nadleŽnost drŽava

49
NADLEŽNOST DRŽAVA Ivana Krstic

Upload: liko

Post on 22-Jan-2016

95 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

NADLEŽNOST DRŽAVA. Vežbe, 13.03.2014. NADLEŽNOST DRŽAVA. Ovlašćenje države da donese pravna pravila i obezbedi njihovu primenu i na taj način uredi odnose na svojoj teritoriji. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: NADLEŽNOST DRŽAVA

NADLEŽNOST DRŽAVA

Ivana Krstic

Page 2: NADLEŽNOST DRŽAVA

NADLEŽNOST DRŽAVA

Ovlašćenje države da donese pravna pravila i obezbedi njihovu primenu i na taj način uredi odnose na svojoj teritoriji.

Unutrašnje pravo – krug poslova koje vrši određeni državni organ ili više državnih organa (zakonodavni, izvršni ili sudski). Unutrašnjim pravom vrši se distribucija vlasti između različitih državnih organa.

Međunarodno pravo – utvrđuje granice koje države, kao i ostali subjekti međunarodnog prava, ne mogu preći u vršenju nadležnosti, kao i načine rešavanja sporova koji povodom vršenja nadležnosti nastanu.

Page 3: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRINCIPI I PRAVNI OSNOV NADLEŽNOSTI

1. Teritorijalni princip - teritorijalna nadležnost

2. Princip nacionalnosti: A. Aktivna personalna nadležnost – u

odnosu na učinioca dela B. Pasivna personalna nadležnost – u

odnosu na žrtvu 3. Zaštitni princip – nadležnost od interesa

za državu 4. Univerzalni princip – nadležnost od

interesa za međunarodnu zajednicu

Page 4: NADLEŽNOST DRŽAVA

TERITORIJALNA NADLEŽNOST

Predstavlja najčešći osnov nadležnosti Osnovno je pravilo da se za zločin izvršen na

teritoriji neke države sudi u toj državi Ovo načelo temelji se na političkoj potrebi

afirmisanja teritorijalnog suvereniteta, koje je navelo države da odbace ranije načelo “personaliteta prava”

Page 5: NADLEŽNOST DRŽAVA

BROJNE PREDNOSTI TERITORIJALNOG NAČELA

U pitanju je prostor na kome je najlakše prikupiti dokaze

Zaštita prava optuženog – poznaje pravo zemlje koja mu sudi i jezik na kojem se odvija postupak

Krivični proces treba da dovede do katarze – žrtve, društvo, odgovornost sudija, advokata, porote

Page 6: NADLEŽNOST DRŽAVA

OGRANIČENJE TERITORIJALNOG PRINCIPA

Problem gonjenja - najteže zločine najčešće čine državni zvaničnici, ili se čine uz njihovo saučesništvo ili prećutnu saglasnost.

Šta činiti kada država nije sposobna ili voljna da sudi za najteže zločine?

Page 7: NADLEŽNOST DRŽAVA

NAČELO AKTIVNOG DRŽAVLJANSTVA

U nekim državama sudovi su nadležni za određena krivična dela koja njeni državljani učine u inostranstvu.

Motiv: da se državljani države ponašaju u skladu s njenim pravom

Razlog: da se sopstveni državljani ne izručuju državama gde je zločin izvršen.

Page 8: NADLEŽNOST DRŽAVA

NAČELO PASIVNOG DRŽAVLJANSTVA

Država može biti nadležna za krivična dela koja se izvrše nad njenim državljanima u inostranstvu

Motiv: potreba da se zaštite državljani koji žive ili imaju prebivalište u inostranstvu i nepoverenje u jurisdikciju strane države.

Kako je učinilac u inostranstvu, odnosna država će uvek morati da zahteva njegovo izručenje

Načelo dvostruke inkriminacije – načelo zakonitosti

Page 9: NADLEŽNOST DRŽAVA

ZAŠTITNA NADLEŽNOST

Postoji onda kada ne postoji veza po teritorijalnom ili personalnom osnovu, već po osnovu zaštite nekih partikularnih interesa konkretne države (npr. falsifikovanje novca).

