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NORMATIVA SOBRE PREVENCION DE LAVADO DE ACTIVOS PARA LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO Dr. Luis Larrea Benalcázar

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NORMATIVA  SOBRE  PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS  PARA  LAS  

COOPERATIVAS  DE  AHORRO  Y  CREDITO  

 Dr.  Luis  Larrea  Benalcázar  

LAVADO  DE  ACTIVOS    

“ES   EL   MECANISMO   A   TRAVES   DEL   CUAL   SE  OCULTA   O   DISIMULA   LA   NATURALEZA,   EL  VERDADERO  ORIGEN,  UBICACIÓN,   PROPIEDAD  O   CONTROL   DE   LOS   ACTIVOS   PROVENIENTES  DE   ACTIVIDADES   ILEGALES,   TANTO   EN  MONEDA   NACIONAL   COMO   EXTRANJERA,  PARA   INTRODUCIRLOS   COMO   LEGITIMOS  DENTRO   DEL   SISTEMA   ECONOMICO   DE   UN  PAIS”.  

MARCO  JURIDICO  

LEY  DE  PREVENCION,  DETECCION  Y  ERRADICACION  DEL  DELITO  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS  Y  DEL  FINANCIAMIENTO  DE  

DELITOS    

FINALIDAD  Y  OBJETIVOS  

1.  FINALIDAD:    PREVEN IR ,   DETECTAR  O P O R T U N A M E N T E ,  SANCIONAR   Y   ERRADICAR  EL   LAVADO   DE   ACTIVOS   Y  EL   FINANCIAMIENTO   DE  D E L I T O S   E N   S U S  DIFERENTES  MODALIDADES  

2.  OBJETIVOS:    •  a)   DETECTAR   LA   PROPIEDAD,   POSESION,   UTILIZACION,  OFERTA,   VENTA,   CORRETAJE,   COMERCIO   INTERNO   O  EXTERNO,   TRANSFERENCIA   GRATUITA   U   ONEROSA,  CONVERSION   Y   TRAFICO   DE   ACTIVOS,   QUE   FUEREN  RESULTADO  O  PRODUCTO  DE  DELITOS  O   CONSTITUYAN  INSTRUMENTOS  DE  ELLOS  PARA   LA  APLICACIÓN  DE   LAS  SANCIONES  CORRESPONDIENTES.  

•  b)   DETECTAR   LA   ASOCIACION   PARA   EJECUTAR  CUALESQUIERA  DE  LAS  ACTIVIDADES  MENCIONADAS  EN  EL   LITERAL   ANTERIOR,   O   SU   TENTATIVA;   LA  ORGANIZACION   DE   SOCIEDADES   O   EMPRESAS   QUE  T ENGAN   E S E   PROPOS I TO ;   Y ,   L A   GE ST ION ,  F I NANC I AM I EN TO   O   A S I S T ENC I A   T E CN I C A  ENCAMINADOS   A   HACERLAS   POSIBLES   PARA   LA  APLICACION  DE  LAS  SANCIONES  CORRESPONDIENTES.  

OBJETIVOS  2.  OBJETIVOS:    •  c)  DECOMISAR,  EN  BENEFICIO  DEL  ESTADO,  LOS  ACTIVOS  DE  ORIGEN  ILICITO:  Y,  

•  d)   REALIZAR   LAS   ACCIONES   Y   GESTIONES  NECESARIAS   PARA   RECUPERAR   LOS   ACTIVOS  QUE   SEAN   PRODUCTO   DE   LOS   DELITOS  MENCIONADOS   EN   ESTA   LEY,   QUE   FUEREN  COMETIDAS   EN   TERRITORIO   ECUATORIANO   Y  QUE  SE  ENCUENTREN  EN  EL  EXTERIOR.  

DEBERES  Y  OBLIGACIONES  DE  LAS  INSTITUCIONES  DEL  SISTEMA  FINANCIERO  

 Art.  3:       “a)   Requerir   y   registrar   mediante   medios  fehacientes,  fidedignos  y  confiables,  la  iden>dad,  ocupación,  estado  civil   y  domicilios,  habitacional  u   ocupacional,   de   sus   clientes,   permanentes   u  ocasionales.    En  el  caso  de  personas   jurídicas,  el  registro  incluirá  la  cer>ficación  de  existencia  legal  y   capacidad   para   operar,   nómina   de   socios   o  accionistas,   montos   de   las   acciones   o  par>cipaciones,   objeto   social   y   representación  legal…            

