loen, 5. november 2015 - fylkesmannen · 2018. 6. 24. · loen, 5. november 2015 jan olsen....
TRANSCRIPT
Organisering av veilag mm.Loen, 5. november 2015
Jan Olsen
Anbefaling (Skogeierforbundet 2012)
• «Prinsipielt mener Skogeierforbundet at
eier- og ansvarsrollene bør tydeliggjøres
gjennom valget av organisasjonsform slik
det blir gjort i samvirkeforetak og i
sameier. Tydelige eier – og
ansvarsforhold fremmer aktiv og god
forvaltning av de verdiene som
skogsvegene representerer.»
2
Veglova
• §§ 54 og 55;
– Når vei blir brukt til sams tilkomst, plikter hver
eier å holde veien «i forsvarlig og brukande
stand».
• Gjelder både vedlikehold og utbedring.
– De som har plikter etter § 54 første ledd,
utgjør et veilag.
• Veilaget skal møtes en gang i året eller når det er
nødvendig.
3
Registreringsplikt?
– Ikke alle lag og foreninger må, men….• Opprette bankkonto
• Ansatte med lønnsutbetaling
• MVA-pliktig
• Hvis avtaleparter krever det
• Vilkår for visse typer tilskudd
• Sikrer klarhet i ansvarsforhold
• Eget organisasjonsnummer• Tillitsvalgte ikke framstå som ansvarlig for
renteinntekter, formue og gjeld i egen person.
4
Veilagets hovedformål?• Samvirkeforetak
– «Økonomiske interesser og medlemmenes deltakelse».
• Samhandlingskriteriet og samvirkeformålet (loven).
– Medlemmene får ivaretatt sine økonomiske interesser ved å samhandle med sammenslutningen.
– Øk. interesser kan også være «den fordel en oppnår gjennom tilgang til goder som en ellers ikke, eller vanskeligere, ville ha kunnet skaffe alene».
• Sameie (tingsrettslig – to eller flere eier noe sammen)
– Jordskifteretten oppretter bruksordninger
– Ingen næringsvirksomhet.• Hver enkelt som selvstendig næringsdrivende.
5
Organisasjonsformer og ansvar(erstatningsansvar)
– Samvirkeforetak
• Reguleres etter samvirkeloven
• Deltakerne har begrenset ansvar
– Ikke utover innskutte midler
– Sameie (tingsrettslige)
• Reguleres etter sameieloven
• Ikke næringsvirksomhet
• Delt ubegrenset ansvar (proratarisk ansvarlig)
– Prosentandel i veien/100 x erstatningsbeløp
6
Når er en organisasjon skattefri?• Organisasjonen «ikke har erverv til formål».
– Organisasjonsform ikke avgjørende
– Avgjøres etter en konkret helhetsvurdering;
• Virksomhetens art
• Det vedtektsbestemte;
– Formål, disponering av overskudd, anvendelse av
overskudd ved oppløsning, oppbygning og den
virksomhet som faktisk drives.
• Enkeltpersoner rett til deler av overskuddet - rett til å
overta aktiva ved opphør «erverv» skattepliktig.
– Det er skattekontoret som avgjør.
• «Skatt av det årlige overskudd»
7
Samvirkeforetak• Formål;
– Bygge og vedlikeholde en skogsvei.
• Redusere andelseierens kostnader til
uttransport av tømmer og økt tilgjengelighet.
– Driver ikke ervervsvirksomhet
– Overskuddet føres tilbake til foretaket
• «Medlemmer»
– Andelseiere (eier skog i «området»)
– Bruksberettigede
• F.eks. fritidsboliger – bruksrett
– Tilknytningsavgift og årsavgift
8
Nytt om skattSkatteetaten; «Veiledende retningslinjer for 2014»
– Ikke tidligere vurdert;• Årsregnskap og årsberetning for de siste 3 årene
• Nærmere beskrivelse av den faktiske virksomheten. (Vedtektene)
– Erstatter førstegangsinnlevering av selvangivelsen
– Tidligere bedt om vurdering = skatteplikt.• Sende inn selvangivelse for 2014
– Ikke pliktig – gi nærmere begrunnelse i eget vedlegg, evtklage når ligningen foreligger
– Individuell vurdering
• Løpende overskuddsutdeling og fordeling av overskudd ved oppløsning.
