metodología general de formulación rehabilitación y mejoramiento de … · 2019. 8. 10. ·...

Impreso el 2 de Enero de 2017

Rehabilitación y mejoramiento de vias terciarias en el municipio de Uribia, Departamento de La Guajira

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 84

DELAY MAGDANIEL

SECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS Y VIAS DEL DEPARTAMENTO

7275007

[email protected]. co

GOBERNACION DE LA GUAJIRA

E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

13303. Corredores viales

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Transporte Kilómetros de mantenimiento de la red terciaria (Caminos de la Prosperidad)

Unidad de medida

Kilómetros

Meta

50000

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Oportunidad para todos, propósito de país

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Programa, infraestructura de vías y transporte

Subprograma. Infraestructura de la red vial terciaria

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

Dificultad en la intercomunicación terrestre de la población rural del municipio

Descripción de la situación existente

Actualmente hay dificultad en la intercomunicación terrestre de la población rural del municipio, debido a que por un lado las vías están en mal estado,

intransitables o con restricciones de tránsito y Deficiente mantenimiento de las mismas. Algunos de las vías presentan deterioro de la superficie de

rodadura o no han sido atención los puntos críticos. De igual forma hay situaciones que aportan al deterioro, como el hecho de que algunos tratamientos

anteriores han sido realizados con deficiencias, de la mano con el inexistente mantenimiento periódico o rutinario de las vías por parte del municipio.

Esta situación genera congestiones en las vías por pasos restringidos, junto con el aumento de los tiempos de viaje, con un efecto directo en el aumento

de los costos de operación y mantenimiento vial.

Se presenta también deterioro acelerado de los tratamientos efectuados y el aumento en los costos de transporte de carga y pasajeros. En cuanto al

aumento de tiempos de viaje, se retrasan actividades como el acceso oportuno a servicios médicos, se empieza a presentar inasistencia de estudiantes a

los centros de enseñanza y en cuanto al comercio se presenta disminución en la oferta y demanda de los productos de la región.

Las familias se ven abocadas a invertir mayores recursos en transporte y canasta familiar, los servicios de transporte informal empiezan a generalizarse

con costos aumentados y se reducen las oportunidades de desarrollo integral de los habitantes

Magnitud actual

El 60% de las vias rurales del municipio tienen problemas de comunicación terrestre con su centro urbano municipal

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

Vías en mal estado, intransitables o con restricciones de tránsito

IndirectaTipo:

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Sistemas de contención inadecuados, deteriorados o inexistentes

Obras de drenaje deterioradas o inexistentes

Inestabilidad de taludes

Zona de inestabilidad geológica o geotécnica

Falta de recursos para inversión en infraestructura vial

Inexistente mantenimiento periódico o rutinario

Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

Congestión en las vías por pasos restringidos

Aumento de tiempos de viaje

Aumento de los costos de operación y mantenimiento vial

IndirectoTipo:

Deterioro acelerado de los tratamientos efectuados

Imposibilidad de un oportuno acceso a servicios médicos

Baja oferta y demanda de productos y transporte de la región

Incremento de gastos económicos de las familias

Reducción e informalidad en los servicios de transporte público de pasajeros y de carga

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

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Departamental La Guajira Cooperante Mejorar la transitabilidad

terrestre para comunicar la

zona rural y urbana del

municipio, cumplir su

Favorecer las gestiones necesarias para el

desarrollo del proyecto, contribuir con mano de

obra, prestar apoyo de supervisión y auditoría

Otro Beneficiario Poder llegar de forma rápida

y sin complicaciones al

centro rural, contar con

facilidades para trans

Población de la zona

urbana

Veeduria del proyecto

Concertación entre los participantes

El municipio ya ha llevado a cabo proyectos similares y cuenta con la experiencia y la maquinaria necesaria para su realización. Este tipo de proyectos

buscan beneficiar a la población afectada por el estado actual de las vías, orientados a mejorar sus condiciones de vida, generarempleo en las zonas

rurales y apoyar los sectores de infraestructura para el desarrollo regional.