DEBERES  Y  OBLIGACIONES  DE  LAS  INSTITUCIONES  DEL  SISTEMA  FINANCIERO  

b)   Mantener   cuentas   y   operaciones   en   forma  nomina>va;  en  consecuencia,  no  podrán  abrir  o  mantener   cuentas   o   inversiones   cifradas,   de  carácter   anónimo,   ni   autorizar   o   realizar  transacciones   u   operaciones   que   no   tengan  carácter   nomina>vo,   salvo   las   expresamente  autorizadas  por  la  ley”;  

DEBERES  Y  OBLIGACIONES  DE  LAS  INSTITUCIONES  DEL  SISTEMA  FINANCIERO  

c)   Registrar   las   operaciones   y   transacciones   en  efec>vo  cuya  cuanKa  sea  igual  o  superior  a  diez  mil  dólares  de   los  estados  unidos  de  América  o  su   equivalente   en   otras  monedas,   así   como   las  operaciones   y   transacciones   múl>ples   en  efec>vo   que,   en   conjunto,   sean   iguales   o  superiores  a  dicho  valor,  cuando  sean  realizadas  en  beneficio  de  una  misma  persona  y  dentro  de  un  periodo  de  30  días…        

DEBERES  Y  OBLIGACIONES  DE  LAS  INSTITUCIONES  DEL  SISTEMA  FINANCIERO  

d)  Reportar  a  la  Unidad  de  Análisis  Financiero,  dentro  de  un  plazo  no  mayor  a  48  horas,   las  operaciones  a   las  que  se   refiere  el   literal  precedente.     Este  plazo   se   contara  a  par>r   de   la   fecha   en   que   se   verifique   la   mencionada  operación  o  transacción;  y,      e)  Reportar  periódica  y   sistemá>camente  a   la  UAF,  bajo  responsabilidad   personal   e   ins>tucional,   acerca   de   la  existencia   o   no   de   operaciones   o   transacciones  económicas   inusuales  e   injus>ficadas,  de   las  que   tengan  conocimiento.     Este  deber   se   cumplirá  dentro  de   los  15  días   posteriores   al   cierre   del   ejercicio  mensual   de   cada  en>dad.”        

 EL  DELITO  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS  

COMETE  ESTE  DELITO  QUIEN  EN  FORMA  DIRECTA  O  INDIRECTA:  

A)  TENGA,  ADQUIERA,  TRANSFIERA,  POSEA,  ADMINISTRE,  UTILICE,  MANTENGA,  RESGUARDE,  ENTREGUE,  TRANSPORTE,  CONVIERTA  O  SE  BENEFICIE  DE  CUALQUIER  MANERA,  DE  ACTIVOS  DE  ORIGEN  ILICITO;  

B)  OCULTE,  DISIMULE  O  IMPIDA,  LA  DETERMINACION  REAL  DE  LA  NATURALEZA,  ORIGEN,  PROCEDENCIA  O  VINCULACION  DE  ACTIVOS  DE  ORIGEN  ILICITO;  

C)  PRESTE  SU  NOMBRE  O  EL  DE  LA  SOCIEDAD  O  EMPRESA,  DE  LA  QUE  SEA  SOCIO  O  ACCIONISTA,  PARA  LA  COMISION  DE  LOS  DELITOS  TIPIFICADOS  EN  LA  LEY  

EL  DELITO  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS  

D)  ORGANICE,  GESTIONE,  ASESORE,  PARTICIPE  O  FINANCIE  LA  COMISION  DE  DELITOS  TIPIFICADOS  EN  LA  LEY;  

E)  REALICE  POR  SI  MISMO  O  POR  MEDIO  DE  TERCEROS,  OPERACIONES  Y  TRANSACCIONES  FINANCIERAS  O  ECONOMICAS,  CON  EL  OBJETIVO  DE  DAR  APARIENCIA  DE  LICITUD  A  ACTVIDADES  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS;  Y,  

F)  INGRESO  Y  EGRESO  DE  DINERO  DE  PROCEDENCIA  ILICITA  POR  LOS    DISTRITOS  ADUANEROS  DEL  PAIS.  

PENAS  POR  EL  DELITO  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS  

•  PRISION  DE    UNO  A  CINCO  AÑOS    •  RECLUSION  MENOR  ORDINARIA  DE  TRES  A  SEIS  AÑOS  

•  RECLUSION   MENOR   ORDINARIA   DE   SEIS   A  NUEVE  AÑOS  

•  MULTA  EQUIVALENTE  AL  DUPLO  DEL  MONTO  DE  LOS  ACTIVOS  OBJETO  DEL  DELITO  

•  COMISO  ESPECIAL  •  EXTINCION  DE  LA  PERSONA  JURIDICA  

SANCIONES  POR  CONTRAVENCIONES  EN  EL  LAVADO  DE  ACTIVOS  

 •  MULTA   DE     CINCO   MIL   A   VEINTE   MIL   DOLARES   A   LAS  

INSTITUCIONES  DEL  SISTEMA  FINANCIERO  Y  DE  SEGUROS  QUE  INCUMPLAN  LAS  OBLIGACIONES  DETERMINADAS  EN  EL  ART.  3  DE  LA  LEY  PARA  REPRIMIR  EL  LAVADO  

