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ACTA NÚMERO 0012-2016. En la ciudad de Guatemala, siendo las diez
horas con veintiocho minutos del día jueves veintiocho de abril de dos mil
dieciséis, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, presidente: Mario Taracena Díaz-Sol; primer
vicepresidente: Oswaldo Iván Arévalo Barrios; segundo vicepresidente:
Felipe Alejos Lorenzana; tercer vicepresidente: Rudy Roberto Castañeda
Reyes; primer secretario: Carlos Alberto Barreda Taracena; segundo
secretario: Luis Alberto Contreras Colindres; tercer secretario: Roberto
Kestler Velásquez; cuarto secretario: Osear Stuardo Chinchilla Guzmán;
y, quinto secretario: Aníbal Estuardo Rojas Espino; y los diputados:
María Stella Alonzo Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pemilla, Luis Pedro
Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Jorge Leonel Arévalo
Canales, Osear Arturo Argueta Mayén, Alsider Antonio Arias Rodríguez,
Álvaro Enrique Arzú Escobar, Delia Emilda Bac Alvarado, Salvador
Francisco Baldizón Méndez, Alicia Dolores Beltrán López, Dalio José
Berreondo Zavala, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Christian Jacques
Boussinot Nuila, Jean Paul Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, !liana
Guadalupe Calles Domínguez, Leonardo Camey Curup, Héctor Melvyn
Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona
Arreaga, Edin Leonel Casasola Martínez, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes,
José Inés Castillo Martínez, Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino
Chacón Ardón, Flor de María Chajón Aguilar, Aracely Chavarría Cabrera de
Recinos, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Juan Armando Chún Chanchavac,
Manuel Eduardo Conde Orellana, Edgar Tomás Córdova Molina, Osear
Rolando Corleto Rivera, Arístides Baldomero Crespo Villegas, Víctor
Manuel Cruz Clavería, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Mijango, Fernando Enrique de León Asturias, José Alejandro de León
Maldonado, Mario Fermín de León Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta,
Juan Manuel Díaz-Durán Méndez, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Ferdy
Ramón Elías V elásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Osear Armando
Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor Manuel Estrada
Orellana, César Emilio Fajardo Morales, Walter Rolando Félix López, Osear
Roberto Fernández Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro,
Carlos Rafael Fión Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, Laura Alicia Franco
Aguirre, Christian Gabriel González, Estuardo Ernesto Galdámez Juárez,
Manuel Marcelino García Chutá, Cornelio Gonzalo García García, José
Conrado García Hidalgo, Oliverio García Rodas, Selvin Boanerges García
Velásquez, Juan Manuel Giordano Grajeda, Eugenio Moisés González
Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón, Mauro Guzmán Mérida,
Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia Castro, Luis Enrique Hernández
Azmitia, Javier Alfonso Hernández Franco, Sofia Jeanetth Hernández
Herrera, Javier Alfonso Hernández Ovalle, Ana Victoria Hernández Pérez,
José Alberto Hernández Salguero, Julio Ixcamey Velásquez, Julio Antonio
Juárez Ramírez, Leocadio Juracán Salomé, Erick René Lainfiesta Cáceres,
Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio Lam Ruano, Juan
Ramón La u Quan, Marco Antonio Lemus Salguero, Fernando Linares
Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César Longo Maldonado,
Carlos Enrique López Girón, Carlos Enrique López Maldonado, Julio César
López Villatoro, Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez, Edwin Noé
Maldonado Lux, Ervin Adim Maldonado Molina, Carlos Alberto Martínez
Castellanos, José Arturo Martínez Dell, Karla Andrea Martínez Hernández,
Joél Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago, Gustavo
Amoldo Medrano Osorio, Pedro Méndez Carreto, Mike Ottoniel Mérida
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Reyes, Eva Nicolle Monte Bac, Nineth V arenca Montenegro Cottom, Luis
Fernando Montenegro Flores, Edgar Eduardo Montepeque González, Félix
Ovidio Monzón Pedroza, Hernán Morán Mejía, Sandra Nineth Morán
Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marvin Orellana López, Marco
Antonio Orozco Arriola, Edgar Justino Ovalle Maldonado, Rudy Berner
Pereira Delgado, Marco Aurelio Pineda Castellanos, Amílcar de Jesús Pop
Ac, Juan José Porras Castillo, Daniel Bernabé Portillo Calderón, Vivian
Beatriz Preciado Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Osear Armando
Quintanilla Villegas, María Cristina Quinto García, Luis Armando Rabbé
Tejada, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Jaime José Regalado Oliva,
Edgar Raúl Reyes Lee, Fidel Reyes Lee, Augusto César Sandino Reyes
Rosales, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Raúl Romero Segura, Juan Carlos
Josué Salanic García, Nery Orlando Samayoa Barrios, Luis Fernando
Sanchinel Palma, Sandra Patricia Sandoval González, Edgar Armando
Sandoval Trigueros, Ronald Ramiro Sierra López, María Eugenia Tabush
Pascual de Sánchez, Francisco Tambriz y Tambriz, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Julián Tesucún Tesucún, José Domingo Trejo de la Roca, José
Armando Ubico Aguilar, José Rodrigo Valladares Guillén, Jorge Estuardo
Vargas Morales, Germán Estuardo Velásquez Pérez, Mario Velásquez Pérez,
Álvaro Adolfo Velásquez, Roberto Ricardo Villate Villatoro, Marcos
Fernando Yax Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede
del Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guión
cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto
de celebrar la DUODÉCIMA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL
DIECISÉIS- DOS MIL DIECISIETE (2016- 2017) y para tal efecto se
procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
presidente del Congreso de la República, legislador Mario Taracena Díaz
Sol, después de la invocación contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente sesión,
siendo las diez horas con treinta minutos. SEGUNDO: Orden del día. La
Secretaría da lectura al orden del día previsto para la presente sesión y, no
habiendo discusión, la Secretaría abre a votación su aprobación, siendo el
resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: cuarenta y cuatro (44);
votos en contra: quince (15); diputados ausentes: noventa y nueve (99);
por lo tanto, por mayoría se aprueba el orden del día para esta sesión. Se
hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo "1". TERCERO: Aprobación del acta de la
sesión anterior. El presidente informa al honorable Pleno que, de
conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, el acta de la sesión anterior fue enviada a los diputados con
anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el presidente
hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del
acta correspondiente a la undécima sesión ordinaria, celebrada por el
Congreso de la República el veintiséis de abril de dos mil dieciséis,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cuarenta y
uno (41); votos en contra: veintitrés (23); diputados ausentes: noventa
y cuatro (94); por lo tanto, por mayoría queda aprobada el acta de la
sesión anterior. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los
atestados de la presente acta como anexo "2". CUARTO: Despacho
calificado. En forma resumida, la Secretaría da lectura al siguiente
despacho calificado: l. La Unidad de Fiscalización y Transparencia de
Ingresos y Egresos Públicos del Congreso de la República remite informe de
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
avances fisicos y financieros correspondiente al mes de diciembre de dos mil
quince. 2. Remiten estados financieros correspondientes al mes de enero
de dos mil dieciséis las instituciones siguientes: Academia de Geografia e
Historia de Guatemala; Club de Leones Guatemala, Centro América (C.A);
Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas;
Empresa Eléctrica Municipal Joyabaj, departamento de Quiché; Fideicomiso
de Transporte de la Ciudad de Guatemala -FIDEMUNI-; Fideicomiso para la
Planificación y Desarrollo del Municipio de Villa Nueva; Fondo de
Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA-; Fondo de Tierras; Instituto
Nacional de Electrificación, de los fideicomisos INDE-TECNOGUAT e
INDE-ORTITLAN; Instituto Nacional de Electrificación, del Fideicomiso
de Administración INDE-Obras Rurales de Occidente y Oriente; la
Dirección de Cooperación, Proyectos y Fideicomisos del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación; Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación, del Fideicomiso de Fondo Nacional para la
Reactivación y Modernización de la Actividad Agropecuaria -FONAGRO-;
Ministerio de Economía, del fideicomiso denominado "Programa Global de
Crédito para la Microempresa y Pequeña Empresa"; Ministerio de
Economía, del fideicomiso denominado "Programa Nacional para el
Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa"; Secretaría de
Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, de los programas PROCREHUE,
ALA 94/89, ALA 94/88, ALA 94/81, ALA 93/22, ALA 92/28 y ALA 88/22;
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-,
del Fideicomiso del Sistema Nacional de Financiamiento de la Preinversión
-SINAFIP-; Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología -SENACYT-, del
Fideicomiso del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología -FONACYT-. 3.
El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación remite informes de
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
ejecución fisica y financiera del Fideicomiso de Formación de Recurso
Humano correspondientes al tercer cuatrimestre y anual de dos mil quince
(2015). 4. Remiten aprobación de modificaciones presupuestarias las
instituciones siguientes: Empresa Portuaria Nacional de Champerico,
aprobada por Acuerdo de Junta Directiva número dos - dos mil dieciséis (2-
20 16); Instituto de Previsión Militar, aprobada por la Resolución SJDah -
treinta y uno - dos mil dieciséis (SJDah-31-20 16); Municipalidad de
Génova, departamento de Quetzaltenango, aprobada por Acta número ocho
- dos mil dieciséis (8-2016); Organismo Judicial, aprobada por la
Resolución número doscientos sesenta y cuatro (264); Superintendencia de
Administración Tributaria, aprobada por la Resolución número tres - dos
mil dieciséis (3-20 16). 5. La Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán,
departamento de Sololá, remite transferencias presupuestarias aprobadas por
las actas números cuatro - dos mil dieciséis ( 4-20 16) y seis - dos mil
dieciséis (6-2016). 6. La Escuela Nacional Central de Agricultura remite
presupuesto de ingresos para el ejercicio fiscal dos mil dieciséis (2016). 7.
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA- remite informe
financiero de las liquidaciones de ingresos y gastos efectuados en el mes de
enero de dos mil dieciséis. 8. Remiten informe de liquidación de
presupuesto del período comprendido del uno de enero al treinta y uno
de diciembre de dos mil quince (2015) las instituciones siguientes:
Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y Tránsito -EMETRA-;
Municipalidad de Acatenango, departamento de Chimaltenango,
Municipalidad de San Andrés Xecul, departamento de Totonicapán. 9.
Remiten memoria de labores correspondientes al año dos mil quince
(2015) las entidades siguientes: Asociación Nacional de Ecuestres de
Guatemala, Consejo Nacional de Adopciones, Municipalidad de El
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Adelanto, departamento de Jutiapa, Municipalidad de Zunilito, departamento
de Suchitepéquez. 10. La Secretaría de Comunicación Social de la
Presidencia remite memoria de labores y ejecución presupuestaria
correspondiente al año dos mil quince (2015) de las instituciones
siguientes: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de la Defensa
Nacional, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Energía y
Minas, Ministerio de Educación, Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación, Ministerio de Finanzas Públicas, Ministerio de Desarrollo
Social, Ministerio de Cultura y Deportes, Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio
de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Ministerio de Economía,
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Secretaría de
Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, Secretaría de Obras Sociales de la
Esposa del Presidente, Secretaría Ejecutiva/Comisión contra las Adicciones
y el Tráfico Ilícito de Drogas, Secretaría de Comunicación Social de la
Presidencia, Secretaría de la Paz, Secretaría de Bienestar Social, Comisión
Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos
Indígenas en Guatemala y Comisión Presidencial de Derechos Humanos.
