PENGEMBANGAN PARIWISATA

BERKELANJUTAN :

Keterlibatan Masyarakat & Peran

Pemimpin Lokal di Kampung Sawinggrai

Kabupaten Raja Ampat

Tesis

Diajukan kepada

Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan

untuk Memperoleh Gelar Magister Sains

Oleh :

Danny Erlis Waimbo

NPM : 092009106

Program Pascasarjana

Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga

2012

Nama

NIM

Progdi

Tesis

LEMBAR PENGESAHAN

DANNY ERLISWAIMBO

o92oo9l06

Magister Studi Pembangunan

PENGEMBANGAN PARIWISATABERKELANJUTANKet€rlibatan Maryarakat dan peran PemimpinLokal di Kampung Sawinggrai Kabupaten Raja

Ampat

Studi Magister Studi Pembangunan

Pembimbing

Dinyatakan lulus tanggal: 14 Agustus 2012

ffiPERPUSTAKAAN UN IvERS TTAS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANAJl. Diponegoro 52 60 Salatigi 5071I

Ja* r fengah, Indonesia

Telp.0298 121212, Fax. 0298 321413

Entil' hbrr-r(@adn. uksw. edu i http, / /lil'rary. uk$.ed!

PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT DAN PERSETUIUAN AKSES

Sebagai sivitas akademik Universitas Kristen Satya Wacana, saya yang bertanda tangan di bawah ini:

: DANNq EELTS NA(M BC)Nama

NIM

Fakultas

: @ 2OO9 106 Email , daonq - \Daiar,bo @gl@.ad''

Program Studi : MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN: PROGMM PASCASARIANA

Judui tugas akhir : PENqEM BANGAN ?Aelh I SAtA BERII€LANJuTAFI

Dengan ini menyerahkan

ketentuan akses tugas akhir elektronik sebagai berikut (beri tanda pada kotak yang sesuai):

1-fl a.saya mengijinkan karya tersebut diunggah ke dalam aplikasi Koleksi Digital Perpustakaan Universitas,

dan/atau portal GARUDA.

@ O.Saya tidak mengijinkan karya tersebut diunggah ke dalam aplikasi Koleksi Digital Perpustakaan Universitas,

danlatau portal GARUDA *

* poin b hon6 ditonpii dengon snat dan Dekan/ Koptodi dtdu penbinbing TA dengpn diketohui oleh pinpindn Jokultos Wng menieloskon oloson pilihan.

okon ditomDilkon odoloh lqh tun iudul+ ollstal<.

Dengan ini saya juga menyatakan bahwa:

1. Hasil karya yang saya serahkan ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar kesarjanaan baikdiUniversitas Kristen Satya Wacana maupun di institusi pendidikan lainnya.

2. Hasil karya saya ini bukan saduran/ terjemahan melainkan merupakan gagasan, rumusan, dan hasil pelaksanaan

penelitian/ implementasi saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan pembimbing akademik dan

narasumber penelitian.

3. Hasil karya saya ini merupakan hasil revisi terakhir setelah diujikan yang telah diketahui dan disetujui olehpembimbing.

4. Dalam karya saya ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali yang

digunakan sebagai acuan dalam naskah dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftarpustaka.

s. Saya menyerahkan hak non-eksklusif kepada Perpustakaan Universitas - Universitas Kristen Satya Wacana untuk

menyimpan, mengatur akses serta melakukan pengelolaan terhadap karya saya ini dengan mengacu pada ketentuan

akses tugas akhir elektronik di atas dan norma hukum yang berlaku.

Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hariterbukti ada penyimpangan dan ketidakbenaran

dalam pernyataan ini maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh

karena karya saya ini, serta sanksi lain yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Univerlitas Kristen Satya Wacana.

