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FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO 1 INTRODUCCIÓN El presente trabajo tiene la finalidad de mostrar un análisis crítico sobre los instrumentos de gestión de la Municipalidad Provincial de Ilo en el departamento de Moquegua, con el propósito de mostrar las incapacidades de los administrativos que presentan para desarrollar dichos documentos formales y esenciales que son regidos a la ley que se debe cumplir y también de la aplicación, ejercicio y gestión de presupuesto, estudio realizado; y/o la falta de conciencia para el desempeño de su cargo, y una descripción sobre aspectos sobre de Descentralización y Regionalización. Se eligió a la Municipalidad provincial de Ilo del departamento de Moquegua por la facilidad de acceso a la información, a través de su página web y la información brindada por el MEF, y la lista de proyectos por el presupuesto participativo. Se presenta un análisis del Plan de Desarrollo Concertado, del Plan Operativo Institucional, del Plan Institucional de Apertura, los ingresos y egresos de ésta repartición para el año 2012,Calidad del gasto con proyectos ejecutados en el año 2012.

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FINANZAS PÚBLICASMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

1

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene la finalidad de mostrar un análisis crítico sobre los

instrumentos de gestión de la Municipalidad Provincial de Ilo en el departamento

de Moquegua, con el propósito de mostrar las incapacidades de los

administrativos que presentan para desarrollar dichos documentos formales y

esenciales que son regidos a la ley que se debe cumplir y también de la

aplicación, ejercicio y gestión de presupuesto, estudio realizado; y/o la falta de

conciencia para el desempeño de su cargo, y una descripción sobre aspectos

sobre de Descentralización y Regionalización.

Se eligió a la Municipalidad provincial de Ilo del departamento de Moquegua por la

facilidad de acceso a la información, a través de su página web y la información

brindada por el MEF, y la lista de proyectos por el presupuesto participativo.

Se presenta un análisis del Plan de Desarrollo Concertado, del Plan Operativo

Institucional, del Plan Institucional de Apertura, los ingresos y egresos de ésta

repartición para el año 2012,Calidad del gasto con proyectos ejecutados en el año

2012.

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SUMARIO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

INTRODUCCIÓN 1

DATOS INFORMATIVOS DE LA PROVINCIA DE ILO 3

VISIÓN Y MISIÓN DE LA INSTITUCIÓN 5

ORGANIGRAMA 7

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL 8

RECURSOS FINANCIEROS 9

PROMOCIÓN DE LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGÍA POLÍTICA DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL 15

EJES, OBJETIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 16

ÁRBOL DE PROBLEMAS 18

ÁRBOL DE OPORTUNIDADES 19

MARCO LÓGICO 20

ENDEUDAMIENTO PÚBLICO 22

GERENCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 23

CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO 24

DESCENTRALIZACIÓN 26

REGIONALIZACIÓN 27

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

1) DATOS INFORMATIVOS DE LA PROVINCIA DE ILO

1.1) UBICACIÓN DE LA PROVINCIA

La Provincia de Ilo se ubica en la costa meridional del Perú a 1,250 Km, al sur de la ciudad de Lima, entre las coordenadas 17º38’15’’ y 17º20’39’’ de latitud Sur, y 71º21’39’’ y 71º22’00’’ de longitud Oeste con respecto al Meridiano de Greenwich, ocupando una extensión de 1,523,44 km2 entre los 0 y 1,500 msnm.

1.2) DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE ILO

APRECIACIÓN PERSONAL:*Según el censo del 2007, la pirámide poblacional de la Población de Ilo, muestra que hay más varones que mujeres, las barras de la base en la pirámide de edades son mayores en la población masculina, teniendo un alto índice de esperanza de vida en la población masculina, y una disminución de barra en los menores de 1 años respecto a la barra de los hombres, deduciendo que hay mortalidad infantil femenina y por la cantidad que presenta de los jóvenes tanto en hombre y mujeres se espera un futuro emprendedor por las oportunidades que reciben los jóvenes (empresarios de pequeñas empresas y profesionales).

