a empresas nuevasy en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno local.

En mi país, la carga impositiva NO ES un obstáculo paralas empresas nuevas y en crecimiento.

En mi país, los impuestos y regulaciones gubernamentales

que afectan a las empresas nuevas y en crecimientoson aplicados de forma previsible y consistente.

En mi país, las normas, regulaciones o autorizacionesestablecidas por la burocracia estatal NO SONexcesivamente difíciles de cumplir para las empresasnuevas y en crecimiento.


-87 % 13 %

-70 % 30 %

19 %

12 %

89 %

45 %

-81 %

-88 %

-11 %

-55 %

46 %-54 %

En mi país, las empresas nuevas pueden obtener lamayoría de las autorizaciones y licencias de operaciónen una semana.

-100 % -100 %-50 % 50 %0 %

Fuente: GEM Chile

E GEM b q E N N E.

L GEM () ( ) q f q .

P , (w b w) q q q .

L b A E E I.

E 00, C ,% bj GEM, b Tb q

6 La fuente estandarizada de la estructura de población total de los países participantes corresponde al US Census Bureau International Database (http://www. census.gov/ipc/www/didbnew.html). El rango de edad de a 64 años es el que se toma en todas las muestras de todos los países y es considerado el rango en el cual está la granmayoría de la fuerza laboral de un país.

7 En ediciones pasadas del GEM, a esta medida de la actividad emprendedora se le denominaba índice TEA (Total Entrepreneurial Activity).




...0...

q , , GEM 000 00. L j b 00, b f b f , 00 f.

Tala 2: Evolución de la Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales desde el 2 hasta el 26para los países ue han participado y participan en el proyecto GEM

PAÍS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006. P 0, 0,

. Cb ,. F 0,. J ,00 0,. I ,. C , , , ,. T ,0 0, ,0. U ,. A 0, , , , , 0, ,0. B ,0 , , ,0 , , ,. I , , , 0, ,. M ,0. I ,0 , , 0,. A , 0, , , , , 0,. E U , , 0, ,0 , , 0,0. C , , , ,. N , , , , , , ,. C , , , , ,. G , , ,0 ,00. Rb C ,. I , , , ,0 ,0 , ,. E , , , , , , ,

. C , 0, , ,0 , , ,. L , ,. Tq ,0. H , , , ,0 ,0. R U , , , , , , ,. H , , ,0 , , ,. D , ,0 , , , , ,0. Sf , , ,0 ,0 , ,. Mx , ,0 , ,. F , , , , , , ,

. R , , ,. S ,0 , , , , , ,. E , ,0 ,0 , ,. F ,0 , ,0 , ,0 , ,




......

. A , ,0 , , , , ,. E Áb ,. I , 0, ,0 , , , ,0. S , , ,00 , , ,0 ,. J , ,0 , , , ,0 ,0. B , , , , , , ,. A ,. E ,. H K , , ,. I , , ,0 ,. J ,. C , , ,. N Z , ,0 ,0 , ,0. P , , ,. P ,0 ,

. S , , ,0. Tw ,. U , ,. V , ,

P GEM 6,15 9,68 7,99 8,80 9,41 8,44 9,46

N° Pn 21 29 37 31 34 35 42

Fuente: GEM

L F 00. L b q GEM b . S b b , % bb q .




......

Figura 25: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales por País

50%

20%

15%

10%

5%

0%

P e r ú

C o l o m b i a

F i l i p i n a s

J a m a i c a

I n d o n e s i a

C h i n a

T a i l a n d i a

U r u g u a y

A u s t r a l i a

B r a s i l

I s l a n d i a

M a l a s i a

I n d i a

A r g e n t i n a

E s t a d o s U n i d o s

C h i l e

N o r u e g a

C r o a c i a

G r e c i a

R e p ú b l i c a C h e c a

I r l a n d a

E s p a ñ a

C a n a d á

L e t o n i a

T u r q u í a

H u n g r í a

R e i n o U n i d o

H o l a n d a

D i n a m a r c a

S u d á f r i c a

M é x i c o

F i n l a n d i a

R u s i a

S i n g a p u r

E s l o v e n i a

F r a n c i a

A l e m a n i a

E m i r a t o s Á r a b e s

I t a l i a

S u e c i a

J a p ó n

B é l g i c a

25%

30%

35%

40%

P r o p o r c

i ó n d e

l a

P o b l a c i ó n A d u l t a

( 1 8 - 6 4 a ñ o s )

Fuente: GEM 26

E C, 00 q f , %, b ,% b f. U , q 00, , . E b q bq . A, q x bj b . L (Tb F ) q , q b , , q f.

C b , f ( F ). L b f , q x B

A, . Lq q j f .




......

Figura 26: Evaluación de la Actividad Emprendedora en Etapas iniciales enPaíses de Latinoamérica y el Carie

Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador Jamaica México Perú Uruguay Venezuela0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

2000 2001 2002 20032004 2005 2006

P r o p o r c i ó n d e

l a


( 1 8 - 6 4 a ñ o

s )

Fuente: GEM

C F q , q q q

. L b q b (PPP) E U 00 (PIB/PC0). Bj , PIB/PC0 (F ). S b f b , q C 00 b (,) . D

b .




...4...

Figura 27: Actividad Emprendedora 26 en Países con Nivel de Desarrollo Similar

5,26

12,56

4,86

11,09

9,19

5,29

8,58

6,57

10,18

México Uruguay Rusia Malasia Chile Sudáfrica Croacia Letonia Argentina0

2

4

6

8

10

12

14

16

10,6011,38

11,90 11,9112,74 12,76 13,06

13,8714,84

P r o p o

r c i ó n d e l a P o b l a c i ó n A d u l t a ( 1 8 - 6 4 a ñ o s )

M i l e s d e D ó l a r e s E U A

0

5

10

15

20

Actividad Emprendedora PIB / PC06

Media

8,44

11,45

Fuente: GEM 26 y FMI

D 00, GEM f j E Eb C, , j q q . P C, 00 ,%. L F b 00. D b %.




...5...

Figura 28: Actividad Emprendedora Estalecida por País

25%

20%

15%

10%

5%

0%

P r o p o r c i ó n

d e

l a


( 1 8 - 6 4 a ñ o s )

F i l i p i n a s

I n d o n e s i a

T a i l a n d i a

P e r ú

B r a s i l

T u r q u í a

C o l o m b i a

J a m a i c a

A u s t r a l i a

C h i n a

G r e c i a

F i n l a n d i a

I r l a n d a

I s l a n d i a

M a l a s i a

A r g e n t i n a

U r u g u a y

C h i l e

H u n g r í a

H o l a n d a

N o r u e g a

L e t o n i a

I n d i a

E s p a ñ a



R e i n o U n i d o

D i n a m a r c a

C a n a d á

S u e c i a

J a p ó n

E s l o v e n i a

C r o a c i a

S i n g a p u r

A l e m a n i a

I t a l i a

M é x i c o

B é l g i c a

S u d á f r i c a


F r a n c i a

R u s i a

Fuente: GEM 26

L Tb f q GEM. C , b , q b. L , q f x . E 00

P F, q E Áb B .

E 00 C ,% . E j f %. P , j ,% f ,% 00. D f f q b, q b “b”

, b x . L b x j .




...6...

Tala 3. Índices de Actividad Emprendedora en los Países

AE

N

NE

AE

I

EEb

T E

T M

A ,0% ,0% ,% ,0% ,% .0 A ,% ,0% 0,% ,% ,% . A ,% ,% ,% ,% 0,% .

B ,% ,% ,% ,% ,% .00B ,0% ,% ,% ,0% ,% .000

C ,0% ,% ,% ,% ,0% .C ,% ,% ,% ,% ,0% .00

C ,% 0,% ,% ,% ,% .Cb 0,% ,% ,% 0,% ,% .000

C ,% ,% ,% ,% ,% .

D ,% ,% ,% ,% 0,% 0.000E Áb ,% ,0% ,% ,% ,% .0

E ,% ,% ,% ,% ,0% .00E ,0% ,% ,% ,% ,% .0

E U ,% ,% 0,0% ,% ,0% .F ,% ,% 0,% ,% ,0% .000

F ,% ,% ,% ,% ,% .00F ,% 0,0% ,% ,% ,% .G ,% ,% ,0% ,% ,0% .000

H ,% ,% ,% ,% ,% .

H ,% ,00% ,0% ,% ,0% .00I ,% ,% 0,% ,0% ,% .

I ,% ,% ,% ,% ,0% .I ,% ,% ,% ,% ,% .

I ,% ,% ,% ,% ,% .00I ,% ,% ,% ,0% ,% .

J ,% ,% 0,% 0,0% 0,0% . J ,% ,% ,0% ,% ,% .

L ,0% ,% ,% ,% ,0% .M ,% ,% ,0% ,% ,0% .00

Mx ,% ,% ,% ,% ,% .N ,% ,% ,% ,% ,% .0

P 0,0% ,% 0,% ,% ,% .R U ,% ,% ,% ,% 0,% .

Rb C ,% ,% ,% ,% ,% .R ,% ,% ,% ,% ,% .

S ,% ,% ,% ,% ,% .Sf ,% ,% ,% ,% ,% .

S ,% ,% ,% ,% ,% .T ,0% ,% ,0% ,% ,0% .000

Tq ,0% ,0% ,0% ,% ,0% .U ,% ,% ,% ,% ,0% .

P 5,32% 4,59% 9,46% 6,97% 15,94% 3.709




...7...

L F b. C b, . E R b C 0, q q j q GEM.

Figura 29: Actividad Emprendedora: Porcentae de Emprendedores Estalecidos versus Porcentae de Emprendedores en Etapas Iniciales

20%

15%

10%

5%

0%

P e r ú

C o l o m b i a

F i l i p i n a s

J a m a i c a

I n d o n e s i a

C h i n a

T a i l a n d i a

U r u g u a y

A u s t r a l i a

B r a s i l

I s l a n d i a

M a l a s i a

I n d i a

A r g e n t i n a


C h i l e

N o r u e g a

C r o a c i a

G r e c i a


I r l a n d a

E s p a ñ a

C a n a d á

L e t o n i a

T u r q u í a

H u n g r í a

R e i n o U n i d o

H o l a n d a

D i n a m a r c a

S u d á f r i c a

M é x i c o

F i n l a n d i a

R u s i a

S i n g a p u r

E s l o v e n i a

F r a n c i a

A l e m a n i a


I t a l i a

S u e c i a

J a p ó n

B é l g i c a

25%

30%

35%

40%

P r o p o r c i ó n d e

l a


( 1 8 - 6 4 a

ñ o s )

Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales Emprendedores Establecidos

Fuente: GEM 26

Mvn v En: Oun n N

E GEM f q . E 00 GEM q , j q x f b, bq .

