МАЙ 2017№5 (118)

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республи-ки, как высший представительный и единственный законо-дательный орган приднестровского государства, выражает серьезную тревогу по поводу деструктивных действий мол-давских властей в отношении Приднестровья, нарушающих подписанные международно-правовые документы и базовые права человека.

В первую очередь, речь идет о попытках организации так называемого совместного с Украиной контроля над внешне-экономической деятельностью Приднестровской Молдавской Республики. Не вызывает сомнений, что данные намерения продиктованы исключительно политическими мотивами и стремлением добиться перевода приднестровской экономи-ки под юрисдикцию Молдовы в условиях неурегулированного конфликта.

Кроме того, крайнюю озабоченность вызывает ясно выра-женное намерение подорвать основы переговорного формата «5+2», являющегося пока основной международной площад-кой, на которой необходимо обсуждать все возникающие в от-ношениях сторон проблемы, к их числу со всей очевидностью относится и вопрос таможенно-пограничного контроля на приднестровской границе, поскольку планируемыми действи-ями напрямую нарушаются интересы Приднестровья. Отказ Молдовы от обсуждения этой темы, а также торпедирование ранее достигнутых договоренностей, включая положения

«Берлинского протокола» 2016 года, ставят под угрозу устой-чивость равноправного диалога между сторонами процесса урегулирования.

Убеждены, что вопросы о пограничном и таможенном кон-троле должны решаться исключительно в рамках переговорных механизмов с участием всех вовлеченных участников.

Отмечаем также рост реваншистских настроений в мол-давских политических кругах. В этой связи Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики рассматривает не-давнее решение Конституционного суда Республики Молдова относительно вопроса молдавского нейтралитета как прово-кацию, направленную на расшатывание миротворческой мис-сии России, которая является основным гарантом безопасно-сти всего региона.

Опуская вопросы качества молдавской правовой эксперти-зы, допустившей расширение сотрудничества «нейтральной» Молдовы с НАТО на фоне прямого подстрекательства властей РМ к применению вооруженных сил для разрешения конфлик-та с Приднестровьем, а также оскорбительной оценки роли СССР и России, без усилий которых современная молдавская государственность была бы в принципе невозможна, Верхов-ный Совет Приднестровья отмечает участившиеся опасные по-пытки пересмотра истории.

Народ Приднестровья хорошо помнит, что представляла собой территория Бессарабии до установления так назы-

ваемой советской оккупации, какими методами в 1992 году Молдова пыталась навести «конституционный порядок», а также помнит роль миротворческих сил Российской Феде-рации в восстановлении мира и безопасности на берегах Днестра. По-видимому, ни мир, ни безопасность не являются для молдавских властей теми ценностями, которые необхо-димо беречь.

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республи-ки поддерживает усилия Президента Приднестровской Мол-давской Республики по минимизации негативного влияния планируемых действий на социально-экономическую систему Приднестровья и оставляет за собой право на принятие соот-ветствующих ситуации политико-правовых мер реагирования на агрессивные действия, направленные против интересов приднестровского народа и ведущие к масштабному кризису как в экономике, так и в процессе урегулирования.

Ответственность за последствия подобных действий полностью ляжет на молдавские власти и поддерживаю-щие их действия силы, заинтересованные в эскалации на-пряженности.

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республи-ки выражает решительный протест против попыток усилить давление на Приднестровье и призывает Федеральное Со-брание Российской Федерации, Верховную Раду Украины и Парламентскую ассамблею ОБСЕ как представительные органы государств и организаций, являющихся гарантами и посредниками в переговорном процессе, применить все необходимые политико-правовые инструменты для недопу-щения дестабилизации обстановки вокруг миротворческой операции, блокирования переговорного механизма в форма-те «5+2» и попыток установления блокады Приднестровской Молдавской Республики.

ЗАЯВЛЕНИЕВерховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

ПОНИМАНИЕ РОССИИ

Сергей Губарев, посол по особым поручениям Мини-стерства иностранных дел РФ, представляет страну-гаран-та и посредника в переговорном формате «5+2». В парла-менте он встретился с Председателем Верховного Совета Александром Щербой, вице-спикером, главой парла-ментской комиссии по внешней политике и международным связям Галиной Антюфеевой, членами комиссии Викто-ром Гузуном, Игорем Бугой, Андреем Сафоновым.

В начале диалога руководитель законодательного ор-гана Александр Щерба констатировал схожесть пози-ций главы государства, всех ветвей власти в отношении противодействия вызовам, с которыми сегодня сталкива-ется Приднестровье, и выразил готовность обсуждать с российским дипломатом любые проблемы, волнующие жи-телей Приднестровья.

В свою очередь Сергей Губарев отметил позитивность возобновления практики взаимодействия органов государ-ственной власти республики. Он считает, что без связи с депутатами Верховного Совета невозможно адекватно вы-страивать взаимоотношения с Приднестровьем.