Se haran mesas de consertación para definir roles durante su ejecucion


4. Población afectada y objetivo del problema

Número de personas Afectadas

12600

Fuente de información

Secretaria de planeación municipal

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Caribe La Guajira Uribia Caserío ALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp)Zona rural del municipio

Número de personas Objetivo

12600

Fuente de información

Secretaria de planeación municipal

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo

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Caribe La Guajira Uribia Cabecera Municipal ALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp)Zona rural del municipio

Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Género Hombre 5796 Secretaria de planeación

municipal

Género Mujer 6804 Secretaria de planeación

municipal

Edad (años) 0 - 6 3402 Secretaria de planeación

municipal


municipal


municipal


municipal


municipal

Edad (años) 60 en adelante 1134 Secretaria de planeación

municipal

Grupos Étnicos Indígenas 12600 Secretaria de planeación

municipal

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0

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5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Mejorar la intercomunicación terrestre de la población rural del municipio

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

Vías terciarias mejoradas Metro Cúbico 635,51

Objetivo Específicos

Mejorar las vías en mal estado y habilitar transitabilidad

Recuperar y Construir Sistemas de contención adecuados

Construir y recuperar obras de drenaje

Tratar zonas para estabilidad de taludes

Identificar y tratar zonas de inestabilidad geológica o geotécnica

Disponer recursos para inversión en infraestructura vial

Generar mantenimiento periódico y rutinario


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

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Rehabilitación de vías mejorando la superficie Si

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa

Alternativa

Descripción de la alternativa

Rehabilitación de vías mejorando la superficie

Año inicio: 2017 Año final: 2020

Preeliminares

Localización y replanteo

Rocería

Conformación de la calzada existente

BOXCOULVERT

Excavaciones varias sin clasificar

Concreto clase D

Concreto clase F

Acero de refuerzo de fy = 4.200 Kg / cm 2 (60.000 PSI)

Rellenos Seleccionados para Estructuras

RELLENOS Y SUBBASES

Subbase Granular CBR-20%

ESTRUCTURAS Y PAVIMENTOS

Construcción de placas huellas

Construcción de piedra pegada

Acero de refuerzo Grado 60

Placa en concreto de 3000 PSI con H= 0.15 m

Concreto Clase G (ciclópeo)

Cuneta de concreto fundida en el lugar

Empedrado para taludes


2. Estudio de mercado

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Detalle para estudio: Vías Rehabilitadas con placa huella

Año

Vías Rehabilitadas con placa huella Metro Cúbico Vías Rehabilitadas con placa huella y tratamiento de los puntos

críticos asociados

2012 2017 2017

Oferta DemandaDéficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 635,51 0,00 635,51

2013 635,51 0,00 635,51

2014 635,51 0,00 635,51

2015 631,51 0,00 631,51

2016 631,51 0,00 631,51

2017 0,00 631,51 631,51


3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

Vías Rehabilitadas con placa huella

Unidad de medida

Metro Cúbico

Número de beneficiarios

12.600

Total Capacidad generada

631,51

3.2 Beneficiarios

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4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión


Caribe La Guajira Uribia Caserío ALTA Y MEDIA

GUAJIRA (amp)

Zona rural

Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

Cercanía de fuentes de abastecimiento

Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Otros

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

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Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

6 - Análisis de Riesgos



Alternativa

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

La construcción se realiza con deficiencias y los materiales

son de baja calidad

Poco probable No se lograría el objetivo general

del proyecto

Moderado Control por interventoría

Se mantienen los aspectos que caracterizan las

condiciones críticas

Poco probable Las inversiones no tendrían

sostenibilidad

Moderado Estudios y diseños para

el tratamiento de los

puntos críticos

7 - Costos del proyecto



Alternativa

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Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Mejorar las vías en mal estado y

habilitar transitabilidad

CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA

PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS

VÍAS TERCIARIAS

PRELIMINARES (Localización y replanteo; Rocería y Conformación de la

calzada existente

BOXCOULVERT (Excavaciones varias sin clasificar; Concreto clase D

Concreto clase F; Acero de refuerzo de fy = 4.200 Kg / cm 2 (60.000 PSI)