Page 10: NADLEŽNOST DRŽAVA

UNIVERZALNA NADLEŽNOST

Svaka država je ovlašćena da pokrene postupak protiv lica koja su okrivljena za međunarodne zločine, bez obzira na mesto gde je zločin izvršen, na državljanstvo žrtve ili učinioca.

Ovo načelo prvi put je prihvaćeno u 17. veku za delo piratstva.

Motiv: da se države zajednički bore protiv kriminaliteta koji ih sve pogađa.

Page 11: NADLEŽNOST DRŽAVA

DELA ZA KOJA SE PRIZNAJE

Genocid Ratni zločini Zločini protiv čovečnosti Tortura Samovoljna pogubljenja Ropstvo i trgovina robljem

Page 12: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRVI SUDSKI POSTUPAK

Slučaj Eichmann 1962.

Vrhovni sud Izraela: “Ne samo da svi zločini koji se stavljaju na

teret žaliocu imaju međunarodni karakter, već su i njihove ubistvene posledice tako rasprostranjene i sveobuhvatne, da su potresle i same temelje međunarodne zajednice.”

Page 13: NADLEŽNOST DRŽAVA

DVA OBLIKA UNIVERZALNOSTI

Uslovna univerzalna nadležnostApsolutna univerzalna nadležnost

Page 14: NADLEŽNOST DRŽAVA

USLOVNA UNIVERZALNA USLOVNA UNIVERZALNA NADLEŽNOSTNADLEŽNOST

Samo država koja okrivljenog drži u pritvoru može da sudi ovom licu. Dakle, prisustvo okrivljenog na teritoriji jeste uslov za zasnivanje nadležnosti

Najveći broj država prihvata ovaj oblik: Austrija, Nemačka, Švajcarska, Francuska

Page 15: NADLEŽNOST DRŽAVA

APSOLUTNA UNIVERZALNA APSOLUTNA UNIVERZALNA NADLEŽNOSTNADLEŽNOST

Država može goniti lica okrivljena za međunarodne zločine bez obzira na njihovo državljanstvo, mesto gde je zločin izvršen, državljanstvo žrtve i bez obzira na to da li je okrivljeni uhapšen ili na bilo koji način prisutan na teritoriji države foruma ili nije.

Dozvoljava otpočinjanje istražnih radnji i prikupljanje dokaza čak i kada lice nije u toj zemlji.

Page 16: NADLEŽNOST DRŽAVA

APSOLUTNA UNIVERZALNA APSOLUTNA UNIVERZALNA NADLEŽNOSTNADLEŽNOST

U ovom slučaju krivični postupak može se povesti samo onda kada država po načelu teritorijaliteta ili državljanstva ne povede postupak.

Mali broj država priznaje ovo načelo: špansko, belgijsko, italijansko zakonodavstvo.

Page 17: NADLEŽNOST DRŽAVA

NEDOSTACI

Ako optuženi ne stupi na tle zemlje foruma ili ne bude izručen toj zemlji, obezvrediće se značaj vođenja ovakvih postupaka

Može dovesti do kršenja osnovnih prava optuženog

Otežano utvrđivanje činjenica

Može voditi izbijanju međunarodnih sporova

Mogućnost postojanja raznolikih odluka

Page 18: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRIGOVORI NAČELU UNIVERZALNOSTI

Politički

Pravni

Praktični

Page 19: NADLEŽNOST DRŽAVA

POLITIČKI ARGUMENTI

Otežava odvijanje međunarodnih diplomatskih odnosa ukoliko su u pitanju aktuelni državni zvaničnici

Može voditi međunarodnim tenzijama

Suprotno načelu nacionalnog suvereniteta teritorijalne države

Page 20: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRAVNI ARGUMENTI

Neki autori smatraju da nema dovoljno dokaza da međunarodno pravo dopušta u.n.