В ходе диалога на парламентской площадке вопросов для обсуждения было предостаточно. К старым добавились новые. И прежде всего, организация постов, ограничения приднестровского импорта со стороны Украины и Молдо-вы. Участники переговоров «сверили часы» по различным аспектам региональных процессов, взаимоотношений меж-ду Россией, Приднестровьем, Украиной и Молдовой.

В мае с визитом в Приднестровье находился посол по особым поручениям МИД России Сергей Губарев. Он встретился с главой государства, провел переговоры в Верховном Совете и внешнеполитическом ведомстве республики.

Сергей ГУБАРЕВ, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел РФ

Корректировать не до конца выверенные ре-шения никогда не поздно. Главное – осознать их пагубность. Пауза в переговорном процессе в общепризнанном формате "5+2" действительно затянулась. Но я не вижу оснований, чтобы его участники не собирались, не обсуждали инте-ресующие проблемы и не искали пути их реше-ния. К сожалению, из-за того, что мы долго не встречались, они только множатся. В их числе – недавнее решение украинских властей по огра-ничению транзитных поставок в Приднестровье продовольственных товаров. Это однозначно не ведет к улучшению ситуации в регионе. Эти действия приводят только к росту напряженно-сти и негативным последствиям. То, что мы ли-шены возможности все это открыто обсуждать, только усугубляет и без того непростую ситу-ацию. В основополагающих документах пере-говорного процесса зафиксирован принцип, в соответствии с которым не допускается приня-тие односторонних действий, которые ухудшают положение партнера по переговорам. Пока мы видим откровенное нарушение этого принципа. Поэтому настала пора разобраться в складыва-ющейся ситуации…

Александр ЩЕРБА, Председатель Верховного Совета.

Нас интересовало обсуждение односторонних действий Украины по запрету транзитных по-ставок для населения Приднестровья продук-тов питания. Мы нашли понимание со стороны России. Если мы исповедуем общие принципы переговорного процесса, а именно об этом сви-детельствуют его основополагающие документы, то все должны их придерживаться. Эти принци-пы основаны на равенстве сторон, неприменении силы или угрозы силы, они базируются на отказе от действий, ухудшающих положение ведущих переговоры сторон. Россия последовательно от-стаивает эти принципы. Но на практике они не соблюдаются, о чем свидетельствуют действия наших соседей по установлению контрольных постов, ограничению ввоза в республику про-дуктов питания. Под угрозу ставятся не только переговорный процесс, но и необходимость и возможность взаимоотношений с РМ. Россия не является стороной переговорного процесса, она не занимает автоматически сторону Приднестро-вья, а является беспристрастным арбитром, га-рантом, который в состоянии указать на шерохо-ватости и нарушение договоренностей, достиг-нутых сторонами переговорного процесса ранее.

2 СОВЕТЫ НАРОДА№ 5 МАЙ 2017 г.

Галина АНТЮФЕЕВА,

депутатВерховного

Совета.

Налицо попытки выбить нас из переговорного процесса, игнори-ровать наше мнение. В этой ситу-ации важно обозначить позицию законодательного органа, а зна-чит, наших избирателей.

За спиной у Приднестровья Молдова и Украина договорились о реализации со-вместного пограничного и таможенного контроля в Кучурганах. Молча наблюдать за таким беззаконием, нарушением прав и сво-бод граждан, игнорированием норм между-народного права депутаты Верховного Сове-та не могли – они выступили с заявлением (публикуется на первой странице).

Принятию официального документа пред-шествовало заседание профильной парла-ментской комиссии по внешней политике и международным связям. В его ходе действия молдавских и украинских властей по дальней-шему блокированию внешнеэкономической деятельности Приднестровья были названы деструктивными. Такую же оценку они полу-чили и в принятом парламентом заявлении.

Принятое Верховным Советом заявление направлено в адрес стран – гарантов пере-говорного процесса по урегулированию мол-до-приднестровского конфликта в формате «5+2», в парламенты России и Украины, Пар-ламентскую ассамблею ОБСЕ.

В 2012 году у прокуратуры была изъята часть имеющихся у нее полномочий. Сейчас все возвращается на круги своя.

Принятием поправок, прежде всего в кон-ституционный закон о прокуратуре и в Уголов-но-процессуальный кодекс, Верховный Совет возвращает прокуратуре полномочия, кото-рых она была лишена пять лет назад. Голосо-вание за принятие в первом чтении пакета законопроектов, регулирующих деятельность надзорного органа, было единогласным.