215{P 201?

ffi.,Tanda tongon & nomo tercng penbinbing

tersebut diat;s untuk disimpan dalam Koleksi Digital Perpustakaan Universitas dengan

rondo tonqan & nano Ercnq mdhotisti,o

PERpUSTAKAAN UNtvERslrAs I UNrvERslrAs KRtsrEN SATYA wAcANA

LEMBAR MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

“TAKUT AKAN TUHAN ADALAH PERMULAAN PENGETAHUAN”

(AMSAL 1 : 7 a)

&

“SEGALA PERKARA DAPAT KUTANGGUNG DI DALAM DIA YANG MEMBERIKAN

KEKUATAN KEPADA KU” (Filipi 4 : 13)

Tesis ini, kupersembahkan kepada :

Istriku Tercinta dan Tersayang :

LUSINDA PATRISIA MAKER, S.IP.

PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya, Nama : Danny Erlis Waimbo NPM : 092009106 Alamat : Jl. Pertanian, Lembah Hijau Wosi Manokwari

PAPUA BARAT Instansi Asal : Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Papua –

Manokwari - Jl. Gunung Salju dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, tesis dengan judul: PENGEMBANGAN PARIWISATA BERKELANJUTAN: Keterlibatan Masyarakat & Peran Pemimpin Lokal di Kampung Sawinggrai Kabupaten Raja Ampat adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik (master), baik di Universitas Kristen Satya Wacana, maupun di perguruan tinggi lain;

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan Pembimbing;

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat pendapat yang telah diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis dan dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul tulisan aslinya serta tahun publikasinya, dan dicantumkan dalam daftar pustaka;

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguh-sungguhnya dan kalau kemudian ternyata ada penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar dan ijazah yang telah diperoleh dengan karya ini serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di universitas ini.

Salatiga, 14 Agustus 2012 Yang membuat pernyataan, (Danny Erlis Waimbo)

092009106

i

SARIPATI

Pariwisata oleh pemerintah Raja Ampat dijadikan sebagai sektor

unggulan bersama-sama dengan sektor perikanan dan kelautan.

Perkembangan sektor pariwisata yang sudah mendunia, berimbas pada

perkembangan pembangunan daerah kepulauan ini. Kehadiran wisatawan

yang datang untuk menikmati keindahan alamnya, secara bersamaan

diikuti dengan perkembangan industri pariwisata yang didominasi oleh

sektor swasta (investor). Kehadiran para para investor inilah yang

kemudian membuat masyarakat lokal di Raja Ampat perlahan tetapi pasti,

mulai terpinggirkan. Selain itu jika pariwisata Raja Ampat di komersialkan

terus menerus, diprediksikan pariwisata Raja Ampat akan sama dengan

daerah tujuan wisata lainnya di Indonesia yang akan mengalami degradasi

lingkungan. Untuk mengatasi hal tersebut berbagai upaya dilakukan agar

pengembangan pariwisata dapat tetap dipertahankan. Salah satu konsep

yang kemudian diadopsi untuk mengatasi hal tersebut yaitu konsep

sustainable tourism development.

Konsep ini menjadi relevan jika semua stakeholder bersama-sama

memposisikan diri dalam kapasitasnya masing-masing untuk dapat

mengimplementasikannya. Akhir-akhir ini berbagai negara mulai sadar

bahwa krisis lingkungan global dapat diatasi, melalui pengembangan

pariwisata yang berbasis komunitas (community base tourism). Masyarakat

lokal sebagai komponen utama dan aktor utama dalam pembangunan

sudah selayaknya diprioritaskan dan dilibatkan dalam pengembangan

pariwisata itu sendiri. Oleh sebab itu penelitian ini menjadi relevan untuk

melihat bagaimana pengalaman masyarakat lokal dengan pendekatan

kelokalan - kearifan lokal (local wisdom) dan menggunakan pengetahuan

lokal (local knowledge) - dalam menjaga kondisi lingkungan di

kampungnya dalam rangka pengembangan pariwisata berkelanjutan.

