MAASEUDUN TERVEYS-JA LOMAHUOLTO RY

VUOSIKIRJA2013

SISÄLTÖ

1. Toimintavuosi 2013................................................. 1

2. Lomatoiminta ......................................................... 2

2.1 Lomalaisten ja lomaa hakeneiden kuvaus ............. 2

2.2. Lomamuodot .......................................................... 4

2.3. Lomakohteet ........................................................... 5

2.4. Lomista tiedottaminen ............................................ 7

3. Maaseudun tukihenkilöverkko ............................... 7

4. Hallinto ja henkilöstö ............................................. 8

5. Talous ..................................................................... 9

6. Kehittäminen ja arviointi........................................ 9

7. Yhteistyö ................................................................ 11

PUHEENJOHTAJAN TERVEHDYS

Maaseudun Terveys- ja Lomahuolto ry:ssä on nyt takana toinen sosiaalisen lomatoimin-nan yhdistymisen jälkeinen vuosi. Lomatoiminnassa tarve on selkeästi kasvanut ja kä-siteltävien hakemusten määrä lisääntynyt. Toiminnallisesti vuosi osoittaa uudistuneen toiminnan olleen onnistunut ja asettuneen paikalleen.

Suurin huoli on hankintalain tulkinnan mukanaan tuomat hankaluudet. Asiakaslähtöi-syys ei toteudu järjestön arvojen mukaisesti. Erityisryhmät eivät saa osallistua lomapai-kan valintaan ja näinollen eivät pääse lomalle toivomaansa lomapaikkaan. Sosiaalinen tapa toimia kaventuu tiukan hankintalain tulkinnan vuoksi. MTLH on joutunut hanka-laan välikäteen suhteessa yhteistyöjärjestöihin ja asiakkaisiin. Seuraaville vuosille tehty kilpailutus osoittaa konkreettisesti toiminnan vaikeudet, joita ovat mm. lomapaikkojen määrän rajoittaminen ja etuostojärjestyksen noudattaminen. Kiitos teille kärsivällisyy-destä ja ymmärryksestä yhteistyöjärjestöt.

Kulunut vuosi on osoittanut, että hakijoita on runsaasti – huomattavasti enemmän kuin tukea pystytään myöntämään. Yhteiskunnassa esiintyvä eriarvoistusmiskehitys, avun tarve ja hätä kuvastuvat hakemuksissa. Lomatoiminta ei pysty vastaamaan tässä tilan-teessa ko. tarpeeseen.

Järjestö odottaa kansallisen hankintalain tulkinnan sekä rahoittajan tulkintojen lievene-mistä hankintalain osalta, jotta kansalaiset saavat tarvitsemansa palvelun ja järjestö voi toimia arvojensa pohjalta.

Toimintavuoden aikana järjestö otti askeleen toiminnan monipuolistamisen suhteen. Järjestön hallinnointiin siirtyi Maaseudun Tukihenkilöverkon toiminta. Tukiverkon toi-minta on jo vakiintunutta vapaaehtois-toimintaa.

Uusien, apua tarvitsevien ihmisten tavoittaminen on jatkuva haaste. Yhteistyötä ja tie-dottamista järjestö tekee jatkuvasti.

Omasta puolestani kiitän jäsenjärjestöjä ja yhteistyökumppaneita hyvästä yhteistyöstä vuoden aikana. Kiitämme myös rahoittajaa kehittävästä yhteistyöotteesta ja ohjeistuk-sista. Kiitokset hallitukselle paneutuneesta yhteistyöstä. Suurkiitos myös koko henki-löstölle työntäyteisestä ja on-nistuneesti toteutuneesta toimintavuodesta.