 •  SUSPENSION   TEMPORAL   DEL   PERMISO   PARA   OPERAR  

(POR  REINCIDENCIA)  

•  CANCELACION  DEL  CERTIFICADO  DE  AUTORIZACION  (POR  REITERACION   DE   LA   FALTA   DENTRO   DE   LOS   12  MESES  SIGUIENTES)  

ORGANISMOS  NACIONALES  CREADOS  PARA  EL  CONTROL  DEL  LAVADO  DE  

ACTIVOS  

   •  CONSEJO   NACIONAL   CONTRA   EL   LAVADO   DE  ACTIVOS  

•  UNIDAD  DE  ANÁLISIS  FINANCIERO  UAF  •  JUNTA   DE   REGULACION   Y   SUPERINTENDENCIA   DE  ECONOMIA  POPULAR  Y  SOLIDARIA  

 LEY  ORGANICA  DE  LA  ECONOMIA  POPULAR  Y  SOLIDARIA  Y  

DEL  SECTOR  FINANCIERO  POPULAR  Y  SOLIDARIO        

 •  “Art.  93.-­‐  Prevención  de   lavado  de  ac>vos.-­‐  Las  coopera>vas  

de   ahorro   y   crédito   implementarán   mecanismos   de  prevención  de  lavado  de  ac>vos  conforme  a  las  disposiciones  constantes  en  la  legislación  vigente.        Los   informes  anuales  de  auditoría,  deberán  incluir   la  opinión  del   auditor,   referente   al   cumplimiento  de   los   controles  para  evitar  el  lavado  de  ac>vos  provenientes  de  ac>vidades  ilícitas.         Las   organizaciones   del   sector   financiero   popular   y   solidario  están   obligadas   a   suministrar   a   las   en>dades   legalmente  autorizadas   para   la   prevención   del   lavado   de   ac>vos,   la  información  en  la  forma  y  frecuencia  que  ellas  determinen.”  

REGULACION  No.  JR-­‐STE-­‐2012-­‐004  DE  26  DE  DICIEMBRE  DE  2012,  EXPEDIDA  POR  LA  JUNTA  DE  REGULACION  

      “   LA   SUPERINTENDENCIA   DE   ECONOMIA   POPULAR   Y   SOLIDARIA,  PARA   EL   EJERCICIO   DE   SUS   FUNCIONES   DE   SUPERVISION   Y  CONTROL   DE   CAJAS   CENTRALES   Y   COOPERATIVAS   DE   AHORRO   Y  CREDITO  QUE  CONFORMAN  EL  SEGMENTO  CUATRO,  APLICARAN  EL  MARCO  REGULATORIO  QUE  HASTA  EL  31  DE  DICIEMBRE  DEL  2012,  HA   SIDO   UTILIZADO   POR   LA   SUPERINTENDENCIA   DE   BANCOS   Y  SEGUROS…”  

    “   EL   MARCO   REGULATORIO   AL   QUE   SE   REFIERE   EL   ARTICULO  ANTERIOR,   SE   SUSTITUIRA,   PROGRESIVAMENTE,   POR   LA  NORMATIVA   QUE,   PARA   EL   EFECTO,   DICTEN   LA   JUNTA   DE  REGULACION  Y  LA  SUPERINTENDENCIA  DE  ECONOMIA  POPULAR  Y  SOLIDARIA,  EN  EL  AMBITO  DE  SUS  COMPETENCIAS.  ”    

 

NORMAS  PARA  LAS  INSTITUCIONES  DEL  SISTEMA  FINANCIERO,  SOBRE  

PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO  DEL  TERRORISMO  Y  

OTROS  DELITOS    

CODIFICACION  DE  RESOLUCIONES  DE  LA  SUPERINTENDENCIA  DE  BANCOS  Y  SEGUROS  Y  DE  

LA  JUNTA  BANCARIA  

POLITICAS  Y  PRODEDIMIENTOS  DE  CONTROL  

LAS   INSTITUCIONES   DEL   SISTEMA   FINANCIERO  ESTAN   OBLIGADAS   A   ADOPTAR   MEDIDAS   DE  CONTROL,   ORIENTADAS   A   PREVENIR   Y  MITIGAR  LOS  RIESGOS  QUE  EN  LA  REALIZACION  DE   SUS   TRANSACCIONES,   PUEDAN   SER  UTILIZADAS   COMO   INSTRUMENTO   PARA  LAVAR  ACTIVOS  Y/O  FINANCIAR  DELITOS.  