С сутью представленных главой государ-ства законопроектов депутатов ознакомил Прокурор Приднестровья Анатолий Гурец-кий. Она состоит в необходимости возврата прокурорского надзора за ходом уголовного расследования, а также поддержания проку-ратурой государственного обвинения в суде. Анатолий Гурецкий считает, что принятые в 2012 г. решения негативно сказались на состо-янии правоохранительной системы, привели к ее дисбалансу, нарушению принципа сдержек и противовесов.

Процесс рассмотрения законопроектов выявил и так называемые спорные момен-ты. Речь, в частности, идет о предложении предоставить прокуратуре право возбуждать уголовные дела. Поддерживая президентские инициативы в целом, Следственный комитет предлагаемую норму считает неприемлемой. Основной аргумент – отсутствие ее в россий-ском законодательстве.

Не исключено, что в будущем группой де-путатов будет подготовлен законопроект по изменению Конституции страны, цель кото-рого – однозначно определить место проку-ратуры в иерархии органов государственной власти при соблюдении баланса всей право-охранительной системы.

Парламентарии продолжают работу над пакетом антикоррупционных законопроек-тов – «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «Об антикоррупцион-ной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», дополнениями конституционного закона «О Прокуратуре ПМР» и Кодекса об админи-

участие в пленарных заседаниях. Для него, например, было непонятно, почему придне-стровцы должны приобретать страховой по-лис как наш, так и других государств (кроме РМ), в случае если они въезжают в них, а иностранные автовладельцы, имея на руках «зеленую карту», от приобретения нашего страхового полиса будут освобождены? Воз-главлявший государство в первые двадцать лет его существования Игорь Смирнов вы-разил также сомнения, что Молдова будет держать взятое на себя слово признавать наши полисы ОСАГО. «Подтверждением моих сомнений служат те 86 соглашений, которые вроде бы во всем уравнивают нас в правах, но на самом деле не выполняют-ся», – заявил Игорь Смирнов.

ПРАВОВАЯ БАЗАЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕССВ очередном номере парла-

ментского издания – отчет о принимаемых депутатами Вер-ховного Совета в ходе пленар-ных заседаний решениях, а так-же подробности их обсуждения.

Затягивают удавку

Все возвращается

STOP коррупции!

стративных правонарушениях. Их автором выступила вице-спикер парламента Галина Антюфеева.

Депутаты приняли антикоррупционные за-конопроекты во втором чтении и поручили от-ветственному комитету по законодательству подготовить их к принятию в третьем, оконча-

тельном чтении. Это совер-шенно новые для правовой базы республики проекты законов, которые разрабо-таны в рамках гармониза-ции нашего законодатель-ства с российским и призва-ны сформировать систему антикоррупционных мер. Депутаты намерены соз-дать целостную законода-тельную основу для борьбы с таким социальным злом, как коррупция.

Базовым в пакете принятых законопро-ектов является закон «О противодействии коррупции». В нем содержатся основные по-нятия, принципы, механизмы антикоррупци-онных действий на государственном уровне. Они включают в себя обязанность госслу-жащих предоставлять сведения о доходах своих и членов их семей, расходах и имуще-стве. Здесь важным фактором является со-ответствие расходов, которые осуществляют должностные лица, их доходам. Еще одной важной антикоррупционной мерой являет-ся проведение экспертизы законов (проек-тов), других нормативно-правовых актов на коррупциогенность. Проводить данную экс-пертизу, по мнению законодателей, должна прокуратура. Принятыми законопроектами определена также мера ответственности за коррупционные правонарушения. В будущем они защитят права граждан, повысят ответ-ственность должностных лиц и законность принимаемых решений.

Страсти по ОСАГОУ проекта закона «Об обязательном страхо-

вании гражданской ответственности владель-цев транспортных средств» давняя и сложная история. Примечательно, что в других стра-нах, где документ уже действует, его судь-ба также остается незавидной. В 2015-2016 годах в ПМР в условиях отсутствия закона в правовой базе республики действовал прези-дентский указ, который, правда, значительно позже был признан бывшим Прокурором При-днестровья Александром Дели незаконным.

Тем временем в парламенте шла работа над проектом закона об ОСАГО. 29 марта 2017 года он был принят и направлен на подпись главе государства. Однако позже из-за того, что правительство не успело подготовить в его развитие ряд подзаконных актов, зако-нодатели проголосовали за перенос срока вступления в силу на 10 мая. В это время в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости от Президента поступил про-ект закона уже о внесении изменений и до-полнения в еще не вступивший в действие закон «Об обязательном страховании граж-данской ответственности владельцев транс-портных средств».

Одна из главных его новелл касалась транспортных средств иностранных госу-дарств, въезжающих в нашу республику или

пересекающих ее транзитом. Законопроек-том предлагается освободить их владельцев от приобретения нашего страхового полиса при условии, что у них есть аналогичный – или их страны, или международного образ-ца, так называемая «зеленая карта». Глава государства также предложил установить 50-процентную льготу по приобретению по-лисов для пенсионеров, «чернобыльцев», «афганцев», участников боевых действий по защите ПМР. И третий аспект – под действие закона об ОСАГО не должна попадать практи-чески вся сельхозтехника.