E q 00, b q q q ( F 0, .); B, C F




......

j ; j N, D, M H. L F 0 j . P j . E C 00 ,% b , 00 ,%, 0% . R , b q , ,% 00, ,% 00. A, - C ,, q bj GEM (,0) j

S D N .E , f q b q j b. D q , bq b .

A C, b

q bj % %. M , . S b b q b bj q , , f b “b” b q . E , GEM f b q x b . L b x . E 00, b q 00:,% %. S b, q % f % 00. P f q

b b , .




...9...

Figura 3: Composición de la Actividad Emprendedora según Motivación

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

M a l a s i a

A u s t r a l i a

J a p ó n

S i n g a p u r

I n d o n e s i a

T a i l a n d i a

I n d i a

C h i n a

F i l i p i n a s

N o r u e g a

D i n a m a r c a

I s l a n d i a

I r l a n d a

H o l a n d a

B é l g i c a

E s l o v e n i a

S u e c i a

G r e c i a


E s p a ñ a

R e i n o U n i d o

F i n l a n d i a

L e t o n i a

H u n g r í a


T u r q u í a

I t a l i a

S u d á f r i c a

A l e m a n i a

F r a n c i a

C r o a c i a

M é x i c o

A r g e n t i n a

P e r ú

C h i l e

J a m a i c a

B r a s i l

C o l o m b i a

U r u g u a y

C a n a d á


Américadel

Norte

América Latina y el Caribe Europa MedioEste yÁfrica

R u s i a

Asia y Australia

Oportunidad Necesidad Ambos

10 %

30 %

50 %

70 %

90 %

Fuente: GEM 26

D , , b b , , bq . E GEM, 00 bq , f , ,0% , f , % . L F 0 j . E C, b GEM ,% b f ,% , q 00. E b x , N,D, I C q f .




...0...

Figura 31: Porcentae de Emprendedores Nacientes según Motivación

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

M a l a s i a

A u s t r a l i a

J a p ó n

S i n g a p u r

I n d o n e s i a

R u s i a

T a i l a n d i a

I n d i a

C h i n a

F i l i p i n a s

N o r u e g a

D i n a m a r c a

I s l a n d i a

I r l a n d a

H o l a n d a

B é l g i c a

E s l o v e n i a

S u e c i a

E s p a ñ a


G r e c i a

R e i n o U n i d o

F i n l a n d i a

L e t o n i a

H u n g r í a


T u r q u i a

I t a l i a

S u d á f r i c a

A l e m a n i a

F r a n c i a

C r o a c i a

M é x i c o

A r g e n t i n a

P e r ú

C h i l e

J a m a i c a

B r a s i l

C o l o m b i a

U r u g u a y

C a n a d á


Américadel

Norte

América Latina y el Caribe Europa, el Medio Este y África Australia y Asia

Nacientes Oportunidad

Nacientes Necesidad

Fuente: GEM 26

C b q b C q , . E q f f b , b , f q, , .

E f n hn

L F , b. R q f j b . E 00, b , q b .




......

Figura 32: Actividad Emprendedora en Etapas iniciales por Edades

P o r c e n t a j e E m p r e n d e d o r e s

9,0

27,528,7

19,8

15,0

18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 640%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Rango de Edad

Fuente: ASP Chile 26

Figura 33: Actividad Emprendedora Estalecida por Edades

2

13

18

31

36

18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

P o r c e n t a j e d e E m p

r e n d e d o r e s

Fuente: ASP Chile 26

P 00 C, 0, b , . E GEM q b q b . D , q ( ) ,0 .E GEM b q q . C b F , ,% .C q C . (V F ,.)




......

Figura 34: Actividad Emprendendora Total por Edades

Establecidos

Etapas Iniciales

1,0

5,3

7,2

11,6

9,7

5,3

12,112,7

8,3

4,7

18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 640%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

P o r c e n t a j e d e l a

P o b l a c

i ó n

A d u l t a

( 1 8 - 6 4 a ñ o s )

Rangos de Edad

Fuente: GEM 26

In nv uv

R f , b q

( F ).

Figura 35: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales y Nivel Educativo

(16%)

Secundaria Incompleta

(17%)Secundaria Completa

(31%)

Universitaria Completa

(36%)

Postgrado

Fuente: GEM 26

E b, b b q f j ( F ).




......

Figura 36: Actividad Emprendedora Estalecida por Nivel Educativo

(24%)

Secundaria Incompleta

(17%)

Secundaria Completa

(17%)

Universitaria Completa

(42%)

Postgrado

Fuente: GEM 26

C b q C . E f , q q GEM , q , , C , .

Nv IngU f

f (). E GEM, f , . E b bj . L F j b . C b,

b .




...4...

Figura 37: Nivel de Ingresos y Actividad Emprendedora

No contestaABC1C 2C 3DE

7,58,2

15,414,2

16,4 16,816,0

14,8

25,9

15,1

26,2

11,2

32,1

21,3

17,5

15,1

13,1 13,3

Nacientes Nuevos Establecidos

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

P o r c e n t a j e t o t a l d e l o s E m p r e n

d e d o r e s

Fuente: GEM 26

U q , j . D

f q q , b .

Figura 38: Actividad Emprendedora según ingreso Familiar

No contestaABC1C2C3DE

12,2

6,0

21,4

10,2

17,1

8,2

23,9

34,7

25,6

34,7

6,0

Necesidad Oportunidad0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

P o r c e n t a j e t o t a l d e l o s E m p r e n d e d o r e s

0,0

Fuente: GEM 26

Los niveles corresponden a la siguiente distribución del ingreso: E$ -0.000; D $0.000 -440.000; C $440.000-670.000; C $670.000 - .00.000; ABC másde$ .00.000.




...5...

Tb j . C bj q q f , j F .

Figura 39: Actividad Emprendedora según Nivel Socioeconómico y Motivación

(55%)

Trabaja a tiempo Completo

(29%)

Trabaja a tiempo Parcial(5%)

Dueña de Casa

(3%)

Estudiante

(3%)

Jubilado / Pensionado

(5%)

Desocupado

Fuente: GEM 26

A q f

, f . E % f q , % , % % . E 00 b b f % fb q b j . C f q q q b , q j , , b

b, q .

Suón n

R q , b 0, bj , b . Cb q %

f b, q j q .




...6...

Figura 4: Actividad Emprendedora en Etapas iniciales según Dedicación laoral

OtroEmpleado / a DomésticaEmpleado Dependiente Público

Empleado Dependiente PrivadaEmpleador Por cuenta Propia / Autónomo

10,0

2,01,05,0

2,0

25,0

8,011,0

21,0

47,0

66,0

Etapas Iniciales Establecidos0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

P o r c e n t a j e t o t a l d e l o s E m p r e n

d e d o r e s

Fuente: GEM 26

R , b q f . E q C b

. L F b b.

Figura 41: Actividad Emprendedora según Tipo de Empleo

OtroEmpleado / a DomésticaEmpleado Dependiente Público

Empleado Dependiente PrivadaEmpleador Por cuenta Propia / Autónomo

10,0

2,01,05,0

2,0

25,0

8,011,0

21,0

47,0

66,0

Etapas Iniciales Establecidos0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

P o r c e n t a j e t o t a l d e l o s E m

p r e n d e d o r e s

Fuente: GEM 26




...7...

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS A Z., P. A, M. H, M. M (00). Gb E M, Ex

R 00, B C L B S. Bb Pk, MA. L, UK.

A, J. E., P. C, G. E T. F (00). Gb E M,R N C 00. U Af Ib U D. S, C.

A, J.E., G. E (00). Gb E M, R NC 00. U Af Ib U D. S,C.

A E. (00). GEM R H-Ex E. L BS, M Bb C. Bb Pk, MA. L, UK.

B, N. H, R. (00). Gb E M, Ex R 00.Bb C L B S. Bb Pk, MA. L, UK.

M, M., W.D. BE. A.(00) Gb E M, ExR 00. Bb C L B S. Bb Pk, MA. L, UK.

M, M.,I. E. A N. Lw (00) Gb E M, 00 R W E. Bb C L B S.Bb Pk, MA. L, UK.

R, P., N. B E. A (00). Gb E M: D CD I -00. S B E, (), 00-.

R P., W. D. B E. A (00) Gb E M, ExR 00. Bb C, L B S K F.Bb Pk, MA. L, UK.




......



...9...

C IV

Emprendimiento emenino en Chile: derribando mitos.Un estudio exploratorio

José Ernesto Amorós Espinosa 2 Olga Pizarro Stiepović

Resumen

E l avance cualitativo y cuantitativo de las mujeres en la actividad emprendedoraalrededor del mundo, representa un interesante actor a considerar dentro del

desarrollo económico y el progreso social (Minniti et al., 2005, 2006a). Este trabajoanaliza de orma exploratoria los indicadores de la dinámica emprendedora de las

mujeres en el ámbito latinoamericano, tomando como caso de estudio una muestrade mujeres en Chile. Los indicadores de la dinámica emprendedora son tomados de los datos proporcionados por el Global Entrepreneurship Monitor, GEM (2005), y una serie de entrevistas que nos proporcionan inormación de índole cualitativa. Los principales resultados nos indican que no hay dierencias signicativas en cuanto a la percepción de la dinámica emprendedora entre mujeres y hombres que ya se encuentraninvolucrados en algún tipo de emprendimiento, no así para las mujeres que no estánen algún tipo de actividad emprendedora, quienes perciben mayores dicultades para

emprender. Esto se conrma con los resultados de las entrevistas que indican que aúncuando es socialmente aceptado que las mujeres inicien nuevos negocios, están más alejadas de las oportunidades y no existen los incentivos sucientes para iniciarlos. Se discuten implicaciones y conclusiones sobre ver el enómeno del emprendimiento enmujeres como un buen indicador de desarrollo social.

Una versión previa de este Informe fue publicada en la Revista Universidad & Empresa, Editada por la Universidad del Rosario, Bogotá, Colombia. Número 0, 006,ISSN 04-469.

Profesor e Investigador del Centro para el Emprendimento y la Innovación de la Universidad del Desarrollo.

Universidad del Desarrollo. Profesora y Directora del Centro de Estudios Empresariales de la Mujer de la Universidad del Desarrollo y Mujeres Empresarias.




...0...

1. INTRODUCCIÓN

S , j f

(M ., 00, 00). A j .E f q x L b j . S b, , , b q j . L f b j ;

K (), f XX f j bj. E H (00, .): “(C )… U b b q ‘f ’ f . E , q f , , b j ”. S b, j j f, q b.

