neformaliojo vaikŲ Švietimo organizavimas …

MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

KONTROLĖS IR AUDITO TARNYBA

VEIKLOS AUDITO ATASKAITA

NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO

ORGANIZAVIMAS MAŽEIKIŲ RAJONO

SAVIVALDYBĖJE

2021 m. gegužės 20 d. Nr. KT9-1

Mažeikiai

Su veiklos audito ataskaita galima susipažinti

Mažeikių rajono savivaldybės interneto puslapyje

adresu: www.mazeikiai.lt

http://www.mazeikiai.lt/

Veiklos audito ataskaita

Mažeikių rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba

2

________________________________________________________

Mažeikių rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba yra subjektas,

prižiūrintis, ar teisėtai, efektyviai, ekonomiškai ir rezultatyviai valdomas ir

naudojamas Mažeikių rajono savivaldybės turtas ir patikėjimo teise

valdomas valstybės turtas, kaip vykdomas savivaldybės biudžetas, naudojami kiti

piniginiai ištekliai.

Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba atlieka išorės finansinius ir veiklos auditus

Mažeikių rajono savivaldybės administracijoje, savivaldybės administravimo

subjektuose ir savivaldybės valdomose įmonėse. Jos veikla grindžiama

nepriklausomumo, teisėtumo, viešumo, objektyvumo ir profesionalumo principais.

Atliekant auditus teikiami audito pastebėjimai ir rekomendacijos, siekiant didinti

viešojo sektoriaus efektyvumą ir jo kuriamą naudą visuomenei.

Auditą atliko: Loreta Dimienė, Inga Leščinskienė

Audito ataskaita pateikta: Mažeikių rajono savivaldybės Merui, Mažeikių rajono

savivaldybės administracijai, Mažeikių rajono savivaldybės tarybos Kontrolės

komitetui.

______________________________________________________



3

TURINYS

PAGRINDINIAI FAKTAI 4

SANTRAUKA 5

ĮŽANGA 10

AUDITO REZULTATAI 12

1. NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO LĖŠŲ SKYRIMO IR PANAUDOJIMO

ADMINISTRAVIMAS TURI TRŪKUMŲ 12

1.1. Nepakankamai užtikrinama NVŠ programų kokybės kontrolė ir priežiūra 13

1.2. Neužtikrinamas efektyvus ir racionalus NVŠ lėšų naudojimas 14

1.3. Viešinama ne visa privaloma informacija apie neformalųjį vaikų švietimą 16

2. NEUŽTIKRINAMAS NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO LĖŠŲ SKYRIMO IR

PANAUDOJIMO TEISĖTUMAS 17

2.1. Savivaldybės biudžetinėms švietimo įstaigoms skiriamas neformaliojo vaikų švietimo

krepšelio dydis yra didesnis nei patvirtinti teikiamų paslaugų įkainiai 17

2.2. Vykdoma nepakankama neformaliojo vaikų švietimo programoms skirtų lėšų panaudojimo

kontrolė 19

3. PASITAIKO ATVEJŲ, KAI NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO TEIKĖJAMS PATALPOS

TEIKIAMOS NE PAGAL TEISĖS AKTŲ REIKALAVIMUS 22

REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO PLANAS 26

PRIEDAI 29

1 priedas. Santrumpos ir sąvokos 29

2 priedas. Audito apimtis ir metodai 30

3 priedas. Neformaliojo vaikų švietimo programų 2019-2020 m. sąrašas 32



4

PAGRINDINIAI FAKTAI

1610 450,1 tūkst. Eur

2019-2020 m. vidutiniškai dalyvavo mokinių 2019 - 2020 m. neformaliajam vaikų

neformaliojo vaikų švietimo programose švietimo tiksliniam finansavimui buvo

skirta lėšų

Nuo 14 Eur iki 18,80 Eur 2019-2020 m. vienam mokiniui

buvo skiriamas neformaliojo

vaikų švietimo krepšelis

55

2019-2020 metais buvo vykdomos

neformaliojo vaikų švietimo programos

114

2019-2020 m. buvo atlikta neformaliojo

vaikų švietimo programų stebėsenų

32 13

2019-2020 m. neformaliojo vaikų švietimo Savivaldybėje buvo vykdoma

teikėjai vykdė neformaliojo vaikų švietimo neformaliojo vaikų švietimo programų

programas krypčių



5

SANTRAUKA

Audito svarba

Vaikų neformaliojo švietimo organizavimas yra viena iš savarankiškų savivaldybės funkcijų.

Neformalusis vaikų švietimas skirtas tenkinti mokinių pažinimo, ugdymosi ir saviraiškos poreikius,

padėti jiems tapti aktyviais visuomenės nariais. Neformalaus vaikų švietimo programų įgyvendinimas

ugdo ir plėtoja vaikų kompetencijas per saviraiškos poreikio tenkinimą, tobulina tam tikros srities žinias,

gebėjimus ir įgūdžius, suteikia vaikui papildomų dalykinių ir bendrųjų kompetencijų, ugdo pagarbą

žmogui ir gebėjimą kritiškai mąstyti, rinktis, orientuotis1.

Valstybinėje švietimo 2013-2022 metų strategijoje2, nustatytas siekinys, kad neformaliojo švietimo

galimybėmis mokykloje ir kitur pasinaudojančių vaikų dalis kiekvienoje savivaldybėje 2022 m. būtų

100 proc., todėl išlieka aktuali informacijos apie NVŠ programų vykdymą sklaida, nemokamų

užsiėmimų atsiradimas ar jų kainos mažėjimas, programų kokybės kontrolė, nes NVŠ programose

dalyvaujančių vaikų skaičius turėtų kasmet augti.

Siekdami įvertinti, ar užtikrinama tinkama NVŠ programų kokybės priežiūra ir kontrolė bei efektyvus

ir racionalus skiriamų lėšų panaudojimas, atlikome NVŠ organizavimo Mažeikių rajono savivaldybėje

veiklos auditą.

NVŠ organizavimo Mažeikių rajono savivaldybėje veiklos auditas atliktas vykdant Savivaldybės

kontrolės ir audito tarnybos 2021 m. veiklos planą, pagal Savivaldybės kontrolieriaus 2021 m. sausio 5

d. pavedimą Nr. KT11-1.

Audito tikslas ir apimtis

Audito tikslas – įvertinti neformaliojo vaikų švietimo organizavimą, finansavimą, kokybės užtikrinimą

bei neformaliojo vaikų švietimo lėšų valdymą, naudojimą efektyvumo, rezultatyvumo, ekonomiškumo

ir teisėtumo aspektais Mažeikių rajono savivaldybėje.

Pagrindiniai audito klausimai:

ar užtikrinama tinkama NVŠ programų kokybės kontrolė ir priežiūra, efektyvus ir racionalus

NVŠ lėšų naudojimas;

ar užtikrinamas NVŠ lėšų švietimo teikėjams skyrimo teisėtumas;

1 Neformaliojo vaikų švietimo koncepcija patvirtinta Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2005-12-30 įsakymu

Nr. ISAK-2695 (2012-03-25 redakcija Nr. V-554). 2 Patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2013-12-23 nutarimu Nr. XII-745.



6

ar Savivaldybės biudžetinių įstaigų vadovai patalpų suteikimo NVŠ teikėjams sutartis sudaro

laikydamiesi teisės aktų reikalavimų.

Audituojamas subjektas – Mažeikių rajono savivaldybės administracija.

Audituojamas laikotarpis – 2019-2020 m. Audito metu analizavome NVŠ, išskyrus ikimokyklinio,

priešmokyklinio ir formalųjį švietimą papildančio ugdymo, organizavimą, finansavimą, NVŠ programų

kokybės užtikrinimą, NVŠ lėšų valdymą, naudojimą ekonomiškumo, efektyvumo, rezultatyvumo

aspektais Mažeikių rajono savivaldybėje. Audito metu neanalizavome NVŠ programų atitikties

reikalavimų vertinimo.

Auditas atliktas pagal Valstybinio audito reikalavimus ir tarptautinius aukščiausiųjų audito institucijų

standartus. Audito apimtis ir taikyti metodai išsamiau aprašyti 2 priede „Audito apimtis ir metodai“.

Atlikdami auditą darėme prielaidą, kad visi auditoriams pateikti dokumentai yra teisingi, išsamūs ir

galutiniai, o jų kopijos atitinka originalus.

Pagrindiniai audito rezultatai

Savivaldybė organizuodama neformalųjį vaikų švietimą nepakankamai užtikrino NVŠ programų

kokybės kontrolę ir priežiūrą, vykdė nepakankamą NVŠ programoms skirtų lėšų panaudojimo kontrolę.

Nustatėme atvejus, kai NVŠ teikėjams patalpos buvo teikiamos ne pagal teisės aktų reikalavimus, o

savivaldybės biudžetinėms įstaigoms skiriamas NVŠ krepšelio dydis būdavo didesnis nei įstaigai

patvirtinti teikiamų paslaugų įkainiai.

1. Neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo administravimas turi

trūkumų

Nepakankamai užtikrinama NVŠ programų kokybės kontrolė ir priežiūra

NVŠ programų stebėsenos anketose pateiktos stebėtojo išvados formalios, nepildomi bendri

pastebėjimai dėl organizavimo, bendras programos vertinimas, nevertinami/neužpildomi visi stebėsenos

anketos duomenys, ne visais atvejais pateikiama stebėtojo išvada, nenurodomi kokie kiti dokumentai

buvo pateikti stebėsenos metu. Nereglamentuoti atrankos stebėsenai kriterijai (kriterijai aptarti tik

Švietimo, kultūros ir sporto skyriuje), nenustatyta ataskaitų įforminimo tvarka, atlikus NVŠ teikėjų

dokumentų vertinimą. Atliekant NVŠ teikėjų dokumentų vertinimą, nesilaikoma Stebėsenos aprašo3 9

punkto nuostatų (pagal Skyriaus teiktą informaciją nenustatyta, kad būtų vykdyta programoje

dalyvaujančių vaikų lankomumo ir lankomumo pokyčio analizė, programos įgyvendinimo organizavimo

analizė, atsiliepimų apie programos įgyvendinimo kokybę analizė), t. y. nepateiktas joks su NVŠ

programos įgyvendinimu susijusių dokumentų duomenų vertinimo dokumentas, apimantis ne tik

aukščiau išvardintus kriterijus, bet ir pirminių finansinių dokumentų vertinimą, kad NVŠ lėšos

3 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016-05-09 įsakymu Nr. A1-825 Dėl Mažeikių rajono

savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo programų įgyvendinimo stebėsenos tvarkos aprašo patvirtinimo“.



7

panaudotos pagal paskirtį. 2019-2020 m. nebuvo atlikta stebėjimų 11 NVŠ programų (1.1. poskyris, 13

psl.).

Neužtikrinamas efektyvus ir racionalus NVŠ lėšų naudojimas

2019-2020 m. NVŠ lėšų vienam mokiniui dydis varijavo nuo 14 eurų iki 18,80 eurų. Savivaldybė,

padidinusi ar sumažinusi 15 eurų rekomenduojamą NVŠ lėšų sumą, privalo ją pagrįsti ir užtikrinti, kad

nenukentėtų ugdymo kokybė, kad lėšos būtų naudojamos efektyviai ir racionaliai. Jei skiriamas didesnis

finansavimas, turi būti aptarti ir aukštesni NVŠ programos vykdymo kokybiniai ir/ar kiekybiniai

rodikliai4 .

Mažeikių rajono savivaldybė mažino arba didino NVŠ lėšų sumą 1 mokiniui nepagrįsdama, t. y.

nesivadovavo teisės aktų nuostatomis bei rekomendacijomis dėl galimų savivaldybių įgyvendinamų

scenarijų, kai lėšų yra daugiau ar jų trūksta (1.2 poskyris, 14 psl.).