Untuk menjawab pertanyaan penelitian di atas, maka penelitian ini

dilakukan di Kampung Sawinggrai, Kabupaten Raja Ampat, Provinsi

Papua Barat. Sebagai salah satu kampung wisata dengan keunikan burung

Cenderawasihnya, serta keunikan komunitas masyarakatnya sengaja

dipilih untuk dijadikan locus penelitian ini. Keberadaan masyarakat lokal

menjadi penting untuk melihat bagaimana komunitas ini dapat

mengembangkan pariwisata berkelanjutan di aras kelokalan (kampung).

Dengan demikian, merujuk pada pertanyaan penelitian di atas, pendekatan

yang digunakan untuk menjawab realita sosial tersebut, peneliti memilih

menggunakan penelitian kualitatif. Alasannya jelas, bahwa untuk melihat

fenomena masyarakat dalam pengembangan pariwisata di aras lokal maka

model penelitian partisipasi oleh peneliti dengan masyarakat sangat

diperlukan untuk menemukan fenomena dan keunikan yang bisa diangkat

ii

sebagai suatu temuan empirik yang bisa diadopsi sebagai kajian-kajian

kebijakan, khususnya menyangkut pengembangan pariwisata

berkelanjutan aras komunitas.

Dari hasil penelitian tentang pengembangan pariwisata berbasis

komunitas di kampung Sawinggrai, menunjukkan bahwa, ada nilai positif

yang bisa diperoleh atau dipelajari dari masyarakat lokal, yang kalau

dengan jeli dan serius diadopsi oleh pemerintah daerah untuk

dikembangkan sebagai titik awal dalam pengembangan pariwisata

berkelanjutan berbasis masyarakat di Raja Ampat. Nilai-nilai tersebut bisa

terlihat sebagai berikut, antara lain : pertama, perkembangan pariwisata di

kampung ini, bisa ada seperti saat ini, bukan atas inisiatif pemerintah

daerah, melainkan berkat upaya dan kerja keras dari komunitas lokal

masyarakat yang memulainya dengan berbagai upaya kelestarian

lingkungan. Dengan demikian, ini menunjukkan bahwa dalam

pengembangan suatu destinasi pariwisata, tidak (selalu) dibutuhkan suatu

program yang muluk-muluk oleh pemerintah daerah, melainkan

pemerintah daerah harus lebih jeli melihat keunikan dan kekhasan

komunitas masyarakat dalam menjaga lingkungan dan menjalani aktivitas

budayanya.

Ada upaya anggota masyarakat dengan memanfaatkan

pengetahuan lokal (local knowledge) dan kearifan lokal (local wisdom)

yang dimilikinya untuk menjaga dan mengembangkan sektor pariwisata.

Ini menjadi penting untuk dilestarikan dan dikembangkan, karena

masyarakat lokal dalam komunitasnya lebih mengetahui kondisi dan

keadaan daerahnya, dibandingkan dengan orang lain atau pihak lain di luar

komunitasnya. Oleh sebab itu, dalam membuat kebijakan atau melakukan

sesuatu kebijakan, diharapkan agar tetap memperhatikan dan melibatkan

anggota komunitas masyarakat di level apapun. Dalam kerangka itulah,

maka dibutuhkan peran pemimpin lokal (local leader) yang lebih bijaksana

dan lebih mengetahui kondisi dan seluk beluk realita komunitasnya.

Kehadiran dan peran pemimpin lokal dalam komunitasnya, bisa dijadikan

sebagai figur dalam menjalankan aktivitas pariwisata, dalam rangka

pencapaian tujuan pembangunan.

Kata Kunci : Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan, Partisipasi

Masyarakat Lokal, Peran Pemimpin Lokal

iii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang

Maha Esa, karena hanya atas anugerah serta berkat yang

berkelimpahan, dari awal studi hingga penulisan tesis ini dapat

selesai. Tesis yang ditulis ini berjudul “Pengembangan Pariwisata

Berkelanjutan ; Keterlibatan Masyarakat & Peran Pemimpin Lokal

di Kampung Sawinggrai Kabupaten Raja Ampat.

