KaupunkistrategiaKaupunginvaltuusto 8.6.2015

KAIKKIEN KULTARANTA

2020

2

Tulevaisuuskuva 2020Naantali on itsenäinen, omaleimainen ja yhteisöllinen saaristokaupunki. Haemme rohkeasti ja ennakkoluulottomasti luovia ratkaisuja tunnistaen uhat ja hyödyntäen paikallisia vahvuuksia. Elinkeinorakenteemme on moni-puolinen ja arvostamme yrittäjyyttä.

Naantali on turvallinen ja viihtyisä asuinympäristö, jossa palvelut toimivat. Motivoitunut ja osaava henkilöstö tuottaa palvelut kilpailukykyisesti. Kau-punki huolehtii talouden tasapainosta kiristyvässä taloudellisessa toimin-taympäristössä. Yhteistyö on toimintatapamme.

Kuvat: Naantalin Matkailu Oy

3

AsiakaslähtöisyysAsiakaslähtöisyys on asiantuntevaa

ja nopeaa palvelua.Asiakaslähtöisyys on kuulemista

ja huomioon ottamista.

Naantalin kaupungin toimintaa ohjaavat arvot ja

esimerkinomaiset kuvaukset niiden toteuttamisesta ovat:

Kaupungin arvot

AvoimuusAvoimuus on mahdollisuutta vaikuttaa asioiden

kehittämiseen ja päätöksentekoon. Avoimuus on aktiivista tiedottamista ja selkeää

asioiden ja päätösten valmistelua.Avoimuus on asioiden läpinäkyvää hoitamista.

LuottamusLuottamus rakentuu keskinäisestä arvostuksesta.Luottamus on kaksisuuntaista – jokainen seisoo

sanojensa takana.Luottamus on yhteistyön perusta.

UudistumiskykyUudistumiskyky on ammattitaidon

ylläpitoa ja kehittämistä. Uudistumiskyky on saadun

palautteen arviointia.Uudistumiskyky on uusien toimintatapojen löytämistä.

OikeudenmukaisuusOikeudenmukaisuutta on toiminta ja

päätöksenteko yhdenvertaisin perustein.

4

Naantali varautuu toiminnassaan myös siihen, että kuntien välisen kilpailun kasvaessa kaupungin on vahvistettava määrätietoisesti omaa vetovoimaansa asuin- ja yrityskuntana.

Kiristyvä kuntatalous

Ikärakenteen muutos

Kuntalaisten hyvinvointiNAANTALI

Kunta- ja palvelura-kenteiden muutokset

Perinteinen demokratia ja uudet vai-kutusmah-dollisuudet

Väestön kes-kittyminen Etelä-Suo-

meen ja suu-rille kaupun-kiseuduille

Elinkeinora-kenteen ja

työllisyyden murros

5

Toimintaympäristön muutosNaantali tiedostaa sen, että kunnilla on edessään poikkeuksellisen vaikeita vuosia. Erityisesti Suomen vakava taloudellinen tilanne ja kiristyvä kuntatalous edellyttävät myös Naantalilta uusia, ennakoivia ja ennakkoluulottomia ratkaisuja. Naantali varautuu toiminnassaan myös siihen, että kuntien välisen kilpailun kasvaessa kaupungin on vahvistettava määrätietoisesti omaa vetovoimaansa asuin- ja yrityskuntana.

6

MenestysteematStrategian neljä menestysteemaa määrittelevät suunnan kaupungin kehittämiselle vuoteen 2020 saakka. Ne ohjaavat kaupungin talousarvioiden ja –suunnitelmien valmistelua, kehittämissuunnitelmien laatimista sekä kaupungin jokapäiväistä toimintaa.

Menestysteemat ovat sellaisia, että kaupunki kykenee vaikuttamaan niihin joko omalla toiminnallaan tai rakentaen kumppanuutta keskeisten yhteistyötahojen kanssa. Niitä kiteyttäessä on otettu huomioon Naantalin vahvuudet ja ominaispiirteet.

Menestysteema 1

“Edistämme yritteliästä Naantalia”

Menestysteema 2

“Vahvistamme vetovoimaamme asuinpaikkana”

Menestysteemalla 1 vahvistetaan hyvää toimintaympäristöä kaikenkokoisille yrityksille.

Menestysteemalla 2 Naantalista tehdään entistä vetovoimaisempi asuinpaikka eri-ikäisille.

7

Naantalin menestymisen avaimet strategiakaudella ovat seuraavat:

Menestysteema 3

“Rakennamme yhteisöllisyyttä”

Menestysteema 4

“Huolehdimme talouden

tasapainosta”

Menestysteemalla 3 turvataan kuntalaisten hyvin-vointia yhteisöllisessä Naantalissa.

Menestysteemalla 4 ylläpidetään vahvaa taloutta rakenteita, prosesseja ja toimintatapoja uudistaen.

8

Naantali on elinvoimainen kaupunki, joka toteuttaa ak-tiivista elinkeinopolitiikkaa. Naantali profiloituu matkai-lu-, teollisuus- ja satamakaupunkina. Jokainen yrittäjä on tärkeä kaupungille. Saaristokaupunkina Naantali soveltuu hyvin luoville aloille ja etätyöskentelylle.

