municipalidad provincial de barrancaárea de planeamiento y presupuesto conjuntamente con el equipo...
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
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DOCUMENTO DE GESTION
BARRANCA - PERUGerencia de Planeamiento y Presupuesto
Subgerencia de Planeamiento \ Organización y Métodos.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
ORDENANZA MUNICIPALN° 030-2015-AL/CPB
EL ALCALDE DEL HONORABLE CONCEJO PROVINCIAL DE BARRANCA
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo, celebrada el día 18 de Diciembre del 2015 en la estación de orden del día, referente ai proyecto de Ordenanza que aprueba el PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2015-2017 de la Municipalidad Provincial de Barranca
CONSIDERANDO:
Que, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, conforme lo establece el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley de Reforma Constitucional N° 27680, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 Ley Orgánica De Municipalidades.
Que, la Ley N° 28522 Ley del Sistema Nacional del Planteamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) en su Artículo 4o literal b) establece como ámbito del Sistema Nacional del Planteamiento Estratégico y comprende los órganos de planificación de los Organismos Reguladores y los de las empresas del Estado de propiedad del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales o Locales y (...), con salva guarda de sus autonomías;
Que, Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo IX Planeación Local, precisa que el proceso de planeación local es Integral, permanente y partlcipatlvo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establece las políticas públicas de nivel local (...) establecidas para las municipalidades provinciales y distritales;
Que, el Art. 71° de la Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto a la letra dice: “Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo (...) tus wiiiluuues, puru io eiuooiuaóri de sus nanes uperanvos institucionales y presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser ^concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos
ectoriales Multlanuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC) y los lañes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), según sea el caso” ;
Que, con la O M. N° 026-2012-AL/CPB, se aprobó el “Plan de Desarrollo Institucional (PDI) 2012- 2014 de la Municipalidad Provincial de Barranca” , documento de gestión institucional que tuvo vigencia hasta el 31/12/2014.
Que, mediante O. M. N° 015-2015-AL/CPB, se aprobó el proceso de elaboración del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2015-2017 de la Municipalidad Provincial de Barranca, en el marco de la actualización del Plan de Desarrollo Concertado Local de la Provincia de Barranca; y a través de la R. A. N° 0370-2015-AL/JEMS-MPB, se designó el equipo técnico, responsable encargado de formular el PEI 2015-2017.
Que, el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2015 -2017, es un Instrumento de gestión de mediano plazo, definido como proceso, producto y resultado; guía y dirige la gestión pública e Institucional, para desarrollar con eficiencia los tres pilares de la visión Institucional: Identidad, valores y cultura organlzacional, brindando eficientes servicios públicos y comprometidos por el mejoramiento de la calidad de vida.
Que, después de algunas Intervenciones del debate pertinente, el intercambio de ¡deas y en cumplimiento de lo dispuesto el Artículo 9o, 39° y 40° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, el Pleno del Concejo Provincial de Barranca con el voto UNÁNIME de los Señores Regidores presentes y con dispensa del trámite de lectura y Aprobación de Acta, se aprobó la siguiente:
“Todos por la Seguridad... Todos por la Vida”Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 v in v rv . mimibarranca.eob. pe
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
"Año de la Diversiflcaclón Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2015 - 2017 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA.
ARTICULO I o.- APROBAR el Plan de Desarrollo Institucional (PEI) 2015 - 2017, de la w Municipalidad Provincial de Barranca, que consta de 86 páginas, conforme los considerandos de la presente Ordenanza.
ARTICULO 2.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, y demás unidades orgánicas el cumplimiento de la presente Ordenanza.
ARTICULO 3°.- ENCARGAR a la Secretaria General la publicación de la presente Ordenanza Municipal en el Diario Oficial "El Peruano", y al Sub Gerente de la Oficina de Estadística e Informática en la Página Web de la Municipalidad www.munibarranca.aob.pe y en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas www.psce.aob.pe conforme a los llneamientos descritos en la Ley N°29091.
RTÍCULO 4.- La presente Ordenanza entrara en vigencia al día siguiente de su publicación.i&
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
POR TANTO:
I . '
Dado en la Casa Municipal, a los 11 días del mes de Diciembre del Dos Mil Quince.
‘‘Todos por la Seguridad... Todos por la Vida ”Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 v w w , munibarranca. 20b. pe
CONCEJO MUNICIPAL PERÍODO 2015 - 2018
ALCALDE PROVINCIAL
ING. JOSÉ ELGAR MARREROS SAUCEDO
REGIDORES
Sr. Carlos Alfredo Reyes Dávlla
Sr. Javier Solis Mejía
Lie. Julia Mery Huamán Flores
Sr. Kempes Segundo Mejía Ríos
Sr. Jhonatan Geisser Urbína Amancio
Sr. Cesar Antonio Montalvo Huertas
Srta. María Elena del Carmen Rodríguez Alfaro
Abg. Stalin Yashin Mendoza Calderón
M.C. Nancy Adelseinda Salazar Beltrán de Ruiz
M.C. Javier Mauricio Sayán Castillo
Sr. Juan Antonio Paredes Fung
EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
FUNCION ARIO/SERVIDOR CARGO CONDICION
Ecn. Wilmer Félix Martínez Palomino Gerente de Planeamiento y Presupuesto Presidente
Abg. Ilich Pavel Barrenechea Guerrero Gerente Municipal Miembro
CPC Suyanov Vladimir Ramírez Pantoja Gerente de Administración Miembro
Lie. Eugenio Fernández Parada Gerente de Desarrollo Humano Miembro
Ing. Edgardo Alejo Roque Gerente de Desarrollo Urbano y Territorial Miembro
Ing. Félix Ladislao Agüero Zorrilla Gerente de Servicios Públicos Miembro
Lie. Ornar Ismael Noreña García Gerente de Rentas Miembro
Abg. Humberto Alejandro Esquivel Espinoza Gerente de Transporte y Seguridad Vial Miembro
Ing. Wilder Ruiz Olarte Oficina de Programación e Inversiones Miembro
Abg. Juan Gabriel Chávez Heredia Asesoría Jurídica Miembro
Lie. Elisiana Victoria Tarazona Serna Sub Gerente de Presupuesto Miembro
Ing. Emiliano Gaitán CruzSub Gerente de Planeamiento, Miembro
Organización y Métodos
INDICE
PRESENTACIÓN............................................................................................. 1
BASE LEGAL................................................................................................... 3
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2.1 Diagnóstico Institucional........................................................................ 6
2.2 Análisis Interno: Fortalezas y Debilidades.......................................... 15
2.3 Análisis Externo: Oportunidades y Amenazas...................................... 23
2.4 Visión Institucional al 2017.................................................................... 32
2.5 Misión Institucional al 2017................................................................... 33
2.6 Valores de la Municipalidad................................................................... 34
2.7 Alineamiento del Plan de Desarrollo Concentrado y el
Plan Estratégico Institucional.................................................................. 35
DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
3.1 Perspectivas de Desarrollo.........................................................................39
3.2 Objetivos Estratégicos: 2015-2017............................................................39
3.3 Articulación de los Objetivos Estratégicos y los Objetivos
Específicos.................................................................................................... 40
4.4 Lineamiento de Políticas de la Organización Municipal......................... 43
3.4.1 Las Políticas de Planeamiento para el cumplimiento de sus
funciones y competencias........................................................................... 43
3.4.2 Las Políticas de Organización del Trabajo para el cumplimiento
de los objetivos estratégicos y metas de gestión.....................................44
3.4.3 Las Políticas de Dirección para el cumplimiento de las actividades
y proyectos................................................................................................... 45
3.4.4 Las Políticas de Personal para la ejecución de las actividades y
Proyectos....................................................................................................... 46
3.4.5 Las Políticas de Control, verificación, seguimiento y evaluación
para la ejecución de las actividades y proyectos.....................................47
3.4.6 Políticas de Participación y Control Ciudadano para el
cumplimiento de los Objetivos Estratégicos, metas, proyectos y
IV. -PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE
GESTIÓN Y RESPONSABILIDAD
4.1 Matriz de Desempeño de Metas Estratégicas del PEI 2015-2017...... 49
V. -FUNCIÓN INSTITUCIONAL SEGÚN ESTRUCTURA ORGÁNICA
5.1 Órgano Normativo y Fiscalizador.................................................................60
5.2 Órganos Ejecutivos.........................................................................................60
5.3 Órganos Consultivos y de Coordinación.......................................................60
5.4 Órganos de Control, Defensa Judicial y Ejecutoria Coactiva.................... 64
5.5 Órganos de Asesoramiento............................................................................65
5.6 Órganos de Apoyo........................................................................................... 66
5.7 Órganos de Línea............................................................................................ 69
VI. -ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y CUMPLIMIENTO
DEL PLAN
6.1 Fortalecimiento de la institucionalidad para implementar el Plan
Estratégico Institucional.................................................................................. 75
6.2 Equilibrio entre los aspectos: técnico, político y participativo.................... 75
6.3 Inclusión de actores relevantes......................................................................75
6.4 Concertación permanente.............................................................................. 76
6.5 Normatividad para que los planes sean operativos....................................76
6.6 Financiamiento de Obras, proyectos y Programas..................................... 76
6.7 Comunicación y movilización de la población........................................... 77
Vil.-PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
7.1 Plan de Inversiones publicas-período: 2015-2017...................................78
ANEXO
Organigrama Estructural 2015........................................................................... 82
o.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico Institucional es el documento de gestión, elaborado por el
área de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico
designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento
orientador guía e insumo básico para elaborar los planes operativos anuales
para cada una de las unidades orgánicas del nivel de la institución municipal. El
punto de partida son los Objetivos Estratégicos contenidos en el Plan
Estratégico Institucional. Estos deberán desglosarse hasta el nivel de
actividades y proyectos, y a partir de estos, establecer la secuencia de
ejecución; la cuantificación y asignación de los recursos requeridos: humanos,
físicos, materiales, financieros, etc.
Los aspectos más relevantes que se han considerado para formular el Plan
Estratégico Institucional, han sido: Revisión de la base legal, el Diagnóstico
Institucional, análisis FODA: Fortalezas y Debilidades; Oportunidades y
Amenazas; diseño de la Visión y la Misión institucional; fijación de los valores,
definición de las líneas estratégicas y los objetivos estratégicos para cumplir
con la Misión; el desglose analítico de los objetivos, hasta el nivel de objetivos
operativos.
El Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad Provincial de
Barranca para el período 2015 - 2017, es un documento de gestión pública
local, que permitirá el alineamiento estratégico en articular y coordinar las
actividades y los proyectos institucionales programados participativos; además
de generar sinergia con el respectivo Plan de Desarrollo Concertado del 2015
al 2021.
En la programación estratégica de los Objetivos Estratégicos del 2015 al 2017,
la Institución Municipal podrá desarrollar con enfoque sistèmico la articulación y
aplicación de las medidas correctivas en la extinción definitiva de las
idades estructurales y de coyuntura, para apuntalar, el logro de obtener
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calidad total del servicio público local, el fortalecimiento institucional y
corporativo.
Para la elaboración del presente documento, se ha tomado en cuenta las
premisas establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado al 2021, y el
diagnóstico estratégico de la presente estructura orgánica y del servicio público
local, las mismas que orientarán el accionar de la Municipalidad Provincial de
Barranca en su gestión territorial e institucional.
Las actividades y proyectos institucionales, consideradas para el período 2015
al 2017, están orientados al logro de posicionar la tarea municipal en: "Ser una
Institución proactiva que brinda servicios públicos eficientes,
promoviendo paradigmas modernos que permitan alcanzar el desarrollo
integral del distrito capital, con el fin de mejorar la calidad de vida de los
vecinos, teniendo como pilares la eficiencia y transparencia", y poniendo
un énfasis particular en las acciones orientadas al cumplimiento del
compromiso institucional, asumido con el desarrollo del distrito.
Desde esta premisa, el Plan Estratégico Institucional, se formula en
concordancia al Plan Desarrollo Concertado del 2015 al 2021, la normatividad
legal vigente de los órganos rectores de los sistemas administrativos públicos y
considerando el marco conceptual de una nueva gestión pública Local por
resultados.
En tal sentido la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, ha promovido la
elaboración del proyecto del Plan Estratégico Institucional, conforme a las
disposiciones y lineamientos establecidos en el marco legal de nuestro país. La
elaboración de este documento fue posible gracias a la coordinación e
información proporcionada por las diferentes unidades orgánicas esta entidad
Municipal, a quienes expresamos el debido reconocimiento.
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I. BASE LEGALPara la formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad
Provincial de Barranca, se han tenido en cuenta las siguientes normas legales:
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: Carta magna de la República del
Perú, que en su artículo 195° indica que los gobiernos locales promueven
el desarrollo, la economía local y la prestación de los servicios públicos de
su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
• Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización: Ley orgánica que
desarrolla el capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización,
que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática,
descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades:
□ Título Preliminar, Art. II, establece que "Los Gobiernos Locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia".
□ Título Preliminar, Art. VI, Los Gobiernos Locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
□ Título Preliminar, Art. IX, establece que "El proceso de planeación local
es integral, permanente y participativo, articulando a las
municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las
políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y
funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las
municipalidades provinciales y distritales".
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• Decreto Legislativo N° 1088: Regula la organización y funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - CEPLAN.
• Plan Bicentenario "El Perú hacia el 2021" aprobado mediante Decreto
Supremo N° 054-2011-PCM: Es un plan estratégico de desarrollo nacional
integral, que comprende un conjunto de metas de crecimiento económico;
de erradicación de la pobreza; de resolución de insuficiencias educativas,
de salubridad y de infraestructura; de modernización y mayor
dinamización del Estado y la gestión pública.
• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización del Estado: En su Capítulo II,
Art. 4o señala que "el proceso de modernización del Estado tiene como
finalidad la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y
optimizando el uso de los recursos públicos".
• Ley N° 272963, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública:
En su Artículo 4, señala que "todos los proyectos que se ejecutan en el
marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se rigen por las
prioridades que establecen los planes estratégicos nacionales,
sectoriales, regionales y locales, por los principios de economía, eficacia y
eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el
caso de la infraestructura física para asegurar su utilidad en el tiempo".
Otras Normas Sectoriales y de los Sistemas Administrativos del sector público:
• Ley N° 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la
Nación.
• Ley N° 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística.
• Ley N° 27050, Ley General para Personas con Discapacidad.
^Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
\ey N° 27314, Ley General de Gestión de Residuos Sólidos.
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Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Ley N° 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte.
Ley N° 28042, Ley General de Salud.
Ley N° 28044, Ley General de Educación.
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Ley N° 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva y su
modificatoria Ley N° 28165.
Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.
Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y
su modificatoria Ley N° y 27927.
Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Partlcipativo.
Ley N° 28112, Ley Marco de Administración Financiera del Estado.
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N° 29571 Código de Protección y defensa del Consumidor.
Decreto Ley N° 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil.
Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal.
D.S. N°009-2009-MINAM Medidas de Eco eficiencia para el Sector
Público.
Decreto Legislativo N° 613 - Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
Decreto Legislativo N° 420 - Código de Tránsito y Seguridad Vial
La R.M. 399-2001-EF-Directiva de Formulación de los Planes Estratégicos
Institucionales se ratifica su ámbito para los 26 sectores institucionales.
La R.D. 004-2003-EF/68.01 "Directiva de Reformulación de los Planes
Estratégicos Institucionales, período 2004-2006 en el artículo 5o y 6o se
incluyen tanto a los gobiernos regionales y locales.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
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2.1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
Es importante conocer el ámbito de acción de la Institución Municipal, al
ser una Municipalidad Provincial su labor se acrecienta por la cantidad de
funciones que debe desempeñar, en favor de los cinco distritos que
conforman la Provincia de Barranca.
Cabe precisar que el análisis del diagnóstico de la Provincia de Barranca,
se encuentra mejor desarrollado en el Plan de Desarrollo Concertado de
la Provincia de Barranca 2015 -2021, por lo que en el presente
documento se exponen algunos aspectos relevantes para mejor
comprensión de la situación provincial.
EN EL ÁMBITO LOCAL
La Provincia de Barranca, se ubica aproximadamente a 190 Km, al
noroeste de la ciudad de Lima. Localizada en la costa central del Perú,
perteneciendo a la vertiente del Pacifico y drena un área total de 1,355.87
Km2. Geográficamente sus puntos extremos se hallan comprendidos entre
los 6°50’ y 10°55’ de latitud sur y los meridianos 76°45' y 77°50’ de
longitud oeste.
Los límites geopolíticos de la Provincia de Barranca son:
s Por el norte con las provincias de Bolognesi y Huarmey
(Departamento de Ancash).
s Por el sur con la provincia de Huaura.
s Por el este con la provincia de Ocros (Departamento de Ancash).
•/ Por el oeste con el Océano Pacífico.
POBLACION:La Provincia de Barranca cuenta con una población de 143,216
habitantes según el censo nacional de 2011, y una densidad poblacional
de 98.76 habitantes por kilómetro cuadrado.