11. La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de
Dominio remite noveno informe semestral sobre los rendimientos
devengados por el Fondo de Dineros Incautados y su Distribución. 12. La
Superintendencia de Bancos remite informe sobre la situación financiera del
sistema bancario, referido al treinta y uno de diciembre de dos mil quince.
Trámite: Remítase informe a la Comisión de Finanzas Públicas y
Moneda del Congreso de la República sobre los presentes documentos.
13. La Secretaría da lectura al oficio del veintidós de abril de dos mil
dieciséis, mediante el cual el representante Roberto Ricardo Villate
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Villatoro, jefe del bloque legislativo Libertad Democrática Renovada -
LIDER-, solicita se señale día y hora para llevar a cabo la interpelación al
ministro de Energía y Minas, ingeniero Juan Pelayo Castañón, sobre el tema
de la Hidroeléctrica Xalalá; después de cuya lectura, el presidente manifiesta
que se ha cumplido con leer el oficio anterior; sin embargo, declara
improcedente la solicitud, en virtud de que el ministro de Energía y Minas
ya renunció de dicho cargo. QUINTO: Iniciativas de ley. De conformidad
con la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a la
exposición de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1) Iniciativa que
dispone aprobar reformas al Decreto número 101-97 del Congreso de la
República, Ley Orgánica del Presupuesto, presentada por los representantes
Álvaro González Ricci, Carlos Rafael Fión Morales, Juan Carlos Bautista
Mejía, Osear Stuardo Chinchilla Guzmán, Selvin Boanerges García
Velásquez y Hugo Francisco Morán Tobar, identificada con el número de
registro cuatro mil novecientos sesenta y nueve (4 969) de Dirección
Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Finanzas Públicas y
Moneda. 2) Iniciativa que dispone aprobar reformas al Decreto número
17-73 del Congreso de la República, Código Penal, presentada por el
parlamentario José Alejandro de León Maldonado, identificada con el
número de registro cuatro mil novecientos setenta y tres ( 4 973) de
Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Legislación y
Puntos Constitucionales. 3) Iniciativa que dispone aprobar Ley para la
Consolidación y el Fortalecimiento del Estado de Derecho, el Sistema
Democrático y Garantizar la Institucionalidad de la Nación, presentada
por los legisladores César Arnulfo Duarte Soto, Mario Taracena Díaz-Sol,
Carlos Santiago Nájera Sagastume y compañeros, identificada con el
número de registro cuatro mil novecientos noventa ( 4 990) de Dirección
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales. 4) Iniciativa que dispone aprobar reformas al Decreto
número 15-2009 del Congreso de la República, Ley· de Armas y
Municiones, presentada por los representantes Pablo Manuel Duarte Sáenz
de Tejada y Oliverio García Rodas, identificada con el número de registro
cinco mil (5 000) de Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión
de Gobernación. 5) Iniciativa que dispone aprobar Ley Robo de
Identidad, presentada por el representante Marco Antonio Orozco Arriola,
identificada con el número de registro cinco mil veintiséis (5 026) de
Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Legislación y
Puntos Constitucionales. 6) Iniciativa que dispone aprobar reformas al
Decreto número 90-97 del Congreso de la República, Código de Salud,
presentada por el parlamentario Marco Antonio Orozco Arriola, identificada
con el número de registro cinco mil veintisiete (5 027) de Dirección
Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Salud y Asistencia Social. 7)
Iniciativa que dispone aprobar Acuerdo por Canje de Notas, celebrado
entre la República de Guatemala y la República Federal de Alemania,
para la Modificación del Acuerdo celebrado por Ambos Gobiernos
Mediante Canje de Notas del uno de octubre de mil novecientos noventa,
concerniente al status del Colegio Alemán de Guatemala y de sus
colaboradores enviados, así como el status de los colaboradores enviados
del Servicio Alemán de Intercambio Académico y de Otros Técnicos
Enviados o Contratados por las Partes Contratantes en el Marco de la
Cooperación Cultural entre Ambos Países, presentada por el Organismo
Ejecutivo, identificada con el número de registro cinco mil treinta y uno (5
031) de Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Relaciones
Exteriores. 8) Iniciativa que dispone aprobar Ley de Comisiones de
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Postulación, presentada por el representante Oliverio García Rodas,
identificada con el número de registro cinco mil cuatro (5 004) de Dirección
Legislativa, iniciativa a la que hace referencia el ponente, quien manifiesta
que esta iniciativa surge de varias fuentes y se tomó como referencia la Ley
de Comisiones de Postulación que ya existe, encaminada en su momento por
varios diputados, algunos presentes como doña Nineth Montenegro y como
José Alejandro Arévalo que incluyó la aplicación del sistema D'Hondt para
que hubiese una representatividad; y todo se llevó a la Mesa de Seguridad y
Justicia, donde participaron sesenta organizaciones y para evitar estar
haciendo reformas, se presenta una nueva Ley de Comisiones de
Postulación; asimismo, sigue expresando el parlamentario Oliverio García
Rodas, en el correo de cada diputado están ya las propuestas iniciales de
reforma constitucional y en esa propuesta prácticamente desaparecen las
comisiones de postulación, por lo que esta iniciativa deberá verse despacio y
el plazo para emitir un dictamen debe ser ampliado, para esperar el resultado
de la propuesta de reformas constitucionales presentada por los presidentes
de los organismos de Estado, si van a tener viabilidad o no. Seguidamente,
se cursa la iniciativa de ley a las comisiones Extraordinarias de Reforma
al Sector Justicia y de Seguimiento y Apoyo a las Comisiones de
Postulación, para su estudio y dictamen conjunto. 9) Iniciativa que dispone
aprobar Ley del Seguro Agropecuario y Condonación de Deuda para
Cooperativas Agropecuarias, Comunidades Indígenas Dedicadas al
Cultivo de la Tierra y Pequeños Campesinos que Gocen de Asistencia
Crediticia, presentada por los parlamentarios Alicia Dolores Beltrán López,
Elza Leonora Cú Isem, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Víctor
Manuel Estrada Orellana y Marleni Lineth Matías Santiago, identificada con
el número de registro cinco mil treinta y dos (5 032) de Dirección
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Legislativa, la que se cursa a las comisiones de Finanzas Públicas y
Moneda y de Economía y Comercio Exterior, para su estudio y dictamen
conjunto. 1 O) Iniciativa que dispone aprobar Decreto de Convocatoria a la
Asamblea Nacional Constituyente, presentada por los representantes
Leonardo Camey Curup, José Alejandro de León Maldonado, Julio Antonio
Juárez Ramírez, Eva Nicolle Monte Bac, Laura Alicia Franco Aguirre,
Gustavo Amoldo Medrano Osorio, José Conrado García Hidalgo, Julián
Tesucún Tesucún, Osear Rolando Corleto Rivera y Marcos Fernando Yax
Guinea, identificada con el número de registro cinco mil veintidós (5 022) de
Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Legislación y
Puntos Constitucionales. 11) Iniciativa que dispone aprobar Ley Contra
Actividades Terroristas en Guatemala, presentada por los parlamentarios
Marvin Orellana López, Francisco Tambriz y Tambriz, Delia Emilda Bac
Alvarado, Daniel Bemabé Portillo Calderón, Karla Andrea Martínez
Hemández, José de la Cruz Cutzal Mijango, Osear Armando Escribá
Morales y otras firmas ilegibles, identificada con el número de registro cinco
mil cincuenta y cuatro (5 054) de Dirección Legislativa, iniciativa a la que
hace referencia el representante Marvin Orellana López y la misma se cursa
a la Comisión de Gobernación. Se hace constar que todas las iniciativas de
ley antes citadas han sido cursadas a las distintas comisiones de trabajo del
Congreso de la República mencionadas, para su estudio y dictamen
correspondiente. SEXTO: Discusión en primer debate de los dictámenes
y proyectos de decreto siguientes: La Secretaría da lectura: a) Al dictamen
emitido en sentido favorable, por la Comisión de Relaciones Exteriores del
Congreso de la República sobre el proyecto de decreto que dispone aprobar
Convenio 175 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre el
Trabajo a Tiempo Parcial, suscrito en Ginebra, el veinticuatro de junio de
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
mil novecientos noventa y cuatro, identificado con el número de registro
tres mil cuatrocientos dieciséis (3 416) de Dirección Legislativa, al término
de cuya lectura por la Secretaría, se somete a discusión del honorable pleno,
participando en ella los representantes Félix Ovidio Monzón Pedroza y
Mayra Alejandra Carrillo de León, quien manifiesta que las condiciones han
cambiado desde la fecha del dictamen, año dos mil ocho y por eso solicita, a
través de una moción privilegiada verbal, la creación de una comisión
específica para la discusión de este convenio, moción que se somete a
discusión del honorable Pleno, participando en ella el representante Félix
Ovidio Monzón Pedroza, quien manifiesta que la solicitud planteada no ha
lugar, toda vez que existe la Comisión de Trabajo, integrada por trece
miembros y son bienvenidos los diputados que deseen incorporarse, la cual
dentro de sus funciones tiene la de alcanzar acuerdos en el tema laboral.
Ante dicho planteamiento, el presidente informa al honorable Pleno que
cuando se dan situaciones como ésta, lo que Junta Directiva ha hecho es
plantear el tema en la instancia de jefes de bloque y el presidente, tal como
se lo atribuye la misma ley, buscará los mecanismos para ver si la ley es
viable o no lo es; está la Comisión de Trabajo, hay una comisión de
Relaciones Exteriores que emitió un dictamen, entonces solicita que se le
permita plantear el tema en Junta Directiva para crear otra comisión y entre
tres o cinco personas puedan decidir qué hacer, pero Presidencia se
compromete con la diputada mocionante a crear la comisión solicitada y el
compromiso también es que esté presente el presidente de la Comisión de
Trabajo. Confiando en que Junta Directiva va a crear otra comisión, un
espacio para la discusión de este proyecto de decreto, la representante Mayra
Alejandra Carrillo de León retira la moción privilegiada planteada, por lo
que el presidente solicita autorización del honorable Pleno para retirar la
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. S, 10 y 12 de mayo de 2016
moción privilegiada presentada. No habiendo más discusión, el presidente
hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la autorización para
que se retire la moción privilegiada verbal planteada, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: noventa y uno (91 ); votos en
contra: veintiséis (26); diputados ausentes: cuarenta y uno (41); por lo
tanto, por mayoría queda autorizado el retiro de la moción privilegiada
citada. No habiendo más discusión, en su primer debate, del dictamen y
proyecto de decreto de mérito, se reserva para su trámite siguiente. Se
hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo "3". b) Al dictamen número uno - dos mil
quince (001-2015), emitido en sentido favorable por la Comisión de la
Mujer del Congreso de la República sobre el proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas al Decreto número 12-2002 del Congreso de la
República, Código Municipal, identificado con el número de registro cuatro
mil ochocientos setenta ( 4 870) de Dirección Legislativa. Sometido a
discusión, en su primer debate, el dictamen y proyecto de decreto indicados,
no habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente. e) Al
dictamen emitido en sentido favorable por las comisiones de Relaciones
Exteriores y de Agricultura, Ganadería y Pesca, ambas del Congreso de la
República sobre el proyecto de decreto que dispone aprobar Acuerdo entre
el Gobierno de la República de Guatemala y el Organismo Internacional
Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) sobre Privilegios e
Inmunidades, firmado en la ciudad de Guatemala, el veintidós de
diciembre de dos mil once, identificado con el número de registro cuatro mil
· seiscientos setenta y seis ( 4 676) de Dirección Legislativa, el cual, según
oficio del quince de mayo de dos mil catorce, del presidente de la Comisión
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
de Relaciones Exteriores, legislador Mario Taracena Díaz-Sol, fue aprobado
por las comisiones de Agricultura, Ganadería y Pesca y de Relaciones
Exteriores, ambas del Congreso de la República. Sometido a discusión, en
su primer debate, el dictamen y proyecto de decreto citados, no habiendo
discusión, se reserva para su trámite siguiente. SÉPTIMO: Discusión en
segundo debate de los proyectos de decreto siguientes: a) Proyecto de
decreto que dispone aprobar Ley de Leasing, identificado con el número de
registro cuatro mil ochocientos noventa y seis (4 896) de Dirección
Legislativa; y, b) Proyecto de decreto que dispone aprobar el Instrumento
que Contiene la Enmienda al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario
Internacional, adoptada por la Junta de Gobernadores de dicho fondo en
resolución número sesenta y seis - dos (66-2), con efecto a partir del
quince de diciembre de dos mil diez, identificado con el número de registro
cuatro mil cuatrocientos treinta y dos ( 4 432) de Dirección Legislativa.
