mdgs, sdgs a co dál?

MDGs, SDGs A CO DÁL?MDGs, SDGs A CO DÁL?

UDRŽITELNÝ ROZVOJ V KONTEXTU KLIMATICKÝCH ZMĚN – we CARE

Brno, 15. října 2015

Petr Lebeda, Glopolis

Glopolis

•Promýšlíme globální výzvy

•Propojujeme uzavřené tábory

•Prosazujeme ucelenější rozvoj

Osnova

1) Přednosti a nedostatky MDGs

2) SDGs – hlavní principy, témata a výzvy pro ČR

3) Analýza dopadů SDGs na státní správu

4) MĚJ SE K SVĚTU - Aktivity a příležitosti pro české NNO

5) Požadavky pro COP21

MDGs, SDGs a co dál?

Pozitiva MDGs

• jednotný globální rámec - vize, společné cíle, měřitelné výsledky (chudoba a hlad na 1/2, více dětí ve školách, menší úmrtnost, přístup k ARV, vodě a sanitaci …)• lidé z okraje v centru

• mobilizace politiků, veřejnosti, donorů a obč. společnosti

• změny vlád. politik, lepší koordinace napříč zeměmi i sektory


Nedostatky MDGs

• nedokončená práce – nedostatečné (kvalita vzdělání, zdraví, hygiena, planetární meze, ODA, dluh a obchod), nejisté a nerovnoměrné výsledky (mimo BRICS, venkov, ženy a dívky a další vyloučené skupiny, konflikty, krize)

• priorita sociálního rozměru nad ekologickým a ekonomickým, ODA vs. prostředí a politika

•absence klíčových témat ( zaměstnání, vládnutí, bezpečnost, změny klimatu, daně, migrace, postižení ..)

• prostor pro odlišnost, statistiky, relevance pro MICs


SDGs – hlavní principy• Univerzální – spojení ekologie a rozvoje, stejné cíle pro chudé i bohaté

• Transformační – izolované intervence -> strukturální změny k inkluzivnímu, zelenému růstu (ZRS důležitá páka, ale menší podíl)

• Integrovaný – obory, sektory, úrovně -> komplexní partnerství (a procesy) mezi relevantními aktéry

• Inkluzivní (noone is left behind) – snaha vymýtit nejen extrémní chudoby, ale diskriminaci a nerovnosti (cíl není splněn, dokud není splněn pro všechny)

•Pozitivní (narrative of opportunity) – boj s chudobou -> ucelenější, udržitelnější kvalita života (well-being) pro všechny


SDGs – Hlavní témata• Lidská práva – první vs. druhá (třetí) generace, zejména rovné postavení žen

• Nerovnosti – systémová diskriminace slabších skupin napříč tématy

• Dobré vládnutí (good governance) – vláda práva, průhlednost a zodpovědnost vůdců

• Multilaterální spolupráce, globální tematické sítě (global governance)

• Nový model růstu, zelená ekonomika (planetární limity, stabilní klima, zachované vodní zdroje, lesy a půda, obnovitelná energie, nulový odpad ..)

• Za rámec HDP (Beyond GDP) – mnohorozměrná kvalita života i nerovností, co vše měřit a jak (statistické kapacity pro včasná, přesná a hlavně disagregovaná data)

• Financování – role ODA vs. inovativní a domácí zdroje

• Zahraniční pomoc vs. domácí transformace

• role soukromého sektoru a partnerství vůbec


Klíčové závěry analýzy • Kvantitativní nárůst (rozsah, hloubka), ale i kvalitativní posun (provázanost, systémové změny, nová témata)

• Více rezortů a vyšší nároky (sledování a měření, rozšíření agendy, koordinace, zahraniční rozměr)

• Provázanost vnitřní a vnější agendy (lokální-globální úroveň, rozšíření a nová metodika ZRS, multilaterální diplomacie, rámec EU)

• Horizontální koordinace (mezi rezorty i mezi odbory, s legislativou)

• Nad-rezortní zastřešení (politická váha a kapacity, systémové vedení, dohled nad koordinací a implementací)

• Spolupráce s dalšími aktéry (samospráva, firmy – explicitně + NNO, výzkumné instituce ad.)

Analýza dopadů SDGs na ČR

Výzvy pro státní správu ČR (aSRUR)•Jen zlomek podcílů nemá přímou relevanci pro ČR (6) + z poloviny domácí úkoly: ucelenost vs. priority vs. indikátory

•Takřka celá vláda – zasvěcení „nováčků“, ekonomická ministerstva, zahraniční odbory, jiná kvalita koordinace

•Centrální role Úřadu vlády, nejen RVUR (politická priorita, mandát, kapacity)

•Multilaterální diplomacie – Multil. ZRS + další odbory MZV, zapojení rezortů, koordinace multilaterální politiky v ČR i EU (role Rady pro ZRS)

•ZRS - teritoriální (LDCs vs.MICs), sektorální (ok) a průřezové priority, zejména integrovaný přístup, koordinace donorů, partnerství, zapojení soukromého sektoru

•Vztah RVUR – (R)ZRS: jasné kompetence x provázanost domácí a zahraniční agendy (8. Výbor)


Domácí vs. zahraniční úkoly


Celkový počet podcílů 169Domácí agenda 6Zahraniční agenda 51Zahraniční a zároveň domácí agenda 106Nerelevantní podcíle pro ČR 6

Rozložení podcílů mezi instituce st. správy


Koordinační náročnost – rezortní / nadrezortní?