Pogrešna primena međunarodnog prava od strane domaćih sudija

Različita interpretacija normi međ. prava

Problem sa obezbeđenjem procesno-pravnih pretpostavki tokom postupka

Page 21: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRAKTIČNI ARGUMENTI

Nemogućnost pribavljanja dokaza

Materijalni momenat u pribavljanju dokaza

Duže trajanje postupka

Page 22: NADLEŽNOST DRŽAVA

PREPORUKA ZA PRAVILNU PRIMENU UN

Suđenje od strane nadležnog i redovnog suda Trening učesnika u postupku Lice mora biti prisutno na teritoriji Moraju biti obezbeđene procesno-pravne

pretpostavke tokom suđenja Obezbeđenje zasnivanja un u dobroj veri Uključivanje un u buduće međunarodne

ugovore

Page 23: NADLEŽNOST DRŽAVA

DEFINICIJA IMUNITETA

Izuzimanje iz primene unutrašnjeg prava stranih država, državnih funkcionera najvišeg ranga diplomatskih i konzularnih predstavništava i predstavnika država, kao i međunarodnih organizacija njihovih funkcionera i predstavništava.

Imunitet je pravo pravnog ili fizičkog lica da zbog svog svojstva bude izuzeto od jurisdikcije u građanskom, krivičnom ili upravnom postupku.

Page 24: NADLEŽNOST DRŽAVA

IMPLIKACIJE

Sud prilikom utvrđivanja sopstvene međunarodne nadležnosti rešava po prigovoru imuniteta primenom norme koja može biti sadržana u zakonu koji je njegova zemlja donela ili međunarodnom ugovoru koji je njegova zemlja ratifikovala, ili primenom međunarodnih običaja koji su postali sastavni deo unutrašnjeg pravnog poretka.

Kada je prigovor osnovan, sud će se oglasiti nenadležnim, odbaciti tužbu i ukinuti sprovedene radnje u postupku.

Page 25: NADLEŽNOST DRŽAVA

VRSTE PRIVILEGIJA I IMUNITETA

Privilegije i imuniteti država Privilegije i imuniteti najviših javnih funkcionera Diplomatske privilegije i imuniteti Konzularne privilegije i imuniteti Imunitet diplomatskih i konzularnih predstavništava Imuniteti međunarodnih organizacija

Page 26: NADLEŽNOST DRŽAVA

RANIJI IMUNITET STRANIH DRŽAVA

1. APSOLUTNI IMUNITET STRANIH DRŽAVA – država i njena imovina nije podložna domašaju stranih sudova.

Do početka XX veka - par in parem non habet iudicio - nijedna država se ne može podvrći vlasti unutrašnjih organa i sudova druge države – sudovi u načelu nemaju jurisdikciju ni nad imovinom i interesima neke države - ne mogu voditi postupak ili izvršavati sudske odluke.

Page 27: NADLEŽNOST DRŽAVA

VAŽEĆE PRAVILO

2. OGRANIČEN ILI FUNKCIONALNI IMUNITET STRANIH DRŽAVA – razlikovanje akata donetih vršenjem javne vlasti (jure imperii) i privatnih akata, tj. ekonomskih ili komercijalnih (jure gestionis), gde se imunitet odnosi samo na javne akte. Imunitet se odnosi na jurisdikciju (sudski imunitet), ali i na imunitet od zaplene ili izvršenja nad državnom imovinom. IZVORI: Konvencija UN o sudskim imunitetima država i njihove imovine (2004) - koncept restriktivnog imuniteta za komercijalne akte – NIJE STUPILA NA SNAGU Konvencija o imunitetu država - Savet Evrope (1972) – sudski imunitet

Page 28: NADLEŽNOST DRŽAVA

UN KONVENCIJA O JURISDIKCIONIM IMUNITETIMA DRŽAVA I NJIHOVE IMOVINE

Primenjuje se na imunitete država i njihove imovine od nadležnosti sudova drugih država pod uslovima iz Konvencije.

Page 29: NADLEŽNOST DRŽAVA

NEĆE SE PRIMENITI

Na privredne aktivnosti države sa stranim fizičkim ili pravnim licem, kada su primenom pravila međunarodnog privatnog prava nadležni sudovi strane države koji proisteknu iz takvih privrednih poslova

Naknada materijalne štete nastale smrću ili povredom lica

Trgovinski i privatnopravni ugovori (kupoprodaja, poklon, radnopravni ugovori) Postupak povodom nasleđivanja

Sporovi u vezi sa intelektualnom svojinom Sporovi povodom upotrebe brodova za

nedržavne svrhe

Page 30: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRIMENIĆE SE

- kada je reč o privrednoj aktivnosti koja uključuje samo države ili

- ako su se strane u konkretnom privrednom poslu tako dogovorile.