Наибольшую обеспокоенность парла-ментариев вызвала гарантия продолжения действия механизма взаимного признания страховых полисов, приобретаемых придне-стровцами в ПМР и жителями РМ у себя, при перемещении по территории сопредельных государств. От главы парламентского комите-та по вопросам АПК, транспорту, строитель-ству, природным ресурсам и экологии Олега Леонтьева была получена информация: за-ключенное между ПМР и РМ соглашение про-должает действовать.

А вот наибольшую дискуссию вызвали во-просы приобретения страховых полисов теми, кто управляет мопедами, и организациями, на балансе которых находится сельскохозяй-ственная техника, которая редко передвига-ется по дорогам общего пользования. Одни депутаты полагали, что оба эти вида техники практически ничем не отличаются от других транспортных средств и представляют собой «объект повышенной опасности», так же как легковые и грузовые автомобили, мотоци-клы. Но были и те, что обращали внимание на то, что для сельхозтехники не оборудованы специальные переходы для того, чтобы пере-ехать с одного поля на другое. Равно как и те, что указывали на низкий уровень жизни вла-дельцев мопедов, для которых приобретение полиса ОСАГО станет дополнительным фи-нансовым обременением. «В целом, вроде бы, все правильно: мопед – транспортное средство, представляющее опасность. Но детали могут нанести удар по общему на-шему благому намерению. Зачем на наших и без того небогатых граждан наклады-вать дополнительные расходы?» – вопро-шал депутат Андрей Сафонов. По итогам обсуждения «мопедной темы» было принято решение, что их владельцы не обязаны при-обретать страховой полис. Этот же порядок касается сельскохозяйственной техники.

Отличительной чертой нынешнего обсуж-дения стало активное участие в нем первого Президента ПМР, главы совещательного со-брания первых приднестровских депутатов при Председателе Верховного Совета Игоря Смирнова, который постоянно принимает

Олег ЛЕОНТЬЕВ,депутат ВерховногоСовета.

Нормы закона «Об обязатель-ном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» не во всем совершенны. Их реализация на практике покажет недоработ-ки, которые в дальнейшем мы бу-дем устранять путем внесения в закон поправок и дополнений.

Война 92-го года не щадила никого – ни мужчин, ни женщин, ни молодых, ни стариков, ни детей. Есть данные, что во время боевых действий 25 лет назад погибло 9 несовершен-нолетних. Их родители не получают никаких льгот. В настоящее время льготами пользуют-ся участники боевых действий по защите ПМР, семьи участников боевых действий и семьи умерших защитников республики.

Сложившееся в отношении родителей по-гибших в 92-м детей положение парламента-рии Олег Баев и Вадим Красносельский (в пору его депутатской деятельности) посчи-тали несправедливым и выступили с соответ-ствующей законодательной инициативой. На прошедшем пленарном заседании она была поддержана Верховным Советом.

Законопроект прошел процедуру первого чтения и предусматривает предоставление льгот и преференций родителям, чьи дети по-гибли в результате боевых действий в 1992 году. Теперь они также вправе рассчитывать на социальную поддержку государства, которая будет заключаться в обеспечении путевками в санатории, профилактории, отделения реаби-литации учреждений здравоохранения, дома отдыха; использовании отпуска в удобное для них время; получении дополнительного отпу-ска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в году; бесплатном проезде всеми видами городского транспорта (кроме такси), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также автобусами пригородных и республиканских маршрутов в пределах республики.

Не исключено, что после окончательного принятия поддержанной правительством за-конодательной инициативы, подписания за-кона главой государства он вступит в силу с 1 января этого года.

Черная отметина 92-го

Непривычная форма отчета

Кандидатуру Прокурора ПМР по представ-лению главы государства утверждает Вер-ховный Совет. Каждый год Прокурор отчиты-вается перед законодателями о результатах деятельности возглавляемого ведомства за год предыдущий.

Анатолий Гурецкий был утвержден в должности Прокурора 17 декабря 2016 года. Парадокс состоял в том, что ему пришлось отчитываться перед народными избранника-ми за работу предшественника. Но нынеш-ний руководитель не спасовал и отметил, что «результаты деятельности прокуратуры за-висят не только от работы одного прокурора, а от всего коллектива надзорного органа». Прокурор республики не стал приводить ста-тистические данные, как это обычно бывает

3СОВЕТЫ НАРОДА № 5 МАЙ 2017 г.

