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  • 8/18/2019 Monografia CAS

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    UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

    FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

    ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

    TEMA : ¿CON LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

    DE SERVICIOS SE DISCRIMINA A LOS

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    DE SERVICIOS SE DISCRIMINA A LOS

    ¿CON LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS (CAS) SE DISCRIMINA ALOS TRABAJADORES ESTATALES?

    2

    2. MARCO TEÓRICO...................................................................................5

    2.1. ORIGEN LEGAL................................................................................52.2. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO..........................................5

    2.3. LEY DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS......................8

    2.4. NATURALEZA JUR DICA DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DESERVICIOS................................................................................................ 9

    2.!. CARACTER S DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS.....11

    2.". R#GIMEN LABORAL ES$ECIAL% DISCRIMINATORIO Y MARGINAL.....14

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    3. JURIS$RUDENCIA................................................................................ 28

    3.1. E6$EDIENTE N7 882928189$I:TC......................................................28

    3.2. E6$. N.7 885&"928129$A:TC.............................................................28

    4. DATOS ESTADISTICOS......................................................................... 29

    4 1 TRABAJADORES EN EL SECTOR $ BLICO $OR MESES% SEG N

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    ¿CON LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS (CAS) SE DISCRIMINA ALOS TRABAJADORES ESTATALES?

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    1 22 .235 28 231.8!8

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    1

    $ROFESORADO 9 LEY N.7 2482 122.35"

    18 128.33 11 112.52 18 112. &&

    114.41

    18

    MAGISTERIO 9 LEY N.7 2 8"2 5".133

    & 51."!5

    & &2.28&

    " 52.354

    & 54."54

    &

    DOCENTES UNIVERSITARIOS 9 LEY N.7 23&33 1".44

    1 14.531

    1 1!.24!

    1 1!.528

    1 1&.433

    1

    $ROFESIONALES DE LA SALUD LEY N.7 23!3" "."1&

    1 ".""4

    1 ".&

    1 ". &5

    1 ".&15

    1

    TECNICOS Y AU6ILIARES ASIST. DE LA SALUD 9 LEY N.7 25!"1 !.888 4.&2 8 !.22 8 !.28 8 4. 3 8

  • 8/18/2019 Monografia CAS

    30/36

    *'2' TRABAJADORES EN EL SECTOR !BLICO OR MESES, SEG!N R GIMEN LABORAL A NIVEL REGIONAL %ENEROSETIEMBRE DEL 201*&

    REGI

    $N TACNA

    TRABAJADORES EN EL SECTOR !BLICO OR MESES, SEG!N R GIMEN LABORAL A NIVEL ROVINCIAL201*

    UBIGEO

    DISTRITO

    R GIMENLABORAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MA(O JUNIO JULIO AGOSTO SE TIEMBRE

    2381 TACNA $RIVADOGENERAL9DECRETOLEGISLATIVON.7 &25

    1.&88

    1."31

    1."54

    1."53

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    1.&4!

    1.&!1

    $;BLICOGENERAL 9DECRETOLEGISLATIVON.7 2&"

    !.8!1

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    !.143

    $ROFESORADO 9 LEY N.72482

    4.3

    4

    4.

    21

    4.

    8 2

    1.

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    1.

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    1.

    24

    1.

    2!5

    1.

    2&1.23

    MAGISTERIO 9LEY N.7 2 8"2

    ! 4 4

    3.21!

    3.238

    3.238

    3.2&&

    3.224

    3.2!!DOCENTESUNIVERSITARIOS 9 LEY N.723&33

    3"8 3"2 3"8 4 ! !13 !1" !14 !2 !12

    $ROFESIONALES DE LASALUD LEY N.723!3"

    1 1 1 1 1 1 1 1 1

    SERUM 9 LEYN.7 23338

    32 32 32 32 !& 34 3! 3" 3"CONTRATOADMINISTRATIVO DESERVICIOS D'LEG' N'10+

    1'))

    1' 2')*0

    2')01

    2'**6

    2'+)

    2'+)+

    2'+6

    2'662

    CONSTRUCCION CIVIL

    1.48"

    1.82

    514 1.181 1.151

    1.13!