Page 31: NADLEŽNOST DRŽAVA

2. IMUNITET NAJVIŠIH JAVNIH FUNKCIONERA

IZVOR: Konvencija o sprečavanju i kažnjavanju zločina protiv međunarodno zaštićenih lica - šefovi država ili vlada, predsednici vlada i ministri, predsednici parlamenata, drugi javni funkcioneri najvišeg ranga, uz odgovarajuće počasti, uživaju i veoma visok stepen privilegija i imuniteta i zaštitu fizičkog integriteta - POTPUNI IMUNITET od krivične, građanske i upravne nadležnosti organa strane države u kojoj se nalaze

Page 32: NADLEŽNOST DRŽAVA

2. IMUNITET NAJVIŠIH JAVNIH FUNKCIONERA

Da li imunitet od krivične jurisdikcije štiti i državne funkcionere visokog ranga koji su izvršili neki međunarodni zločin?

NESPORNO: dok vrše funkciju

ALI to ne isključuje krivičnu odgovornost - mogu se krivično goniti u državi čiji su državljani

- u drugoj državi ako se država koju su predstavljali ne poziva na imunitet

Page 33: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRIMER - MEĐUNARODNI NALOG ZA HAPŠENJE BELGIJE

Međunarodni sud pravde u presudi od 14. 2.2002. odlučio je da Belgija mora povući međunarodni nalog za hapšenje, koji je dve godine ranije, upravo na osnovu univerzalne nadležnosti, izdala protiv ministra spoljnih poslova Demokratske Republike Kongo (Abdulaye Yerodia Ndombasi), za teške povrede Ženevskih konvencija i zločine protiv čovečnosti.

Sud je zaključio da imunitet ne znači nekažnjivost i da svaki nosilac imuniteta može odgovarati pred međunarodnim sudom ili, kad mu njegova država oduzme imunitet, pred sudom svoje ili druge države.

Page 34: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRIMER - ZAHTEV ZA IZRUČENJE BIVŠEG ČILEANSKOG ŠEFA DRŽAVE

- Uhapšen 16. oktobra 1998. godine u Londonu. - Britanija priznaje diplomatski imunitet samo akreditovanim diplomatama i šefovima država i vlada u zvaničnoj poseti. - Čile zatražio oslobađanje generala zbog lošeg zdravstvenog stanja.

- Optužnica španskog sudije Garzona tereti Pinočea za smrt najmanje 3197 ljudi (toliko priznaje čileanska vlada) tokom sedamnaestogodišnje diktature.

- Dom Lordova je 1999. stao na stanovište da bivši šef države nema imunitet od krivičnog gonjenja za akte mučenja učinjene u službenom svojstvu za vreme trajanja mandata.

Page 35: NADLEŽNOST DRŽAVA

ZAKLJUČAK

- opšte pravilo međunarodnog običajnog prava - najviši državni funkcioneri uživaju imunitet od krivičnog progona i nepovredivost ličnosti u stranim državama dok vrše svoju funkciju, pa čak i kad se radi i o međunarodnim zločinima, kao što su ratni zločini ili zločini protiv čovečnosti

- ne znači nekažnjivost jer međunarodno pravo ne sprečava krivični progon u njihovoj sopstvenoj državi, a on je moguć i u stranoj državi ako država koju su predstavljali ili predstavljaju odluči da se ne pozove na imunitet ili kada lica u pitanju prestanu da vrše svoju funkciju

- pred nacionalnim sudovima drugih država bivšim najvišim državnim funkcionerima se može suditi za dela koja su izvršili pre i pošto su obavljali svoju funkciju, ali i za dela koja su za vreme vršenja svoje funkcije izvršili u privatnom svojstvu, tj. van vršenja svoje službe

Page 36: NADLEŽNOST DRŽAVA

ZAKLJUČAK

- najvišim državnim funkcionerima (na funkciji i posle toga) može se suditi pred određenim međunarodnim krivičnim sudovima kad su oni nadležni