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DISTRITO CAPITAL POBLACION
Barranca Barranca 52, 945
Paramonga Paramonga 32, 693
Pativilca Pativilca 18, 749
Supe Supe 28, 286
Puerto Supe Puerto Supe 10, 543
TOTAL PROVINCIA 143, 216Fuente: INEI, Censo Nacional 2007 XI de Población y VI Vivienda
RELIEVE GEOGRÁFICO:
Cuenta con tres grandes cuencas hidrográficas (Cuenca del rio Supe,
Cuenca del rio Pativilca y Cuenca del rio Fortaleza) lo que indica su gran
potencial agrícola, que se complementa con la textura de su suelo
arenoso distribuido en plataformas de tipo aluviónico.
El relieve se caracteriza por sectores bien definidos uno plano y
ligeramente ondulado que comprende valles agrícolas y las pampas /s
eriazas factibles de riego; el otro ondulado y semi accidentado que {§(
comprende el sector de pampas, colinas y lomas sin factibilidad de riego.
CLIMA:
La temperatura general es uniforme en su régimen, presenta una escasa
oscilación entre el más cálido 25°C en marzo y el más frío 15°C en
agosto. La humedad controlada señala promedios anuales de 89% a 79%
de humedad relativa respectivamente.
SUELOS:
Hay una presencia mayoritaria de suelo arenoso limoso (SM) y suelos
limosos pobremente gradados (SP-SM), rocas (R), relleno (RE), arena
fina a media ración gradada (SP1), grava pobremente gradada (GP),
arena gravosa pobremente gradada (SP2).
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FLORA:La vegetación representativa de la Provincia de Barrana se ubica en el
litoral marino, y está compuesta mayormente por grama salada, ruisona
(champa) entre otras. Por otro lado, la vegetación de la ribera fluvial o
bosque ribereño está representada por la caña brava, el carrizo, la
valeriana, uña de gato, entre otras especies vegetales. En las zonas
donde se ubican las aguas subterráneas, se identifican especies como el
totoral, el llantén, cola de caballo, el helécho, la campanilla, etc.
FAUNA:
Al igual que la flora las principales especies se encuentran en el mar,
entre las cuales se identifica una variedad de peces como la anchoveta, el
pejerrey, el jurel, la caballa borracho, por citar algunos; los moluscos
como las conchas negras, las machas, choros, etc.; los cefalópodos como
el calamar, el pulpo y crustáceos como el cangrejo, el muy muy. Dentro de
la avifauna se observa la presencia de algunas aves marinas como el
guanay, el piquero, el pelicano, la gaviota, etc. Mientras que la fauna
terrestre está representado principalmente por los animales domésticos,
el ganado vacuno, caprino, porcino, entre otros.
SUPERFICIE GEOGRÁFICA:
La Provincia de Barranca está conformada por los siguientes distritos:
Barranca, Paramonga, Pativilca, Supe y Puerto Supe; quienes en su
totalidad comprenden una superficie de 1,355.87 Km2.
DISTRITO CAPITAL SUPERFICIE (KM2)
Barranca Barranca 153,76
Paramonga Paramonga 414,08
Pativilca Pativilca 260,24
Supe Supe 516,28
Puerto Supe Puerto Supe 11,58
TOTAL PROVINCIA 1,355.87Fuente: IGN, Instituto Geográfico Nacional del Perú
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Barranca, su creación política como Provincia se remonta al 05 de
octubre del 1984 en donde fue elevada a la categoría de Capital de
Provincia según Decreto Ley N° 23939, durante el gobierno del
Presidente Fernando Belaunde Terry. Se ubica a 193 kilómetros de la
capital de la República, en la parte nor-central del país y a una altitud de
49 m.s.n.m. Desde el plano económico concentra sus actividades
mayoritariamente en el comercio, la industria y la pesca. Cabe resaltar
que el distrito se ha convertido en el centro comercial más importante de
la Provincia, contabilizando un promedio de 2,804 comercios entre
mayoristas y minoristas, y sumándose a estos la presencia del malí center
Mega Plaza. En cuanto al turismo, su oferta viene acompañada de un
recorrido de 5 kilómetros de atractivas playas como Chorrillos, Miraflores,
Puerto Chico, Colorado y Bandurria; a su vez son los centros de
esparcimientos, restaurantes y hoteles quienes complementan la
variopinta oferta del sector servicios de la ciudad.
Paramonga, se localiza a 193 kilómetros de la ciudad de Lima en la
vertiente occidental del Pacifico, en la cuenca baja del rio Fortaleza.
Geográficamente, se ubica en las coordenadas UTM WGS84 Zona 18Sur
191 656E, 8818 618N y presenta altitudes entre 0 y 50 m.s.n.m.; en
cuanto a su clima en verano la temperatura máxima es de 28,5°C
mientras que en invierno no hay lluvias regulares y se registra una
temperatura mínima de 9°C. Este distrito alberga la célebre Fortaleza de
Paramonga de origen preincaico. Es en la historia del Perú el primer
distrito agroindustrial, visto que hasta la actualidad la mayoría de la
población se encuentra ligada a la actividad del complejo agroindustrial y
la producción de derivados de la caña de azúcar.
Supe, creado en la época de la independencia. Tiene una extensión de
16,28 Km2. Su capital la villa de Supe (título otorgado por decreto del 23
e 1830), está a 45 m.s.n.m. y se localiza en el kilómetro 186 de la
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carretera Panamericana Norte. Actualmente, en este distrito de la costa
nor-central del Perú se encuentra el recuperado sitio monumental de
Áspero, contemporáneo de Caral que está en plena investigación y a la
par abre sus puertas a los visitantes, generando así ingresos al turismo
local. La mayor parte de la población de dedica a la agricultura y la
prestación de servicios varios para el sostenimiento de las actividades
económicas más posicionadas alrededor de toda la provincia.
Pativilca, fue creado por Decreto Supremo del 02 de enero de 1857
durante el gobierno del Presidente Ramón Castilla. Está ubicado en la
margen derecha del rio Pativilca, que se origina en el nevado de
Cajatambo, a la altura del kilómetro 198 de la carretera Panamericana y a
una altitud de 81 m.s.n.m. en donde predomina el relieve aluviónico del
distrito. Dentro de los roles de la localidad se vislumbra: en lo económico,
el comercio y las actividades agrícolas ligadas a las cadenas productivas
de la papa, el maíz y la caña de azúcar. En lo social, el intercambio de
actividades a nivel de distritos tales como campañas de salud. En lo
cultural, en intercambio de tradiciones y como potencial atractivo turístico
la legendaria ‘‘Casa de Bolivariana".
Supe Puerto, se encuentra en el meridiano central de la provincia de
Barranca, a la altura del kilómetro 188 de la carretera Panamericana
Norte, a una altitud de 6 m.s.n.m.; el distrito tuvo creación mediante ley
del 05 de diciembre de 1905, en el gobierno del Presidente José Pardo y
Barreda. Geográficamente, comparte ubicación con el Valle de Supe; y
desde el plano económico la actividad más relevante es la pesca, tanto
industrial como artesanal que proporciona la materia prima a las fábricas
de pescado y conserveras que se encuentran por toda la franja del
muelle. Cabe resaltar, que recientemente, el turismo ecohistórico se viene
posicionando como eje estratégico de desarrollo del distrito.
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ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
Según el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el
IDH de la Provincia de Barranca en el 2013 fue de 0,6450, ubicándose en
el puesto 17 del ranking.
ProvinciaIndice de
Desarrollo HumanoEsperanza de vida
al nacerAlfabetismo Escolaridad Logro Educativo
Ingreso familiar per cápita
IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S.mes
Ranking
Barranca 0,6450 17 76,2 04 94 41 88 59 92 36 365 25
Fuente: Informe del PNUD sobre densidad del Estado 2013
POBREZA:
Según el INEI, en la Provincia de Barranca 78,768,8 y 27,211,04
habitantes son pobres y pobres extremos que corresponden 55% y 19%.
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EDUCACIÓN:La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) N° 16 de Barranca al año
2014, informo que la provincia cuenta con 357 unidades de infraestructura
educativa. Distribuidas en las modalidades inicial, primaria, secundaria,
especial y educación básica alternativa (CEBAS). En lo referente a la
educación superior técnica, se cuenta con 15 centros de educación
técnico - productiva (CETPRO), y la Universidad Nacional de Barranca
(UNAB), que se encuentra en vías de ser acreditada.
MODALIDAD INICIAL PRONOEI PRIMARIA SECUNDARIA CEBA ESPECIAL CETPRO
PUBLICAS 74 68 67 27 5 3 4
PRIVADAS 40 29 20 9 11
TOTAL 114 68 96 47 14 3 15Fuente: Censo Escolar 2014 - UGEL N°16-BCA
SALUD:
En la Provincia de Barranca, el servicio de salud que brinda el Ministerio
de Salud (MINSA), lo realiza en 23 establecimientos ubicados en los
diferentes distritos de la Provincia. Por lo que en el distrito capital se ubica
un hospital referenclal, un centro de salud y cuatro puestos de salud.
DISTRITOS T O T A LE S T A B L E C IM IE N T O S
HOSPITALNACIONAL
CENTRO DE SALUD
PUESTO DE SALUD
Barranca
23
1 1 4
Paramonga 1
Pativilca 1 3
Supe 1 8
Supe Puerto 1 2
Fuente: Red de Salud de la Provincia de Barranca 2014
VIVIENDA:La cantidad de viviendas en la Provincia de Barranca es de 25,359 de las
uales solo el 85.5 % (21,689) se encuentran habitadas. La mayor
ntidad de viviendas se encuentran en los distritos de Barranca y
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Paramonga por tratarse de núcleos urbanos masticados; el primero por
ser el distrito capital, mientras que en el segundo su influencia se debe a
la actividad agroindustrial.
PROVINCIA POBLACIÓN N° DE VIVIENDAS POBL./VIVIENDA
Barranca 143, 216 25, 359 3.8Fuente: INEI, Censo Nacional 2007 XI de Población y VI Vivienda
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
La PEA ocupada representa el 99,06 % del total de la población en edad
de trabajar (14 y más años de edad). La PEA masculina con 66,4% es
mayor a la PEA femenina que alcanza solo el 32,6 %.
PROVINCIA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
PEA OCUPADA
HOMBRE MUJER TOTAL PEA OCUPADA
Barranca 50, 480 33, 519 16, 487 50, 006Fuente: INEI, Censo Nacional 2007 XI de Población y VI Vivienda
ASPECTOS AMBIENTALES
De acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Barranca, en el
distrito se producen de 18.79 Tn/día de residuos sólidos, de los cuales la
generación per cápita diaria de residuos sólidos es de 0.49 kg/día (dato
obtenido por la caracterización de residuos sólidos efectuada a diciembre
del 2014); con lo cual se maneja un volumen de 16.79 Tn/día y 2 Tn/día.
Para la recolección y el transporte de los residuos sólidos se cuenta con 3
camiones compactadores, 1 volquete, 1 cargados frontal y 4 furgonetas,
las que realizan un sistema de recojo rápido “Delivery”, que consiste en el
recojo de los residuos sólidos que no fueron recolectados oportunamente.
Cabe resaltar, que actualmente la Municipalidad viene implementando el
Programa de Segregación en la fuente de recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios “ECO BARRANCA”, que consiste en la
lasificación de los residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos) por parte de
STRATÈGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 13/82
los vecinos de las zonas priorizadas (previa sensibilización y
capacitación), que luego son recogidos por las unidades acondicionadas
para este programa y trasladados al centro de acopio municipal. Lo cual
dota a la institución de un enfoque de sostenibilidad, inclusión y
participación de diversos actores locales; toso esto con el constante
monitoreo del promotor ambiental de la entidad de gobierno local.
EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL
Uno de los problemas priorizados por la actual gestión municipal, es el de
la inseguridad ciudadana, el cual gracias a la participación de los vecinos,
la Municipalidad, Policía Nacional del Perú se ha podido vislumbrar
avances de control ciudadano, mejorando de esta forma la calidad de vida
de la población de Barranca.
La problemática de la Seguridad Ciudadana, si bien es cierto que es una
tarea que le compete principalmente a la Policía Nacional del Perú como
institución tutelar, la Municipalidad Provincial de Barranca a fin de
proteger a sus vecinos viene cumpliendo una encomiable labor en este
aspecto, para lo cual viene incrementado las acciones de seguridad
¡mplementando el servicio de Serenazgo a través de una mayor vigilancia,
el equipamiento de la base de Serenazgo (observatorio municipal) y la
instalación de cámaras de vigilancia en puntos estratégicos del distrito y
una mayor coordinación y cooperación con la Policía Nacional del Perú
logrando contrarrestar los incidentes que atenten contra la tranquilidad e
integridad de las personas.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado ajustado al 2021, el distrito
de Barranca está orientado hacia un proceso de desarrollo consistente en
crear, retener o distribuir las riquezas humanas, culturales y materiales a
lo largo y ancho del territorio, sobre el cual actúa, y en el que sus
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
hitantes adquieran progresivamente mayor capacidad de control y
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stión en beneficio de un mayor nivel de vida y encaminado a ser un
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distrito moderno y con servicios públicos eficientes para hacer de la
ciudad capital un espacio propicio para la totalidad de vecinos.
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En materia ambiental, aún persisten problemas como contaminación
ambiental y sonora, esto debido al alto número de líneas de transporte
público y vehículos particulares.
2.2 ANÁLISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Las fortalezas y debilidades identificadas de forma participante y ajustada
técnicamente son las siguientes:
FORTALEZAS:
1. Entidad edil enmarcada en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades; otorga autonomía política, económica y
administrativa.
2. Aprobación de Directivas internas que orientan las actividades de la
institución, hacia la buena gestión y optimización de los recursos.
3. Información disponible mediante el Portal Institucional al servicio de la
comunidad.
4. Formulación del POI anual por unidad orgánica e institucional.
5. Evaluación del POI de las unidades orgánicas, mediante indicadores
de eficacia y criterio de medición, para publicar los resultados de
desempeño.
6. Facultades para suscribir convenios interinstitucionales de interés
local.
7. Contar con principales Planes de Desarrollo (Plan de Desarrollo Rural,
Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Turístico, Plan de
Acondicionamiento Territorial, Plan de Zonificación Económica
Ecológica).
8. Presencia municipal con las Organizaciones Sociales de base,
brindando asistencia social a la población vulnerable a través de los
programas sociales.
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9. Posicionamiento Institucional a nivel regional, por resultados de la
Gestión Municipal en materia de ejecución de gastos y cumplimiento
de metas del Plan de Incentivos.
10. Cuenta con Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Barranca 2009-2021 (A.C. N° 084-2009-AL/C PB).
11. Personal técnico y profesional experimentado en administración
pública y en actividades relacionadas a las funciones inherentes a las
Unidades orgánicas de la Institución Municipal.
12. Las celebraciones de matrimonio se extienden dentro de la
jurisdicción de la provincia de Barranca, fortaleciendo a las familias.
13. Alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales
para la promoción del desarrollo en general.
14. Contar con proyectos sociales como: Bibliotecas Caralinas, semillas
Caralinas, PVL y otros.
15. Aplicación de las normas actuales referente: al Plan Regulador de
Rutas.
16. Equipo profesional y técnico capacitado por INDECI sobre seguridad
en defensa civil.
17. Se cuenta con un Banco de Proyectos, con proyectos de inversión
pendientes de financiamiento.
18. Mejoramiento sustancial del sistema de Registro Civil, teniendo como
resultado la atención inmediata en los procedimientos administrativos
inherentes.
19. Se cuenta con base catastral digital del área central.
20. Personal con experiencia en servicios generales maestranza:
Mecánica, Gasfitería, Albañilería, Electricidad Automotriz, Electrónica,
Soldadura Autógena y pintura.
21. Fortalecimiento de actividades educativas y deportivas en la
jurisdicción de Barranca.
22. Decisión institucional para modernizar las instalaciones informáticas
de la entidad edil.
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33.
34.
35.
Actitud responsable, esforzada, asertivo y proactiva de cada uno de
los integrantes de la Procuraduría en el cumplimiento de sus
funciones.
Predisposición a recuperar la credibilidad legal en el principio de
justicia a cargo de los servidores ediles.
Instalación de los nuevos programas (MELISSA, Software generador
de reportes en Excel del marco y ejecución presupuestal de ingresos
y gastos SIAF).
Coordinaciones con Analistas y Sectoristas de la Dirección General de
Inversión Pública - DGIP del Ministerio de Economía y Finanzas -
MEF: respecto a consultas de orden técnico.
Implementación de formatos gratuitos para ser utilizados por los
administrados en los diferentes tramites a través de nuestra
plataforma de atención a cargo de la Sub Gerencia de Trámite
Documentario, Archivo y Orientación al Vecino.
Fraccionamiento de la deuda de la SUNAT, en los aportes de
ESSALUD, ONP, TESORO (Ley 30059 Sinceramiento de la Deuda
Municipal).
Legajos personales debidamente clasificados y actualizados.
Programa de incentivos al vecino responsable como buen pagador
Información proveniente de Registros Públicos para la determinación
de omisos al impuesto vehicular.
Personal que tienen capacidades en Gestión de Riesgo de
Desastres.
Tecnología (cámaras, filmadoras y herramientas de trabajo) en el área
de transporte.