Tesis ini dibuat sebagai sebuah karya tulis yang disusun oleh

penulis dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan akademis

untuk memperoleh gelar Magister Sains (M.Si), pada Program Pasca

Sarjana Magister Studi Pembangunan (PPs MSP) Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis ini sering

diperhadapkan dengan berbagai persoalan, tetapi penulis bersyukur

memiliki keluarga, saudara dan para sahabat yang selalu

memberikan dorongan dan bantuan, baik dalam bentuk doa, pikiran,

tenaga, kritik dan saran juga pengertian dan perhatian. Hal ini

membuat penulis menjadi semangat, serta belajar melatih

kesabaran, ketekunan, dan berusaha dengan segala kemampuan yang

ada demi penyelesaian tesis ini.

Menyadari akan semua itu, maka penulis menyampaikan

ucapan terima kasih yang tidak terhingga kepada yang terkasih:

Pertama tama dan terutama kepada Tuhan Yesus Kristus, Sang

Pemimpin yang selalu menyertai dan melindungi penulis dalam suka

dan duka, karena berkat pimpinanNya lah penulis dapat

menyelesaikan tugas akhir ini.

Terimah kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Prof.

John A. Titaley, STh, Th.D., selaku Rektor Universitas Kristen

Satya Wacana, yang memberikan kesempatan kepada penulis untuk

menuntut ilmu di UKSW. Ungkapan yang sama pula, disampaikan

kepada Bapak Prof. DR. Ir. Kutut Suwondo, M.S., selaku Direktur

Program Pasca Sarjana sekaligus sebagai Ketua Program Studi

Magister Studi Pembangunan, yang telah memberikan pengarahan

dan motivasi kepada penulis selama menempuh studi pada program

Magister studi pembangunan.

Ucapan terima kasih disertai penghargaan juga disampaikan

kepada Rektor Universitas Negeri Papua (yang penulis hormati

Bapak Ir. Y.P. Karafir, M.Ec, Rektor sebelumnya, dan Rektor saat

ini, Bapak Dr. Suriel Mofu, S.Pd., M.Ed., M.Phil., Ph.D), dan Dekan

iv

Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Papua (Bapak Ir. Achmad

Rohani, MS (sebelumnya) dan Dekan saat ini Bapak Ir. Viktor E.

Fere, M.Nat.Res.Ec) di Manokwari, yang telah memberikan

kesempatan (Tugas Belajar) kepada penulis untuk melanjutkan studi

dan mengembangkan diri di kampus Humaniora UKSW tercinta.

Kepada Pemerintah Daerah Provinsi Papua (Dinas Pendidikan), tak

lupa penulis sampaikan terima kasih untuk dukungan

dananya.Walaupun jumlahnya terbatas, namun penulis mengucap

syukur untuk berkat tersebut.

Terima kasih penulis sampaikan kepada Ibu Titi Susilowati

Prabawa, S.Pd, MA, Ph.D selaku dosen pembimbing dalam

penulisan tesis ini yang telah memberikan arahan, bimbingan,

koreksi serta motivasi dalam penulisan tesis ini hingga pada tahap

penyelesaain akhir dalam penulisan ini. Untuk Tante Titi – sapaan

akrab penulis terhadap beliau (Ibu Titi) – yang dengan segenap

ketulusan hati dan keramahannya yang khas selalu memotivasi dan

memberikan dukungan kepada penulis selama proses penulisan

tulisan ini. Penulis sadari bahwa penulis menjadi salah satu

mahasiswa yang termaksud beruntung dibimbingnya. Selain itu

rampungnya tulisan ini tidak terlepas dari masukan-masukan yang

brilian dari Pa Ten, - sapaan dari Bapak Marthen L. Ndoen, SE.,

MA., Ph.D – yang selalu dengan setia dan terbuka berdiskusi baik di

kampun maupun di kediaman mereka. Untuk itu itulah penulis

sampaikan terima kasih buat Om Ten dan Tante Titi Ndoen beserta

adik-adik.

