Oppivat verkostot ja liikkumavaran luominen yhdys- tai rajapinnoilla – opiskeluhuollon palvelut uudistusten kentässä

Kunnallistieteen päivät Helsingissä 13.-14.10.2016Kuntajohtamisen työryhmä (Tieteiden talo, Sali 312)

Dos. Tarja SaarelainenTarja.Saarelainen@rovaniemi.fi

Dos. Markku Kiviniemi makiviniemi@welho.com

Oppilas- ja opiskeluhuollon tehtävä

• Oppilas- ja opiskeluhuoltolain (1287/2013) mukainen opiskeluhuolto koskee esi- ja perusopetusta, lukio-opetusta ja nuorten ammatillista peruskoulutusta.

• Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti ennaltaehkäisevänä yhteisöllisenä opiskeluhuoltona. Lisäksi opiskelijalla on oikeus yksilökohtaiseen palveluun.

• Oppilas- ja opiskeluhuoltolain tarkoituksena on vahvistaa opiskeluhuollon toteutumista ja monialaista johtamista toiminnallisena kokonaisuutena ja monialaisena suunnitelmallisena yhteistyönä sekä varmistaa palveluiden yhdenvertainen saatavuus.

Oppilas- ja opiskeluhuolto kunnan ja maakunnan yhteistoiminnassa

• Tutkimuskysymys?

• Mitkä tekijät edistävät asiantuntijoiden verkostoituvan yhteistyön onnistumista, ja mitkä tekijät toisaalta ehkäisevät ja rajoittavat onnistumista rajapintoja ylittävässä yhteistyössä maakunnan ja kunnan suhteessa

• Tutkimuskohde?

• Oppilas- ja opiskeluhuolto osana nuorten palveluja

Oppilas- ja opiskeluhuolto kunnan ja maakunnan yhteistoiminnassa

• Teoreettinen tausta?

• Verkostoteoria/Ekosysteemiajattelu sovellettuna asiantuntijatiimien/-parvien toimintaan

• Empiirinen aineisto?

• Oppilas- ja opiskeluhuollon asiantuntijaryhmä (Rovaniemi ja mahd. Oulu), focus group –haastattelut

• Mielipidekirjoitukset Helsingin Sanomissa

• Hallituksen esitykset maakuntauudistuksesta, oppilas- ja opiskeluhuoltolaista, ”kasvupalvelulaista” (työvoima- ja yrityspalvelulain uudistaminen)

Oppilas- ja opiskeluhuolto kunnan ja maakunnan tehtävänä

• Koulutuksen järjestäjä vastaa opiskeluhuoltolain mukaisesta yhteisöllisestä opiskeluhuollosta ja organisoi opiskeluhuollon yhteistyössä sivistys-, sosiaali- ja terveyspalveluiden kanssa toimivaksi kokonaisuudeksi.

• Koulutuksen järjestäjän tehtävänä on asettaa kuntaan toimintaa ohjaamaan opiskeluhuollon ohjausryhmä. Ohjausryhmä voi olla usean koulutuksen järjestäjän ja koulutusmuodon yhteinen ja sen toimintaan voidaan tapauskohtaisesti kutsua asiantuntijajäseniä erityispalveluista ja muista yhteistyökumppaneista sekä oppilaskunnista ja vanhempaintoimikunnista. Verkostopohjainen tiimi.

Focus group• Mitkä ovat keskeiset rakenteelliset ja sisällölliset oppilas- ja opiskeluhuollon muutostarpeet?

• Millaista tietoa ja osaamista oppilas- ja opiskeluhuollossa tarvitaan?

• Ketkä mielestäsi kuuluvat yksilöllisen ja yhteisöllisen oppilas- ja opiskeluhuollon verkostoon?

• Miten oppilas- ja opiskeluhuollon tiimit, ”parvet” muodostetaan? (toimintatapa ja vastuunjako)

• Miten verkoston, tiimien (ja parvien) yhteistyötä voidaan edistää ja kehittää?

• Mitkä ovat yhteisöllisen oppilas- ja opiskeluhuollon keinot ja menetelmät?

• Mitkä yhteistyösuhteet ulospäin ovat tärkeitä ja miksi? (rajapinnat ammattien ja organisaatioiden välillä)

14.10.2016Etunimi Sukunimi 6

Focus group

• Miten varmistetaan toiminnan avoimuus, julkisuus ja viestintä? (rajapintojen yli)

• Miten maakuntauudistuksessa varmistetaan yksilökohtainen ja yhteisöllinen oppilas- ja opiskeluhuolto?

• Miten toteutetaan asiakkaan valinnan vapaus? Miten moninaisten raja- ja yhdyspintojen kokonaisuus hallitaan, kun asiakas valitsee?

• Miten maakuntauudistuksessa toteutuu monituottajuus, kun markkinoilla palveluja tarjoavat yritykset eivät voi olla mukana hankintojen suunnittelussa (kilpailutus, profession yhteisö, ammatillisuus)?

• Kuka saa tehdä valintoja, kuinka kuunnellaan stakeholdereita?

• Kenelle kuuluu oppilas- ja opiskeluhuollon koordinointi-/järjestäminen-/tuottaminen ja kokonaisuuden hahmottaminen (opetus- ja sivistystoimelle?)

14.10.2016Etunimi Sukunimi 7

Tulevaisuus

Ohjaamo-palveluverkosto”käyttöliittymä”

Maakunta/sote

Maakunta/kasvu-palvelut

Kunta

Oppilaitokset

Organisaatiorajat ylittävä; asiakaslähtöinen ja vaikuttava monituottajamalli

Esimerkiksi oppilashuoltoYksilöllinen ja yhteisöllinen oppilashuolto

Kela

Mikä on toiminnallinen ratkaisu?Aito kilpailutusYksilö, yhteisö Kuka saa tehdä valintoja (järjestäjä)?

Asiantuntijoiden verkoston ja tiimin vahvuustekijöitä

- Yhteinen visio, yhteiset intressit

- Tasapuolinen avoimuus ja tiedonkulku yli rajapintojen

- Luottamus, keskinäinen arvostus ja tuki

- Yhteiset voimavarat

- Yhteisesti hyväksytyt toimintatavat ja prosessit

- Toimintaympäristön tuki

- Mahdollistava johtamistapa

14.10.2016Etunimi Sukunimi 9

Asiantuntijoiden verkoston ja tiimin vahvuustekijöitä

- Tutkimuksessa on kehitetty tiimiosaamisen ulottuvuuksia ja tiimien laatukriteereitä (Sydänmaanlakka, Janhonen)

- Vahvuustekijät luovat mahdollisuuksia tulokselliseen synergiaan (Valkokari ym.)

- Tietoa vahvuustekijöistä on tarpeen levittää verkostojen ja tiimien toimijoille

14.10.2016Etunimi Sukunimi 10

Kiitos

a