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1.3) LÍMITES POLÍTICOS

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2) VISIÓN Y MISIÓN DE LA INSTITUCIÓN2.1) VISIÓN INSTITUCIONAL

APRECIACIÓN PERSONAL:

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES-LEY Nº 27972

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Como se puede observar las competencias que la Municipalidad Provincial de Ilo plantea en su misión no concuerda con lo que la ley exige, pues no se establece ni garantiza el desarrollo local mediante la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo provincial, ni garantiza el proveer los servicios básicos para que se atiendan las necesidades primordiales de la población, sino presenta una visión muy generalizada y global.

“Institución orientada a mejorar el bienestar de la población y de sus visitantes, compuesto por servidores públicos con vocación de servicio, promotor del desarrollo local y armónico”.

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2.2) MISIÓN INSTITUCIONAL

APRECIACIÓN PERSONAL:

*Considero positivo e importante resaltar el desarrollo de capacidades para el emprendimiento y la promoción del desarrollo sostenible teniendo en cuenta que la provincia de Ilo es potencialmente minera.

3) ORGANIGRAMA

Presenta en forma gráfica las principales funciones y líneas de autoridad de la Municipalidad Provincial de Ilo; dando a conocer de manera formal la relación que existe entre los departamentos o puestos que integran la Estructura orgánica y funcional de la Municipalidad Provincial de Ilo.

“Gobierno local líder, democrático y participativo promotor del desarrollo sostenible y la prestación eficiente de servicios públicos para mejorar la calidad de vida y el desarrollo de capacidades para el emprendimiento de los ciudadanos”.

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OR

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4) DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL4.1) Análisis FODA

FORTALEZAS• Buena ubicación geográfica• Atractivos turísticos y culturales de

potencia• Paz y tranquilidad para la habitabilidad• Fácil acceso a los mercados..• Existencia de Asociaciones y Comités de

productores.• Existencia de Comités Promotores de

Salud• Existencia de tecnología de telefonía fija y

celular• Existencia de cabinas de Internet.• Suficientes recursos financieros para

inversiones• Autonomía política, económica,

administrativa y legislativa

OPORTUNIDADES• Presencia de turismo.• Explotación de nuevos destinos

turísticos.• Aprovechar los recursos del Estado,

para el desarrollo integral• Existencia de sistemas de

comercialización y comunicación vía Internet

• Interés del gobierno central en la promoción del turismo interno (feriados largos).

• Crecimiento sostenido de la infraestructura privada.

• Presencia de organizaciones de cooperación internacional.

DEBILIDADES• Deficiente comunicación y/o coordinación

con la sociedad por parte del Alcalde.• Poca organización• Poca credibilidad en asumir una

responsabilidad...• Desarrollo de actividades humanas

que dañan el medio ambiente.• Incipiente ordenamiento urbano e

inseguridad ciudadana.• Deficiente facilidad de préstamos para

proyectos• Existencia de un mínimo número de

profesionales de salud.• Mínimo conocimiento de la población

sobre temas de salud, especialmente la población de bajos recursos

• Inadecuado manejo de los recursos humanos.

• Débil implementación de los sistemas de información y comunicación. (TICs)

AMENAZAS• No contar con tecnología actualizada.• Privatización de la Educación• Limitada atención médica.• Elevados índices de subempleo en la

ciudad.• Crecimiento de la informalidad en el

territorio.• Crecimiento de la inducción a la

corrupción de un cierto sector de la población

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5) RECURSOS FINANCIEROS5.1) FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Para el 2011:

Y para el 2012:

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*Comparando (previo análisis):

**En el 2011 en recursos ordinarios se estimó 6, 888,084.00 un monto mayor respecto al del 2012 ya que se estimó solo 646,983.00; la evolución de la fuente es decreciente, puede ser por muchos motivos como la falta de reconocimiento, la colaboración de la población, etc.