Viešinama ne visa privaloma informacija apie neformalųjį švietimą

Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centro parengtose Aprašo5 įgyvendinimo rekomendacijose6,

nurodyta kokia informacija savivaldybės internetinėje svetainėje turi būti skelbiama (Savivaldybės

patvirtintas/atnaujintas NVŠ lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašas ir jo priedai, Savivaldybės

NVŠ skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo veiklų planas, nustatyti programų ir vaikų pirmumo

dalyvauti programose prioritetai, Savivaldybės nustatytas NVŠ lėšų dydis (dydžiai), dokumentų

pavyzdinės formos ir kt.)

Savivaldybės internetinės svetainės skiltyje „Neformalusis vaikų švietimas“ skelbiama informacija

neatnaujinama, informacijos apie NVŠ finansavimą paskelbta minimaliai, neskelbiama pilna kiekvienos

programos informacija, o skelbiamoje informacijoje nenurodoma NVŠ programos kryptis, programos

įgyvendinimo adresas, akreditavimo terminas, finansavimą gaunančių mokinių (krepšelių) skaičius (1.3

poskyris, 16 psl.).

2. Neužtikrinamas neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo teisėtumas

Savivaldybės biudžetinėms švietimo įstaigoms skiriamas neformaliojo vaikų švietimo krepšelio dydis

yra didesnis nei patvirtinti teikiamų paslaugų įkainiai

NVŠ lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašas7 nustato, kad NVŠ lėšos švietimo teikėjui skiriamos,

jeigu visu savivaldybės nustatytu NVŠ krepšelio dydžiu mažinamas savivaldybės, valstybės ar kito

4 2018-09-12 Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro įsakymas Nr. V-758 „Dėl neformaliojo vaikų

švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 5 Ten pat, 4. 6 https://www.lmnsc.lt/nvs-programu-tikslinis-finansavimas/ 7 2018-10-26 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimas Nr. T1-272 „Dėl Mažeikių rajono neformaliojo vaikų

švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, aprašo 10 p., 2020-02-28 Mažeikių rajono savivaldybės

tarybos sprendimas Nr. T1-272 „Dėl Mažeikių rajono neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos

aprašo patvirtinimo“, aprašo 10 p.,

https://www.lmnsc.lt/nvs-programu-tikslinis-finansavimas/



8

švietimo teikėjo nustatytas mokestis/paslaugos kaina asmeniui už NVŠ. Mažeikių rajono savivaldybės

tarybos sprendimais8 nustatytas mokestis už vaikų ugdymą neformaliojo švietimo ir formalųjį švietimą

papildančiose įstaigose už 1 mėnesį nepriklausomai nuo pasirinktos NVŠ programos Mažeikių

moksleivių techninės kūrybos centre ir Mažeikių moksleivių namuose iki 2020 m. vasario 28 d. buvo

4,34 eurai, o nuo 2020 m. vasario 28 d. – 6 eurai. Tačiau šioms įstaigoms, kaip NVŠ teikėjams, mokama

kaina už NVŠ programos vykdymą buvo didesnė, nei Savivaldybės tarybos patvirtintas mokestis už

vaikų neformalųjį ugdymą. Audituojamuoju laikotarpiu mokamas sutartinis įkainis NVŠ teikėjui 1

mokiniui buvo nuo 14 eurų iki 18,80 eurų. (2 skyrius, 2.1 poskyris, 17 psl.).

Vykdoma nepakankama neformaliojo vaikų švietimo programoms skirtų lėšų panaudojimo kontrolė

Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis9, įgyvendinant projektą „Neformaliojo vaikų švietimo paslaugų

plėtra“, įpareigoja Savivaldybės administraciją NVŠ krepšelio lėšas skirstyti NVŠ teikėjams

vadovaujantis Aprašu10 bei koordinuoti lėšų, skirtų mokinių ugdymui pagal NVŠ programas,

panaudojimą. Tačiau Savivaldybės Administracija vykdė nepakankamą NVŠ programoms finansuoti

skirtų lėšų panaudojimo teisingumo ir tikslingumo kontrolę, nes prie biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo

ataskaitų, pridedami dokumentai, kurie nėra tinkami NVŠ lėšų panaudojimo pagrindimui (2.2 poskyris,

19 psl.).

3. Pasitaiko atvejų, kai neformaliojo vaikų švietimo teikėjams patalpos teikiamos ne

pagal teisės aktų reikalavimus

Savivaldybės biudžetinės įstaigos NVŠ teikėjams suteikė patalpas ar kitą turtą nesilaikant teisės aktų

reikalavimų. Įstaigos nesivadovavo Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo,

naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14, 15 straipsnių nuostatomis, Mažeikių rajono savivaldybės

tarybos sprendimu11 dėl panaudos pagrindais ir/ar nuomoti ne konkurso būdu sporto sales ir kitas

patalpas, nekontroliavo kaip turtas naudojamas, o Mažeikių rajono savivaldybės administracija

neužtikrino šių teisės aktų vykdymo kontrolės (3 skyrius, 22 psl.).

8 2014-11-28 Tarybos sprendimas Nr. T1-349 „Dėl Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2012 m. lapkričio 30 d. sprendimo

Nr. T1-368 „Dėl mokesčio už vaikų ugdymą neformaliojo ugdymo mokyklose“ 1 punkto pakeitimo“ , 2020-02-28 Tarybos

sprendimas Nr. T1-65 „Dėl mokesčio už neformalųjį vaikų švietimą ir formalųjį švietimą papildantį ugdymą Mažeikių rajono

savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo įstaigose nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 9 2016-04-27 sutarties Nr. R8-144/MSK-272 (su vėlesniais papildomais susitarimais) 2.2.2. p. ir 2.2.3. p. 10 Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2016 m. sausio 5 d. įsakymu Nr. V-1 „Dėl neformaliojo vaikų švietimo

lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 11 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2016-03-25 sprendimas Nr. T1-80 „Dėl sporto salių ir kitų patalpų suteikimo

panaudos pagrindais ir/ar nuomai ugdymo įstaigose“.



9

Rekomendacijos

Savivaldybės administracijai

1. Siekiant užtikrinti tinkamą NVŠ lėšų skyrimo ir panaudojimo administravimą, patikslinti

Savivaldybės teisės aktus, reglamentuojančius NVŠ lėšų skyrimą ir panaudojimą, NVŠ programų

įgyvendinimo stebėseną (1-asis pagrindinis audito rezultatas).

2. Siekiant užtikrinti informacijos apie NVŠ prieinamumą, Savivaldybės internetinės svetainės skiltyje

„Neformalusis vaikų švietimas“ skelbti NVŠ lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo

įgyvendinimo rekomendacijose nurodytą informaciją (1-asis pagrindinis audito rezultatas).

3. Siekiant užtikrinti neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo teisėtumą, patikslinti

Savivaldybės teisės aktus, reglamentuojančius Savivaldybės biudžetinių įstaigų, vykdančių NVŠ,

paslaugų įkainius (2-asis pagrindinis audito rezultatas).

4. Siekiant užtikrinti, kad NVŠ programoms skirtos lėšos būtų naudojamos laikantis NVŠ lėšų

panaudojimą reglamentuojančių teisės aktų, numatyti vidaus kontrolės priemones, kurios užtikrintų

NVŠ programoms skirtų lėšų panaudojimo teisingumą ir tikslingumą (2-asis pagrindinis audito

rezultatas).

5. Siekiant užtikrinti, kad Savivaldybei nuosavybės teise priklausantis turtas būtų nuomojamas arba

suteikiamas panaudos pagrindais laikantis teisės aktų reikalavimų:

įpareigoti Savivaldybės biudžetinių įstaigų vadovus, sudarant turto nuomos/panaudos sutartis,

laikytis teisės aktų reikalavimų, o pažeidžiant teisės aktus sudarytas sutartis su NVŠ teikėjais –

nutraukti;

numatyti vidaus kontrolės priemones, kad nuomininkai be rašytinio Savivaldybės

administracijos direktoriaus sutikimo nesubnuomotų ar kitaip neleistų naudotis nuomojamu

turtu arba asmenys, kuriems turtas perduotas neatlygintinai naudotis, jo nenuomotų arba kitaip

neperduotų naudoti tretiesiems asmenims.

Rekomendacijų įgyvendinimo planas pateiktas ataskaitos dalyje „Rekomendacijų įgyvendinimo

planas“.



10

ĮŽANGA

.l

Neformalaus vaikų švietimo krepšelis įvestas 2015 m. spalio 1 d. NVŠ lėšomis NVŠ programas

įgyvendinti gali visi neformaliojo vaikų švietimo teikėjai, išskyrus bendrojo ugdymo mokyklas, kurie:

turi teisę vykdyti švietimo veiklą;

registruoti Švietimo ir mokslo institucijų registre (toliau – ŠMIR). Registravimo tvarka pateikta

adresu www.smir.smm.lt;

turi NVŠ programai(-oms) įgyvendinti pritaikytas patalpas, įrangą, priemones;

atitinka higienos normas ir teisės aktų nustatytus mokinių saugos bei sveikatos reikalavimus;

turi mokytojų, pagal Lietuvos Respublikos švietimo įstatymą turinčių teisę teikti švietimo

paslaugas pagal neformaliojo vaikų švietimo programas.

NVŠ programos registruojamos Kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių registre (toliau -

KTPRR),

Paslaugos gavėjai – vaikai ir jaunimas iki 19 metų, kurie mokosi pagal bendrojo ugdymo programą.

Teisę pretenduoti į NVŠ finansavimą turi vaikas, kuris mokosi pagal pradinio, pagrindinio ir vidurinio

ugdymo programas. NVŠ lėšomis gali būti finansuojama tik viena vaiko pasirinkta NVŠ programa,

kuriai NVŠ lėšas skiria ta savivaldybė, kurioje vaikas mokosi pagal NVŠ programą, nepriklausomai,

kurioje savivaldybėje jis gyvena ir mokosi pagal bendrojo ugdymo programą. NVŠ lėšos skiriamos

vaiko, dalyvaujančio NVŠ programoje, ugdymo procesui ir tiesiogiai su juo susijusioms išlaidoms

finansuoti planuojamiems NVŠ programų įgyvendinimo laikotarpiams: einamųjų metų spalio-gruodžio

ir sausio-birželio mėnesiams. Savivaldybės tarybos sprendimu nustatytas maksimalus 20 vaikų skaičius

NVŠ programos įgyvendinimo grupėje.

Pagrindinės atsakingos už neformalųjį vaikų švietimą institucijos yra Lietuvos Respublikos švietimo,

mokslo ir sporto ministerija ir savivaldybės. Ministerija formuoja valstybės politiką neformaliojo

švietimo srityje bei organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą. Savivaldybės,

vykdydamos savarankišką funkciją, organizuoja neformalųjį vaikų švietimą savo teritorijose – formuoja

NVŠ teikėjų tinklą, atlieka NVŠ teikėjų programų atitikties reikalavimams vertinimą, naudoja NVŠ lėšas

teisės aktų nustatyta tvarka ir užtikrina šių lėšų panaudojimą pagal tikslinę paskirtį, vykdo NVŠ

programų įgyvendinimo stebėseną savo nustatyta tvarka, užtikrina programos vykdymo kokybę ir

priežiūrą. Už NVŠ organizavimą Savivaldybėje yra atsakingas Savivaldybės administracijos švietimo,

kultūros ir sporto skyrius.

Strateginiuose, metiniuose ar veiklos planuose Savivaldybė nėra numačiusi su NVŠ srities prieinamumo

ir įvairovės didinimu susijusių tikslų, rodiklių ir esamų bei siektinų reikšmių, bet, įgyvendinat 2014-

2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 9 prioriteto „Visuomenės švietimas

ir žmogiškųjų išteklių potencialo didinimas“ 09.2.2-ESFA-V-729 priemonę „Neformaliojo vaikų

švietimo įvairovės ir prieinamumo didinimas“, yra pasirašiusi sutartį12 su Lietuvos mokinių neformaliojo

švietimo centru, kuria sutarties šalys įsipareigojo, kooperuodamos savo darbą ir žinias, veikti bendrai

įgyvendinant projektą „Neformaliojo vaikų švietimo paslaugų plėtra“ ir siekiant didinti neformaliojo

vaikų švietimo prieinamumą ir įvairovę Mažeikių rajono savivaldybėje.