Contar con proyectos y programas de envergadura: Mejoramiento de
la limpieza pública y recolección de residuos sólidos, segregación en
la fuente - Eco Barranca.
Priorización del número de obras públicas que cuentan con
presupuesto asignado y proveniente del presupuesto participativo.
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m
36. Se dispone de un Plan de Sensibilización para el cuidado del medio
ambiente y el ornato público del distrito.
37. Se tiene consolidado el Padrón General de Hogares (SISFOH) y
actualizado el registro de las personas con discapacidad del distrito,
para coadyuvar la labor social de la DEMUNA y OMAPED.
38. Se cuenta con los Sistemas de: Trámite Documentado, Registro Civil,
Rentas, Fiscalización, Caja en Línea, Tesorería, SIGA y SIAF.
39. Se cuenta con Software de Bentley para elaboración de planos o
información gráfica de Catastro mejor que Auto Cad, a cargo de la
Subgerencia de Catastro y Planeamiento Territorial.
DEBILIDADES:
1.
2 .
3.
4.
5.
6.
7.
8 .
Carencia del Manual de Procedimientos y flujogramas de trámites
administrativos, no relacionados al TUPA.
Incumplimiento de pagos oportunos a proveedores de bienes y
servicios.
Carencia de una política institucional en materia de personal.
Acumulación de deuda corriente por pagar al personal, instituciones
públicas y terceros.
Elevado costo de las planillas de personal, que no guarda
concordancia con los bajos niveles de productividad del personal.
Carencia de una infraestructura física adecuada para el Archivo
General de la Institución edil.
Falta de sistema de tratamiento de aguas servidas, a través de
proyectos de impacto en la jurisdicción del Distrito Capital.
Carencia de información estadística oficial elaborada por la
Municipalidad, para fines de proyectos y planificación estratégica y
urbana.
Carencia de un espacio físico adecuado, para internamiento de los
vehículos capturados por infracción al Reglamento Nacional de
Tránsito o por orden superior.
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Carencia de un sistema integrado entre las unidades recaudadoras
(Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, Comercialización, Obra
Privadas y otras áreas con la Gerencia de Rentas en red, para efectos
de calidad de información y recaudación).
Valores tributarios y no tributarios en ejecutoria coactiva carecen de
calidad de datos en parte, para que sea viable su cobranza forzosa.
En la mayoría de las unidades orgánicas, no se cuenta con mobiliario
adecuado para el óptimo desarrollo de las actividades y funciones de
su competencia.
Carencia de un ambiente para la sección de control Patrimonial, que
permita conservar los bienes declarados en desuso, para su posterior
baja, conforme a normas.
Limitada iniciativa y proactividad por la carencia de apoyo,
condiciones adversas en determinados escenarios y la ausencia de
planes de acciones inmediatas.
Inadecuada coordinación y comunicación interna con las oficinas y
órganos de la institución para la difusión oportuna de las actividades
institucionales.
No contar con Plan de Contingencia en las diferentes áreas
orgánicas.
Nomenclatura de vías y numeración de predios sin culminar.
Falta de tecnología moderna (Cámaras, filmadoras y otras
herramientas), que permita mejorar en tema de seguridad vial y
fiscalización.
No se cuenta con grupo electrónico ante una contingencia eléctrica,
en el Palacio Municipal.
Información catastral desactualizada no incorpora a la base de datos
a potenciales contribuyentes.
Los informes de control interno, no son tomados en cuenta por los
responsables de las unidades orgánicas, no ¡mplementando las
recomendaciones de períodos anteriores.
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33.
34.
Carencia de información y documentos preparados y entregados
oportunamente, por los responsables de las unidades orgánicas para
formular el POI, las evaluaciones del mismo y otros documentos de
gestión institucional.
Falta de un ambiente para el acondicionamiento como salón de
recepciones, para el matrimonio civil.
No contar con los Instrumentos de Gestión para la aplicación de la
Ley de Seguridad y Salud en el trabajo.
No implementación de la plataforma única de atención al
contribuyente.
Limitado presupuesto para adquisición de equipos y accesorios en
software y hardware, herramientas, etc.
carencia de un archivo especializado para la oficina de Procuraduría
Pública Municipal.
La información veraz, oportuna y significativa que no se proporciona o
la tardía o parcial en algunos casos para el desarrollo de las
actividades a cargo de Asesoría Legal.
Persistencia de deficiencias en los sistemas administrativos e
informáticos que limitan la atención al usuario en tiempo real.
El personal de las diferentes Unidades Orgánicas aún no hace uso
adecuado del sistema de gestión documentario.
Diferencias de saldos por cobrar al cierre del año (provisión y castigo)
entre las SGRCT, SGC y Ejecutoria Coactiva.
Ausencia de planes inmediatos y de Proyectos para mejorar la
recaudación en el área de Rentas.
Amnistías y beneficios tributarios no permiten generar la cultura
tributaria de la población.
Escaso personal de inspectores técnicos de seguridad en
edificaciones.
Falta de base de datos actualizados en programas para vehículos en
general.
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36. No se cuenta con personal especializado para llevar el control
presupuestal de los proyectos en el área de Desarrollo Humano.
37. Limitado presupuesto para implementar más proyectos sociales y
productivos.
38. Limitado desarrollo de capacidades en los trabajadores municipales
frente a los cambios y nuevos enfoques de la administración pública
en el área de planeamiento estratégico.
39. Falta de actualización del Plan de Desarrollo Urbano Territorial.
40. Falta de personal apropiado y conocedor de la base legal en materia
de transporte para una correcta aplicación del procedimiento de
fiscalización.
41. El personal de limpieza pública estable de la municipalidad se
encuentra en un 25% mal de salud.
42. Problemas a nivel dirigencial con las organizaciones sociales de base
y los comités del vaso de leche, lo cual disminuye el fortalecimiento
institucional.
43. Nomenclatura de vías y numeración de predios sin culminar.
44. Información catastral desactualizada no incorpora a la base de datos
a potenciales contribuyentes.
45. La información veraz, oportuna y significativa solicitada por Asesoría
Jurídica a las unidades orgánicas, no es proporcionada oportunamente
o es entregada con tardía o parcial en algunos casos.
46. Carencia de flujogramas de trámite administrativo respecto a
documentos y convenios en la ejecución de Proyectos, relacionados
con OPI-CTI.
47. Registro en el aplicativo del Banco de Proyectos, estudios a nivel de
perfil de Proyectos de Inversión Pública-PIP, que no fueron
considerados en el Presupuesto Participativo de la entidad edil.
48. Limitado espacio físico para brindar mejorar la atención a los
administrados, en la Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y
Orientación al Vecino.
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49. Por empastar 20 libros más deteriorados por el tiempo y la polilla, a
cargo de la Subgerencia de Registro Civil.
50. Los equipos de cómputo de la Subgerencia de Contabilidad, no
reúnen las características necesarias para el adecuado análisis de las
cuentas contables, generando lentitud en el procesamiento de datos
cuando se utilizan paralelamente varios sistemas informáticos.
51. La rotación y cambio frecuente de personal de la Subgerencia de
Fiscalización Tributaria, hace imposible el logro de los objetivos y
trabajos establecidos, más por el contrario retrasa lo planificado, dado
que el nuevo personal aprende y se adecúa muy lentamente.
52. Carencia de elaboración, depuración e interconexión de información
entre las Subgerencias de Obras Privadas, Catastro y Defensa Civil a
través de un sistema informático.
53. Se tiene software para procesar información gráfica e información
alfanumérica para implementación de catastro, pero no se utiliza; por
motivos de carencia de personal capacitado en labores de catastro y
planificación territorial, y equipos de cómputo en mal estado.
54. Carencia de planes de contingencia relacionados con los probables
desastres naturales en la jurisdicción de la Provincia de Barranca.
55. Carencia de reuniones de trabajo de la Subgerencia de Regulación y
Autorizaciones con la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, para
cumplir las acciones conjuntas del área.
56. Incumplimiento de horarios de trabajo e inasistencia continúas por
cambios de fechas ya programadas, por parte de los inspectores de
transporte, a cargo de la Subgerencia de Seguridad Vial y
Fiscalización.
57. Incidencia de Licencias de Funcionamiento no descargados o dados
de baja por los titulares, por finalización de actividades comerciales
58. Carencia de financiamiento para ejecutar los proyectos de
construcción del Camal y del mercado Municipal.
59. Los Funcionarios, Gerentes y Subgerentes de las unidades orgánicas,
no elaboran en forma correcta ni entregan a tiempo la información que
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solicita la Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos,
para la formulación de los diferentes documentos de gestión
institucional.
60. La entidad Municipal, no ejecuta los gastos de conformidad al Plan
Operativo Institucional (POI) anual, a través de las unidades
orgánicas: Subgerencias de Logística y Servicios Auxiliares, y
Presupuesto.
2.3. ANÁLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Las oportunidades y amenazas identificadas de forma participativa y
ajustada técnicamente son las siguientes:
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OPORTUNIDADES:1. Gobierno Regional y Provincial trabajando concertadamente para la
ejecución de proyectos en la Provincia de Barranca.
2. Contar con el patrimonio cultural de la humanidad, ciudadela
sagrada de Caral, declarado por la UNESCO.
3. Acceso y uso de Tecnologías de la información y comunicación
(TIC).
4. Programa de Modernización Municipal y Plan de Incentivos a la
mejora de la Gestión Municipal
5. Participación activa de la población en simulacros de desastres
naturales.
6. Predisposición de los vecinos para conformar las Juntas Vecinales.
7. Modelos de fortalecimiento de capacidades exitosas desarrollados
en otras Municipalidades del País.
8. La Provincia de Barranca cuenta con 3 valles y una variedad de
recursos agrícolas e hídricos.
9. Uso del internet como medio de comunicación, cobranza,
fiscalización y simplificación de trámites a favor de los vecinos.
Crecimiento económico sostenible en la Provincia y mega
inversiones en la Provincia.
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11. Fortalecimiento de capacidades a través de las capacitaciones que
se realizan por intermedio de la Dirección General de Política de
Inversiones - DGPI - MEF, Gobierno Regional de Lima y otras
entidades del Estado (Leyes, Reglamentos, Directivas, Etc.)
Contar con la asesoría de un residente del Ministerio de Economía, y
Finanzas (MEF) para consultas relativas al Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF).
Instituciones educativas de nivel Superior y Universitaria, ofertan
servicios de estudios y diplomados.
Incorporar nuevos contribuyentes de tributos como resultado de
expansión urbana e inmuebles.
15. Celebrar convenios con la SUNARP, RENIEC, SAT y NOTARIAS de
la Localidad a propuesta de la Gerencia de Rentas en coordinación
con la Sub gerencia de Fiscalización Tributaria.
16. Normativa acerca del Presupuesto Participativo y Sistema Nacional
de Inversión Pública, permite una mejor asignación de los recursos
de inversión.
17. El avance tecnológico proporciona un abanico de posibilidades que
pueden ser aplicadas en los procesos sistemáticos.
Relaciones armoniosas con instituciones públicas tales como la
Policía Nacional del Perú, Registros Públicos, Ministerio Público,
Poder Judicial, Gobernación, municipalidades distritales, entre otros.
Normatividad vigente que permite la participación ciudadana como
mecanismo de una gestión participativa, moderna y transparente
para lograr el desarrollo local sostenible.
20. Alcances del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) destinado a
conducir y desarrollar la planificación concertada como instrumento
técnico de gobierno y de gestión pública, orientador y ordenador de
acciones necesarias para lograr los objetivos estratégicos del
desarrollo integrado del país.
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21. Nuevas tecnologías que se aplica a la programación y formulación
de los presupuestos institucionales participativos, permitiendo una
mayor interpelación con los agentes de la sociedad haciendo posible
una democracia participativa.
22. Existen entidades públicas como OSCE (Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado), SEACE (Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado), CONTRALORIA, MEF
(Ministerio de Economía y Finanzas) y otras que brindan normas y
orientación para el mejor desempeño y fortalecimiento de la Sub
Gerencia de Logística y Servicios Generales.
23. Servicio Civil oferta capacitaciones gratuitas sobre legislación
laboral.
24. Incremento de las Habilitaciones Urbanas, aumenta la base tributaria
para el pago del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales.
25. Información proveniente de la Sub Gerencia de Obras Privadas,
sobre el otorgamiento de nuevas Licencias de edificación y
habilitaciones urbanas, para detectar a los omisos y subvaluadores
prediales.
26. Participación activa de la población en campañas de limpieza,
operativos inopinados multisectoriales, capacitaciones, etc.
27. Incremento de inversiones privadas en la Provincia de Barranca.
28. Centros poblados que requieren su saneamiento y levantamiento
catastral por etapas, para una adecuada planificación urbana.
29. Presencia de operadores de transporte constituidos y con
experiencia de más de 10 años con predisposición al ordenamiento
del tránsito vial.
30. Coordinación técnica con la Policía Nacional del Perú en materia de
seguridad ciudadana y afines a trabajos operativos a diferentes
actividades comerciales.
31. Compromiso a largo plazo de sectores sociales como Salud y
Educación, enfocados en el desarrollo integral de la comunidad de
Barranca.
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Buenas relaciones interinstitucionales con la Escuela Nacional de
Control de la Contraloría General de la República, con fines de
reforzar las capacidades de personal.
La implementación en el Distrito Judicial, de la Sala Mixta Transitoria
de Barranca y de la Fiscalía Superior Transitoria de Barranca.
Fortalecimiento de capacidades a través de capacitaciones que
realiza la Dirección General de Inversión Pública-DGIP-MEF, GRL,
MPB, y otras entidades del Estado.
Acceso a información en tiempo real en las páginas WEB'S de los
Organismos Rectores y de Control como el MEF, CGR, DNCP, INEI,
etc., por el personal de la Subgerencia de Contabilidad.
Las entidades bancadas y financieras protegen y brindan seguridad
a las transferencias o consulta “on line”, relacionadas a las acciones
de Tesorería de la entidad edil.
Las universidades nacionales y privadas vía convenio proporcionen
alumnos de los últimos ciclos de Ingeniería Civil y Arquitectura para
levantamiento catastral por etapas, con fines de planificación
urbanística y rentas de la entidad edil.
Ámbito de aplicación de la normativa vigente Ley N° 29664 Ley de
SINAGER y D.S. N° 048-2014-PCM.
Asistencia de personal de INDECI para la capacitación de
autoridades y Brigadistas a cargo de la Subgerencia de Defensa
Civil.
Barranca cuenta con operadores (empresas) de transportes
constituidos con experiencia, en muchos casos con más de 10 años,
en el ámbito de la Gerencia de Transporte de Seguridad Vial.
El Gobierno Central a través del MEF y PCM, disponen la
modernización y simplificación de la Gestión Pública, e
implementación del TUPA modelo.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
1. Incumplimiento de plazos en la presentación de la información
presupuesta! y contable por las municipalidades distritales para su
remisión consolidada a los organismos centrales por parte de la
Municipalidad Provincial de Barranca.
2. Frecuente retraso en transferencias programadas por parte del
Gobierno Central.
3. Incremento de males sociales (delincuencia, prostitución,
drogadicción, pandillaje etc.)
4. Crecimiento de la población, ocupando áreas agrícolas y recursos
naturales.
5. Imagen negativa y descrédito de las instituciones responsables de
impartir justicia, seguridad y orden a la ciudadanía.
6. Contaminación ambiental por malas prácticas agrícolas, por existencia
de vehículos antiguos en circulación en gran escala y acumulación de
residuos sólidos en algunas zonas de Barranca.
7. La migración constante de nuevas familias, con población en situación
de pobreza y extrema pobreza.
8. Cultura y conciencia tributaria de la población negativa.
9. Imagen negativa de la sociedad con respecto a la Municipalidad, por
desinformación de los medios de comunicación (prensa).
10. Incremento del comercio informal en la ciudad de Barranca.
11. Existencia de vehículos informales y conductores con escaso
conocimiento de educación vial y reglas de tránsito.
12. Infraestructura vial por mejorar y saturación vehicular en la ciudad de
Barranca.
13. Insuficiente transferencias para Programas Sociales que permitan
atender la totalidad de los beneficiarios vulnerables de la Provincia.
14. Instalación de la minería artesanal e informal en la zona periférica y
marginal de la ciudad de Barranca y los demás distritos de la
Provincia. Práctica inadecuada en la explotación de minerales por
carencia de controles de autoridades locales y regionales
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 27/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
15. Desconfianza y falta de credibilidad por parte de la ciudadanía hacia
su gobierno local.
16. Inexistencia de una infraestructura para el archivo general, que
permite un adecuado mantenimiento de las carpetas de
contribuyentes y otros documentos.
17. Critica de los vecinos ante la inoperatividad de la Municipalidad, en
atención de expedientes y en ejecución de obras públicas.
18. Rápido avance tecnológico genera desfase de equipos informáticos,
en perjuicio de la entidad.
19. Ubicación en una alta zona sísmica, puede ocasionar la pérdida de
información, servidores y equipos informáticos.
20. Edificaciones privadas sin control por no estar ubicados dentro del
Plan de Desarrollo Urbano, afectando el ordenamiento vial y la
recaudación tributaria.