(с полным текстом отчета народные избран-ники могли предварительно ознакомиться), а стал разбираться в различного рода аспек-тах, которые не способствуют полноценной работе надзорного органа. В связи с этим он напомнил, что в прошлом году, к сожалению, прокуратура была вовлечена в политические процессы, связанные в выборами президента (на главный государственный пост претен-довал и бывший Прокурор ПМР Александр Дели – Ред.). Политизированность надзор-ного органа, по мнению, Анатолия Гурец-кого, недопустима.

Надзорная деятельность прокуратуры охва-тывает все основные направления действую-щего законодательства, регламентирующего различные сферы жизни нашего государства. В первую очередь прокурор отметил общенад-зорную функцию прокуратуры, в поле зрения которой находится контроль за соблюдением прав и свобод гражданина: трудовые, жилищ-ные правоотношения, соблюдение требова-ний пенсионного, бюджетного, банковского, валютного законодательства и нормативно-правовых актов о социальной защите.

Депутат Григорий Дьяченко вынес на рассмотрение коллег по депутатскому корпусу законодательную инициативу по внесению из-менений в закон «О государственной границе ПМР». В ней он предложил расширить катего-рию граждан, имеющих право пересекать гра-ницу с Молдовой в пункте пропуска «Дубосса-ры – Дороцкое». В настоящее время беспре-пятственно пересекать границу с Молдовой в этом пункте пропуска могут граждане, имею-щие прописку в приграничных селах. Автор предложил сделать передвижение через них возможным для всех граждан Приднестровья.

В ходе обсуждения законопроекта пред-ставитель профильного министерства от-метил необходимость учета особого статуса территорий, которых коснется предлагаемая правовая норма. Они входят в зону безопас-

ности, где действует особый режим передви-жения. Поэтому менять статус самих пунктов пропуска нельзя, но регулировать порядок их пересечения возможно.

Парламентарии поддержали законодатель-ную инициативу в первом чтении.

Верховный Совет расширил перечень получателей вознаграждения из паевого фонда – законопроект прошел процедуру первого чтения. Право на ежегодное возна-граждение будут иметь граждане, прорабо-тавшие в колхозах и совхозах 15 и более лет. В их числе будут также бывшие работники специализированных предприятий в сфе-ре механизации, мелиорации, химизации, транспорта, семеноводства, обслуживаю-щих деятельность колхозов и совхозов.

Число получателей вознаграждения из це-левого паевого фонда вырастит примерно на 3 тыс. человек (всего получателей 43 тыс. че-ловек), на это необходимо будет около 2,5 млн рублей. В 2017 г. в целевой паевой фонд плани-руется собрать 41 млн рублей. Также в фонде есть остаток средств в размере 15 млн рублей.

В дальнейшем президент, правительство и Верховный Совет рассмотрят возможность обеспечить ежегодными выплатами из паево-го фонда сельских учителей и медиков.

ПОПОЛНЯЕТСЯ

Александр ЩЕРБА,

Председатель Верховного

Совета

Тот объем полномочий и то правовое положение, которое сегодня занимает прокуратура, нуждают-ся в корректировке, взвешенном и вдумчивом ре-гулировании. Депутатский корпус, со своей сторо-ны, подключится к этой работе. Вместе мы обязаны сделать так, чтобы конституционные нормы, ста-вящие во главу угла защиту интересов гражданина, были подняты на более высокий уровень.

Чтобы гражданамбыло удобно

Григорий ДЬЯЧЕНКО,

депутат Верховного

Совета.

Порядок пересечения государственной границы регу-лируется законом. Им же установлены категории пунктов пропуска. У нас есть пункты пропуска, через которые пе-ресекать госграницу имеют право только жители близле-жащих сел. В этой ситуации правом свободного передви-жения обладают не все приднестровские граждане. Та-кой порядок действует, в частности, на пункте пропуска у села Дороцкое. Тираспольчане или рыбничане, посеща-ющие в этом селе родственников, не могут напрямую по-пасть туда, им приходится делать крюк, хотя от главной трассы до села пара сотен метров. Люди обращаются с просьбами об урегулировании этого вопроса.

Переоборудование авто – по лицензии

портных средств, осуществлять подобного рода предпринимательскую деятельность только на основании лицензии, поскольку считают, что иной порядок может спровоци-ровать нанесение ущерба здоровью и жизни граждан. Выдавать ее будут структуры, упол-номоченные правительством.

Олег ПЕТРИК, депутат

Верховного Совета.

Процедура переоборудования транспортных средств регламентировалась нормативными документами Мини-стерства внутренних дел. Было время, когда в массовом порядке в республику завозились грузовые «бусики», которые были дешевле. Затем у них вырезались окна, устанавливались сиденья, но все это делалось, как го-ворится, «на глазок». После этого микроавтобусы пере-оформлялись в пассажирские транспортные средства. Лицензию на проведение работ по переоборудованию транспортных средств получило только одно бендерское предприятие, потому что в его структуре действовало конструкторское бюро.

