NAHUAL MIGRANTEVOZ DEL MOVIMIENTO DE INMIGRANTES GUATEMALTECOS

EN LOS ESTADOS UNIDOS MIGUA

MIGUA ENERO 2013

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Junny MejíaLicenciada en Trabajo Social, encargada de procesos de formación política Instituto por la Democracia CONGCOOP

En esta Edición

•A un año de Gobierno, el cambio… no ha llegado •“Al final de este viaje”: balance migratorio, Guatemala 2012

•Barack Obama Asumió su segundo mandato

•Obama: “Ha llegado la hora de una reforma migratoria integral”

• Los retos de la migración ante el cambiode gobierno en México y Estados Unidos.

•Deportados guatemaltecos de Estados Unidos via aérea

• Juicio a Efraín Ríos Montt es un acontecimiento histórico en Guatemal

A un año de Gobierno, el cambio… no ha llegado

Por: Junny MejíaCuando el General Otto Pérez Molina, expresó en su discurso de toma de posesión “El cambio ha comenzado… el cambio ha llegado1” miles de manos aplaudieron la esperanza de vislumbrar un nuevo tiempo; con el abordaje de temas como: paz, justicia, seguridad, transparencia y desarrollo social integral; aspectos que también fueron mencionados consecutivamente durante su periodo de campaña electoral, y retomados en su discurso de toma de posesión. Sin embargo, para muchos de los 2.2 millones2 (54.16%) de la ciudadanía que votaron por el cambio, la esperanza les fue arrebatada en el transcurso del año.

Con la llegada del General al ejecutivo también arribaron una serie de personajes, ex militares que desempeñaron papeles clave en la historia de Guatemala , representantes del sector empresarial y oscuros políticos, con una ideología e intereses en común, dispuestos a cumplir su mandato y operativizar un plan de Gobierno, que en síntesis representa la continuidad del modelo extractivo; con la novedad de la “búsqueda de transparencia y compromiso” valores tampoco evidenciados en el primer año gestión.

Las acciones impulsadas por el gobierno y remarcadas como logros en su informe de primer año de gestión son: el programa “Pacto Hambre Cero”, conocido nacional e internacionalmente, no porque resuelva el problema de la desnutrición de manera estructural, que alcanza al 49% de la población guatemalteca y que posiciona al país, como una de las naciones latinoamericanas con mayor índice de muertes en menores de 5 años, (UNICEF) sino por la cobertura mediática que tuvo desde su inauguración en los cinco municipios priorizados en el mes de febrero.

La aprobación inmediata del Decreto 10-2012, Ley de Actualización Tributaria, es visto como un logro, pero para la oligarquía y el gobierno, porque fortalece la regresividad del sistema tributario guatemalteco, aumentando la grabación de impuestos en el Régimen opcional simplificado sobre ingresos y trabajadores en relación de dependencia, mientras que presenta una reducción gradual del 31% al 25%, en el régimen sobre utilidades (empresas), dejando caer la mayor carga de impuestos en la clase trabajadora y fortaleciendo el sistema tributario inequitativo.

En el tema de Educación, la Reforma a la carrera magisterial, propuesta por la Mesa Técnica de Formación Inicial Docente (FID), generó conflicto entre el continua en la pag 2 1 Discurso de toma de posesión como Presidente de la República de Guatemala, General Otto Pérez Molina 14 de enero de 2012.2 Tribunal Supremo Electoral Guatemala.

Entre un gobierno que lo hace mal y un pueblo que lo consiente, hay una cierta

complicidad vergonzosa. Victor Hugo

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Ministerio de Educación (MINEDUC) y estudiantes de las escuelas normales, porque se impuso el cambio al pensum de estudios por un bachillerato de dos años con enfoque educativo y una carrera técnica, de tres años en la universidad. Las demandas de los estudiantes y padres de familia, estuvieron enfocadas a manifestar que dicha reforma no estaba planteada de acuerdo a la realidad que se vive en el país, 1) porque no existen las condiciones para construir edificios 2) porque no hay capacidad instalada para impartir el técnico universitario requerido y 3) porque no han asignado un presupuesto coherente para el 2013 que materialice lo expuesto en dicha reforma.

Estos conflictos evidenciaron la debilidad del Gobierno al priorizar la represión, anteponiendo sus intereses por encima del bienestar y respeto a los Derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. La justificación de “mejorar la calidad educativa”, es incoherente porque en muchos municipios se utilizan restos de block como escritorios y solo la voluntad inspirada por el deseo de aprender, los lleva a sus aulas, con paredes de lámina y bajo techos inseguros.Se suman a la lista, la crisis hospitalaria evidenciada en los primeros meses del año, por las deficientes condiciones para atender a los pacientes; la sobrevaloración de medicamentos, y el cobro de servicios que el Estado constitucionalmente debe garantizar.

El Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA), con su programa de fertilizantes, sigue generando dependencia, e incrementa la conflictividad local, la división y corrupción con un programa que en lugar de beneficiar a la población, favorece los intereses políticos de partidos, que lo utilizan como “acción

clientelar” para campañas anticipadas aunado a ello, una débil ejecución del presupuesto en rubros administrativos y no en las principales problemáticas que aquejan a la población, como la crisis alimentaria. Lo cual representa los síntomas de la debilidad institucional y falta de rumbo claro del actual gobierno.

En materia de Gobernación, los desalojos violentos durante todo el año, afectaron a cientos de familias al arrebatarles sus siembras y pertenecías; esto en apoyo a monocultivos, empresas mineras y proyectos hidroeléctricos, principal apuesta económica

del Gobierno. La masacre en la cumbre de Alaska, donde vecinos representantes de 48 cantones de Totonicapán, fueron asesinados ejerciendo sus derechos como ciudadanos, en un país “democrático” al manifestar su desacuerdo ante los altos costos de la electricidad, reformas constitucionales (llena de contradicciones y errores), y reformas al magisterio son víctimas del ejercito donde bajo el argumento de la defensa del Estado de Derecho y el Orden.

El plan para devolver la seguridad a la ciudadanía consistió en sacar al ejército a las calles y militarizar varios puntos del país, medida que en lugar de devolver la seguridad a la población ha profundizado el temor ya que, la palabra violencia se ha resignificado y hasta el ejercicio del derecho de manifestar son acuñadas en esta categoría, aduciéndoles como acciones terroristas y agregando a las responsabilidades de esta institución su intervención ante cualquier “desorden”, es decir, se naturalizó la criminalización de la protesta y se busca construir un muro de impunidad en casos de genocidio. Los asesinatos de mujeres, que en la primera quincena de enero de 2013 cerró con un saldo de 33 muertes violentas, 5 casos más que en el periodo de 2012 según Copaf, representan el fracaso de la gestión del ministro de Gobernación.

En materia de política exterior, los y las migrantes guatemaltecos/as, quienes transitan por el país, quienes viven en Guatemala y quienes retornan forzosamente, no han sido prioridad para el actual gobierno, lejos de priorizarlos en la continua en la pag 3

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agenda del gobierno, siguen siendo invisibilizados, no han formado parte de la política exterior y lo peor, son quienes van a padecer las consecuencias de la inconsistente e incoherente propuesta de buscar un paradigma distinto al dominante en el tema de las drogas, esta situación, sumada a la crisis en Cancillería, y el cambio de ministro, evidencia la improvisación, la falta de un norte consistente y la ausencia de una política de estado que beneficie a los artífices de las remesas, que por cierto superan las agro exportaciones, la inversión extranjera y la ayuda de la cooperación internacional.

En relación con lo anterior, las acciones de este año de gobierno, representaron el parte aguas de la estrategia para los tres años venideros, que en ningún momento marcaron cambios para las poblaciones y grupos más vulnerables del país y mucho menos resolvieron los problemas de fondo, por el contrario algunas fueron acciones para mantener tranquila a la población a través del asistencialismo mientras se fortalecían las relaciones por debajo de la mesa con la oligarquía y mineras, a través de negativa para aprobar la iniciativa 4084, que contrasta con la forma ágil de aprobar licencias para exploración y explotación minera. Con ello, el ejecutivo solo ha consolidado el sistema que hunde sus raíces en la “patria del criollo” y del sistema finca, dando continuidad a las acciones impuestas como el despojo, la violación de los derechos humanos, la represión, la inequidad y la desigualdad.

Ahora sí, entonces seguimos con un gobierno que defiende a capa y espada los intereses de militares, mineros, empresarios, finqueros y transnacionales que ven en la actual administración tiempos de oportunidades para seguir explotando, aprovechando los recursos, empobreciendo al pueblo y engañando con discursos de transparencia, honestidad y empleo. El incremento de las emigraciones en el año 2012 evidencia que el pueblo de Guatemala no encuentra en el país lo que necesita y prefiere morir en el intento de migrar, que soportar la demagogia de la clase política y del partido en el poder.

“Al final de este viaje”: balance migratorio,

Guatemala 2012

Álvaro Caballeros La migración es la principal actividad económica y social en el país. Uno de los sueños más acariciados por miles de guatemaltecos/as y una decisión que implica poner en riesgo la vida misma. Las variables e indicadores acumulados

a lo largo del año, permiten identificar la magnitud que este proceso adquirió en el año 2012 y perfilar los desafíos en el 2013.