Yrittäjyysteema kulkee Naantalissa läpi kaik-kien toimintojen. Elinkeinopolitiikassa panostetaan maa-alueiden hankintaan, kaavoitukseen ja toimitilojen uudenlaiseen ja innovatiiviseen käyttöön.

Toimenpiteet » Tarjoamme yritystoiminnalle maapolitiikan, kaa-

voituksen ja tonttitarjonnan keinoin houkuttelevia mahdollisuuksia toimia ja laajentua.

» Teemme päätökset joustavasti ja nopeasti.

» Tarjoamme mahdollisuuksia monenlaisille pienil-le, keskisuurille ja suurille yrityksille sekä aloitta-ville yrittäjille. Edistämme aktiivisesti tasapuolisia yrittämisen edellytyksiä kaupungin eri osissa.

» Kehitämme sataman ja siihen tukeutuvan teolli-suuden toimintaedellytyksiä.

» Hyödynnämme ja kehitämme saaristokaupungin vahvuuksia yrittäjien houkuttelemiseksi.

» Lisäämme keskustan vetovoimaisuutta ja toimi-vuutta.

Naantali on kasvava noin 20 000 asukkaan kaupunki, jossa on tasapainoinen talous ja hyvät palvelut. Naantali tarjoaa monipuolisia asumisen vaihtoehtoja kaikenikäisil-le ainutlaatuisessa ympäristössä.

Vahvuutenamme ovat omaleimainen historia, elävä vanhakaupunki, uudistuva keskusta-alue, saaristo ja luonto. Naantalilla on hyvät ja joustavat liikenneyhteydet, hyvä ja kattava kevyenliikenteen verkosto sekä toimiva julkinen liikenne. Kaikessa toiminnassa otetaan huo-mioon kestävä kehitys ja Saaristomeren luonto.

Toimenpiteet » Tarjoamme monipuoliset palvelut asukkaille elä-

mänkaaren kaikissa vaiheissa.

» Hyödynnämme Saaristo-Naantalin vahvuuksina mahdollisuudet keskusta-asumiseen vanhan kaupungin läheisyydessä sekä merelliseen asumi-seen kaupungin kaikissa osissa.

» Panostamme monipuoliseen ja kilpailukykyiseen asunto- ja tonttitarjontaan maankäytön suunnitte-lulla ja otamme huomioon eri ikäryhmien asumisen ja vapaa-ajan tarpeet.

» Edistämme hyvällä tonttitarjonnalla asukkaiden kannalta tärkeiden kaupallisten palvelujen kehit-tymistä.

» Vahvistamme keskustan, vanhakaupungin ja rannan alueiden ympärivuotista vetovoimaisuutta sekä toimivuutta. Kehitämme rantaraittia alueita yh-distävänä ja merellisenä kevyenliikenteen väylänä.

» Viestimme ja markkinoimme aktiivisesti Naantalin vahvuuksista.

Menestysteema 2: Vahvistamme

vetovoimaamme asuinpaikkana

Menestysteema 1: Edistämme yritteliästä Naantalia

9

Naantali on kaupunki, jossa pidetään itsestä ja toisista huolta. Saaristokaupunki tarjoaa hyvät liikunta-, pyöräi-ly- ja luontoaktiviteetit. Kaupunki kannustaa kuntalaisia hyvään ja terveelliseen elämään ennaltaehkäisevillä ja matalankynnyksen palveluilla.

Vahva talous edistää hyvinvointia ja antaa mahdol-lisuuden hyvään palvelutasoon. Asukkaiden yhteisölli-syys ja aktiivisuus ovat merkittäviä voimavaroja.

Toimenpiteet » Tuemme kuntalaisten vastuuta omasta itsestään

ja arjessa pärjäämistä.

» Edistämme kuntalaisten hyvinvointia asiakasläh-töisillä työtavoilla ja yhteistyömuodoilla.

» Panostamme ennaltaehkäisyyn, varhaiseen tukeen ja hoitoon sekä tuemme paljon palveluja tarvitsevien asiakkaiden elämänhallintaa.

» Tarjoamme monipuolisia ja kilpailukykyisiä kasvatus- ja koulutuspalveluita omassa kaupun-gissamme.

» Ehkäisemme alueellista eriarvoisuutta hyvällä suunnittelulla, yhdyskuntarakentamisella ja toimi-villa palveluilla.

» Edistämme aktiivisesti kunnan asukkaiden osal-listumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia.

Naantali hoitaa aktiivisesti ja ennakoivasti talouttaan. Vastaamme joustavasti palvelurakenteen muutostar-peisiin uudistumiskykyisen ja osaavan henkilöstön avulla.

Kohdentamalla voimavarat oikein ylläpidämme hyvää palvelutasoa ja samalla parannamme toiminnan tuottavuutta ja tehokkuutta. Naantali on aktiivinen ja haluttu yhteistyökumppani.