**Con respecto al FONCOMUN el monto esperado es el mismo en el 2011 como en el 2012, sólo varía el monto programado con el ejecutado por cifras pequeñas.

**La evolución respecto a los impuestos municipales, es creciente en el 2011 se ejecutó más a lo programado de 3, 701, 300.00 a 4, 708, 839.16, estrictamente la municipalidad se enfoca en el cumplimiento de impuestos, en el 2012 el monto es 5, 734, 097.00 mucho mayor a la del año anterior.

**Para los recursos directamente recaudados se estimó un 61.57% más del monto, por lo que la evolución fue creciente. Comprende las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios también se percibe ingresos que les corresponde de acuerdo con la ley de tributación municipal y sus normas modificatorias.

**En el rubro de canon, sobre canon, renta de aduanas y participaciones el monto programado fue de 31, 676, 475.00 con respecto al ejecutado que fue aproximadamente 100 veces más del programado, la actividad minera tuvo gran participación para dicha cifra, pero para el 2012 se estima una cifra un poco mayor a la del año anterior programada.

CONTINUANDO CON EL CUADRO DE FINANCIAMIENTO PARA LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO

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5.2) DISTRIBUCIÓN DE GASTO

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APRECIACIÓN PERSONAL:“Se asignó mayor monto al Gasto Corriente”, estos gastos se efectúan para mantener el aparato político-administrativo de la municipalidad. Destinados a los sueldos, salarios, beneficios sociales del personal de la municipalidad, también para mantenimiento de obras, limpieza de vías de acceso y otras obras civiles, incluye el pago de los servicios básicos de la institución.

47,988,089.0036,395,535.0084,383,624.00

GASTO CORRIENTE GASTO DE INVERSION

TOTAL

GASTO CORRIENTE 57%

GASTO DE INVERSION43%

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5.3) REGISTRO DE GASTO POR ACTIVIDADES

El monto mayor asignado es

PLANTEAMIENTO GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA con un

52.38% del total.

Descripción 2012

Función

03 PLANTEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA

44, 201, 859.00

05 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 831,165.00

08 COMERCIO 767, 014.00

09 TURISMO 194, 652.00

11 PESCA 1,505,748.00

12 ENERGÍA 523, 344.00

15 TRANSPORTE 12, 956, 116.00

17 AMBIENTE 4, 911, 454.00

18 SANEAMIENTO 10, 784, 371.00

19 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 1,244, 259.00

20 SALUD 0.00

21 CULTURA Y DEPORTE 3,583, 377.00

22 EDUCACIÓN 0.00

23 PROTECCIÓN SOCIAL 2, 357, 966.00

24 PREVISIÓN SOCIAL 522, 299.00TOTAL: 84,383,624.00

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TOTAL: 36, 395, 534.73

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6) PROMOCIÓN DE LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGÍA POLÍTICA DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL

LINEAMIENTOS PLAN DE ACCIÓN

Promover la competitividad de la mypes e insertas a la gran industria

Impulsar la participación de las MYPES en ferias y ruedas de Negocios a Nivel Nacional e Internacional.

Programa de Financiamiento a las mejores ideas de negocios

Construcción del Centro de Investigación e innovación Tecnológica

APRECIACIÓN PERSONAL:*La municipalidad provincial de ILO, se centra en los empresarios de medianas y pequeñas empresas, con un fin de incentivarlos ya que el secreto del éxito se encuentra en una lluvia de empresarios con su negocio; La competencia.

Impulsar la investigación, innovación y creatividad educativa

Concursos de innovación y de Iniciativas de Jóvenes Emprendedores.

Ceremonia anual de reconocimiento del “Joven del Año” por su aporte social ó científico a la provincia..

Constitución del Fondo de Financiamiento de pequeños proyectos de negocios viables presentados por los Jóvenes ileños.

Impulsar la investigación científica a través del Premio Anual de “Investigación y desarrollo”, investigaciones que contribuyan al desarrollo de nuestra provincia en el orden social, económico o tecnológico.