ESTRUCTURAS Y PAVIMENTOS (Construcción de placas huellas

Construcción de piedra pegada; Acero de refuerzo Grado 60; Placa en

concreto de 3000 PSI con H= 0.15 m; Concreto Clase G (ciclópeo);

Cuneta de concreto fundida en el lugar; Empedrado para taludes

INTERVENTORIA

RELLENOS Y SUBBASES (Subbase Granular CBR-20%)

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Relación Productos

Mejorar las vías en mal estado y habilitar transitabilidadObjetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS

TERCIARIAS

Metro Cúbico 635,51

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Inversión 2017 PRELIMINARES (Localización y replanteo; Rocería y Conformación de la

calzada existente

No 281,270,000.00

Inversión 2017 BOXCOULVERT (Excavaciones varias sin clasificar; Concreto clase D

Concreto clase F; Acero de refuerzo de fy = 4.200 Kg / cm 2 (60.000 PSI)


No 679,716,242.87

Inversión 2017 RELLENOS Y SUBBASES (Subbase Granular CBR-20%) No 308,309,760.00

Inversión 2017 ESTRUCTURAS Y PAVIMENTOS (Construcción de placas huellas

Construcción de piedra pegada; Acero de refuerzo Grado 60; Placa en concreto

de 3000 PSI con H= 0.15 m; Concreto Clase G (ciclópeo);

Cuneta de concreto fundida en el lugar; Empedrado para taludes

No 2,455,184,277.50

Inversión 2017 INTERVENTORIA No 276,371,658.63

Valor Total 4,000,851,939

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9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

Ahorro en tiempos de viaje

Unidad MedidaDescripciónBienTipo

Peso m/c Ahorro en tiempos de viajeOtrosBeneficio

2017 0,00 0,00 0,00

2018 12.600,00 317.527,93 4.000.851.939,42

2019 12.600,00 317.527,93 4.000.851.939,42

2020 12.600,00 317.527,93 4.000.851.939,42

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2017 0,00

2018 4.000.851.939,42

2019 4.000.851.939,42

2020 4.000.851.939,42

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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 6,38

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

DTF, Banco de La Republica, diciembre de 2016

Flujo de Caja

Año 0 (2017) Año 1 (2018) Año 2 (2019) Año 3 (2020)

Amortización créditos 0.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Inversión 4,000,851,939.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00

Costos de Preinversión 0.00 0.00 0.00 0.00

Créditos 0.00 0.00 0.00 0.00

Flujo Neto de Caja (4,000,851,939.00) 4,000,851,939.42 4,000,851,939.42 4,000,851,939.42

Ingresos y beneficios 0.00 4,000,851,939.42 4,000,851,939.42 4,000,851,939.42

Intereses créditos 0.00 0.00 0.00 0.00

Valor de salvamento 0.00 0.00 0.00 0.00

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Año 0 (2017 Año 1 (2018 Año 2 (2019 Año 3 (2020 RPC

Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Ahorro en tiempos

de viaje

0,00 3.200.681.551,54 3.200.681.551,54 3.200.681.551,54 0,80

Créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Costos de

Preinversión

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1.1. Mano Obra

Calificada

276.371.658,63 0,00 0,00 0,00 1,00

1.2. Mano Obra No

Calificada

833.538.348,76 0,00 0,00 0,00 0,60

3.1. Materiales 1.844.847.262,30 0,00 0,00 0,00 0,79

Costos de Operación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Amortización créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Intereses créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Flujo Económico (2.954.757.269,69) 3.200.681.551,54 3.200.681.551,54 3.200.681.551,54 0,00

Flujo Económico

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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Alternativa

Valor

Presente

Neto -

Financiero

Tasa Interna

de Retorno -

Financiero

Relación

Beneficio

Costo -

Financiero

Costo Por

Capacidad -

Financiero

Costo Por

Beneficiario -

Financiero

Valor

Presente de

los Costos -

Financiero

Costo

Anual

Equivalente

- Financiero

Valor

Presente

Neto -

Económico

Tasa

Interna de

Retorno -

Económico

Relación

Beneficio

Costo -

Económico

Costo Por

Capacidad

-

Económico

Costo Por

Beneficiario

-

Económico

Valor

Presente

de los

Costos -

Económico

Costo

Anual

Equivalente

-

Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Rehabilitació

n de vías

mejorando la

superficie

6.618.727.