POLITICAS  Y  PRODEDIMIENTOS  DE  CONTROL  

LAS  MEDIDAS  DE   PREVENCION  DEBEN   CUBRIR   TODA  CLASE  DE  SERVICIOS  O  PRODUCTOS  FINANCIEROS,  SIN  IMPORTAR  QUE  SE  REALICEN  EN  EFECTIVO  O  NO,  ASI  COMO  A  TODA  CLASE  DE  CLIENTES  PERMANENTES  U  OCASIONALES ,   ACC IONISTAS ,   D IRECT IVOS,  FUNCIONARIOS,   EMPLEADOS,   PROVEEDORES   Y  USUARIOS   DE   LA   INSTITUCION   DEL   SISTEMA  FINANCIERO.  

POLITICAS  IMPULSAR  A  NIVEL  INSTITUCIONAL  EL  CONOCIMIENTO  

DE  LA  NORMATIVA  LEGAL,  REGLAMENTARIA  Y  OPERATIVA  EN  MATERIA  DE  PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO  DEL  TERRORISMO  Y  OTROS  

DELITOS  

ESTABLECER  LOS    LINEAMIENTOS  QUE  ADOPTARA  LA  INSTITUCION  FRENTE  A  LOS  FACTORES  DE  RIESGO  DE  

EXPOSICION  AL  LAVADO  DE  ACTIVOS  Y  FINANCIAMIENTO  DE  DELITOS  

DEFINIR  FACTORES,  CRITERIOS  Y  CATEGORIAS  DE  RIESGO  DE  PREVENCION  DEL  LAVADO  DE  ACTIVOS  

ESTABLECER  PROCEDIMIENTOS  PARA  LA  SELECCIÓN  Y  CONTRATACION  DEL  PERSONAL  

POLITICAS  ASEGURAR  EL  ACATAMIENTO  DE  LAS  DISPOSICIONES  INTERNAS  RELACIONADAS  CON  LA  PREVENCION  DEL  

LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO  DEL  TERRORISMO  Y  OTROS  DELITOS  POR  PARTE  DE  SUS  ORGANOS  INTERNOS  

DE  ADMINISTRACION  Y  DE  CONTROL,  DEL  OFICIAL  DE  CUMPLIMIENTO,  ASI  COMO  DE  TODOS  LOS  FUNCIONARIOS  

Y  EMPLEADOS  

ESTABLECER  NORMAS  Y  PROCEDIMIENTOS  PARA  LA  IDENTIFICACION,  ACEPTACION,  PERMANENCIA  Y  

TERMINACION  DE  LA  RELACION  COMERCIAL  DE  CLIENTES,  DE  ACUERDO  A  LA  CATEGORIA  DE  RIESGO  DEFINIDA  POR  LA  

INSTITUCION  CONTROLADA  

DETERMINAR  ESTRICTOS  PROCEDIMIENTOS  PARA  EL  INICIO  DE  LAS  RELACIONES  CONTRACTUALES  CON  LOS  CLIENTES    

ESTABLECER  SANCIONES  POR  FALTA  DE  APLICACIÓN  DE  POLITICAS  O  DE  EJECUCUION  DE  PROCESOS  DE  PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO  DEL  TERRORISMO  

Y  OTROS  DELITOS  

POLITICAS  

GARANTIZAR  LA  RESERVA  Y  CONFIDENCIALIDAD  DE  LA  INFORMACION  OBTENIDA  O  

GENERADA  

PRECISAR  LA  EXIGENCIA  DE  QUE  LOS  FUNCIONARIOS  Y  EMPLEADOS  ANTEPONGAN  EL  CUMPLIMIENTO  DE  LAS  NORMAS  EN  MATERIA  DE  

PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS  AL  LOGRO  DE  LAS  

METAS  COMERCIALES  

INSTRUMENTOS  DE  APLICACIÓN  DE  LOS  PROCEDIMIENTOS  Y  POLITICAS  

•  MATRIZ  DE  RIESGOS    

•  CODIGO  DE  ETICA  

•  MANUAL   DE   PREVENCION   DE   LAVADO   DE  A C T I V O S ,   F I N A N C I AM I E N T O   D E L  TERRORISMO  Y  OTROS  DELITOS  

 

MATRIZ  DE  RIESGOS    

•  LAS   POLITICAS   Y   PROCEDIMIENTOS   DE  CONTROL   DEBEN   SER   DEFINIDOS   EN   UNA  MATRIZ   DE   RIESGOS   SOBRE   LA   BASE   DE  FACTORES   Y   CRITERIOS   DE   RIESGOS  ESTABLECIDOS   POR   LA   INSTITUCION   DEL  SISTEMA   FINANCIERO   QUE   PERMITAN  DETERMINAR   LA   PROBABIL IDAD   DE  OCURRENC IA   E   IMPACTO   DE   UNA  OPERACION  INUSUAL.    