Selanjutnya dengan penuh rasa hormat, penulis juga

menyampaikan terima kasih kepada Bapak Dr. Pamerdi Giri

Wiloso., M.A., Ph.D., dan Bapak Prapto Yuwono, S.E., M.E. yang

telah bersedia meluangkan waktu untuk menjadi dosen penguji

dalam ujian tesis. Kepada Pa Prapto, makasih juga atas motivasi dan

masukan-masukan yang diberikan selama berstudi teristimewa

memotifasi untuk terus menulis karya ilmiah, maupun pada saat

penulisan tesis ini.

Pada kesempatan ini pun, penulis sampaikan terimah kasih

buat semua dosen Program Pascasarjana khususnya pada Magister

Studi Pembangunan UKSW yang telah membekali ilmu kepada

penulis yang sangat bermanfaat dalam penulisan tesis ini, tetapi juga

dapat bermanfaat di dunia kerja dan kehidupan sehari-hari. Ijinkan

penulis menyebut mereka, antara lain : Prof. Dr. Liek Wilardjo,

M.Sc, Ph.D, Prof. Daniel D. Kameo, SE, MA., Ph.D, Prof, Dr. Ir.

v

Kutut Suwondo, MS., Ph.D, Prof. Dr.Sonny Heru, MS dan Prof.

Sutriono, Ph.D, Marwata, SE, Akt, Ph.D, dan Bapak Prapto

Yuwono, SE, ME dan Drs. David Widihandojo, Ph.D dan bebera

guru penulis lainnya.

Selain itu, ucapan yang sama, diberikan kepada Mbak Ayu

(Kesya Ayu Tekan Sari, SE) dan Mba Raras, S.Kom selaku Staff

administrasi Program Studi Magister Studi Pembagunan yang telah

sangat banyak membatu dalam segala hal. Dan petugas perpustakaan

yang telah dengan baik hati memberikan informasi tentang studi,

pelayanan sampai penulisan tesis ini selesai. Secara khusus untuk

Mba Ayu, maksih yah, karena selama ini dengan sabar membantu

dan memberikan support semangat untuk menyelesaikan tulisan

tesis ini. Untuk Mba Raras, makasih juga, sudah membantu

mengedit tata letak tulisan ini.

Kepada Pemerintah Daerah Raja Ampat, dalam hal ini,

Bapak Bupati beserta kepala SKPD terkait, penulis sampaikan

terima kasih karena bisa memberikan ijin untuk meneliti dan

melakukan aktivitas lainnya di kabupaten ini. Khususnya kepada

masyarakat di Kampung Sawinggrai (kepala kampung dan warga

kampung), terima kasih karena dari kalianlah penulis mendapat

pelajaran berharga. Kepada Bapak Yesaya Mayor dan keluarga,

beserta adik terkasih Faure Sauyai beserta para sumber informan

yang telah menerima dan membagikan informasi dalam rangka

mendukung proses penelitian dalam rangka penulisan tulisan ini.

Terima kasih tak terhingga penulis sampaikan atas dukungan semua

hal sehingga aktivitas penelitian di kampung Sawinggrai dapat

berjalan dengan baik.

Kepada keluarga bapak Hanok Hamadi-Urbinas di

perumaha 100 Waisai, terima kasih atas kesediaannya menerima

penulis tinggal selama di Waisai dan memfasilitasi peneliti berjumpa

dengan bapak Sekda. Selain itu, buat saudaraku Esrom Mamoribo,

S.Sos thanks untuk kendaraan roda duanya, dan kebaikannya telah

memfasilitasi penulis selama di Waisai. Tak lupa saudariku Neli,

Sadik Mayor, Agus Maksum, Hugo Mambraku, SE, dan saudara

Briptu Pol. Randongkir dan saudara Charles Imbir, ST dalam

kapasitasnya sebagai aktivis LSM dan Anggota legislative (DPRD)

yang telah membantu dalam kapasitas mereka dalam membantu

penulis selama di Raja Ampat.