NVŠ lėšų skyrimas ir panaudojimas vykdomas pagal schemą (1 pav.).

12 2016-04-27 sutartis Nr. R8-144/MSK-272.

http://www.smir.smm.lt/



11

1 pav. Neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo schema

Šaltinis – Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centras

NVŠ lėšos yra skiriamos savivaldybėms, atsižvelgiant į mokinių skaičių. Krepšelio vidutinis dydis yra

15 eurų vienam vaikui per mėnesį, tačiau savivaldybės gali nustatyti kitą sumą, bet ne mažesnę nei 10

eurų ir ne didesnę, nei 20 eurų. Nerekomenduojama nustatyti didesnės nei 15 eurų per mėnesį sumos

vaikui, jei savivaldybės vaikų dalyvavimo NVŠ veiklose procentas yra mažesnis nei 75 proc. nuo visų

savivaldybėje pagal bendrojo ugdymo programas besimokančių mokinių skaičiaus.

2019 m. NVŠ tiksliniam finansavimui Mažeikių rajono savivaldybei skirta lėšų 224.657 eurų, 2020 m.

– 225.472 eurų. Sutartinis įkainis 1 mokiniui 2019-2020 m. buvo nuo 14 eurų iki 18,80 eurų.

Dalyvaujančių NVŠ programose bendrojo ugdymo mokyklų mokinių skaičius Mažeikių rajono

savivaldybėje 2019-2020 metais kito nuo 1758 iki 1462. Akredituotos NVŠ programos per 2019-2020

m. buvo 55. Mažeikių rajono savivaldybėje užtikrinama didelė NVŠ programų krypčių įvairovė, lyginant

2019 m. duomenis šalies mastu, daugiau nei pusėje savivaldybių (37 savivaldybėse) NVŠ programų

krypčių skaičius buvo nuo 6-10, Mažeikių rajono savivaldybėje – 13. Pandeminiu laikotarpiu dalis NVŠ

programų buvo vykdomos nuotoliniu būdu



12

AUDITO REZULTATAI .

1. NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO LĖŠŲ SKYRIMO IR

PANAUDOJIMO ADMINISTRAVIMAS TURI TRŪKUMŲ

1. Laikėmės nuostatos, kad teisinis reguliavimas lemia aiškią NVŠ lėšų skyrimo, naudojimo bei NVŠ

programų kokybės priežiūros tvarką, kai teisės aktuose:

yra nustatyti NVŠ programų vykdymo stebėsenos kriterijai, apimtys ir periodiškumas;

yra nustatyti NVŠ krepšelio skyrimo prioritetai, NVŠ krepšelio mažinimo/didinimo

sąlygos;

Savivaldybės priimti teisės aktai neprieštarauja aukštesniems teisės aktams.

2. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro patvirtintame apraše 13 nustatyti mokinių

ugdymui pagal NVŠ (išskyrus ikimokyklinio, priešmokyklinio ir formalųjį švietimą papildančio

ugdymo) programas skiriamų Europos Sąjungos finansinės paramos, bendrojo finansavimo ir kitų

Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų (toliau kartu – NVŠ lėšos) skyrimo savivaldybėms

principai, NVŠ lėšų naudojimas, reikalavimai švietimo teikėjui ir NVŠ programoms, NVŠ lėšomis

finansuojamų vaikų apskaita, NVŠ programų vertinimo, kokybės užtikrinimo ir atsiskaitymo už

NVŠ lėšas tvarka. Apraše nustatyta, kad savivaldybės vadovaudamosi šiuo Aprašu, tvirtina

savivaldybės NVŠ lėšų skyrimo ir naudojimo tvarką.

3. Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centras yra parengęs „Neformaliojo vaikų švietimo lėšų

skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo įgyvendinimo rekomendacijas“14. Pateiktos

rekomendacijos NVŠ teikėjams ir savivaldybėms dėl informacijos apie NVŠ finansavimą

skelbimą, NVŠ teikėjo registraciją švietimo ir mokslo institucijų registre, programos registraciją

kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių registre ir savivaldybėje, NVŠ programų atitikties

reikalavimams nustatymą, leidimo dirbti su mokinių registru gavimą, NVŠ teikėjų ir mokinių tėvų

sutarčių sudarymą, savivaldybės ir NVŠ teikėjų sutarčių sudarymą, NVŠ lėšų perskaičiavimą, NVŠ

programos vykdymą, NVŠ programų stebėseną, ataskaitų/atsiskaitymų pateikimą.

4. Savivaldybės patvirtintame NVŠ lėšų skyrimo, naudojimo ir administravimo reglamentavime

nustatėme netikslumus, kai nesilaikoma aukštesniame teisės akte ir jo įgyvendinimo

rekomendacijose nustatytų reikalavimų – neįtraukiamos arba nenaikinamos teisės aktų nuostatos

(pavyzdžiai).

13 2018-09-12 įsakymas Nr. V-758 „Dėl neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo

patvirtinimo“ 14 https://www.lmnsc.lt/nvs-programu-tikslinis-finansavimas/

https://www.lmnsc.lt/nvs-programu-tikslinis-finansavimas/



13

Netikslumų/trūkumų Savivaldybės nustatytame reglamentavime pavyzdžiai

2018-10-26 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T1-272 „Dėl Mažeikių rajono neformaliojo

vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais)

patvirtintame aprašo NVŠ lėšų ir jų naudojimo skyriuje nereglamentuojamos NVŠ lėšų didinimo ir mažinimo

sąlygos.

2016-05-09 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. A1-825 „Dėl Mažeikių

rajono savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo programų įgyvendinimo stebėsenos tvarkos aprašo

patvirtinimo“ nenustatytas stebėsenos periodiškumas, todėl dalies vykdomų programų kokybė gali būti

neįvertinta ir neužtikrinama jų vykdymo priežiūra. Stebėsena neplanuojama, nepateikti apraše visi kriterijai

pagal kuriuos atrenkamos programos stebėsenai, nors stebėsenos turėtų būti vykdomos: pagal sudarytą

stebėsenos planą, atsitiktinai pasirinkus programas, gavus neigiamą atsiliepimą.

2021-01-29 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T1-7 „Dėl Mažeikių rajono neformaliojo

vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintame apraše liko 10 ir 11

punktai (dėl lėšų naudojimo), kurie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2020-12-31

įsakymu Nr. V-2016 „Dėl švietimo, mokslo ir sporto ministro 2018 m. rugsėjo 12 d. įsakymo Nr. V-758 „Dėl

neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ buvo

pripažinti netekusiais galios nuo 2021-01-01.

1.1. Nepakankamai užtikrinama NVŠ programų kokybės kontrolė ir priežiūra

5. NVŠ programų (išskyrus ikimokyklinio, priešmokyklinio ir formalųjį švietimą papildančio

ugdymo programas) stebėseną vykdoma pagal Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu

patvirtintą aprašą15. NVŠ programų stebėsenos paskirtis - įvertinti programų vykdymo kokybę ir

užtikrinti jų vykdymo priežiūrą. Patvirtintame apraše nustatyta NVŠ programų stebėsenos

organizavimas, vykdymas, stebėtojų teisės ir pareigos. Savivaldybės administracijos Švietimo,

kultūros ir sporto skyrius vykdo NVŠ programų įgyvendinimo stebėseną, užtikrina programos

vykdymo kokybės priežiūrą, tačiau nei vieno Švietimo, kultūros ir sporto skyriaus darbuotojo

pareigybės aprašyme ši funkcija nenumatyta, todėl neužtikrinamas tinkamas pareigų ir

atsakomybės paskirstymas, nes jis neapima visų skyriaus veiklos sričių.

6. Peržiūrėję 2019-2020 m. atliktų NVŠ programų stebėsenų duomenis, nustatėme, kad 2019-2020

m. nebuvo atlikta stebėjimų 11 vykdomų NVŠ programų, iš viso 2019 m. buvo atlikta patikrų 71,

o 2020 m. - 43.

7. Užpildytos stebėsenos anketos laikomos Švietimo, kultūros ir sporto skyriuje, neteikiama

informacija aukštesnei vadovybei, nepakankama vidaus kontrolė dėl stebėsenos kokybės,

nereglamentuoti atrankos stebėsenai kriterijai (aptarti tik Švietimo, kultūros ir sporto skyriuje),

nenustatyta ataskaitų įforminimo tvarka, atlikus NVŠ teikėjų dokumentų vertinimą. Atliekant NVŠ

15 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016-05-09 įsakymu Nr. A1-825 Dėl Mažeikių rajono

savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo programų įgyvendinimo stebėsenos tvarkos aprašo patvirtinimo“.



14

teikėjų dokumentų vertinimą, nesilaikoma Stebėsenos aprašo 9 punkto nuostatų (pagal Skyriaus

teiktą informaciją nenustatyta, kad būtų vykdyta programoje dalyvaujančių vaikų lankomumo ir

lankomumo pokyčio analizė, programos įgyvendinimo organizavimo analizė, atsiliepimų apie

programos įgyvendinimo kokybę analizė), t. y. nepateiktas joks su NVŠ programos įgyvendinimu

susijusių dokumentų duomenų vertinimo dokumentas, apimantis ne tik aukščiau išvardintus

kriterijus, bet ir pirminių finansinių dokumentų vertinimą, kad NVŠ lėšos panaudotos pagal

paskirtį.

8. Stebėsenos anketose pateiktos stebėtojo išvados formalios, nepildomi bendri pastebėjimai dėl

organizavimo, bendras programos vertinimas, nevertinami/neužpildomi visi stebėsenos anketos

duomenys, ne visais atvejais pateikiama stebėtojo išvada, nenurodomi kokie kiti dokumentai buvo

pateikti stebėsenos metu (pavyzdžiai). Savivaldybės tarybos patvirtintame Apraše nustatyta, kad

NVŠ programos grupėje maksimalus vaikų skaičius gali būti 20, tačiau stebėsenos anketose

užfiksuota, kad kai kuriais atvejais vaikų skaičius grupėje yra didesnis.

Netinkami NVŠ programų vykdymo priežiūros įforminimo pavyzdžiai

Stebėsenos anketose neužpildomi lankomumo duomenys (faktinis ir lankomumo žurnale/lape vaikų

skaičius) – 2019-02-05 NVŠ programa Studija „Aviliukas“, 2019-02-13 Mažeikių r. Tirkšlių kultūros

centro vaikų vokalinis ansamblis, 2020-03-09 NVŠ programa „Karatė pradinių technikų mokymas ugdant

vaikų fizinį aktyvumą bei savęs pažinimo įgūdžius“, 2020-10-12 Mažeikių krašto jaunųjų šaulių ugdymo

programa.

Stebėsenos anketose nepateikta stebėtojo išvada – 2020-05-27 NVŠ programa „Sportinių šokių ritmu“,

2019-05-29 šokio ir kūno kultūros programa, 2019-05-29 šachmatų mokymo programa, 2020-05-27 ir

2019-05-29 NVŠ programa „Užauk ir tvirtėk su futbolo kamuoliu“, 2019-06-04 kulinarijos būrelis

„Smaguriai“, 2019-06-04 būrelis „Kompiuterinis pasaulis“, 2019-06-04 NVŠ programa išmanioji robotika,

2019-06-04 šokio grupė „Solo step“, 2019-06-04 NVŠ programa „Decima“, 2019-06-05 būrelis „Aktyvus

laisvalaikis“, 2019-06-05 kartingininkų būrelis, 2019-06-05 robotikos būrelis, 2019-06-05

aviamodelininkų būrelis, 2019-06-11 kantri šokiai „Linksmasis kaubojus“, 2019-06-13 NVŠ programa

„Tapk vikrus ir greitas žaisdamas futbolą“, 2019-06-13 NVŠ programa „Žaidžiame teatrą“, 2019-05-21

NVŠ programa Lyderystės ABC.