CODIGO  DE  ETICA    •  DEBE  CONTENER  LAS  POLITICAS  QUE  PERMITAN  LA  ADECUADA   APLICACIÓN   DE   MEDIDAS   PARA  PREVENIR   EL   LAVADO   DE   ACTIVOS   Y   EL  FINANCIAMIENTO   DE   DELITOS   Y,   TRADUCIRSE   EN  REGLAS   DE   CONDUCTA   Y   PROCEDIMIENTOS   QUE  ORIENTEN   LA   ACTUACION   DE   LOS   ACCIONISTAS,  MIEMBROS   DEL   DIRECTORIO   U   ORGANISMO   QUE  HAGA   SUS   V ECES ,   ADMIN I S TRADORES ,  FUNCIONARIOS  Y  EMPLEADOS.  

MANUAL  DE  PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO  DEL  TERRORISMO  Y  

OTROS  DELITOS  •  LAS   INSTITUCIONES   DEL   SISTEMA   FINANCIERO  DEBEN   CONTAR   CON   UN   MANUAL   DE  PREVENCION   DE   LAVADO   DE   ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO   DEL   TERRORISMO   Y   OTROS  DELITOS,   QUE   ESTABLEZCA   POLITICAS,  PROCESOS  Y  PROCEDIMIENTOS  QUE  DEBEN  SER  APLICADOS   PARA   EVITAR   QUE   SE   LAS   UTILICE  PARA  LAVAR  ACTIVOS  O  FINANCIAR  DELITOS  

MANUAL  DE  PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO  DEL  TERRORISMO  Y  

OTROS  DELITOS  

•  DESCRIPCION   DE   LA   METODOLOGIA   Y   LOS  PROCEDIMIENTOS   PARA   LA   RECOPILACION,  CONFIRMACION   Y   ACTUALIZACION   DE   LA  INFORMACION  DE  LOS  CLIENTES  

•  DESCRIPCION  DE  FUNCIONES,    RESPONSABILIDADES  Y  F A C U L T A D E S   D E   L O S   D I R E C T O R E S ,  ADMINISTRADORES,   FUNCIONARIOS   Y   EMPLEADOS  DE  LA  INSTITUCION  

•  ESTABLECER   SISTEMAS   DE   CAPACITACION   Y  EVALUACION   EN   MATERIA   DE   PREVENCION   DE  LAVADO   DE   ACTIVOS,   FINANCIAMIENTO   DEL  TERRORISMO  Y  OTROS  DELITOS  

MANUAL  DE  PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO  DEL  TERRORISMO  Y  

OTROS  DELITOS  

•  ESTABLECER   LAS   JERARQUIAS,   FUNCIONES   Y   NIVEL   DE  RESPONSABILIDADES   ASIGNADAS   AL   DIRECTORIO   U  ORGANISMO   QUE   HAGA   SUS   VECES,   AL   OFICIAL   DE  CUMPLIMIENTO,  Y  DEMAS  FUNCIONARIOS  

•  ESTABLECER   LAS   POLITICAS   Y   PROCEDIMIENTOS   PARA  IMPEDIR   LA   UTILIZACION   INDEBIDA   DE   DESARROLLOS  TECNOLOGICOS   PARA   LAVADO   DE   DINERO   O  FINANCIAMIENTO   DEL   TERRORISMO,   A   TRAVES   DE  CANALES   COMO   DINERO   ELECTRONICO,   CAJEROS  AUTOMATICOS   U   OTRAS   REDES   DE   DEPOSITO   Y  TRANSACCIONES  NO  PERSONALES  

PROCEDIMIENTOS  Y  POLITICAS  PARA  EVITAR  EL  LAVADO  DE  ACTIVOS  

DEBIDA  DILIGENCIA  

CONOZCA  A  SU  CLIENTE  

CONOZCA  A  SU  EMPLEADO  

CONOZCA  SU  MERCADO  

CONOZCA  SU  CORRESPONSAL  

DEBIDA  DILIGENCIA  

  ES   EL   CONJUNTO   DE   POLITICAS,   PROCESOS   Y  PROCEDIMIENTOS   QUE   APLICA   A   LA   ENTIDAD,   A  SUS   ACCIONISTAS,   CLIENTES,   EMPLEADOS,  CORRESPONSALES  Y  MERCADO,  PARA  EVITAR  QUE  SE   LA   UTILICE   COMO   UN   MEDIO   PARA   EL  COMETIMIENTO   DEL   LAVADO   DE   ACTIVOS   O  FINANCIAMIENTO  DE  DELITOS      