Merja Uusitalopuheenjohtaja

1 TOIMINTAVUOSI 2013

Maaseudun Terveys- ja Lomahuolto ry:n toinen toimintavuosi uusiutu-neessa muodos-saan on sujunut yhteistyön, uudistumisen ja vahvistu-neen lomatoiminnan merkeissä. MTLH:n sääntöjen mukaan toiminta on rasittuneiden ja virkistystä kaipaavien henkilöi-den terveys- ja loma-huollon järjestämistä, tiedotus- ja valistustoimintaa sekä varainke-ruuta. Järjestön toiminnan tavoitteena on tukea yksilöä erilaisissa elämäntilan-teissa ja vahvistaa perheen sisäisiä vuorovaikutussuhteita.

Järjestön toimipaikka on Helsinki ja toiminta-alueena koko maa. MTLH:n päätoiminta-muoto on sosiaalinen lomatoiminta. Suurimmat muutokset vuoden 2013 aikana olivat Eläkeliiton tuetun lomatoiminnan siirtyminen vuoden alusta ja Maaseudun Tukihenki-löverkon toiminnan hallinnoinnin siirtyminen heinäkuun alusta MTLH:lle. Lomia on järjestetty hankintalain mukaisesti kilpailutetuissa lomapai-koissa eri puolilla Suomea. Lomatukea haetaan henkilökohtaisella ha-kemuksella. Lomasta on maksettu omavastuuosuus. Maaseudun Ter-veys- ja Lomahuolto keskittyi toiminnassaan tuet-tujen lomien järjestä-miseen. Tuettujen lomien merkitys yksinäisyyden lieventäjänä, tervey-den ja hyvinvoinnin edistäjänä sekä syrjäytymisen ehkäisemisessä on merkit-tävä. Tavoitteelliset erilaisille kohderyhmille järjestetyt lomat ovat olleet ohjattuja ja ohjelmallisia.

Vuoden 2013 toiminta oli uudistuneen järjestön toinen vuosi. Yhteiset toimintalinjat työyhteisössä vahvistuivat. Lomajärjestöjen yhteinen LOTU-ohjelma otettiin käyttöön. Se palvelee järjestöjä yhteismitallisen tilastoinnin osalta ja siten, että kaikkien loma-järjestöjen myöntämä tuki näkyy ohjelmassa. Lomapaikkojen kilpailutus toteutettiin RAY:n ohjei-ta noudattaen.

Vuoden 2013 lomat ostettiin edellisvuonna tehdyn hankinnan perusteel-la. Lomia to-teutettiin kertomusvuoden aikana alueellisesti eri puolilla maata. Kaikkiaan lomia jär-jestettiin 45 eri lomapaikassa. Yhteistyöjär-jestöjen kanssa suunniteltiin vuoden 2014 toimintaa.

Vuoden alusta Eläkeliiton lomatoiminta siirtyi MTLH:lle. Heinäkuun alusta 2013 alka-en Maaseudun Tukihenkilöverkon toiminta siirtyi MTLH:n hallinnoitavaksi. Toimipis-te sijaitsi Kemissä ja toiminta oli val-takunnallista. Toiminta perustuu vapaaehtoisten tekemään tukihenkilö-työhön ja tukihenkilöiden koulutuksiin.

1

2 LOMATOIMINTA

Vuoden 2013 aikana järjestettiin 620 tuettua lomaviikkoa 49 eri palve-luntuottajan kanssa. Hakemuksia tuli vuoden aikana 13 800 kpl, joissa yksittäisiä hakijoita oli yh-teensä 31 885 henkilöä. Loma myönnettiin 19 003 henkilölle (59,5 %). Lomalla ol-leista aikuisia oli 13 162 henkilöä ja lapsia 5840. Yhteensä lomavuorokausia karttui 94872. Lomansa pe-ruutti 2 496 henkilöä ja uusia lomalaisia oli 12 henkilöä 508 (3017 ha-kemusta). Lomalaisten keski-ikä oli 44 v.

Yleishaussa olevia lomia toteutui 236 ja yhteistyölomia paikallisyhdistysten sekä eläke-läis-, vammais- ja potilasjärjestöjen kanssa toteutui 484 kpl. Valtakunnallisia järjestöjä yhteistyökumppaneina oli yli 50. Eniten lomia oli Eläkeliiton paikallisyhdistyksillä, 60 kpl.