Neužpildyta informacija ar užsiėmimų laikas atitinka tvarkaraštį – 2019-02-22 Mindstormas Robotika,

2019-10-09 dizaino būrelis „Auksarankiai“, 2019-10-17 šiuolaikinių šokių būrelis, 2020-02-24 NVŠ

programa „Užauk ir tvirtėk su futbolo kamuoliu“, 2020-02-26 NVŠ programa Lyderystės ABC, 2020-05-

26 ir 2020-02-27 NVŠ programa Salės ir paplūdimio tinklinis.

1.2. Neužtikrinamas efektyvus ir racionalus NVŠ lėšų naudojimas

9. Savivaldybės skiriamų NVŠ lėšų vienam mokiniui dydis per mėnesį negali būti mažesnis nei 10

eurų ir didesnis nei 20 eurų. Mažeikių rajono savivaldybėje 2019-2020 m. NVŠ lėšų vienam

mokiniui dydis varijavo nuo 14 eurų iki 18,80 eurų.

10. Savivaldybė, padidinusi ar sumažinusi 15 eurų rekomenduojamą NVŠ lėšų sumą, privalo ją pagrįsti

ir užtikrinti, kad nenukentėtų ugdymo kokybė, kad lėšos būtų naudojamos efektyviai ir racionaliai.

Jei skiriamas didesnis finansavimas, turi būti aptarti ir aukštesni NVŠ programos vykdymo



15

kokybiniai ir/ar kiekybiniai rodikliai16. Be to, pastebėti atvejai, kad skyrus didesnį finansavimą

NVŠ programai, paslaugos kaina atitinkamai vienam mokiniui per mėnesį nemažėja, o net didėja

(pavyzdžiai).

Finansavimo sutarčių pavyzdžiai

2019-02-11 Savivaldybės ir laisvojo mokytojo R. V. Finansavimo sutartyje Nr. MSK-42 NVŠ tikslinių lėšų

suma vienam NVŠ programoje dalyvaujančiam vaikui 15,50 Eur, o sumažinta paslaugos kaina pritaikius

NVŠ tikslines lėšas vienam mokiniui per mėnesį 24,50 Eur, 2019-10-14 Savivaldybės ir laisvojo mokytojo

R. V. Finansavimo sutartyje Nr. MSK-651 NVŠ tikslinių lėšų suma vienam NVŠ programoje dalyvaujančiam

vaikui 18,80 Eur, o sumažinta paslaugos kaina pritaikius NVŠ tikslines lėšas vienam mokiniui per mėnesį

25,00 Eur.

2020-05-13 Savivaldybės ir Asociacijos „FK Atmosfera“ Finansavimo sutartyje Nr. MSK-274 NVŠ tikslinių

lėšų suma vienam NVŠ programoje dalyvaujančiam vaikui 14,00 Eur, o sumažinta paslaugos kaina pritaikius

NVŠ tikslines lėšas vienam mokiniui per mėnesį 22,00 Eur, 2020-10-13 Savivaldybės ir Asociacijos „FK

Atmosfera“ Finansavimo sutartyje Nr. MSK-565 NVŠ tikslinių lėšų suma vienam NVŠ programoje

dalyvaujančiam vaikui 18,50 Eur, o sumažinta paslaugos kaina pritaikius NVŠ tikslines lėšas vienam

mokiniui per mėnesį 27,00 Eur.

11. Mažeikių rajono savivaldybė mažino arba didino NVŠ lėšų sumą 1 mokiniui nepagrįsdama, t. y.

nesivadovavo teisės aktų nuostatomis bei rekomendacijomis dėl galimų savivaldybių

įgyvendinamų scenarijų, kai lėšų yra daugiau ar jų trūksta:

esant lėšų pertekliui, gali būti skelbiamas pakartotinis kvietimas teikti NVŠ programas,

skiriama didesnė NVŠ lėšų suma prioritetinių programų įgyvendinimui, didinamas

programose dalyvaujančių mokinių skaičius, didinamas grupių skaičius;

esant lėšų trūkumui ribojamas mokinių skaičius grupėje ar ugdymo grupių skaičius.

12. Peržiūrėję Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymus dėl skiriamo NVŠ

lėšų vienam mokiniui dydžio negalime patvirtinti, kad nustatyta suma yra pagrįsta ir NVŠ lėšos

yra naudojamos efektyviai ir racionaliai17.

13. Savivaldybė nėra nustačiusi NVŠ programų prioritetų ar numačiusi papildomų rodiklių, kurie

atliepia regionines politikos nuostatas, nesvarsto ir nederina poreikio nustatyti NVŠ programų

finansavimo prioritetus juos derinant su Švietimo, kultūros ir sporto komitetu. NVŠ krepšelio

dydis nustatomas vienodas visų NVŠ programų mokiniams, gautas lėšas proporcingai padalijus

iš programose dalyvaujančių mokinių skaičiaus.

14. Nors teisės aktuose nėra nuostatos, kad NVŠ lėšos skiriamos vaikams, kurie užsiėmimus lankė ne

mažiau nei nustatytas minimalus valandų per mėnesį skaičius, tačiau nustatėme kitų savivaldybių18

16 2018-09-12 Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro įsakymas Nr. V-758 „Dėl neformaliojo vaikų

švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 17 Ten pat, 16. 18 2019-04-17 Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. 30-930/19 „Dėl Vilniaus miesto

savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašo tvirtinimo“ patvirtinto aprašo 26 p.,



16

gerosios praktikos pavyzdžius, kai finansavimas NVŠ lėšomis galimas, jei vaikas NVŠ programą

lankė ne mažiau kaip 4 pedagogines valandas per mėnesį.

15. Kadangi Savivaldybė nėra nustačiusi NVŠ programų lankomumo sąlygų dėl NVŠ lėšų skyrimo,

todėl negalime patvirtinti ar NVŠ lėšos naudojamos ekonomiškai, efektyviai ir racionaliai, nes

finansavimas galimai gali būti skirtas ir užsiėmimų nelankantiems arba pvz. tik 1-2 kartus per

mėnesį lankantiems vaikams.

16. Atsižvelgiant į kitų savivaldybių gerąją praktiką, kai nustatoma, kad NVŠ lėšos būtų skiriamos

vaikams, kurie lankė užsiėmimus bent 4 pedagogines valandas per mėnesį bei Savivaldybės

administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyriaus teiktą informaciją, kad projektų vadovai

pasitarimuose rekomendavo, kad NVŠ krepšelis gali būti skaičiuojamas, jei užsiėmimus vaikas

lankė ne mažiau nei 4 val. per mėnesį, manome, kad tikslinga nustatyti rekomenduojamą minimalų

užsiėmimų lankymo per mėnesį laiką - 4 val., kada gali būti skiriamos NVŠ lėšos.

1.3. Viešinama ne visa privaloma informacija apie neformalųjį vaikų švietimą

17. Sėkmingas komunikavimas apie vykdomas NVŠ programas, sukurtą naudą, pasiektus rezultatus,

kurie naudingi visuomenei, gerintų savivaldybės įvaizdį ir didintų visuomenės pasitikėjimą. Be to,

informacijos skelbimas savivaldybės internetinėje svetainėje yra nedaug sąnaudų reikalaujanti ir

veiksminga viešinimo priemonė.

18. Vertindami, ar užtikrinamas informacijos apie NVŠ vykdymą viešinimas, laikėmės nuostatos, kad

jis užtikrinimas, jei paskelbta:

visa viešai skelbtina informacija apie NVŠ finansavimą;

pilna kiekvienos NVŠ programos informacija.

19. Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centro parengtose Aprašo19 įgyvendinimo

rekomendacijose, nurodyta, kad savivaldybės savo internetinėje svetainėje skelbia šią informaciją:

Savivaldybės patvirtintą/atnaujintą NVŠ lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašą ir

jo priedus;

Savivaldybės NVŠ skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo veiklų planą (NVŠ teikėjų ir

savivaldybių žingsniai/veiksmai, dokumentų pateikimo datos ir t. t.);

nustatytus programų ir vaikų pirmumo dalyvauti programose prioritetus;

Savivaldybės nustatytą NVŠ lėšų dydį (dydžius);

dokumentų pavyzdines formas:

NVŠ teikėjų ir mokinių tėvų/globėjų sutartį;

Savivaldybės ir VNŠ teikėjų sutartį ir jos priedus;

Mokinių lankomumo apskaitos dokumentą.

2016-02-02 Kauno miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-43 „Dėl Kauno miesto savivaldybės neformaliojo vaikų

švietimo lėšų skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto aprašo 38.4 p. 19 2018-09-12 Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro įsakymas Nr. V-758 „Dėl neformaliojo vaikų

švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.



17

dažniausiai tėvų užduodamus klausimus ir atsakymus;

Savivaldybės darbuotojų, atsakingų už NVŠ, kontaktus;

kitą naudingą informaciją apie Švietimo ir mokslo institucijų registrą (ŠMIR),

Kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių registrą (KTPRR), Mokinių registro

sistemas ir kt.).

20. Peržiūrėję Savivaldybės internetinės svetainės skiltį „Neformalusis vaikų švietimas“, nustatėme,

kad skelbiama informacija neatnaujinama, informacijos apie NVŠ finansavimą paskelbta

minimaliai. Iš aukščiau nurodytos skelbtinos informacijos Mažeikių rajono savivaldybės

internetinėje svetainėje yra paskelbti tik NVŠ lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašai,

patvirtinti 2021-01-29 Savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T1-7 ir 2018-10-26 Savivaldybės

tarybos sprendimu Nr. T1-272. Aprašas patvirtintas 2020-02-28 Savivaldybės tarybos sprendimu

Nr. T1-66 nėra paskelbtas.

21. Be to, nustatėme, kad Savivaldybės internetinėje svetainėje neskelbiama pilna kiekvienos

programos informacija, o skelbiamoje informacijoje nenurodoma NVŠ programos kryptis,

programos įgyvendinimo adresas, akreditavimo terminas, finansavimą gaunančių mokinių

(krepšelių) skaičius.

2. NEUŽTIKRINAMAS NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO LĖŠŲ

SKYRIMO IR PANAUDOJIMO TEISĖTUMAS

22. NVŠ lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašas20 nustato, kad NVŠ lėšos švietimo teikėjui

skiriamos, jeigu visu savivaldybės nustatytu NVŠ krepšelio dydžiu mažinamas savivaldybės,

valstybės ar kito švietimo teikėjo nustatytas mokestis/paslaugos kaina asmeniui už NVŠ.

23. Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis21 įgyvendinant projektą „Neformaliojo vaikų švietimo

paslaugų plėtra“ įpareigoja Savivaldybės administraciją NVŠ krepšelio lėšas skirstyti NVŠ

teikėjams vadovaujantis Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2016 m. sausio 5 d.

įsakymu Nr. V-1 „Dėl neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo

patvirtinimo“ bei koordinuoti lėšų, skirtų mokinių ugdymui pagal NVŠ programas, panaudojimą.

2.1. Savivaldybės biudžetinėms švietimo įstaigoms skiriamas neformaliojo vaikų

švietimo krepšelio dydis yra didesnis nei patvirtinti teikiamų paslaugų įkainiai

24. Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimais22 nustatytas mokestis už vaikų ugdymą

neformaliojo švietimo ir formalųjį švietimą papildančiose įstaigose už 1 mėnesį nepriklausomai

20 2018-10-26 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimas Nr. T1-272 „Dėl Mažeikių rajono neformaliojo vaikų

švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, aprašo 10 p., 2020-02-28 Mažeikių rajono savivaldybės

tarybos sprendimas Nr. T1-272 „Dėl Mažeikių rajono neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos

aprašo patvirtinimo“, aprašo 10 p., 21 2016-04-27 sutarties Nr. R8-144/MSK-272 (su vėlesniais papildomais susitarimais) 2.2.2. p. ir 2.2.3. p. 22 2014-11-28 Tarybos sprendimas Nr. T1-349 „Dėl Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2012 m. lapkričio 30 d. sprendimo

Nr. T1-368 „Dėl mokesčio už vaikų ugdymą neformaliojo ugdymo mokyklose“ 1 punkto pakeitimo“, 2020-02-28 Tarybos



18

nuo pasirinktos NVŠ programos Mažeikių moksleivių techninės kūrybos centre ir Mažeikių

moksleivių namuose iki 2020 m. vasario 28 d. buvo 4,34 eurai, o nuo 2020 m. vasario 28 d. – 6

eurai.

