lostjenesten i dag og i fremtiden - kystverket - forside · lostjenesten = samtlige loser,...
TRANSCRIPT
Lostjenesten – I dag og i
fremtiden
Kyst og havnekonferansen 2015
Losdirektør John Evensen
Bestilling fra Samferdselsdepartementet, 11. april 2014
• Skille mellom forvaltningsmessige oppgaver og drift
• Effektiviseringsgevinster (pga. effektive styringslinjer og mer
fleksibilitet i organiseringen av den operative virksomheten)
• Tydeliggjøring av hva som finansieres av losavgiftene
• God styring av tjenesten, blant annet som følge av kortere
styringslinjer
• Krav til sjøsikkerhet
• Krav til servicegrad og brukerorientering
• Like tjenester langs kysten
• Losformidlingens organisering skal vurderes
• Utnyttelse av losenes kompetanse innen andre fagområder
Kystverkets driftsenheter Lokalisering Årsverks-
fordeling 2014
Årsverksfordeling etter
lostjenesten er blitt
egen driftsenhet*
Hovedkontoret Ålesund (+ Horten) + matrise 106 Ingen endring
Region Sørøst Arendal 200 ca. 60
Region Vest Haugesund 220 ca. 70
Region Midt-Norge Ålesund 90 ca. 40
Region Nordland Kabelvåg 102 ca. 40
Region Troms og Finnm. Honningsvåg 116 ca. 70
Beredskapssenteret Horten + matrise 44 Ingen endring
Kystverket Rederi Ålesund + matrise 202 Ingen endring
Kystverket Lostjenesten Ålesund + matrise - ca. 450
+ losdir. m/stab
Kystverkets driftsenheter – forflytting av bemanning fra 2014 til 2015
Fordeling med utgangspunkt i 2014-tall.
Lostjenesten = samtlige loser, losbåtførere, losformidlere, losoldermenn og 1 kontormedarbeider pr.
losoldermann + losdirektør med stab. Beregningen er vanskelig å gjøre helt nøyaktig.
Losplikt i tall – 2. tertial 2015
Oppfyllelse av losplikt hittil 2014 2015 Endring
Los om bord 29.895 29.020 -875
Navigatør med farledsbevis 45.123 48.498 +3.375
Dispensasjon 1.551 902 -649
Sum lospliktig seilas 76.569 78.420 +1.851
Losordningen
• Generell losplikt langs kysten:
– fartøy over 70 meter
– passasjerfartøy over 50 meter
– fartøy med farlig eller forurensende
last (35/50 meter)
• Losen fungerer som nautisk
rådgiver om bord på skip
• 24/7 operativ tjeneste
• Farledsbevis til de som har
tilstrekkelig lokal
farvannskunnskap
• 100% brukerfinansiert
Endringer: ny lospliktforskrift
• For passasjerfartøy heves grensen for
losplikt til 50 meter når fartøyet frakter
passasjerer (70 meter uten)
• Slep inntil 130 meter mellom
oppdrettslokaliteter unntas losplikt
• Unntak fra losplikt ved korte
forflytninger i havn
• Losbordingsfelt forskriftsfestes
• Etablert innseilingskorridorer til alle
losbordingsfelt
• Mer differensiert farledsbevisordning
Endringer i organisasjon
Støtte fra Kystverkets fellesfunksjoner
Viktige felles IKT-systemer i Kystverket
Felles stabs/støttefunksjoner i Kystverket
Arkiv- og saksbehandlingssystem
Lønns- og personalsystem
Regnskapssystem
Inter- og intranett
Njord
Brukerstøttesenter for IKT og mobiltelefon
Kvalitetssystem og system for avvikshåndtering
Reisebestillings- og reiseregningssystemer
Trykksaker, logo, publikasjoner
Stab for tilsyn, revisjon og kvalitet
Kommunikasjonsstab
Personal og utviklingsstab
IKT-stab og brukerstøttesenter
Administrasjonsenhet og arkivtjeneste
Økonomifunksjon
Senter for administrasjon og regnskap, sentralbord
Innkjøps- og anskaffelsesstab
I tillegg til bistand og støtte, er det fellesreglementer, prosedyrer m.v. innen fagfeltene.