APRECIACIÓN PERSONAL:*La tecnología va de la mano con la innovación, creatividad e investigación, así que se necesita el fácil acceso a la tecnología o programas para lograr ideas de negocio. Viendo que la municipalidad provincial de ILO; realiza concursos de negocios pero con aporte científico, social.

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7) EJES, OBJETIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS7.1) EJES

EJES

1) COMPETITIVA TERRITORIAL Y

DINÁMICA PRODUCTIVA

LOCAL

2) DESARROLLO HUMANO

3) DESARROLLO URBANÍSTICO Y

ESPACIO URBANO DE CALIDAD

4) ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA MODERNA Y

GESTIÓN DEMOCRÁTICA

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7.2) OBJETIVOS

EJES OBJETIVOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

•COMPETITIVA TERRITORIAL Y DINAMICA PRODUCTIVA LOCAL

CONTAR CON UN TERRITORIO COMPETITIVO, ATRACTIVO PARA LA GRAN INVERSIÓN PRIVADA Y PÚBLICA; PROVOCADOR DE INVERSIONES EN MEGA PROYECTOS.

•Dotar a la ciudad de los servicios básicos para la inversión pública y privada. •Dotar de las condiciones necesarias a los suelos de manera planificada. •Ampliar y mejorar la infraestructura para el transporte.

MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DELOS SECTORES PRODUCTIVOS DE LAPROVINCIA CON POTENCIAL PARADINAMIZAR LA ECONOMÍA LOCAL

•Promover la competitividad de la mypes e insertas a la gran industria. •Promover el desarrollo turístico local para hacerlo competitivo a nivel nacional e internacional.•Impulsar la agroindustria para el consumo local y la exportación.•Desarrollar las capacidades de emprendimiento para el sector pesca.

•DESARROLLO HUMANO

DOTAR DE LOS SERVICIOS BÁSICOS CON CALIDAD Y COBERTURA A TODA LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE ILO

•Reducir los índices de contaminación ambiental. •Reinserción de la población recuperada a la sociedad. •Contar con la capacidad técnica y operativa para afrontar cualquier desastre.

FORTALECER LA EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA COMPLEMENTADO CON UNA FORMACIÓN CULTURAL Y RECREATIVA

•Promover el desarrollo de capacidades de los formadores en la educación integral. •Impulsar la investigación, innovación y creatividad educativa. •Impulsar un desarrollo motivacional y recreacional en los educandos. •Promover la atención de calidad desde el nacimiento del niño.•Fortalecer los programas culturales y de identidad.

MEJORAR LOS SERVICIOS DE SALUD Y PROTECCIÓN CON ÉNFASIS EN LA MUJER, EL NIÑO Y POBLACIÓN EN RIESGO

•Impulsar la alimentación sana y nutritiva en la población. •Protección del adulto mayor y personas con habilidades diferentes. •Protección de la mujer, el niño y el adolescente

•DESARROLLO URBANISTICO Y ESPACIO URBANOS DE CALIDAD

ORDENAR Y ESTRUCTURAR LA CIUDAD Y SUS ÁREAS DE EXPANSIÓN URBANA

•Ordenamiento y control del uso de suelo.•Desarrollar y articular la infraestructura vial

•ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MODERNA Y GESTIÓN DEMOCRÁTICA

ALCANZAR UN GOBIERNO LOCAL EFICIENTE Y TRANSPARENTE; CON PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL, ARTICULADA A LOS DEMÁS NIVELES DE GOBIERNO.

•Gestión pública moderna y transparencia. •Desarrollar Capacidades de los Servidores para enfrentar nuevos retos y desafíos. •Participación de la población en pro del desarrollo de la provincia.

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8) ÁRBOL DE PROBLEMAS

Degradación del capital humanoDisminución de profesionales

Atraso socioeconómico de la población

Aumento de la morbilidad y mortalidad por enfermedades

crónicas

Aumento de las enfermedades inmuno prevenibles

Mínimo conocimiento de la población sobre temas de salud

Existencia de un mínimo número de profesionales en el

sector salud.