2.1. Lomalaisten ja lomaa hakeneiden kuvaus

Ikäjakauma lomatuen saaneiden osalta painottui lapsiin, aikuisiin ja eläkeikäisiin.

Kaavio 1: Lomatuen hakijat ja saaneet iän mukaan

Sukupuolen mukaan eriteltynä lomatuen hakijoista oli naisia 18130 ja miehiä 13 755. Lomalaisista puolestaan naisia oli 10970 ja miehiä 8034.

2

Ammatti Henkilömäärä % % hyväksytyistä hakijoista Palkansaaja 1966 10,35 6,17Yrittäjä 851 4,48 2,67Äitiysvapaa 113 0,59 0,35Hoitovapaa 220 1,16 0,69Vanhempainvapaa 85 0,45 0,27Tukityöllistetty 16 0,08 0,05Muu 336 1,77 1,05Eläkeläinen 8469 44,56 26,56Opiskelija 196 1,03 0,61Työkyvytön 84 0,44 0,26Ei tietoa 6063 31,9 19,02YHTEENSÄ 19004 100 59,6Taulukko 2: Lomalaisten ammattiryhmittäinen jakauma

Lomatoiminta on valtakunnallista toimintaa. Lomista ilmoitettiin maakunnallisissa leh-dissä ja lomia toteutettiin eri puolilla Suomea ole-vissa lomakohteissa. Järjestö on pe-rinteisesti ilmoittanut alueellisissa julkaisuissa ja pyrkinyt tavoittamaan haja-asutusalu-eilla olevat. Lo-man hakijoista ja loman saaneista eniten oli Länsi-Suomesta, erityises-ti Pohjanmaalta ja Etelä-Suomesta. Lääni Kaikki hakijat %-hakijoista %- lomalaisista

Etelä-Suomen lääni 5651 29,74 % 17,72 %

Itä-Suomen lääni 2211 11,63 % 6,93 %

Länsi-Suomen lääni 6730 35,41 % 21,11 %

Lapin lääni 1052 5,54 % 3,30 %

Oulun lääni 3360 17,68 % 10,54 %

Yhteensä 19004 100,00% 59,60 %

Taulukko 1. Alueellinen lomanhakijoiden/ lomatuen saaneiden jakautuminen

Lomatuen hakijoiden ja loman saaneiden ammattijakauma on muut-tunut vuosien mit-taan. Nykyisin ei esim. eritellä maanviljelijää omana ammattinaan, vaan he kuuluvat yrittäjiin. ”Ei tietoa” -kategoriassa olevien osuus on suuri, tässä luvussa on mukana lapset.

3

Hakijoiden ja lomalaisten tulotaso oli alhainen. Alle köyhyystason (alle 1400 €/ kk) lomatuen saaneista oli 7 760 henkilöä, joista alle 700 € kuu-kaudessa ansaitsevia oli 1627 henkilöä ja hakeneista 3100 henkilöä. Lomaa hakeneista 3017 (päähakijaa) eli 9,21 % hakemuksista oli ensi-kertalaisia. Ensikertalaisia lomatuen saaneita oli 12 508 henkilöä.

Lomatuen saamisen hakija perustelee sosiaalisin, terveydellisin ja taloudellisin pe-rustein. Sosiaaliset perusteet painottuivat eniten lomatuen saajilla, 12 079 perustelua. Hakijoiden perusteluissa oli 18438 sosiaalista perustelua. Taloudellisia perusteluja oli lomatuen saajilla 9 918 kpl ja hakijoilla 19 919 kpl. Terveydellisiä perusteluja hakijat kuvasivat 10 540 kertaa ja lomatuen saajat 7 848 kertaa. Velkoja oli runsaasti, yli 2 500 lomatuen saajaa ja hakijoista lähes 3700. Yksinäisyys nousi 1944 lo-matuen saaneen perusteluissa esille. Omaishoito ja vaikea elämäntilanne on perusteluissa korostuva pe-ruste, yhteensä yli 1000 perustelua. Kaiken kaikkiaan voidaan tilastoista nähdä se, että hakijoiden elämäntilanteet ovat moni-ilmeisiä ja ihmiset sinnittelevät haasteellisissa tilanteissa.