    1.228

    1.!15

    1.&21

    OTROS NO$REVISTOS

    18& 182 && 1 5 3 ! 152 15&

  • 8/18/2019 Monografia CAS

    31/36

    NOES$ECIFICADO 2"1 2"1 2"1 2"8 2!5 2! 2! 2! 2!TOTAL 1+'10+ 1*'6 1*' 1+') 1 1+'661 1+' *2 1+' + 16'6* 16' 66

    2382

    CANDAR AVE

    $RIVADOGENERAL9DECRETOLEGISLATIVON.7 &25

    5" 55 "! &! !! 4 ! 111 &5

    $;BLICOGENERAL 9DECRETOLEGISLATIVON.7 2&"

    12! 122 125 18! 18! 113 12! 138 111

    CONTRATOADMINISTRATIVO DESERVICIOS D'LEG' N'10+

    *) * * *2 ) )6 *) ) *0

    CONSTRUCCION CIVIL

    5 21 21 & 13 4 &8 8 41

    OTROS NO$REVISTOS

    2 ! ! 3 3 2 3 3 4TOTAL 26* 2 + 26 2)2 21+ 2* ))6 ) 2 2 *

    2383 JORGEBASADRE

    $RIVADOGENERAL9DECRETOLEGISLATIVON.7 &25

    45 5! 12! 13& 143 52 15& 211 223

    $;BLICOGENERAL 9DECRETOLEGISLATIVON.7 2&"

    428 ""& " 2 &1" &28 &2! &1 "&5 &!"

    CONTRATOADMINISTRATIVO DESERVICIOS D'LEG' N'10+

    1 * +6 1'1 0 1')1+ 1'))+ 0 1'*11 1'+)* 1'+

    CONSTRUCCION CIVIL

    244 5 1 1.85 1.14 1.213 1.28" 1.318 1.2! 1.33

    OTROS NO$REVISTOS

    1 4 3 3 2 3 ! ! !NOES$ECIFICADO 23 23 23 23 23 23 23 23 23TOTAL 20 2'2) )'122 )')*) )'*)6 2' *6 )'6++ )' 10 )' *+

    2384 TARATA $RIVADOGENERAL9DECRETOLEGISLATIVON.7 &25

    28 21 ! !! "8 24 24 21

    $;BLICOGENERAL 9DECRETOLEGISLATIVON.7 2&"

    288 114 1"1 1!3 14 121 114 184 128

  • 8/18/2019 Monografia CAS

    32/36

    CONTRATOADMINISTRATIVO DESERVICIOS D'LEG' N'10+

    2) 21 21 22 20 1* 1* 2 2

    CONSTRUCCION CIVIL

    45 2 3" 4" 45 44 3& 2 24

    OTROS NO$REVISTOS

    2 2 2 2 2 2 2 2 2NOES$ECIFICADO 11 11 11 11 11 11 11 11 11TOTAL )0* 1 1 2 0 2 2 0 216 1 1 20

    FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO ( ROMOCI$N DEL EM LEO K OGETIC K OFICINA DE ESTAD"STICABASE DE DATOS : LANILLA ELECTR$NICA K T R8@ ./ LAME 201*

    CUADRO DE RESUMEN

    DESTRITO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MA(O JUNIO JULIO AGOSTO SE TIEMBRE

    TACNA 1.533 55 1. 5& &" 234888 "! 2.381 "3 2.44" "4 2.!3& && 2.!3! "3 2.!"& "2 2.""2 "1

    CANDARAVE

    43 2

    4 2

    45 1

    42 1

    3 1

    3" 1

    43 1

    35 1

    48 1

    JORGEBASADRE 154

    !"5

    22 1.1 8

    33 1.31!

    3" 1.33!

    3! &8&

    21 1.411

    3! 1.!34

    3& 1.!

    3&

    TARATA 23 1 21 1

    21 1

    22 1

    28 1

    14 8

    14 8

    2& 1

    2 1

    TOTAL 2'0 )100

    2'62+100

    )'+100

    )' 6 0100

    )' *0100

    )' 2 *100

    *' 00)100

    *'166100

    *'))0100

    CANTIDAD

    $ROMEDIO

    3.!13

    +' CASO R CTICO

    L ' = +0 ' = = ' ' 38 ' UIT ( +* ' UIT ' + 281! S:3%5!8) ' ,+ ' @ ' @0 ' = +0 ' = = :1%1!! ' ,+ @ '*' '- * @' ' +*,' = =+ ' ' :184.88 ¿ '*+ '0 @ ' @' ' '-, * RECAS ' ,+?

  • 8/18/2019 Monografia CAS

    33/36

    C * + *'- ' ='0 @ ='0,' @0 = +*,' ' S:3888 @ *' @0 -- '0,' ' 18 ' 0+ '= *' ' 281! ' ' @0 ' - 0 + =' -+ > , '38 ' 0+ '= *' (C * + > H -+0, + -+0 28 H ' ' - 0 + =' -+ '0,*' + =' ' ' '0'*+ +-,@ *' ' = =+ +).