Tidak ketinggalan teman-teman, saudara-saudara yang turut

andil sebagai “keluarga baru” di Salatiga. Mereka adalah, Teman-

vi

teman seangkatan MSP 2009, antara lain : Mr. Dominggus “Belo”

Lamberto, M.Si di Dili Timur Leste, Pak Onast Hia, M.Si di Nias

Sumut, Mr. Vino, M.Si di UNTL Dili Timor Leste, adik Paul Mabel,

M.Si dan istri, adik mas bro Danang, M.Si, Edo Binter, Yustisia,

M.Si, Rangga, Widya, ade dosen Ricard Ardi Mayopi, M.Si dan

Bapak AKBP Drs. Rumadi (alm), beserta dengan teman-teman,

saudara-saaudaraku keluarga besar mahasiswa Program Pascasarjana

Studi Pembangunan UKSW. Teman-teman yang baik, terima kasih

untuk kebersamaannya yang membangun.

Saudara-saudara Mahasiswa Papua di Salatiga, yang

terhimpun dalam HIMPPAR dengan “kepala sukunya” Adik To

Moresbi Koreri Sawor. Selain itu, buat adik andalan Yoseb “Yobo”

Boari, SE, broh Rofin, S.Pd, Hans Doirebo, ST, Maikel Weyai, SE,

MM, Amsal Ilindamon, S.Sos, M.Si, dan Costan Mnsen, S.Si. Selain

itu buat Mas bro Danang, S.Si, M.Si dan nyong “sinama” Dani

Latuperissa, S.Si, makasih yah.., karena kita sudah begadang sampai

pagi untuk siapkan materi presentasinya dan untuk dik mas Danang,

maturnuwun sanget (makasih) untuk edit foto-fotonya. Kepada bung

Frits Banunaek, Eli Kudubun, S.Sos., M.Si, Adrian Sakeon, SH dan

Yesaya Sandang, SH., MH serta adik terkasih Erik Sabuna, SH dan

Egi di Yogyakarta (danke untuk diskusi-diskusinya).

Tidak ketinggalan buat abang-abang terkasih, Kakak Pdt.

Izak Lattu, S.Si Teol., MA, Ph.D (Cand) dan keluarga di Berkley

California USA, yang walaupun jauh tetapi dengan setia berdoa dan

menghubungi penulis di Salatiga via telepon untuk memberikan

support. Buat kak Neil Rupidara, SE, M.Sc, Ph.D, Kak Ferry

Karwur, M.Sc, Ph.D, Kak Jubar, M.Sc, Ph.D (cand), Kak Dr. Darma

Palakahelu, serta Om Roy Siahanenia, M.Si dan kolega-kolega

lainnya. Saudara-saudaraku thanks untuk semua kebaikan kalian.

Serta buat teman-teman, adik-adik para penghuni asrama mahasiswa

UKSW di Jalan Kartini No. 11 A. Terima kasih buat persaudaraan

yang hangat dan penuh kasih.

Penulis sadari bahwa selain mereka-mereka yang telah

disebut sebelumnya yang telah terlibat langsung dalam karier

akademik penulis, ada orang-orang terkasih dan tersayang yang

dalam kapasitasnya dan jarak yang jauh – Salatiga – Tanah Papua -,

(namun) mereka tak henti-hentinya berdoa dan memberikan

semangat buat penulis. Kepada mereka tesis ini kupersembahkan.

Kepada kedua orang tua tercinta (Bapak Jordanus Waimbo dan

Mama Sophia Worumi) di Rumah Deplat Jayapura dan Mertua

vii

(Bapak Isak Maker dan Mama Corina Bonggoibo) di Biak, serta

kakak adik (Wempi Maker beserta Istri di Tembagapura dan Biak,

Adik Lettu Pas Julius. D Waimbo dan keluarga di Jakarta, adik

Adriana Z. Waimbo di Jayapura, adik Sersan Karbol Daanlius D.