DEBIDA  DILIGENCIA  MEJORADA,  REFORZADA  O  AMPLIADA  

ES   EL   CONJUNTO   DE   POLITICAS,   PROCESOS   Y  PROCEDIMIENTOS   DIFERENCIADOS,   MAS   EXIGENTES,  EXHAUSTIVOS   Y   RAZONABLEMENTE   DISEÑADOS,   EN  FUNCION  DE  LOS  RESULTADOS  DE  LA  IDENTIFICACION,  EVALUACION   Y   DIAGOSTICO   DE   LOS   RIESGOS,   QUE  APL I CA   LA   ENT IDAD   PARA   PREVEN IR   E L  COMETIMIENTO   DEL   LAVADO   DE   ACTIVOS   Y   EL  FINANCIAMIENTO  DE  DELITOS  

DEBIDA  DILIGENCIA  SIMPLIFICADA  

 ES   EL   CONJUNTO   DE   POLITICAS,   PROCESOS   Y  PROCEDIMIENTOS,   QUE   BAJO   LA   RESPONSABILIDAD  DE   LA   INSTITUCION,   CONFORME   SU   PERFIL   DE  RIESGO,   APLICA   CON   MENOR   INTESIDAD   A   SUS  CLIENTES   PARA   PREVENIR  QUE   SE   LA   UTILICE   COMO  UN  MEDIO   PARA   EL   COMETIMIENTO   DEL   DELITO   DE  LAVADO   DE   ACTIVOS   O   DEL   FINANCIAMIENTO   DE  DELITOS.  

CONOZCA  A  SU  CLIENTE  •  CLIENTE:    PERSONA  NATURAL  O  JURIDICA  CON  LA  QUE  

LA  INSTITUCION  DEL  SISTEMA  FINANCIERO  ESTABLECE,   DE   MANERA   DIRECTA   O  INDIRECTA,   OCASIONAL   O   PERMANENTE,  UNA   RELACION   CONTRACTUAL   DE  CARÁCTER   FINANCIERO,   ECONOMICO   O  COMERCIAL.  

•  CLIENTE  OCASIONAL:    PERSONA   NATURAL   O   JURIDICA   QUE,   AL  

AMPARO  DE  UN  CONTRATO,  DESARROLLA  EVENTUALMENTE   NEGOCIOS   CON   LAS  INSTITUCIONES  DEL  SISTEMA  FINANCIERO  

CONOZCA  A  SU  CLIENTE    •  CLIENTE  PERMANENTE:             PERSONA   NATURAL   O   JURIDICA   QUE,   AL   AMPARO   DE   UN  

CONTRATO  MANTIENE  UNA  RELACION  COMERCIAL  HABITUAL  CON  UNA  INSTITUCION  DEL  SISTEMA  FINANCIERO.  

 •  CLIENTE  POTENCIAL:          PERSONA  NATURAL  O  JURIDICA  QUE  HA  CONSULTADO  POR  LOS  

SERVICIOS   O   PRODUCTOS   DE   LA   INSTITUCION   DEL   SISTEMA  FINANCIERO  Y  QUE  PUEDE  ESTAR  INTERESADO  EN  ACCEDER  A  UN  PRODUCTO  O  SERVICIO  DIFERENTE.  

       

CONOZCA  A  SU  CLIENTE  

EN   LOS   CASOS   DE   PERSONAS   POLITICAMENTE  E XPUESTAS   S E   D EBEN   E S TAB L EC ER  PROCEDIMIENTOS   MAS   ESTRICTOS   PARA   EL  INICIO  DE  RELACIONES  CONTRACTUALES  

 

CONOZCA  A  SU  EMPLEADO    ESTA  POLITICA  TIENE  POR  OBJETO  PROPENDER  A  QUE   LAS   ENTIDADES  DEL   SISTEMA  FINANCIERO  TENGAN   UN   ADECUADO   CONOCIMIENTO   DEL  PERFIL   DE   RIESGO   DE   TODOS   LOS   MIEMBROS  DEL   DIRECTORIO,   EJECUTIVOS,   FUNCIONARIOS,  EMPLEADOS  Y  PERSONAL  TEMPORAL  

CONOZCA  A  SU  EMPLEADO  •  ESTABLECER   SI   LOS   MIEMBROS   DEL   DIRECTORIO,  

EJECUTIVOS,   FUNCIONARIOS   Y   EMPLEADOS  MANTIENEN  UN   NIVEL   DE   VIDA   COMPATIBLE   CON   SUS   INGRESOS  HABITUALES  

 •  EVALUAR   A   AQUELLOS   QUE   DEMUESTREN   CONDUCTAS  

INUSUALES   COMO:     RESISTENCIA   A   SALIR   DE  VACACIONES,   RENUENCIA   A   SER   PROMOVIDO   A   OTRAS  FUNCIONES,  COLABORACION  INUSUAL  Y  NO  SOLICITADA,  ENCONTRARSE  HABITUALMENTE  EN   LUGARES  DISTINTOS  A  LOS  DE  SU  FUNCION.  