Limitado control del comercio ambulatorio

Incapacidad del gobierno local para la implementación de políticas generadoras de empleo

Limitada atención medicaElevada informalidad en el territorio

Desarrollo ineficiente del sector salud

Elevados índices de subempleo

BAJO DESARROLLO EN LOS SECTORES SOCIOECONOMICOS

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9) ÁRBOL DE OBJETIVOS

Disminución de las enfermedades inmuno

prevenibles

Disminución de la morbilidad y mortalidad por

enfermedades crónicasDesarrollo del capital

humanoIncremento de profesionales

Disminución de los índices de subempleo Eficiente desarrollo del

sector salud

Contratación de más profesionales en el sector

salud.

Mejora del conocimiento sobres

temas salud

Mejorar el nivel socioeconómico de la población

Mejora en la atención medica

Elevado control del comercio ambulatorio

MEJORAR LOS NIVELES DE DESARROLLO EN LOS SECTORES SOCIOECONOMICOS

Disminución de la informalidad en el territorio

Capacidad del gobierno local para la

implementación de políticas generadores de

empleo

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10) MARCO LÓGICO

10.1) MEDIOS FUNDAMENTALES

10.2) ACTIVIDADES

Contratación de especialistas para el desarrollo de capacidades institucionales de los gobiernos locales.

Implementar reglamentos para

controlar el comercio

ambulatorio

Mejor distribución de los recursos y hacerlos cumplir

mediante las acciones del estado

Capacidad del gobierno local para la implementación de políticas generadores de empleo

Charlas para las familias sobre temas

de salud

Elevado control del comercio ambulatorio

Contratación de más profesionales en el

sector salud.

Mejora del conocimiento sobres temas

salud

Realizar simulacros de

cierre para incentivar.

Charlas en los centros

educativos sobre salud.

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OBJETIVOS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN: Mejorar el nivel socioeconómico de la población.

- Lograr el 0.5 IDH - Compendios estadísticos del INEI

- Mayor asignación del presupuesto público

PROPÓSITO: mejorar los niveles de desarrollo en los sectores socioeconómicos

- Reducir la mortalidad y morbilidad en un 50 %

- Reducción de la pobreza en un 40 %

- Estadísticas de la DIRESA

- Compendios estadísticos del INEI

- El crédito, los mercados y las infraestructuras están disponibles.

- Interés de la comunidad

PRODUCTOS

A.-Capacidad del gobierno local para la implementación de políticas generadores de empleo

B.- Elevado control del comercio ambulatorio para la producción agropecuaria

C.- Contratación de más profesionales en el sector salud

D.- Mejora del conocimiento sobres temas de salud

-Disminución del comercio ambulatorio en un 30%

- 80% de las familias tienen conocimiento sobre temas de salud

- el 90% de alumnos tiene conocimientos sobre temas de evitar enfermedades.

- Reporte semestral

- Registro de constancias otorgadas.

- Reporte mensual.

-Conciencia por parte de la PEA subempleada.

-Se mantiene interés por mejorar conocimientos de salud.

- Se mantiene el interés por la higiene y evitar así posibles enfermedades.

ACTIVIDADES

A.1 Contratación de especialistas para el desarrollo de capacidades institucionales de los gobiernos locales.

B.1 Implementar reglamentos para controlar el comercio ambulatorio.

B.2 Realizar simulacros de cierre para incentivar.

C.1 Mejor distribución de los recursos y hacerlos cumplir mediante las acciones del estado

D. 1 Charlas para las familias sobre temas de salud

D.2 Charlas en los centros educativos sobre salud.

- Creación de 100 puestos de trabajo

- 20 charlas sobre temas de salud al año.

- 2 charla por mes en el centro educativo.

-Informe de seguimiento físico

-Registro de constancias otorgadas por el Ministerio de Salud.

- Notas en el comportamiento por la participación.