Депутатский корпус принял в первом чте-нии законопроект «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты ПМР». Ав-торами законодательной инициативы, касаю-щейся безопасности дорожного движения и владельцев авто, выступили депутаты Вер-ховного Совета Олег Леонтьев, Олег Баев, Сергей Писаренко. Они предложили на за-конодательном уровне обязать организации, занимающиеся переоборудованием транс-

Парламентарии единогласно поддержали в первом чтении социально значимую для раз-вития в республике предпринимательства за-конодательную инициативу президента Ва-дима Красносельского, которая направле-на на изменение закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Необходи-мость ее принятия была вызвана тем фактом, что действующие в Приднестровье законода-тельные акты не дают однозначного ответа на вопрос по установлению максимального срока действия лицензии. В частности, регла-ментируется, что срок действия лицензии не может быть менее пяти лет. Однако, как по-казывает практика, на сегодняшний день ли-цензия выдается на срок, не превышающий

Отзываясь на нужды предпринимателей

5 лет. Цель законопроекта – устранить суще-ствующий в сфере лицензирования правовой пробел в части регламентации субъекта, пра-вомочного устанавливать конкретный срок действия лицензии. В соответствии с норма-ми одноименного российского федерального закона лицензия действует бессрочно. Депу-татами Верховного Совета поддержано пред-ложение о законодательном закреплении нормы, по которой срок действия лицензии будет определять сам ее соискатель.

Процедуру первого чтения прошла также за-конодательная инициатива депутатов Виктора Гузуна, Вадима Дони, Вадима Кравчука, Андрея Межинского, Вадима Левицкого по изменению некоторых норм действующего закона «Об индивидуальном предприниматель-ском патенте». Коллеги по депутатскому корпу-су поддержали их предложение о расширении видов предпринимательской деятельности, для ведения которых необходим предпринима-

тельский патент, за счет проката веломобилей, электромобилей, а также предоставления ус-луг по прыжкам на батуте. Осуществление этих видов деятельности на основе создания юри-дического лица необоснованно, посчитали де-путаты – авторы законодательной инициативы, учитывая, что эти услуги в основном носят се-зонный характер. Законодательная инициатива стала ответом парламентариев на обращения предпринимателей.

Новые получатели паевых выплат

Парламентарии утвердили отчет о выпол-нении государственной программы профи-лактики детской инвалидности, а также ин-формацию об эффективности использования финансовых средств на эти цели.

С 2012 по 2016 годы в ПМР была реали-зована государственная целевая програм-ма профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов. К сожале-нию, средств на это благое дело оказалось слишком мало. По плану на пять лет из ре-спубликанского и местных бюджетов на ре-ализацию госпрограммы должно было быть выделено почти 11 млн рублей. Процент же финансирования по различным уровням бюд-жета составил всего 8-9%. Несмотря на это, по заверению 1-го заместителя министра со-циальной защиты и труда Олега Федотова, на привлеченные дополнительно у спонсоров деньги удалось провести ряд мероприятий, способствующих улучшению жизни этой ка-тегории граждан.

На законодательном уровне удалось также закрепить в правовой базе республики вы-плату дополнительных пособий для детей-инвалидов, обеспечить им равный доступ к образованию, получению медицинских услуг. По данным отраслевого министерства, на на-чало реализации госпрограммы профилак-тики детской инвалидности и реабилитации в республике было 1353 ребенка-инвалида.

Депутаты Олег Беляков и Галина Антю-феева вышли с законодательной инициати-вой по корректировке норм закона «О все-общей воинской обязанности». Парламента-рии предложили предоставлять отсрочку от действительной военной службы студентам, получающим первое высшее образование в иностранном государстве не только по выде-ляемым квотам, но и самостоятельно. Осно-вой законодательной новеллы стали обраще-ния к депутатам граждан, которые сообщали о заведении уголовных дел по факту укло-нения от прохождения воинской службы. По итогам обсуждения депутаты проголосовали за предоставление обучающимся за рубежом студентам на бюджете отсрочки от армии на весь период обучения, контрактникам – на первый год.

Забота о детях-инвалидах

Ратуя за социальную справедливость

Депутаты приняли в первом чтении законо-дательную инициативу коллеги Валерия Бабчинецкого «О внесении дополнений в Закон ПМР «О государственном пенсионном обеспечении граждан в ПМР».

Зафиксированы факты, когда с работни-ков предприятий, организаций, учреждений при выплате им заработной платы взносы в Единый государственный фонд социально-го страхования (ранее Пенсионный) взима-ли, но работодатель их туда не перечислял. Соответственно, эти годы не засчитывались в трудовой стаж, что нередко значительно уменьшало размеры пенсионных выплат. Эта проблема на законодательном уровне была урегулирована в пользу граждан.