ZRS a multilaterální diplomacie


Doporučení pro další kroky•Priority – sestavit kritéria pro jejich výběr, reálné kapacity a konsensus (meziresortní i parlamentní), souslednost a proveditelnost domácích reforem

•Indikátory – staré vs. nové, kapacity ČSÚ, další zdroje, sladění metodik, možnost srovnání, postavit se čelem i kontroverzním tématům a „slabým místům“

•Promítnutí – do základních strategií, rozpočtových procesů, evropských fondů a dalších nástrojů

•Vyhodnocování – pravidelnost, interpretace dat, vládní debata, adaptace akčních plánů


Doporučení pro další kroky

•Posílit spolupráci všech aktérů – mechanismy efektivního dialogu a zapojení NNO, soukromého sektoru a dalších (Forum+)

•Komunikace na veřejnost – cesta do médií, veřejná podpora, aktivní a inovativní zapojení (finský model?), udržitelnost není jen environmentalismus

•Změna mentality – otevřenost a multifaktorové vnímání, ochota propojovat, začleňovat a vyvažovat: role kultury a vzdělání, ale i psychologický výzkum


EYD a aktivity českých NNO

vzdělávání (vize)

osvěta (kampaň MĚJ SE K SVĚTU)

policy (tematické priority, globální summity)

společný narativ a manifest

koordinace a „outreach“ (další NNO, další sektory)

Aktivity NNO

MĚJ SE K SVĚTU – průřezové požadavky na vládu

•Veřejné přihlášení k SDGs, stanovení cílů relevantních pro ČR, indikátory jejich naplňování

•Mechanismus efektivní koordinace uvnitř státní správy, otevřené konzultace a spolupráce s NNO a dalšími společenskými partnery

•Pravidelné hodnocení ve zprávě o udržitelném rozvoji ČR a stanovení akčních plánů pro jejich další naplňování

Aktivity NNO

MĚJ SE K SVĚTU – tematické požadavky •VZDĚLÁVÁNÍ PRO 21. STOLETÍ VE SPOLEČNÉ ŠKOLE – takové vzdělávání, které nediskriminuje a vybavuje dovednostmi pro život v 21.století, je otevřené světu kolem a podporuje učitele v jejich práci

•SOUDRŽNÁ A ROZMANITÁ SPOLEČNOST – solidarita a přístup k základním službám, které pomáhají předcházet chudobě, společenským konfliktům a vyloučení, odlišnost jako obohacení společnosti

•ROVNOST MUŽŮ A ŽEN – odmítnutí násilí na ženách, uznání neplacené práce žen, zajištění péče z veřejných zdrojů, odstranění platové nerovnosti a chudoby žen, podpora zastoupení žen v politice

•ZELENÁ, INOVATIVNÍ EKONOMIKA – menší emise skleníkových plynů a podpora inovací, jež sníží plýtvání surovinami, energií i potravinami, více místa pro přírodu v krajině

•SPOLUPRÁCE SE SVĚTEM – větší finanční podpora pro zahraniční rozvojovou spolupráci a humanitární pomoc, včetně přispění k řešení situace uprchlíků, důraz na efektivitu využívání prostředků, posílení role ČR v multilaterální diplomacii

Aktivity NNO

KLIMATICKÁ KOALICE – požadavky pro COP21 • udržení nárůstu globální teploty pod 2° C ideálně pod 1,5 ° C

• právně závazná dohoda, včetně národních plánů (tzv. INDC)

• sdílená, ale rozdílná odpovědnost

• veškeré emise na nulu do 2050, přezkum každých 5 let

• eliminace fluorovaných uhlovodíků (HFC)

• odstranění fosilních dotací a investic

• energetická efektivita a podpora obnovitelných zdrojů

• zastavení odlesňování

• 100 mld. USD ročně pro rozvojové země (plán pro naplnění Zeleného klimatického fondu)

Aktivity NNO

Doporučení pro české NNO•Vzdělávání – učit se, jak se měnit, být odpovědný a spokojený občan: definice klič. kompetencí, osobní rozvoj (transformace, ucelenost, pozitivní přístup, sebe-vědomí) jako předpoklad národní a globálního rozvoje, vzdělávací cíle jako celospolečenské cíle (Vzdělávací ústava a VIZE 2020)

•Osvěta a komunikace s veřejností – získat si srdce, nejen mysl: vlastní obsah, jiný jazyk, psychologické profily, kultivace debaty, post-racionální metody

•Pozitivní synergie pro politiku – širší pojetí transformace a kvality života, udrž. institucionální základ pro udrž. rozvoj (RVUR?), tlak na aktivní multilateralismus, lidsko-právní syntézu, systémové změny, odpovědnost domácích politik (surovinová, zemědělská, reindustrializace apod.) a role MZV v domácí politice

•Finanční pestrost a pružnost – vetší podíl soukromých a inovativních zdrojů (nezávislost na státu), vícezdrojové financování a velké projekty (efektivnost, specializace, pružnost, partnerství, profesionalita)

•Propojování jako metoda i cíl – mezioborová, mezisektorová, víceaktérová partnerství; spolupráce se soukr. sektorem a dalšími, globální tematické sítě ..


Děkuji za pozornost!

[email protected]

http://www.glopolis.org/

mdgs, sdgs a co dál?

Government & Nonprofit