módulo iii va cancia, suspensión y revocatoria de representantes regionales y municipales

Módulo III Módulo III VaVacancia, suspensión y revocatoria de representantes regionales y municipales

Marco Tulio Gutié[email protected]

Ejercicio de función Ejercicio de función administrativa por regidores:administrativa por regidores:Cese del Gerente MunicipalCese del Gerente Municipal

Facultad de cese por el Facultad de cese por el Concejo no es discrecional Concejo no es discrecional

sino regladasino reglada

2

Caso San Martín

21/06/2012

3

Cese del Gerente MunicipalCese del Gerente Municipal

…la ausencia de un procedimiento disciplinario acredita ejercicio de facultad discrecional; es decir, ejercicio de la función ejecutiva…

Caso Pativilca - Barranca

08/08/2013

4


…si gerente municipal efectuó su descargo, entonces hubo procedimiento; es decir, ejercicio de facultad reglada…

Caso Coishco - Santa

15/08/2013

5


…hubo ejercicio de facultad discrecional pero no se alcanzaron los 2/3 tercios para que haya destitución…

Convenios colectivosConvenios colectivos

Extensión de beneficios por Extensión de beneficios por pactos colectivos a pactos colectivos a

funcionarios elegidos y funcionarios elegidos y designadosdesignados

6

Caso Gregorio Albarracín-Tacna

31/05/2012

7


Los alcaldes no pueden encontrarse afectos al cobro de bonificaciones y gratificaciones producto de un pacto colectivo


24/07/2012

8


…la autoridad cuestionada ha devuelto los montos percibidos en el año 2011…

…futuros casos se considerará si se ha devuelto el íntegro percibido…


15/01/2013

9


…extensión de beneficios a los funcionarios no acredita interés del alcalde en la suscripción del convenio…

Caso Cerro Colorado - Arequipa

24/01/2013

10


…alcalde reelecto devuelve lo cobrado del 2007 al 2012 con intereses…

Caso Cerro Colorado - Arequipa

24/01/2013

11


…precisa que recién desde el 31/05/2012 se determinó posibilidad de vacancia por haberse beneficiado por pactos colectivos…

Caso Miraflores - Lima

29/01/2013

12


…alcaldes tienen derecho a las gratificaciones de julio y diciembre , las que no deben ser mayores a una remuneración mensual…

Caso Los Olivos - Lima

23/05/2013

13


…no es posible sancionar hechos ejecutados de 1996 a 2010 por corresponder a períodos municipales ya vencidos…

Caso Los Olivos - Lima

23/05/2013

14


…bonificaciones por escolaridad, aniversario del distrito y día del trabajador municipal no fueron establecidos por pactos colectivos…

Caso Cajamarca

15/01/2013

15


…el subsidio por fallecimiento y gastos de sepelio no proceden de pacto colectivo…

El alcalde devolvió el 07/12/2012 la suma de S/.36,400 del subsidio por fallecimiento y gastos de sepelio…

Caso El Porvenir – Trujillo

18/06/2013

16


…cobro de S/.400 por escolaridad no procede de convenio colectivo…

Derechos Derechos fundamentales de la fundamentales de la personapersona

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:(…)(…)17. A participar, en forma individual o 17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum.iniciativa legislativa y de referéndum.

Constitución Política del Perú

Vacancia del Presidente de la Vacancia del Presidente de la RepúblicaRepública

1. Muerte.2. Permanente incapacidad moral o física.3. Renuncia.4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del plazo fijado. 5. Destitución por infracción de la Constitución.

Constitución Política del Perú – Art. 113

Culminación de mandato Culminación de mandato de Congresistasde CongresistasDisolución del Congreso. Disolución del Congreso. No hay otras formas de revocatoria del No hay otras formas de revocatoria del mandato parlamentario.mandato parlamentario.

Constitución Política del Perú – Art. 134

Autoridades RegionalesAutoridades Regionales

Artículo 191.- (…) El mandato Artículo 191.- (…) El mandato de dichas autoridades es de dichas autoridades es revocable, conforme a ley, e revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con excepción irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la de los casos previstos en la Constitución. Constitución.


Autoridades MunicipalesAutoridades MunicipalesArtículo 194.- (…)Artículo 194.- (…)Los alcaldes y regidores son elegidos por Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cuatro (4) sufragio directo, por un período de cuatro (4) años. Pueden ser reelegidos. Su mandato es años. Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la con excepción de los casos previstos en la ConstituciónConstitución


CondicionesCondiciones

La consulta sólo procede una vez en el período de La consulta sólo procede una vez en el período de mandato, excluyendo la posibilidad de presentarla mandato, excluyendo la posibilidad de presentarla en el primer y último año.en el primer y último año.

La solicitud de revocatoria se refiere a una La solicitud de revocatoria se refiere a una autoridad en particular, es fundamentada y no autoridad en particular, es fundamentada y no requiere ser probada.requiere ser probada.

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) convoca a El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) convoca a consulta electoral que se efectúa dentro de los consulta electoral que se efectúa dentro de los noventa (90) días siguientes de solicitada noventa (90) días siguientes de solicitada formalmente.formalmente.

25% de los electores de una autoridad, con un 25% de los electores de una autoridad, con un máximo de 400,000 firmas.máximo de 400,000 firmas.

Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos - Art. 21

COMUNICADO #1COMUNICADO #1Estimados participantes del Diplomado Especializado en Derecho Municipal y Regional, se les comunica que, de acuerdo al temario, el Primer Control de Lectura se llevará a cabo el sábado 12 de julio.

NOTA: LOS CONTROLES DE LECTURAS NO SON REPROGRAMABLES.

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