2.2. Lomamuodot

Tuettujen lomien toteutus lomamuodoittain jaetaan kohderyhmän ja sisällön mukaises-ti. Lomatoiminta on luonteeltaan ennaltaehkäisevää työtä. Pääpaino MTLH:n vuoden 2013 lomatoiminnassa oli lapsiperhelomissa, eläkeläis- ja erilaisissa potilasryhmälo-missa.

Lapsiperheille suunnattuja perhelomia toteutettiin koulujen loma-aikoina. Perhelomia toteutui vuoden aikana 199 viikkoa. Ko. määrässä on mukana myös erityisryhmille suunnatut lapsiperhelomat. Lomakohteina olivat lapsiperheille majoituksen ja ohjel-man puolesta sopivat kohteet. Lomilla järjestettiin ohjelmaa koko perheelle sekä omaa ohjelmaa lapsille ja aikuisille. Potilasjärjestöjen perhelomilla oli liiton tai yhdistyksen edustaja mukana. Uutena lomana oli yhteistyössä SamiSosterin kanssa järjestetty per-heloma. SamiSoster järjesti tulkin lomalle.

Kaikkiaan eläkeläislomia toteutui toimintavuoden aikana 164 loma-viikkoa. Eläkeläis-yhdistysten lomia näistä oli 61 lomaa. Lomien sisältö muodostui ohjatusta liikunnasta, luennoista sekä aktivoivasta virikeohjelmasta.

Työikäisten lomaviikkoja toteutui vuoden aikana 95 lomaa. Lomat ovat työkyvyn yllä-pitämiseen ja voimavarojen vahvistamiseen suunnattuja lomaviikkoja. Kohdennettuja lomia oli erityisesti yrittäjille, maatalousyrittäjille, journalisteille, vapaaehtoistyönteki-jöille sekä työttömille ja peliriippuvuudesta toipuville.

4

2.3. Lomakohteet

Maaseudun Terveys- ja Lomahuolto osti vuoden 2013 lomat eri puolella Suomea sijait-sevilta lomakohteilta v. 2011 suoritetun tarjouskilpailun perusteella. Lomia toteutettiin kertomusvuoden aikana alueellisesti ja asiakastarpeen mukaisesti eri puolilla maata. Kaikkiaan lomia järjestet-tiin 48 eri paikassa.

Omaishoitajille suunnattuja lomia toteutui vuoden aikana 35 viikkoa. Osa lomista oli yhteisiä lomia hoidettavan kanssa. Kohdennettuja lomia järjestettiin erilaisille potilas-, vammais- ja kansanterveysryhmille 233 ryhmää.

Yhteistyökumppaneita on 55 valtakunnallista järjestöä. Valtakunnallisista järjestöistä keskeisimpiä olivat Aivo-, Epilepsia-, Hengitys-, Invalidi-, Kuulo-, Lihastauti-, MS-, Parkinson- ja Reumaliitto sekä muisti- ja sydänyhdistykset. Erityisesti muistiyhdistys-ten työntekijät olivat mukana toteuttamassa lomia. Osalla valtakunnallisten järjestöjen lomia oli mukana vertaisohjaajia. Maahanmuuttajalomia toteutettiin Inkerikeskuksen kanssa inkeriläisille paluumuuttajille.

5

Kuvio 3. Lomapaikat joissa on järjestetty yli 10 lomaviikkoa.6

Lomien järjestäminen siten, että saavutettavuus oli kohtuullinen ja palvelut sopivia, oli joissakin erityistilanteissa haasteellista. Lomaryhmiä jouduttiin perumaan noin 100. Tilalle perustettiin aina uusi lomaviikko.