Sometidos a discusión, en su segundo debate, los proyectos de decreto
indicados en las literales a) y b ), no habiendo discusión, se reservan para su
trámite siguiente. OCTAVO: Discusión en tercer debate del proyecto de
decreto que dispone aprobar Ley Reguladora para el Estacionamiento de
Vehículos Automotores, identificado con el número de registro tres mil
novecientos treinta y seis (3 936) de Dirección Legislativa. Al someterse a
discusión, en su tercer debate, el proyecto de decreto de mérito, participan en
la misma los representantes Carlos Enrique Chavarría Pérez, Luis Alberto
Contreras Colindres, María Cristina Quinto García, Nineth V aren ca
Montenegro Cottom y Mario Velásquez Pérez. El presidente informa al
honorable Pleno que el día de mañana viernes, veintinueve de abril de dos
mil dieciséis, a las diez horas, en la oficina setecientos ocho (708), el
diputado ponente de este proyecto de decreto tiene una reunión con dueños
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
de diferentes parqueos y están invitados los diputados que quieran participar
en la reunión. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a
votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de decreto de
mérito en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: noventa y dos (92); votos en contra: veintitrés (23);
diputados ausentes: cuarenta y tres (43); por lo tanto, por mayoría
queda aprobado el proyecto de decreto citado, en su tercer debate. Se
hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo "4". NOVENO: Discusión por artículos y
redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Código
Guatemalteco de Migración, identificado con el número de registro cuatro
mil novecientos veintiocho ( 4 928) de Dirección Legislativa. El presidente
hace el recordatorio al honorable Pleno que, en la sesión del martes
veinticinco de febrero de dos mil dieciséis, se aprobó el proyecto de decreto
de mérito en su tercer debate, por lo que solicita a la Secretaría continuar con
el trámite de su aprobación por artículos, el cual por crear una institución
con funciones descentralizadas cada votación necesita el voto favorable de
más de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el
Congreso de la República y existiendo el cuórum pertinente, solicita a la
Secretaría continuar con el trámite que corresponde. Seguidamente, de
conformidad con el artículo 119 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, siempre que un proyecto de ley conste de títulos, capítulos u
otras secciones comprensivas de diferentes artículos, se discutirá y votará
primero en su totalidad cada una de estas grandes divisiones; en el presente
caso, el secretario procede a leer por títulos. Después que el secretario da
lectura al título primero (I), que comprende los capítulos del primero (I) al
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séptimo (VII) y artículos del uno (1) al sesenta y nueve (69) inclusive y a las
enmiendas presentadas a algunos artículos del título primero (I), no habiendo
discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo preceptúa la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación, por
Títulos, lo siguiente: i) La aprobación de una enmienda por sustitución
total del artículo diez (10) del citado proyecto de decreto, presentada por
los legisladores Jean Paul Briere Samayoa, Christian Jacques Boussinot
Nuila, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Felipe Alejas Lorenzana y Félix
Ovidio Monzón Pedroza, para que el artículo en referencia quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento seis (106);
votos en contra: doce (12); diputados ausentes: cuarenta (40). ii) La
aprobación de una enmienda por adición al artículo doce (12) del
proyecto de decreto de mérito, presentada por los parlamentarios Jean Paul
Briere Samayoa, Christian Jacques Boussinot Nuila, Ronald Estuardo
Arango Ordoñez, Felipe Alejas Lorenzana y Félix Ovidio Monzón Pedroza,
para que el primer párrafo del artículo citado quede redactado en la
forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: ciento ocho (108); votos en
contra: catorce (14); diputados ausentes: treinta y seis (36). iii) La
aprobación de una enmienda por sustitución parcial al artículo
veintisiete (27) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
representantes Jean Paul Briere Samayoa, Christian Jacques Boussinot
Nuila, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Felipe Alejas Lorenzana y Félix
Ovidio Monzón Pedroza, para que el primer párrafo del artículo en
referencia quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
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ciento cinco (105); votos en contra: dieciséis (16); diputados ausentes:
treinta y siete (37). iv) La aprobación de una enmienda por adición de
dos párrafos al final del artículo treinta y tres (33) del proyecto de
decreto citado, presentada por los congresistas Jean Paul Briere Samayoa,
Christian Jacques Boussinot Nuila, Ronald Estuardo Arango Ordoñez,
Felipe Alejos Lorenzana y Félix Ovidio Monzón Pedroza, para que queden
redactados en la forma como aparecen en el texto de dicha enmienda,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento ocho
(108); votos en contra: trece (13); diputados ausentes: treinta y siete
(37). Se hace constar: a) Que cada una de las enmiendas aprobadas por
el honorable Pleno del proyecto de decreto que dispone aprobar el Código
Guatemalteco de Migración, identificado con el número de registro cuatro
mil novecientos veintiocho ( 4 928) de Dirección Legislativa, fueron
aprobadas con el voto favorable de más de las dos terceras partes del
número total de diputados que integran el Congreso de la República; y,
b) Que las listas de cada una de las votaciones realizadas en este punto de la
agenda se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del "5"
al "7" inclusive. DÉCIMO: Moción privilegiada para declarar sesión
permanente. El legislador Jean Paul Briere Samayoa plantea una moción
privilegiada verbal para que el honorable Pleno se declare en sesión
permanente. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación la aprobación de la moción privilegiada de
mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
ochenta y ocho (88); votos en contra: treinta y cuatro (34); diputados
ausentes: treinta y seis (36); por lo tanto, por mayoría queda aprobada
la moción privilegiada de mérito. En virtud de tal aprobación, el
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
presidente manifiesta que a partir de este momento el honorable Pleno del
Congreso de la República se declara en sesión permanente. Se hace
constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente
acta como anexo "9". UNDÉCIMO: Receso de la sesión permanente.
Previa verificación del cuórum y no existiendo el necesario para continuar
con el presente punto de la agenda, el presidente convoca a los
representantes para el próximo martes, tres de mayo de dos mil dieciséis, a
partir de las catorce horas; a los jefes de bloque les recuerda la sesión de esa
instancia a realizarse en estos momentos, en el Salón del Pueblo, por lo que
declara receso cuando son las trece horas con trece minutos del mismo día y
lugar al principio indicados. DUODÉCIMO: Reanudación de la sesión
permanente, segunda fase. Siendo las catorce horas en punto del día martes
tres de mayo de dos mil dieciséis, constituidos en el mismo lugar al principio
indicado, el presidente del Congreso de la República, legislador Mario
Taracena Díaz-Sol, previo a reanudar la sesión, agradece la puntualidad de
los diputados que están presentes a la hora convocada, a quienes les
agradecerá el esfuerzo de llamar a sus compañeros para que se integren a la
sesión y cuando son las catorce horas con cincuenta y cinco minutos reanuda
la sesión permanente. DÉCIMO TERCERO: Moción privilegiada. El
secretario procede a dar lectura a una moción privilegiada, presentada por
el legislador Mario Taracena Díaz-Sol, para que se posponga el punto que
se encuentra en trámite en este momento, en tanto se procede al
conocimiento del antejuicio número ciento diecisiete- dos mil dieciséis
(117-2016), contra Douglas René Charchal Ramos, magistrado de la
Corte Suprema de Justicia, la que se somete a discusión, participando en la
misma el parlamentario Orlando Joaquín Blanco Lapola. El presidente
informa al honorable Pleno que la Ley en Materia de Antejuicio obliga a que
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Junta Directiva entre a conocer inmediatamente este tema y en tal virtud, se
tomó la decisión de hacerlo del conocimiento del Pleno lo más pronto
posible. No habiendo más discusión, el presidente hace el llamado a
votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación la aprobación de la moción privilegiada de
mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
noventa y uno (91); votos en contra: dieciséis (16); diputados ausentes:
cincuenta y uno (51); por lo tanto, por mayoría se aprueba la moción
privilegiada citada. Se deja constancia que la lista de la votación se
agregará a los atestados de la presente acta como anexo "10". DÉCIMO
CUARTO: Conocimiento del expediente de antejuicio identificado con el
número ciento diecisiete - dos mil dieciséis (117-2016), promovido contra
el ahogado Douglas René Charchal Ramos, magistrado de la Corte
Suprema de Justicia y sorteo de la Comisión Pesquisidora que conocerá
dicho expediente. En cumplimiento a lo que establece el artículo 17 del
Decreto número 85-2002 del Congreso de la República, Ley en Materia de
Antejuicio, el presidente informa al honorable Pleno que, por parte de la
Corte Suprema de Justicia se presentaron las diligencias de antejuicio antes
citadas, procediendo el secretario a dar lectura al oficio de fecha veintinueve
de abril de dos mil dieciséis, por medio del cual la secretaria de la Corte
Suprema de Justicia, licenciada Cecilia Odethe Moscoso Arriaza de Salazar,
remite el expediente de mérito, que consta de una pieza con setenta y dos
(72) folios, más el oficio al que se está dando lectura en este momento,
incluyendo un disco compacto en el folio sesenta ( 60), en virtud de lo
resuelto por esa Corte, con fecha veintiocho de abril de dos mil dieciséis,
resolución que también es leída por la Secretaría, la que en su parte
conducente literalmente dice: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.