Član 7 Statuta Međunarodnog vojnog tribunala (Londonski sporazum od 8. avgusta 1945. godine)

- službeni položaj optuženih (šefova država ili odgovornih službenika u državnim nadleštvima) nije razlog za oslobođenje

Član 27 Statuta MKS: Ovaj Statut se primenjuje jednako na sva lica bez pravljenja razlike po

pitanju da li su oni nosioci javne funkcije ili ne. Posebno, javna funkcija predsednika države ili vlade, člana vlade ili parlamenta, izabranog predstavnika ili vladinog službenika, neće ni u kom slučaju predstavljati osnov da se to lice izuzme iz krivične odgovornosti, po ovom Statutu, niti javna funkcija, sama po sebi, predstavlja osnov za ublažavanje kazne... Imunitet i druga posebna prava koja se izvode iz javne funkcije, čiji su oni nosioci bilo po nacionalnom ili međunarodnom pravu, ne predstavlja prepreku za Sud da u odnosu na ta lica postupa u skladu sa svojim nadležnostima.

Page 37: NADLEŽNOST DRŽAVA

3. DIPLOMATSKE I KONZULARNE PRIVILEGIJE I IMUNITETI

mirenje dva suprotna interesaPrincip: svi imaju poseban pravni položaj, ali ne uživaju

isti obim privilegija i imunitetaIZVORI: 1. Bečka konvencija o diplomatskim odnosima2. Bečka konvencija o konzularnim odnosima 3. Konvencija o sprečavanju i kažnjavanju krivičnih dela protiv

lica koja uživaju međunarodnu zaštitu, uključujući i diplomatske predstavnike

Srbija - ”diplomatski imuniteti” ili “imuniteti” kako su regulisani međunarodnim pravom

NADLEŽNOST ZA TUMAČENJE : Ministarsvo spoljnih poslova ili Ministarstvo pravde

Page 38: NADLEŽNOST DRŽAVA

DIPLOMATSKI I KONZULARNI IMUNITETI

Osoblje diplomatskih i konzularnih predstavništava (diplomatski agenti - šef konzulata - konzularni funkcioner - konzularni službenik - član poslužnog osoblja i član privatne posluge)

LIČNA NEPOVREDIVOST - nema ograničenja na uštrb njihove ličnosti ili slobode

- država odašiljanja može se odreći sudskog imuniteta diplomatskim i konzularnih službenika – mora to da učini izričito

- ovo odricanje ne znači i odricanje od imuniteta od mera izvršenja presude

OBIM PRIVILEGIJA I IMUNITETA ZAVISI OD KATEGORIJE I. DIPLOMATSKI AGENTI II. KONZULARNI AGENTI

Page 39: NADLEŽNOST DRŽAVA

I. DIPLOMATSKI AGENTI - PREDSTAVLJAJU DRŽAVU ODAŠILJANJA

I. apsolutni imunitet od krivične odgovornosti – nije obavezan da svedoči

II. izuzeće od građanskog i upravnog postupka podleže ograničenjima (a) u stvarnoj tužbi koja se odnosi na privatne nepokretnosti

na teritoriji države prijema, osim ako poseduje tu nepokretnost za račun države odašiljanja, a za potrebe misije;

(b) u tužbi koja se odnosi na nasleđe, u kojoj se diplomatski agent pojavljuje kao izvršilac testamenta, administrator, naslednik ili legator po privatnoj osnovi, a ne u ime države koja akredituje;

(c) u tužbi koja se odnosi na slobodne profesije ili trgovačku delatnost, ma kakva ona bila, koju diplomatski agent vrši u državi prijema, izvan svojih službenih funkcija.