Waimbo di AAU Yogyakarta, adik Binsos K. Maker di Biak, adik

Janri. D.M. Waimbo dan si bungsu Dankeri N. Waimbo di Jayapura)

beserta ketiga keponakan (Insoraki Ch. Maker di Biak, Sophia

Waimbo di Jakarta dan D.J. Junior Waimbo di Jayapura). Dan

kepada semua keluarga besar Waimbo – khususnya keluarga bapak

Yahya Waimbo dan kedua mama, sera kakak - Atha, Mia, Tom dan

Sem - dan keponakan-keponakan terkasih) dan tak terlupakan buat

Tete (Opa) Daan Waimbo dan Nene (Oma) di kampung Randawaya

dan Nene (Oma) Sarce Worumi-Ruamba di Sorong dan Keluarga

besar Maker dan Bonggoibo di Biak (Wardo, Parai). Ijinkanlah pada

kesempatan ini, penulis sampaikan terima kasih atas segala

dukungan yang kalian berikan.

Dan yang teristimewa buat istriku tercinta, Lusinda Patrisia

Maker, S.IP yang dengan setia memberikan semangat dan senantiasa

berdoa selalu, memberikan dukungannya, dalam segala hal

teristimewa cinta dan kasih sayangnya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan studi di Salatiga. Untuk dialah tesis ini,

kupersembahkan special buat istriku tercinta.

Akhirnya, penulis menyadari akan kekurangan dalam

penulisan tesis ini, maka kritik dan saran membangun sangat

diharapkan. Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi

pembaca.

Salatiga, 14 Agustus 2012

Danny Erlis Waimbo

viii

DAFTAR ISI

Halaman

SARIPATI ................................................................................... i

KATA PENGANTAR ................................................................. iii

DAFTAR ISI ............................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ................................................................... xii

Bab Satu

Pendahuluan ....................................................................... 1

Organisasi Penulisan ......................................................... 9

Bab Dua

Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan dan

Pariwisata Berbasis Masyarakat ................................... 11

Pengantar ........................................................................... 11

Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan ......................... 13

Pariwisata Berbasis Masyarakat ........................................ 19

Partisipasi Masyarakat dalam Pariwisata ............ 19

Entrepreneurship Masyarakat Lokal dalam

Pengembangan Pariwisata .................................. 23

Peran Komunitas Masyarakat Lokal dalam

Konservasi Lingkungan Hidup ........................... 25

Peran Pemimpin Lokal dalam Pengembangan

Pariwisata ............................................................ 29

Kesimpulan ....................................................................... 33

Bab Tiga

Pengalaman Penelitian Sambil Berwisata di Raja

Ampat ............................................................................... 35

Pengantar ........................................................................... 35

Berawal dari Sebuah Ketertarikan .................................... 36

Penelitian Lapangan ........................................................... 36

Pengurusan Surat Ijin Penelitian dan Persiapan

Kelengkapan Penelitian ......................................... 38

Menuju Lokasi Penelitian ..................................... 40

ix

Penelitian di Kampung Sawinggrai ........................ 42

Mengapa Kampung Sawinggrai ............................. 45

Metode Penelitian Kualitatif ............................................. 46

Pengolahan Data dan Analisis ........................................... 49

Pengalaman Penelitian Sambil Berwisata ......................... 51

Lika-liku Selama Proses Penelitian ........................ 53

Sebagai Orang Papua Meneliti di Raja Ampat ...... 53

Penulisan Hasil .................................................................. 54

Kesimpulan ....................................................................... 55

Bab Empat

Kebijakan Pariwisata Kabupaten Raja Ampat ........... 57

Pengantar ........................................................................... 57

Sejarah Perkemabangan Pariwisata Raja Ampat .............. 60

Pengembangan Pariwisata Raja Ampat

Sebelum Implementasi Otonomi Khusus

(Otsus) ................................................................... 61

Pengembangan Pariwisata Raja Ampat

Sesudah Implementasi Otonomi Khusus

(Otsus) ................................................................... 63

Otonomi Khusus (Otsus) dalam Kerangka

Pengembangan Pariwisata di Raja Ampat ......................... 63

Pergeseran Trend Pasar Wisatawan ........................ 66

Strategi Pengembangan Pariwisata oleh Pemerintah

Daerah Raja Ampat Pasca Implementasi Otonomi

Khusus (Otsus) .................................................................. 70