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Guatemala, veintiocho de abril de dos mil dieciséis. I) Integrada con los
Magistrados suscritos. II) Se tiene a la vista para resolver la admisibilidad
de las diligencias de antejuicio promovidas por el MINISTERIO
PÚBLICO a través del abogado JUAN FRANCISCO SANDOV AL
ALFARO, Fiscal de Sección de la Fiscalía Especial Contra la Impunidad
FECI- y por la COMISIÓN INTERNACIONAL CONTRA LA
IMPUNIDAD EN GUATEMALA -CICIG-, a través de su mandataria
judicial con representación, abogada ASTRID ODETE ESCOBEDO
BARRONDO, contra el abogado DOUGLAS RENÉ CHARCHAL
RAMOS,· Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. [ ... ]
CONSIDERANDO Al analizar la denuncia, esta Corte es del criterio que
las presentes diligencias de antejuicio no se promueven por razones espurias,
políticas o ilegítimas, toda vez que al solicitarle al funcionario denunciado,
el señor Juan Carlos Monzón Rojas, su colaboración para que se otorgara
amparo a favor de Terminal de Contenedores Quetzal, Sociedad Anónima,
dentro del expediente de amparo cero cinco mil ocho guion dos mil catorce
guion cero mil trescientos treinta y cuatro (05008-2014-01334), tramitado en
el Juzgado de Primera Instancia Civil y Económico Coactivo del
departamento de Escuintla e indicarle el endilgado que "el que está ahí de
Juez en el Juzgado trabajó conmigo, así es que no te preocupes, ese hace lo
que yo le digo, ahí Mario Ruano te va a ayudar", además de la relación
existente entre el Magistrado Douglas René Charchal Ramos y Mario Ruano
San José, puede señalarse que de los hechos denunciados se advierten
suficientes elementos de razonabilidad que permiten a esta Corte suponer
que la conducta asumida por el Magistrado denunciado podría revestir
características propias de ilícitos penales, lo que hace aconsejable realizar
una investigación sobre los hechos denunciados. Por otra parte, no obstante
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que conforme lo previsto en el artículo 13 literal b) de la Ley en Materia de
Antejuicio, corresponde al Congreso de la República conocer y resolver el
antejuicio promovido contra Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, la
Corte de Constitucionalidad en sentencia de fecha uno de mayo de dos mil
siete, dictada dentro del expediente número dos mil ciento diez guion dos
mil seis, dispuso que " ... la función de la Corte Suprema de Justicia, en
aquellos casos cuya competencia sobre la posterior declaración de causa
corresponda al Congreso de la República, no debe ser la de un ente de
gestión que agota su intervención procedimental con una simple remisión de
actuaciones a aquel órgano; sino más bien, ostenta, por la propia potestad
de administrar justicia la facultad de calificar como un tribunal de
Derecho ... ". En el presente caso, se arriba a la conclusión que es razonable
realizar la investigación de los hechos denunciados siendo que se cumple
con los requisitos de la denuncia, razón por la cual es procedente remitir las
actuaciones al Congreso de la República de Guatemala para lo que tenga a
bien resolver. [ ... ] POR TANTO La Corte Suprema de Justicia, con base
en lo considerado y leyes citadas, al resolver, por unanimidad declara:
Remitir al Congreso de la República de Guatemala, para lo que tenga a bien
resolver, las presentes diligencias de antejuicio promovidas por el
MINISTERIO PÚBLICO a través del abogado JUAN FRANCISCO
SANDOV AL ALF ARO, Fiscal de Sección de la Fiscalía Especial Contra la
Impunidad -FECI- y por la COMISIÓN INTERNACIONAL CONTRA
LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA -CICIG-, a través de su mandataria
judicial con representación, abogada ASTRID ODETE ESCOBEDO
BARRONDO, contra el abogado DOUGLAS RENÉ CHARCHAL
RAMOS, Magistrado de la Corte Suprema de Justicia." Aparecen las firmas
del presidente y magistrados de la Corte Suprema de Justicia, así: Ranulfo
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Rafael Rojas Cetina, presidente del Organismo Judicial y de la Corte
Suprema de Justicia - Silvia Patricia Valdés Quezada, magistrada vocal
primero - Nery Osvaldo Medina Méndez, magistrado vocal segundo -
Vitalina Orellana y Orellana, magistrada vocal tercero - Delia Marina
Dávila Salazar, magistrada vocal cuarto - Josué Felipe Baquiax, magistrado
vocal sexto - Sergio Amadeo Pineda Castañeda, magistrado vocal séptimo
Silvia Verónica García Molina, magistrada vocal noveno - Nester
Mauricio Vásquez Pimentel, magistrado vocal décimo primero - José
Antonio Pineda Barales, magistrado vocal décimo tercero - Freedyn
Waldemar F emández Ortiz, magistrado presidente de la Sala Primera de la
Corte de Apelaciones del Ramo Penal - María de la Luz Gómez Mejía,
magistrada presidente de la Sala Tercera de la Corte de Apelaciones del
Ramo Civil - Flor de María Gálvez Barrios, magistrada presidente de la
Sala Primera de la Corte de Apelaciones del Ramo Familia - Cecilia
Odethe Moscoso Arriaza de Salazar, secretaria de la Corte Suprema de
Justicia. Después de la lectura del artículo 17 de la Ley en Materia de
Antejuicio, el secretario inicia el proceso anunciado y hace del conocimiento
del honorable Pleno que cada balota tiene un número asignado a cada uno de
los representantes, por lo que da lectura a la lista de los nombres de los
ciento cincuenta y ocho (158) diputados que integran el Congreso de la
República de Guatemala con el número correlativo respectivo, solicitando a
los congresistas poner atención al número que les corresponde; asimismo
informa que, de conformidad con la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, el primer sorteado será el presidente; el segundo, el secretario y
los restantes, los vocales de la Comisión Pesquisidora. El secretario procede
a introducir las balotas en la tómbola correspondiente) con excepción de la
balota número ciento cincuenta y ocho (158) que corresponde al presidente
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del Organismo Legislativo. Seguidamente, previo a iniciar el proceso de
integración de la Comisión Pesquisidora, el presidente invita a las
parlamentarias María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez y Marleni Lineth
Matías Santiago, para que se sirvan pasar a la mesa directiva y presenciar el
sorteo en calidad de testigos. Se inicia el sorteo y luego de la extracción de
las cinco balotas por los miembros de Junta Directiva y observadoras, la
Comisión Pesquisidora queda integrada, en el orden en que fueron
extraídas las balotas números noventa y cinco (95), veintidós (22), uno (1 ),
cincuenta y dos (52) y cincuenta y seis (56), así: Presidente, legislador
Julio César López Villatoro; secretario, representante Iliana Guadalupe
Calles Domínguez; y, vocales, parlamentarios Carlos Alberto Barreda
Taracena, Rubén Misael Escobar Calderón y César Emilio Fajardo
Morales. Y para el debido cumplimiento de su función, el presidente
solicita a la Secretaría se sirva entregar copia del expediente completo, que
contiene las diligencias de antejuicio de mérito, a cada uno de los integrantes
de dicha comisión. DÉCIMO QUINTO: Continuación de la discusión por
artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar
Código Guatemalteco de Migración, identificado con el número de registro
cuatro mil novecientos veintiocho ( 4 928) de Dirección Legislativa. El
tercer vicepresidente del Congreso de la República, parlamentario Rudy
Roberto Castañeda Reyes, en funciones de presidente, informa al honorable
Pleno que se va a continuar con la aprobación de las enmiendas presentadas
al título primero (I) del proyecto de decreto de mérito, por lo que solicita a la
Secretaría continuar con el trámite que corresponde. No habiendo discusión,
el presidente en funciones hace llamado a votación conforme lo preceptúa la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación, por
Títulos, lo siguiente: v) La aprobación de una enmienda por sustitución
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total del artículo cuarenta y dos ( 42) del proyecto de decreto indicado,
presentada por los representantes Christian Jacques Boussinot Nuila, Jean
Paul Briere Samayoa, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Felipe Alejos
Lorenzana y Félix Ovidio Monzón Pedroza, para que el artículo en
referencia quede redactado en la forma como aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento nueve (109); votos en contra: veintiséis (26); diputados ausentes:
veintitrés (23). vi) La aprobación de una enmienda por sustitución
parcial al artículo cuarenta y seis (46) del citado proyecto de decreto,
presentada por el congresista Jean Paul Briere Samayoa, para que el primer
párrafo del artículo referido quede redactado de la forma en que
aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento diez (110); votos en contra: veintiséis
(26); diputados ausentes: veintidós (22). vii) La aprobación una
enmienda por adición al artículo cincuenta (50) del referido proyecto de
decreto, presentada por los parlamentarios Christian Jacques Boussinot
Nuila, Jean Paul Briere Samayoa, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Felipe
Alejos Lorenzana y Félix Ovidio Monzón Pedroza, para que se adicione al
segundo párrafo del artículo indicado lo siguiente: "En todo momento el
Estado de Guatemala debe velar por la seguridad del migrante o viajero en
su dignidad e integridad personal", siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento quince (115); votos en contra:
diecinueve (19); diputados ausentes: veinticuatro (24). viii) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo sesenta y
uno (61) del proyecto de decreto de mérito, presentada por los
representantes Christian Jacques Boussinot Nuila, Jean Paul Briere
Samayoa, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Felipe Alejos Lorenzana y
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Félix Ovidio Monzón Pedroza, para que el artículo en referencia quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113);
votos en contra: veintitrés (23); diputados ausentes: veintidós (22). ix)
La aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo
sesenta y cuatro (64) del proyecto de decreto indicado, presentada por los
congresistas Christian Jacques Boussinot Nuila, Jean Paul Briere Samayoa,
Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Felipe Alejos Lorenzana y Félix Ovidio
Monzón Pedroza, para que el artículo en referencia quede redactado en
la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado
de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento dieciséis (116); votos en
contra: veinte (20); diputados ausentes: veintidós (22). x) La
aprobación del número y nombre del Título primero (1), que consta de
los capítulos del primero (1) al séptimo (VII), que contienen los artículos
del uno (1) al sesenta y nueve (69) inclusive, del proyecto de decreto
identificado, con las enmiendas incorporadas, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra:
veintiséis (26); diputados ausentes: veintitrés (23). El presidente hace un
paréntesis para informar al honorable Pleno que, mientras la Secretaría da
lectura al siguiente título, convoca a los jefes de bloques legislativos para
que se reúnan en el centro del hemiciclo parlamentario. Después que el
secretario da lectura al título segundo (II), que consta de los capítulos del
primero (1) al noveno (IX), secciones primera (I) y segunda (II), que
comprende los artículos del setenta (70) al ciento veintinueve (129)
inclusive, no habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación, por Títulos, lo siguiente: xi) La aprobación del
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
número y nombre del título segundo (11), que consta de los capítulos del
primero (1) al noveno (IX), secciones primera (1) y segunda (11), que
comprende los artículos del setenta (70) al ciento veintinueve {129)
inclusive del proyecto de decreto indicado, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento cinco (105); votos en contra:
veintitrés (23); diputados ausentes: treinta {30). Después que la
Secretaría da lectura al título tercero (III), que consta de los capítulos del
primero (I) al décimo (X), secciones primera (I) y segunda (II), que
comprende los artículos del ciento treinta (130) al ciento noventa (190)
inclusive, no habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación, por Títulos, lo siguiente: xii) La aprobación del
número y nombre del título tercero (111), que consta de los capítulos del
primero (1) al décimo (X), secciones primera (1) y segunda (11), que
comprende los artículos del ciento treinta (130) al ciento noventa (190)
inclusive del proyecto de decreto indicado, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento cinco (105); votos en contra:
once (11); diputados ausentes: cuarenta y dos (42). Se hace constar: a)
Que cada uno de los títulos y enmiendas aprobados por el honorable
Pleno, del proyecto de decreto que dispone aprobar Código Guatemalteco de
Migración, identificado con el número de registro cuatro mil novecientos
veintiocho (4 928) de Dirección Legislativa, fueron aprobados con el voto
favorable de más de las dos terceras partes del número total de
diputados que integran el Congreso de la República; y, b) Que las listas
de cada una de las votaciones realizadas en este punto de la agenda se
agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del "11" al "18"
inclusive. La Secretaría inicia la lectura del título cuarto (IV), leyendo
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los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
únicamente del artículo ciento noventa y uno (191) al doscientos (200),
inciso i), inclusive, en virtud que es interrumpido para dar la siguiente
información. DÉCIMO SEXTO: Receso de la sesión permanente. El
presidente informa al honorable Pleno que están presentes en este momento
únicamente ciento cuatro representantes; en tal virtud, no existiendo el
cuórum necesario para continuar con la aprobación del proyecto de decreto
de mérito, Junta Directiva convoca para el próximo jueves, cinco de mayo de
dos mil dieciséis, a las diez horas y declara receso cuando son las diecisiete
horas en punto del día martes tres de mayo de dos mil dieciséis, en el mismo
lugar al principio indicado. DÉCIMO SÉPTIMO: Reanudación de la
sesión permanente, tercera fase. Siendo las once horas con veintiséis
minutos del día jueves cinco de mayo de dos mil dieciséis, el primer
vicepresidente del Congreso de la República, representante Oswaldo Iván
Arévalo Barrios, en funciones de presidente, reanuda la sesión permanente.