25. Vertindami, ar NVŠ krepšelio skyrimas atitinka teisės aktų reikalavimus, laikėmės nuostatos, kad

NVŠ lėšos švietimo teikėjui skiriamos, jeigu visu savivaldybės nustatytu NVŠ krepšelio dydžiu

mažinamas savivaldybės, valstybės ar kito švietimo teikėjo nustatytas mokestis/paslaugos kaina

asmeniui už NVŠ.

26. Nustatėme, kad Savivaldybės tarybos patvirtintas mokestis už vaikų neformalųjį ugdymą

neformaliojo ugdymo mokyklose yra mažesnis už įstaigai, kaip NVŠ teikėjui, mokamą kainą už

NVŠ programos vykdymą. Audituojamuoju laikotarpiu mokamas sutartinis įkainis NVŠ teikėjui

1 mokiniui buvo nuo 14 eurų iki 18,80 eurų (2 pav.).

2 pav. NVŠ krepšelio pokytis 1 mokiniui 2019-2020 m., Eur

Šaltinis –Kontrolės ir audito tarnyba pagal Savivaldybės duomenis

27. Audito metu nustatėme, kad, sudarant sutartis, netaikoma Savivaldybės nustatyta paslaugos kaina

ir į sutartis įrašoma tokia paslaugos kaina, koks gaunamas tikslinis finansavimas, o Savivaldybės

tarybos nustatytą paslaugos kainą sumoka tėvai, nepriklausomai kokios skiriamos NVŠ lėšos NVŠ

programoje dalyvaujančiam vaikui (pavyzdžiai).

Sudarytų sutarčių, nesilaikant teisės aktų reikalavimų, pavyzdžiai

2019-01-18 Neformaliojo vaikų švietimo teikimo sutarties Nr. 37/MR40 (paslaugos teikėjas Mažeikių

moksleivių techninės kūrybos centras, programa rankdarbių būrelis „Ramios bitės“) 2 punkte nurodyta

sprendimas Nr. T1-65 „Dėl mokesčio už neformalųjį vaikų švietimą ir formalųjį švietimą papildantį ugdymą Mažeikių rajono

savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo įstaigose nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

15,5

18,8

14

18,5

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

2019 m. 02-06 mėn. 2019 m. 10-12 mėn. 2020 m. 02-06 mėn. 2020 m. 10-12 mėn.



19

paslaugos kaina 19,84 Eur, nors Savivaldybės tarybos nustatyta kaina 4,34 Eur, be to pritaikius 15,50 Eur

NVŠ tikslinių lėšų, paslaugos kaina, kurią turi sumokėti paslaugos gavėjas yra 4,34 Eur.

2019-01-21 Neformaliojo vaikų švietimo teikimo sutarties Nr. 234 (paslaugos teikėjas Mažeikių moksleivių

namai, programa Skambios natos) 2 punkte nurodyta paslaugos kaina 19,84 Eur, nors Savivaldybės tarybos

nustatyta kaina 4,34 Eur, be to pritaikius 15,50 Eur NVŠ tikslinių lėšų, paslaugos kaina, kurią turi sumokėti

paslaugos gavėjas yra 4,34 Eur.

2020-01-31 Neformaliojo vaikų švietimo teikimo sutarties Nr. 158/MR138 (paslaugos teikėjas Mažeikių

moksleivių techninės kūrybos centras, programa Fotografijos būrelis) 2 punkte nurodyta paslaugos kaina

18,34 Eur, nors Savivaldybės tarybos nustatyta kaina 4,34 Eur, be to pritaikius 14,00 Eur NVŠ tikslinių lėšų,

paslaugos kaina, kurią turi sumokėti paslaugos gavėjas yra 4,34 Eur.

2.2. Vykdoma nepakankama neformaliojo vaikų švietimo programoms skirtų lėšų

panaudojimo kontrolė

28. Analizavome, kaip buvo užtikrinama NVŠ programoms skirtų lėšų panaudojimo kontrolė, t. y. ar

buvo atliekamas NVŠ programai finansuoti skirtų lėšų panaudojimo teisingumo ir tikslingumo

vertinimas.

29. Nustatėme, kad visų NVŠ teikėjų pateikiamose Administracijos Švietimo, kultūros ir sporto

skyriui sąmatose23 skiltyje „Išlaidų ekonominės klasifikacijos straipsnio“ stulpeliuose „kodas“,

„pavadinimas“ įrašoma „Kitos išlaidos kitiems einamiesiems tikslams“ (kodas 281112), neįrašant

išlaidų ekonominės klasifikacijos straipsnio kodo ir pavadinimo, kuriam konkrečiai išlaidos

priskiriamos24, todėl nebuvo užtikrinama pakankama vidaus kontrolė dėl NVŠ lėšų naudojimo

pagal paskirtį.

30. Peržiūrėjome 2019-2020 m. NVŠ programoms skirtų lėšų Finansų ministerijos patvirtintas

biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitas25 bei išlaidas pagrindžiančius dokumentus ir

nustatėme, kad visose ataskaitose išlaidos pagal išlaidų ekonominės klasifikacijos kodą

priskiriamos kitoms išlaidoms, nepriskiriant jų pagal konkrečius išlaidų ekonominės klasifikacijos

kodus, nors patiriamos darbo užmokesčio, socialinio draudimo, prekių ir paslaugų įsigijimo

išlaidos (pavyzdžiai).

Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitų pavyzdžiai

Viešoji įstaiga „Kokarola“ 2020-07-24 Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitoje nurodo išlaidų

ekonominės klasifikacijos kodą 281112, išlaidų pavadinimą – kitos išlaidos kitiems einamiesiems tikslams,

nors pagal pridedamus dokumentus visas išlaidas sudaro darbo užmokestis ir soc. draudimas.

23 Forma B-1, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 1K-206 (su vėlesniais

pakeitimais). 24 Finansų ministro 2003 m. liepos 3 d. įsakymas Nr. 1K-184 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų

pajamų ir išlaidų klasifikacijos patvirtinimo“. 25 Forma Nr. 2, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1K-465 (su vėlesniais

pakeitimais).



20

Maltos ordino pagalbos tarnyba 2020-07-24 Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitoje nurodo išlaidų

ekonominės klasifikacijos kodą 281112, išlaidų pavadinimą – kitos išlaidos kitiems einamiesiems tikslams,

nors pagal pridedamus dokumentus išlaidas sudaro darbo užmokestis, soc. draudimas, pajamų mokestis,

PSD.

Asociacija „Intelektinio Kapitalo Ugdymas“ 2020-07-24 Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitoje

nurodo išlaidų ekonominės klasifikacijos kodą 281112, išlaidų pavadinimą – kitos išlaidos kitiems

einamiesiems tikslams, nors pagal pridedamus dokumentus išlaidas sudaro darbo užmokestis (straipsnis

211111, 212111) bei kitos paslaugos (straipsnis 2211130) už užsiėmimų vedimą.

31. NVŠ teikėjai, kurie vykdo po kelias NVŠ programas26, pateikdami išlaidas pagrindžiančius

dokumentus, nenurodo arba nepilnai nurodo kuriai konkrečiai NVŠ programai lėšos buvo

panaudotos, todėl nustatyti ar NVŠ programai finansuoti skirtos lėšos naudojamos tik pagal

tikslinę paskirtį (Finansavimo sutarties 5.4 punktas), t. y. vaiko, dalyvaujančio NVŠ programoje,

ugdymo procesui ir tiesiogiai su juo susijusioms išlaidoms finansuoti (Finansavimo sutarties 5.12

punktas) negalime.

32. Vertindami ar Savivaldybės Administracija užtikrina tinkamą NVŠ lėšų panaudojimo kontrolę,

laikėmės nuostatos, kad kontrolė užtikrinama, jei NVŠ lėšos naudojamos vaiko, dalyvaujančio

NVŠ programoje, ugdymo procesui ir tiesiogiai su juo susijusioms išlaidoms finansuoti, laikantis

NVŠ lėšų panaudojimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų.

33. Nustatėme, kad Savivaldybės Administracija vykdė nepakankamą NVŠ programoms finansuoti

skirtų lėšų panaudojimo teisingumo ir tikslingumo kontrolę, nes prie biudžeto išlaidų sąmatos

vykdymo ataskaitų, pridedami dokumentai, kurie nėra tinkami NVŠ lėšų panaudojimo

pagrindimui (pavyzdžiai).

Dokumentų, kurie nėra tinkami NVŠ lėšų panaudojimo pagrindimui, pavyzdžiai

Laisvoji mokytoja L. M. 2019-09-20 teikdama Biudžeto išlaidų sąmatos ataskaitą į išlaidas įtraukė 2019-01-

18 UAB „Mažeikių autoservisas“ PVM sąskaitą faktūrą Serija MAA901 Nr. 0102 už automobilio remontą,

suma 127,99 Eur, nors programų įgyvendinimo laikotarpis dar nebuvo prasidėjęs ir finansavimas

programoms dar nebuvo skirtas (NVŠ programos vykdymo laikotarpis 2019 m. vasario-birželio mėn.).

Finansavimo sutartis Nr. MSK-58 sudaryta 2019-02-11. Teikiamoje NVŠ programos atitikties reikalavimams

paraiškoje NVŠ teikėjai patvirtina, kad turi tinkamą įrangą ir priemones NVŠ programai įgyvendinti bei turi

lėšų NVŠ programos įgyvendinimo pradžiai (ne mažiau kaip mėn.). Be to, į išlaidas įtraukta 2019-04-25

UAB „Edvardo servisas“ techninio aptarnavimo ir remonto paslaugų užsakymo paraiška, transporto

priemonės priėmimo-perdavimo aktas, suma 168,80 Eur, tačiau nepateikta PVM sąskaita faktūra ar

apmokėjimo dokumentas.

26 Viešoji įstaiga „Išmanioji karta“, laisvoji mokytoja L. M., Mažeikių moksleivių techninės kūrybos centras, Mažeikių

moksleivių namai.



21

Laisvoji mokytoja L. M. iš NVŠ lėšų 2019-11-07 pagal sąskaitą faktūrą Serija ŽPSC Nr. 002105 iš UAB

Žemaitijos psichikos sveikatos centro įsigijo krosnį TE 100S už 2550 Eur, nors NVŠ lėšų naudoti ilgalaikiam

turtui įsigyti negalima27.

Mažeikių moksleivių techninės kūrybos centras iš NVŠ programai skirtų lėšų Fotografijos būreliui 2019-12-

02 pagal PVM sąskaitą faktūrą Serija ST17 Nr. 1118 iš UAB „Spaudos tinklas“ įsigijo 50 vnt. stalinių

kalendorių už 105,27 Eur. Galimai NVŠ programai finansuoti skirtos lėšos buvo naudojamos ne pagal tikslinę

paskirtį.

Laisvasis mokytojas T. J. teikdamas Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitas 2020-12-31 ir 2021-01-21

prie NVŠ išlaidas pagrindžiančių dokumentų pridėjo 2020-11-26 PVM sąskaitą faktūrą serija TA Nr. 0005973

sumai 82,34 Eur, kurioje pirkėjas nurodytas Kikbokso klubas „Okamis“.