21. Existencia de emergencias ante fenómenos naturales e inducidos por
el hombre.
22. Incremento de transporte informal en la Provincia, en la categoría
menor y mayor.
23. Creciente demanda por servicios informáticos brindados a través de la
web, que aún no han sido implementados y que comprenden una
gran cantidad de consultas que pueden provocar una baja en el
rendimiento de la Red.
24. Altos índices de morosidad anual en el pago del impuesto predial y
arbitrios municipales.
25. Pérdida de confianza, legitimidad y credibilidad en las autoridades
municipales, por un sector de los vecinos.
26. Cortes imprevistos de energía eléctrica, afecta la continuidad de los
servicios que se brinda al vecino generando malestar.
27. Disminución de la transferencia de recursos del gobierno central,
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 28/82
28. La falta de liquidez económica para el pago de los proveedores puede
ocasionar el cierre de créditos y generar desabastecimiento en las
diferentes unidades orgánicas.
29. Aumento de vehículos antiguos del parque automotor en el distrito
capital de la Provincia, generando saturación vial y contaminación
ambiental.
30. Creciente inseguridad ciudadana en la Provincia, constituye un riesgo
en aumento (asaltos a mano armada, sicarios, extorsión, asesinatos).
31. Los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo no se
ejecutan por recorte presupuestal que hace el Ministerio de Economía
y Finanzas.
32. Limitaciones de espacio, mobiliario y libros asignados para el órgano
de Procuraduría Pública Municipal.
33. Débil articulación de autoridades y funcionarios de Instituciones
Públicas y Organismos Locales para la ejecución de las políticas
públicas,
34. Registro en el Aplicativo del Banco de Proyectos, estudios a nivel de
perfil de Proyectos de Inversión Pública (PIP) que no fueron
considerados en el Presupuesto Participativo de la entidad para el
año 2016.
35. Carencia de un archivo de las actas regístrales existentes; así como
los expedientes matrimoniales y demás documentos de sustento con
que se cuenta y que en algún momento lo solicitaran como prueba
instrumental.
36. La intromisión de otras unidades orgánicas administrativas en los
trámites de adquisiciones tanto de Bienes como de Servicios,
desconociendo los trámites legales que corresponden.
37. Exceso de Número de personal influye en mayores obligaciones.
38. Carencia de un ambiente adecuado para archivo de declaraciones
juradas, que no permite un adecuado mantenimiento de las carpetas
de contribuyentes, información catastral desvinculada y no integrada
con la información del módulo de Rentas.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 29/82
I» 1» ^
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
39. Los contribuyentes morosos apelan a la deficiencia en los servicios de
Limpieza y Seguridad Ciudadana por no pagar y/o espera rebajas
tributarias.
40. Bajo nivel de concientización de la población en el pago de sus
tributos en el área de rentas.
41. Desabastecimiento de bienes de ayuda humanitaria para atención
ante situaciones de emergencias y/o desastres.
42. Dirigentes y transportistas negativos al cambio.
43. Incremento del transporte informal en el Distrito Capital de Barranca y
la Provincia.
44. La inseguridad ciudadana crece en toda la Provincia.
45. Proceso de urbanización sin control y planificación.
46. El transporte es una actividad alternativa al desempleo, visto la
situación socioeconómica de la provincia.
47. Distrito capital con población heterogénea en el aspecto social,
cultural y económico.
48. Las constantes huelgas o paralización de labores en el Poder Judicial
que ocasionan que se alteren los plazos establecidos y se dilaten los,
procesos.
49. Desacreditación Institucional ante la comunidad, por factores políticos
y coyunturales, desde el enfoque de Asesoría Jurídica.
50. Recorte presupuestal de inversiones por parte del Gobierno Central,
lo cual no permite cumplir con el Programa de Inversiones programado
en el año fiscal.
51. Rápido avance tecnológico produce desfase en los equipos de
cómputo y elevados costos impiden su adquisición y renovación
constante.
52. Los ingresos corrientes no cubren el 100% de los gastos mensuales
que requiere atender los servicios municipales, por parte de Tesorería.
*3. Los constantes cambios y modificaciones en las disposiciones
normativas tributarias municipales, dadas por leyes, ordenanzas, y
fallos de Tribunal Constitucional, ha credo un clima de inestabilidad
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 30/82
jurídica legal, que viene perjudicando en su accionar a las
Municipalidades, del cual la Municipalidad Provincial de Barranca.
54. Beneficios Tributarios (amnistía) referente al pago de tributos, puede
generar descontento en los contribuyentes que puntualmente pagan
sus tributos y al mismo tiempo pondrían dar a lugar a que la brecha de
morosidad, evasión tributaria e informalidad aumente, originando el
caos y el desorden en el distrito.
55. Las Autoridades (Alcaldes, Jueces, Fiscales, Policía Nacional y la
población en general desconocen y carecen de conciencia sobre la
importancia de la conservación del medio ambiente, desde la
perspectiva de Catastro y Planeamiento Territorial.
56. Existencia de problemas sociales de operadores (empresas) de
transportes y conflictos sociales que influyen en el área de Transporte
de la Municipalidad Provincial de Barranca.
57. Incremento de accidentes por falta de capacitación a los transportistas
de la Provincia de Barranca.
58. Incremento de vehículos menores (Motos), saturando el parque
automotor y un porcentaje considerable de conductores sin licencia de
conducir.
59. Incremento de asaltos a los transeúntes y usuarios, utilizando moto
taxis, sin número policial, en el ámbito de la Subgerencia de
Regularización y Autorizaciones.
60. Incremento de las unidades de Transporte que brindan el servicio
público, sin contar con autorización e incremento de paraderos
informales, tanto de vehículos formales como informales en el centro
urbano de la ciudad de Barranca.
61. Desconfianza y falta de credibilidad de los vecinos ante la aparición
de suplantadores del personal de defensa civil y otros estafadores.
62. Aumento del comercio informal en la Ciudad de Barranca, generando
competencia desleal con el comercio formal, y caos en las principales
vías.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 31/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
2.4. VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2017.
“La Municipalidad Provincial de Barranca, lidera con
eficiencia el desarrollo integral de la comunidad, con
identidad, valores y cultura organizacional; brindando
eficientes servicios Públicos y comprometidos por el
mejoramiento de la calidad de vida”.
/
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 32/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
2.5. MISIÓN INSTITUCIONAL AL 2017
“Somos una gestión orientada a resultados, que brinda
servicios de calidad y planifica el uso racional de sus
recursos, promoviendo el desarrollo sostenible de nuestro
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 33/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
2.6 VALORES DE LA MUNICIPALIDAD
Los Valores Institucionales de la Municipalidad Provincial de Barranca,
cumplimiento de sus funciones y competencias son:
1. Honestidad.- Organizar y utilizar de modo responsable los
recursos humanos técnicos y económicos al
servicio de la población en concordancia con los
objetivos institucionales.
2. Transparencia.- Institucionalizar la información abierta a la
ciudadanía a través de los portales electrónicos en
Internet y cualquier otro medio de acceso a la
Información pública, para la difusión de los planes,
presupuestos, objetivos, metas y resultados.
3. Eficacia y Eficiencia.- Organizar la gestión institucional y optimizar la
dirección, articulación y conducción del proceso de
desarrollo local en torno a los planes estratégicos y
al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de
público conocimiento a través del óptimo uso de los
recursos.
4. Puntualidad.- Actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la
solución de los problemas locales dentro de los
plazos establecidos.
5. Concertación. Capacidad institucional de consensuar las políticas,
planes y programas del proceso de desarrollo local
con todos los actores Involucrados.
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 34/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
6. Participación.- La gestión institucional se desarrollará y hará uso
de instancias y estrategias concretas de
participación ciudadana y de los principales actores
del proceso de desarrollo local.
7. Compromiso.- Actitud manifiesta mediante la cual la Institución y
sus trabajadores cumplen cabalmente con los
objetivos institucionales y de la gestión interna.
8. Solidaridad.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso
tipo y orientación, que aportan de distinto modo a
los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuentemente con ellos.
9. Trabajo en Equipo - Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado
de los recursos humanos que coadyuve
efectivamente al logro de los objetivos
institucionales y del proceso de desarrollo local.
10. Reconocimiento.- Es la valoración de la actitud de incorporar a su
acervo Institucional las diversas Iniciativas,
experiencias y propuestas que se han desarrollado
y que se vienen impulsando en diferentes ámbitos
por diferentes actores e instituciones públicas,
privadas y sociales que son convergentes con los
fines institucionales y valores del proceso de
desarrollo local.
2.7 Alineamiento del Plan de Desarrollo Concertado y el Plan EstratégicoInstitucional 2015 al 2017
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 35/82
La Municipalidad Provincial de Barranca para lograr la visión al 2017 ha
desarrollado los Ejes Estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo
Concertado:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO______________________________________
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
_______ PDC________
1.-Promover y
proyectar el desarrollo
ordenado territorial
provincial, con un
crecimiento ordenado
de las ciudades,
centros poblados y
espacios rurales,
fomentando la
preservación del
medio ambiente.
2.-lmplementar
políticas de promoción
y articulación de las
actividades
económicas
(agropecuarias,
turísticas, servicios,
pesquera e industrial)
que permitan
posicionar a la
Provincia de Barranca
como una “Atractiva
Oportunidad de
rsion un
EJESESTRATÉGICOS
PDC
TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
PERSPECTIVAPEI
VECINO
OBJ ETICOS ESTRATÉGICOS PEI
OE.01: Promover y
consolidar el desarrollo
institucional del Distrito.
OE.02: Mejorar la
calidad de vida de los
vecinos.
OE.03: Fortalecer la
seguridad ciudadana
participativa.
OE.04: Lograr el
empoderamiento en
una gestión pública
local por resultados.
OE.05: Gestionar una
efectiva solución de los
problemas con la
comunidad.
DESARROLLO ECONÓMICO Y
TURISMO SOSTENIBLE
PROCESOSINTERNOS
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 36/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
“Producto Turístico”,
competitivo, integrado,
participativo y
sostenible que genere
fuentes de trabajo,
bienestar social y
humano.
3.-Promover políticas
de desarrollo
educativo, cultural,
deportivo, salud y
esparcimientos
inclusivos y
competitivos.
4.-Promover y
fortalecer una gestión
local de desarrollo, con
una cultura
participativa de
valores, abierta,
participativa, orientada
al ciudadano, eficaz,
honesta, transparente,
descentralizado,
planificado, con
inclusión y equidad.
Implementar una
gestión local de
desarrollo,
participativa,
planificada, eficiente
equidad y justicia.
DESARROLLOSOCIAL
GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
GESTION DE RECURSOS
OE.06: Desarrollar
estrategias de gestión
interna y de atención al
vecino.
OE.07: Promover la
transparencia en la
gestión pública local.
OE.08: Proporcionar
servicios públicos
locales y competitivos.
OE.09: Disponer de los
recursos económicos y
financieros para
ejecutar las actividades
y proyectos
institucionales.
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 37/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
5.-Fortalecer el
sistema de seguridad
ciudadana de la
Provincia a través de
la participación de las
instituciones públicas y
privadas y sociedad
civil (juntas vecinales)
en la implementación
de políticas de
seguridad y acciones
preventivas que
construyan una
comunidad segura,
ordenada y de
convivencia pacífica.
SEGURIDADCIUDADANA
DESARROLLO INSTITUCIONAL POR RESULTADOS
APRENDIZAJEY
DESARROLLO
OE.10: Disponer del capital humano y capital social competitivo para ejecutar la estrategia de desarrollo y motivación del personal.OE.11: Disponer de la
información sistèmica
para impulsar el
desarrollo de
tecnologías de la
información y
comunicación.
OE.12: Modernizar el
nivel de gestión local
para simplificar los
procedimientos y
trámites
administrativos.
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 38/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
III. DESARROLLO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
3.1 Perspectivas de Desarrollo
1. Vecino
2. Procesos Internos
3. Gestión de Recursos
4. Aprendizaje y Desarrollo
3.2 Objetivos Estratégicos: 2015-2017
1. Promover y consolidar el desarrollo institucional del Distrito.
2. Mejorar la calidad de vida de los vecinos.
3. Fortalecer la seguridad ciudadana participativa.
4. Lograr el empoderamiento en una gestión pública local por resultados.
5. Gestionar una efectiva solución de los problemas con la comunidad.
6. Desarrollar estrategias de gestión Interna y de atención al vecino.
7. Promover la transparencia en la gestión pública local.
8. Proporcionar servicios públicos locales y competitivos.
9. Disponer de los recursos económicos y financieros para ejecutar las
actividades y proyectos institucionales.
10. Disponer del capital humano y capital social competitivo para ejecutar
la estrategia de desarrollo y motivación del personal.
11. Disponer de la información sistèmica para impulsar el desarrollo de
tecnologías de la información y comunicación.
12. Modernizar el nivel de gestión local para simplificar los procedimientos
y trámites administrativos.
3.3 Articulación de Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos.La articulación de planes institucionales de desarrollo nacional, regional y local,
rucial porque permite ejecutar en forma alineada por cada nivel.
N ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 39/82
•V?MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
P E R S P E C T I V A S
1 . - V E C I N O
O B J E T I V O S
E S T R A T E G I C O S - P E I
OE.01: Promover y
consolidar el desarrollo
institucional del
distrito.
OE.02: Mejorar la
calidad de vida de los
vecinos.
OE.03: Fortalecer la
seguridad ciudadana
participativa.
OE.04: Lograr el
empoderamiento en
una gestión pública
local por resultados.
OE.05: Gestionar una
efectiva solución de
los problemas con la
comunidad.
O B J E T I V O S E S P E C I F I C O S
Oe.01: Asegurar la adecuación de la
normatividad para el desarrollo
armónico del distrito de Barranca.
Oe.02: Asegurar el cumplimiento de la
normatividad para el desarrollo integral
del distrito de Barranca.
Oe.03: Formular e implementar el Plan
Integral de Desarrollo Urbano.
Oe.04: Asegurar la ejecución de obras
públicas y el mantenimiento de la
infraestructura del distrito de Barranca.
Oe.05: Asegurar el desarrollo de la
gestión de medio ambiente.
Oe.06: Asegurar el bienestar y el
desarrollo social de la comunidad.
Oe.07: Mejorar la percepción de
seguridad.
Oe.08: Reducir la actividad delictiva.
Oe.09: Proporcionar servicios
competitivos en administración
tributaria.
Oe.10: Incrementar la base tributaria.
Oe.11: Asegurar la gestión del
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Corporativo.
Oe.12: Gestionar la solución de
problemas con la comunidad.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 40/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
\\ly
S—/ Oe.13: Mejorar procesos de gestión
2 . - P R O C E S O SOE.06: Desarrollar
estrategias de gestión
interna y de atención
al vecino.
interna y de atención al vecino.
w'I N T E R N O S Oe.14: Mejorar procesos de gestión de
Recursos Humanos.
w' Oe.15: Mejorar procesos de gestión de
Tecnologías de Información y
Comunicación.
OE.07: Promover la Oe.16: Promover la transparencia en la
transparencia en la gestión.
gestión pública local.
Oe.17: Asegurar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.
- Oe.18: Proporcionar servicios
competitivos en Autorizaciones y
Control Urbano.
Oe.19: Proporcionar servicios
competitivos en Desarrollo Urbano y
Económico.
Oe.20: Proporcionar servicios
competitivos en Obras Públicas y
Servicios Municipales.
Oe.21: Proporcionar servicios
competitivos en Seguridad Ciudadana.
Oe.22: Proporcionar servicios
3 . - G E S T I Ó N D E
R E C U R S O S
OE.08: Proporcionar
servicios públicos
competitivos de Bienestar y Desarrollo
de la Comunidad.
locales y competitivos. Oe.23: Proporcionar servicios
competitivos en la Gestión de los
W1 / 0
Recursos Económicos y Financieros de
la corporación.fea/ 1 2 l$l\í*\
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Oe.24: Proporcionar servicios
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 41/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
'w'
w'
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adecuados a las Tecnologías de
Información y Comunicaciones.
Oe.25: Proporcionar servicios
competitivas en el Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Corporativo.
Oe.26: Proporcionar servicios
competitivos en la Gestión de los
Recursos Humanos.
OE.09: Disponer de
los recursos
económicos y
financieros para
ejecutar las
actividades y
proyectos
institucionales.
Oe.27: Asegurar los recursos
económicos y financieros para ejecutar
las estrategias de la entidad municipal.
Oe.28: Cautelar los intereses de la
Municipalidad de Barranca.
OE.10: Disponer del Oe.29: Asegurar el capital humano para
capital humano y ejecutar las estrategias de la entidad
'-/ capital social Municipal.
competitivo paraw' ejecutar la estrategiaw' de desarrollo y
4.- motivación del
A P R E N D I Z A J E personal.
w'' Y OE.11: Disponer de la Oe.30: Asegurar el desarrollo de la
D E S A R R O L L O información sistèmica plataforma tecnológica que soporten los
■-✓ para impulsar el procesos claves de las estrategias de la
- desarrollo de Municipalidad.
tecnologías de la
^ A / Sinformación y
^ t - f f fi l comunicación.
l- \ *3:^ \%\ X/
V o /oQÍ /£»/_E:_/s / -----------Oe.31: Revisar los dispositivos legales
M.P.fc
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 42/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
vigentes para la modificación e
OE.12: Modernizar el implantación del procedimiento
nivel de gestión local mejorado.
para simplificar los Oe.32: Reducir la cantidad de esfuerzo
procedimientos y operativo para cumplir un trámite.
trámites Oe.33: Mejorar la imagen de la
administrativos. institución municipal en el mediano
plazo.