El balance del año evidencia la intensidad de la migración en Guatemala. Los flujos se incrementaron y los impactos se multiplicaron. Se llegó a una cifra crítica en eventos de deportación desde Estados Unidos, persistieron las cifras altas los retornos forzados desde México, y subieron las estadísticas de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados. La única buena noticia, es que las remesas también crecieron, reflejando el desenlace de las historias con final feliz.

Deportaciones aéreas

La cifra crítica de las deportaciones aéreas condensa el clima antimigratorio que prevalece en Estados Unidos, refleja la desesperación de un pueblo trabajador por buscar oportunidades allende las fronteras y desafían al Estado de Guatemala en atender problemas estructurales y democratizar las oportunidades. En 2012, fueron contabilizadas 40,647 deportaciones desde Estados Unidos, la cifra más alta en la historia, en la mayoría de caos, los migrantes fueron capturados en la frontera, pero un amplio porcentaje tenía años de vivir en EE.UU. Todos volvieron al país con las manos vacías, con deudas, con lo poco que tenían hipotecado y sin vínculos sociales y familiares que les respalden. Muchos lo intentarán nuevamente. continua en la pag 4

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Deportaciones terrestres

El otro origen de las deportaciones es México, escudo migratorio de Estados Unidos, donde se quiebran los sueños de más de 80,000 centroamericanos. En el caso de los guatemaltecos, este año la cifra alcanzó los 38,514 deportados, muchos de los cuales iban hacia Estados Unidos, y algunos tenían como destinos las fincas fronterizas o las ciudades de México para encontrar empleo formal o engrosar las filas del sector informal.

La nueva ley de Migración de México no ha representado un cambio real en la atención y consideración de la migración como un asunto económico, social y ambiental y los abusos persisten a lo largo del corredor migratorio situando a México como el país más violento contra transmigrantes en el mundo, en contra principalmente de sus vecinos centroamericanos.

Niños niñas y adolescentes migrantes

La migración de niños, niñas y adolescentes no acompañados se incrementó en el año 2012. Tanto desde Estados Unidos como desde México, retornaron al país 1,979 NNA que tenían como propósito ayudar económicamente a la familia y reintegrarse con sus padres, pero al ser asegurados por autoridades mexicanas y estadounidenses, vieron como sus intenciones de apoyo, se convierten en situaciones difíciles para el núcleo familiar. Desde Estados Unidos fueron deportados un total de 586 NNA, (529 niños y 57 niñas), y desde México, la cifra alcanzó los 1646 (1393 varones y 284 niñas) 3.

Una de las decisiones más acertadas en la atención de NNA deportados por parte de la SBS y la PGN, así como la SOSEP fue la des judicialización de la entrega de los NNA no acompañados a sus familiares, evitando con eso la privación de libertad durante al menos 3 a 4 días que implicaba la devolución con orden de juez competente. Un logro también de la sociedad civil guatemalteca y de instancias internacionales que monitorean la atención a los grupos de NNA migrantes no acompañados.

Remesas

Los montos de remesas superan a las exportaciones tradicionales, el turismo, las inversiones extranjeras y la ayuda al desarrollo. Las remesas reflejan las historias de éxito de los y las migrantes que con su decisión y sacrificio oxigenan la economía guatemalteca. Según el Banco de Guatemala en el año 2012 las remesas crecieron 9,3%, contabilizando US$ 4,782 millones. El incremento de las remesas se corresponde con el de inmigrantes que envía remesas así como sus destinatarios/receptores que representan 3 Agradezco la información proporcionada por la SBS a través de Casa Nuestras Raíces en Quetzaltenango.

un 33% de la población. Sin las remesas la pobreza extrema se incrementaría y los Indices de Desarrollo Humano se contraerían.

Lo paradójico, es que no existe por parte del Estado de Guatemala un solo programa para favorecer el envío de remesas, impulsar proyectos productivos en las comunidades de origen; ni estrategias para elevar el potencial de éstas en términos de desarrollo social y económico. Reflejando el vacío en el manejo de las migraciones.

Derechos humanos, accidentes, muertes

En el fondo, los migrantes reflejan la situación deficitaria en términos de derechos humanos en el sentido amplio, y las situaciones que experimentan en tránsito, indican el grado de vulnerabilidad y riesgo que implica trata de realizar sus sueños. En general, balance del 2012 es desfavorable, porque persisten los hechos de violencia generalizada, especialmente en México, donde la política migratoria restrictiva a la migración de tránsito centroamericano es el principal riesgo, del cual se aprovechan el crimen organizado, las maras y las autoridades migratorias. Pero también Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, no han realizado avances significativos en la formulación de políticas y marcos legislativos con enfoque de derechos humanos, especialmente en la línea del cumplimiento de la Convención de 1990 y las violaciones a los derechos humanos de los y las migrantes persisten. Una falta de coherencia total.