Kebijakan Sarana Prasarana Penunjang ................ 70

Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Hal

Promosi Pariwisata ............................................... 75

Kebijakan Pendanaan dan Pemodalan .................. 75

Kebijakan Perijinan Usaha (Investasi) dan

Peran Investor dalam Sektor Pariwisata ............... 78

Strategi Pengembangan Pariwisata Melalui

Program Kampung Wisata .................................... 79

x

Penetapan Kampung Wisata ................................. 79

Implikasi Pengembangan Pariwisata Terhadap

Pertumbuhan Jumlah Investasi dan Wisatawan ..... 81

Model Investasi Usaha Pariwisata yang Berkembang

di Raja Ampat ................................................................... 81

Investasi oleh Investor Asing dan Investor

Lokal di Luar Raja Ampat .................................... 81

Investasi oleh Masyarakat Lokal Raja Ampat ....... 84

Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap Neraca

Keuangan Daerah .................................................. 86

Kontribusi Investor Asing dan Swasta

Nasional Terhadap Lapangan Pekerjaan ............... 87

Gambaran Karakteristik Wisatawan ................................. 88

Kesimpulan ....................................................................... 91

Bab Lima

Sawinggrai Sebagai Daerah Tujuan Wisatawan ..................... 95

Pendahuluan ....................................................................... 95

Sejarah Kampung .............................................................. 96

Daya Tarik Wisata di Kampung Sawinggrai .................... 97

Bapak Yesaya Mayor – Inisiator Kampung Wisata

Sawinggrai ........................................................................ 98

Pariwisata dan Perkembangan Ekonomi Masyarakat

Lokal di Sawinggrai .......................................................... 105

Bentuk Partisipasi Masyarakat Lokal dalam

Menjalankan Usaha Homestay ......................................... 108

Pertumbuhan Homestay .................................................... 110

Aktivitas Lain di Luar Pengelolaan Homestay ................. 113

Kehadiran Investor ............................................................ 118

Motif Kunjungan Wisatawan ke Sawinggrai .................... 120

Kehadiran LSM ................................................................. 122

Hambatan dalam Pengembangan Pariwisata di

Sawinggrai ........................................................................ 125

Masalah-masalah yang Timbul dari Pengembangan

Pariwisata .......................................................................... 130

xi

Kesimpulan ....................................................................... 139

Bab Enam

Kesimpulan ................................................................................... 141

Menjawab Tantangan Pembangunan Daerah .................... 146

Penelitian Lanjutan ........................................................... 147

DAFTAR PUSTAKA ................................................................... 149

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Latar Dermaga dan Speed boad Pak Yesaya ............. 41

Gambar 2 Wawancara dengan Kepala Kampung Sawinggrai ... 43

Gambar 3 Berkunjung di Makam Keramat ................................ 52

Gambar 4 Snorkling di Perairan Sawinggrai .............................. 69

Gambar 5 Dermaga di Sawinggrai ............................................. 71

Gambar 6 Kapal Perintis Sarana Transportasi Laut .................... 72

Gambar 7 Pembangunan Landas Pacu Bandara Waisai.............. 72

Gambar 8 Potret Kampung di Kepulauan Raja Ampat .............. 80

Gambar 9 Ruang Tamu Homestay di Kampung Sawinggrai ...... 85

Gambar 10 Aktivitas Wisatawan Asing di Dermaga Pak Yesaya 89

Gambar 11 Saat Senja di Sawinggrai ........................................... 97

Gambar 12 Pohon Untuk Bird Watching Cendrawasih ................ 98

Gambar 13 Peneliti Bersama Narasumber Bapak Yesaya Mayor 99

Gambar 14 Bapak Yesaya Sedang Memberi Makan Ikan ............ 102

Gambar 15 Taman Hutan di Belakang Kampung Sawinggrai ...... 103

Gambar 16 Homestay Pak Yesaya ..................................................... 110

Gambar 17 Kerajinan Tangan Masyrakat Sekitar (kiri), Aktivitas

Masyarakat Lokal dalam Membuat Kerajinan

Tangan (kanan) ........................................................... 117

xiii