2.4 Lomista tiedottaminen Lomaesitteitä painettiin 20 000 kpl. Esitteitä lähetettiin suoraan yksityishenkilöille, jäsen- ja yhteistyöjärjestöille, kuntien palvelupisteisiin, seurakuntiin ja muille järjestöil-le. Lomista tiedotettiin lehti-ilmoituksin valtakunnallisissa ja maakunnallisissa lehdissä sekä joissakin ilmaisjakelulehdissä. Omaishoitaja- ja potilasjärjestöt tiedottivat yhteis-työlomista omissa julkaisuissaan. Suomen Yrittäjät markkinoivat yrittäjälomia Suomen Yrittäjät – lehdessä sekä jäsenjärjestöjensä julkaisuissa ja tiedotteissa.

Järjestön omat kotivivut olivat yksi tehokkain ilmoituskanava. Kotisivujen kautta on ollut mahdollisuus täyttää sähköinen hakemuslomake tai tulostaa hakemuslomake. Ko-tisivuilta oli linkit myös lomapaikkoihin, mahdollisuus antaa lomapalaute sekä lähet-tää se suoraan lomajärjestöön. Lomajärjestöillä on ollut yhteinen nettisivusto, josta on linkit järjestöjen omille sivuille. Suoraa sähköpostitiedottamista tehtiin järjestöihin ja seurakuntiin.

3 MAASEUDUN TUKIHENKILÖVERKON TOIMINTA

Heinäkuun alusta 2013 alkaen Maaseudun Tukihenkilöverkon toiminta siirtyi MTLH:n hallinnoitavaksi. Toimipiste oli Kemissä ja toiminta oli valtakunnallista. Toiminta pe-rustuu vapaaehtoisten tekemään tukihenkilötyöhön ja tukihenkilöiden koulutuksiin. Toiminnan linjauksista vas-taa asiantuntijoista koostuva ohjausryhmä.

Maaseudun tukihenkilöverkon toiminta on vapaaehtoisten tukihenkilöiden tekemää tu-kihenkilötoimintaa. Koordinaattori toimii yhteyshenkilönä, organisoi koulutuksia ja tapaamisia, tukee aluevastaavien työtä ja vastaa viestinnästä. Toiminnassa mukana 185 tukihenkilöä. Tukihenkilökohtaamisten määrä oli 592 ja tukipuhelujen määrä 694 kpl. Vuoden 2013 aikana tuki kohdistui 400:aan tuettavaan. Aluevastaavakoulutuksen käy-neitä on 124 henkilöä. Verkon toiminnansisällöstä vastaa asiantuntijoista koostunut ohjausryhmä.

7

4 HALLINTO JA HENKILÖSTÖ

Maaseudun Terveys- ja Lomahuolto ry:n puheenjohtajana toimintavuonna 2013 oli emäntä Merja Uusitalo ja varapuheenjohtajana toiminnanjohtaja Jukka Salminen. Hal-lituksen muut jäsenet olivat ylilääkäri Marjut Frantsi-Lankia, järjestöpäällikkö Anssi Kemppi, pääsihteeri Jyrki Nurmi, hallintopäällikkö Merja Perälä, tarkastaja Kristiina Ruuskanen, johtaja Timo Sipilä ja järjestöjohtaja Anna Tamminen. Hallitus kokoontui vuoden aikana seitsemän kertaa. Keskeisiä asioita toimintavuoden aikana hallituksen työskentelyssä olivat lomatoiminnan kilpailuttaminen, toiminnan toteutumisen seuraa-minen, henkilöstöasiat sekä valmistautuminen Maaseudun Tukihenkilöverkon hallin-nointiin.

Kokopäivätoimisia työntekijöitä oli viisi henkilöä; lomasihteerit Anne Aulonen ja Lee-na Lindell, taloussihteeri Maarit Kainulainen, tiedottaja Sirpa Otava ja toiminnanjohta-jana Airi Tella. Määräaikaisena toimistosihteerinä oli huhtikuun alusta vuoden loppuun yo. merkonomi Pirjo Mankki. Kesätyöntekijänä oli opiskelija Reetta Tervo. Maaseu-dun Tukihenkilöverkon koordinaattori Ritva Lampela siirtyi MTLH:n työntekijäksi 1.7.2013 alkaen.