-El gobierno local presenta proyectos y propuestas de empleo

-Asistencia masiva de las familias a las charlas de salud.

- Asistencia y participación de todos los alumnos.

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11) ENDEUDAMIENTO PÚBLICO

CONSULTA AMIGABLE

APRECIACIÓN PERSONAL: *La municipalidad provincial de Ilo en el año 2012 no cuenta con deuda

pública, ya que las transferencias por parte de impuestos, tasas, recursos directamente recaudados y recursos ordinarios cubre los fines que persigue la municipalidad para el año 2012.

En el año 2010 se presentó deuda pública con el monto de S/. 59 137.00.

2012

2010

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12) GERENCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS GERENCIA MUNICIPAL

Funciones:- Planificar, organizar, dirigir y coordinar por delegación, los servicios públicos

locales, los planes y proyectos de desarrollo local y Administrativos de la Municipalidad.

- Ejecutar el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos y ordenar los dcl Concejo Municipal.

- Evaluar la ejecución de los planes municipal, la indicación de la medición de recursos invertidos y las acciones destinadas a cumplir con los objetivos y las metas de e la municipalidad

- Estados Financieros y Presupuestarios y el seguimiento de los planes, programas y/o proyectos municipales.

DE LA OFICINA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANAFunciones:

- Gestionar el Sistema de Participaci6n Ciudadana local. - Planificar, organizar y evaluar la Participación Ciudadana en la Gestión del

desarrollo local de la Provincia de Ilo. - Formular y presentar a la Alta Dirección, las políticas en materia de Participación

Ciudadana y reducción de la exclusión. - Coordinar y preparar la agenda de las políticas públicas a ser tratadas en los

espacios de coordinación y concertación o de consulta pública. - Planificar, organizar y evaluar la Participación Ciudadana en el proceso de

Planeamiento Concertado y Presupuesto Participativo.

SUBGERENCIA DE GESTIÓN PRESUPUESTALFunciones:

- Desarrollar las fases de programación, formulación. ejecución, control y evaluación del Proceso Presupuestario en la Municipalidad Provincial de Ilo de conformidad al marco legal vigente.

- Remitir a Ia Dirección Nacional de Presupuesto Público, la Comisión dc Economía del Congreso y Ia Contraloría

- General de la república del Presupuesto Público dc Apertura aprobado y demás información presupuestaria que las normas estipulan.

- Llevar a cabo el proceso de Planeamiento Operativo y Presupuesto Institucional.

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FINANZAS PÚBLICASMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

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GERENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERAFunciones:

- Formular la Política de los recursos logísticos, financieros y de personal , como programar y dirigir.

- Aprobar los expedientes de contratación de los procesos de selección de menor y mayor cuantía.

- Evaluar permanentemente la gestión sistemáticamente de los procesos de selección de menor y mayor cuantía.

13) CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO

La Municipalidad Provincial de Ilo, con una gestión eficiente utilizó los recursos disponibles de la mejor manera posible para producir los resultados deseados plasmados en 14 proyectos ejecutados en el año 2012.

Los proyectos priorizados van acorde con los objetivos de ORDENAR Y ESTRUCTURAR LA CIUDAD Y SUS ÁREAS DE EXPANSIÓN URBANA y DOTAR DE LOS SERVICIOS BÁSICOS CON CALIDAD Y COBERTURA A TODA LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE ILO , siendo el principal proyecto el mejoramiento del parque 21 de Mayo, y mejorando las infraestructuras viales de la provincia de Ilo. Así de ésta manera abriendo las puertas al desarrollo del turismo y bienestar social.

El monto del total de los proyectos ejecutados es S/. 20938488.92 que equivale al 58 % del monto asignado.

Según la información que se me fue proporcionada, la municipalidad trata de adecuarse y/o resolver los posibles problemas que se presenten a través de la tecnología, un ejemplo de ello se mencionó la creación de un registro electrónico de trabajadores y prestadores de servicio que fue creada hace poco. Esta innovación tecnológica le permite a la Municipalidad, ampliar su base de acción y mejorar la calidad de la inspección, por otro lado le permite simplificar y reducir los costos y tiempo para el acceso a la formalidad.