Los accidentes persisten, porque las estrategias para burlar los controles migratorios, llegan a casos extremos. Las muertes de migrantes se inscriben en la búsqueda por lograr avanzar en el camino que cada día se hace más difícil, duro e impredecible ya sea cruzando ríos, desiertos, selvas, colgando en trenes y escondidos en camiones; migrar se hace cada vez más peligroso. El uso indiscriminado de la fuerza, especialmente en Estados Unidos provocó el asesinato de compatriotas guatemaltecos en el Estado de Texas. Durante el año 2012,Cancillería apoyo la repatriación de 198 cadáveres, de los que se tiene noticia. Nunca se sabrá con exactitud la cifra exacta, por la naturaleza clandestina de la migración irregular. continua en la pag 5

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Política pública y marco legal

Las políticas para responder a las dinámicas y repercusiones de las migraciones en Guatemala son un tema pendiente. Desde hace más de cuatro años se inició el proceso de formulación de la misma y no ha habido avances considerables. La institucionalidad creada para la atención de los guatemaltecos en el exterior está estancada y se continúa sin rumbo, no se realizó la elección del

Secretario de CONAMIGUA y de facto, continúan las mismas personas en una institución que no da muestras de liderazgo, efectividad y proyección en favor de las poblaciones migrantes.

La gestión en Cancillería no ha tomado el rumbo necesario y el énfasis en la despenalización de las drogas, ha sido más importante para la actual gestión que colocar el tema como eje estratégico de la Política Exterior. Solamente algunos programas impulsados por la DIGRACOM mantienen continuidad y son importantes, pero insuficientes para atender al 12% de población guatemalteca que radica en el exterior. Para mal de los migrantes, no se dio continuidad a PALMIGUA y se redujeron los recursos para las repatriaciones de cadáveres.

En el Congreso, la iniciativa 4126 duerme el sueño de los justos, y aunque se avanzó en algunas enmiendas al Decreto 46-2007 relativo a CONAMIGUA, no representan necesariamente las propuestas de los sectores sociales y no implicó un cambio inmediato en la actual gestión. Importante es señalar que hay cierta disposición por escuchar las propuestas de sectores de sociedad civil, pero sin tomar en cuenta la esencia de los mismos. Terremoto y TPS

El terremoto que afectó una parte del altiplano guatemalteco, y que provocó mayores daños en el departamento expulsor más grande del país, San Marcos, reactivó la solicitud del gobierno guatemalteco para beneficiarse del Estatuto de Protección Temporal a Estados Unidos. Aunque se logró el aval del Departamento de Estado, a través de la petición de Hillary Clinton y se realizaron entrevistas con altas funcionarias como Janet Napolitano, además de una campaña masiva que sobrepasó las 30 mil firmas, a más de dos meses de aquel evento, no llegó la respuesta, ni llegará, si el Estado de Guatemala insiste en ser paladín de la despenalización del tránsito de drogas. En 2012 se sigue padeciendo las consecuencias de un error que data de 1998.

Desafíos 2013

Un tema pendiente es la formulación e implementación de la política pública migratoria, que contemple las necesidades de

atención de la comunidad emigrante guatemalteca y que defina al menos las líneas y la coordinación interinstitucional para el logro de tan necesario rumbo en la atención de las migraciones.

Para el efecto será fundamental aclarar a quien le corresponde realmente asumir tal papel, pues existen cruces de competencias y mandatos legales que asignan el rol al Consejo Nacional de Migración, a la DGM, a CONAMIGUA, Cancillería y SEGEPLAN.

La aprobación de la iniciativa 4126 permitirá la reingeniería institucional para la atención migratoria, tanto de aspectos administrativos, de seguridad y de control como en aspectos estratégicos en la formulación de programas, análisis, estudios y elaboración de propuestas.

La elección de secretario de CONAMIGUA hará bien para legitimar el trabajo que desde dicha instancia se realiza y para liderar la coordinación, supervisión y fiscalización de las acciones del Estado en materia migratoria. Pero partiendo de un proceso de elección nuevo que tome en cuenta a personas con calidad, capacidad y disposición para trabajar en favor de las poblaciones migrantes.

La redefinición de la política Exterior, que tenga como tema prioritario la migración, que eleve la asignación presupuestaria, que amplíe el cuerpo consular en Estados Unidos, México, Canadá y Belice, será clave.