DÉCIMO OCTAVO: Moción privilegiada. El secretario da lectura a una
moción privilegiada, planteada en forma verbal por el parlamentario Erick
René Lainfiesta Cáceres y por escrito por los legisladores Héctor Leonel
Lira Montenegro, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Juan Ramón Lau
Quan, Osear Armando Quintanilla Villegas, Pedro Méndez Carreto, Karla
Andrea Martínez Hemández, Flor de María Chajón Aguilar, Roberto Kestler
Velásquez, Erick René Lainfiesta Cáceres, Mynor Enrique Cappa Rosales,
Carlos Rafael Pión Morales, Laura Alicia Franco Aguirre, Iliana Guadalupe
Calles Domínguez, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Raúl Romero Segura,
Germán Estuardo Velásquez Pérez y varias firmas ilegibles, para que se
altere el orden del día y se eleve al honorable Pleno del Congreso de la
República, la solicitud de emitir un punto resolutivo para advertir a los
ciudadanos guatemaltecos de los peligros que implica viajar al territorio
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de Belice, derivado de las constantes violaciones a los derechos humanos
para nuestros conciudadanos, cometidas por el ejército beliceño. No
habiendo discusión, el presidente en funciones hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación la aprobación de la moción privilegiada de
mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
ochenta y cuatro (84); votos en contra: doce (12); diputados ausentes:
sesenta y dos (62); por lo tanto, por mayoría se aprueba la moción
privilegiada citada. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a
los atestados de la presente acta como anexo "19". DÉCIMO NOVENO:
Discusión y aprobación del proyecto de punto resolutivo que rechaza la
postura del primer ministro de Be/ice, en relación al homicidio de un
menor de edad en la zona de adyacencia. El secretario da lectura al
proyecto de punto resolutivo, presentado por el congresista Erick René
Lainfiesta Cáceres, mediante el cual el Congreso de la República
manifiesta su rechazo por la postura tomada por el primer ministro de
Belice, en relación a la muerte de un menor de edad en la zona de
adyacencia y advertir a los ciudadanos guatemaltecos de los peligros
que implica viajar al territorio beliceño, derivado de las constantes
violaciones a los derechos humanos cometidos por las Fuerzas de
Defensa de ese país; e insta a las autoridades guatemaltecas a hacer
campañas de información, referente a la posibilidad de sufrir
violaciones de los derechos humanos por las Fuerzas de Defensa de
Belice. No habiendo discusión, el presidente hace el llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación el punto resolutivo de mérito, siendo el
resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: ochenta y seis (86);
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Declarada Pennanente Celebrada por el Congreso de la República
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votos en contra: veinte (20); diputados ausentes: cincuenta y dos (52).
A este Punto Resolutivo le corresponde el número siete - dos mil
dieciséis (7-2016). Razona su voto a favor el representante Oliverio García
Rodas, quien además sugiere al ponente del punto resolutivo, tomar en
consideración sustituir en el punto primero el texto" ... en relación a la
muerte de un menor de edad ... " por " ... en relación al homicidio de un
menor de edad .•. ". También razona su voto el legislador Erick René
Lainfiesta Cáceres, quien apoya la recomendación del representante que le
antecedió en el uso de la palabra y solicita a la Secretaría que se tome debida
nota de la misma. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a
los atestados de la presente acta como anexo "20". VIGÉSIMO:
Continuación de la discusión por artículos y redacción final del proyecto
de decreto que dispone aprobar Código Guatemalteco de Migración,
identificado con el número de registro cuatro mil novecientos veintiocho ( 4
928) de Dirección Legislativa. El presidente en funciones informa al
honorable Pleno que se va a continuar con el trámite de aprobación del
proyecto de decreto de mérito y mientras la Secretaría da lectura a lo que
corresponde, solicita a los jefes de bloque reunirse al centro del hemiciclo
parlamentario. La Secretaría continúa la lectura del título cuarto (IV), a
partir del inciso j) del artículo doscientos (200) y concluye la lectura de
dicho artículo cuando es interrumpido para que se verifique el cuórum, a
instancias del representante Christian Jacques Boussinot Nuila. VIGÉSIMO
PRIMERO: Receso de la sesión permanente. El presidente en funciones,
representante Oswaldo Iván Arévalo Barrios, informa al honorable Pleno
que no existiendo el cuórum de ciento cinco diputados requerido para
continuar con la aprobación del proyecto de decreto antes indicado, se
convoca para el próximo martes, diez de mayo de dos mil dieciséis, a partir
Página 29 de 50 Acta de la Sesión Ordinaria O 12-2016
Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
de las catorce horas, declarando receso en este momento cuando son las once
horas con cincuenta minutos del día jueves cinco de mayo de dos mil
dieciséis, en el mismo lugar al principio indicado. VIGÉSIMO SEGUNDO:
Reanudación de la sesión permanente, cuarta fase. Siendo las trece horas
con quince minutos del día martes diez de mayo de dos mil dieciséis,
constituidos en el mismo lugar al principio indicado, el presidente del
Congreso de la República, legislador Mario Taracena Díaz-Sol, previo a
reanudar la sesión, informa al honorable Pleno que estando a cuarenta y
cinco minutos de la hora convocada para la presente sesión, solicita
autorización del Pleno para dar inicio a la sesión y no habiendo discusión, la
Secretaría abre a votación la autorización, siendo el resultado de la misma
el siguiente: Votos a favor: ochenta y ocho (88); votos en contra: uno
(1); diputados ausentes: sesenta y nueve (69); por lo tanto, habiendo
mayoría, queda aprobada la autorización; sin embargo, el presidente
informa que se va a dar un compás de espera hasta las catorce horas para
continuar con la sesión. Se hace constar que la lista de la votación se
agregará a los atestados de la presente acta como anexo "21 ". En el ínterin,
el presidente saluda a las diputadas y periodistas que son madres; informa
que el sábado siete de mayo recién pasado falleció el exdiputado Jorge
Antonio Balsells Tut, por lo que el honorable Pleno procede a guardar un
minuto de silencio en su memoria. Seguidamente, siendo las catorce horas
en punto reanuda la sesión permanente. VIGÉSIMO TERCERO: Moción
privilegiada. La Secretaría da lectura a una moción privilegiada,
presentada por el legislador Mario Taracena Díaz-Sol, para que se
suspenda el trámite de la iniciativa cuatro mil novecientos veintiocho (4
928) y se entre a conocer lo siguiente, continuando en sesión
permanente: l. Conocimiento del informe circunstanciado de la
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Comisión Pesquisidora sobre el antejuicio número ciento diecisiete- dos
mil dieciséis (117-2016) contra Douglas René Charchal Ramos,
magistrado de la Corte Suprema de Justicia. 2. Discusión en primer
debate de los dictámenes y proyectos de decreto identificados con los
números de registro cuatro mil novecientos ochenta y tres- cuatro mil
novecientos setenta y cinco (4 983-4 975), cuatro mil ochocientos dos (4
802), cuatro mil quinientos veintiséis (4 526), cuatro mil ochocientos
noventa y cinco ( 4 895) y tres mil ochocientos noventa y seis (3 896). 3.