U f C E E Mj, CEEM (00, . ),: “L j f .E C, 00, ,% j b. Ex f b . S b , q , q C, f

q , 0%”. E b j , j , q b f ( B ., 00).

E bj f x j b , j C. L b j Gb EM, GEM 00, q f . L j



Emprendimiento emenino en Chile: Derribando Mitos, un estudio Exploratorio José Ernesto Amorós, Olga Pizarro Stiepović

......

b ; b, f , b (M& N, ). E , b q , bq , , j q (V ., 00; M ., 00). D q f b j j f , , f (Rk &H, ).

L bj f. E j . E

b . L , .

2. REVISIÓN DE LA LITERATURA

2.1. Eu gén v n

Ex j. E q . P , q b j . N (V, 00).

N f b G () V (00). E q b . É

b f. L : ( ), (q q ), ( ) , , b (f ).

E R GEM Mj (M ., 00, 00), q

j , j b, b . A, T (00) , q




......

b (.).

E f R & H (), . E

j, q q, ,bq . L f f . A W (00) q xf b j; f q j b f b (Sx & Rb, ).

E , Gw .(), q f . E A & Lj() f , . E f GEM, Mj C (A& P, 00), f x , .

L b b - F & W () C ()-, q j f b , q b . E G . () q x

b , j q f .

2.2. Evn í: xón GEM

E f j f.E q f x q xq . E GEM x

( x) q q (M ., 00b).

C j , GEM , qq ; , qq ; b, q q q . C b, ,




......

. E q GEM b q . L F x GEM 00.

Figura 1. Actividad emprendedora de mueres por país, GEM 25

0

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Empresarias Establecidas

Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales

T a i l a

n d i a

V e n e z u e l a

J a m a i c

a

C h i n a

N u e v a Z e l a n

d a B r a

s i l

A u s t r a l i a

G r e c i a

E s t a d o

s U n i d

o s S u i z a

I s l a n d i a

G E M

C h i l e

E s p a

ñ a

C a n a

d á

I r l a n d

a

F i n l a n

d i a

A r g e n t i n a

N o r u e g

a

L e t o n i a

I t a l i a

S i n g a p u r

S u e c i a

E s l o v

e n i a

B é l g i c a

A u s t r i a

A l e m

a n i a

H o l a n

d a

R e i n o

U n i d

o

S u d á f r i c

a

M é x i c o

D i n a m a r c a

C r o a

c i a

F r a n c i a

H u n g r í a

J a p ó

n

Fuente: GEM 25

E GEM f q j ( b) . E x b q b f bj b

, q . L F b f GEM 00.

C b, , f ( ). E b b f j . E , b q

4 En ediciones pasadas del GEM, a esta medida de la actividad emprendedora se le denominaba índice TEA (Total Entreprenuerial Activity).

5 La fuente estandarizada de la estructura de población total de los países participantes corresponde la US Census Bureau International Database (http://www.census.gov/ipc/www/didbnew.html. El rango de edad de a 64 años es el que se toma en todas las muestras de todoslos países y es considerado el rango en el cual está la granmayoría de la fuerza laboral de un países.




...4...

bq (A , 00), j q (V ., 00; M ., 00). C , q j q q b . E , q, b b, q .

Figura 2. Motivación para emprender en mueres por país, GEM 25

Necesidad

Oportunidad

I s l a n d i a

F i n l a n

d i a

D i n a m a r c a

R e i n o

U n i d

o

E s t a d o

s U n i d

o s S u i z a

C a n a

d á

B é l g i c a

N u e v a Z e l a n

d a

S i n g a p u r

H o l a n

d a

N o r u e g

a

S u e c i a

E s p a

ñ a

A u s t r a l i a

I r l a n d

a I t a l i a

E s l o v

e n i a

A u s t r i a

T a i l a

n d i a

L e t o n i a G E

M

G r e c i a

A l e m

a n i a

C h i l e

H u n g r í a

M é x i c o

J a m a i c

a

C r o a

c i a

J a p ó

n

V e n e z u e l a

A r g e n t i n a

S u d á f r i c

a C h i n a B r a

s i l

F r a n c i a

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Fuente: GEM 25

3. DATOS Y METODOLOGÍA

3.1. V gzón, u n vn

C x , GEM : (

), ( ) b ( ). E b b . P 00, C b




...5...

000 , (%). E j q (.%). D (b j), (%) q G (). L j q f .%. P x b : “”, “”,“ b” “”.

L G, , :

) ¿C q ? (O b).

b) ¿C q x b b ? (M b ).

) ¿C q , b x ? (P ).

) ¿E f ? (I).

E x xf , f b . P b, b f . U b U M-W f x f b j . A, b -, b b j, . F b F.

3.2. Env x

L GEM f 0 x .L f b q

(R ., 00). D q , q f j .




...6...

D :

) E b q q j bj, b j.

b) E , b j.

) E , j .

) E , b j x b .

) E , b j b .

E j b f b x,f b . E 00 x. A, j ,

00.P Lk

, q f b. S .

P j q (+ ) j q ( + ). A, q f ( , “

”), j b q q f.E .

6 Completo desacuerdo, desacuerdo parcial, ni acuerdo ni desacuerdo, acuerdo parcial y completo acuerdo.




...7...

4. RESULTADOS

4.1. Pón ón u

E ‘ b’ ‘ ’, q , q 0.%. L b F, , , 0.0, q q , b “f” “” .

L Tb I , x , , . A b U M-W C- .

L b b q x f b j, f . E b U M-W f f . S b ,

q bb j f , b b q q b.

R q f , q f b j, j . E x q j q b f f f q ,

b , q f j ‘ j’ .




......

Tala I. Factores de inluencia en la percepción de los emprendedorespor género y etapa del emprendimiento

(Pj b )

¿Cn u nn gun n qu h n

un nuv ng n ú ?S

E

N

A

b

Hb .% .% .% .%

Mj .% .% .% .%

S. (U M-W) .000 * .0 .0 .

S() .000 * . 0. .

¿C u qu n óx há un un zun nuv ng n ug n vv?

S

E

N A

b

Hb .% 0.% .% .%

Mj .0% 0.% .% .%

S. (U M-W) .00 * .0 . .

S() .00 * .0 . .

¿Cn qu u nn, h xn n n un nuv ng ?

S

E

N A

b

Hb .% .% .% .%

Mj .% .% .% .%

S. (U M-W) .00 * . . .

S() .00 * . . .

¿E n un nuv ng?

S

E

N A

b

Hb .% .% .0% .%

Mj .% .% .% .%

S. (U M-W) .000 * .0 . .S() .000 * .0 . .

* signicativa a 0.05.




...9...

4.2. Aná nv x

C , GEM x . L

F . A, b j , F . S b x f b , q f . L .

Figura 3. Opinión de los epertos en tópicos de emprendimiento y género (n=33)

-29% 71%

-77% 39%

-84% 16%

-17% 83%

-56% 44%


-100 % -50 % 0 % 50 % 100 %

En mi país, los hombres y las mujeres poseen elmismo nivel de conocimientos y habilidades paracomenzar un nuevo negocio o empresa.

En mi país, los hombres y las mujeres estánigualmente expuestos a buenas oportunidades decomenzar un nuevo negocio o empresa.

En mi país, las mujeres son incentivadas a ser empresarias independientes o iniciar un nuevonegocio.

En mi país, iniciar un negocio o empresa es unaopción de carrera socialmente aceptable para unamujer.

En mi país, hay suficiente disponibilidad deservicios sociales que permiten que las mujerespuedan continuar trabajando, incluso después dehaber tenido hijos.

Fuente: GEM Mueres y Actividad Emrendedora Chile 25/26

E x, . P , q f b . S x b q, x, j , b q x .

E j , x f

b , b f q x. U

7 Prueba Z de Kolmogorov-Smirnov para dos muestras independientes p> 0,05




...40...

q f q b j x b ; , b q f. L fb q b j. P , q x b q j bj, b j q q x.

Figura 4. Opinión de mueres empresarias en tópicos de emprendimiento y género (n=16)

-15% 85%

-75% 25%

-63% 38%

-29% 71%

-33% 67%


-100 % -50 % 0 % 50 % 100 %

En mi país, los hombres y las mujeres poseen elmismo nivel de conocimientos y habilidades paracomenzar un nuevo negocio o empresa.

En mi país, los hombres y las mujeresestán igualmente expuestos a buenasoportunidades de comenzar un nuevonegocio o empresa.

En mi país, las mujeres son incentivadas a ser empresarias independientes o iniciar un nuevonegocio.

En mi país, iniciar un negocio oempresa es una opción de carrerasocialmente aceptable para una mujer.

En mi país, hay suficiente disponibilidad deservicios sociales, que permiten que las mujerespuedan continuar trabajando, incluso despuésde haber tenido hijos.


A b b q x

q fb q j . A x fb b b fb q j .

E q q j , j x .




...4...

Figura 5. Opinión de entrevistados en tópicos de emprendimiento y género (n=49)

-22% 78%

-76% 24%

-73% 27%

-23% 77%

-45% 55%


-100 % -50 % 0 % 50 % 100 %

En mi país, los hombres y las mujeres poseen el mismonivel de conocimiento y habilidades paracomenzar un nuevo negocio o empresa.

En mi país, los hombres y las mujeresestán igualmente expuestos a buenasoportunidades de comenzar un nuevonegocio o empresa.

En mi país, las mujeres son incentivadasa ser empresarias independientes o iniciar un nuevo negocio.

En mi país, iniciar un negocio uempresa es una opción de carrerasocialmente aceptable para una mujer.

En mi país, hay suficiente disponibilidad de serviciossociales, que permiten que las mujeres puedan

continuar trabajando, incluso despuésde haber tenido hijos.


E CEEM (00b) j q % bbj , q . E “ , b j x b ” f j. D f , f .




...4...

5. CONCLUSIONES

S j f

. E, C x b j . S b, f , b C .

E C j b ; b, f , b . E b q , bq , , , j q . A, q j (), q b , . D , GEM Mj C (A & P, 00) q % j q

.O f q j

C GEM. Tb j b b, b bj . E j. C x, q , j b f. If ,

x j , bq j . S q j , , ‘x f’. S b, b q j, f q , . P f j b .

F, f q j , q q b b .




...4...

E bj, b x, f j q q j, x b, , q , q f j.S f j j f b j f . C q f bj, bj GEM, j j x , , x .

Cb q b f j q q (O, ., 00);, b . P q, , b . E q , bb q q , b .

Agn

L Gb E M (GEM), q b . A b Mj E (C), q j U D f C E E Mj.




...44...