Sobresaltando y alarmando al no priorizar proyectos con el desarrollo humano, al menos no en el año 2012.

LISTA DE LOS 14 PROYECTOS PRIORIZADOS

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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO TIPO DE INTERVENCIÓN

MONTO

MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES Y RECREACION PASIVA DEL PARQUE AREQUIPA, PROVINCIA DE ILO – MOQUEGUA 504,978.00

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA CONDUCCION DE AGUAS SERVIDAS DESDE LA URBANIZACION VILLA DEL MAR HASTA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DE LA PLAYA MEDIA LUNA DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE ILO

Ampliación 7,016,724.48

REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARRILLADO DEL CENTRO URBANO, URB. ENAPU Y AVENIDA PRINCIPAL SAN JERONIMO

Rehabilitación 600,000.00

MEJORAMIENTO DEL PARQUE 21 DE MAYO DEL ARENAL, UPIS ALTO ILO, DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO – MOQUEGUA

Rehabilitación 295,644.29

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS CALLES 2, 5 Y LA AV. ATLANTICO EN EL P.J. MIGUEL GRAU, DISTRITO DE ILO, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA 198,025.87

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA CALLE LIBERTAD DEL P.J.JOHN F. KENNEDY DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA

Construcción nueva

310,513.87

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL PASAJE Nº 7 DE LA MZ. S DEL PUEBLO JOVEN JOHN F. KENNEDY Y DE LA MZ. Z DE LA UPIS MIRAMAR PARTE PRIMA, DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO – MOQUEGUA

Construcción nueva 319,891.00

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL A NIVEL DE VEREDAS Y BERMAS EN LAS CALLES 03 ,04 ,09 DEL P.J.BELLO HORIZONTE DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA

Ampliación 260,731.45

MEJORAMIENTO DEL PARQUE Y PASAJE PEATONAL DEL COMITE 28 DEL PUEBLO JOVEN MIRAMAR, DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA 803,406.00

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA CALLE LAMBAYEQUE DEL P.J. JHON F. KENNEDY, DISTRITO DE ILO, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA Construcción

nueva0

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA CALLE TUMBES EN EL P.J. JOHN F. KENNEDY DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA

Construcción nueva

0

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA CALLE Nº 29 DEL COMITÉ Nº 20 EN EL P. J. JOHN F. KENEDDY, DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA

Construcción nueva

0

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS PASAJES 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08 PARTE ALTA DEL A.H. AMPLIACION BELLO HORIZONTE II - DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA

Construcción nueva

0

CONSTRUCCION DE LA VIA MALECON PAMPA INALAMBRICA, LUIS E. VALCARCEL -VISTA AL MAR DISTRITO, PROVINCIA DE ILO-MOQUEGUA

Construcción nueva

6,938,979.00

AMPLIACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JOSE OLAYA B. SECTOR PAMPA INALABRICA DISTRITO Y PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA SNIP: 85290

Ampliación 226,857.00

CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL A.H. NUEVA VICTORIA, NÚCLEOS 3 Y 4, DISTRITO DE ILO, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA

Construcción nueva 1,771,583.00

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS MANZANAS 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 - I ETAPA DEL AA.HH. NUEVA GENERACION, DEL DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO – MOQUEGUA

Construcción nueva

1,327,006.00

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA CALLE 10 EN EL A.H. LOS ANGELES , DISTRITO Y, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA

Rehabilitación 364,148.96

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LAS CALLES 1,2,6 DEL A.H. SIGLO XXI, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA Rehabilitación 0

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL DEL BOULEVARD N° ENTRE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS LA FLORIDA Y NUEVO ILO DEL PROMUVI II Y IV RESPECTIVAMENTE DE LA PAMPA INALAMBRICA DISTRITO Y PROVINCIA DE ILO - M