Elección de integrante de la Comisión de Derechos Humanos del
Congreso de la República. 4. Conocimiento del informe de la comisión
designada para revisar y verificar el cumplimiento de los requisitos de
las postulaciones que fueren recibidas para la elección del miembro
titular y suplente por parte del Congreso de la República, para integrar
el Directorio del RENAP. 5. Elección de un magistrado titular de la
Corte de Apelaciones. 6. Elección de tres magistrados suplentes de la
Corte de Apelaciones. 7. Iniciativas de ley. 8. Continuación de la
discusión por artículos y redacción final del proyecto de decreto que
dispone aprobar Código Guatemalteco de Migración, copia de la cual ha
sido repartida a los jefes de bloque para su conocimiento. No habiendo
discusión, el presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
aprobación de la moción privilegiada de mérito, siendo el resultado de la
misma el siguiente: Votos a favor: cien (100); votos en contra: ocho (8);
diputados ausentes: cincuenta (50); por lo tanto, habiendo mayoría
queda aprobada la moción privilegiada citada. Se deja constancia que la
lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como
anexo "22". VIGÉSIMO CUARTO: Conocimiento del informe
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Declarada Pellllanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
circunstanciado de la Comisión Pesquisidora sobre el antejuicio número
ciento diecisiete - dos mil dieciséis (117-2016) contra Douglas René
Charchal Ramos, magistrado de la Corte Suprema de Justicia. La
Secretaría da lectura íntegra al informe circunstanciado de fecha siete de
mayo de dos mil dieciséis, emitido por la comisión pesquisidora
anteriormente citada, en el cual, atendiendo a lo que preceptúa la Ley en
Materia de Antejuicio, dicha comisión concluye en que "los hechos que
originaron la denuncia presentada por el licenciado Juan Francisco Sandoval
Alfaro, fiscal de Sección del Ministerio Público, con funciones en la Fiscalía
Especial Contra la Impunidad y la licenciada Astrid Odete Escobedo
Barrondo, representante de la Comisión Internacional Contra la Impunidad
en Guatemala -CICIG-, contienen los elementos necesarios para establecer
que el magistrado Charchal Ramos debe ser puesto a disposición de la
justicia común; asimismo, la comisión pesquisidora al observar los hechos
denunciados, las diligencias realizadas y la conclusión de la pesquisa, opina
que, en base a sus honestos conocimientos, en la decencia y en la
honorabilidad, existen suficientes indicios para DECLARAR CON
LUGAR HA FORMACIÓN DE CAUSA en contra de Douglas René
Charchal Ramos, en su calidad de magistrado vocal V de la Corte Suprema
de Justicia y se determina que la investigación NO se ha promovido por
razones espurias, políticas o ilegítimas, en afán de involucrar al funcionario,
tal y como lo señalan por unanimidad los magistrados de la Corte Suprema
de Justicia dentro de las diligencias del antejuicio número ciento diecisiete -
dos mil dieciséis (117-2016)." Aparecen en el informe de mérito las firmas
de los representantes miembros de la Comisión Pesquisidora que conoció del
expediente de antejuicio identificado con el número ciento diecisiete - dos
mil dieciséis (117-2016), promovido contra el abogado Douglas René
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Charchal Ramos, magistrado de la Corte Suprema de Justicia, así: Julio
César López Villatoro, presidente; Iliana Guadalupe Calles Domínguez,
secretaria; Carlos Alberto Barreda Taracena, vocal; Rubén Misael Escobar
Calderón, vocal; y, César Emilio Fajardo Morales, vocal. El presidente hace
del conocimiento del honorable Pleno que, de conformidad con lo que
establece el artículo 17 de la Ley en Materia de Antejuicio, corresponde al
Congreso de la República declarar si ha lugar o no a formación de causa las
diligencias de antejuicio contra el magistrado de la Corte Suprema de
Justicia, Douglas René Charchal Ramos, debiéndose tomar resolución sobre
esta materia con el voto favorable de las dos terceras partes del total de
diputados; en tal virtud, se somete a discusión el informe rendido por la
Comisión Pesquisidora leído por la Secretaría y participan en ella los
legisladores Carlos Enrique Chavarría Pérez y Roberto Ricardo Villate
Villatoro. Teniéndose por suficientemente discutido el informe para declarar
si ha lugar o no a formación de causa las diligencias de antejuicio contra
Douglas René Charchal Ramos, magistrado de la Corte Suprema de Justicia,
se requiere la votación por mayoría calificada, por lo que se procederá a
hacer la consulta. De conformidad con el informe presentado por la
Comisión Pesquisidora, el presidente del Congreso de la República
pregunta al honorable Pleno si declara que ha lugar a formación de
causa las diligencias de antejuicio en contra de Douglas René Charchal
Ramos, magistrado de la Corte Suprema de Justicia. El presidente hace
llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación la consulta de mérito, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento treinta y seis
(136); votos en contra: cero (O); diputados ausentes: veintidós (22); por
lo tanto, habiendo mayoría, queda aprobado declarar que ha lugar a
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
formación de causa las diligencias de antejuicio en contra de Douglas
René Charchal Ramos, magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Se
hace constar que fue aprobado con el voto favorable de más de las dos
terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso
de la República. Acto seguido, la Secretaría da lectura a un proyecto de
resolución, presentado por el parlamentario Mario Taracena Díaz-Sol,
mediante el cual el Congreso de la República, como consecuencia de que
el honorable Pleno con el voto favorable de más de las dos terceras
partes del número total de diputados que integran el Congreso de la
República, ha declarado que ha lugar a formación de causa las
diligencias de antejuicio promovidas en contra de Douglas René
Charchal Ramos, magistrado de la Corte Suprema de Justicia, remite a
la Corte Suprema de Justicia el expediente que contiene las diligencias
de dicho antejuicio identificadas en esa Corte con el número ciento
diecisiete- dos mil dieciséis (117-2016), resolución que entra en vigencia
inmediatamente y deberá ser comunicada a la Corte Suprema de
Justicia por los canales correspondientes. No habiendo discusión, el
presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la resolución de
mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
ciento treinta y nueve (139); votos en contra: cero (O); diputados
ausentes: diecinueve (19); por lo tanto, habiendo mayoría, queda
aprobada. A esta Resolución le corresponde el número uno - dos mil
dieciséis (01-2016). Se hace constar que las listas de las votaciones
realizadas formarán parte de la presente acta y se agregarán a sus atestados
como anexos "23" y "24", respectivamente. VIGÉSIMO QUINTO:
Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
siguientes: a) Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley de
la Carrera Judicial. La Secretaría da lectura al Dictamen Conjunto número
dos - dos mil dieciséis (02-20 16), emitido en sentido favorable por las
comisiones de Legislación y Puntos Constitucionales y Extraordinaria de
Reforma al Sector Justicia, ambas del Congreso de la República, el tres de
mayo de dos mil dieciséis, sobre las iniciativas de ley identificadas con los
números de registro cuatro mil novecientos setenta y cinco ( 4 975), que
dispone aprobar reformas al Decreto número 41-99 del Congreso de la
República, Ley de la Carrera Judicial; y cuatro mil novecientos ochenta y
tres ( 4 983 ), que dispone aprobar Ley de la Carrera Judicial, al término del
cual el presidente somete a discusión en su primer debate el dictamen y
proyecto de decreto de mérito y no habiendo discusión, se reserva para su
trámite siguiente. b) Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar
reformas al Decreto número 67-95 del Congreso de la República, Ley de
Arbitraje, identificado con el número de registro cuatro mil ochocientos dos
( 4 802) de Dirección Legislativa. La Secretaría da lectura al Dictamen
número veintisiete- dos mil catorce (27-2014), emitido en sentido favorable
por la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de
la República, con fecha dos de diciembre de dos mil catorce, sobre la
iniciativa de ley citada, al término del cual el presidente somete a discusión
en su primer debate el dictamen y proyecto de decreto de mérito y no
habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente. e) Dictamen y
proyecto de decreto que dispone aprobar Ley de Patrimonio Nacional,
Natural, Cultural e Histórico del Pueblo de Guatemala, al Lago de Atitlán,
identificado con el número de registro cuatro mil quinientos veintiséis ( 4
526) de Dirección Legislativa. La Secretaría procede a dar lectura al
dictamen emitido en sentido favorable por la Comisión de Cultura del
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Congreso de la República, con fecha trece de abril de dos mil dieciséis,
sobre el proyecto de decreto citado, al término del cual el presidente somete
a discusión en su primer debate el dictamen y proyecto de decreto de mérito
y no habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente. d)
Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley del Contrato de
Factoraje o de Descuento, identificado con el número de registro cuatro mil
ochocientos noventa y cinco ( 4 895) de Dirección Legislativa. La Secretaría
da lectura al dictamen emitido en sentido favorable, con modificaciones, por
la Comisión de Economía y Comercio Exterior del Congreso de la
República, sobre la iniciativa de ley citada, al término del cual el presidente
somete a discusión en su primer debate el dictamen y proyecto de decreto de
mérito y no habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente. e)
Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley Nacional de la
Juventud, identificado con el número de registro tres mil ochocientos
noventa y seis (3 896) de Dirección Legislativa. La Secretaría da lectura al
dictamen emitido en sentido favorable por la Comisión Específica para la
Revisión y Análisis de la Iniciativa de Ley número tres mil ochocientos
noventa y seis (3 896), Ley Nacional de la Juventud, del Congreso de la
República, con fecha tres de mayo de dos mil dieciséis, sobre la iniciativa de
ley de mérito; asimismo, da lectura a lo siguiente: a) Al voto razonado
desfavorable en contra del inciso L del artículo cinco (5) del proyecto de
decreto citado, firmado por los legisladores Raúl Romero Segura, Juan
Manuel Díaz-Durán Méndez y Álvaro Enrique Arzú Escobar, por lo que
sugieren al honorable Pleno retirar dicho inciso; b) Al voto razonado en
contra, de forma parcial, del representante José Arturo Martínez Dell, en la
forma en que aparece el texto del mismo; e) Al voto razonado en contra, de
forma parcial, del parlamentario Walter Rolando Félix López, en la forma en
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
que aparece el texto del mismo; y, d) Al voto razonado en contra sobre el
dictamen de la Comisión Específica para la Revisión y Análisis de la
Iniciativa de Ley número tres mil ochocientos noventa y seis (3 896), Ley
Nacional de la Juventud, del Congreso de la República, en base a las
consideraciones expresadas en el mismo y que pase a discusión del
honorable Pleno para que sea este ente el que apruebe o impruebe el referido
documento. Seguidamente el presidente informa al honorable Pleno que se
ha leído el dictamen sobre el proyecto de decreto que dispone aprobar la Ley
Nacional de la Juventud y siendo una ley que requiere ciento cinco votos, no
se puede votar en este momento, por lo que va a declarar receso. Sin
embargo, el legislador Oliverio García Rodas hace una llamada al orden, en
virtud de que este proyecto de ley ya se conoció en primero y segundo
debates, además ya fue aprobado en su tercer debate y empezó a discutirse y
aprobarse por artículos y de conformidad con la Constitución Política de la
República de Guatemala un proyecto de ley para su aprobación necesita tres
lecturas en tres sesiones diferentes, pero con esto esta iniciativa va a tener
seis lecturas, con lo cual la Constitución Política de la República de
Guatemala no sirve de nada y es primera vez que un proyecto de ley va a
tener seis lecturas, se trata de un asunto jurídico, legal y constitucional, por
lo que le gustaría que se tome en consideración ese tema y en su opinión lo
que hizo la comisión indebidamente fue emitir un nuevo dictamen, cuando
lo que debió haber rendido era un informe indicando cuáles eran los cambios
que iban a tener los artículos a discutir. El presidente informa al legislador
Oliverio García Rodas que le van a entregar en este momento una copia de la
moción privilegiada que aprobó el Pleno del Congreso. Participa también en
la discusión el parlamentario Félix Ovidio Monzón, quien en el mismo orden
de ideas que el legislador que le antecedió en el uso de la palabra, solicita al
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
presidente que revise y consulte defmitivamente, porque esta iniciativa ya
tenía un dictamen y si habían dudas para que este proyecto pasara en
redacción final, se aprobó la moción privilegiada para que analizara el
dictamen y se pudiera debatir nuevamente; no se le dio el mandato de echar
por la borda el dictamen ya emitido, por lo que llama a la reflexión a la Junta
Directiva y enmiende el trámite. A continuación el legislador Oliverio
García Rodas pregunta cuándo se integró esa comisión por el Pleno del
Congreso de la República y a mano aparece: "que la presidenta sea la
diputada Alejandra Carrillo;" se trata de la integración de una comisión y de
la elección de un presidente de una comisión y no se está cumpliendo con
los procedimientos legislativos, por lo que nuevamente solicita a Presidencia
analizar esta situación y que en la próxima sesión presente su decisión al
respecto, porque existe una enorme incongruencia en esta iniciativa de ley, a
lo que el presidente responde que esa Presidencia se precia de ser
democrática y van a estudiar el tema. VIGÉSIMO SEXTO: Receso de la
sesión permanente. El presidente informa al honorable Pleno que convoca
para el próximo jueves, doce de mayo de dos mil dieciséis, a las diez horas y
declara receso cuando son las quince horas con treinta minutos del día
martes diez de mayo de dos mil dieciséis, en el mismo lugar al principio
indicado. VIGÉSIMO SÉPTIMO: Reanudación de la sesión permanente,
quinta fase. Siendo las diez horas con cuarenta y cinco minutos del día
jueves doce de mayo de dos mil dieciséis, previo a reiniciar la sesión, el
presidente presenta al honorable Pleno sus disculpas por el atraso, debido a
una reunión de emergencia que tuvo la Junta Directiva con motivo de haber
recibido este Organismo, las diligencias de antejuicio promovidas en contra
de Vladimir Osmán Aguilar, magistrado de la Corte Suprema de Justicia y
que obliga a conocerlo, por lo que ya se tiene el punto de acta en el que la
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Junta Directiva autoriza que se haga del conocimiento del honorable Pleno el
citado expediente de antejuicio. Después de una pausa, siendo las once
horas con quince minutos del día y en el lugar antes indicados, el presidente
reanuda la sesión permanente. VIGÉSIMO OCTAVO: Minuto de silencio.