Mažeikių moksleivių namai teikdami Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitą 2019-09-17 prie NVŠ

išlaidas pagrindžiančių dokumentų pridėjo 2018-06-03 PVM sąskaitą faktūrą serija KA Nr. 1555 sumai

390,53 Eur, nors NVŠ programos vykdymo laikotarpis 2019 m. vasario –birželio mėn.

Asociacijos „FK ATMOSFERA“ prie 2019-09-20 pateiktos Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitos

pridėtuose dokumentuose nustatyti neatitikimai, t. y. pagal pridėtą dokumentų sąrašą patirtos NVŠ programos

vykdymui išlaidos neatitinka banko sąskaitoje vykdytų operacijų, pvz. pagal pridėtas sąskaitas faktūras už

futbolo salės nuomą sumokėta 1900 Eur ir 6720 Eur treneriams, tačiau banko sąskaitos išraše už patalpų

nuomą NVŠ programos vykdymo laikotarpiu sumokėta 3590 Eur, o treneriams 4285 Eur. Be to, pagal banko

sąskaitos išrašą nustatyta, kad vykdyti mokėjimai Futbolo trenerių rengimo asociacijai, UAB „Viskas

futbolui“, viso 1397 Eur. Pagal banko sąskaitos išrašą paskutinis mokėjimas buvo atliktas 2019-09-18, o

Savivaldybės pervestos lėšos už birželio mėn. 2019-09-05. Nustatyta, kad nesilaikoma 2019-02-11

sudarytos Finansavimo sutarties Nr. MSK-61 5.2. punkto , kad NVŠ programai finansuoti skirtas lėšas

panaudoti ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas po lėšų gavimo už birželio mėn. Minėtos sutarties 5.7

punkte nustatyta, kad NVŠ teikėjas privalo turėti sąskaitą banke, skirtą tik pagal Projektą gautoms NVŠ

programai finansuoti skirtoms lėšoms apskaityti. Galimai šis įsipareigojimas nebuvo tinkamai vykdomas ir

Savivaldybės administracijos tinkamai kontroliuojamas.

Asociacijos „FK ATMOSFERA“ pateiktoje 2020-12-31 Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitoje

nurodytas asignavimų planas, įskaitant patikslinimus 5161,50 Eur, nors skirtų lėšų suma NVŠ programai

buvo tikslinta 2 kartus, t. y. 2020-12-01 Administracijos direktoriaus įsakymais Nr. A1-2670 ir 2021-01-07

Nr. A1-23, viso skirta suma sudaro 4976,50 Eur, o ne 5161,50 Eur. Pagal pridedamus banko sąskaitos išrašus

nėra galimybės nustatyti ar NVŠ programos įgyvendinimui skirtos lėšos panaudotos teisėtai, nes nepateiktas

banko sąskaitos išrašas už visą NVŠ programos įgyvendinimo laikotarpį, nepridėti jokie kiti išlaidas

pateisinantys dokumentai. Paskutinis Savivaldybės atliktas mokėjimas pagal 2020-10-13 finansavimo sutartį

Nr. MSK-565 buvo atliktas 2021-01-11, trenerių darbo užmokesčiui lėšos pervestos 2021-01-29, t. y.

nesilaikant finansavimo sutartyje nustatytų terminų, kad NVŠ programai finansuoti skirtas lėšas NVŠ veiklai

vykdyti panaudoti per 7 kalendorines dienas po lėšų gavimo. Lėšų likutis 2021-01-29 -33,15 Eur.

G. Paulausko kompiuterinis mokymo centras teikdamas Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitą 2020-

07-24 prie NVŠ išlaidas pagrindžiančių dokumentų pridėjo 2020-07-01 Sąskaitą faktūrą Serija PAV Nr.

00145 už patalpų nuomą, 20 Eur sumai. Mažeikių Pavasario pagrindinė mokykla NVŠ teikėjui išrašė sąskaitą

faktūrą už patalpų nuomą, nesivadovaudama Buhalterinės apskaitos įstatymo 12 str. 1 d. nuostatomis dėl

27 Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2018-09-12 įsakymu Nr. V-758 patvirtinto aprašo „Dėl

neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais) 12 punktas,

2018-10-26 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T1-22 „Dėl Mažeikių rajono neformaliojo vaikų švietimo

lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto aprašo 12 punktas, 2020-02-28 Mažeikių rajono

savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T1-66 „Dėl Mažeikių rajono neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo

tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto aprašo 12 punktas.



22

ūkinių įvykių įforminimo, t. y. „Apskaitos dokumentai surašomi ūkinės operacijos ir ūkinio įvykio metu arba

jiems pasibaigus ar įvykus“, be to sąskaitoje nenurodytas suteiktų paslaugų kiekis (val.), o nurodyta fiksuota

suma už patalpų nuomą 2020 m. 01-03 mėn. 20 Eur. NVŠ programos vykdymo laikotarpis 2020 m. vasario

–birželio mėn.

Laisvasis mokytojas A. N. teikdamas Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ataskaitą 2020-07-24 kartu su NVŠ

išlaidas pagrindžiančiais dokumentais pateikė 2020-04-16 banko sąskaitos išrašą už laikotarpį nuo 2020-03-

09 iki 2020-04-16, pagal kurį nustatyta, kad atliktas mokėjimas fiziniam asmeniui L. N. 2020-04-16 , suma

196 Eur, tačiau nepridėtas joks išlaidas pateisinantis dokumentas, nenurodyta mokėjimo paskirtis, todėl

nustatyti ar NVŠ programai finansuoti skirtos lėšos naudojamos tik pagal tikslinę paskirtį negalime.

3. PASITAIKO ATVEJŲ, KAI NEFORMALIOJO VAIKŲ ŠVIETIMO

TEIKĖJAMS PATALPOS TEIKIAMOS NE PAGAL TEISĖS AKTŲ

REIKALAVIMUS

34. Vertindami ar Savivaldybės biudžetinės įstaigos suteikdamos NVŠ teikėjams patalpas ar kitą turtą

laikosi nustatytų reikalavimų, laikėmės nuostatos, kad patalpos teisėtai suteikiamos, jei

vadovaujamasi Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo

nuostatomis ir turtas nuomojamas Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka bei užtikrinama šių teisės

aktų vykdymo kontrolė.

35. Nustatėme, kad Savivaldybės biudžetinės įstaigos NVŠ teikėjams suteikė patalpas ar kitą turtą

nesilaikant teisės aktų reikalavimų. Įstaigos nesivadovavo Lietuvos Respublikos valstybės ir

savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14, 15 straipsnių nuostatomis,

Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimu28, nekontroliavo kaip turtas naudojamas, o

Mažeikių rajono savivaldybės administracija neužtikrino šių teisės aktų vykdymo kontrolės.

36. Mažeikių rajono savivaldybės ugdymo įstaigos sudarydavo panaudos sutartis dėl patalpų suteikimo

su NVŠ teikėjais, kuriems Savivaldybės turto panauda negali būti teikiama, o turi būti sudaroma

nuomos sutartis bei neskaičiuodavo komunalinių mokesčių, susijusių su naudojamu turtu

(pavyzdžiai).

Sudarytų sutarčių, nesilaikant teisės aktų reikalavimų, pavyzdžiai

Sedos Vytauto Mačernio gimnazijos 2019-01-02 ir 2020-01-02 sudarytos patalpų panaudos sutartys su

laisvąja mokytoja V. K. dėl perdavimo laikinai neatlygintinai naudotis Savivaldybei nuosavybės teise

priklausantį turtą Dariaus ir Girėno g. 16, Sedos m. Mažeikių r. sav., unikalus Nr. 6196-1006-9012

neformaliojo ugdymo veiklų vykdymui. Mokesčiai, susiję su naudojamu turtu neskaičiuojami.

28 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2016-03-25 sprendimas Nr. T1-80 „Dėl sporto salių ir kitų patalpų suteikimo




23

Mažeikių Vytauto Klovos muzikos mokyklos 2019-01-20 sudaryta patalpų nuomos sutartis Nr. A-1 su

laisvąja mokytoja D. S. dėl Savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto 25 kv. m. bendro ploto

patalpų, esančių adresu V. Burbos g. 9, Mažeikiai perdavimo laikinai neatlygintinai naudotis mokinių

ugdymui pagal neformaliojo vaikų švietimo teatro krypties programą. Mokesčiai, susiję su naudojamu turtu

neskaičiuojami.

Mažeikių Kalnėnų pagrindinės mokyklos 2019-02-01 sudaryta patalpų panaudos sutartis Nr. VD-3 ir

Mažeikių Kalnėnų progimnazijos 2020-02-01 sudaryta panaudos sutartis Nr. VD-2 su laisvąja mokytoja R.

A. dėl perdavimo laikinai neatlygintinai naudotis 326 kabinetu NVŠ studijos „Aviliukas“ užsiėmimų

vykdymui. Mokesčiai, susiję su naudojamu turtu neskaičiuojami.

37. Mažeikių rajono savivaldybės ugdymo įstaigos ir Savivaldybės administracija neužtikrino Lietuvos

Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14

str. 6 d. nuostatų laikymosi, kad subjektams panaudos pagrindais suteiktos patalpos nebūtų

perduodamos naudotis tretiesiems asmenims (pavyzdžiai).

Neteisėto patalpų naudojimo pavyzdžiai

Sporto asociacija „Danas“ ir laisvasis mokytojas A. G. 2019-01-01 sudarė sutartį dėl sporto salės

neatlygintino naudojimo NVŠ veiklai Mažeikių Pavasario pagrindinėje mokykloje. Sporto asociacija

„Danas“ neteisėtai leidžia naudotis jiems panaudos sutartimi suteiktomis patalpomis kitiems asmenims.

Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14

str. 6 dalyje nustatyta, kad „Asmenys, kuriems valstybės ir savivaldybių turtas perduotas neatlygintinai

naudotis, negali jo išnuomoti ar kitaip perduoti naudotis tretiesiems asmenims“.

Sporto asociacija „Danas“ ir laisvasis mokytojas A. M. 2019-01-01 sudarė sutartį dėl sporto salės

neatlygintino naudojimo NVŠ veiklai Mažeikių Kazimiero Jagmino pradinėje mokykloje. Sporto asociacija

„Danas“ neteisėtai leidžia naudotis jiems panaudos sutartimi suteiktomis patalpomis kitiems asmenims.

Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14

str. 6 dalyje nustatyta, kad „Asmenys, kuriems valstybės ir savivaldybių turtas perduotas neatlygintinai

naudotis, negali jo išnuomoti ar kitaip perduoti naudotis tretiesiems asmenims“.

Mažeikių Vaikų dienos centras „Gelbėkim vaikus“ ir laisvoji mokytoja L. M. 2019-02-01 sudarė sutartį dėl

Savivaldybei nuosavybės teise priklausančių patalpų neatlygintino naudojimo NVŠ veiklai Pavenčių g. 4,

Mažeikiai. Mažeikių Vaikų dienos centras „Gelbėkim vaikus“ neteisėtai leidžia naudotis jiems panaudos

sutartimi suteiktomis patalpomis kitiems asmenims. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto

valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 str. 6 dalyje nustatyta, kad „Asmenys, kuriems

valstybės ir savivaldybių turtas perduotas neatlygintinai naudotis, negali jo išnuomoti ar kitaip perduoti

naudotis tretiesiems asmenims“.

38. Mažeikių rajono savivaldybės ugdymo įstaigos nesilaiko Savivaldybės tarybos sprendimu29

nustatytos tvarkos dėl sporto salių ir kitų patalpų suteikimo panaudos pagrindais ir/ar nuomai

29 2016-03-25 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimas Nr. T1-80 „Dėl sporto salių ir kitų patalpų suteikimo




24

ugdymo įstaigose ir patalpas NVŠ teikėjams teikia sudarydamos bendradarbiavimo ar paramos

sutartis (pavyzdžiai).