Page 40: NADLEŽNOST DRŽAVA

II. KONZULARNI AGENTI - NEMAJU FUNKCIJU FORMALNOG PREDSTAVLJANJA DRŽAVE

- poseduju imunitet samo za dela izvršena u obavljanju konzularne funkcije (odgovaraju za dela učinjena van vršenja tih funkcija)

- mogu biti stavljeni u zatvor ili pritvor ali „samo u slučaju teškog krivičnog dela, i to samo na osnovu odluke nadležne sudske vlasti”

- ne podležu nadležnosti organa države prijema sem u građanskom postupku pokrenutom na osnovu ugovora

- mogu se pozivati da svedoče (sem ako se radi o činjenicama koje su u vezi s njihovom funkcijom) ali ako odbiju ne može se primeniti prinudna mera

Page 41: NADLEŽNOST DRŽAVA

DIPLOMATSKE I KONZULARNE PRIVILEGIJE

BKDO (čl. 26) i BKKO (čl. 34) - država prijema obavezna da obezbedi slobodu putovanja i kretanja svim članovima misije i konzulata pod rezervom zakona i propisa koji se odnose na zone u koje je ulaz zabranjen iz razloga nacionalne bezbednosti ili oblasti s posebnim pravnim režimom

Ponekad u praksi - nacionalna bezbednost Sloboda korišćenja komunikacija s vladom svoje države Diplomatski kuriri - nose službenu prepisku - izuzeti iz

jurisdikcije lokalnih vlasti i u „trećim“ zemljama Oslobođenje od pregleda prtljaga i oslobođenje od carina, taksi

i drugih dažbina za stvari namenjene ličnoj potrebi diplomatskih i konzularnih agenata (ima izuzetaka)

Page 42: NADLEŽNOST DRŽAVA

POLOŽAJ ČLANOVA PORODICA I TEHNIČKOG, ADMINISTRATIVNOG I POSLUŽNOG OSOBLJA.

Razlikuje se od države do države

Članovi porodica uživaju visok stepen zaštite

Razlikuje se položaj državljana države prijema i države odašiljanja

Poslužno osoblje uživa najniži stepen zaštite

Page 43: NADLEŽNOST DRŽAVA

OBAVEZE - POŠTOVANJE PRAVNOG PORETKA DRŽAVE PRIJEMA

Nije dozvoljeno mešanje u unutrašnje stvari države prijema niti kršenje propisa njenog unutrašnjeg pravnog poretka

Član 41 BKDO:Ne dirajući u njihove privilegije i imunitete, sva lica koja uživaju te privilegije i imunitete dužna su da poštuju zakone i propise države kod koje se akredituju. Ona su takođe dužna da se ne mešaju u unutrašnje stvari te države. Ponekad je teško utvrditi koji se pojedinačni akti mogu smatrati mešanjem u unutrašnje stvari države prijema, a koji ne. Praksa je neujednačena i u dobroj meri zavisi od nivoa odnosa (prijateljski ili manje prijateljski) između država odašiljanja i prijema.

POLOŽAJ U TREĆIM ZEMLJAMA Prolaz preko teritorija trećih država gde nemaju službenu

funkciju Diplomatski i konzularni agenti i članovi njihovih porodica

uživaju i u trećim zemljama imunitete potrebne za neometan tranzit.

Page 44: NADLEŽNOST DRŽAVA

POLOŽAJ PROSTORIJA DIPLOMATSKE MISIJE I KONZULARNIH PROSTORIJA

TEORIJA EKSTERITORIJALNOSTI - zgrade i ljudi koji obavljaju odnosne funkcije nalaze se izvan teritorije države prijema

RADI OBAVLJANJA FUNKCIJA - koje su im poverene

- ističu grb i zastavu svoje zemlje na službenim prostorijama, rezidenciji šefa predstavništva i na vozilima koje on koristi

Privilegije predstavništava opšte olakšice, oslobođenje od poreza i taksi i

oslobođenje od carinskih dažbina - Član 23, st. 1 BKDO - ne postoji za rezidenciju počasnog šefa konzulata

Page 45: NADLEŽNOST DRŽAVA

I. NEPOVREDIVOST PROSTORIJA

A) organi države prijema ne smeju, bez izričito iskazane saglasnosti šefa misije, ulaziti u prostorije u kojima je smešteno diplomatsko predstavništvo ili u kojima stanuju članovi diplomatske misije.