Previo a continuar con el desarrollo de la sesión, el presidente informa a los
representantes el sensible fallecimiento de la señora Ana Alicia González y
González, madre del diputado Edgar Eduardo Montepeque González, en
cuya memoria el honorable Pleno procede a guardar un minuto de silencio.
Seguidamente el presidente informa a los representantes que en este
momento se van a repartir dos fotocopias, para que estén informados; una es
el campo pagado del Tribunal Supremo Electoral que está respaldando la
publicación de la ley electoral y la otra contiene fotografias de una reunión
que tuvo el presidente de la República con algunos medios de comunicación.
VIGÉSIMO NOVENO: Moción privilegiada. El secretario procede a dar
lectura a una moción privilegiada, presentada por el legislador Mario
Taracena Díaz-Sol, para que se posponga el punto que se encuentra en
trámite en este momento, en tanto se procede al conocimiento del
antejuicio número ciento cuarenta y dos - dos mil dieciséis (142-2016),
en contra de Vladimir Osmán AguiJar Guerra, magistrado de la Corte
Suprema de Justicia. No habiendo más discusión, el presidente hace el
llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de la moción
privilegiada de mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos
a favor: cien (100); votos en contra: tres (3); diputados ausentes:
cincuenta y cinco (55); por lo tanto, por mayoría queda aprobada la
moción privilegiada citada. Se deja constancia que la lista de la votación
se agregará a los atestados de la presente acta como anexo "25".
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
TRIGÉSIMO: Conocimiento del expediente de antejuicio identificado con
el número ciento cuarenta y dos- dos mil dieciséis (142-2016), promovido
contra el abogado Vladimir Osmán Aguilar Guerra, magistrado de la
Corte Suprema de Justicia y sorteo de la Comisión Pesquisidora que
conocerá dicho expediente. En cumplimiento a lo que establece el artículo
17 del Decreto número 85-2002 del Congreso de la República, Ley en
Materia de Antejuicio, el presidente informa al honorable Pleno que por
parte de la Corte Suprema de Justicia hoy se presentaron las diligencias de
antejuicio antes citadas, procediendo el secretario a dar lectura al oficio de
fecha doce de mayo de dos mil dieciséis, por medio del cual la secretaria de
la Corte Suprema de Justicia, licenciada Cecilia Odethe Moscoso Arriaza de
Salazar, remite el expediente de mérito, que consta de una pieza con
doscientos cincuenta y cinco (255) folios, más el oficio al que se está dando
lectura en este momento, en virtud de lo resuelto por esa Corte, con fecha
once de mayo de dos mil dieciséis, resolución que también es leída por la
Secretaría, la que en su parte conducente literalmente dice: "CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA. Guatemala, once de mayo de dos mil
dieciséis. 1) Integrada con los Magistrados suscritos. Il) Se tiene a la vista
para resolver la admisibilidad de las diligencias de antejuicio promovidas
por el MINISTERIO PÚBLICO a través del agente fiscal de la Fiscalía de
Delitos Administrativos abogado Paolo Rubén Similox Valiente, contra el
abogado VLADIMIR OSMÁN AGUILAR GUERRA, Magistrado de la
Corte Suprema de Justicia. [ ... ] CONSIDERANDO Esta Corte luego del
estudio de las diligencias respectivas, establece que los hechos denunciados
en contra del Magistrado antejuiciado y que hacen referencia a los
dictámenes emitidos como consecuencia de su actuación cuando fungió
como Procurador General de la Nación y que se relacionan a la suscripción
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
del Contrato Oneroso de Usufructo suscrito entre Terminal de Contenedores
Quetzal, Sociedad Anónima y la Empresa Portuaria Quetzal; obra, además,
dentro del expediente la declaración de la abogada Vilma Araceli Martínez
Molina de Recinos, consultora de la Procuraduría General de la Nación, en
la que asegura que con el exprocurador se sostuvieron todas las reuniones
para la elaboración del dictamen mil seiscientos cincuenta y ocho guion dos
mil trece, y ordenó modificar el proyecto de dictamen, con la finalidad de
omitir las recomendaciones e irregularidades encontradas en el referido
contrato y favorecer la concesión de Terminal de Contenedores Quetzal. De
esa cuenta esta Corte es del criterio que las presentes diligencias de
antejuicio no se promueven por razones espurias, políticas o ilegítimas, toda
vez que las instrucciones fueron precisas por parte del denunciado, y al no
atender las recomendaciones emitidas por sus asesores, deviene en
consecuencia advertir que los hechos denunciados son suficientes y
determinantes, los que permiten a esta Corte suponer que la conducta
asumida por el Magistrado denunciado podría revestir características propias
de ilícitos penales, lo que hace aconsejable realizar una investigación sobre
los hechos denunciados. Por otra parte, no obstante que conforme lo
previsto en el artículo 13 literal b) de la Ley en Materia de Antejuicio,
corresponde al Congreso de la República conocer y resolver el antejuicio
promovido contra Magistrados de la Corte Suprema de Justicia; la Corte de
Constitucionalidad, en sentencia de fecha uno de mayo de dos mil siete,
dictada dentro del expediente número dos mil ciento diez guión dos mil seis,
dispuso que: " ... la función de la Corte Suprema de Justicia, en aquellos
casos cuya competencia sobre la posterior declaración de causa
corresponda al Congreso de la República, no debe de ser la de un ente de
gestión que agota su intervención procedimental con una simple remisión de
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
actuaciones a aquel órgano; sino más bien, ostenta, por la propia potestad
de administrar justicia la facultad de calificar como un tribunal de
Derecho ... ". En el presente caso, se arriba a la conclusión que es razonable
realizar la investigación de los hechos denunciados siendo que se cumple
con los requisitos de la denuncia, razón por la cual es procedente remitir las
actuaciones al Congreso de la República de Guatemala para lo que tenga a
bien resolver. [ ... ] POR TANTO La Corte Suprema de Justicia, con base
en lo considerado y leyes citadas, al resolver, DECLARA: Remitir al
Congreso de la República de Guatemala, para lo que tenga a bien resolver,
las presentes diligencias de antejuicio promovidas por el MINISTERIO
PÚBLICO a través del agente fiscal de la Fiscalía de Delitos
Administrativos abogado Paolo Rubén Similox Valiente, en contra del
abogado VLADIMIR OSMÁN AGUILAR GUERRA, Magistrado de la
Corte Suprema de Justicia." Aparecen las firmas del presidente y
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, así: Ranulfo Rafael Rojas
Cetina, presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia
- Silvia Patricia Valdés Quezada, magistrada vocal primero - Nery Osvaldo
Medina Méndez, magistrado vocal segundo - Vitalina Orellana y Orellana,
magistrada vocal tercero - Delia Marina Dávila Salazar, magistrada vocal
cuarto - Josué Felipe Baquiax, magistrado vocal sexto - Sergio Amadeo
Pineda Castañeda, magistrado vocal séptimo - Blanca Aída Stalling Dávila,
magistrada vocal octavo - Silvia Verónica García Molina, magistrada vocal
noveno - Nester Mauricio V ásquez Pimentel. , magistrado vocal décimo
pnmero - José Antonio Pineda Barales, magistrado vocal décimo tercero -
Jaime Amílcar González Dávila, presidente de la Sala Tercera de la Corte de
Apelaciones del Ramo Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente
- Freedyn Waldemar Femández Ortiz, magistrado presidente de la Sala
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Primera de la Corte de Apelaciones del Ramo Penal, Narcoactividad y
Delitos Contra el Ambiente. Después de la lectura del artículo 1 7 de la Ley
en Materia de Antejuicio, el secretario inicia el proceso anunciado y hace del
conocimiento del honorable Pleno que cada balota tiene un número asignado
a cada uno de los representantes, por lo que da lectura a la lista de los
nombres de los ciento cincuenta y ocho (158) diputados que integran el
Congreso de la República de Guatemala con el número correlativo
respectivo, solicitando a los congresistas poner atención al número que les
corresponde; asimismo informa que, de conformidad con la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo, el primer sorteado será el presidente; el segundo,
el secretario y los restantes, los vocales de la Comisión Pesquisidora. El
secretario procede a introducir las balotas en la tómbola correspondiente,
con excepción de la balota número ciento cincuenta y ocho ( 158) que
corresponde al presidente del Organismo Legislativo. Seguidamente, previo
a iniciar el proceso de integración de la Comisión Pesquisidora, el presidente
invita a los parlamentarios Ovidio Joel Domingo Bámaca y Mayra Alejandra
Carrillo de León, para que se sirvan pasar a la mesa directiva y presenciar el
sorteo en calidad de testigos. El presidente hace la aclaración que si un
diputado no se encuentra presente y sale el número que le corresponde, sí es
válido el sorteo, su ausencia no le exonera de la responsabilidad en caso de
salir su número. Se inicia el sorteo y luego de la extracción de las cinco
balotas por los miembros de Junta Directiva y observadores, la Comisión
Pesquisidora queda integrada, en el orden en que fueron extraídas las
balotas números ciento nueve ( 1 09), uno ( 1 ), ciento cuarenta y nueve ( 149),
setenta y nueve (79) y nueve (9), así: Presidente, representante Luis
Fernando Montenegro Flores; secretario, legislador Carlos Alberto
Barreda Taracena; y, vocales, parlamentarios Germán Estuardo
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
Velásquez Pérez, Javier Alfonso Hernández Franco y Ronald Estuardo
Arango Ordoñez. Y para el debido cumplimiento de su función, el
presidente solicita a la Secretaría se sirva entregar copia del expediente
completo, que contiene las diligencias de antejuicio de mérito, a cada uno de
los integrantes de dicha comisión. TRIGÉSIMO PRIMERO:
Continuación de la discusión en primer debate del dictamen y proyecto de
decreto que dispone aprobar Ley Nacional de la Juventud, identificado con
el número de registro tres mil ochocientos noventa y seis (3 896) de
Dirección Legislativa. Sometido a discusión, en su primer debate, el
dictamen y proyecto de decreto de mérito, luego de enmendarse el trámite,
participan en la discusión los parlamentarios: i) Amílcar de Jesús Pop Ac,
quien manifiesta que jurídicamente no es pertinente la emisión de un nuevo
dictamen sobre un proyecto de decreto que ya fue aprobado en su tercer
debate, no es el mecanismo correcto; lo que procede es generar las
enmiendas necesarias para terminar el proceso de aprobación de la norma,
como lo establece la legislación vigente y se está frente a un proceso ilegal
de lesión constitucional y confluyen dos elementos que chocan entre sí: el
Pleno aprobó la discusión en su tercer debate de ese proyecto de ley y
también el mismo Pleno aprueba que se emita un nuevo dictamen; si el
Pleno se equivocó, debe enmendarse y solicita que conste en acta estos
argumentos en la sesión de hoy, porque es el fundamento de un
cuestionamiento constitucional del procedimiento de creación de la norma,
en el que ya hay precedentes jurídicos y en su momento solicitará la
certificación pertinente, porque hoy se está lesionando el derecho
constitucional de los diputados que aprobaron en tercer debate ese proyecto
de ley, independientemente de la interpretación de un nuevo dictamen; ii)
Oliverio García Rodas, quien manifiesta que no es correcto que un mismo
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Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República
los días 28 de abril y 3. 5, 10 y 12 de mayo de 2016
proyecto de decreto tenga seis debates y tiene las dos observaciones
siguientes: la primera, la ley dice que cuando se forma cualquier tipo de
comisión, el presidente de la comisión debe informar al Pleno cómo quedó
integrada y eso nunca sucedió; y la segunda es que si van a continuar con
este trámite en primer debate, entonces que la Secretaría siente ese
precedente, porque la Ley Orgánica del Organismo Legislativo puede
modificarse a través de precedentes; que la Secretaría asiente que hoy se ha
resuelto que un proyecto de ley puede ser retirado después de ser aprobado
en su tercer debate y puede ser enviado a dictaminarse, para que él lo pueda
utilizar en determinado momento. El presidente informa que en la votación
de la moción para que una comisión específica emitiera un nuevo dictamen
aparece el voto a favor de los dos diputados que han hecho uso de la palabra
y que en el expediente está la carta de la presidenta de la comisión, fechada
diecisiete de febrero de dos mil dieciséis, en donde pone la comisión
específica y todos los miembros de la comisión. iii) El representante
Oliverio García Rodas insiste expresamente en que hoy se asiente el
precedente de que un proyecto de ley, aún aprobado en tercer debate, si el
Pleno así lo decide, puede ser retirado para dictaminarse nuevamente y
solicita que se le consulte al Pleno para que ese precedente quede acotado.