IT- tukisopimus on Provol Oy:n kanssa. Toimitilojen siivous on ostettu Piuski ky:ltä. Taloushallintopalvelusopimus on Tilitoimisto Jarmo Cast-ren Oy:n kanssa.

MTLH:n jäsenjärjestöjen määrä vuoden vaihteessa oli 23. Määrä lisääntyi vielä toi-mintavuoden aikana yhdellä, kun Suomen Kuuloliitto hakeutui vuoden 2013 aikana MTLH:n jäsenjärjestöksi. Sääntömääräisiä yleiskokouksia pidettiin kaksi. MTLH:n jäsenjärjestöjä ovat Agrologien liitto, Aivoliitto, Eläkeliitto, Hyvän Vanhenemisen Tu-kisäätiö, Inarin Keskustanaisten osasto, Invalidiliitto, Karjalan Virkistyslomat, Kone-yrittäjien liitto, Maaseudun Säätiö, MTK (Maa- ja metsätaloustuottajien keskusliitto), Muistiliitto ry, Päällystö Naisten liitto, Suomen CP- liitto, Suomen Keskusta, Suomen Keskustanaiset ry, Suomen Keskustanuoret, Suomen Kuuloliitto, Suomen MS-liitto, Suomen Parkinson liitto ry, Suomen Uusperheellisten liitto, Suomen Sydänliitto, Suo-men Yrittäjät ja Vesaisten keskusliitto.

8

5 TALOUS

Tilikauden tulos v. 2013 on 7 217,37 €. Toimintavuonna RAY:n myöntämää tukea lo-matoimintaan oli käytössä 4 850 000 € ja edelliseltä vuodelta siirtynyttä avustusta 731 688 €. Siirtyvää avustusta vuodelle 2014 jää 299 560,02 €. Omavastuuosuuksia karttui 1 680 852 €. Tulot yhteensä olivat 6 962 979,98 €. Kuluista suurin on käyttömaksut lomapaikkoihin, 6 386 978,33 €. Lomatoiminnan mui-ta kuluja oli 45 598,65 €. Muun varsinaisen toiminnan kulut 537 266,13 €, josta henki-löstökulujen osuus on 366 309, 42 € ja muut kulut 200 956,71 €.

RAY:n myöntämää avustusta Maaseudun tukiverkolle MTLH:lle oli 77 000 €, MSL:lta siirtyneen avustuksen kanssa yhteensä 117 609, 58 €. Vuodelle 2014 siirtyvää avustusta on 28 881,40 €. Suurimmat kulut ovat henkilöstökulut 44 638,45 € ja muut kulut 34 926,73 €.

Kokonaisuutena taseen kokonaisloppusumma 768 890,82 €. Maksuvalmius on ollut hyvä koko tilikauden aikana ja yhdistyksen likviditeetti vuoden lopussa oli 411 776,48 €.

Tilitoimistopalvelut on ostettu Kirjanpitotoimisto J. Castren OY:ltä. Järjestön tilintar-kastajana on toiminut HTM Raimo Hakola.

6 KEHITTÄMINEN JA ARVIOINTI

Yksi toiminnan kehittämisen painopisteistä on ollut sisäisten toimintatapojen kehittä-minen. Työntekijät ovat käsitelleet lomia yksin ja tiimeinä. Näin on ollut mahdollisuus konsultoida ja myös sijaistaa loma-aikoina. Lomien hallinnointiin, kaikkien lomajärjestöjen yhteiseen käyttöön kehitetty Lotu-jär-jestelmä otettiin käyttöön toimintavuoden aikana. Käyttöönoton jälkeen järjestelmää on kehitetty sitä mukaan, kun toiminnallisia tarpeita on esiintynyt. Järjestelmä mahdol-listaa sen, ettei samalle lomatuen hakijalle myönnetä eri järjestöistä lomatukea saman vuoden aikana.