Anx

Av n n í GEM gén 2005

Actividad emprendedora enetapas iniciales Empresarios establecidos Total actividad emprendedora

País Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres A ,% ,% ,% ,% ,% ,%

A ,% ,% ,% ,% 0,00% ,% A ,% ,% ,0% ,0% ,% ,%

A ,0% ,% ,0% ,% ,00% ,%B ,% ,% ,% ,0% ,% ,%

B ,% 0,% ,% ,00% ,% ,%C ,% ,% ,% ,0% ,% 0,%

C ,% ,% ,% ,% ,% 0,%C ,% ,0% ,0% 0,% ,% ,%

C ,% ,% ,% ,% ,% ,%D ,0% ,0% ,% ,% ,% ,%

E ,% ,% ,% ,% ,% ,0%E ,% ,% ,% ,% ,% 0,%

E U ,% ,% ,0% ,% ,% ,00%F ,% ,% ,% ,% ,% ,%

F ,0% ,% ,% ,% 0,% ,%

G ,% ,% ,% ,% ,0% ,00%H ,% ,% ,% ,% ,% ,0%H ,% ,% ,0% ,% ,% ,%

I ,% ,% ,% ,% ,% ,%I ,% ,0% ,0% ,% ,% ,%

I ,% ,0% ,% ,% ,% ,% J ,% ,% ,% ,% ,% ,%

J ,0% ,0% ,% ,% 0,% ,%L ,% ,0% ,% ,0% ,0% ,%

Mx ,% ,% ,% 0,% 0,% ,%N ,% ,% 0,0% ,% ,0% ,%

N Z ,% ,% ,% ,0% ,% ,%R U ,% ,% ,0% ,0% ,% ,%

S ,% ,0% ,% ,% ,0% ,%Sf ,% ,% ,% ,00% ,% ,%

S ,0% ,% ,% ,% ,% ,0%S ,% ,% ,% ,% ,% ,%

T ,0% ,% ,0% ,% ,% ,%

V ,% ,% 0,% ,% ,0% 0,%GEM 10,51% 6,39% 8,53% 4,62% 19,04% 11,01%




...45...

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

A, G., & E. Lj. (). “D b - b ? A f ”. F f E,

Bb C. ACS Z.J., P. A, M. H, & M. M. (00). Gb E M,

Ex R 00. Bb C L B S. Bb Pk,MA. L, UK.

A, J.E., P. C, G. E & T. F. (00). Gb E M,R N C 00. U Af Ib U D: S, C.

A, J.E. & O. P. (00). Gb E M, R Mj E, C, 00/00. U D: S,C.

C, S. (). A : A f w-w b.F f E, Bb C.

C. (00). C j :j . If . U D: S, C.

C. (00b). E : b j j b. If . U D: S, C.

D B, A, C. B, & F. W. (00). I S I: Tw BC Kw W’ E. E P 0 (), -.

F, M., & L. W. (). G B Ab f B L. J f B V, (), -.

G, W. (). A C Fwk f Db P f Nw VC. A f M Rw, 0(), -0.

Gw, E. J., K.G. S, & W.B. G. (). A L S C

F I S- B S V C. J f B V, 0(), -.

G, P., C. B, M. H, & P. S. (). Ex f V CI: I G I? F f E, Bb C.

H, L. (00). “N ”: j q bj.N , G E L: B A.

K, R. (). “Fw” N N (), R f T: W C F f Wk Lf, H B S P. Cb MA.

M, M., P. A & N. Lw. (00). Gb E M, 00.R W E. Bb C L BS: Bb Pk, MA. L, UK.




...46...

M, M., I. E. A & N. Lw. (00) Gb E M, 00.R W E. Bb C L BS: Bb Pk, MA. L, UK.

M, M., W.D. B & E. A. (00b) Gb E M, Ex

R 00. Bb C L B S. Bb Pk, MA. L, UK.

M, M., & C. N. ( ). B S E’ S: G NE. S B E J.

O, B. J., A. L. R, & K. M (00). W E F C.E P 0 (), -.

R, P., & D. H. (). G w U.K. . E P, (), -.

Rk, B. & H. H. (): W’ wk, ’ wk: Sx jb.N A P. W D.C.

R, P., N. B & E. A. (00). Gb E M: D CD I -00. S B E, (), 0-.

Sx, E. A. & P. B. Rb. (). E D D f Sf-E. F f E, Bb C.

T, S. (00). E L A: P E I.

P Pb. W CT.V, M. (00) f- : 0-00. P IV

Ib A f M, Lb. Db -0, 00.

V, I., L.U & R. k. (00) B A, G E Sf-I. SACELES- N00. N.

W, J. (00). C Pf f M F C B:R O I. E P, (), -00.



...47...

C V

Capital semilla para el nanciamientode las nuevas empresas

Avances y lecciones aprendidas

Germán Echecopar 2 , Pablo Angelelli

Gastón Galleguillos 4 , Marina Schorr 5

Resumen

E n el presente trabajo se analizan los avances que existen en América Latina paraatender las necesidades nancieras de las nuevas empresas con alto potencial de

crecimiento (NEAPC) a n de extraer aprendizajes y plantear recomendaciones para uturas actuaciones del sector público, privado y de las agencias internacionales de

desarrollo6 .

Se ha puesto el énasis en las NEAPC por su capacidad para transormar y dinamizar las economías a través de la innovación y el empleo (Storey, 996; Autio, 2005). Un estudioreciente señala que en un mundo cada vez más integrado e interconectado, la habilidad de los emprendedores para capturar oportunidades globales a través de la comercializaciónde nuevos productos y procesos más rápidamente que sus competidores es crítica para

aumentar la riqueza económica de una nación (OCDE, 2004). Además, las NEAPC que crecen según las expectativas iniciales juegan un papel muy relevante en la generaciónde empleos (Autio, 2005). Por esta razón gobiernos y académicos prestan cada vez más atención al estudio y diseño de políticas y programas para apoyarlas.

Una versión previa de este paper fue publicada en 006 por el Departamento de Desarrollo Sostenible del Banco Interamericano de Desarrollo.

Germán Echecopar es director académico del Centro de Entrepreneurship Grupo Santander de la Universidad Adolfo Ibáñez (Chile) y profesor en áreas de emprendi-miento y economía gerencial.

Pablo Angelelli es especialista en sector privado en la División de Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Departamento de Desarrollo Sostenible del BID.

4 Gastón Galleguillos es presidente de la Fundación Futuro Emprendedor en la Región de Valparaíso y director de la incubadora de negocios Octantis.5 Marina Schorr es coordinadora del Centro de Entrepreneurship Grupo Santander de la Universidad Adolfo Ibáñez y gerente del Concurso de Planes de Negocios Chile

Empresario.

6 Denimos como NEAPC a empresas con expectativa de alcanzar los 0 empleados en un plazo de cinco años. Esta denición también es usada en el estudio de Autio(005).




...4...

INTRODUCCIÓN

E A L, q

f (K , 00). C A E, f x, b, . C , b , f . S B (00), f A L b f: , f x q , .

L b NEAPC b . S b, , E U, C, A I, , xb (A, 00). ¿Q f x f? E EU, j, f f , f (M O’H, 00). L

x q q , . Lf f j b . L f , b x q .

S (T B, ; M ,), j ,

E U, . E q , b q , f q f . O x E U f . D f f .

E E U US$00.000 000 x bbj “.”



Capital semilla para el fnanciamiento de las nuevas empresas... G.Echecopar, P. Angelelli, G. Galleguillos, M. Schorr

...49...

US$0.000 00 (GEM, 00). E f , q , q 0 0 q , US$0.000 q (V Ob Rb, 000). M f f , . S A I Á E U 00 b 0 f .

E q f E . E E U

b q . E . P , S B A (SBA) f S B IC (SBIC) q SBA. A SBIC b . L f q, 000, SBA US$.00 . E F

Ex, C R T f SBIC.

L q b E U NEAPC. P , A L E U, b f. Pbb b , , f ,

b b , b . E bj, NEAPC A L, x , q j b .

L f f A, C, Cb, E S P. E , x A q 00, x b . S b, b b

7 http://www.angelcapitalassociation.org/dir_downloads/resources/BestPractices_Summit.pdf




...50...

bj , q , , b , , j q b f b . C b , q , f . E bj .

E bj . L . E b NEAPCq . E C Cb, q f

ü j q f. F, .

MARCO CONCEPTUAL

L x , E U, q NEAPC q (SIF) q j , NEAPC

q , q . A , q b f q q NEAPC (F ).

En NEAPC

Figura 1. Actores y relaciones del sistema integrado para el inanciamiento de las NEAPC

NEAPC

I.

Pb.

C .

Fuente: Elaoración propia




...5...

Cuadro 1. Principales dierencias entre las NEAPC y las empresas de susistencia en América Latina

NEAPC Empresas de subsistencia

I

nó

P ,

P b,

D A .M US$ 0 .

E b b f

Lzg Eq xb

E , x b

Pu/v Df /x. E . I . S bj b f.

Invón n E US$0.000 00.000 M US$.000

C , NEAPC . P b b f q . E A L, b, NEAPC q f b. E , C fq x NEAPC, q b. E A L q (GEM, 00; A, 00).

INVERSIONISTAS PRIVADOS

L q q . A , f. H q , b, q q NEAPC b f , F (OCDE, 00).

E , ,

, q bj, f . E f f .




...5...

E, b b b . S b, A L.

E f qb b . N . A , f . A, b f - NEAPC b- b b. E . L q

x , q , . E f f, q , - - q .

Figura 2. Actores y relaciones del sistema integrado para el inanciamiento de las NEAPC

Punto deequilibrio

Tiempo

R E S U L T A D O S

Angelesamigos yparientes

Adquisiciones, fusiones yalianzas estratégicas

Mercadode Capitales

Capital Semilla

Capital de Riesgo Ofertapública

Valle de

la Muerte

Gestación Crecimiento ConsolidaciónInicio

Fuente: Cardullo (1999)

Según Baty y otros (00) la rentabilidad que obtienen no justica el riesgo. Los autores argumentan que los inversionistas ángeles participan en esta etapa por razonesde motivación intrínseca que compensan la baja rentabilidad económica para el nivel de riesgo que asumen.

9 En la etapa de inicio los emprendedores también recurren a otras fuentes de recursos o de reducción de gastos, tales como el crédito de proveedores, los adelantos declientes, la conversión de activos en ujos a través de factoring, warrants o securitización y la venta de activos no críticos.




...5...

L j . P , , , , f . P b b q . L f . L x x q bj , f,f , j .

E x b,

. E q . E . U f f . E ( 0 ) b ( 0%) . U x, . E : f b ,

f, .

F, x, q . N , q b j .