iv) Por alusión el legislador Amílcar de Jesús Pop Ac expone que él
comparte argumentos y análisis crítico-jurídico en dos dimensiones: a) Pudo
votar por esa moción, pero ése no es el tema; el punto es que si lo que votó
permite limitar el derecho constitucional de legislar, que ya había llegado a
tercer debate y en consecuencia de ello hoy siente lesionada su facultad de
legislar, porque ahora se está retrocediendo todo un procedimiento fijado por
la ley y eso es grave, es inconstitucional y sentar un precedente de esa
naturaleza sería nefasto porque cualquier mayoría simple en el Congreso
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podría destruir el procedimiento de creación de la norma y los diputados
serían responsables de acciones inconstitucionales y de ingobemabilidad,
por lo que considera que es más prudente jurídicamente retirar ese dictamen,
que retirarlo del punto de agenda y por eso insiste y solicita que ese
dictamen se retire de la agenda y que no pase en primer debate, para no
cometer ilegalidades que pueden tener efectos nefastos y que para defender
el derecho constitucional de legislar sea necesario o le obliguen a acudir al
órgano jurisdiccional competente; v) Interviene en la discusión el
representante Luis Alberto Contreras Colindres, quien manifiesta que
esta ley tiene demasiadas controversias y por eso el Pleno decidió regresarla
y emitir un dictamen diferente; agrega que este proyecto de ley no solo se
aprobó en tercer debate sino que ya fueron aprobados varios artículos y que
lo importante es que se lea en cuatro o en seis lecturas y se enmienden los
artículos que ya se aprobaron. vi) Orlando Joaquín Blanco Lapo la, quien
manifiesta que le asiste la razón y el derecho de expresarse, porque él
advirtió esta situación oportunamente en la reunión de jefes de bloque recién
pasada y propuso que fuera retirado el punto de la agenda, porque habían
varias lagunas que hoy se están exponiendo y el problema no es la votación,
el problema es que el Pleno se equivocó interpretando mal lo que se
pretendía y tampoco se va a referir al trabajo que hizo la nueva comisión,
por lo que para sanear el problema, plantea una moción privilegiada
verbal para que sea retirado ese punto de la agenda y puedan continuar
con la misma, moción que se somete a discusión del honorable Pleno,
participando en la misma los congresistas: a) Amílcar de Jesús Pop Ac,
quien propone que en lugar de retirar el punto de la agenda, se elimine de la
agenda ese dictamen, porque no tiene los mismos efectos; la comisión no
debió lesionar el derecho constitucional que todos los diputados tienen de
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legislar y como se ha legislado hasta el tercer debate; técnicamente no es el
retiro de la agenda sino el retiro del dictamen. b) Nineth Varenca
Montenegro Cottom, quien manifiesta que un proyecto de decreto ya
aprobado en tercera lectura y luego retomarlo a primer debate es antitécnico
y puede asentar malos precedentes y fue un error no haber leído lo que se
firmó, ni siquiera debió haberse creado una comisión específica sino una
mesa técnica para discutir los vacíos legales y traer una opinión respecto a
las falencias que tenía, por lo que solicita que se continúe en la discusión por
artículos y redacción final de esta ley. e) Raúl Romero Segura, quien
expresa que los diputados tienen obligación de respetar los procedimientos
parlamentarios ya establecidos; que el Congreso es un espacio para el
diálogo y la búsqueda de consensos y en virtud de que se ha planteado una
moción privilegiada verbal, que se someta a votación y si algún otro
representante tiene otra propuesta, que sea el Pleno el que decida. d)
Manuel Eduardo Conde Orellana, quien manifiesta que se está debatiendo
un asunto puramente de trámite parlamentario y algunos representantes ya
han expresado que el error no es fuente de Derecho y él no recuerda si la
moción era para que rindiera un informe o que emitiera un dictamen y lo que
haya dicho la moción da un mandato a la comisión que podría provocar
confusión en el desarrollo parlamentario, por lo que propone una revisión
del procedimiento y se les presente un informe de esa revisión, porque
nadie está interesado en dejar un mal precedente, en violar los
procedimientos o actuar al margen de la ley, lo cual sería una decisión
correcta de este Pleno para no enfrascarse en un asunto de mero
procedimiento, sobre todo de una ley que todos quieren que sea aprobada
correctamente, ya que los errores solo provocan desgaste a este Congreso,
que tiene asuntos de alta trascendencia nacional. e) Sandra Nineth Morán
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Reyes, quien expresa que el objetivo principal es tener una Ley de la
Juventud; que la comisión se organizó para lograr tener acuerdos donde
habían desacuerdos en varios artículos que se estaban votando y que la
comisión trabajó casi tres meses para traer una ley que pudiera ser aprobada
sin mayor discusión y lamenta que la moción, tal como fue escrita, tenía
vicios que no se detectaron y todos los que votaron, incluyéndose ella,
cometieron un error, por lo que solicita al honorable Pleno que se enmiende
el error porque la ley quedó en tercera lectura; en la comisión se discutió si
era un informe a las enmiendas lo que había que hacer y se les dijo que era
un dictamen; si el procedimiento está equivocado, solicita que se enmiende
el error, que se haga lo que corresponda para salvaguardar una ley que
aporta a la vida de la juventud. f) Eva Nicolle Monte Bac, quien lamenta
que los diferentes bloques legislativos no hayan enviado a su representante a
las reuniones de la comisión y que ahora todos se pongan en contra de un
trabajo que sacaron hasta horas de la madrugada y si hubieran asistido a las
reuniones, esta situación no estuviera pasando; g) Walter Rolando Félix
López, quien hace el recordatorio que se está en la discusión de una moción
privilegiada para que se retire de la agenda la discusión de este proyecto de
ley, expresa que lo correcto es que este proyecto continúe en tercer debate y
lo que no está bien, pues para eso están las enmiendas, en su opinión el
trabajo de la comisión era traer enmiendas de consenso para que la iniciativa
fuera aprobada por artículos y redacción final; si se insiste en querer pasarlo
en primer debate, todo está quedando grabado y en acta y cualquiera puede
presentar una inconstitucionalidad; hay fuerzas que no quieren una ley
nacional de la juventud y esto puede traer abajo esta importante iniciativa y
el espíritu de las comisiones específicas que se han creado con otras
iniciativas de ley es para que avancen, no para que retrocedan; h) Mayra
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Alejandra Carrillo de León, quien manifiesta que a la comisión específica
se le pidió un estudio y dictamen sobre la iniciativa tres mil ochocientos
noventa y seis (3 896) y fueron casi tres meses de trabajo, de audiencias, de
discusiones para poder llegar a un mínimo de consensos en esta iniciativa de
ley; se pidió un nuevo estudio y dictamen y eso es lo que se hizo, por lo que
solicita que siga su trámite; i) José Alejandro de León Maldonado, quien
manifiesta que desde hace ocho años está viendo el proceso de esta iniciativa
de ley y su evolución; que hoy se está llegando a un consenso en donde se ha
escuchado a todas las organizaciones juveniles y sectores que quisieron
participar, se llegó a consensos y los artículos que tenían alguna dificultad
por diferentes razones también fueron escuchadas las partes y considera que
ha se ha discutido suficientemente el tema. No habiendo más discusión, la
Secretaría abre a votación la aprobación de una moción privilegiada
presentada por el parlamentario Orlando Joaquín Blanco Lapola, para
que se retire de la agenda este punto, siendo el resultado de la misma el
siguiente: Votos a favor: cincuenta y ocho (58); votos en contra:
sesenta y cuatro (64); diputados ausentes: treinta y seis (36); por lo
tanto, no existiendo mayoría de votos a favor, queda improbada la
moción privilegiada citada. Razonan su voto los legisladores Eduardo
Zachrisson Castillo, Orlando Joaquín Blanco Lapola y Luis Pedro Álvarez
Morales. No habiendo más discusión, en el primer debate del dictamen y
proyecto de decreto que dispone aprobar Ley Nacional de la Juventud,
identificado con el número de registro tres mil ochocientos noventa y seis (3
896) de Dirección Legislativa, se reserva para su trámite siguiente. Se
hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo "26". TRIGÉSIMO SEGUNDO: Elección de
un integrante de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la
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República, período legislativo dos mil dieciséis -dos mil diecisiete (2016-
2017). Después de anunciado este punto, el presidente solicita a la
Secretaría verificar el cuórum. TRIGÉSIMO TERCERO: Cierre de la
sesión. No existiendo el cuórum necesario para continuar con el siguiente
punto de la agenda el presidente informa que Junta Directiva se permite
recordar que, conforme el artículo 158 de la Constitución Política de la
República, el primer período de sesiones ordinarias concluye el quince de
mayo, por lo que Comisión Permanente convocará en la forma más expedita.
Se deja constancia que todos los representantes estuvieron presentes en más
de alguna de las fases de la presente sesión declarada permanente, con
excepción de la representante Sandra Ester Cruz Ramírez, quien presentó
excusa para no asistir a la plenaria. Seguidamente, el presidente da por
concluida la duodécima sesión ordinaria, siendo las doce horas con
cincuenta y cinco minutos del día jueves doce de mayo de dos mil dieciséis,
en el mismo lugar al principio indicado.--------------------------------------------
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