Особое место во всех этих пенсионных пе-рипетиях занимают бывшие работники колхо-зов. Речь идет о не работающих на протяже-нии многих лет. Их долги перед государством, социальными фондами остаются непогашен-ными. В связи с тем, что процедура банкрот-ства и ликвидации предприятий (организаций) довольно длительная, списание задолженно-сти по единому социальному налогу и обяза-тельным страховым взносам невозможно до ликвидации организации. Как отмечено в по-яснительной записке к законопроекту, «граж-дане, работавшие в организациях, не произ-водивших отчислений страховых взносов на пенсионное страхование, находящихся в ста-дии ликвидации либо банкротства, лишаются права на учет в общем трудовом стаже пери-одов работы в таких организациях». В итоге у таких граждан оказалось недостаточно стажа для назначения пенсии или пенсия не начис-ляется им за весь трудовой стаж.

Поэтому депутатом Валерием Бабчинец-ким и было предложено дополнить базовый закон нормой, действие которой будет рас-пространяться на данную категорию органи-заций. Эта инициатива была всецело поддер-жана парламентариями. Есть надежда, что принятые депутатами дополнения в опреде-ленной степени будут способствовать снятию социальной напряженности.

Отсрочке от армии быть!

4СОВЕТЫ НАРОДА № 5 МАЙ 2017 г.

СергейЧЕБАН,

депутат Верховного

Совета

В Приднестровье выпускается уникальная продукция. Взять те же «Тиротекс» и «Интерцентр-Люкс». Их качественную и со-временную продукцию с удоволь-ствием приобретают и гости на-шей республики. Сам я с сыном ношу обувь «Флоаре».

Парламентcкие новости теперь читайте и смотрите: www.vspmr.org, в програм-ме "Депутатский час" (каждый четверг в 21:00, повтор по пятницам в 13:00), на Facebook, YouTube, Twitter.

Адрес: 3300, г.Тирасполь, ул. 25 Октября, 45. Тел. 0 533 81047. www. vspmr.org. E-mail: psvs06@mail.ru. Индекс 67873. Объем 1,5 печ. лист формата А2. Выходит ежемесячно. Свидетельство о регистрации № 204/I от 22.05.2007 г. Выпускается с марта 2007 года.© ВС ПМР, 2007 г. Перепечатка материалов без согласования с редакцией не допускается.

Руководитель пресс-службы ВС ПМР

И. Кубанских

Гл. редакторС. Мельниченко

Отпечатано с готового оригинал-макетав ГУИПП «Бендерская типография «Полиграфист»,г. Бендеры, улица Пушкина, 52.Заказ Тираж 17 500Распростроняется бесплатно.

УЧРЕДИТЕЛЬ: Верховный Совет ПМР

Акция поддержана депутатским корпусом

Президентским указом 2017 г. объявлен Годом предпринимателя. В его рамках ТПП реализует проект «Покупай приднестровское». На благородную цель акции указыва-ли парламентарии, в том числе принявшие участие в ее презентации депутаты Вер-ховного Совета.

Галина АНТЮФЕЕВА,

депутатВерховного

Совета

Продукция наших производителей полюбилась придне-стровцам, которые охотно ее покупают. Это, прежде все-го, изделия Тираспольского и Бендерского хлебокомбина-тов, кондитерские изделия ООО «Тавера», продукция Бен-дерского и Парканского мясокомбинатов, рыбные изделия ООО «Акватир». Можно перечислять и перечислять. Мы должны всячески поддерживать наших производителей, делать все возможное, чтобы таких предприятий и таких товаров, которых нет больше нигде, было как можно боль-ше. Это позволит создать и больше рабочих мест.

Александр ЩЕРБА,

Председатель Верховного

Совета

Символично, что эта важная социальная и экономи-ческая акция проходит именно в этом году, который главой государства объявлен годом предпринимателя. Я уверен, что она будет поддержана нашими покупа-телями, приобретающими отечественную продукцию. Реализация проекта «Покупай приднестровское» бу-дет способствовать поддержке отечественного произ-водителя, популяризации производимых в республике качественных товаров, увеличению потребительского спроса на них.

СергейПИСАРЕНКО,

депутат Верховного

Совета

Такая акция крайне необходима. Она стимулирует местных произ-водителей к увеличению объемов производства, улучшению каче-ства товаров, дает уверенность в реализации продукции. Это по-зволит улучшить финансовое со-стояние предприятий.

АндрейСАФОНОВ,

депутат Верховного

Совета

Крайне важно поддерживать отечественных производителей, покупать приднестровское. Это составная часть реализации про-граммы импортозамещения. С удовольствием покупаю местную «молочку», текстиль от «Тиротек-са» – он вне конкуренции.

