Merenhoito ja toimenpideohjelma meriympäristön hyvän tilan saavuttamiseksi

Ympäristöneuvos Maria Laamanen, ympäristöministeriöItämerihaaste 10 v -tilaisuus 14.12.2017

Meristrategiadirektiivillä Euroopan meret kuntoon

Euroopan merien hyvä tila 2020

Kaikki jäsenmaat laativat merialueilleen merenhoitosuunnitelmat eli meristrategiat

3

Merenhoidon suunnittelu etenee vaiheissa

Art. 11

Art. 13

Suomen merialueiden tila 2012

K1 Luonnon monimuotoisuus

K2 Vieraslajit

K3 Kaupalliset kalalajit

K4 Ravintoverkot

K5 Rehevöityminen

K6 Merenpohjan koskemattomuus

K7 Hydrografiset muutokset

K8 Epäpuhtauksien pitoisuudet

K9 Kalojen epäpuhtaustasot

K10 Roskaantuminen

K11 Vedenalainen melu

Hyvää tilaa ei ole saavutettu

Nykytila on hyvä

Arvion tekeminen ei ollut mahdollista

Merenhoidon toimenpideohjelma 2016-2021

5

Merenkulun ympäristönsuojelu,

kemikaali- ja jätelainsäädäntö jne.

Luonnonsuojelun toimenpiteet

Vesienhoidon toimenpiteet

2016-2021

Merenhoidon uudet toimenpiteet 2016-2021

Vesienhoidon toimenpiteet

• Seitsemän alueellista

vesienhoitosuunnitelmaa

sisältävät eri toimialoja koskevat

toimenpiteet (3500 kpl)

• Toimenpiteitä toteuttavat

toiminnanharjoittajat,

viranomaiset, järjestöt ja

kansalaiset

• Ympäristöluvat ja maatalouden

ympäristötukijärjestelmä ovat

toteutuksessa keskeisiä

• Hallitusohjelman kärkihankkeiden

rahoituksella tuetaan toteutusta

6

7 %

2 %

0 %

18 %

17 %

15 %

31 %

9 %

1 %

Vesienhoidon 2015-2021 toimenpiteet eri sektoreilla Haja-asutuksen jätevedet

Happamuuden torjunta

Kalankasvatus

Maatalous

Metsätalous

Turvetuotanto

Vesistöjen kunnostussäännöstely jarakentaminen

Yhdyskuntien jätevedet

Turkistuotanto

Ravinnekuormituksen ja rehevöitymisen vähentäminen

7

Uudet merenhoidon toimenpiteet

1 Ravinteiden kierrätyksen tehostaminen

2 Maatalouden ympäristökorvausjärjestelmän kehittäminen ja täysimääräinen hyödyntäminen

3 Itämeren alueella tuotetusta raaka-aineesta valmistetun kalanrehun tuotteistamisen ja käyttöönoton edistäminen ja särkikalojen käytön lisääminen ihmisravintona

4 Mereen laskevien virtavesien herkkien eliölajien elinympäristöjen parantaminen

5 Kipsin peltolevitys ravinnekuormituksen vähentämiseksi

6 Itämeren sisäisten ravinnevarastojen merkitys ja vähentämismahdollisuudet

7 Suomi osallistuu edelleen HELCOM-yhteistyössä neuvotteluihin Itämeren nimeämiseksi alusten typenoksidipäästöjen valvonta-alueeksi (NECA) kansainvälisessä merenkulkujärjestössä

8 Nesteytetyn maakaasun LNG:n käytön edistäminen alusten polttoaineena ja tarvittavan infrastruktuurin rakentamisesta huolehtiminen

Tavoite: Hyvän ympäristön tilan saavuttaminen rehevöitymisen suhteen edellyttää ravinnekuormituksen vähentämistä:• Fosfori vähintään -440 tonnia vuodessa• Typpi vähintään -6600 tonnia vuodessaPaineet: Suurin kuormittaja on maatalous (fosfori 64-82 % ja typpi 50-80%), seuraavaksi suurin on yhdyskunnat

Nykytoimet: Vesienhoitosuunnitelmien toimenpiteillä 2016-2021 saavutettaisiin noin puolet tarvittavista vähennyksistä.

Roskaantumisen vähentäminen

8

Tavoite: Roskaantumisesta ei ole haittaa rannikko- ja meriympäristölle. Komissio on ehdottanut merien roskaantumisen vähentämistä 30 prosentilla vuoteen 2020.Paineet: Meren ja rantojen virkistyskäyttö, meriliikenne, veneily, jätevedenpuhdistamoiden ohijuoksutukset ja purkuvedet sekä kalastus.

Nykytoimet: Kansallisen jätelainsäädännön toimeenpano, HELCOM:n Itämeren toimintaohjelma roskaantumisen vähentämiseksi.