Toimenpiteet » Pidämme verotuksen kilpailukykyisenä.

» Uudistamme suunnitelmallisesti palvelutasota-voitteita ja palvelurakenteita.

» Kehitämme toimintamalleja, työprosesseja ja pal-velujen tuottamistapoja toimialojen rajat ylittäen.

» Ohjaamme aktiivisella omistajapolitiikalla konser-nin toimintaa niin, että kaikki toimijat toteuttavat kaupungin strategiaa.

» Teemme vastuullista, hyvää ja kaupungin edut huomioon ottavaa seudullista yhteistyötä.

» Hyödynnämme palvelutuotannossa julkisen sektorin, yritysten ja kolmannen sektorin kump-panuutta.

Menestysteema 3: Rakennamme

yhteisöllisyyttä

Menestysteema 4: Huolehdimme

talouden tasapainosta

10

Strategian ohjaava vaikutus edellyttää, että strategisesta johtamisesta tulee pysyvä ajattelu- ja toimintamalli. Strategiaa toteutetaan ja sen toteutumista arvioidaan seuraavasti:

Taso 1: Strategiakauden arviointi

Strategian toteutumista arvioidaan 3 – 5 kriteerillä/mittarilla, kun seuraavan strategian valmistelu aloitetaan.

Nämä kriteerit/mittarit liittyvät: » talouden tasapainoon kaupungin ja konsernin ytimen näkökulmasta

(vuosikate, ylijäämä, velkamäärä ja sitoumukset)

» väestökehitykseen (väestö kasvaa keskimäärin 30 henkeä vuodessa)

» asukkaiden tyytyväisyyteen palveluihin (valittavassa kerran valtuusto-kaudessa tehtävässä asukaspalvelututkimuksessa Naantalin kaupunki sijoittuu parhaimpaan neljännekseen kuntakentässä)

» työpaikkoihin (työpaikkakehitys ja työpaikkaomavaraisuus)

» Tulevan valtuustokauden ensimmäisenä syksynä vuonna 2017 tehdään strategian arviointi. Strategia uudistetaan valtuustokauden toisena vuonna 2018.

Strategian toteuttaminen

Strategiaa toteuttavat ohjelmat

Strategiaa toteuttavat osaltaan seuraavat ohjelmat:

» henkilöstöstrategia

» elinkeino-ohjelma

» saaristo-ohjelma.

11

Taso 2: Kaupunginvaltuuston vuosittain asettamat tavoitteet

2A Kaupungin yhteiset tavoitteet/toimenpiteet/mittaritUseat strategian toimenpiteet ovat sellaisia, että yhtä menestysteeman toimenpi-dettä toteuttavat useat toimialat. Kaupunginvaltuusto asettaa strategian perusteel-la menestysteemoittain konkreettisempia yhteisiä strategisia tavoitteita ja näitä toteuttavia toimenpiteitä (1-2 kpl/menestysteema).

2B Tehtäväaluekohtaiset tavoitteet/toimenpiteet/mittaritKaupunginvaltuusto määrittää tehtäväaluekohtaisesti 1-2 strategista tavoitetta ja toimenpidettä, jotka seuraavan vuoden talousarviossa otetaan huomioon. Strate-giaa toteutetaan osana normaalia toiminnan ja talouden suunnittelua. Vuosittain reagoidaan toimintaympäristön sekä talouden muutoksiin.

Miten toteutamme strategiaaTavoitteenamme on tuottaa laadukkaita palveluita kuntalaisille kustannustehok-kaasti.

Menestyksemme kannalta oleellinen tekijä on ammattitaitoinen, kehityskykyi-nen ja motivoitunut henkilöstö. Osaamisen ylläpito ja kehittäminen sekä työkyvyn tukeminen ovat toimenpiteitä, joilla mahdollistamme strategisten tavoitteiden saavuttamisen. Laadukas esimiestyö on avainasemassa, sillä se mahdollistaa hen-kilöstön onnistumisen ja toteuttaa arvojemme mukaista henkilöstöpolitiikkaa.

Strategia voidaan parhaiten muuttaa eläväksi työyhteisöjen toistuvien keskustelu-jen ja pohdintojen avulla. Syksyllä 2015 toteutetaan keskustelutilaisuuksien sarja, jossa johto kertoo henkilöstölle uudesta strategiasta ja käydään yhteistä keskus-telua siitä, miten sen linjauksia voidaan toteuttaa omassa työssä.

Strategiasta ja vuosittaisista strategisista tavoitteista on tärkeää keskustella työpaikkakokouksissa ja kehityskeskusteluissa. Keskusteluja voidaan tukea intras-sa julkaistavilla videopätkillä.

Strategiaa toteuttavat ohjelmat

Strategiaa toteuttavat osaltaan seuraavat ohjelmat:

» henkilöstöstrategia

» elinkeino-ohjelma

» saaristo-ohjelma.

KAIKKIEN KULTARANTA

Naantalin kaupunki, Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali, puh. + 358 2 4345 111naantali.fi | facebook.com/naantalinkaupunki | instagram.com/naantaliofficial