La definición de una estrategia de cabildeo en el marco de la Reforma Migratoria en Estados Unidos y la búsqueda de nuevos acuerdos, memorándums entre Guatemala y México, para el logro del pleno respeto de los Derechos Humanos de los migrantes y ante todo el cumplimiento de los compromisos internacionales en la materia, serán determinantes para tener la solvencia necesaria y la coherencia política de pedir, dar y hacer en correspondencia como país de destino, tránsito y retorno.

En lo fundamental, resolver las desigualdades e injusticas en el acceso a la tierra, vivienda, educación, salud y mejores salarios, mediante la aprobación de leyes y políticas, (como la desarrollo rural integral), vivienda, salud y educación, son determinantes para que el pueblo viva dignamente y encuentre en el país las oportunidades para realizarse plenamente.

De lo contrario el círculo de la migración seguirá su rumbo perverso, hasta que por motivos legales y por la cárcel se declare para cada migrante el final de este viaje.

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Barack Obama Asumió su segundo mandato

Por: Carlos Gómez

“Juro solemnemente cumplir las funciones de Presidente de Estados Unidos, de salvaguardar, proteger y defender la Constitución de de este pais” con estas palabras, el Presidente

Obama dio por iniciado su segundo mandato como gobernante, durante una breve ceremonia en el Salón Azul de la Casa Blanca, encabezado por el presidente de la Corte Suprema, el Sr. John Roberts. Junto a Obama estuvo su esposa, Michelle, y sus dos hijas, Malia y Sasha.

Ya en una ceremonia abierta donde más de un millón de personas asistieron al acto de toma de posesión, el Presidente Obama dio su discurso donde abordó los temas que serán prioridad en su segundo mandato, tales como; la reducción del déficit sin reducir los programas sociales, el cambio climático, el control de la venta de armas, los derechos de las parejas del mismo sexo y la reforma migratoria, en el que puntualizó que; “Nuestro viaje no estará completo hasta que no le demos la bienvenida a los inmigrantes”

Es importante destacar que nuevamente como hace cuatro años, el tema de la reforma migratoria vuelve a estar en el plato del Presidente Obama, sin embargo, han pasado cuarenta y ocho meses y lo único que la comunidad inmigrante mayoritariamente de origen latinoamericano ha recibido de la administración Obama es la separación de familias, a través de la deportación de 1 millón 400 mil inmigrantes, siendo estas deportaciones un 90% de origen latinoamericano y caribeño, encabezado mayoritariamente por México y seguido por Guatemala.

De manera que el papel de los latinos en las elecciones del 2012 ha forzado a demócratas y republicanos abrir el debate sobre una reforma migratoria, hemos visto que ambos partidos y la Casa Blanca han dado a conocer el marco sobre la posible propuesta legislativa que podría entrar a debatirse en los próximos semanas, lo cual son señales positivas y alentadoras que allanan la posibilidad de lograr una reforma migratoria.

Ahora bien, aunque nos llena de entusiasmo ver que se está hablando de una propuestas de reforma migratoria lo cual es muy importante, no podemos dejar de ver profundamente el contenido que podrían tener, tomando en cuenta la manera como se ha profundizado la forma de ver al inmigrante en los Estados Unidos,

es decir la exacerbación del racismo, el odio y la xenofobia en contra de las comunidades de inmigrantes en este país, lo cual obliga a impulsar un cambio de opinión de esa percepción negativa. No se puede pensar que una reforma migratoria puede resolver de fondo los problemas de la migración mientras prevalezca el imaginario que los inmigrantes somos una amenaza para esta gran nación, por lo que es importante cambiar la narrativa que los inmigrantes somos criminales y que somos una carga económica, sin valorar lo que representamos social, cultural y políticamente para este país. He ahí la importancia de incidir en la opinión de nuestros representantes legisladores sobre el contenido de una verdadera reforma integral que resuelva de fondo la obsoleta ley de inmigración.

Es importante mencionar que el marco donde se busca presentar el debate emigratorio, el cual fue anunciado por un grupo de ocho senadores, cuatro demócratas y cuatro republicanos, significan una larga y seguramente costosa vía para poder regularizar a los 11 millones de indocumentados, porque los temas en que se han puesto de acuerdo no son muy alentadores si los analizamos detenidamente, estos es lo que hoy por hoy se sabe: a) Un reforzamiento más estricto de la frontera, b) Doblegar la lógica de aplicación de la ley en el interior del país, c) Privilegiar a trabajadores altamente calificados, d) ampliar significativamente los programas de empleo temporal de trabajadores extranjeros para las industrias de servicios y la industria agrícola, e) crear un programa temporal para las personas extranjeras residiendo en el país que han violado la ley con su presencia no autorizada y permitirles en un futuro distante no definido, la posibilidad de solicitar la residencia permanente y eventualmente la naturalización como ciudadanos, esto es lo que se denomina “Un Camino a la Ciudadanía (Path to citizenship), f) y por último crear un nuevo sistema nacional de verificación de empleo basado en datos biométricos a ser almacenados por la Administración del Seguro Social, supuestamente para el uso exclusivo de verificación de elegibilidad de empleo en los Estados Unidos. Es decir, no hay muchas novedades porque esos puntos se vienen perfilando desde la tristemente recordada iniciativa Sensenbrenner. (HR 4437)