Netinkamų sutarčių sudarymo pavyzdžiai

Mažeikių darželis-mokykla „Kregždutė“ ir VŠĮ „Robotikos akademija“ 2018-09-25 sudarė

bendradarbiavimo sutartį Nr. PLNG02 dėl patalpų naudojimo NVŠ veiklai Mažeikių darželyje-mokykloje

„Kregždutė“. Ugdymo įstaigos turi teisę patalpas suteikti panaudos pagrindais ir/ar nuomoti Tarybos

sprendime30 nustatyta tvarka.

Mažeikių Senamiesčio pagrindinė mokykla ir VŠĮ „Robotikos akademija“ 2018-03-19 sudarė paramos

sutartį Nr. 2018-03PS4 dėl patalpų naudojimo Mažeikių Senamiesčio pagrindinėje mokykloje. Paramos

teikėjas pagal paramos sutartį įsipareigojo pristatyti projektorių BENQ Digital projektor (vertė 277,90 Eur)

į Mažeikių Senamiesčio pagrindinę mokyklą. Ugdymo įstaigos turi teisę patalpas suteikti panaudos

pagrindais ir/ar nuomoti Tarybos sprendime31 nustatyta tvarka.

Mažeikių Gabijos gimnazija ir Lietuvos šaulių sąjunga 2019-01-11 sudarė bendradarbiavimo sutartį Nr.

8ŠR-01, dėl patalpų naudojimo Mažeikių Gabijos gimnazijoje pagal NVŠ programą. Pagal

bendradarbiavimo sutartis Lietuvos šaulių sąjungai NVŠ veiklai yra suteikusios ir kitos ugdymo įstaigos –

Viekšnių gimnazija, Sedos Vytauto Mačernio gimnazija, Mažeikių Kalnėnų pagrindinė mokykla, Mažeikių

rajono Tirkšlių Juozo Vitkaus-Kazimieraičio pagrindinė mokykla, Židikų Marijos Pečkauskaitės

gimnazija. Ugdymo įstaigos turi teisę patalpas suteikti panaudos pagrindais ir/ar nuomoti Tarybos

sprendime nustatyta tvarka.

39. Savivaldybės administracija neužtikrino kontrolės dėl Savivaldybės nuosavybės teise priklausančių

patalpų subnuomos, t. y. patalpų nuomininkams draudžiama be Savivaldybės administracijos

rašytinio sutikimo subnuomoti nuomojamą ilgalaikį materialųjį turtą arba kitaip leisti kitiems

asmenims juo naudotis (pavyzdžiai).

Neteisėti patalpų naudojimosi pavyzdžiai

VŠĮ „Mažeikių futbolo akademija“ ir laisvasis mokytojas J. S. 2016-10-27 sudarė patalpų nuomos sutartį

Nr. 1 dėl patalpų, esančių adresu Ventos g. 8A, Mažeikiai nuomos. Patalpų nuomos kaina yra 10 Eur. už 1

val. VŠĮ „Mažeikių futbolo akademija“ draudžiama be Savivaldybės administracijos direktoriaus rašytinio

sutikimo subnuomoti nuomojamą ilgalaikį materialųjį turtą arba kitaip leisti kitiems asmenims juo naudotis.

VŠĮ „Mažeikių futbolo akademija“ ir Asociacija „FK ATMOSFERA“ 2016-11-02 sudarė patalpų nuomos

sutartį dėl patalpų, esančių adresu Ventos g. 8A, Mažeikiai nuomos. VŠĮ „Mažeikių futbolo akademija“

draudžiama be Savivaldybės administracijos direktoriaus rašytinio sutikimo subnuomoti nuomojamą

ilgalaikį materialųjį turtą arba kitaip leisti kitiems asmenims juo naudotis.

Lietuvos karatė asociacija ir Mažeikių Pavasario pagrindinė mokykla 2019-01-01 ir 2020-01-02 sudarė

patalpų nuomos sutartis Nr. 15 ir Nr. 21 dėl sporto salės naudojimo Mažeikių Pavasario pagrindinėje

mokykloje. Lietuvos karatė asociacijai draudžiama be Savivaldybės administracijos direktoriaus rašytinio

30 Ten pat, 29. 31 2016-03-25 Mažeikių rajono savivaldybės tarybos sprendimas Nr. T1-80 „Dėl sporto salių ir kitų patalpų suteikimo




25

sutikimo subnuomoti nuomojamą ilgalaikį materialųjį turtą arba kitaip leisti kitiems asmenims juo naudotis,

tačiau pagal 2021-02-22 Lietuvos karatė išduotą pažymą nuo 2015-01-01 neatlygintinai nuomojama sale

adresu Pavasario g. 53, Mažeikiai NVŠ veiklai vykdyti naudojasi laisvasis mokytojas R. V.

40. Nustatėme atvejus, kai ugdymo įstaigos patalpomis naudojamasi nesudarius sutarčių32, naudojama

ne Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinta sutarties forma33, neskaičiuojami komunaliniai

mokesčiai ir/ar nuomos mokestis34, patikėjimo teise suteiktu turtu leidžiama naudotis kitiems

asmenims be Savivaldybės tarybos sprendimo35, ugdymo įstaigos vadovas, nesilaikydamas

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.134 straipsnio „Atstovo teisių sudaryti sandorius

apribojimas“ nuostatų, pasirašė sutartis su pačiu savimi36.

32 Mažeikių moksleivių techninės kūrybos centras, Mažeikių Ventos progimnazija 33 Mažeikių Gabijos gimnazija, Mažeikių Ventos progimnazija 34 Mažeikių Pavasario pagrindinė mokykla, Mažeikių Kalnėnų pagrindinė mokykla, Mažeikių Gabijos gimnazija, Mažeikių

Merkelio Račkausko gimnazija, Sedos Vytauto Mačernio gimnazija, Mažeikių darželis-mokykla „Kregždutė“, Auksūdžio

mokykla-daugiafunkcinis centras, Mažeikių Senamiesčio pagrindinė mokykla, Židikų Marijos Pečkauskaitės gimnazija 35 Mažeikių sporto mokykla 36 Viekšnių gimnazija



26

REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO PLANAS

Rekomen-

dacijos

eilės

numeris

ataskaitoje

Rekomendacija

Subjektas,

kuriam

pateikta

rekomen-

dacija

Veiksmas / Priemonės /

Komentarai

Rekomendacijos

įgyvendinimo ir

informavimo

apie

įgyvendinimą

data

1 2 3 4 5

1. Siekiant užtikrinti tinkamą NVŠ

lėšų skyrimo ir panaudojimo

administravimą, patikslinti

Savivaldybės teisės aktus,

reglamentuojančius NVŠ lėšų

skyrimą ir panaudojimą, NVŠ

programų įgyvendinimo

stebėseną.

Savivaldybės

administracija

Savivaldybės

administracija:

1. Pakeis, papildys ir

pateiks Savivaldybės

tarybai tvirtinti Mažeikių

rajono savivaldybės NVŠ

lėšų skyrimo ir

panaudojimo tvarkos

aprašą;

2. Patikslins Mažeikių

rajono savivaldybės NVŠ

programų įgyvendinimo

stebėsenos tvarkos aprašą

ir jo priedą Nr. 1 bei

parengs aprašo priedą Nr.

2 – NVŠ programos

įgyvendinimo duomenų

vertinimo forma;

3. Parengs NVŠ programų

įgyvendinimo stebėsenos

planą ir numatys

priemones NVŠ programų

vykdymo kokybei

užtikrinti.

2021-06-30

2021-11-01

2021-11-01

2. Siekiant užtikrinti informacijos

apie NVŠ prieinamumą,

Savivaldybės internetinės

svetainės skiltyje

„Neformalusis vaikų švietimas“

skelbti NVŠ lėšų skyrimo ir

panaudojimo tvarkos aprašo

įgyvendinimo rekomendacijose

nurodytą informaciją.

Savivaldybės

administracija

Savivaldybės

administracija interneto

svetainėje

www.mazeikiai.lt

atnaujins ir detalizuos

skelbiamus duomenis apie

2021/2022 įgyvendinamas

NVŠ programas, jų

vykdymą

reglamentuojančius teisės

aktus, nustatytus NVŠ

lėšų dydžius ir kitą

aktualią informaciją NVŠ

teikėjams, mokinių

tėvams ir visuomenei.

2021-10-01

3. Siekiant užtikrinti neformaliojo

vaikų švietimo lėšų skyrimo ir

panaudojimo teisėtumą,

Savivaldybės

administracija

Savivaldybės

administracija papildys ir

teiks Savivaldybės tarybai

2021-12-01

http://www.mazeikiai.lt/



27

patikslinti Savivaldybės teisės

aktus, reglamentuojančius

Savivaldybės biudžetinių

įstaigų, vykdančių NVŠ,

paslaugų įkainius.

tvirtinti tvarkos aprašą dėl

mokesčio už neformalųjį

vaikų švietimą ir formalųjį

švietimą papildantį

ugdymą Mažeikių rajono

savivaldybės neformaliojo

vaikų švietimo įstaigose

nustatymo.

4. Siekiant užtikrinti, kad NVŠ

programoms skirtos lėšos būtų

naudojamos laikantis NVŠ lėšų

panaudojimą

reglamentuojančių teisės aktų,

numatyti vidaus kontrolės

priemones, kurios užtikrintų

NVŠ programoms skirtų lėšų

panaudojimo teisingumą ir

tikslingumą.

Savivaldybės

administracija

Savivaldybės

administracija parengtame

stebėsenos plane numatys

priemones NVŠ programų

stebėsenos kokybei

užtikrinti.

2021-11-01

5. Įpareigoti Savivaldybės

biudžetinių įstaigų vadovus

sudarant turto

nuomos/panaudos sutartis

laikytis teisės aktų reikalavimų,

o pažeidžiant teisės aktus

sudarytas sutartis su NVŠ

teikėjais – nutraukti.

Savivaldybės

administracija

Savivaldybės

administracija:

1. Inicijuos sprendimo

papildymą dėl sporto salių

ir kitų patalpų suteikimo

panaudos pagrindais ir/ar

nuomai ugdymo įstaigose

dėl galimybės, NVŠ

teikėjams naudotis

ugdymo įstaigų

patalpomis nemokamai,

jei už dalyvavimą NVŠ

programoje papildomai

nemokama, įteisinimo;

2. Įpareigos Ugdymo

įstaigų vadovus nutraukti

su NVŠ teikėjais

pasirašytas patalpų

nuomos/panaudos sutartis,

neatitinkančias teisės aktų

reikalavimų;

3. 2021 m. IV ketv.

Finansavimo sutartis su

NVŠ teikėju pasirašys tik

NVŠ teikėjui pateikus

patalpų nuomos/panaudos

sutartį 2021/2022 mokslo

metams.

2021-12-01

2021-07-01

2021-10-01

6. Numatyti vidaus kontrolės

priemones, kad nuomininkai be

rašytinio Savivaldybės

administracijos direktoriaus

sutikimo nesubnuomotų ar

kitaip neleistų naudotis

nuomojamu turtu arba asmenys,

kuriems turtas perduotas

neatlygintinai naudotis, jo

Savivaldybės

administracija

Savivaldybės

administracija:

1. Pateiks NVŠ teikėjams

papildomą informaciją dėl

patalpų nuomos

reikalavimų;

2. NVŠ programų

įgyvendinimo stebėsenos

plane numatys NVŠ

2021-09-01

2021-10-01



28

nenuomotų arba kitaip

neperduotų naudoti tretiesiems

asmenims.

teikėjų sudarytų patalpų

nuomos/panaudos

dokumentų patikrą.

Atstovai ryšiams, atsakingi už Savivaldybės kontrolieriaus informavimą apie rekomendacijų įgyvendinimą

plane nustatytais terminais: Švietimo, kultūros ir sporto skyrius: vedėjas Apolinaras Stonkus, tel. (8 443)

95333, mob. 8 614 86010, el. p. [email protected], vyriausioji specialistė Nijolė Zakalskienė,

tel. (8 443) 95332, mob. 8 698 37190, el. p. [email protected]

Kontrolieriaus pavaduotoja Loreta Dimienė

Vyriausioji specialistė Inga Leščinskienė

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



29

PRIEDAI

Veiklos audito ataskaitos

„Neformaliojo vaikų švietimo

organizavimas Mažeikių rajono

savivaldybėje“

1 priedas

Santrumpos ir sąvokos

Neformalusis švietimas – švietimas pagal įvairias švietimo poreikių tenkinimo, kvalifikacijos

tobulinimo, papildomos kompetencijos įgijimo programas, išskyrus formaliojo švietimo programas.