E x , NEAPC,

f , A L. P , f NEAPC.

CENTROS DE APOYO A EMPRENDEDORES

L b f SIF. E , q

, b , f b , , q j , b




...54...

bq q b . P , , , q f j .

E f , b q SIF, b f . S b, f x, bq b q q f .

PROGRAMAS PÚBLICOS DE APOYOL x b q

b f q NEAPC (C E, 00). E f b f f, b b . L f f

. L b f b f ,q j f , . L b b q - x - b. F, f .

C F , b . U j q b , , q NEAPC. E b, q . U j b b , b f b . D b b b q NEAPC

f .




...55...

EL FINANCIAMIENTO DE LAS EMPRESAS CON ALTO POTENCIALDE CRECIMIENTO EN LOS PAÍSES SELECCIONADOS

E x

(SIF) NEAPC . P b x x SIF ( b, ) . L b f f b I. P b bj b, b.

E C f . C b, C q NEAPC, q x b q .

Cuadro 2. Mecanismos de inanciamiento y luo de proyectos por país, 25

Agnn Ch C E Sv Pú

PROGRAMAS PÚBLICOSF -

F - - -

INVERSIONISTAS PRIVADOS

F /C

-

R

- - -

CENTROS DE APOYO A EMPRENDEDORESIb 0 0 -

C

-

F - - -

C

-

Fuente: Elaoración propia en ase a inormación otenida en el estudio.




...56...

A, . A Cb , q f f j q q NEAPC. P, P E S f . A .

Chile

D , C b f

. A b f f b , j F .

L C F P (CORFO) b C q bj b . P f , b

.

L , q f 00 00, q q , , . E b . L x US$0.00 f . L US$.00

. E . L bf b f 0 0% . H f 00 b f bj .

E b CORFO 00 b b US$.000 b . H f 0 b 00. E 00 CORFO b f , q f bb b 0% ( US$.000 ) ,




...57...

b , , ,f . L x f 00.

P , CORFO . L LF b f x ( E ). E 00 L F q b f x ( E ), f US$0. E f b q, US$, . L ( ) f US$ . E 00 L F x f q, US$ ,

US$00.000. L q b f b, b q x. A q f . A f q j b x b q .

Tb b b, BID F C b 00 .L F f q , q BID b . P , F C q j . E f .

L b , f

. E , q b f , , . E 00 x C f US$00. L f , . E ff b bj f f f .

Ex . L b O U Af Ib. S




...5...

00 00 , q q f. E US$ . L b V UC, q q b .

F, b q j , , b . S b , q

f : C U Af Ib E UC U C. A 00b , E, q b j . Tb j , S N S. E , x . E Af Ib, C, F S M,

C D. Tb E F C.

E , C x f b q b . E q f , b ,F C . S b,

x j , b f q .

Argentina

A j x , 00, A NEAPC. E b, f, f M E,

C T (MECT) Sb Pq M E D R (SEPYME). E C B A f D I, C S.




...59...

E MECT, , (CREARCIT), , f f , f , f f. E x q b, q . E x fb b .

L SEPYME F N D (F),

q bj b . E F b NEAPC, q b q . Ef q j f bb . E bj , f , q

, . N f b b F.

P , D I, C S Gb C B A . L (P N E)q , , 0% f . E

x US$0.000 b , q . P P b . E b B A E, bj f . A P B A E, 00 b

.




...60...

A b b . A , x P.0, b b b , b. A f q . E F I CREARCIT 00 f f . Cb b I S.A. f BID, B CC L B C B A. E, b , bj x

x .L , q x

. U 00 b q % b b % b b f (Jb C, 00). A f f , A . E 00 I A E E (IAE)

U A b . E b, f x , .

E A b b, q S C T (SECYT). S A Ib E, Pq P T Rb A (AIEPPT), x b , q . Tb

x . E N IAE 000 q b q . E R P C B C . P x qf , F I CREARCYT q , D SE, E, E IECT, .

E , A

0 En marzo de 000 Patagon.com, empresa creada por Wenceslao Casares en Argentina, vendió el 75% de su propiedad al Banco Santander Central Hispano en US$5millones, transformándose en el emprendimiento de Internet más exitoso de Latinoamérica.




...6...

, x. P j, CREARCYT q M E,C T f . A, x f, q b b , b B A E, D SE, f IAE, q f q B A .

Colombia

Cb b q

, q f q . L F E, f b ( , f, q ). E f, q US$.00.000, S N Aj (SENA) F F P D (F). E b b. O b, q

, B O, A M q bj .S , f M. S 0.000 .

E Cb b q , f M V, q M x. S f , b SENA U G Cb. E f US$.00.000 b . D b , q . E , 00 x f f Cb.

P , f j . U

Hay otras iniciativas públicas a nivel nacional como el Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas(FOMIPYME) y el PROPYME que apoyan con diferentes recursos a las micro, pequeñas y medianas empresas, entre las que se pueden encontrar empresas nacientes.Sin embargo, estos fondos no están diseñados para atender las necesidades de nuevas empresas con alto potencial de crecimiento.

En el estudio no se pudo acceder a datos sobre el número de proyectos apoyados por el SENA y el Banco de Oportunidades.




...6...

J E, q 0 . Tb x b ( 0) q 0 . Eb, b , b b, f , ONG . Tb b U ICESI V Cb, q 000 D MK & C. L VCb 000 f , j . E00 .00 .

E , Cb b

q . S b, f b, . E , f x f . Ef bj , b.

El Salvador

E S b . Aq x b f , x , P N E, q 00. E Gb A E q b x , q q .

E P N E, C N M, Pq M E (CONAMYPE) bb (US$.000 .000) . E b E S “E I” q f

, q . N x

Este programa se nancia con recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Empresarial de la Fundación Corona y del BID.




...6...

f , .

L f , bj f , x

q E S .

Perú

P NEAPC, f f .L f b M q COFIDE b

. L C F D S.A. (COFIDE) b b q, b , . U , PROPEM, 0% b, j, , bj, - b . S b, COFIDE .

A , f f, q US$ bj , bb b j .L f x. D T (00) q q . S b, f “ bj ” b q . S b q

, , , q .

L fj . Ex b q I N I C T(INICTEL). Tb , , b j q . T Pf U C P, “C N U




...64...

T E” ESAN, “H R N” C I D (CID) “C C” Pb BID.

E , f q b P NEAPC. A, b f NEAPC.

Análisis comparativo entre países

E NEAPC

. E E S, f P, Cb A C. E , x b , q x q , , .

S C x E NEAPC. L f A

Cb , x b . E P f b x b E S x f .

E b. A C ,

x , b j f f q . E C, bb b E, b f f f .

E , NEAPC, q , b , q f . C x C, x b f q NEAPC. E ,




...65...

x b q f f q f. E f bj b f . E . U q j f b q b . L x xq b q NEAPC.

Experiencias de la región sobre las que se puede aprender E x q q

f x NEAPC q , x j q x f. L x C CORFO (b), f CORFO () O (), q, Cb, f M V b (b ).

L C f , b , q b . L CORFO b q jb. L f CORFO 0 . L

x q , f f q E .

E f M V Cb x f , , . E x b

fq NEAPC q b q NEAPC Cb q x j j .




...66...

P , bj( b) : bj, f bj, f . E f f b, .

EXPERIENCIA 1: LÍNEA DE CAPITAL SEMILLA DE CORFO (CHILE)

L CORFO f 00 bb

f . E 00 f f q .

S q x : () x , f; () x, I; ()

.Cuadro 3. Líneas de capital semilla de CORFO

Línea 1 Línea 2

Áb E : ,

P : , , , , f, q, f

Pj

0% 0%

M x $ (US$.00) $0 (US$.000)

P

$ $

P x

Fuente: Elaoración propia.

4 Actualmente se ha creado un área dentro de CORFO llamada Innova Chile que administra este instrumento. Para simplicar seguiremos usando el nombre CORFO.

5 El uso de la Línea está condicionado a una implementación satisfactoria de la Línea .




...67...

E R j CORFO.

R ecuadRo 1. c aso R ecycla

Esta empresa se ormó pensando en el reciclaje de minerales y de basura electrónica (e-waste). En 200 se presentó a la incubadora Octantis y a través de ella postuló al capital semilla de CORFO para nanciar la entrada en el mercado del e-waste. Ese año también participó en el concurso de planes de negocios Chileempresario donde llegó a la ronda nal. La recepción inicial de CORFO ue poco entusiasta y el

proyecto inicialmente ue rechazado porque no se veía como un mercado interesante. Los emprendedores siguieron trabajando y, luego de ciertos avances y exposición en medios, CORFO revisó su decisión.Finalmente, se le otorgó el capital semilla, pero sólo alrededor del 70% de lo solicitado, a pesar de que es común entregar lo que se solicita en el proyecto si está por debajo del máximo a nanciar ($5 millones en moneda local en esa época). Esta inyección de capital ue crítica para la supervivencia de una empresa que operaba en un mercado muy nuevo, tanto que la empresa aún publicita que es la únicaempresa dedicada al reciclaje electrónico en América Latina. Los dos años siguientes ueron de continuocrecimiento. En 2005 inauguraron una nueva planta de reciclaje electrónico, obtuvieron un segundo

premio en el principal concurso de emprendimiento social de Chile y lograron superar los US$ millones en ventas. La empresa actualmente ya logró consolidar su negocio de reciclaje electrónico y se prepara

para una expansión internacional. Hasta ahora es el caso de mayor éxito de la incubadora Octantis y del capital semilla CORFO. La historia de esta empresa muestra lo diícil que es para el sector público, e inclusive para los mismos privados, identicar oportunidades en nuevos mercados. También sugiere que en lugar del sistema tradicional de seleccionar planes de negocios para hacer un uerte apoyo de capital

semilla, puede ser más útil hacer aportes menores a un mayor número de empresas y sólo seguir apoyando nancieramente los proyectos que se van validando a través de sus logros en el mercado.

P f q x , b CORFO. L b , , b . L

f , CORFO f b. L b b b CORFO. U q b q j f . P jCORFO , f q xb j j .




...6...

R ecuadRo 2. P atRocinadoR i ncubadoRa o ctantis

Octantis es una “potenciadora de negocios” undada en 2002 y que depende de la Universidad Adolo

Ibáñez. En ella también participan como socios la empresa IGT y Clima de Emprendimiento Organizado(CEO), una corporación sin nes de lucro dedicada a promover el emprendimiento en Chile. Octantis se enoca sólo en proyectos que tengan componentes innovadores en la tecnología o modelo de negocios perono se restringe a ningún sector económico especíco.