    A- 9 85 :

    A C * + 0 , ,@- /0 ' * + -+**' +0 '0,' + 18 H ' =' ' 0+ '= *' ' ,+ -+**' +0 ' S:1888.88% ' '*'0- '0 @ + + , '0' @' -+= '0 * ESSALUD.

    ESSALUD ' '*H ' * ' C * + S:2888.88 '*+ +* '* ' = +0 ' = = S:1%1!! ( ' -@'* + *,. .3. D' 0+*=ESSALUD + + *' K * ' + ' :35.!8 +* H +0 0 + ' C * + ' =+0,+ ,+, ' S:&&8

    E ,+ ' @' C * + *,' ' '* ' '-, + '=+- +0 ='0,' +* ' -- '0,'% ' ' '-, + '-+0/= - ='0,' ' , * '*- '0 +S:1238 ='0+ ' + @' ' '*H *'-+* '=+ @' ' >'->+ ' @' C * + ' ,' '0 '*=+ 0+ *' @-' @ ,+ ='0 @ ' '-+0/= -+ % '

    *' '0,' > , @='0,' ' + ,+ ='0 @ ' % ,* ,'='0,' ,'0'=+ @' -' , * *' ,'0'=+ @' ,'0'* -@ + -+0 ' *' * 0PNADIE ESTA LIBRE DE SUFRIR UNA ENFERMEDAD +* @' + '=+ *'- * @' ' ,+ 0+ ' *+ '= ' ' , +.

  • 8/18/2019 Monografia CAS

    34/36

    CONCLUSIONES

    1' RIMERA CONCLUSI$N %#ARINA&:

    L+ * 0- + +* ' -+=+ *'-,* -' @' '*= ,'0 + @- +0 * + ' * @0 =' +* *' + @- /0 ' @0 *+ '= % 0+ > 0 + ,+-@'0, +0 + =+='0,+ ' ,+= * '- +0' + *' ' + 0+ ' ' , 0+*= @ 0'* +* -* = 0 ,+* ' '*'->+ % -+=' ' -@' , +0 + -+0,* ,+ = 0 ,* , + ' '* - + . L+ -+0,* ,+ = 0 ,* , + ' '* - + @ 0'* 0 ' '*'->+ ' @

    ' % '0 ' '0, + @' ' ,* , ' = 0'* '*'0- + *@ + ' '* +*' @' ' '0-@'0,* 0 '0 @ ' -+0 - +0' ' ,* +.E ,' -* = 0 - /0 +* '0 + *@ + ' '* +*' '*,'0'- '0,' * ='0 ' -+0,* , - /0 = 0 ,* , ' '* - + @,* , + ' = 0'* '*'0- ,+= * '0 -@'0, -* ,'* + @ ', + +* '*,'0'-'* @0 *@ + , 0,+% -@ 0 + '0 *' '

    '*,'0'-'* = ,+ +* 0+ = 0 ,* , +.

    2' SEGUNDA CONCLUSI$N %CLAUDIA&:

    E0 ' * ='0 CAS% + '*'->+ *'-+*, + +0 + @ '0,' C+= '0 - /0 +* , '= + ' '* - + % - - +0' % *'-+0+- = '0' , '= + ' '* - + % * , - - +0' . N+ ,'0H 0 '*'->+ 0 - - /0 >@' . E , +* . L = , - /0 '0 ' +-''*'->+ +* ' 0,' ='0- +0 + @ 0'* + * 0- + +* ' ' @ % -+0, 0@ ' *' - /0 +* %* = -H ' *' % *+,'-- /0 -+0,* ' ' + * ,* * +% -+0 - /0 = '0' - + * ' ,* +*% ' 0 ,'*

    *'=@0'* - +0' -+0 - +0' ' ,* + '0 '0' - + ' ,* +*.

    )' TERCERA CONCLUSI$N %JOSE CARLOS&

    E E , + -+=+ * 0- * 0,' ' '*'->+ , '0' ' ' '* ' *+,' '* @ - @ 0+ -+=+ , , '0' + - /0 ' > -'* *' ', * + '*'->+ ' - @0+ 0 '= * +% @ '0 ' '*H *+,' '* *' @ * * '*'->+ ' ' * ='*+ @' + @ 0'* '*= , * ' + -+0,* ,+ = 0 ,* , + ' '* - + .

  • 8/18/2019 Monografia CAS

    35/36

    *' CUARTA CONCLUSI$N %MAGNA&: =@->+ ,* +*' CAS @' > 0 '0,* + E , + +* +*' + H, -+ % 0+ +* = * ,+ . E = +*, 0,' @' ' 0 ' @

    ' '-,+ ' + '* -+0, * '0 0 ' E , + -+0 + CAS @' *' ='0,' 0 '0 . $+* ' + '*H @'0+ + ' ,'*-'* ' @ - /0 @0 0 , ,@- /0 0 ' '0 '0,' * @0 = +* ,* 0 *'0- .