Neformalaus vaikų švietimo krepšelis – tai valstybės skiriamos tikslinės lėšos neformaliajam vaikų

švietimui.

NVŠ – neformalusis vaikų švietimas.

Laisvasis mokytojas – fizinis asmuo, užsiimantis individualia švietimo teikėjo veikla.

Švietimo teikėjas – mokykla, laisvasis mokytojas arba kitas švietimo teikėjas (įstaiga, įmonė,

organizacija, taip pat valstybės narės juridinis asmuo ar kita organizacija, ar jų padaliniai, įsteigti

Lietuvos Respublikoje, kuriems švietimas nėra pagrindinė veikla), Lietuvos Respublikos įstatymų

nustatyta tvarka turintys teisę vykdyti švietimą.

ŠMIR – švietimo ir mokslo institucijų registras.

KTPRR – kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių registras.

Savivaldybė – Mažeikių rajono savivaldybė/administracija.



30




savivaldybėje“

2 priedas

Audito apimtis ir metodai

Audito apimtis

Audito tikslas – įvertinti neformaliojo vaikų švietimo organizavimą, finansavimą, kokybės užtikrinimą

bei neformaliojo vaikų švietimo lėšų valdymą, naudojimą efektyvumo, rezultatyvumo, ekonomiškumo

ir teisėtumo aspektais Mažeikių rajono savivaldybėje.

Pagrindiniai audito klausimai:

ar užtikrinama tinkama neformaliojo vaikų švietimo programų kokybės kontrolė ir priežiūra,

efektyvus ir racionalus NVŠ lėšų naudojimas;

ar užtikrinamas NVŠ lėšų švietimo teikėjams skyrimo teisėtumas;

ar Savivaldybės biudžetinių įstaigų vadovai patalpų suteikimo NVŠ teikėjams sutartis sudaro

laikydamiesi teisės aktų reikalavimų.

Audituojami subjektai – Mažeikių rajono savivaldybės administracija.

Audituojamas laikotarpis – 2019-2020 m.

Auditas atliktas pagal Valstybinio audito reikalavimus37 ir tarptautinius aukščiausiųjų audito institucijų

standartus38.

Audito duomenų rinkimo ir vertinimo metodai

Audito ataskaitos

skyrius / poskyris

Taikyti duomenų rinkimo ir vertinimo

metodai

Tikslas

1. Neformaliojo vaikų

švietimo lėšų skyrimo

ir naudojimo

administravimas turi

trūkumų

Dokumentų peržiūra.

nagrinėjome Lietuvos Respublikos

švietimo, mokslo ir sporto ministerijos,

Ugdymo plėtotės centro, Lietuvos mokinių

neformaliojo švietimo centro, Savivaldybės

tarybos sprendimus, savivaldybės

administracijos direktoriaus įsakymus ir

kitus dokumentus, susijusius su NVŠ, taip

pat teisės aktus, reglamentuojančius NVŠ.

Duomenų analizė:

Analizavome:

NVŠ teikėjų programų atitikties

reikalavimams vertinimo komisijos

protokolus;

Nustatyti ar NVŠ

organizavimas ir teisinis

reglamentavimas užtikrina

tinkamą NVŠ programų

kokybės kontrolę, efektyvų ir

racionalų NVŠ lėšų

naudojimą.

Nustatyti gerosios praktikos

pavyzdžius

37 LR valstybės kontrolieriaus 2002-02-21 įsakymas Nr. V-26 „Dėl valstybinio audito reikalavimų patvirtinimo“ 38 3000-asis TAAIS “Veiklos audito standartas”, prieiga per internetą: http://www.vkontrole.lt/page.aspx?id=350.



31

NVŠ programos finansavimo sutartis;

kitų institucijų tyrimų, apklausų duomenis,

internetinėje svetainėje skelbiamą

informaciją, Valstybės kontrolės atliktų

auditų rezultatus;

NVŠ programų stebėsenos anketas.

Pokalbiai (apklausos).

bendravome su Švietimo, kultūros ir sporto

skyriaus specialiste atsakinga už

neformaliojo vaikų švietimo organizavimą.

2.Neužtikrinamas

neformaliojo vaikų

švietimo lėšų skyrimo

ir panaudojimo

teisėtumas



švietimo, Mokslo ir sporto ministerijos,

Ugdymo plėtotės centro, Lietuvos mokinių

neformaliojo švietimo centro, Savivaldybės

tarybos sprendimus, savivaldybės

administracijos direktoriaus įsakymus ir

kitus dokumentus, susijusius su NVŠ, taip

pat teisės aktus, reglamentuojančius NVŠ.

Duomenų analizė.

Analizavome NVŠ programos teikėjų

sudarytas Programos sąmatas (forma B-1),

biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo

ataskaitas (forma Nr. 2) ir išlaidas

pagrindžiančius dokumentus.

Pokalbiai (apklausos).

bendravome su Švietimo, kultūros ir sporto

skyriaus specialiste atsakinga už

neformaliojo vaikų švietimo organizavimą.

Nustatyti NVŠ lėšų skyrimo

teisėtumą.

Nustatyti ar vykdoma

pakankama NVŠ programoms

skirtų lėšų panaudojimo

kontrolė.

3.Pasitaiko atvejų, kai

neformaliojo vaikų

švietimo teikėjams

patalpos teikiamos ne

pagal teisės aktų

reikalavimus



valstybės ir savivaldybių turto valdymo,

naudojimo ir disponavimo juo įstatymą,

Savivaldybės tarybos sprendimus, patalpų

nuomos, panaudos sutartis ir kitus

dokumentus, susijusius su patalpų suteikimu

NVŠ teikėjams NVŠ veiklai vykdyti.

Duomenų analizė.

analizavome nuomos ir panaudos sutartis,

kitus NVŠ teikėjų pateiktus dokumentų dėl

patalpų NVŠ veiklai suteikimo.

Nustatyti ar patalpos NVŠ

teikėjams suteikiamos

laikantis teisės aktų

reikalavimų



32




savivaldybėje“

3 priedas

Neformaliojo vaikų švietimo programų 2019-2020 m. sąrašas

Eil.

Nr.

NVŠ teikėjas NVŠ programos pavadinimas

1. Laisvasis mokytojas Aleksandr Novak „Meninis stiklas“

2. Laisvoji mokytoja Regina Arbatauskienė Studija „Aviliukas“

3. Laisvasis mokytojas Rimantas Gricius Neformaliojo švietimo (badmintono žaidimo mokymo)

programa

4. Laisvasis mokytojas Artūras Gerikas Vaikų fizinės, dvasinės ir psichinės sveikatos ugdymas,

praktikuojant rytų kovos meno (karate) disciplinas

5. Laisvasis mokytojas Tomas Jonauskas Kikbokso ir treniruočių ratu užsiėmimai

6. Laisvoji mokytoja Virginija Katkuvienė „Skautauk ir auk“

7. Laisvasis mokytojas Audrius Mickus Senovinio kovos meno (shotokan karate)

mokymas/pradmenys

8. Laisvoji mokytoja Laima Mikalauskienė „Kūrybinis piešimas“

9. Laisvoji mokytoja Laima Mikalauskienė Meninė keramika

10. Laisvasis mokytojas Darius Purkėnas Keramikos studija

11. Laisvoji mokytoja Daiva Skaringienė „Žaidžiame teatrą“

12. Laisvasis mokytojas Jurijus Stupakovas „Tapk vikrus ir greitas žaisdamas futbolą“

13. Laisvasis mokytojas Rolandas Volkovas Karate pradinių technikų mokymas ugdant vaikų fizinį

aktyvumą bei savęs pažinimo įgūdžius

14. Asociacija Beisbolo klubas „Mažeikių

lokiai“

Jaunųjų beisbolininkų ugdymas

15. Asociacija Viešieji interneto prieigos

taškai

Mobiliųjų aplikacijų kūrimas Mažeikių r.

16. Asociacija Tinklinio klubas „Skraiduolis“ Salės ir paplūdimio tinklinis

17. Asociacija „Intelektinio kapitalo

ugdymas“

„Lyderystės ABC“

18. Asociacija „FK Atmosfera“ „Užauk ir tvirtėk su futbolo kamuoliu“

19. Asociacija Lietuvos šaulių sąjunga Mažeikių krašto jaunųjų šaulių ugdymo programa

20. Asociacija Maltos ordino pagalbos

tarnyba

„Aš augu Viekšniuose“

21. Individuali įmonė G. Paulausko

kompiuterinis mokymo centras

Šachmatų mokymo programa

22. Viešoji įstaiga „Vaikų uostas“ Šokio ir kūno kalbos programa

23. Viešoji įstaiga Išmanioji mokykla Išmanioji Robotika-Mažeikiai

24. Viešoji įstaiga Išmanioji mokykla Mindstormas Robotika-Mažeikiai

25. Viešoji įstaiga „Linksmasis kaubojus“ Kantri šokiai „Linksmasis kaubojus“

26. Viešoji įstaiga „Kokarola“ „Sportinių šokių ritmu“

27. Viešoji įstaiga „Robotikos akademija“ Smagioji robotika- Mažeikiai

28. Mažeikių r. Sedos kultūros centras Etnokultūrinė raiška vaiko gyvenime

29. Mažeikių r. Tirkšlių kultūros centras Vaikų vokalinis ansamblis

30. Mažeikių moksleivių namai „Skambios natos“

31. Mažeikių moksleivių namai „Decima“

32. Mažeikių moksleivių namai Šokio grupė „Solo step“



33

33 Mažeikių moksleivių namai Gamtos būrelis „Lūtučiukai“

34. Mažeikių moksleivių namai Būrelis „Kompiuterinis pasaulis“

35. Mažeikių moksleivių namai Dizaino būrelis „Auksarankiai“

36. Mažeikių moksleivių namai „Sparnuotas potėpis“

37. Mažeikių moksleivių namai Šokių grupė „Spinduliukai“

38. Mažeikių moksleivių namai Teatro ABC“

39. Mažeikių moksleivių namai Kulinarijos būrelis „Smaguriai“

40. Mažeikių techninės kūrybos centras Šiuolaikinių šokių būrelis

41. Mažeikių techninės kūrybos centras Aviamodelininkų būrelis

42. Mažeikių techninės kūrybos centras Robotikos būrelis

43. Mažeikių techninės kūrybos centras „Saugaus eismo-motociklininkų“

44. Mažeikių techninės kūrybos centras Saugaus eismo motorolerininkų-mopedininkų

45. Mažeikių techninės kūrybos centras Rankdarbių būrelis „Ramios bitės“

46. Mažeikių techninės kūrybos centras „Rankdarbių kraitė“

47. Mažeikių techninės kūrybos centras Taikomosios dekoratyvinės dailės būrelis

48. Mažeikių techninės kūrybos centras Fotografijos būrelis

49. Mažeikių techninės kūrybos centras Kartingininkų būrelis

50. Mažeikių techninės kūrybos centras Būrelis „Aktyvus laisvalaikis“

51. Laisvasis mokytojas Artūras Kurilavičius „A. K. išmanus“

52. Laisvasis mokytojas Giedrius Mickus „Šok, bėk, mesk- būk pats geriausias“

53. Viešoji įstaiga „Išmanioji karta“ „Vektorinė grafika“

54. Viešoji įstaiga „Išmanioji karta“ „Linksmoji robotika“

55. Viešoji įstaiga „Išmanioji karta“ „Išmanioji robotika“

neformaliojo vaikŲ Švietimo organizavimas …

Documents