Kaikilta lomalaisilta on pyydetty lomapalautteet. Kesäkuun alusta alkaen otettiin käyt-töön Webropol-palautelomake palautteiden käsittelyä varten. Asiakkaat voivat täyttää palautteen suoraan ohjelmaan lomapaikassa tai työntekijät kirjaavat palautteet ohjel-maan. Lomapalautteita tuli yli 4000 kpl.

9

Jäsentyneen organisaation, toimivan hallinnon ja ammattitaitoisten työntekijöiden an-siosta vuoden 2013 paineista suoriuduttiin hyvin. Suuri huoli oli työntekijöiden liian suuri työtaakka ja heidän jaksamisensa. Edelleen haasteena on uusien avuntarpeessa olevien löytäminen, lomapalvelujen alueellinen toteutuminen ja kilpailutuksen onnistu-minen. Toimintaa arvioidaan sähköisten palautteiden avulla sekä keskusteluin yhteis-työkumppaneiden ja lomapaikkojen kanssa.

Yleisen taloustilanteen vaihtelut näkyvät tuetulle lomalle hakeutumisessa. Tukeen oikeutettavien määrä ja hakijoiden määrä lisääntyy koko ajan. Hakijat täyttävät lain edellyttämän tuen myöntämisen kriteerit lähes aina. Toimintaympäristössä tapahtuvat taloudelliset muutokset heijastuvat niin lomatoimintaan kuin tukihenkilötyöhönkin.

Rahoituslain muutos ja uudistuneet yleiskuluohjeet mahdollistavat toiminnan jänte-vämmän ja laajemman tiedotuksen. Lisäksi on ollut mah-dollisuus palkata lisätyövoi-maa. Yhteistyö eri järjestöjen kanssa on vakiintunut.

Riskeinä voidaan nähdä rahoituksen tason pysyminen tarvetta vastaavana. Toisena toi-mintaa vaikeuttavana tekijänä ovat hankintalaki ja sen vaihtelevat tulkinnat. Lomajär-jestön pelkona on se, ettei tiukan kilpailutuksen takia tuetun loman saanut henkilö saa sitä palvelua, mitä tarvitsee ja mitä lomapaikka on tarjonnut.

Kuvio 2. Lomalla huonointa on ollut

10

Kuvio 3: Lomalla parasta on ollut

7 YHTEISTYÖ

Järjestön keskeisiä yhteistyökumppaneita ovat olleet kansanterveysjärjestöt, vammais-järjestöt ja neurologiset potilasjärjestöt. Valtakunnallisia yhteistyöjärjestöjä oli kulu-neen vuoden aikana yli 50 ja paikallisyhdistyksiä yli 200 kpl.

Järjestöjen ja yhdistysten kanssa yhdessä suunniteltiin vuoden 2014 toimintaa. Yhteis-työjärjestöjen panos lomaryhmien markkinoinnissa ja lomasisältöjen kehittämisessä oli merkityksellistä. Vuoden alussa Eläkeliiton lomatoiminta siirtyi MTLH:lle. Toiminnan siirtyminen valmisteltiin yhteistyössä Eläkeliiton kanssa.

Yhteistyö lomapaikkojen kanssa on toimintavuoden aikana ollut lähes viikoittaista ja toiminnan kannalta välttämätöntä. Lomapaikat käyttivät monipuolista asiantuntemus-taan ja kokemustaan toteuttaessaan lomia. Yhteisellä suunnittelulla luotiin kohdennetut lomaohjelmat oikeille kohderyhmille. Yhteistyö lomapaikkojen kanssa tapahtui hen-kilökohtaisissa tapaamisissa toimistolla tai vierailuilla lomapaikoissa. Palautejärjestel-män avulla yksittäisiltä lomalaisilta saatiin palautteet lomilta. Palautteet toimivat kehit-tämisen välineinä.