Si los temas antes mencionados se convierten al final en el componente de una reforma migratoria será muy difícil que con ello se resuelva el problema de los 11 millones de indocumentados, o el dilema de las migraciones futuras. Basado en estos contenidos, ¿Sera entonces esta una Reforma Migratoria Integral que solucione los problema de los 11 millones de indocumentados? O ¿será una reforma que busca cumplir únicamente una promesa pero sin resolver el problema de la inmigración en los Estados Unidos de América?

A pesar del panorama que no es del todo continua en la pag 7

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alentador, es importante señalar que no deja de ser una oportunidad para que todas las comunidades de inmigrantes organizadas puedan aprovechar espacios de incidencia, dejando saber sus puntos de vista sobre lo que representa esta posibilidad de reformar este sistema de inmigración que a separados a miles de familias, no podemos quedarnos cayados o indiferentes ante este proceso, estamos frente a una oportunidad y debemos activar nuestras organizaciones para lograr algo mejor.

Obama: “Ha llegado la hora de una reforma

migratoria integral”

Por: prensalibre.com

El presidente de EE.UU., Barack Obama, dijo este martes que “ha llegado la hora de una reforma migratoria integral”, durante un discurso en Las Vegas, Nevada, para lanzar una campaña pública nacional a favor de la medid

WASHINGTON - “Ha llegado la hora. Ha llegado la hora”, dijo Obama ante un auditorio repleto en la secundaria Del Sol High School en Las Vegas, Nevada, un día después de que un grupo bipartidista del Senado presentara sus “principios” para la eventual legalización de la población indocumentada en este país.

Durante la conferencia de prensa, el presidente de Estados Unidos dijo que su país no debe olvidar que son nación formada por inmigrantes.

Citó el caso de un joven llamado Alan, quien nació en México y que está próximo a graduarse de médico, además de formar parte del Ejército de ese país.

“Muchos olvidan que ellos solíamos ser nosotros, es muy importantes que recordemos nuestra historia”, añadió Obama quien era vitoreado por un público numeroso que asistió a la conferencia de Prensa.

“Necesitamos que el Congreso actué sobre un enfoque comprensivo que resuelva el problema de 11 millones de migrantes”, añadió.

El gobernante dijo que existe conciliación política entre repúblicanos y demócratas en el Congreso, sin embargo, aseguró que si esa propuesta no camina y se aprueba, él mismo enviará una para que se apruebe.

Las bases de la reforma

Los principios de la reforma de Obama se basan en la implementación de un sistema para que las empresas puedan verificar el estado legal de las personas y subir las sanciones de quienes aún así continúa la contratación de indocumentados.

El mandatario señala que los interesados deberán ganar su ciudadanía: se deben verificar sus antecedentes, verificar que hayan pagado una multa por ingresar de forma ilegal al país, que hayan pagado impuestos y deben ir al final de la fila de los que buscan ingresar ilegal mente.

Otra propuesta es ofrecer oportunidad a los estudiantes extranjeros para continuar con su carrera profesional en ese país, apoyarlos en la implementación de un negocio a fin de fortalecer la clase media y la generación empleos.

“Hay en las aulas estudiantes que buscan convertir una gran idea en una gran empresa, pero les decimos que se vayan a su país a que se vaya a comenzar esos trabajos, así no generamos más industrias”, comentó tras hacer referencia a los migrantes que participaron en la creación de grandes empresas como Intel e Instagram.

También plantea que ciudadano no tiene que esperar años para que su familia pueda venir a estar con él, asegurando que estas consideraciones forman parte de una reforma comprensiva.

Bipartidismo

Por su parte, el portavoz de la Casa Blanca, Jay Carney, consideró este martes que hay un creciente “consenso” y señales “prometedoras” para que el Congreso apruebe este año una reforma migratoria integral.

“Hay un consenso en ciernes en Estados Unidos sobre la necesidad de hacer esto (la reforma)... eso requiere socios en el Congreso”, dijo Carney, a bordo del avión presidencial, camino de Las Vegas, donde Obama presentó su propuesta para la reforma migratoria.