   

CONOZCA  A  SU  EMPLEADO  

 •  LOS  DATOS  RELACIONADOS  CON  LA  POLITICA  DE   CONOZCA   A   SU   EMPLEADO   DEBEN  ACTUALIZARSE   ANUALMENTE   Y   CUANDO  EXISTAN   VARIACIONES   QUE   AMERITEN   SU  ACTUALIZACION    

CONOZCA  SU  MERCADO  •  PRETENDE   QUE   LAS   EMPRESAS   CONOZCAN   A  FONDO   LAS   CARACTERISTICAS   PARTICULARES  DE   LAS   ACTVIDADES   ECONOMICAS   DE   SUS  CLIENTES,  ASI  COMO  DE  LAS  OPERACIONES  QUE  REALIZAN   EN   LOS   DIFERENTES   MERCADOS,   A  FIN   DE   GENERAR   SEÑALES   DE   ALERTA   EN  A Q U E L L A S   O P E R A C I O N E S   Q U E   A L  COMPARARLAS   CON   LAS   QUE   NORMALMENTE  SE  REALIZAN  SE  DETECTEN  COMO  INUSUALES  

CONOZCA  A  SU  MERCADO  

ESTA  POLITICA  COMPRENDE  OBTENER  LA  SIGUIENTE  INFORMACION:  

 LAS  INDUSTRIAS  O  SECTORES  ECONOMICOS  SOBRE  LAS  CUALES  SE  HA  IDENTIFICADO  CON  MAYOR    FRECUENCIA  TIPOLOGIAS  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS  Y  FINANCIAMIENTO  DE  DELITOS,  ES  DECIR,  LAS  QUE  REPRESENTAN  MAYOR  

RIESGO  

LA  EVALUACION  DE  LAS  VARIABLES  DE  INGRESOS,  VOLUMENES  DE  VENTAS,  FRECUENCIA,  INVERSIONES,  ZONAS  GEOGRAFICAS  EN  LAS  QUE  SE  REALIZA  LA  ACTIVIDAD  ECONOMICA  O  RELACIONES  COMERCIALES    EN  LOS  SECTORES  O  

INDUSTRIAS  EN  LOS  CUALES  INTERACTUAN  SUS  CLIENTES  

LAS  PRINCIPALES  VARIABLES  MACROECONOMICAS  QUE  INFLUYEN  EN  LOS  MERCADOS  DE  PERSONAS    Y  LOS  CICLOS  O  PERIODOS  EN  LAS  QUE  RIGEN  LAS  

ACTIVIDADES  ECONOMICAS  DE  SUS  CLIENTES  

CONOZCA  A  SU  MERCADO    LA  INFORMACION  OBTENIDA  PERMITIRA:  

 • DEFINIR  Y  ANALIZAR  LAS  CARACTERISTICAS  HOMOGENEAS  DE  LAS  INDUSTRIAS  Y  SECTORES  ECONOMICOS.  

• SEGMENTACION   DE   LOS   CLIENTES   EN   FUNCION   DE   SUS  RELACIONES   ECONOMICAS   O   FINANCIERAS   CON   DICHAS  INDUSTRIAS  Y  SECTORES  ECONOMICOS.    • DETERMINACION   DE   COMPORTAMIENTOS     INUSUALES   DEL  CLIENTE  FRENTE  A  LOS  ESTANDARES  DEL  MERCADO  

   

 CONOZCA  A  SU  CORRESPONSAL  •  INSTITUCION   FINANCIERA   NACIONAL   O   DEL   EXTERIOR  

CON  LA  CUAL  SE  MANTIENE  RELACIONES  COMERCIALES  O  BANCARIAS,  PREVIA  FIRMA  DE  UN  CONVENIO.  

 •  PARA   LA   FIRMA   DEL   CONVENIO   LA   INSTITUCION   DEBE  

CONOCER  LA  NATURALEZA  DE  LA  ACTIVIDAD  COMERCIAL  DE   SU   CORRESPONSAL   NACIONAL   O   INTERNACIONAL,  ESPECIFICAR   LA   RESPONSABILIDAD   DE   CADA   UNO   Y  MANTENER   ACTUALIZADA   LA   DOCUMENTACION   O  INFORMACION   SUMINISTRADA   POR   ESTE,   COMO  PERMISO  DE   FUNCIONAMIENTO,   FIRMAS   AUTORIZADAS,  ESTADOS  FINANCIEROS  AUDITADOS,  ETC.  