Rehabilitación0

Total general de proyectos: 20 20938488.92

No se ejecutó el proyecto

No se ejecutó el proyecto

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14) DESCENTRALIZACIÓN

APRECIACIÓN PERSONAL:

La descentralización tiene como objetivo lograr la unidad, pues el estado debe ser homogéneo y tener las mismas condiciones económicas para todos. La asignación de recursos para todas las municipalidades no es en la misma proporción, por ejemplo el presupuesto asignado para la Municipalidad Provincial de Ilo es de s/. 89, 432, 377. 00; para la Municipalidad Provincial de Mariscal nieto es s/. 317, 042, 359 y para la Municipalidad Provincial de General Sánchez Cerro es de s/. 70, 781, 745.00 claramente se puede apreciar que el Estado no es un ente eficiente.

En lo Económico, la municipalidad provincial de Ilo presenta un desarrollo competitivo cuando mejora y rehabilita sus áreas verdes, sus parques, tiene gran acogimiento de turistas, mostrándose competente turístico ante otras provincias.

La Municipalidad Provincial de Ilo en lo social, en el ámbito empresarial, el fortalecimiento del capital humano, se genera de manera de especialización e incentivo, en las distintas ocupaciones que desempeña el empleado.

En el Tema de Administración, muestra muy débil sus sistemas y procesos administrativos.

La meta Ambiental, sólo hay escritos de reducir los índices de ambiental, más no hay proyecto ejecutado.

Las relaciones entre el Gobierno Local (Provincial) y el Gobierno Regional por un lado y con los Gobiernos Distritales por otro lado, son las previstas en la Ley de Descentralización y en la Ley orgánica de los gobiernos locales. El PDC Provincial tendrá que ser puesto en conocimiento de todos los niveles

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de gobierno descentralizado dentro de la región y tendrá que ser incluido, en lo que corresponda, en los PDC regional y distritales.

15) REGIONALIZACIÓN

La Provincia de Ilo, departamento de Moquegua se encuentra en la Región de José

Carlos Mariátegui, formando ésta región con Puno, Arequipa y Tacna.

La provincia de Ilo, junto a Mariscal Nieto y Sánchez Cerro constituyen tres

provincias que conforman la región Moquegua.

Siendo la Provincia de Ilo una de las principales ciudades de la Región Moquegua y

de la Macro Región Sur, por su gran dinamismo y movimiento Comercial y rol

articulador con las principales ciudades del Sur Peruano como Arequipa, Tacna,

Puno, Moquegua, entre Otras.

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Moquegua muestra 3 pisos ecológicos:

a) Chala: que corresponde a los 03 Distritos de la Provincia de Ilo: Ilo, Pacocha y El

Algarrobal,

b) Yunga: corresponde a 05 Distritos: Moquegua, Samegua, Torata, Quinistaquillas

y La Capilla, y

c )Quechua: corresponde a 12 Distritos: Carumas, Cuchumbaya, San Cristóbal,

Chojata, Ichuña, Yunga, Ubinas, Lloque, Matalaque, Omate, Coalaque, y Puquina

Todavía no está conformado, pero con la integración de éstas regiones tendrán

autonomía económica y política que permitan descentralizar la acción del Estado,

ya que con la integración se logrará la transmisión de poder del gobierno central a

estas regiones.

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CONCLUSIONES

- La Municipalidad Provincial de Ilo, no priorizó proyectos en el sector Salud, ya

que éste Sector es muy importante, se enfocó en los proyectos viales,

mejoramiento de calles, que impulsó al desarrollo turístico.

- La Municipalidad Provincial de Ilo, impulsa a los Jóvenes para el emprendimiento

empresarial, teniendo múltiples resultados para la mejoría de desarrollo.

- La Regionalización y Descentralización aún son sólo metas, no hay nada

ejecutado.

- La Municipalidad Provincial de Ilo, no cuenta con deuda pública, por sus

gestiones de gasto, son eficientes.