B) štite se samo konzularne prostorije koje se koriste „isključivo“ za potrebe rada (pristanak može dati i lice koje nije šef konzularnog predstavništva)

C) država prijema mora da štiti diplomatska i konzularna predstavništva, spreči nasilan ulazak u prostorije ili njihovo oštećenje, narušavanje mira misije ili povredu njenog dostojanstva

II. NEPOVREDIVOST ARHIVA I DOKUMENATA

A) prepiska koja se odnosi na

predstavništvo i njegove funkcije

B) Diplomatska valiza – pošiljka koja sadrži najpoverljivije dokumente i stoga zahteva najviši stepen zaštite. (zapečaćena, snabdevena odgovarajućim oznakama i nosi je posebno za to zadužen službenik (diplomatski kurir)

Page 46: NADLEŽNOST DRŽAVA

PRIMER – IRAN 1979. GODINA 1979. Militantni članovi nekih

domaćih organizacija napali i osvojili ambasadu SAD (zadržali kao taoce članove osoblja)

Neki članovi iranske vlade podržali su ovu akciju.

SAD se žali MSP (maja 1980. sud donosi presudu po kojoj je Vlada Irana prekršila svoje obaveze i stoga snosi međunarodnu odgovornost

Vladi Irana naloženo da preduzme sve potrebne mere da otkloni posledice nastale situacije (da oslobodi zauzete prostorije i članove osoblja i omogući im da bezbedno napuste Iran) i da naknadi nastalu štetu

Postignut dogovor između strana u sporu i Sud je na zahtev obeju strana izbrisao spor s liste svojih predmeta.

Page 47: NADLEŽNOST DRŽAVA

IMUNITETI I PRIVILEGIJE MEĐUNARODNIH ORGANIZACIJA

IZVORI: - međunarodni ugovori i običajno pravo - nema saglasnosti naosnovu običajnog prava- Bečka konvencija o predstavljanju država u njihovimodnosima s međunarodnim organizacijama univerzalnogkaraktera- Konvencija o privilegijama i imunitetima UN- Opšti sporazum o privilegijama i imunitetima Saveta Evrope

uglavnom se regulišu statutima MO i ugovorimaZaključenim između država gde je sedišteorganizacije i pojedinih organizacija

Page 48: NADLEŽNOST DRŽAVA

IMUNITETI I PRIVILEGIJE MEĐUNARODNIH ORGANIZACIJA

TRI VRSTE PRIVILEGIJA I IMUNITETA (1) organizacija - nepovredivost imovine, prostorija i arhiva,

određene fiskalne i valutne privilegije (oslobađanje od poreza, izuzeće od carina, slobodan transfer strane valute itd.), kao i slobodu komunikacija

(2) službenici - imunitet od pravnih postupaka u pogledu radnji učinjenih u službenom svojstvu - FUNKCIONALNI IMUNITET - generalni sekretari

(3) predstavnici država članica pri organizaciji -uživaju privilegije i imunitete u odnosu na državu domaćina – tj. državu u kojoj se nalazi sedište organizacije ili nekog njenog organa. Ovi imuniteti mogu da se odnose na imunitet od hapšenja, imunitet u odnosu na dela i reči u vezi s funkcijom koju vrše, nepovredivost arhiva, komunikacija, i izuzeće od ograničenja u pogledu ulaska na teritoriju države domaćina

Page 49: NADLEŽNOST DRŽAVA

IMUNITETI I PRIVILEGIJE MEĐUNARODNIH ORGANIZACIJA

- Imunitet službenika MO važi i u odnosu na zemlju čiji su državljani

- RAZLIKA - retko se priznaje državljanima zemlje domaćina (države prijema)- Službenici međunarodnih organizacija mogu biti izuzeti od oporezivanja

plata i mogu imati i međunarodne putne isprave (laissez-passer), kako bi im se olakšala službena putovanja

- Mogu dobiti izuzeće od obavezne nacionalne službe (vojna obaveza i sl.)

SRBIJA - prema Zakonu o parničnom postupku, u pogledu suđenja međunarodnim organizacijama važe pravila međunarodnog prava. U slučaju sumnje o postojanju i obimu imuniteta, tumačenje daje Ministarstvo pravde (čl. 26 Zakona o parničnom postupku). Sličnu odredbu sadrži i Zakon o upravnom postupku, s tim što tumačenje u slučaju sumnje daje Ministarstvo spoljnih poslova (čl. 25 Zakona u upravnom postupku).