Según Carney, Obama considera como continua en la pag 8

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señal alentadora los “principios” que presentó el lunes el grupo negociador de ocho líderes demócratas y republicanos del Senado.

Ese grupo, sin embargo, ha condicionado la legalización de los indocumentados a la vigilancia y cumplimiento de diversos requisitos para resguardar la seguridad de la frontera con México.

Los retos de la migración ante el cambio de gobierno en México y Estados Unidos.

Dr. Alex Munguía Salazar

Los retos que la migración mexicana a los Estados Unidos y la centroamericana por

México, enfrentarán en este 2013 ante la reelección de Barack Obama y la elección de Enrique Peña Nieto en México, ameritan una reflexión profunda sobre dichos cambios aparentes, que en papel se han señalado como benéficos, pero que en la realidad siguen exponiendo la integridad física en el tránsito y la agresión permanente en la sociedad de acogida. Este escepticismo se fundamenta en las declaraciones del presidente norteamericano que anuncia como prioridad durante el presente mandato la tan esperada reforma migratoria que durante el pasado cuatrienio solo fue usado como una carnada para mantener el apoyo del voto latino, sin embargo, la reforma sí sacaría de las sombras a millones que se encuentran en situación indocumentada.

En el caso de México, la presidencia de Enrique Peña Nieto, se enfrenta a una serie de cambios constitucionales, como la reforma del artículo 1ro de la constitución que establece la equiparación de los derechos humanos como garantías individuales. Lo cual a todas luces es un cambio trascendente pero que exige que las instituciones mexicanas asuman su compromiso de instrumentar y aplicar de manera congruente lo establecido en esa reforma constitucional, que ante las graves violaciones que se dieron

durante el anterior sexenio de Felipe Calderón Hinojosa, como la muerte de 72 migrantes en el rancho San Fernando, en Tamaulipas, las desapariciones y extorsiones documentadas por la CNDH Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como de los grupos delincuenciales anclados a la droga, dejaron un escenario terrible para los migrantes. Sin embargo, los últimos nombramientos en el Instituto Nacional de Migración y otras dependencias federales no muestran un panorama halagüeño, puesto que han sido señalados por sus actos como contrarios a la vigencia y respeto de los derechos humanos de los migrantes.

Por lo cual es necesario enfatizar que la adopción de políticas en México y en los Estados Unidos para el manejo de las migraciones y la regulación del mercado de trabajo sólo resultarán viables si sus marcos jurídicos incluyen la normativa internacional, que permita a su vez el respeto irrestricto de los derechos humanos de los trabajadores migrantes y especialmente de la migración femenina, las mujeres constituyen casi la mitad de la población migrante del mundo, su número va en aumento y tiene efectos significativos porque envían más remesas a sus familias e impulsan un efecto económico positivo en sus comunidades de origen. Para la formulación de toda política nacional, resulta fundamental el papel de los interlocutores sociales, como los sindicatos, las organizaciones de la sociedad civil en la promoción de un enfoque sobre la migración, exhaustivo, sostenible y basado en los instrumentos internacionales de derechos humanos y laborales.Sin embargo, las políticas migratorias van orientadas a fomentar o restringir la migración según sus intereses. Por ejemplo, Estados Unidos, impulsa políticas restrictivas migratorias, pero en el fondo le conviene que entren migrantes para prestar los servicios, que sus nacionales no quieren, por no ser bien remunerados, además porque el hecho de no tener empleo formal implica no alcanzar asistencia social, y seguros de desempleo. En ese contexto es necesario resaltar que una de las razones para migrar es “la diferencia de salarios entre los países de origen y de destino, en especial cuando existen condiciones de pobreza en el país de origen”.

Existen diversos tipos de trabajo; predominando los empleos no calificados: albañiles, trabajadoras domesticas, plomeros. Respondiendo a una necesidad estructural la sociedad norteamericana hace considerables ofertas de empleo para mano de obra barata. Es por ello que los migrantes mexicanos trabajan en empleos donde la normatividad internacional no ha llegado a proteger, porque si bien es cierto “La OCDE (organización para la cooperación y desarrollo económico), ha dictado medidas, que van orientadas a proteger a personas migrantes…” estas son dirigidas solo para las individuos con empleos calificados.

En el caso del Estado Mexicano en su carácter continua en la pag 9

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de expulsor, receptor y de tránsito de migrantes, no bastan los buenos deseos sino las acciones concretas como lo son las reformas a las leyes y la efectiva revisión de la práctica e instrumentación de dichas leyes. Como lo es la nueva ley de migración y su ley reglamentaria, la cual establece preceptos sumamente interesante pero que aún existen enormes lagunas en su aplicación como lo es el uso de las fuerzas policiales en apoyo a las funciones del Instituto Nacional de Migración, así mismo también no han quedado claras las condiciones y los casos concretos en que se otorgará la protección del Estado Mexicano, vía el otorgamiento de visas humanitarias.