Desde su nacimiento se denió bajo el modelo de apoyo a los emprendedores a través de redes. Así, hacreado redes de proesionales que apoyan a los proyectos como tutores de los emprendedores o consultores

para temas especícos. Ha creado una red de inversionistas ángeles y un programa de reuniones parareunirlos con emprendedores y sus proyectos, los que provienen de cualquier incubadora de Chile. A través de los egresados de la universidad y de su propio directorio, Octantis logra acceso a una red comercial de contactos comerciales bastante amplia. Más recientemente también ha establecido conexiones con centros de investigadores para identicar innovaciones con alto potencial y juntar a cientícos con proesionales de negocios para completar un equipo capaz de implementar proyectos tecnológicos.

Octantis se ha nanciado con recursos de CORFO y organizaciones multilaterales como el Banco Mundial. Su modelo de negocios para lograr sostenibilidad consiste en tomar participación de hasta el 0% en las empresas que apoya. Al momento de lograr vender esta participación obtendría recursos que le permitan autosostenerse y crecer, pero todavía no hay empresas egresadas en esa condición. El mayor caso de éxito hasta ahora es Recycla, empresa con tres años de antigüedad y ventas superiores a US$millones en 2005.

Octantis es también la incubadora que hasta ahora ha logrado la mayor participación de proyectos capital semilla nanciados por CORFO. La base de su éxito es probablemente la apertura para trabajar con dierentes instituciones y su énasis en atraer gente capaz mediante un comprometido liderazgo de su

gerente, empleados y directorio.

L CORFO R. L q b L q b f. P b . E , q b f f j. E , L L, q j f .

L CORFO . D b f q L . E b , q

q b . E q q




...69...

q ,b x j q b , q b q x . P b q q j .CORFO b .

F j, f . A, f b . E

f . E j, f f . P j q q f b . E b. S, f b bj, q .

E , q b

b b, qb q j j q f j .

Encadenamientos

H b , b CORFO. L b x q CORFO f j . L q, , b( ) q j q q b .

U , b b , q f q

. A q

6 Etapa desde el inicio de operaciones y hasta el momento de alcanzar el punto de equilibrio, donde los ingresos cubren los gastos corrientes. Esta es la etapa de mayormortandad de empresas y de allí el nombre que se le da (ver gura ).




...70...

: F C f , O b U C. S b, b. H f b , f f .

Resultados

L .D 00 00, ,

. S, b, L q 00 q bj j . E CORFO US$ ( C ).

Cuadro 4. Proyectos aproados por capital semilla CORFO

Año Proyectos aprobados Aporte miles de pesos

00 .00

00 .

00 .

00 .0

00 LL

0.0.

Total 132 3.249.093

Fuente: CORFO, Estadísticas (.coro.cl) y presentación “Fomento a la innovación y elemprendimiento” (enero de 26).

U , b f b (G C, 00),j :

• D j q, ,

7 Los fondos de capital de riesgo en Chile tradicionalmente han invertido en etapas posteriores, cuando la empresa ya ha desarrollado mercados y requiere capital paraconsolidarse, reestructurarse, o nanciar crecimiento acelerado, por lo que no han sido una solución al problema de las etapas iniciales.

Las empresas pertenecían a 5 rubros distintos, pero hubo una concentración de 5% de proyectos en el área de turismo y gastronomía, otro 0% distribuidos enmanufactura, energía y tecnologías, un 5% en otros servicios y el resto en acuícola, agrícola, agroindustria, transporte y construcción.




...7...

b . Cb q q b f b .

• L f , b

j . Db , b q x .

• A b ( % f), b q x, CORFO. U (IVA),q b b b b, x .

• L . E V V M. L j f f; b b

.C b

CORFO, , x b f b f b ( ).

Cuadro 5. Fortalezas y deilidades de Capital Semilla CORFO

F Db

• U f j f .

• P j b .

• M f L j j .

• B j (b ).

• T , .

• Rq b .

• A , f, .

• F L .


P CORFO, b b : () f ,




...7...

(x ); () ; () , f xb , q , bb q . L b b , bj x.

P b, CORFO bj : () j b x f ; () q j , ; ()

. C b q j . C , j j , bj b.

Observaciones para mejorar y replicar el modeloD q x

NEAPC q q . D x , b f q , f j.

O j . E q f NEAPC. E b , q bb.

E b j , b xb. E

b q q . P bj x q




...7...

. P j, CORFO q b j IVA , b b . P , b q L q L q q .

F, f q b , f x. P , f ( j US$0.000).E , , x, q

q q .

P b , , L C S CORFO b f j .

F,

f j .L q b .

EXPERIENCIA 2: LÍNEA DE INVERSIÓN DE RIESGO F2 DE CORFO (CHILE)

L C f b . E , q , f b, q

f b , f , q . L f , q . E : bq , , , , .

D q f b, f (AFP), bj q . E E q b f f . E CORFO L F f




...74...

f. L L fb q x b f x b. P b b q x , bb q f b f b j . L L F , b bb b I E U. S b, x 000 00. E q x bj bbj I , bj C f j b.

E f , CORFO, j , q q . S b x , q b . P b , ,

.

E 00 CORFO L F q “ ” ( ) . E f b % q f, q x b . E q f x, CORFO . E b

q f: CORFO, f f. P , , , .

L f b f . S f , CORFO b q , q x US$.000. A CORFO x q q x US$, . E b

9 Para postular, los fondos privados deben tener protocolarizados los reglamentos ante notario, entregar copia de los contratos que la administradora suscriba con losaportantes y tener un mínimo de cuatro aportantes no relacionados directa o indirectamente entre sí, con una participación individual no inferior al 0% de las cuotaspagadas del fondo, o contar con un inversionista institucional que tenga, al menos, una participación del 5% de los aportes.




...75...

. L q bf b, b q x.N b, , , fb b q q F .

D q , f q . P f j f q,

. L x CORFO f j f US$0 .

Encadenamientos

L L F US$ , f q q; US$ . U

f b x US$ j . E q CORFO b f.

L q f FC f . P f f .

E x f q . N b b b b L F . L b x f.

Resultados

L .D , b L F. A L F 0




...76...

, 00 b f q US$0 . D f 00. A, b 00, CORFO b f , US$0 .

E x f, x bj q b f b. L b x ,% f . A, CORFO .

P , b q x US$.000 b f f. Cb q f q b (CORFO) f . S b f f %, q CORFO f. P , f L

F b %. D f, CORFO , q % b q x b f . E q fq (j ) q . I x f bj q bj b 0% b

bj . CORFO b f x .

L q f b, f, , . I, , L F b , . P j, f L F, q , b.

P x, CORFO x q L f .




...77...

P , q f , . P , . C b x ,% f , f b , US$0 . P q , b 0 . E US$ , f b q US$00.000 00.000 q q NEAPC.

Ovn j

R ecuadRo 3. l a línea F3 de coRFo

CORFO acaba de diseñar una nueva línea F que entrará en uncionamiento en 2006. La nuevalínea estará orientada a conanciar con el mismo apalancamiento (x) a ondos más pequeños, de alrededor de US$2 millones en total. Para disminuir el riesgo de la administradora se nanciará la gestión del ondo con un subsidio inicial no reembolsable de alrededor de US$0.000. Además se proporcionará un subsidio anual de US$20.000 por empresa en la que se haya invertido más de US$00.000 hasta por un máximo de tres años. Con ello se incentiva la inversión y luego ladesinversión al n de un periodo prudencial (tres años). CORFO otorgará este nanciamiento en base al análisis del plan de negocios de la administradora y las credenciales proesionales de los gestores.

L x CORFO q x .

U q b bj xb.L j b b xb x j . C xb b j. P j, q b q j q j. P . A xb b

j q bj . Hb bj q b j.




...7...

O j q , L F, F, F f ( R ). E .

U q b f . C x , b . P , b , q x. Ej CORFO , bj , f x . Cb

q, CORFO, b , q b .

E b q f A L. E E U , . E A L

f. A C q, b f, q f ( x), . E , q b f, .

U f x f bb x. E q q

q . E fq b b b q f. E q ( CORFO) q jq b f q . E b j q q b. Db b q b b j . U b b .




...79...

L L F b b f x q q .E x q NEAPC q . E b f . Ex q .

F, b b j x , CORFO. E b b x b ,

q b b xb j , b, j .

Cuadro 6. Etapas en la constitución de la red de inversionistas de Octantis

E E E E E E

I

Bk

A

S

F

I


EXPERIENCIA 3: INVERSIONISTAS ÁNGELES EN CHILE

E 00, b O, B M,

C, C . O bj / x f b . L f j b (E ).

P (E ) bj q f q . E f b q . C f bj q




...0...

. S x , f q. S b, q q b b . S f b q f. C f f b 00.

A b b CE . A b j. E

f O j (E ). L b k , b f f .

C f q 0 (E ). T q 0 ,

f .E f q f .

A f . E f . E 0 . P f .

L b f b . O f , q , , (C ). E f wb b .

C , D

C E P. E D f , F I. E C E P




......

q f .

I bj q q .

P x q b b q q, , b . E .

Cuadro 7. Funciones del coordinador de la red de ángeles inversores

Funciones Descripción

Rón n

nvn

A ,

.

Rón n nun

I .

Cnón un

I f f , C V f b O, C E P f ,

, .


A, . E , b q .

Encadenamientos

D j b q . E b , , b q b. E CORFO b

. E CORFO q ( ) ( f ). A, q




......

b b, CORFO f q x f .

L

f . C j b b bb x b f . E b b CORFO.

Resultados

A b 00 b f b f, b , q 0 . S , f. S US$.0.000 b 00 b 00. L f q , q q b.

E b . L b b .D BM, b ( CORFO ), b C E . A, q f .

E b . Db x , CORFO b 00. L j b x NEAPC j . L bb x .

S b b 00 q f b j . E bb




......

, q j q b .

Observaciones para mejorar y replicar el modelo

S b , q q .

A j b j x b . E

f j , b, b - . A , f , , bf, wb, . C f q q .

C b q b f q q . L f x b j b b .

U .

S q b , b . P .

U q q . E b , f . E , , b , j , . T b




...4...

f b. D , b b . N q x , b, f x q b . P f . P q , b b .

F, b b . A b

q , f . L b , f .

D x, x q : x f j ,

f q .

EXPERIENCIA 4: MERCURIUS VENTURES (COLOMBIA)

E b , b ., G B M f M V (MV), f Cb. MV US$, . E f , b C0 ( b ), U G Cb.

E MV j , f b , .

C MV b q b , f , Cb. E

0 Colciencias es el organismo gubernamental de Colombia orientado al impulso de la ciencia y la tecnología.




...5...

q b f E b f . L f f .L f f b, q MV b f q f bj .

E bj f f b j, b M, q bb .