    REFERENCIA BIBLIOGR FICA

    - ARCE ORTIZ% E ='*. PE , L +* C+0,* ,+ E '- ' % '0 $* ='* C@ '*0+ ' T* + ' D' *, ='0,+ A- = -+D'*'->+ ' $UC$. $'* 288".

    - CONSTITUCIÓN $OL TICA DEL $ERU DE 1 3- CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DEREC OS UMANOS. C H,@ + III D'*'->+ E-+0/= -+ % S+- ' C@ ,@* '- CUZWUEN CARNERO% J ='% PC+0,* ,+ = 0 ,* , + ' '* - + 0+ ' ' @ 0'* * '*'->+ +* ' '0Diálogo con la

    Jurisprudencia % N 135% = +% 2818.- DECLARACIÓN DE LA OIT RELATIVA A LOS $RINCI$IOS Y DEREC OS FUNDAMENTALESEN EL TRABAJO. D +0 '

    '0 >,, ::[[[. +.+* : @ -: 0 >: , 0 * :*' =: -: -5":-+=9 , ,.>,=- DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DEREC OS UMANOS.- DECRETO 214:288" C+0 '0 + C+ '-, + G'0'* * A = 0 ,* - /0 $ - N - +0 . \L' A* '0, 0 ] D +0 '

    >,, ::[[[. . + . *:-+0,'0 + : 0 : +0 +: +- :D'-*',+^2149288". - DECRETO LEGISLATIVO N 18!& Q R#GIMEN ES$ECIAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS.- D'-*',+ S@ *'=+ N 8&!92885 (M+ - + +* D'-*',+ S@ *'=+ N "!928119$CM)% R' ='0,+ ' D'-*',+ L' , + N 18!&% @'

    *' @ ' * ='0 ' '- ' -+0,* , - /0 = 0 ,* , ' '* - + .- DEFENSOR A DEL $UEBLO% L -* = 0 - /0 '0 ' $'* . $*+ '= , - % 0+*= , , *' '0 '0,' % D+-@='0,+ D' '0 +*H N

    2% L = % 288&.- ELIAS MANTERO% F'*0 0 +. PE C+0,* ,+ ' T* +. S ,@ - /0 -,@ '0 R' , ' D'*'->+ PV+ J@* % N &% $'* 1 &.- FONSECA CASTILLO% '*0 0. $*' , - /0 ' '* - + '* +0 ' '0 A = 0 ,* - /0. D +0 ' '0

    >,, ::[[[.-+0,* +* .- :N'[$+*, 2: +*, 2:S>+[$*+ '*, :BEA 28R' + ,+* : +*, C GR:D+-@='0,+ :S'= 0 * + F+*, 'K :3 0' 9

    http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc86/com-dtxt.htmhttp://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/fondo/docs/Decreto_214-2006.pdfhttp://www.contraloria.cl/NewPortal2/portal2/ShowProperty/BEA%20Repository/portalChttp://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc86/com-dtxt.htmhttp://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/fondo/docs/Decreto_214-2006.pdfhttp://www.contraloria.cl/NewPortal2/portal2/ShowProperty/BEA%20Repository/portalC

  • 8/18/2019 Monografia CAS

    36/36

    $*' 1 F+0 '- . - JORGE ROJAS% G@ , +% PE -+0,* ,+ = 0 ,* , + ' '* - + '0 -,@ '0 S@ '='0,+ ' A0 L' ' E $'*@

    3!!% = + 2811.- MART NEZ CARDENAS% E * E0* @'. RAM REZ MORA% J@ 0 M 0@' . R ='0 ' S'* +* $ -+. B+ +, . 2885-

    MEDINA OTAZU% A@ @ ,+. E -+0,*+ @ + ' -+0 '0- +0 A *+ / ,+ ' '0,'0- ' I0-+0 , ,@- +0 'L' , + N 18 &% '0 G -', C+0 , ,@- +0 N 48% * % 2811.

    - MT$E ','-,/ "%81& - + ' ,* +*' -+0,* , + -+0 -+0,* ,+ **' @ *' . D +0 ' '0>,, ::[[[.= 0,* . + . ':=+ ,* *N+, - . > ?-+ N+, - 2 ! . R' + ' 84 ' '0'*+ ' 281"

    http://www.mintra.gob.pe/mostrarNoticias.php?codNoticia=2959http://www.mintra.gob.pe/mostrarNoticias.php?codNoticia=2959http://www.mintra.gob.pe/mostrarNoticias.php?codNoticia=2959