ESTRUCTURA  INTERNA  PARA  PREVENIR  EL  LAVADO  DE  ACTIVOS  

COMITÉ  DE  CUMPLIMIENTO  

UNIDAD  DE  CUMPLIMIENTO  

DIRECTORIO  U  ORGANISMO  QUE  HAGA  SUS  VECES  

OFICIAL  DE  CUMPLIMIENTO  

OBLIGACIONES  DEL  DIRECTORIO  

APROBAR  Y  EMITIR  

POLITICAS  GENERALES  PARA  LA  

PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIE

NTO  DEL  TERRORISMO  Y  OTROS  DELITOS    

APROBAR  EL  CODIGO  DE  

ETICA  

APROBAR  EL  MANUAL  DE  PREVENCION  DE  LAVADO  DE  ACTIVOS,  FINANCIAMIE

NTO  DEL  TERRORISMO  Y  OTROS  

DELITOS  Y  SUS  ACTUALIZACIO

NES    

DESIGNAR  AL  OFICIAL  DE  CUMPLIMIEN

TO    (PRINCIPAL  Y  SUPLENTE)  Y  REMOVERLO  

DE  SUS  FUNCIONES  

DESIGNAR  A  LOS  

MIEMBROS  DEL  COMITE  

DE    CUMPLIMIENTO  

INTEGRANTES  DEL  COMITÉ  DE  CUMPLIMIENTO  

INTEGRANTES  DE  LA  UNIDAD  DE  CUMPLIMIENTO  

EL  OFICIAL  DE  CUMPLIMIENTO  (  QUIEN  LO  DIRIGE)  

F U N C I O N A R I O S   C O N   F O RM A C I O N  PROFESIONAL   PREFERIBLEMENTE   EN   LAS  AREAS   DE   ADMINISTRACION,   CONTADURIA,  DERECHO  O  ECONOMIA  

EL  OFICIAL  DE  CUMPLIMIENTO  •  DEBE   SER   CALIF ICADO   POR   LA  

SUPERINTENDENCIA  

•  ACREDITAR   TITULO   PROFESIONAL   Y  EXPERIENCIA   PROFESIONAL   DE   DOS  AÑOS,   O   ACREDITAR   EXPERIENCIA  EQUIVALENTE  A  SEIS  AÑOS  EN  EL  AREA  TECN ICA   U   OPERAT IVA   DE   LA  I N S T I T U C I O N   D E L   S I S T E M A  FINANCIERO,   O   HABER   LABORADO   AL  MENOS   DOS   AÑOS   EN   EL   AREA   DE  PREVENCION   DE   LAVADO   DE   ACTIVOS,  FINANCIAMIENTO   DEL   TERRORISMO   Y  OTROS  DELITOS  

CAPACITACION  

•  LAS   IN ST I TUC IONES   DE L   S I S T EMA  FINANCIERO  DEBEN  DISEÑAR  PROGRAMAS  Y  COORDINAR   PLANES   DE   CAPACITACION  SOBRE   PREVENCION   DE   LAVADO   DE  A C T I V O S ,   F I N A N C I AM I E N T O   D E L  TERRORISMO  Y  OTROS  DELITOS,    PARA  TODO  EL  PERSONAL.  

REPORTES  A  LA  SUPERINTENDENCIA  

  REMITIR   MENSUALMENTE   CON   FINES  ESTADISTICOS   LA   INFORMACION   SOBRE   LOS  REPORTES   REMITIDOS   A   LA   UNIDAD   DE  ANALISIS  FINANCIERO  UAF  

REPORTES  A  LA  UAF  

TRANSACCION  ECONOMICA  INUSUAL  E  INJUSTIFICADA  

 MOVIMIENTOS   ECONOMICOS   REALIZADOS   POR  PERSONAS   NATURALES   O   JURIDICAS,   QUE   NO  GUARDEN   CORRESPONDENCIA   CON   EL   PERFIL  TRANSACCIONAL   Y   DE   COMPORTAMIENTO  ESTABLECIDO   POR   LA   ENTIDAD   Y   QUE   NO   PUEDAN  SER   SUSTENTADOS   O   CUANDO   AUN   SIENDO  CONCORDANTES   CON   EL   GIRO   Y   PERFIL   DEL   CLIENTE  PAREZCAN   DESMEDIDOS   E   INUSUALES   POR   SU  MONTO,  FRECUENCIA  O  DESTINATARIOS.  

   MUCHAS  GRACIAS  POR  SU  GENTIL  ATENCION