Oe.34: Elaborar y/o actualizar los
N_Jinstrumentos de gestión institucional.
3.4 Lineamientos de políticas de la Organización Municipal.
3.4.1 Las Políticas de Planeamiento para el cumplimiento de sus
funciones y competencias:
1. El Planeamiento Estratégico, es el instrumento básico de la entidad
municipal, es útil para orientar y apoyar una adecuada toma de decisiones
y a partir de ello definir los objetivos de largo, mediano y corto plazo.
2. El Planeamiento Estratégico, de la Corporación Municipal, tiene como fin
el bienestar del vecino y la adecuada prestación de los servicios públicos
locales, para lo cual establecerá de manera clara y precisa los objetivos,
las metas y las estrategias de gestión.
3. El Planeamiento Estratégico, busca lograr un equilibrio eficaz con los
recursos financieros disponibles, para satisfacer las necesidades de la
población de manera sostenida y asegurando el desarrollo sustentable de
la jurisdicción.
4. El Planeamiento Estratégico, permite a las Autoridades y Funcionarios
Municipales la toma de decisiones oportunas para adecuar la gestión a
las exigencias del entorno.
El Planeamiento Estratégico de corto plazo se enmarca en los Planes
perativos Institucionales (POI) y Presupuestos Institucionales de
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 43/82
.^ R A .V r
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Apertura (PIA), los cuales se complementan con documentos de gestión
pública local que enfocan la proyección de mediano y largo plazo como es
el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) y el Plan Estratégico Institucional
(PEI), que son aprobados por el Concejo Municipal de Barranca y está
directamente relacionado e insertado en los Lineamientos de Política
Pública Local de Desarrollo Urbano Local, Regional y Nacional.
* /
3.4.2 Las Políticas de Organización del Trabajo para el cumplimiento de
los objetivos estratégicos y de las metas de gestión:
1. La Organización de la Corporación Municipalidad, se sustenta en una
cultura institucional de valores para la obtención de la excelencia.
2. La Organización de la Corporación Municipal, está diseñada para lograr el
cumplimiento de los objetivos estratégicos establecidos en el Plan de
Desarrollo Concertado, el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto
Participativo por Resultados.
3. La Organización de la Corporación Municipal, es dinámica y flexible,
deben realizarse tantos cambios como sean necesarios a través de la
reingeniería u otras metodologías de mejora y adaptación continua.
4. La Organización de la Corporación Municipal, crecerá conforme a la
capacidad de gestión local y real necesidad de servicios a favor de los
administrados, los cuales deben contar con el debido financiamiento a
corto y mediano plazo antes de iniciar las operaciones.
5. La Organización de la Municipalidad, podrá dar prioridad a la
tercerización de los servicios antes que a la creación de nuevas unidades
orgánicas, cuando se trate de constitución de procesos de producción de
bienes y servicios, siempre y cuando ello signifique una mejor eficiencia,
eficacia y calidad en la producción de los mismos.
6. La Organización de la Municipalidad, revisa constantemente a las
unidades orgánicas no orientadas directamente a la prestación de
servicios públicos locales, en cuanto a su finalidad, objetivos y costos en
la organización, con la finalidad de promover su reducción.
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 44/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
7. La Organización de la Corporación Municipal, sólo creará una nueva
unidad orgánica si el análisis de sistemas y racionalización lo considera
viable y su implementación debe concretarse sobre la base del diseño de
estructuras por procesos.
8. La Organización de la Corporación Municipal, en la producción de los
bienes y servicios públicos locales se ejecutará bajo un principio
permanente de innovación en los procesos con la finalidad de reducir la
burocracia y los costos de producción o de atención de los servicios,
buscando incrementar la productividad y la oferta municipal en
condiciones de calidad y satisfacción de los vecinos.
9. La Organización de la Corporación Municipal, en cada uno de los
procesos y procedimientos, debe establecer con claridad los estándares
de gestión en cuanto a productividad, calidad, costo y tiempo.
1.
3.4.3 Las Políticas de Dirección para el cumplimiento de las actividades y
proyectos:
Las decisiones de los Funcionarios se sustentan en la Planeamiento
Estratégico, para la producción de bienes y servicios públicos locales,
distribuyendo los recursos en función a la real capacidad financiera y
enmarcado en los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado a mediano,
largo plazo, Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Participativo por
Resultados Anual.
Los Funcionarios ejercen un liderazgo participativo, promoviendo el
trabajo en equipo y manteniendo la motivación del personal a su cargo
para que desarrollen su capacidad de crítica e iniciativa.
La Política Estratégica promueve el trabajo en equipo, el cual debe
realizarse bajo la premisa de que cada miembro de la Corporación
Municipal, mantenga una permanente apertura al conocimiento y un alto
grado de confianza mutua, así como el respeto en las tareas que a cada
uno corresponde.
La Política Estratégica ejerce con una actitud proactiva, para lograr
anticiparse a las exigencias de un entorno cultural y social en permanente
2 .
3.
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 45/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
cambio, las decisiones a adoptarse deben buscar un equilibrio entre la
responsabilidad en conseguir resultados y el asumir retos y riesgos que
puedan alcanzar los objetivos establecidos.
5. La Política Estratégica promueve y auspicia la crítica entre todos los
miembros de la Organización Municipal con la finalidad de desarrollar al
máximo las posibilidades de reforma y mejora continua de las acciones
municipales en beneficio de la comunidad y contribuir a una mayor
racionalidad en los costos.
6. La Política Estratégica delega su función y autoridad al nivel más bajo
posible de la organización, especialmente en los puestos de trabajo que
tienen la responsabilidad de atender directamente a los vecinos.
7. La Política Estratégica establece con claridad la autoridad y
responsabilidad que le corresponde a cada servidor municipal para el
cumplimiento de las funciones asignadas.
8. La Política Estratégica transmite el conocimiento y la Información con
calidad y en la cantidad necesaria a todos los puestos de trabajo; en tal
sentido los canales de comunicación no se circunscriben a las líneas
jerárquicas de autoridad, sino que la comunicación debe fluir por toda la
organización de la manera más rápida y segura posible.
1.
3.4.4 Las Políticas de Personal para la ejecución de las actividades y
proyectos:
El personal de la Municipalidad, desarrolla al máximo su capacidad de
iniciativa e ingenio, para aplicarlo en la ejecución de sus tareas y en la
solución de los problemas que se le planteen en el desarrollo de las
mismas.
La Organización Municipalidad estimula, a todo el personal la iniciativa y
el ingenio, así como reconoce y recompensa explícitamente el buen
desempeño y el logro de resultados.
La Corporación Municipal selecciona personal para cubrir los puestos de
trabajo en función a los requerimientos de capacidades, habilidades y
xperiencia para el desempeño eficaz y eficiente del cargo.
2 .
3.
N ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 46/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
4. La Organización Municipal evalúa al personal de manera permanente en
función a criterios de rendimiento, desempeño y productividad del cargo.
5. La Corporación Municipal establece la remuneración del personal de
manera equitativa y en el marco de incentivos por rendimiento, de
acuerdo con las reales capacidades económicas de la Municipalidad, y
escala de remuneraciones.
6. La Corporación Municipal capacita e instruye al personal para el
desempeño de sus funciones, promoviendo su desarrollo permanente
dentro de la Organización edil.
7. La Entidad Municipal promueve las relaciones laborales en un ambiente
dispuesto permanentemente al diálogo y a la concertación de voluntades
para el logro de los objetivos institucionales en beneficio de los vecinos.
1
3.4.5 Las Políticas de Control, verificación, seguimiento y evaluación para
la ejecución de las actividades y proyectos:
El control y verificación de las actividades institucionales debe ser
realizado en primera instancia por cada uno de los servidores de la
Organización Municipal, según las tareas asignadas y el grado de
responsabilidad en el cumplimiento de las mismas.
El control y verificación de las acciones municipales deberá centrarse en
la verificación de resultados y en evaluar el grado de cumplimiento de los
objetivos y metas institucionales, señalado en los planes (PDC, PEI, POI,
etc.,) en beneficio de la comunidad, estableciéndose el impacto de las
mismas en relación con el beneficio real para los administrados.
En las acciones de control tendrán prioridad las que conlleven a una
acción correctiva previa en el desarrollo de los planes.
El control debe hacerse sobre la base de criterios flexibles adaptándolos a
los cambios imprevistos de los Planes Operativos y en concordancia con
las normas técnicas de control interno para el Sector Público.
Las acciones de seguimiento y monitoreo del PEI 2015-2017, van a
permitir incorporar cambios o modificaciones en aquellos proyectos o
tividades que no estén contribuyendo adecuadamente al logro de los
4.
5.
N ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 47/82
objetivos estratégicos y al cumplimiento de las metas, tomando medidas
correctivas para mejorar la eficacia (grado o nivel en que se cumplen los
objetivos y metas) y eficiencia (grado o nivel en que se usan los recursos
humanos, materiales, financieros y de tiempo) del plan. En el caso
específico del monitoreo, contribuye también a la evaluación de la gestión
del plan.
6. El seguimiento y monitoreo del presente Plan Estratégico Institucional
(PEI), se hará con una periodicidad trimestral, mientras que la evaluación
propiamente dicha del instrumento de gestión (PEI) se realizará
semestralmente en cada año fiscal. Para la fase de evaluación, se debe
tomar como base los indicadores considerados para cada uno de los
objetivos estratégicos contemplados en el Plan, que se traducen en las
líneas de base y metas.
3.4.6 Políticas de Participación y Control Ciudadano para el cumplimiento
de los Objetivos Estratégicos, metas, proyectos y actividades.
En cuanto a las Políticas de Participación y Control Ciudadano de la
Municipalidad Provincial de Barranca, esta se sustenta en el hecho que los
vecinos participan en forma individual o colectiva en la gestión de sus
procesos de Presupuesto Participativo basado en Resultado y del Gobierno
Municipal a través de los mecanismos Participación Vecinal y del ejercicio
del derecho político conforme Ley.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 48/82
( C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
IV.-PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE GESTIÓN Y RESPONSABILDAD
4.1. Matriz de Desempeño de Metas Estratégicas del PEI 2015-2017.
O B J E T I V O S E S T R A T E G I C O S , M E T A S E I N D IC A D O R E S D E G E S T I O N
U n i d a dE j e c u t o r a M U N IC IP A L ID A D P R O V IN C IA L D E B A R R A N C A
A c c i o n e sE s t r a t é g i c a s P R O G R A M A C I Ó N D E A C T IV ID A D E S P A R A L A E J E C U C I Ó N D E L IN S T R U M E N T O D E G E S T I Ó N P E I 2 0 1 5 - 2 0 1 7
PerspectivaObjetivo
EstratégicoO bjetivo Específico Meta Indicador
Línea de
Base
AñosR esponsable2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7
V E C IN O
OE.01: P rom over
y conso lida r el
desarrollo
institucional del
distrito.
Oe.01: A se g u ra rla
adecuación de la
norm atividad para el
desarro llo arm ónico del
d istrito de Barranca.
Oe.02: A segurar el
cum plim iento de la
norm atividad para el
desarro llo in tegra l del
d istrito de Barranca.
2.1 D esarro lla r
instrum entos de
gestión en m ateria de
desarro llo urbano y
económ ico
% del Plan de
Desarrollo
Concertado,
desarro llado e
im plem entado
Docum entos
de Gestión
Institucional
40% 40% 20%
G erencia de
P laneam iento
y P resupuesto
Oe.03: F o rm u la re
im p lem entar el Plan
Integral de D esarro llo
Urbano.
3.1 A se g u ra rla
ejecución de
proyectos de
inversión pública y
% de proyectos
nuevos de inversión
pública y ejecutados
en el período: 2015-
Banco de
proyectos30% 35% 35%
G erencia de
D esarro llo
U rbano y
Territoria l
«
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 49/82
c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
supervisión de obras
privadas
2017
Oe.04: A segurar la
ejecución de obras
públicas y el
m antenim iento de la
in fraestructura del d istrito
de Barranca.
4.1 M e jo ra rla
in fraestructura
deportiva m unicipal
% de proyectos de
in fraestructura
deportiva municipal
im plem entadasn.d. 20% 30% 50%
G erencia de
Desarro llo
U rbano y
Territoria l
Oe.05: A segura r el
desarro llo de la gestión
de m edio ambiente.
5.1 Inc rem en ta rla
percepción de m ejora
del cuidado del medio
am biente
% de población que
considera com o
m uy bueno, bueno el
cuidado del am biente60% ,
Mayo
2015
30% 35% 35%
Sub G erencia
de
Salud y Medio
A m bien te
5.2 M antener la
percepción de m ejora
de las áreas verdes
% de población
que considera com o
m uy bueno, bueno el
servic io de
m antenim iento de las
áreas verdes
70% ,
M ayo
2015
30% 35% 35%
G erencia de
Servicios
Públicos
OE.02: M ejorar la
calidad de vida de
los vecinos. Oe.06: A segura r el
b ienestar y el desarro llo
social de la com unidad.
6.1 G rado de
convivencia con los
vecinos (65% al
2017)
% de personas que
consideran com o
buena la convivencia
con los vecinos del
distrito.
n.d. 20% 35% 45%
G erencia de
Servicios
Públicos
I * I
la l
6.2 Increm entar la
satisfacción
ciudadana por v iv ir en
una zona urbana
% d é la
población que se
encuentra muy
satis fecho y
satis fecho por v iv ir en
n.d. 3 5 % 35% 3 0 %
G erencia de
Desarro llo
U rbano y
Territoria l
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 50/82
C C C C C ( c c c ( ( C ( ( ( ( ( C ( ( C ( ( ( C C ( ( t ( ( ( ( ( ( ( ( ( C ( ( ( ( ( ( C ( ( (
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
una zona urbana
6.3 P roveer al d istrito
de un tránsito
veh icu lar ordenado
% de dism inución de
in tersecciones viales
con m ayor desorden
veh icu lar y m enor
flu idez de transito
n.d 25% 35% 40%
G erencia de
Transporte y
Seguridad Vial
6.4 M ejorar la
satisfacción de la
población por las
actividades
educativas y
cultura les
% de población
que se encuentran
satisfechos por las
activ idades
educativas y
culturales
56,4% ,
M ayo
2015
33% 33% 34%
G erencia de
Desarro llo
Hum ano
OE.03: Forta lecer
la seguridad
ciudadana
participativa.
Oe.07: M e jo ra rla
percepción de seguridad.
7.1 Inc rem en ta rla
percepción de
seguridad
en el distrito (70% al
2017)
% de la población
que se encuentra
satisfecho por la seguridad en el
d is t r i to
50,3 %
M ayo
2015
20% 40% 40%
G erencia de
Seguridad
C iudadana
8.1 Increm entar la
percepción del
servic io de
Serenazgo (66% al
2017)
% de la población
que considera
com o m uy bueno y
bueno el servicio de
Serenazgo
45% ,
M ayo
2015
30% 33% 37%
G erencia de
Seguridad
C iudadana
Oe.08: R educir la
actividad delictiva.
8 .2 A poyar la
reducción de la
incidencia de lic tiva en
el distrito
índice de incidencia
Delictiva
45% ,
M ayo
2015
25% 25% 50% G erencia de
Seguridad
C iudadana
\o \ x 1
t íf j -
8.3 Increm entar el
contro l del consum o y
com ercia lización de
drogas en el d istrito
% de la población
que consideran com o
m uy
bueno y bueno el
21% ,
M ayo
2015--------------- ^
30%
SwN.------
33% 37%
G erencia de
Seguridad
C iudadana
^ A
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 51/82
c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
(40% al 2017) contro l del consum o y
com ercia lización de
drogas
8.4 Forta lecer la colaboración y
partic ipación de la
ciudadanía en tem as
de seguridad
ciudadana (90% de
satisfacción por las
capacitaciones)
% de personas que
evalúan sobre el 75%
de nivel de
satisfacción por la
capacitación
realizada.
n.d. 25% 35% 40%
G erencia de
Seguridad
C iudadana
ySubgerencia de
Partic ipación
Vecinal
OE.04: Lograr el
em poderam iento en una gestión
pública local por
resultados.
Oe.09: P roporcionar
servic ios com petitivos en
adm in istración tributaria.
9.1 M e jo ra rla
satisfacción
de la población por la
Gestión del G obierno
Municipal
% de población que
se encuentran
satisfechos por la
gestión del gobierno
municipal
63%,
Mayo
2015
30% 35% 35% G erencia
M unicipal
Oe.10: Inc rem en ta rla
base tributaria .
10.1 Increm en ta rla
base tributaria
% de increm ento de
la
efectividad de
cobranza del
im puesto predial y
arb itrios .