9
«Kynndalsveiene SA»Nasjonen/Brønnøysundregistrene
«Veglaget skal bygge og vedlikeholde skogsbilveier i Åsnes kommune, i virksomhetsområdet som begrenses i sydvest… i syd og øst av…. og i nord. Veglaget har som formål å redusere andelseierneskostnader til uttransport av tømmer og å gjøre skog i vegens nytteområde tilgjengelig for aktiv skogforvaltning. Foretaket driver ikke ervervsvirksomhet. Overskudd skal føres tilbake til foretaket»
10
Vedtektsfestet formål
Godkjent som «skattefri innretning»
Sameie
• Det tingsrettslige sameie (det frie sameie)– «to eller flere eier en formuesgjenstand
• Ikke en selvstendig, juridisk enhet
– I motsetning til forening og samvirkeforetak
• Rettigheter og plikter er knyttet direkte til den
enkelte sameier (personlig ansvarlig).
» Ikke en «foretaksform» med begrenset
økonomisk ansvar
– Alle deltakere har fullt ansvar for den virksomheten de
driver - proratarisk ansvarlig (forholdsmessig).
– Kan registreres i Enhetsregisteret, men ikke i
Foretaksregisteret
11
Sameie, forts.
• Eiendommen medlem i veilaget;– Gnr/bnr på eiendommene som er deltakere
• Eksempler på vedtekter;– Trenger i utgangspunktet ikke vedtekter
– Avtalefrihet og ingen minstekrav
– Men må ha vedtekter dersom det skal velges et styre
– Mal;
• Ikke entydig, men jordskiftedom av nyere dato; en viss mal.
12
Ikke sameie når;
– Enheten driver næringsvirksomhet.• «Aktivitet i et visst omfang over noe tid som er egnet til å gi
overskudd».
– Bruk av forening, selskap e.l i navnet/vedtektene• Inntrykk av at det dreier seg om noe annet enn sameie.
– Vedtektsbestemmelse om helt eller begrenset ansvar
for sameierne.
13
Naturskade og sameie• Krav om organisasjonsnummer og i tillegg
til formkrav om eget styre, regnskap, og egen konto.– Registrering i Enhetsregisteret gir eget
organisasjonsnummer og derigjennom egen konto
– må ha vedtekter dersom det skal velges et styre
– Regnskap
• Landbruksdirektoratet• https://www.slf.dep.no/no/erstatning/naturskade/sok-om-
erstatning#nytt-for-veilag
14
Frivillig registrering for mva.
• Hensikten;• Adgang til å gjøre fradrag for inngående avgift på anskaffelser til
bruk i virksomheten, for eksempel fradrag for mva. på
vedlikeholdskostnader m.v
– «Skogsveiforeninger» har adgang til å registrere seg
• Tingsrettslige sameier (etter
jordskifteloven) og samvirkeforetak med
formål å bygge- og vedlikeholde skogsvei,
kan frivillig registreres»
15
Organisasjonsformer
• SAMIVIRKEFORETAK
Eget foretak +
Begrenset ansvar +
Frivillig registrering i mva-registeret +
Naturskade +
Ikke fritatt for skatt -?
Reglene i Samvirkeloven +/-
Mulig å melde seg ut +/-
Registering i foretaks-registeret kr 5-6 000 -
• TINGSRETTSLIG SAMEIE
Eiendommen medlem +
«Ikke mulig» å melde seg ut (flertall i årsmøtet)
Skatt; den enkelte medlem +
Ikke i foretaksregisteret +
Naturskade +
Reglene i Sameieloven +/-
MVA; Ikke frivillig reg. -?
Alle sameiere skal registreres -
Medlemmene; ubegrenset ansvar -
16
VEILAGETS HOVEDFORMÅL ?