Вадим КРАВЧУК,

депутат Верховного

Совета

Покупая импортное, мы не раз-виваем нашу экономику. Акция позволит развить наш произ-водственный потенциал, создать новые источники поступлений в экономику финансовых средств. Отменное качество у нашего род-ного рыбницкого цемента.

Деятельность народных избран-ников не ограничивается законот-ворчеством. Не менее важна их работа на избирательных округах для решения проблем оказавших им доверие избирателей. И фор-ма этого взаимодействия может быть различной – встречи с из-бирателями, прием депутатами граждан по личным вопросам.

Такой прямой и открытый диа-лог с избирателями – у депутата

Верховного Совета по 25-му из-бирательному округу «Первомай-ский» Вадима Дони. В ходе про-шедшей встречи с жителями пос. Первомайск главным стал вопрос осуществления выплат гражда-нам из паевого фонда.

Большинство жителей посел-ка в советские годы трудились в известном на весь Союз межкол-хозсаде «Памяти Ильича». Многие из них в период реформирования

коллективных хозяйств получили право на земельную долю (пай). Сегодня пайщики получают еже-годное вознаграждение из целе-вого паевого фонда, который по-полняется за счет отчислений (21 РУ МЗП с гектара) землепользо-вателей, работающих на землях бывших колхозов и совхозов.

Недавно парламентарии в еще большей мере либерализовали действующее в этой сфере зако-нодательство. Они согласились с предложением главы государства расширить перечень получателей паевых выплат за счет работни-ков бывших колхозов и совхозов, проработавших в них 15 и более лет. К ним также добавились со-трудники межхозяйственных объ-единений в сферах мелиорации, химизации, транспорта, семено-водства, по роду производствен-ной деятельности обслуживаю-щие колхозы и совхозы.

Жители Первомайска дали по-зитивную оценку принятому Вер-ховным Советом законопроекту.

РАБОТА НА ОКРУГАХ

ОТКРЫТЫЙ ДИАЛОГ С ИЗБИРАТЕЛЯМИВ частности, депутат поселкового Совета Екатерина Гужанская рассказала, что ее отец почти всю жизнь проработал на насо-сной станции, которая не входила в структуру Первомайского со-вхоза, но обслуживала хозяйство. Благодаря принятой законода-тельным органом инициативе он теперь также сможет получать выплаты из паевого фонда.

Вместе с тем в ходе встречи с депутатом Вадимом Дони из-биратели выразили мнение о не-обходимости включения в пере-чень получателей паевых выплат сельских (поселковых) медиков и педагогов, работников потре-бительской кооперации, посел-кового (сельского) совета. И этот вопрос народные избранники на-мерены рассмотреть в ближай-шее время.

Депутат Верховного Совета по 25-му избирательному округу

«Первомайский» Вадим Дони провел прием граждан по личным вопросам. В его ходе избиратели поднимали вопросы транспортно-го сообщения, развития поселко-вой инфраструктуры. В частно-сти, депутат поселкового Совета Галина Бондаренко обратилась к парламентарию с просьбой по-

мочь в благоустройстве детской игровой площадки.

В Первомайске проводится ре-конструкция местного стадиона, совместно с ЖЭКом начаты рабо-ты по замене дверей в подъездах многоквартирных домов.

Мария Журавлева – пенсио-нерка, на приеме у парламентария не первый раз. Ранее она подни-мала проблему отсутствия в по-селке общественного транспорта, теперь вопрос решен. В Первомай-ске открыт маршрут, жители смо-гут ездить из одной части поселка в другую. По мере его «обкатки» будут определены оптимальные график и интервал движения, та-риф будет приемлемым.

Нерешенной пока остается про-блема неработающих в много-этажных домах лифтов. Чтобы запустить их, необходимо об-устроить диспетчерский пункт, сформировать ремонтную брига-ду, определить, кто будет обслу-живать лифтовое хозяйство. Есть надежда, что и этот застарелый вопрос найдет свое решение. По-рука тому – новый руководитель местного ЖЭКа. Результаты со-вместной работы свидетельству-ют, что дело с мертвой точки по-тихоньку сдвигается.

С 20 мая стартовала рекламная кампания, в ходе которой в супермаркетах раздавали листовки с призывом по-купать приднестровские продукты питания. В рамках акции «Покупай приднестровское» товары местных произ-водителей маркируются специальными указателями. На общественном транспорте, а также в различных частях города размещены рекламные плакаты соответствующего содержания.

Первая республиканская выставка-ярмарка товаров местных производителей прошла в столичном парке куль-туры и отдыха «Победа». Здесь качественную и современную продукцию представили более 50 предприятий малого, среднего и крупного бизнеса Приднестровья, на сценической площадке парка состоялся показ одежды и обуви. Аналогичная выставка-ярмарка пройдет 8 июля в Бендерах, а затем и во всех регионах республики.