75%,
Mayo
2015
20% 35% 45% G erencia de
Rentas
Oe.11: A se g u ra rla
gestión del
P laneam iento,
P resupuesto y Desarrollo
Corporativo.
11.1 Fortalecer,
m odern izar y
s im p lifica r la
adm inistración
municipal
% de los
adm in istrados perciba
que encuentra
solución a los
problem as sociales.
20% 40% 40%
G erencia de
Adm inistración,
y G erencia de
P laneam iento y
Presupuesto.
P R O C E S O SIN T E R N O S
OE.05: G estionar
una efectiva
solución de los
problemas con la
O e 12: G estionar la
solución de problem as
con la com unidad.
12.1 M e jo ra rla
satisfacción de la
población por los
% de población que
se encuentran
satisfechos por los
espacios que ofrece
51%,
Mayo
2015
25% 25% 50%
S ubgerencia de
Partic ipación
Vecinal
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 52/82
c c c t c c c c c c c c c c c c c t t c c c c t t c c c c c c t t t c c c - c c c t c c c c c t t t
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
n ---
------
------
------
------
------
------
------
------
------
-----
com unidad. espacios que ofrece
la m unicipalidad para
la participación
vecinal
la m unicipalidad para
la participación
vecinal
OE.06:
Desarrollar
estrategias de
gestión in tem a y
de atención al
vecino.
O e 13: M ejorar procesos
de gestión in terna y de
atención al vecino.
13.1 Increm en ta rla
Partic ipación de los
ciudadanos en la
gestión municipal
% de Juntas
Vecina les del d istrito
que participan
activam ente en la
gestión municipal
n.d 30% 30% 40%
Subgerencia de
Partic ipación
Vecinal.
Oe 14: M ejorar procesos
de gestión de Recursos
Hum anos.
14.1 Capacitar y
generar capacidades
en el personal de la
entidad edil
% de personal de la
entidad municipal en
su m ayoría estén
capacitados.
n.d. 20% 40% 40%
G erencia de
A dm inistración y
Subgerencia de
Recursos
Hum anos
OE.15: M ejorar procesos
de gestión de
Tecno logías de
Inform ación y
Com unicación.
15.1 M e jo ra rla
infraestructura
tecnológica y el
equipam iento de los
servicios públicos y
atención al ciudadano
% de proyectos e
in iciativas
im plem entados en la
m ejora de los
Servicios Públicos
n.d 20% 35% 45%G erencia de
Adm inistración
OE.07: P rom over
la transparencia
en la gestión
pública local.
O e 16: P rom overla
transparencia en la
gestión.
16.1 B rindar servicios
m unicipales de
excelencia
% de
im plem entación de
las m ejoras en el
TUPA
N°
Procedim ient
os
TUPA
30% 40% 30%
G erencia de
P laneam iento, y
P resupuesto
16.2 Im plem entar la
gestión por
resultados y la
% de procesos
m ejorados e
im plem entados en el
N° procesos 20% 50% 30%
G erencia de
P laneam iento, y
P resupuesto
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 53/82
c ( - ( . ( ( C ( C C C C C C C C C v C < v C ( C ( C ( C ( <v C <v C t ( C , ( A C C ( ( ( C C C C ( ( c. ( cMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
m ejora continua de
los procesos
institucionales
sistem a
adm inistrativo
16.3 F o rta le ce rlaparticipación
ciudadana
en tem as de gestión
am biental
% deprom otores
am bientales
que partic ipan en las
cam pañas de
conservación del
medio am biente
n.d. 25% 25% 50%
S ubgerencia de
Salud y M edio
A m biente
G E S T I Ó N D E R E C U R S O S
" T i l 1 * •¡ i
OE.08:
P roporcionar
servicios públicos,
locales
com petitivos.
Oe 17: A segura r el
cum plim iento de las
ob ligaciones tributarias.
17.1 R e d u c ir la
brecha de om isos y
evaluados
% de om isos y
subvaluadores
detectados por las
inspecciones de
Control T ributario
N°
O m isos y
subvaluadore
s
25% 50% 25%
S ubgerencia de
A dm inistración
Tributaria
O e 18: P roporcionar
servicios com petitivos en
Autorizaciones y Control
Urbano.
18.1 la percepción
de m ejora en la
fiscalización de las
activ idades
económ icas
% de la
población que
considera
com o m uy bueno y
bueno la fisca lizac ión
en
los establecim ientos
com erciales
38%,
Mayo
2015
40% 30% 30%
Subgerencia
de
C om erc ia lizado
n y Policía
M unicipal
18.2 Forta lecer la
fisca lizac ión de las
activ idades urbano -
económ icas
% de
establecim ientos
in form ales que están
debidam ente
form alizados
N°
establecim ien
tos
25% 50% 25%
S ubgerencla
de
C om erc ia lizado
n
O e 19: P roporcionar
servicios com petitivos en
Desarrollo Urbano y
Económ ico.
19.1 Inc rem e n ta rla
percepción
de m ejora de la
in fraestructura vial en
% de población que
considera com o m uy
bueno, bueno el
servic io de
47% ,
Mayo
2015
35% 35%
_____
30%
G erencia de
Transporte y
Seguridad Vial
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 54/82
( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( C e ̂ C C ( . ( ( ( ( ( ( ( C ( < , ( ( ( ( ( ( ( C ( ( ( ( ( ( ( ( ( C ( c
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
el d istrito (70% al
2017)
m antenim iento de
pistas y veredas
19.2 Increm en ta rla
percepción de m ejora
en el orden del
tránsito peatonal y
veh icu lar (70% al
2017)
% de la población
que considera com o
m uy bueno y bueno
el ordenam iento del
tránsito veh icu lar
29%,
Mayo
2015
35% 25% 40%
G erencia de
Transporte y
Seguridad Vial
Oe.20: P roporcionar
servicios com petitivos en
Obras Públicas y
Servicios M unicipales.
20.1 Increm en ta rla
percepción de m ejora
de los servicios de
lim pieza pública
% de población que
considera com o
m uy bueno, bueno el
servic io de lim pieza
pública
50%,
Mayo
2015
30% 35% 35%
G erencia de
Servic ios
Públicos
20.2 Increm entar la
percepción de m ejora del P rogram a de
Recicla je
% de población que
considera com o m uy bueno, bueno el
program a de recicla je
53%,Abril
2015
25% 40% 35%
G erencia deServic ios
Públicos
Oe.21: P roporcionar
servicios com petitivos en
Seguridad C iudadana.
21.1 Inc rem en ta rla
percepción de
seguridad en el
d istrito (70% al 2017)
% de la población
que se encuentra
satisfecho por la
seguridad en el
distrito
50,3 % Mayo
2015
35% 35% 30%
G erencia de
Seguridad
C iudadana
O e 22: P roporc ionar
servicios com petitivos de
B ienesta r y D esarro llo de
la Com unidad.
22.1 M e jo ra rla
satisfacción de
la población por los
servicios y program as
de deporte y
recreación (70%
al 2017)
% de población que
se encuentran
satisfechos por los
servicios y program as
de deporte y
recreación
40% ,
Mayo
2015
25% 25% 50%
S ubgerencia de
Educación,
C u ltura y
Deporte
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 55/82
««UfC/
4
e C C C C C C C C C C C C C C C C C í . C C C C C C C C C C C C C C C Í C c c c c c c c c c c c c c
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
22.2 M ejorar la
satisfacción de la
población por los
Program as de apoyo
social
(70% al 2017)
% de población que
se encuentra
satisfechos por los
program as de apoyo social
51,6% ,
M ayo
2015
35% 35% 30%
G erencia de
Desarrollo
Hum ano
22.3 Increm entar los
espacios y servicios
que brinden
esparcim iento y
cu ltura para
desarro lla r
condic iones de vida
saludables
% de
participación
ciudadana,
en los eventos
program ados en
relación al total de la
Población.
n.d. 25% 25% 50%
Subgerencia de
Partic ipación
Vecinal.
O e 23: P roporcionar
servicios com petitivos en
la gestión de los
Recursos Económ icos y
F inancieros de la
corporación.
22.4 Inc rem en ta rla
percepción de mejora
en la prom oción de
los servicios de
atención al c iudadano
% d é la
población que
considera
com o m uy bueno y
bueno la atención
pública
28%,
Mayo
2015
30% 35% 35%G erencia de
A dm inistración
O e.24: P roporcionar
servicios adecuados a
las Tecnologías de
Inform ación y
Com unicaciones.
24.1 B rindar
in form ación virtual
confiab le y vá lida al
usuario haciendo uso
de las TICs.
% de personas
atendidas por la
página W eb de la
entidad
n.d. 30% 35% 35%
Subgerencia de
Estadística y
S istem as
O e.25: P roporcionar
servicios com petitivos en
el P laneam iento,
P resupuesto y Desarrollo
Corporativo.
25.1 E laborar y/o
actua lizar los
docum entos de
gestión, re lacionados
a planeam iento y
desarro llo
institucional
% de docum entos de
gestión e laborados y
aprobados con con form e a
norm atividad vigente.
40% 30% 30%
Subgerencia de
P laneam iento,
O rgan ización y
Métodos.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 56/82
C C C C C C ( c c C C C C C C C C ' C C C C C C C C C C C C C : C C C - C C C C C C C C C C C C C C C C
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
OE.09: D isponer
de los recursos
económ icos y
financieros para
e jecu ta r las
actividades y
proyectos
institucionales.
Oe.26: P roporcionar
servicios com petitivos en la Gestión de los
Recursos Humanos.
Oe.27: A segura r los
recursos económ icos y
financieros para e jecu ta r
las estrategias de la
entidad municipal.
Oe.28: C aute lar los
in tereses de la
M unicipalidad de
Barranca.
26.1 G enerar un
clim a laboral de alta
cu ltura organizacional
en la institución.
27.1 O p tim iza rlo s
recursos m unicipales
para el desarro llo
institucional
27.2 Forta lecer la
prom oción y
el desarro llo
económ ico
del d is trito (2,000
establecim ientos al 2017)
28.1 M e jo ra rla
in fraestructura y el
equipam ien to del
servic ios de
m antenim iento del
ornato público
% del personal de la
M unicipalidad con
capacidad y
predisposición para
prestar atención de
calidad al usuario
% de recaudación
total m unicipal
asignado a proyectos
de inversión e
in iciativas de m ejora
de gestión
% de
establecim ientos que partic ipan de la
promoción
em presaria l
% de proyectos e
in iciativas
im plem entadas en la
m ejora del servic io de
m antenim iento del
ornato público
15%,
Mayo
2015
n.d
n.d
20%
25%
33%
25%
50%
30%
33%
30%
30%
45%
34%
45%
S ubgerencia de
Recursos
Hum anos.
G erencia de
P laneam iento y
Presupuesto,
G erencia de
Rentas.
Subgerencia de
D esarro llo
E conóm ico y
Turism o.
G erencia de
Servic ios
Públicos
APREN DIZAJE OE.1Q: D isponer 29.1 M e jo ra rla s i de colaboradores n.d. 30% 35% 35% Subgerencia de
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 57/82
C C ( ( C C C C C C C C C C C C C C C C C C ( ( . C C C C C ( C C ( C C ( C C C C C C C (( ( ( (
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Y
DESAR RO LLO
del capital
hum ano y capital
social com petitivo
para e jecu ta r la
estrategia de
desarro llo y
motivación del
personal.
Oe.29: A segura r el
cap ita l hum ano para
e jecu ta r las estrategias
de la entidad Municipal.
com petencias y
habilidades de los
colaboradores
que m ejoran sus
com petencias y
habilidades
personales
Recursos
Hum anos
29.2 D esarro lla r una
cultura organ izacional
orientada a la
in tegración y traba jo
en equipo.
índice de satisfacción
del clim a laboral n.d. 25% 25% 50%
S ubgerencia de
Recursos
Hum anos
OE.11: D isponer
de la inform ación
sistèm ica para
im pulsar el
desarro llo de
tecnologías de la
Información y
Com unicación
Oe.30: A segura r el
desarro llo de la
plataform a tecnológica que soporten los
procesos claves de las
estrategias de la
M unicipalidad.
30.1 M e jo ra rla
in fraestructura
tecnológica y de
com unicación
Porcentaje de
¡m plementación del
G obierno e lectrón ico
en la M unicipalidad
Provincial de
Barranca
Iniciativas de
G obierno
Electrónico,
M ayo 2015
20% 40% 40%
S ubgerencia de
Estad ística y
S istem as
30.2 M ejorar la
in fraestructura
tecnológica y
equipam iento en
sequridad ciudadana
% de proyectos de
inversión decla rados
viables y e jecutados n.d. 40% 40% 20%
G erencia de
Seguridad
C iudadana
0E:12:M odernizar el
nivel de gestión
local para
sim plificar los
procedim ientos y
trám ites
adm inistrativos.
Oe.31: R e v isa rlos
d ispositivos legales
vigentes para la
m odificación e
im plantación del
proced im iento mejorado.
31.1 Im plem entar el
sistem a de
in form ación Catastral
(70% al 2017)
% de ¡m plem entación
del sistem a de
in form ación catastra l1 Sistem a 35% 35% 30%
S ubgerencia de
C atastro y
P laneam iento
Territoria l
Oe.32: R educir la
cantidad de esfuerzo
operativo para cum p lir un
trám ite.
32.1 S im p lifica rlo s
procedim ientos
internos para m ejorar
la calidad de servicios
públicos.
% de personas
atendidas con
satisfacción en las
dife rentes unidades
orgánicas.
Procesos
internos
30% 40% 30% S ubgerencia de
P laneam iento,
O rgan ización y
M étodos.
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 58/82
c c c c c c c c < ( C C C ( C C C C C C C C C ( C C C C ' C C C C C C C C C C C C ( C C C C C C C C
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Oe.33: M ejorar la Imagen
de la institución
m unicipal en el m ediano
plazo.
33.1 P rom over una
aceptab le cu ltu ra de
cultura servic io
municipal
% de la población
que se encentra
satisfecha por el
servic io y gestión
m unicipal
50,3 %
M ayo
201530% 35% 35%
Subgerencia de
Imagen
Institucional y
P rotocolo
Oe. 34: E laborar y/o
actua lizar los
Instrum entos de gestión
dentro del en foque de
m odern ización del
Estado.
34.1 Im plem entar
nuevos m étodos de
traba jo con un
enfoque de
m odernización en la
unidades orgán icas
% de instrum entos de
gestión institucional
actualizados y
aplicados en
beneficio de los
vecinos.
25% 40% 35%
Subgerencia de
P laneam iento,
O rgan ización y
Métodos.
Fuente: Elaboración Consultor externo y Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos-MPB (11/2015)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
V. FUNCIÓN INSTITUCIONAL SEGÚN ESTRUCTURA ORGÁNICA.
A continuación se detalla en forma resumida cada una de las unidades
orgánicas que componen la estructura de gobierno de la Municipalidad
Provincial de Barranca, haciendo mención que éstos se exponen en forma más
detallada en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) aprobado
mediante Ordenanza Municipal N°029-2012-AL/CPB:
5.1. Órgano Normativo y Fiscalizador
5.1.1 Concejo Municipal Provincial
El Concejo Municipal Provincial es el máximo órgano de Gobierno de la
organización edil. Está integrado por el Alcalde Provincial, quien lo preside y
once (11) regidores, quienes han sido elegidos democráticamente por un
período de cuatro (04) años y ejecutan función normativa y fiscalizadora
conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades.
5.2 Órganos Ejecutivos
5.2.1. Alcaldía
La Alcaldía Provincial es el órgano ejecutivo del Gobierno Local Provincial y es
el Alcalde su máxima autoridad ejecutiva, quien a su vez es el representante
legal de la Municipalidad Provincial de Barranca y además titular del pliego
presupuestario.
5.2.2. La Gerencia Municipal
La Gerencia Municipal es el órgano de Dirección de más alto nivel
administrativo, responsable del cumplimiento de las disposiciones que emanan
del Concejo Municipal y de la Alcaldía; asimismo es responsable de planear,
organizar, dirigir, monitorear, evaluar y controlar las actividades propias de la
administración municipal a su cargo.
5.3. Órganos Consultivos y de Coordinación.
Consejo de Coordinación Local Provincial
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 60/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
El CCLP es el órgano de Coordinación y de Concertación de la Municipalidad
Provincial de Barranca, constituido por el Alcalde Provincial, quien la preside,
pudiendo delegar esta función en el Teniente Alcalde y los Regidores
Provinciales; por los Alcaldes Distritales de la respectiva jurisdicción provincial
y por los representantes de la organizaciones sociales de base, asociaciones,
organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales,
universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel
provincial.
5.3.2 Comité de Administración de Gestión Alimentaria
El Comité de Administración de Gestión Alimentaria es el órgano de
coordinación local encargado de planificar, ejecutar, supervisar y evaluar las
actividades del Programa del Vaso de Leche y el Programa de
Complementación Alimentaria PANTBC de la Municipalidad Provincial de
Barranca, asegurando una correcta organización administrativa y ejecutiva.
También es un mecanismo permanente de participación ciudadana y de
coordinación interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos en beneficio
de la infancia y madres gestantes, el PANTBC constituye formas de apoyo
temporal a través de los cuales se proporciona un complemento alimentario a
la población en situación de pobreza, pobreza extrema, Está conformado por el
Alcalde, un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud y un
representante de la Asociación de Productores Agropecuarios de la provincia.
