participaciÓn e intersectorialidad en promoción de la salud josé l. san martín saldías depto....
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PARTICIPACIÓN E INTERSECTORIALIDAD
en Promoción de la Salud
José L. San Martín SaldíasDepto. de Vigilancia y Control de Enfermedades
SEREMI de Salud Región del BíoBío
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¿ CUALES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS PARA TRABAJAR LOS PLANES COMUNALES DE
PROMOCIÓN ?
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EL SER HUMANO POR ESENCIA….
Está en permanente relación con otros…
Busca y recurre a otraspersonas en estados
de necesidad…
Está presente en Espacios donde Comparte ideas, opiniones, etc..
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NECESIDADES, INTERESES, INQUIETUDES, ETC…
Este proceso de compartir y trabajar junto a otros por inquietudes y temas comunes
es lo que se denomina
“Participación Social”.
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TRES CONCEPTOS VINCULANTES…
PARTICIPACIÓN SOCIAL
INTERSECTORIALIDADTERRITORIALIDAD
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Desde sus significados se le pueden considerar…
HERRAMIENTAINSTRUMENTO
VALOR
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“Proceso social inherente a la salud y desarrollo, a través del cual los grupos comunitarios, organizaciones, instituciones, sectores y actores sociales de todos los niveles, intervienen
en la identificación de necesidades o problemas de salud y se unen para diseñar y poner en práctica las soluciones o
acciones a seguir”.
PARTICIPACION SOCIAL ES …
• TRANSFERENCIA DE PODER DECISIONAL Y/O RESOLUTIVO.
• DEBE ENTREGAR LA POSIBILIDAD A LA COMUNIDAD DE: PLANIFICAR, ORGANIZAR, SUMINISTRAR, CONTROLAR Y EVALUAR LOS PROCESOS.
PRINCIPIO DE LA DEMOCRACIA
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Los resultados se incrementan con la descentralización de los procesos y su aproximación al ámbito local y comunitario, donde los sectores cuentan con el poder y libertad de acción suficiente para diagnosticar y enfrentar los problemas.
Se relacionan a 3 factores:
Y LA INTERSECTORIALIDAD?...
FACTORES DETERMINANTES
FACTORES CONDICIONANTES
FACTORES DESENCADENANTES
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Informar a la población
Involucrar a la población
en la solución de problemas
Desarrollar acuerdos
Escuchar a la población
Ciclo de la Participación
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Factores determinantes
de la salud
Problemas de salud
Soluciones intersectoriales
(Factores)
Acciones intersectoriales
Modelan
Requieren
Generan
Actúan sobre
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COMO FORTALECER LA INTERSECTORIALIDAD…
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• FORTALECIENDO A LAS ORGANIZACIONES FUNCIONALES, promoviendo su formación junto a su capacidad de análisis crítico.
• GENERANDO Y COMPARTIENDO INFORMACIÓN.
• GENERANDO INSTANCIAS FORMALES, OPORTUNAS Y REGULARES DE INTEGRACIÒN, con posibilidad de opinión y decisión
• ESTABLECIENDO RELACIONES DE “HORIZONTALIDAD” CON LA COMUNIDAD E INTERSECTOR, reconociendo el aporte desde la “experiencia” y la riqueza de la diversidad.
• DESARROLLANDO MAYOR GRADO DE COMPROMISO, integrando a la comunidad e intersector desde el diagnóstico situacional hasta la evaluación de cierre.
COMO PROMOVER LA PARTICIPACION EN SALUD…
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• Voluntad Política. Relevancia y capacidad de gestión.
• Políticas sociales y sus enfoques. Prioridades establecidas dentro de las temáticas más prevalentes.
• Importancia dada a las funciones esenciales de Salud Pública. Enfoque dado a la salud “para” y “con” la población.
• Descentralización. Capacidad de autogestión.
• Capital humano motivado. Validación de conocimiento formal así como del conocimiento proveniente de la experiencia.
• Organización y claridad. Claridad en responsabilidad, roles y funciones.
• Recursos disponibles. Existencia de medios, escenarios e instancias para la acción.
FACTORES QUE CONDICIONAN LA INTERSECTORIALIDAD
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LA PARTICIPACIÓN E INTERSECTORIALIDAD PERMITEN…
INTRODUCIR LA PERSPECTIVA DE LOS
DIFERENTES ACTORES.
SUPERAR LA FRAGMENTACIÓN SOCIAL
INCREMENTAR EL COMPROMISO POR LA META
TRAZADA
CONSEGUIR UN OBJETIVO CENTRAL Y SECUNDARIO
OPTIMIZAR LA CONSECUCIÓN Y EL USO DE
LOS RECURSOS
AMPLIAR LA COBERTURA Y DAR MAYOR
TRANSPARENCIADISEÑOS MAS FACTIBLES Y
VIABLES.
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DIAGNÒSTICO PARTICIPATIVO
QUE ES ?
Proceso en el cual las personas, organizaciones y la comunidad en general,
recogen, comparten y analizan la información de
su comunidad, identificando las necesidades y los
problemas que inciden en su salud, formulando en
conjunto posibles soluciones.
Habitualmente, los diagnósticos consideran
distintos grados de participación…
DIAGNÓSTICO TRADICIONAL(Rápido, de alto contenido
técnico, focalizado)
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO(Lentos, generalizados,
integradores)
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DIAGNÓSTICO TRADICIONAL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO- Realizado por expertos.
- Deciden que aspectos estudiar.
- Detectan los problemas y recogen la información.
- Pocas veces devuelven la información a la comunidad.
- Participación comunitaria: Entrega de información.
- Se produce “paternalismo / asistencialismo”: La comunidad depende de la vía de acción predeterminada.
- Protagonizada por la triada de actores (Técnicos – Comunidad - Intersector).
- Triada participa del proceso COMPLETO.
- Se profundiza en las causas y las consecuencias.
- Reparte responsabilidades: Incremento del compromiso.
- Resultados son socializados con los interesados.
DEL DIAGNÒSTICO TRADICIONAL AL PARTICIPATIVO…
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PASOS PARA EL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO…
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PASO 1: Formación del equipo… PASO 2: Diseño del diagnóstico…- Formada por la triada de actores.- Considerar los mas representativos.- Definir sus responsabilidades.
- Establecer OBJETIVOS.- Definir INFORMACION a recolectar.- Definir DONDE y COMO conseguirla.- Elegir TECNICAS de recolección- Elaborar un plan de trabajo.- Acordar EVALUACIÓN.
PASO 3: Convocatoria comunidad… PASO 4: Recolección de ….
- Considerar a los mas variados actores.- Convocatoria debe contener: Ámbito de
acción, Institución, Aporte y Contacto.
- Recoger la mayor cantidad de información.- Considerar “efecto embudo”.- Determinar técnica de recolección.- Considerar acciones previas de abordaje.
PASO 5: Selección y Análisis… PASO 6: Análisis de acciones….
- Determinar criterios de selección: Riesgo, Nº de Afectados, Costo, Influencia.
- Matriz de selección participativa.
- Consecuente con las responsabilidades.- Iniciar por las acciones de mayor
factibilidad.- Enfocar a la “causa primera”.
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GRACIAS