Uudet toimenpiteet14 Laaja yleisselvitys, tavoitteen asettaminen ja toimenpiteet meren

roskaantumisen vähentämiseksi

Merenhoidon toimenpideohjelman 29 toimenpidettä

9

Ravinteiden kuormituksen vähentäminen• esim. kipsin peltolevitys fosforikuormituksen vähentämiseksi, selvitys Itämeren sisäisten ravinnevarastojen merkityksestä ja

vähentämismahdollisuuksista, alusten typpipäästöjen rajoittamiseen liittyvien päätösten edistäminen (NECA)

Vaarallisten ja haitallisten aineiden vähentäminen• esim. selvitys ja mahdolliset toimenpiteet lääkeaineista meriympäristössä

Kaupallisten kalakantojen vahvistamiseen liittyvät toimenpiteet• esim. meriharjus ja rannikon kalakannat

Lajeihin ja luontotyyppeihin kohdistuvien paineiden vähentäminen ja merellisen suojelualueverkoston vahvistaminen• esim. vedenalaiseen luontoon liittyvän tiedon parantaminen (VELMU2), suojelun tehostaminen olemassa olevilla merellisillä

suojelualueilla, meriympäristön tuntemusta lisäävän opetus- ja viestintämateriaalin tuottaminen

Merenpohjien tila• esim. tietojen kokoaminen ja pienruoppauksista aiheutuvien uhkien vähentäminen

Roskaantuminen• laaja selvitys roskaantumisen tilanteesta, lähteistä ja vaikutuksista eliöstöön, vähentämistavoitteen asettaminen ja

toimenpiteiden määrittäminen

Vedenalainen melu• esim. edistetään vedenalaisen melun vähentämiseen tähtääviä päätöksiä IMO:ssa laivojen ja niiden toimeenpanoa

Merenkulkuun liittyvät toimenpiteet• esim. alusten päästöjen vähentäminen (LNG, NECA), alusonnettomuuksien riskin pienentäminen ja öljyntorjuntavalmiuden

parantaminen

Näiden joukosta toteutetaan kärkitoimenpiteinäravinne- ja haitallisten aineiden kuormituksen vähentämiseen tähtääviä toimia

Merenhoidon toimenpiteiden toteutuksen edistyminenKäynnistetty Valmis

Ravinteiden kierrätyksen tehostaminen (RAKI2)

Maatalouden ympäristökorvausjärjestelmän kehittäminen ja täysimääräinen hyödyntäminen

Itämeren alueella tuotetusta raaka-aineesta valmistetun kalanrehun käyttöönoton edistäminen ja särkikalojen käytön lisääminen ihmisravintona

Mereen laskevien virtavesien herkkien eliölajien elinympäristöjen parantaminen

Kipsin peltolevitys ravinnekuormituksen vähentämiseksi

Itämeren sisäisten ravinnevarastojen merkitys ja vähentämismahdollisuudet

Nesteytetyn maakaasun käytön edistäminen alusten polttoaineena

Lääkeaineet merialueella -selvitys

Kymijoen kautta Itämereen päätyvän dioksiini- ja furaanikuormituksen määrän ja muutosten selvittäminen

Selvitys rannikkolajien kalastuksen säätelyn tehostamismahdollisuuksista ja tarpeesta

Meriharjuksen suojelu

Laaja yleisselvitys, tavoitteen asettaminen ja toimenpiteiden muotoilu meren roskaantumisen vähentämiseksi

Laivojen vedenalaisen melun vähentämiseen tähtäävien päätösten edistäminen

Vedenalaisen rakentamisen aiheuttaman impulsiivisen melun vähentäminen

Vedenalaisen melun tuottamisen vähentäminen

Ruoppausten haitallisten vaikutusten vähentäminen

Valtakunnallisen merihiekan ja kiviainesten ottosuunnitelman laatiminen

Kärkitoimenpiteinä toteutettavat hankkeet

• Itämeren ja vesien suojelu sekä ravinteidenkierrätyksen edistäminen ovat osa

hallituksen kärkihankeohjelmaa

• Satsaus merenhoidon toimenpideohjelman ja alueellisten vesienhoidon

toimenpiteiden toteuttamiseen yhteensä 8 milj. euroa vuosina 2016-2018.

• Kärkihankerahoituksella tuetaan toimenpiteiden toteutusta ja edistetään erityisesti

ravinteiden ja haitallisten aineiden kuormituksen vähentämistä

• Vuoden 2015 lopussa toteutettu hankeavustushaku uusittiin tarkennettuna kesällä

2016. Parhaillaan valmistellaan uuden haun käynnistämistä.

11

Lisää tietoa sivustolta

www.rahatpintaan.fi

Merenhoitosuunnitelman ensimmäisen osan tarkistaminen 2018

• Ensimmäinen osa: hyvän tilan

määritelmät, tila-arvio ja yleiset

tavoitteet indikaattoreineen

• Kuuleminen 8.1.-16.2.2018

• Sidosryhmätilaisuus YM:ssä 8.1.2018 klo

13 alkaen

• Kuulemismateriaali:

• Suomen merialueiden tila 2018 –

raportti

• Tausta-asiakirjat: • Hyvän tilan määritelmät

• Ympäristötavoitteet ja indikaattorit

• Sosioekonomisia analyysit

• HELCOM State of the Baltic Sea Report 1st

version

12

Merenhoidon kansainvälinen yhteistyö

EU• MSD-yhteistyö ja koordinaatioHELCOM• HOLASII-tilanarvio ja PLC-6• Paineet, vaikutukset, tila ja sosio-

ekonomia• Itämeren alueen kuuleminen

• Ministerikokous 6.3.2018• Suomen pj-kausi 2018-2020YK• Agenda2030 SDG14 toimeenpano• UNCLOS BBNJ-

täytäntöönpanosopimusneuvotteluvaiheeseen

• UNEA

13

Kiitos!