5.3.3 Comité de Seguridad Ciudadana
El Comité de Seguridad Ciudadana es el órgano de coordinación local
encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar la seguridad
ciudadana en el ámbito provincial y cercado distrital de Barranca, en el marco
de la política nacional sobre Seguridad Ciudadana del Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana -CONASEC. También es un mecanismo permanente de
participación ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la
unión de esfuerzos del Estado y la Sociedad Civil para proteger la integridad
STRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 61/82
5.3.4 Consejo de la Juventud.
El Consejo de la Juventud es el órgano de coordinación local encargado de
promover, coordinar y articular el desarrollo integral de los jóvenes de la
Provincia de Barranca, con énfasis en el cultivo de valores éticos y morales,
principios de solidaridad respeto y responsabilidad mediante la participación
efectiva en el proceso de desarrollo local.
Está conformado por el Alcalde de la Municipalidad Provincial o su
representante y por los representantes de todas las organizaciones juveniles
existentes en la Provincia, sean de carácter cultural, deportivo, religioso,
productivo, comercial, educativo y otros.
5.3.5 Comité Local de Salud y Educación.
El Comité Local de Salud y Educación, es un órgano de carácter
interinstitucional encargada del seguimiento y monitoreo de las actividades
programadas en el Plan Local de Salud y Educación de la Provincia de
Barranca, a fin lograr su implementación por parte de los actores
comprometidos.
5.3.6 Comité de Promoción de la Inversión.
El Comité de Promoción de la inversión es el órgano de coordinación local,
encargado de coordinar y promover el desarrollo económico y productivo en el
ámbito de la Provincia de Barranca mediante la articulación de la ciencia, la
tecnología; la industria, el comercio, el turismo, la banca y los servicios
diversos; así como las actividades agrícola, pecuaria y pesquera. Asimismo es
responsable de llevar adelante el proceso de promoción de la inversión y el
establecimiento de alianzas estratégicas con el gobierno nacional, gobiernos
regionales, gobiernos locales, sector privado y sociedad civil. También es un
mecanismo permanente de participación ciudadana y de coordinación
interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos del Estado y la sociedad
civil en beneficio del desarrollo económico de la provincia.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Plataforma de Defensa Civil es el órgano de coordinación local provincial,
encargada de desarrollar y ejecutar actividades de defensa civil en la Provincia
de Barranca, orientando sus acciones a proteger la integridad física de la
población, el patrimonio y el medio ambiente, ante los efectos de los
fenómenos naturales o inducidos por el hombre que producen desastres o
calamidades. También es un mecanismo permanente de participación
ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la unión de
esfuerzos del Estado y la Sociedad Civil ante la eventualidad de desastres.
5.3.8 Comité de Gestión Ambiental.
El Comité de Gestión Ambiental es la instancia creada por las municipalidades
provinciales y distritales, encargado de coordinar y concertar la política
ambiental municipal. Promueven el diálogo y el acuerdo entre los sectores
público, privado y la sociedad civil. Articulan sus políticas ambientales con las
Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM.
5.3.9 Comité de Equidad de Género.
El Comité de equidad de género, es un órgano relacionado a los derechos
fundamentales de las personas, bajo el ámbito del Art 2o numeral 2 de la
Constitución Política del Perú, que establece la igualdad ante la Ley. Así al
abordar la equidad de género en los procesos de descentralización y
participación se parte de la premisa del enfoque de igualdad de oportunidades,
en un sentido amplio (reconocimiento de múltiples exclusiones: generacional,
étnica y de género) y la equidad de género; en que nadie debe ser discriminado
por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica
o de cualquier otra índole.
5.3.10 Comité Cultural y Turismo de la Provincia de Barranca.
Es el Órgano encargado de promover el desenvolvimiento de las
manifestaciones culturales así como la afluencia creciente de visitantes
nacionales y extranjeros a disfrutar del patrimonio turístico que ofrece la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
5.3.11 Comité de Defensoría del Vecino y el Consumidor.
El Comité de Defensoría del Vecino y el Consumidor, es un órgano de
coordinación local, encargado de atender las quejas y reclamos de los
ciudadanos contra los órganos, unidades orgánicas de la Municipalidad, así
como por la deficiente atención en sus trámites o la inadecuada prestación de
servicios o abuso de autoridad. También es un mecanismo permanente de
participación ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la
unión de esfuerzos del Estado y la sociedad civil en beneficio del vecino y el
consumidor.
5.3.12 COMUDENA y Violencia Familiar.
El Comité Municipal por los Derechos del Niño y Adolescente (COMUDENA) y
la Violencia Familiar, es un órgano de apoyo a la gestión municipal en la
promoción y protección de la niñez, adolescencia y familia en el ámbito de la
Provincia de Barranca; y prever cualquier acción u omisión que cause daño
físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción
graves, que se produzcan entre:
b. Convivientes;
c. Ascendientes;
d. Descendientes;
e. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad; o,
f. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
Constituye un mecanismo permanente de participación ciudadana y
coordinación interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos del Estado y
la Sociedad Civil en beneficio de la infancia de la provincia
5.4. Órganos de Control, Defensa Judicial y Ejecutoria Coactiva.
I Órgano de Control Institucional.
a. Cónyuges;
STRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 64/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO V PRESUPUESTO
El Órgano de Control Institucional es el responsable de promover la correcta y
transparente gestión de los recursos y bienes de la entidad, cautelando la
legalidad y eficiencia de los actos y operaciones, así como el logro de los
resultados, mediante la ejecución de acciones y actividades de control para
contribuir con los fines y metas institucionales. El jefe del Órgano del Control
Institucional, ejerce sus funciones en concordancia con las disposiciones
contenidas en el Sistema Nacional de Control. Su titular depende funcional y
administrativamente de la Contraloría General de la República (GCR).
5.4.2 Procuraduría Pública Municipal.
La Procuraduría Pública Municipal es el órgano de defensa Jurídica, representa
la defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad Provincial de
Barranca, de conformidad con las Normas del Sistema Administrativo de
Defensa Judicial del Estado. El Procurador Público Municipal, es un funcionario
de confianza designado por el Alcalde y según el Art. 29° de la Ley N°27972
Ley Orgánica de Municipalidades, depende administrativamente de la
Municipalidad, y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial
del Estado.
5.4.3 Ejecutoria Coactiva
La Ejecutoría Coactiva, es el órgano encargado de planificar, ejecutar, controlar
y mejorar los procedimientos de ejecución coactiva de obligaciones de
naturaleza tributaria y no tributaria, garantizando a los obligados el derecho a
un debido procedimiento coactivo al amparo de la Ley N° 26979, de
Procedimientos de Ejecución Coactiva, modificada por la Ley N° 28165 y la Ley
N° 28892; y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 069-
2003-EF y cuenta para ello con Auxiliares Coactivos.
5.5. Órganos de Asesoramiento.
5.5.1. Gerencia de Asesoría Jurídica.
encia de Asesoría Jurídica, es el órgano de asesoramiento encargado
^ejecutar funciones consultivas en materia jurídica; así como brindar
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 65/82
asesoramiento sobre la adecuada interpretación, aplicación y difusión de las
normas legales y de competencia municipal. Está a cargo de un funcionario de
confianza con el nivel de Gerente quien depende funcional y jerárquicamente
de la Gerencia Municipal.
5.5.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es un órgano de asesoramiento
encargado de los sistemas administrativos de Planificación estratégica,
Presupuesto Público, Inversión Pública, Modernización del Estado y
Endeudamiento Público. Asimismo, le corresponde asumir la gestión y la
dirección de la estadística, sistemas informáticos y Cooperación Técnica
Internacional. Está a cargo de un funcionario de confianza con el nivel de
Gerente quien depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia Municipal.
5.5.2.1 Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos.
La Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos es la unidad
orgánica encargada de organizar, implementar y ejecutar las funciones
establecidas para gobiernos locales por los sistemas administrativos en materia
de Planeamiento Estratégico y Modernización del Estado.
5.5.2.2 Subgerencia de Presupuesto.
Es la unidad orgánica encargada de programar, ejecutar, evaluar y controlar las
actividades del sistema de presupuesto en la Municipalidad Provincial de
Barranca, de conformidad con las normas presupuestarias. Está a cargo de un
funcionario de confianza con el nivel de Subgerente quien depende funcional y
jerárquicamente de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
5.5.2.3 Subgerencia de OPI-CTI.
La Subgerencia de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) y
Cooperación Técnica Internacional (CTI), es la unidad orgánica encargada de
participar en las actividades de Programación de Inversiones y responsable de
ducir los procesos de Cooperación Técnica Internacional y Nacional en la
ipalidad Provincial de Barranca.
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 66/82
■ *C
«3f
I
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
»>
5.5.2.4 Subgerencia de Estadística y Sistemas
La Subgerencia de Estadística y Sistemas es la unidad orgánica encargada de
coordinar, orientar, registrar, procesar, evaluar, centralizar y difundir las
estadísticas; así como coordinar y supervisar la integración y funcionamiento
de los sistemas informáticos de la Municipalidad Provincial de Barranca.
5.6. Órganos de Apoyo.
5.6.1 Secretaría General.
La Secretaría General es el Órgano de Apoyo encargado de brindar soporte
administrativo al Concejo Municipal y la Alcaldía, es responsable de coordinar
la conducción délos procesos de Trámite Documentario, Archivo y Orientación
al Vecino; Imagen Institucional y Protocolo; y Registro Civil.
5.6.1.1 Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino
La Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino es la
unidad orgánica encargada de administrar la mesa de partes, orientar a los
ciudadanos en materia de trámites administrativos y gestionar el archivo
central.
5.6.1.2 Subgerencia de Imagen Institucional y Protocolo.
La Subgerencia de Imagen Institucional y Protocolo es la unidad orgánica
encargada, de desarrollar actividades de difusión y comunicación de las
actividades de la Municipalidad Provincial de Barranca a través de los medios
de comunicación social. Tiene a su cargo el protocolo y las relaciones públicas
institucionales, así como la elaboración de material de comunicación.
5.6.1.3 Subgerencia de Registro Civil.
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 67/82
La Subgerencia de Registro Civil es la unidad orgánica responsable de
administrar el Registro Civil del distrito cercado y conducir las actividades
relacionadas con la prestación de los demás servicios a la comunidad.
5.6.2. Gerencia de Administración.
La Gerencia de Administración, es el órgano de apoyo encargado de la
administración de los recursos humanos, económicos y financieros asignados a
la entidad. Tiene bajo su ámbito, la administración de las actividades derivadas
de los sistemas administrativos en materia de Gestión de Recursos Humanos,
Abastecimiento, Contabilidad y Tesorería de la Municipalidad Provincial de
Barranca.
5.6.2.1 Subgerencia de Contabilidad.
La Subgerencia de Contabilidad es la unidad orgánica encargada de aplicar las
políticas, principios, normas y procedimientos del sistema nacional de
contabilidad aplicados al sector público en la Municipalidad Provincial de
Barranca.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
5.6.2.2 Subgerencia de Tesorería.
La Subgerencia de Tesorería es la unidad orgánica encargada de aplicar las
normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración
de los fondos públicos en la Municipalidad Provincial de Barranca, cualquiera
que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
5.6.2.3 Subgerencia de Logística y Servicios Generales.
La Subgerencia de Logística y Servicios Generales es la unidad orgánica
encargada de aplicar las normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
orientados a la administración de los sistemas administrativos de
Abastecimiento, Contrataciones del Estado, adquisiciones de bienes y
servicios. Es el órgano encargado de las contrataciones de la Municipalidad.
4 Subgerencia de Recursos Humanos.
N ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 68/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Subgerencia de Recursos Humanos es la unidad orgánica encargada de
implementar las normas, principios, métodos, procedimientos y técnicas del
sistema administrativo en materia de Recursos Humanos en la Municipalidad
Provincial de Barranca.
7. Órganos de Línea.
5.7.1 Gerencia de Rentas.
La Gerencia de Rentas es el órgano de línea, encargado de planificar, ejecutar,
controlar las actividades de registro, recaudación y administración de los
ingresos tributarios y no tributarios de la Municipalidad Provincial de Barranca
conforme a la legislación sobre la materia.
5.7.1.1 Subgerencia de Administración Tributaria.
La Subgerencia de Administración Tributaria es la unidad orgánica encargada,
de organizar, ejecutar, controlar y mejorar continuamente los registros de
tributos, declaraciones juradas, contribuyentes y demás registros relacionados
con las rentas y la tributación municipal, así como de la orientación del
contribuyente fomentando en él la formación de una cultura cívica de respeto y
cumplimiento de las normas tributarias y disposiciones municipales.
5.7.1.2 Subgerencia de Fiscalización Tributaria.
La Subgerencia de Fiscalización Tributaria es la unidad orgánica encargada de
ejecutar las actividades de fiscalización tributaria, que consiste en: inspección,
verificación, y control de cumplimiento de las obligaciones tributarias a través
de las declaraciones juradas presentadas por los contribuyentes.
5.7.1.3 Subgerencia de Recaudación y Control Tributario.
La Subgerencia de Recaudación y Control Tributario es la unidad orgánica,
encargada de ejecutar las acciones de cobranza ordinaria de las deudas
tributarias y no tributarias en sujeción al código tributario, ley de tributación
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
5.7.2 Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial es un órgano de línea
encargado, de conducir los procesos de planeamiento y control de la
infraestructura urbana y rural, administración del catastro, ejecución y control
de las obras públicas y privadas; así como la supervisión de la emisión de
autorizaciones, certificaciones, concesiones y adjudicaciones en el marco de la
legislación vigente sobre la materia.
5.7.2.1 Subgerencia de Obras Públicas
La Subgerencia de Obras Públicas, es la unidad orgánica encargada de
formular, ejecutar y controlar los proyectos considerados en el Plan de
Inversiones de la Municipalidad Provincial de Barranca, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes, así como realizar el mantenimiento de la
infraestructura social y productiva de la provincia; además, es la unidad
formuladora de los proyectos de Inversión Pública de Infraestructura.
5.7.2.2 Subgerencia de Obras Privadas.
La Subgerencia de Obras Privadas es la unidad orgánica encargada de atender
las solicitudes de autorización para la realización de construcciones,
ampliaciones y remodelaciones de edificaciones y conexas en propiedad
privada o pública en áreas urbanas habilitadas, rústicas y semi rústicas,
ubicadas en el área de expansión urbana, brindando los servicios
administrativos requeridos para el otorgamiento de las certificaciones y
autorizaciones correspondientes.
5.7.2.3 Subgerencia de Catastro y Planeamiento Territorial.
La Subgerencia de Planeamiento Urbano, Control y Catastro, es la unidad
orgánica encargada de formular y evaluar los planes urbanos establecidos en
la Ley Orgánica de Municipalidades; así como, actualizar y promover la historia
catastral de la Provincia, generando información oportuna a todas las áreas de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
5.7.2.4 Subgerencia de Defensa Civil.
La Subgerencia de Defensa Civil, es la unidad orgánica encargada de prevenir,
reducir, atender y reparar los daños a personas y bienes, que pudieran haber
sufrido por consecuencia de los desastres o calamidades. Asimismo,
corresponde realizar las inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones,
en locales públicos y privados y ejercer la Secretaría Técnica de la Plataforma
de Defensa Civil.
5.7.3 Gerencia de Transporte y Seguridad Vial.
La Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, es el órgano de línea encargado
de planificar, conducir y supervisar la ejecución de los procesos de regulación y
autorizaciones del tránsito y transporte regular y no regular, así como de la
seguridad vial y la fiscalización sobre el cumplimiento de las regulaciones en el
ámbito de la Provincia de Barranca y en el marco de la legislación vigente.
5.7.3.1 Subgerencia de Regulación y Autorizaciones.
La Sub Gerencia de Regulación y Autorizaciones del Tránsito y Transporte, es
la unidad orgánica encargada de formular, proponer y aplicar las regulaciones
de transporte, así como, de administrar los registros y expedir las
autorizaciones para la circulación del servicio de transporte público y para el
uso especial de las vías en el ámbito de la provincia de Barranca.
5.7.3.2 Subgerencia de Seguridad Vial y Fiscalización.
La Subgerencia de Seguridad Vial y Fiscalización es la unidad orgánica
encargada de instalar, mantener y renovar los dispositivos de control de
tránsito terrestre, así mismo de planificar y ejecutar programas de educación y
capacitación en materia de seguridad vial.
5.7.4 Gerencia de Servicios Públicos.
La Gerencia de Servicios Públicos, es el órgano de línea encargado de
formular, proponer, ejecutar y cumplir las políticas de servicios públicos,
adas al Sistema de Gestión Ambiental Local - SLGA, así como de
STRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 71/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
planificar, ejecutar, controlar y mejorar continuamente la gestión de los
procesos a cargo de las subgerencias bajo su mando, en el marco de la
legislación vigente.