Enhetlige systemer i Kystverket gir viktige synergier, stordriftsfordeler og er dermed
kostnadseffektivt. Det fremmer mer profesjonaliserte stab/støttetjenester og -systemer når
disse er samlet for etaten enn om de deles opp i små miljøer for hver driftsenhet.
Queen Elizabeth in Skarsvåg
2002
Honningsvåg 2001 REGALIA preparing for “the Kursk-
operation”
Effektiv tilbringertjeneste
• Oppdrag: konkurranseutsette tjenesten
• Utlysning av forhåndskvalifisering av
leverandører: før nyttår
• Frist for levering av dokumentasjon for
prekvalifisering: 1. mars 2015
• Utlysning i 7 områder (losoldermannskapene)
• I oktober/november 2015 vil resultatene
være klare.
Tilbringertjenesten
Tre klare målsettinger
• Økt kostnadseffektivitet
• Dagens servicegrad
• Dagens sikkerhetsnivå
Key Components of e-navigation
• e-navigasjonskonseptet er først og fremst basert på
forbedret digital kommunikasjon mellom skip og land
og mellom land og skip
Tekniske
kommunikasjonsløsninger
Motorveger til sjøs – Electronic Marine Highways
6 prioriterte tiltak • Pålitelig broutstyr og
navigasjonsinformasjon (S3) 4. Lage nødvendig tillegg til “General requirements for shipborne radio
equipment forming part of the global maritime distress and safety system
(GMDSS) and electronic navigational aids” (resolution A.694 (17))
• Integrering av informasjon i grafiske
grensesnitt(S4) 5. Etablere Guideline for “Harmonized display of navigation information
received via communications equipment”
• Harmonisere landbasert informasjon til skip
(S5) 6. Implementere foreslåtte landbaserte elektroniske tjenester (Maritime Service
Portfolios (MSP)) med støtte fra andre internasjonale organisasjoner (forslag
skal diskuteres på MSC 96 i 2016).
National Transport Plan 2014-2023
Kystverkets handlingsprogram.
«I perioden 2014 – 2016 skal Kystverket, i samarbeid
med norske interessenter, evaluere kost / nytte ved
ulike alternativer for implementering av
e-navigasjonsløsninger i Norge og utvikle plangrunnlag
for senere implementering.»
Samhandling
Skipet og sjøtrafikksentral har utvekslet
elektronisk seilingsplan.
Sjøtrafikksentralen har kvalitetssikret og meldt
tilbake til skipet.
Sjøtrafikksentralen klarerer fartøyet for seilas
og overfører trafikkbilder (via AIS systemet).
Elektronisk oppdatering av lokale havnekart
(sjøtrafikksentral/havn til skip).
Elektronisk informasjon om lokalt regelverk
(sjøtrafikksentral/havn).
Sjøtrafikksentralen klarerer og utveksler elektronisk informasjon langs
seilingsruten
Meteorologisk
informasjon Utvikling av nye
digitale tjenester Skip benytter avtalt innseilingsrute
og mottar fortløpende informasjon
som har betydning for sikkerhet og
effektivitet
Oppdatert
informasjon om
værforhold
Oppdatert
informasjon om
tildelt kaiområde
Logistikk-
støtte Trailer
Skip
Kai
tjenester Kai-
personnel
Kraner
Landbaserte
tjenester VTS
Slots
Booking
Routing
Landbaserte
tjenester Waste
Customs
Hazmat
!
Fare
Sjøbaserte
tjenester Taubåt
Los
Skip
Fart
Tidevann
Drift
Kurs
Tid
Vær
Seastate
Andre
fartøy Juridisk
“støtte” Regler
Lovverk
Teknisk støtte Kommunikasjon
Interfaces
Systems
Økonomisk
støtte Slot
Booking
Single
Window
Tilrettelegge for effektive havneoperasjoner
Vi var god historisk
Vi er god nå
VI SER
POTENSIALE FOR
Å BLI ENDA BEDRE
Effektiv tilbringertjeneste
Takk for oppmerksomheten !