E b , b, q MV. L q b C I .U q , j . F , f E U, q b

. E MV, 00 , q 00 .

E , q , , US$.000 . L b f .

Encadenamientos

L MV b, C, , . C . Lb b b x. C bj . L U G Cb b b f, q j .P q b MV b b. L .

E b , b C ,




...6...

b . D f q b f M V. S , MV .

MV q b q Cb. C , f bj b b f b , b . H f .

Resultados

MV US$, . D b , q . E MV US$.00.000, q . L x , , :

• E f x. L b q q . E x b q .

• E MV . N f b x f

. E MV f f . A f, -, b , % , b b x.

• L j f f x -. E b f q b q j x .

• L , j ,




...7...

x , q x j f f. L x b q f .

• A x Cb b qf f . P , jb M V x b . P , b b b q .

Observaciones para mejorar y replicar el modelo

A x MV b q f .

S b b f b . E b f . E j q b j . E q b

b . E MV b , q bj x , b .

E f b bj , q b q .P q x , f

b . E q b b b .E MV f M q B b j . E b . P q b f j f .E fq x ( f

NEAPC) q, , b .L b

. S b b q




......

. P , b b . E , q b b q q . P j, V-f, b f q b, b b , q b q wb.

S b q q , x, . E E U , b b, f .L b q . E q

b x j , .

P , fb f fb. C q , j.

Conclusiones y recomendaciones de política L NEAPC f

. E b f q .E x x b . E NEAPC A, C, Cb, P S. A, f x NEAPC, C Cb. A , b, .

CONCLUSIONES

L NEAPC f

. C x C, q j NEAPC, f. A, x




...9...

, b , , q x , , .

A x , b q C xb E NEAPC. E A Cb f , b b .E P E S b NEAPC.

E NEAPC b. A C , x , b j f f q . E C, bb b E, b f f f .

E x b

q f f q f. E f b , b f b . N NEAPC x q j q x .

E x q E b “f” . E q f x. Sb, q b NEAPC b “f” , “f” . N x NEAPC, f ; x .

L b . U q j f , bb q b .




...90...

RECOMENDACIONES

U NEAPC. L NEAPC f

b f .

U j , , b . S x , q f NEAPC. L b f b f, q

bj q q q . Ef q q b b .

P j j qf b, b , . E b

f.

P , x j , b q j. M b q j b , j q b , NEAPC. E b b .D , f q f , j, .

L f . E f , f

. L q . S ,




...9...

, q f j x. L , b q . L f . E q j j j . L q q q b q f j . L q b xb x j q b. Y q bb q

, b, .E q f q f .

P , , q , b f j . E , b . E x bj b ,

q E . E x , , .

L q, b, b . L , , x, q bb x

. A, NEAPC b q . Lb E b j b . P , b j q E . L CORFO f , M V q

. L q q j .




...9...

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS A, E. 00. R H-Ex E. GEM, Bb C

L B S.

B, G. B. S. 00. T , w: 0- . V C, V. , N. , -.

B, J.M. 00. E C. BID F I.

C, M. . T E: E F, F Gw. Bk, R U: R S P L.

C E. 00. B P f Pb S f E S Eq F.

D T, D. 00. C A I C P. E A L A, E. O’H . D S, B I, U f

V.G C. 00. If : E . CORFO.

GEM. 00. Bb C L B S.

GEM. 00. Bb C L B S.

K, H., P. A V. M K. 00. D : A L x . BID F I.

Jb, G. A. C. 00. I A. A .IDRC.

M, J. E. O’H (.). 00. C E P A A I. D S, B I, U f V.

OCDE. 00. F SME b . S f OCDE M b Pq M E. Eb,Tq, j.

O’H, E., P. R, F. V. 00. A I L A. DS, B I, U f V.

M, S., H.J. S W. V. . V - f . J f B V, (): -.

S, D. . T P. F Gw SME G B. D & T,L.

T, J. B. B. . V ’ f w. J f B V, V. , N. , -.

V Ob, M. R. Rb. 000. A I: M S- F wS- C. S F: J B.



...9...

C APITULO VI

¿Hay capital de riesgo en Chile?

Un estudio exploratorio

Patricio Cortés Durán 2

Resumen

E ste paper analiza el estado actual de la industria de capital de riesgo en Chile, y concluye que su desarrollo es muy incipiente, porque está muy por debajo del nivel de mercados desarrollados, como es el caso de EE.UU., que -ajustado por PIB- es diez veces mayor que el chileno. Además se observa un uerte sesgo de los actores privados por participar mayoritariamente en el nanciamiento de empresas maduras; mientras que los eslabones de nanciamiento de etapas tempranas o de empresas nacientes sólo se han ido cubriendo en periodos recientes, como consecuencia de importantes subsidios estatales, ya sean directos e indirectos, dirigidos hacia esas organizaciones y que representan casi el 70% de los ondos totales de estas etapas.

Todo lo anterior congura una cadena de nanciamiento para el emprendimientoque es uertemente dependiente del aporte del Estado, reduciendo los incentivos paraque las empresas de capital de riesgo desarrollen internamente las habilidades paraidenticar y seleccionar proyectos capaces de obtener por si mismos nuevas uentes de nanciamiento.

Este trabajo forma parte del programa de investigación del Centro para el Emprendimiento y la Innovación (CEI) de la Universidad del Desarrollo.

Patricio Cortés Durán es ingeniero comercial de la Universidad de Chile; MBA de Babson College y Director Ejecutivo del Centro para el Emprendimiento y la Inno-vación de la Universidad del Desarrollo.




...94...

INTRODUCCION

C C b , f q

, q - - . P b q x q q (K & L,000). P , b ; b b bj .

S b b b , f bj, f. E b, q q f , q q b . P , x f q : , ( b ), f b

, x q -.

E C & Lb C F (C&Lb, 00) b .0 q b f, q 0% b q b b q b q , b . D , % , q

q j q f C.

L q C , b I (E 00), . T q , q - - f

b. A f C, b q

x 0 ,



¿Hay Capital de Riesgo en Chile? Un estudio exploratorio Patricio Cortés D.

...95...

00 USD 0 00, -0,0% PIB. S b , b USD , q f . L EE.UU., 00 .00 , q 0,% PIB.

¿E b b x C ? P f EE.UU., q , q .

EL ORIGEN DEL CAPITAL DE RIESGO (VENTURE CAPITAL) FORMAL

P q , 0 0 EE.UU. E f b b x , q f . E f bq,

, q - - f , f .

E q f EE.UU., q x , q j b x , b b q b S. A, q b ; , x f b, b b . E q PBI EE.UU., , .000 , C.

El primer fondo de Capital de Riesgo es aún anterior, y corresponde a “American Research and Development Corporation” (ADR), de 946, pero no fue hasta la década

de los cincuenta que se puede hablar de una industria propiamente tal.4 En EE.UU. entre el al % de los fondos de los inversionistas institucionales se destina a “activos alternativos” como los fondos de Capital de Riesgo y los de Private

Equity. Fuente: Nacional Venture Capital Association, 006. En www.nvca.org.

5 Schumpeter, 94.

6 Bureau of Economic Analysis, U.S. Department of Commerce, en www.bea.gov




...96...

C f x f, bj q . E f b j q q bb q .

E g n EE.UU.

L q A, Cq, Mf F Ex f . D ,

EE.UU. q 00 USD .000 (x 0.% PIB 00), % 0. L q 00, q b f % (0 bj) USD .00.000 , .% PBI EE.UU. (NVCA, 00).

Tala 1: Inversión de Capital de Riesgo en EE.UU.

Año de la Inversión

Nº detransacciones

InversiónPromedio

Inversión AnualCrecimiento

anual(%)% del PIB

(a)(USD Millones) (USD Millones)

(b)(%)

. , . - 0, . , . , 0, . , . , 0, . ,0 . 0, 0, .0 , . , 0,0

000 .0 , 0.0 , ,000 . ,0 .0 -0, 0,00 . ,0 . -, 0,00 . , ,0 -0, 0,00 .0 , . , 0,00 .0 ,0 . , 0,00 . , .0 , 0,0

Fuente: MoneyTree Report de Priceaterhouse Coopers y la National Venture Capital Associa-tion. Actualizado al 7 de mayo de 27.

U b .

I f V C.




...97...

E q , f q , f, q b f, ; , f wk, j , b , , , , .

E g n Ch

E , , bb f V P R, q q C f , F S, q b b P.

A f b f C, b q b 00, jb USD 0 , USD q . C

, 00 USD , q 0.0% PIB, q 0.% EE.UU. Sb, q , q % f (USD ) f b b .

L f C L . q F I D E (FIDE), q bj q . S b, b q f b AFP, q j . E b f , q f - fjb b.

U Gb

E M (GEM) b

7 Disponible en línea en www.gemchile.cl




...9...

C (P 00, E 00, MD 000), q , b. E b -- q q .

Evolución Activos Fondos FIDE

2002

U S D M i l l o n e s

350

300

250

200

150

100

50

0

2003 2004 2005 2006

Fuente: ACAFI

Enn n u

P , CORFO b . C USD 00 (USD USD b), C I C q CORFO C. D f b, , f . E f , q f j, j b ( j f ).




...99...

Presupuesto Anual Comité Innova-Coro

2002

80

70

60

50

40

30

20

10

0

2003 2004 2005 2006 2007

A Sector Público

A Privado

U S D M i l l o n e s

Fuente: Presupuesto de la Nación

D b f . E : : b f . S q b 00, b

f b 0 f. A f , q 00 f USD , q USD . D , b q q b 0%, f b 0%.E f b, q , q .

ENCADENAMIENTO FINANCIERO

Cn Fnnn C Rg n EE.UU.

P q , b q , q q f q , q

b f . E,

Estimación del autor sobre la base de SVS (Dic 006), ACAFI (marzo 007) y entrevistas con Fondos de Inversión.

9 Para una empresa de retorno sobre patrimonio de 0% y un fondo con aporte CORFO de :




...00...

, b q . D , q ( ) .D q b , x f f .

Db q C R b - b b -

x q b , q (V Tb ). E , q b j . P j, q , q q b, . O, b, , q b b b x.

Tala 2: Retornos Eigidos por Capital de Riesgo en EE.UU.

Pz P E Rn Exg nvón

C S 0 - 00% M 0 P E 0 - 0 - 0S E 0 - 0 - Ex 0 - 0 - C P M 0 - 0 - LBO 0 - 0 - T 0 -

Fuente: Timmons et al (24)

E q f f, q q f :

1 Su/S C:S q bj f. U




...0...

q q . E , f f, f 0 S C. L 0.000 00.000 . D 00, ,% (USD .0 ).