5.7.4.1 Subgerencia de Comercialización y Policía Municipal.
La Subgerencia de Comercialización y Policía Municipal es la unidad orgánica
encargada de prestar atención a las solicitudes de licencia de funcionamiento
definitiva o temporal; autorizaciones en general de acuerdo a su competencia;
regular y controlar las actividades de los mercados y el camal municipal;
regular el comercio ambulatorio en concordancia con las normas nacionales
sobre la materia. Para el cumplimiento de sus funciones tiene a cargo al
personal de la Policía Municipal.
5.7.4.2 Subgerencia de Salud y Medio Ambiente.
La Subgerencia de Medio Ambiente es la unidad orgánica encargada de
regular y autorizar la prestación de los servicios de residuos sólidos y ejecutar
las funciones ambientales, como los de saneamiento y salubridad; así mismo
se encarga de asegurar la adecuada prestación de los servicios de recolección
y disposición final de residuos sólidos y velar por el ornato del Distrito capital.
5.7.5 Gerencia de Desarrollo Humano.
La Gerencia de Desarrollo Humano es el órgano de línea encargado de
formular, organizar, conducir, monitorear y evaluar los servicios de educación,
cultura, deportes y recreación, y salud; promover el bienestar social; facilitar,
articular y fortalecer espacios de participación de la ciudadanía; promover el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población más vulnerable; la
reinserción social de niños y jóvenes en riesgo, de personas con discapacidad,
de adultos mayores, mujeres y familias en situación de pobreza y extrema
pobreza y de la promoción del turismo, el desarrollo empresarial, comercial,
industrial y servicios profesionales, dentro del marco de las disposiciones
en la materia. Los programas sociales y bienestar,
grama de Vaso de Leche (PVL), Programas de
INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 72/82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
complementación alimentaria (PCAM y PANTBC), Sistema de focalización de
hogares (SISFOH), así como DEMUNA, OMAPED, Adulto Mayor y Sociedad
de Beneficencia Pública y otros que interrelacionan el bienestar de la
comunidad.
5.7.5.1 Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte.
La Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte, es el órgano de línea
responsable de la promoción del desarrollo de la educación, cultura, deportes y
recreación, en el ámbito de la Provincia de Barranca. Su función es organizar,
promover, ejecutar, controlar y coordinar con el gobierno regional y/o nacional
la mejora continua del sistema educativo provincial; fortalecer la identidad
cultural de la población barranqueña promoviendo las manifestaciones
artísticas y culturales en armonía con las disposiciones legales vigentes.
Promueve el desarrollo de actividades deportivas en diferentes disciplinas y
recreativas, a través de un plan sostenido que contribuya a fortalecer la cultura
deportiva, promoviendo el uso adecuado del tiempo libre, dotando de la
infraestructura y medios necesarios para su desarrollo.
5.7.5.2 Subgerencia de Desarrollo Económico y Turismo.
La Subgerencia de Desarrollo Económico y Turismo es la unidad orgánica
encargada, de promover el desarrollo económico a través de la formulación y
ejecución de políticas y planes de desarrollo empresarial productivo, comercial,
servicios y de exportaciones, buscando la integración e incentivando la
inversión privada en la Provincia. Asimismo, promueve la generación de
empleo mediante el apoyo al desarrollo sostenido de la pequeña y micro
empresa, a través de la provisión de información sobre mercados, asistencia
técnica, nuevas herramientas entre otros. En el sector Turismo, está encargada
de fomentar acciones relacionadas con la promoción y el desarrollo de la
actividad turística teniendo como marco referencial la política del gobierno
central y regional, los planes sectoriales; así como la conservación y custodia
del patrimonio histórico, arqueológico y natural en el ámbito de la Provincia de
Barranca.
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 73/82
5.7.5.3 Subgerencia de Participación Vecinal.
La Subgerencia de Participación Vecinal es la unidad orgánica encargada, de
la promoción, desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida de la
población más vulnerable. Tiene como objetivo promover, facilitar, articular y
fortalecer espacios de participación vecinal y juvenil así como del registro,
reconocimiento, promoción y apoyo a las iniciativas de las organizaciones
vecinales y juveniles, coordinando y canalizando los requerimientos de la
población hacia las diferentes dependencias de la municipalidad.
5.7.5.4 Subgerencia de Programas Sociales y Bienestar.
La Subgerencia de Programas Sociales y Bienestar es la unidad orgánica
encargada de implementar las acciones y actividades relacionadas con la
complementación alimentaria y nutricional, apoyo y atención de la población en
riesgo de vulnerabilidad de la Provincia de Barranca, propendiendo a la
reducción del carácter asistencialista de los sectores involucrados.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el órgano de línea encargado de
cautelar el cumplimiento de la legislación de competencia municipal y
proporcionar condiciones adecuadas de seguridad ciudadana al vecino, a
través de acciones de prevención contra situaciones de violencia o
delincuencia; se encarga de contribuir a mantener el orden y el respeto de las
garantías individuales y sociales dentro de la jurisdicción de la Provincia en
apoyo a la Policía Nacional del Perú. Está a cargo de un funcionario de
confianza con el nivel de Gerente, quien depende funcional y jerárquicamente
de la Gerencia Municipal.
5.7.6.1 Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.
La Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, es la unidad orgánica
encargada de coordinar, conducir, y optimizar los procesos vinculados con la
seguridad de los vecinos, contribuyendo a asegurar la convivencia pacífica, el
de la violencia urbana y la prevención de delitos y faltas en el Distrito
5.7.6 Gerencia de Seguridad Ciudadana.
STRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 74/82
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Capital, en coordinación con la Policía Nacional y con la sociedad civil
organizada, dentro del marco de las disposiciones legales vigente.
VI. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL
PLAN
6.1 Fortalecimiento de la institucionalidad para implementar el Plan
Estratégico Institucional.
Se plantea la necesidad de desarrollar un mecanismo de coordinación y
reuniones de trabajo interno con los responsables de las Gerencias y
Subgerencias o sus equivalentes que de soporte a la implementación,
ejecución y monitoreo del grado de cumplimiento del Plan Estratégico
Institucional y Plan de Desarrollo Concertado.
El área de Planeamiento y Presupuesto, a nivel de Gerencia su función es:
1.-Dirigir el proceso de formulación, actualización, implementación y
evaluación del Plan de Desarrollo Concertado (PDC). 2. Dirigir la
formulación, ejecución y evaluación del Plan Estratégico Institucional (PEI)
y del Plan Operativo Institucional (POI), y demás instrumentos de gestión
de la entidad edil.
6.2 Equilibrio entre los aspectos: técnico, político y participativo.
Debe buscarse el equilibrio entre lo político y lo social para que las
decisiones sobre el territorio sean conocidas y adoptadas por los
pobladores, y no sean vistas solo como decisiones de las autoridades
municipales. Asimismo, se debe promover el equilibrio entre lo técnico y lo
participativo que permita integrar el conocimiento popular, la experiencia y
los intereses de los grupos asentados en el ámbito del distrito, permitiendo
recoger información que puede obtenerse con la ayuda de métodos
técnicos especializados.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Una de las tareas más importantes para el proceso de planeamiento,
implementación, ejecución, monitoreo y evaluación de los procesos de
desarrollo local, es la identificación de actores relevantes, siendo éstos,
aquellos que realizan actividades que impactan en la configuración del
espacio, poseen información útil sobre el territorio, y necesitan ser
involucrados en el proceso de toma de decisiones por el rol social que
juegan.
6.4 Concertación permanente.
6.5
Para reducir conflictos, propiciar acuerdos y motivar a los actores al diálogo
y entendimiento, el proceso requiere de concertación permanente de
intereses entre los actores locales. En tal sentido, será importante
identificar los puntos de controversia relevantes y preparar el camino de
negociación para que se pueda llegar a acuerdos que satisfagan las
expectativas de todos y que fortalezca la gestión municipal.
Normatividad para que los planes sean operativos.
Los Concejos Municipales aprueban los planes, mediante Ordenanza
Municipal expresa, la cual otorga le da el soporte jurídico a los planes y le
da un carácter imperativo, en el sentido de que deben ser tomados en
cuenta como base de los procesos de planeamiento e inversión pública. La
Ordenanza puede ser de carácter distrital, provincial o regional, o incluso
respaldarse en varios niveles. La Ordenanza general puede, sin embargo,
no ser suficiente, y en muchos casos será necesario desarrollar normas
instrumentales, o de carácter ejecutivo (Decretos, Resoluciones),
delimitando derechos, limitaciones, obligaciones y estableciendo
responsabilidades de gestión u organizando la vigilancia sobre el mismo.
6.6 Financiamiento de obras, proyectos y programas.
Alguien tiene que invertir en las obras, proyectos y programas previstos en
Plan de Desarrollo Concertado, y Plan Estratégico Institucional. Ese rol
responde sobre todo a los inversionistas públicos, vale decir, a la
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 76/82
ê MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Municipalidad. Sin embargo, no debe descartarse que a través de una
política de alianzas se pueda comprometer en el financiamiento del
Gobierno Regional, ONGs, Cooperación Internacional, e incluso a
inversionistas privados que pueden interesarse en cierto tipo de proyectos
y obras de impacto, que beneficie a la población de la Provincia de
Barranca.
6.7 Comunicación y movilización de la población.
Gran parte del éxito en la gestión municipal y proceso de desarrollo local,
depende de que la población haya entendido bien lo que se propone en los
planes. En tal sentido, es necesario mantener una comunicación
permanente con toda la comunidad para que, hasta donde sea posible,
todos tengan una idea suficiente y adecuada acerca de lo que se está
haciendo en el distrito y la provincia. Para ello hay que articular diversas
acciones desde las primeras etapas del proceso. Ellas pueden incluir
mensajes, presentaciones y programas en los medios de comunicación de
masas; afiches, boletines y cartillas de difusión.
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 77/82
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Vil. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
7.1 PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS - PERÍODO: 2015-2017 (NUEVOS SOLES)
N °C Ó D I G O
S N IPR E F E R E N C IA
L ÍN E A
E S T R A T É G IC AN O M B R E D E L P R O Y E C T O
E X P E D IE N T E
T É C N IC OS U P E R V IS IÓ N O B R A
E Q U IP A M IE N T O /
M O B IL IA R IO
T O T A L
1 2185329P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO, RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 44,052 249,628.00 0.00 293,680.00
2 2011090P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"MEJORAMIENTO DE LAS CALLES PERIMETRICAS AL PARQUE CIUDAD DE DIOS Y ACCESO A LOS AA.HH. LOS SAUCES, ATUSPARIA, VENDE BARATO DEL DISTRITO DE PARAMONGA"
0.00 72,214.35 409,214.65 0.00 481,429.00
3 227408P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES EN LOS PASAJES: LA CUSPIDE, ATAHUALPA, SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO, SARITA COLONIA Y SEÑOR DE LOS MILAGROS"
0.00 30,000 170,000.00 0.00 200,000.00
4 249170P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL AA.HH. MANUEL SEOANE CORRALES, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 35,055 198,645.00 0.00 233,700.00
5 256176P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"MEJORAMIENTO DE LAS TRANSITIBILIDAD PEATONAL EN EL JR. LIMA (TRAMO PARQUE LOS PROCERES-PARQUE TARAPACA) DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 58,500 331,500.00 0.00 390,000.00
6 270452P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. ZAVALA, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA-LIMA"
0.00 79,057.5 447,992.50 0.00 527,050.00
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 78/82
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
7 244899P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"CREACION, MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y PEATONAL EN LOS JIRONES: NICOLAS DE PIEROLA, LUIS VESGA TELLO, CALLAO, LIMONCILLO Y SANTA ROSA EN BARRANCA"
0.00 41,557.5 235,492.50 0.00 277,050.00
8 281219P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR SAENZ PEÑA (TRAMO JRFRANCISCO VIDAL - JRPAMPA DE LARA), JR GUAYABO, JRTOQUEPALA, PSJE 1 Y 2 HUANDOY DE BARRANCA"
0.00 25,215 142,885.00 0.00 168,100.00
9 252063P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS DE TRANSITIBILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA URB. SANTA CATALINA, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 7,500 42,500.00 0.00 50,000.00
10 179987P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y LINEA DE CONDUCCION DELSECTRO PUNTIZUELA, DISTRITO DE PATIVILCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 36,793.8 208,498.20 0.00 245,292.00
11 219786P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN CC.PP. SANTA MARGARITA, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 30,358.5 172,031.50 0.00 202,390.00
12 182487P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO PAMPA VELARDE DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 29,146.5 165,163.50 0.00 194,310.00
13 250680P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
S O C IA L
"MEJORAMIENTO DE LOS LOGROS DE APRENDIZAJE EN COMUNICACION Y MATEMATICA INICIAL 5 AÑOS, 1ER Y 2DO GRADO DE EDUCACION PRIMARIA DEL SECTOR RURAL DEL DISTRITO DE BARRANCA"
0.00 27,450 155,550.00 0.00 183,000.00
14 2001621P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
E C O N Ó M IC O Y
T U R IS M O
S O S T E N IB L E
"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LA COMISION DE REGANTES CARAL, POZO IRHS 27 PARTE BAJA, DISTRITO DE SUPE - BARRANCA - LIMA"
0.00 24,146.85 136,832.15 0.00 160,979.00
15 151023P A R T IC IP A T IV O
D E S A R R O L L O "MEJORAMIENTO DEL COMPLEJO DEPORTIVO DE0.00 91,925.85 520,913.15 0.00 612,839.00
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 79/82
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
2 0 1 G S O C IA L LAURIAMA, DISTRITO DE BARRANCA"
16 142320P A R T IC I P A T I V O
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
S O C IA L"MEJORAMIENTO DEL PARQUE INFANTIL DE BARRANCA" 0.00 43,995.6 249,308.40 0.00 293,304.00
17 185964 P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
T E R R IT O R IO Y
M E D IO A M B IE N T E
"CONSTRUCCION DE BOULEVAR EN PASAJES YURUPAJA Y SESQUICENTENARIO DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA-LIMA"
0.00 7,500 42,500.00 0.00 50,000.00
18 185962P A R T I C I P A T E
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
E C O N Ó M IC O Y
T U R IS M O
S O S T E N IB L E
"INSTALACION DEL PROGRAMA MUNICIPAL PARA FORMAR MICROEMPRESARIOS RURALES DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 15,416.85 87,362.15 0.00 102,779.00
19 225868P A R T I C I P A T E
2 0 1 6
S E G U R ID A D
C IU D A D A N A
"MEJORAMIENTO, AMPLIACION DELSERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA-LIMA"
0.00 23,718 134,402.00 0.00 158,120.00
20 243720P A R T I C I P A T E
2 0 1 5
D E S A R R O L L O
S O C IA L
"INSTALACION DE LA RED DE BRIGADAS ESCOLARES PARA DESARROLLAR ACCIONES SOCIOCULTURALES EN TURISMO, TRANSPORTE Y MEDIO AMBIENTE EN BARRANCA - BARRANCA"
0.00 9,750 55,250.00 0.00 65,000.00
21 265658P A R T I C I P A T E
2 0 1 6
S E G U R ID A D
C IU D A D A N A
"MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD VIAL DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA”
0.00 33,885 192,015.00 0.00 225,900.00
22 283581P A R T I C I P A T E
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
S O C IA L
"INSTALACION DE LOS CENTROS CULTURALES COMUNITARIOS PARA LA FORMACION SOCIOCULTURAL DE NIÑOS Y ADOLESCENTES DE LA PROVINCIA DE BARRANCA-LIMA"
0.00 23,718.15 134,402.85 0.00 158,121.00
23 293706P A R T I C I P A T E
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
S O C IA L
"INSTALACION DELSERVICIO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES Y TALENTO ACADEMICO, RECREATIVO Y ARTISTICO DE NIÑOS, ADOLESCENTES Y JOVENES DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA- LIMA"
0.00 45,711.75 259,033.25
---------^ ** —
0.00 304,745.00
o .
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 80/82
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
24 219753P A R T IC I P A T IV O
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
S O C IA L
“MEJORAMIENTO DE LOZA MULTI DEPORTIVA EN EL CC.PP., EL POTAO, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 10,500 59,500.00 0.00 70,000.00
25 196319P A R T IC IP A T IV O
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
S O C IA L
“MEJORAMIENTO DE LOZA DEPORTIVA Y CULMINACION DEL CERCO PERIMETRICO DE LA I.E. N¡? 20790 C.P. LETICIA DEL DISTRITO DE SUPE PUERTO - BARRANCA • LIMA"
0.00 22,500 127,500.00 0.00 150,000.00
26 208506P A R T I C I P A T E
2 0 1 6
D E S A R R O L L O
S O C IA L
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL DE SEGURIDAD AUMENTARIA Y PROMOCION NUTRICIONAL DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
0.00 15,416.85 87,362.15 0.00 102,779.00
27 238729P A R T I C I P A T E
2 0 1 6
G O B E R N A B IL ID A D Y
P A R T IC IP A C IO N
C IU D A D A N A
"MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE BARRANCA - LIMA”
0.00 24,349.2 137,978.80 0.00 162,328.00
TOTAL PROYECTO - GASTOS DE INVERSIÓN SI. 0.00 909,434.25 5,153,460.75 0.00 6,062,895.00
Fuente: OPI-CTI.2015
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 81/82
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