11

Lomapaikkojen kilpailutus tehtiin vuodelle 2014 ja optio vuosille 2015 ja 2016. Ennen hankintakierrosta pidettiin palveluntuottajille keskustelutilaisuus, jossa kuultiin palve-luntuottajien näkemyksiä tarjouspyyn-nön sisällöstä. Lomapaikkavalinnat menivät kil-pailutuksen tuloksen mukaisesti ja niissä noudatettiin etuostojärjestystä sekä asiakkai-den tarpeita ja alueellista kattavuutta.

Ruuhkaisesta vuodesta selvittiin ammattitaitoisten työntekijöiden ansiosta hyvin. Hal-litus oli aktiivinen ja päätöksillään mahdollisti toimin-nan sujumisen.

Suurena haasteena tulevaisuuden lomatoiminnalle on hankintalain aiheuttamat haas-teet tämän kaltaisessa sosiaalipalveluiden kilpailutuksessa. Järjestön pelkona on vä-häosaisten tarpeiden huomiotta jääminen ja edelleen syrjäytyminen. Lomahankinnat eivät pahimmillaan ta-oita ja palvele tuetun loman hakijoita. Uusien avauksien osalta yhteistyö kuntien ja seurakuntien kanssa ei edennyt toivotulla tavalla.

MTLH on jäsenenä Raha-automaattiyhdistyksessä (RAY), Sosiaali ja terveys ry:ssä (SOSTE) ja Sosiaali- ja terveysalan järjestöjen työnantajayhdistyksessä. Järjestö on mukana myös Lomajärjestöjen yhteistyöryhmässä (LYR). Yhteistyö muiden järjestö-jen, lomapaikkojen, rahoittajan ja muiden yhteisöjen kanssa on välttämätöntä, jotta jär-jestössä voidaan palvella avun ja tuen tarpeessa olevia.

Maaseudun Terveys- ja

Lomahuolto ry JÄSENJÄRJESTÖT22

HALLINTOYleinen kokous:

Vuosi- ja syyskokous

TYÖNTEKIJÄTToiminnanjohtaja,

taloussihteeri,tiedottaja

2 lomasihteeriä

SIDOSRYHMÄTValtioneuvosto

Sosiaali- ja terveysministeriöRaha-automaattiyhdistys RAY

TOIMINTAA OHJAAVATLAIT JA SÄÄDÖKSET:

Yhdistyslaki, avustuslaki, hankintalaki, tilaajavastuulaki, kirjanpitolaki, tietosuojalaki,

työlainsääntö yms.

HALLITUS Puheenjohtaja

8 jäsentä

SÄÄNNÖTPHR 3.11.2011

Hallinto- ja johtosääntö,JK. 17.11.2011

TALOUSperustuu RAY:n AK-

avustukseen ja omavastuuosuuksiin

TOIMINNAN TARKOITUS- Edistää terveyttä ja hyvinvointia

parantavaa sosiaalista terveys- ja lomatoimintaa valtakunnallisesti ja näin edistää rasittuneiden ihmisten

toipumista ja palautumista.

LOMATOIMINTAYleishaussa 170 lomaviikkoa

Yhteistyössä järjestöjen kanssa 155 lomaviikkoa

Yhteistyössä yhdistysten kanssa 135 lomaviikkoa

PALVELUNTUOTTAJATKylpylät ja hotellitKuntoutuslaitokset

Urheiluopistot

TOIMINNAN LÄHTÖKOHTAEri elämäntilanteissa olevat aikuiset,

perheet, ikääntyneet ja eri sairaus- tai vammaisryhmiin kuuluvat.

Kehittämistyö

YHTEISTYÖKumppanuusyhteistyö

Muu järjestö- ja yhdistysyhteistyöSOSTE

Lomajärjestöjen yhteistyöryhmä LYR Kuntaliitto

Kirkko

ARVOTKunnioitus

VälittäminenOikeudenmukaisuus

rehellisyys

12

13

14

15

Maaseudun Terveys- ja Lomahuolto ry

Mannerheimintie 31 B 20, 00250 Helsinki

p. 010 2193 460, f. 09- 241 8795www.mtlh.fi, lomat@mtlh.fi