2 E Sg:

E q q x . E f bj k q. L f F F C

R, q f f. S USD 00.000 0 . D 00 .00 , q ,% .

3 Exnón:

E , x ,

b, f bj . L f EF C R, P Eq, . S USD 0 0 . D 00 .0 , q % .

4 L Sg:S q , q . N b b x. L f VC f P Eq. S b USD 0 . D 00 .00 , q .% (VF ).

0 FFF o las F: Family, Friends, Foolhardy Investor. Algunas veces también se usa coloquialmente la expresión como la de las F o Family, Friends & Fools.




...0...

Figura 1: Inversión de Capital de Riesgo Formal según etapa en EE.UU. 26

Startup/Seed

% S

o b r e l a

I n v e r s i ó n T o t a l

e n C a p i t a l d e R i e s g o 2 0 0 6

Early Stage Expansion Later Stage

50%

45%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

4%

15%

44%

36%

Fte: PriceaterhouseCooper. .pcmoneytree.com.

Cn Fnnn n Ch

E C j f f,b f f

(k ) .E b b , f f xj, q b ( q ), ( ).

P f f

, – b - f. D q b .% f ( F ), CORFO .

A diferencia de la inversión en Bolsa, la inversión en capital de riesgo está sujeta a impuestos a las ganancias de capital. Esta situación ha buscado ser corregida a travésde la Ley de Mercado de Capitales II –MK- pero aún se mantiene un componente de incertidumbre en su aplicación.

Las inversiones extranjeras están sujetas a impuestos mayores que las empresas chilenas para el caso de distribución de utilidad.

Esta es una queja habitual de los fondos de capital de riesgo. Fuente: GEM Chile 006 y 007.




...0...

Figura 3: Activos Totales por etapa de inanciamiento.

Aportes Púlicos y Privados Dic. 26.

Su E Sg Exnn L Sg T

S Gb 0 0 0P - - -T 0 -

F C F ACAFI F ACAFI


A EE.UU., b ; b , f .

Startup/Seed

% d

e l P I B

Early Stage Expansion Later Stage

-0,04%

-0,02%

-0,00%

0,02%

0,04%

0,06%

0,08%

0,10%

0,07%

0,02%0,03%

0,00%0,01%

0,09%

EE.UU. CHILE

Fuente: Acai, CORFO, Southern Angels.




...04...

CONCLUSIONES

L , x . H

q . L f AFP ( q b b); f b q bj ( b); b (, ).

C , q x - q

b . E , q q x , .




...05...

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS A, Á. G P Eq & VC M A M, (E).

A, J. E., P. C, G. E T. F (00). Gb E M,R N C 00. U Af Ib U D. S, C.

A, J.E., G. E (00). Gb E M, R NC 00. U Af Ib U D. S,C.

A P. G G G C A F C R P, (E).

A C A F I, ACAFI. E www..

B, M. & B, P. V C S A: Uk f E Mk. WHU O B G S f M. 00.

B f E A, U.S. D f C. E www.b.

C, A, G M, V L, (E).

C, C, S VP., C V C, (E)

C&Lb C F & E V C A. EI f V C E. 00.

D, Rb. G D N. T S.A., (E).E, J; MD, T.; E, M. V C/P Eq F f E

S E L A, 00. Bb C.

E, E, E C B, Nxx’ CEO, (E).

F, L, V L, F Sb F S. U D C R C. D E R I S V S C. 00.

K S., L J. (000). A Cb f V C I.RAND J f E V. N. . -.

M T R. PwC & N V C A,Q00.

MD, & L J. E A C. Db000. Bb C.

NVCA (00). N V C A. E www..

P, C, M. V C L A. Wk P. 00.

P R, V. R P. T E. .Rbb, M, CEO, C., (E).

S, J. C, S D. .




...06...

T, G. D G. S I C, (E).

T, J, & S S. Nw V C: E f C.Iw MGw. E. 00.

V I: E I f V C Bk C U.S.E. Gb I. E. 00.

B, W; Mk Q. Gb E M: 00 F R.Bb C & L B S.

Z, B. Hw V C Wk. H B Rw. .



...07...

C VII

Mejorando las posibilidades de éxitoEl caso de Endeavor en Chile

Alan Farcas Anette Krohn 2

Resumen

E ndeavor es una ONG undada en 997, con la misión de promover la actividad

emprendedora en mercados emergentes, a través de la selección de emprendedores de alto potencial que puedan transormarse en modelos e inspiración para sus sociedades. Endeavor basa su accionar en la idea de que los emprendedores, creadores de nuevas empresas, son individuos capaces de generar una economía de crecimientoe innovadora. Nuevas empresas crean empleos, incrementan el bienestar y las oportunidades; contribuyendo de esta orma a una mayor movilidad social. Desde sucreación, Endeavor Chile ha identicado 60 emprendedores de alto potencial.

Alan Farcas es Director Ejecutivo de Endeavor Chile.

Anette Krohnr es Gerente de Operaciones de Endeavor Chile




...0...

HISTORIA DE ENDEAVOR

E , S, L Rb f . S

q f f j . SL, f b b . R P K q j b ; b , b.

U - - P L E

C A, G AVINA, q US$00,000 , q US$00,000. C q , E : )I , ; ) A , , ; ) U , q ; ) C j

f, ; ) P q j q “ ” .

E , E E f j EE.UU. E f, . A , 000 E x B U. P ,

C f qb, q j b b f .

D , E E N° 00 x Mx. L T f, “00 XXI”, F E M L Rb, CEO E Gb, 00 L Gb M.

Bj , 00 b C bj f: f , , , E Gb.



¿Mejorando las posibilidades de éxito. El caso Endeavor en Chile. Alan Farcas, Anette Krohnr

...09...

E 00, E “E M” H B S, 00 MIT. L F Swb F E M E 0 j , IGb D. E f , ONU q b ; , IFC ( b BM) E x Sf .

E 00 b E

Sf. E E b E E Bf . E 00 b Cb Tq. J Wf, xP B M, D E, . E 00 E E I. E D E Gb 0.

PROBLEMAS PARA EL DE DESARROLLO DE ECONOMÍASEMERGENTES

H f . N bj, q, x , b.

Df x b q x , q q q . C j x, , j . A, .

S b, E - - qb f, f q

b q f . S b , .




...0...

5 Barreras para eldesarrollo

Programa Endeavor

ResultadosExitosos

T x + Bq S =

S f bj

q.

F + S =

L q x , q x .

R +

I

=I b .

E f + P = S

.

F j + Df j =

I , b x.

P , E f , , (

, , .). A, E Gb q b .

MODELO DE BÚSQUEDA Y SELECCIÓN DE ENDEAVOR

E , q f: E f

, bq E . L b q f . C q q E q .

L q q , Wb E. E G

Bq S f q b . L , f . E




......

f q .

E Bq P, E q b q f

. E Bq S f b j .

U , q :

. P R: D , b f f , q q

b b . Sb f E . S q E, .

. S R: Aq b E. L x q . E , j . F, . S , j qE, .

. R : E D Ej E b E Gb , q .

. P : L b D . L q j P S I E.

. P S I: E , j , , q f . L , b, q E E.




......

Pre-Selección

Análisis de Formularios

Primera Selección

Entrevista con Staff EndeavorStaff de Busqueda y selección de Endeavor

evalúa en términos generales al emprendedor.

Reunión con Emprendedor EndeavorEl candidato conoce Endeavor de la mano

de uno de nuestros emprendedores.

Elaboramos un Perfil de la Compañía.

Consolidamos un Resumen de

Estados Financieron.

Segunda Ronda

Entrevista con Ventura CorpsUn miembro de la Red Endeavor de

Voluntarios (Venture Corps) con

experiencia en la industria del emprendedor

los entrevista, lo evalúa y le aporta

su visión del negocio.

Tercera Ronda

Entrevista con Director EjecutivoEl Emprendedor es entrevistado

por el Director de alguna de las

oficinas Internacionales de Endeavor.

Panel LocalLos candidatos son evaluados por

miembros de la Red Endeavor.

Instancia preparatoria para

el Panel Internacional.Panel Internacional Endeavor

Profesionales, académicos y emprendedores

de la comunidad internacional evalúan

a los finalistas y definen quienes serán los

Emprendedores Endeavor.

VentureCorps

(profesionales, ejecutivos y

académicos que

colaboren

voluntariamente

con Endeavor)

Análisis Preliminar

Asegura que el

candidato cumple con

los requisitos básicos.

Análisis General

Conocer alemprendedor y

entender su negocio.

Análisis del Negocio

y Mercado

Evaluar el potencial

de crecimiento,

factibilidad,

escalabilidad e

innovación de la

compañía.

Análisis del

Emprendedor

Foco en el emprendedor ysu compromiso con la

misión de Endeavor.

Garantizar un éstandar

internacional en la

selección de candidatos.

Contacto con la Red

Local de Endeavor

Evaluar al emprendedor

y su negocio. (Sólo se

puede rechazar al

emprendedor por unanimidaden casos excepcionales).

Evaluación Final del

candidato y su

Negocio

Los emprendedores

Endeavor son elegidos

por unanimidad.

Emprendedor

Endeavor

Director Ejecutivo de

Endeavor

Red Endeavor Chile

(VentureCorps,

Miembros del

Directorio y

Emprendedores)

Red Endeavor

Internacional

Staff

Endeavor

EMPRENDEDOR ENDEAVOR




......

RESULTADOS DE APLICACIÓN EN CHILE

E C , f, f ,

Cj A f j , D S A (P), Eq C, J PLk, J L R, S S, A S, C S -f E Gb, P K.

E E . E : , ,, , q j .

Creación de

riqueza y trabajo

Ejemplos a

seguir

Redes basadas

en la confianza

Educación Responsabilidad

social y filantropía

E 00 , x0 f . E f E .

L q , x f b - - . A 0 E C 00:

• E C, b , 0 b x .

• M US$ 0 E C.• M US$ 0 E C

(0% b x).




...4...

• E E C ( bj q).

• -bk US$ -bk .

IMPORTANCIA DEL EMPRENDIMIENTO PARA EL DESARROLLODE CHILE

L q 0% 00 “ ”; q f 0 , . V - - PIB . P b C I, F

N Z, b x . Aq C , f bj

. T q q f, ; q q x j b. Ab b, q , q .

Db b f , , 0 q q C, b , - f- b . E j q . P , bb , bj , , 00 q , b , q .

E 00 f – 00- b ; .

E f , , “b”, q q “”, , q .

A Nk, G, Sk “ C” -

, q b Nq- f f , - - - f - .

libro emprendimiento e innovacion en chile una tarea pendiente patricio cortes final

Documents