En síntesis, los principales desafíos para la migración en México y los Estados Unidos serán la tan esperada Reforma migratoria, la implementación de nuevas leyes con enfoque de derechos humanos, mejorar en la atención de los flujos de transmigrantes centroamericanos, la búsqueda de la formulación e implementación de políticas públicas acordes a la vigencia de derechos humanos, en el caso de México y la implementación de sistemas ordenados de migración laboral, que supla el envejecimiento de la clase trabajadora estadounidense y equipare los salarios para las poblaciones inmigrantes.

Juicio a Efraín Ríos Montt es un

acontecimiento histórico en Guatemala

Por: MIGUA

La historia que quiso olvidar alcanzó al general cuando el juez Miguel Ángel Gálvez, titular del juzgado Primero B de mayor riesgo, ordenó sentarlo en el banquillo de los acusados y someterlo a un juicio penal acusado de genocidio y delitos contra la humanidad. Ríos Montt está acusado de ordenar 15 masacres en donde fueron asesinadas más de 1 mil 700 indígenas mayas Ixiles durante el tiempo que gobernó al país. Es importante recalcar que será el primer proceso por genocidio al que sea sometido en Guatemala a un ex alto cargo militar como es el caso de Ríos Montt y uno de sus

colaboradores más cercano, el general José Mauricio Rodríguez .

El poder entre generales: ¿Quién es Ríos Montt?

Nació en Huehuetenango el 16 de junio de 1926, ingreso al ejército cuando tenía 18 años como policía militar, a los 20 años ingreso a la Escuela politécnica para iniciar su carrera de oficial hasta llegar a ser general.

Llego al poder el 23 de marzo de 1982 al dar un golpe de Estado contra el general ya fallecido Romeo Lucas García (1978 – 1982) antes de que este entregara la presidencia al general Ángel Aníbal Guevara.

Su familia es fervientemente católica, pero el renuncio al catolicismo y formó su propia iglesia evangélica protestante, siendo el mismo el pastor que lo convirtió en un fanático evangélico, los domingos llevaba mensajes televisivos en cadena nacional, sus mensajes eran marcadamente moralistas, mientras en el país imperaba las sistemática violación de los derechos humanos. En una oportunidad mencionó que el buen cristiano era el que se desenvolvía con la biblia y la metralla.

Que significa para Guatemala llevarlo a juicio.

Por un lado se puede interpretar como un acontecimiento histórico que sienta las esperanzas de ir allanando el camino para romper con la impunidad en el país, y para miles de guatemaltecos es una reivindicación sin precedentes. Es oportuno mencionar que durante el tiempo que este gobernó fueron miles de guatemaltecos que escaparan del país para refugiarse en otros, especialmente estudiantes, académicos y activistas sociales.

Por otro lado, es conveniente preguntarse si ¿se trata de una estrategia del general que gobierna al país para presentarse ante la comunidad internacional como un paladín de la justicia?, ¿o como un mensaje para los ex militares organizados para unirse graníticamente ante una nueva amenaza?, ¿Cómo leer esta noticia a pocas semanas que el mismo presidente emitiera un acuerdo gubernativo que propiciaba la impunidad y deslegitimaba las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos? (CIDH). ¿Se trata de otra cortina de humo?...El tiempo y la justicia lo dirán.

MIGUA ENERO 2012

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MIGUA ENERO 2013

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MIGUA pone a disposición este espacio, para que en conjunto podamos avanzar en esta tarea que solo puede ser colectiva y en un clima de unidad, respeto y confianza, que nos permita construir las instancias y acuerdos que nos posibiliten superar la situación actual, la que no puede ni debe continuar, es hora de decir BASTA YA, y en una sola voz, enfrentemos los desafíos.

Nuestras comunidades y nuestra historia nos exigen ya que nuestras hermanas y hermanos inmigrantes siguen siendo tratados como criminales, siendo arrestados, deportados atados de manos y pies como delincuentes, y nosotros seguimos separados, ya nos manipularon y nos dividieron más de una vez, es tiempo de superar las divisiones y denunciar con valentía y coraje a quienes nos pretenden seguir manipulando y dividiendo. Recuerden que nuestra recompensa en busca de la unidad se encuentra en el esfuerzo. Un esfuerzo total es una victoria que se traducira en el beneficio de toda una comunidad.

Directora GeneralClaudia Carias

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