698,51

83,93 2,65 6.335.373,85 317.527,93 4.000.851.939,

00

1.507.292.8

29,46

4.732.739.

760,42

93,33 2,60 4.678.876,4

5

234.504,55 2.954.757.

269,69

1.230.210.177

,04

Página 18 de 23

1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada


0603 red vial terciaria

Sector (Subprograma presupuestal)

0111 construcción de infraestructura propia del sector

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Departamentos La Guajira

Propios

ValorAño

2017 4.000.851.939,00

2018 0,00

2019 0,00

2020 0,00

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Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2017 0 4,000,851,939 0

2018 0 0 0

2019 0 0 0

2020 0 0 0

Vigencia

Costos

Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Mejorar las vías en mal estado y habilitar transitabilidad

Producto CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS TERCIARIAS

Código

Kilómetros Mantenidos En La Red Terciaria kilómetro Sumatoria De Kilómetros Mantenidos

En La Red Terciaria0600P168

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Indicadores de producto

2017 2018 2019 2020

Mejorar las vías

en mal estado y

habilitar

transitabilidad

CONSTRUCCI

ÓN DE PLACA

HUELLA PARA

EL

MEJORAMIEN

TO DE LAS

VÍAS

TERCIARIAS

Kilómetros Mantenidos En La Red

Terciaria

635,51 0,00 0,00 0,00

Objetivo Producto Indicador

Metas

Página 21 de 23

2017 2018 2019 2020

Interventorías contratadas Número IC IC1 - IC0 1,00 0,00 0,00 0,00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 13303. Corredores

viales

Transporte Kilómetros

de mantenimiento de

la red terciaria

(Caminos de la

Prosperidad)

50.000,00 Plan de Desarrollo

Nacionalproyecto registrado

Objetivo General - Propósito Mejorar la

intercomunicación

terrestre de la

población rural del

municipio

Vías terciarias

mejoradas 635,51 Informe de ejecución

de obras

La via empieza a ser

utilizada

Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

CONSTRUCCIÓN DE

PLACA HUELLA

PARA EL

MEJORAMIENTO DE

LAS VÍAS

TERCIARIAS

Kilómetros

Mantenidos En La

Red Terciaria

635,51 Informe de ejecución

del proyecto

Utilización de la vía

por la población

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Actividades PRELIMINARES

(Localización y

replanteo; Rocería y

Conformación de la

calzada existente

Recursos Ejecutados 281.270.000,00 Informe de ejecución

del proyecto

Fotos, libros de

banco, facturas

Actividades BOXCOULVERT

(Excavaciones varias

sin clasificar; Concreto

clase D

Concreto clase F;

Acero de refuerzo de fy

= 4.200 Kg / cm 2

(60.000 PSI)

Rellenos

Seleccionados para

Estructuras


del proyecto

Libros de banco,

facturas

Actividades RELLENOS Y

SUBBASES (Subbase

Granular CBR-20%)


del proyecto

Facturas, libros de

banco

Actividades ESTRUCTURAS Y

PAVIMENTOS

(Construcción de

placas huellas

Construcción de piedra

pegada; Acero de

refuerzo Grado 60;

Placa en concreto de

3000 PSI con H= 0.15

m; Concreto Clase G

(ciclópeo);

Cuneta de concreto

fundida en el lugar;

Empedrado para ta

Recursos Ejecutados 2.455.184.277,50 Informe de ejecución

del proyecto

Informe financiero,

libros de banco,

facturas

Actividades INTERVENTORIA (7.0

%)Recursos Ejecutados 260.713.619,63 Informes presentados Obra terminada y

recibida a satisfacción

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