municipio productivo y desarrollo económico local en el marco de la endar “experiencias de...
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Municipio Productivoy
Desarrollo Económico Local en el marco
de la ENDAR
“Experiencias de Planificación en modelos integrales de intervención para el Fortalecimiento Municipal 16 Sep 2005 ”
EL PADER
Directorio del PADER
Viceministerio de Fortalecimientopara la Gestión Departamental
FAMBOLIVIA
Viceministerio de Pequeño y Micro
Productos
Viceministerio de Asuntos Campesinos y Desarrollo
Rural
COSUDE
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia
CIOECBOLIVIA
Intervención directa: 9 municipios
Intervención indirecta: 4 municipios
Intervención a través dealianzas: 18 municipios
Intervención a través de alianzas a partir del 2004: 22 municipios
Intervención en 7 Departamentos y 53 Municipios
La ENDAR y el DEL
ENDAR: Problema principal
Reducida inserción en los mercados
Estrechez delmercado interno
Barreras en losmercados externos
Baja productividad ycompetitividad
ENDAR: Acciones desarticuladasy poco eficientes
Asistencia técnica
Riego Insumos
Recursos de la cooperación
Crédito subsidiad
oInfraestructura
ENDAR: Objetivo General
Dotar a los productores de conocimientos
y medios para insertarse de manera sostenida y
competitiva en los mercados.
ENDAR: Dominios de Intervención
DesarrolloEconómico
Local
DesarrolloEconómico
Local
CadenasPara mercado
interno y externo
CadenasPara mercado
interno y externo
Transferencia a comunidades
Transferencia a comunidades
DEL: La propuesta para la promoción económica
DesarrolloEconómico
Local
DesarrolloEconómico
Local
DEL: La propuesta para la promoción económica
Desarrollo económico local:
• Fortalecer el tejido productivo
• Roles:– El desarrollo lo hacen los actores
económicos.– Su promoción la hace el Estado
Visiones sobre el campesino/indígena
Objetode Compasión
Objeto de Trabajo
Es necesario cambiar ésta visión tradicional
Visión Tradicional Objetos de Política Social
Sujetos de Política
Económica
SujetosEconómicos
Activos
AutoestimaAutoconfianzaProactivosAsumen riesgosViven de su emprendimiento
Otros actoresregionales,nacionales
Otros actoresregionales,nacionales
Productoresorganizados
Productoresorganizados
Gobierno Municipal
Visión
del desarrollo
Promueve inversiones concurrentes vinculadas con emprendimientos productivos
PDM, ESTRATEGIAS y POA
Agenda Público - Privada
compartida
Enfoque de Cadena
Proceso del Desarrollo Económico Local (ENDAR)
Proceso de promoción económica en un ámbito municipal
Visión compartida de desarrollo económico
Un espacio de concertación público privado
Una agenda de responsabilidadcompartida público privado
Define opromueve roles y
capacidades
Transferencia de Medios y conocimientos
Enfoque de cadenas
Promueve la inversión privada
INICIO
FIN
Proceso de promoción económica en un ámbito municipal
Se formula una estrategia productiva integral
En el que se define una visión compartida del desarrollo económico
Con enfoque de cadenas
Se promueve un espacio de concertación Público - Privado
Potencialidadeslocales
Estrategia Productiva Integral
Tomando en cuenta
Se concerta una agenda de responsabilidadcompartida público - privada
Proceso de promoción económica en un ámbito municipal
Estrategias y políticas nacionales
Estrategias departamentales
Estrategias municipales
De los actores
económicos privados
Que define y promueve roles y capacidades
Se concerta una agenda de responsabilidadcompartida público - privada
Proceso de promoción económica en un ámbito municipal
DelGobiernoMunicipal
Y de Otros
actores
A partir de emprendimientos
empresariales
Dentro deUn marco legal
Que identifica
La medios y conocimientos necesarios
Inversiones PrivadasQue generen Empleos
Para promover
Se concerta una agenda de responsabilidadcompartida público - privada
OBJETIVOS DE LA ENDAR
Dotar a los productores de conocimientos
y medios para insertarse de manera
sostenida y competitiva en los
mercados.
Cadenas de valor
Diagnóstico de EPIs.
Visión
Directorios Locales de Promoción Económca (DILPE)
Agendas de Resposbilidad Compartida (ARCOS)
Espacios de Concertación
Línea de Base y Seguimiento
Medición de efectos e impactos (*)
El Proceso de Promoción Económica
Unidad de Promoción Económica Municipal (UPEM).
Capacidades del GM
Lección 1.
La visión compartida debe ser enriquecida por un
enfoque de cadenas de valor
Lección 2.
La priorización de rubros puede generar
conflictos
Lección 3.
La concertación público – privado municipal se debe
promover sin forzar
Lección 4.
La falta de gobernabilidad municipal, interrumpe
procesos de promoción económica.
Lección 5.
Las organizaciones de productores fortalecidas
permiten dar continuidad a procesos DEL
Lección 6.
Se debe incorporar a los productores en la
planificación municipal (POA)
Lección 7.
Las inversiones privadas deben ser acompañadas de servicios financieros y no
financieros apropiados
Lección 8.
El relevamiento de información y medición de
efectos e impactos es indispensable para evaluar
los procesos
Lección 9.
El desarrollo municipal es el punto de partida para el
DEL pero no es suficiente
Lección 10. El marco legal debe
ajustarse a las políticas de Promoción Económica.
Propuestas
• Incorporar a los productores en la planificación municipal (POA’s)
–Promover los CODEPE’s
• Actualizar las EPI’s para que sirven como “Insumos” de PDM’s y POA’s
• Incorporar el enfoque de cadenas en los procesos de planificación
• Definir roles y funciones de facilitadores de procesos de promoción económica municipal
• Difundir enfoques, metodologías e instrumentos consensuados.
