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Plataformas deColaboración para el

Control de la MineríaIlegal y para una MAPE(ASGM) Sostenible

Ernesto Ráez LunaAsesor de la Alta Dirección,

MINAM

Lima, 05-IX-2013

SEGUNDO FORO GLOBAL SOBRE MINERÍA AURÍFERA PEQUEÑA Y ARTESANAL

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Contenido

1. Contexto internacional y nacional

2. Ees de atención del desa!"o

#. $lata!or%as de cola&oración en desarrolloen la re'ión Andino(A%azónica y en el$er)1. *u&(re'ionales +%ultinacionales

2. -inacionales#. Cooeración Internacional

/. Acuerdo Nacional

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Contexto

Internacional• La %iner"a ile'al, i%ulsada or el au%ento inusitado del reciodel oro, 0a inltrado ro!unda%ente la MA$E, y se 0a conertidoen un 3a'elo internacional durante la )lti%a d4cada – A!ecta al %enos a 1# de los 15 a"ses %ás &iodiersos del laneta

+%e'adiersos, y a todos los a"ses a%azónicos.

• Existen, al %is%o tie%o, 'randes si%ilitudes sist4%icas y'randes di!erencias nacionales y locales, en las !or%as co%o se%aniestan la MA$E y la %iner"a ile'al, en todo el %undo. – El %is%o conunto de !actores, aria&les, diná%icas y tios de actores, en

todo el %undo6 ero los antecedentes 0istóricos, los contextos culturales,los escenarios ecoló'icos, los alores de las aria&les y las diná%icassociool"ticas ueden ser %uy di!erentes a escalas nacionales y locales.

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Aroxi%aciones

Claes

• En!o7ue de derec0os8 Los derec0os son uniersales eirrenunciables. – Derec0os 0u%anos – Derec0o a la salud a%&iental – Derec0os ind"'enas y de otras o&laciones ulnera&les +e%.,

ni9os• En!o7ue ecosist4%ico

 – :estión de ro&le%as co%leos +messy problems• M)ltiles escalas y diná%icas trans(escalares +cross-scale

• Cadenas y redes causales +e%., cadenas de alor• Di%ensiones %)ltiles +econó%ica, ecoló'ica, social,

ol"tica, cultural

 – Diálo'o inclusio con todos los actores a!ectados – Alianzas %)ltiles y nueas instituciones

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Derec0ossueruestos

Madre de Dios (SE Perú): Derechossuperpuesos !"r!r#os$ %ores!&es$

err#or#!&es #'()"e'!s * +#'eros

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;&etiosEstrat4'icos

• Controlar e!ectia%ente la %iner"a ile'al,ara dar oortunidad a una MA$E !or%al.• $ro%oer una MA$E !or%al y sosteni&le,

incluyendo la 'radual erradicación deluso de %ercurio.

• Re%ediar y restaurar los ecosiste%as ylas sociedades a!ectados or la MA$E y la

%iner"a ile'al –

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$rinciales Cuencas=idro'rácas A!ectadas

• Cuenca A%azónica – Ecosiste%as acuáticos y 0u%edales

 – Red tróca +food web – *alud a%&iental de %illones de ersonas

• Cuenca del la'o >iticaca

 –  R"os Ra%is y *uc0es• A%&as son cuencas trans!ronterizas

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M,o(o (e -hup!(er!Vertimientos sin tratamiento

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Di%ensiones deCooeración

• A%&iente y ecolo'"a – Ciencia y tecnolo'"a ara la reducción de i%actos

+incluyendo %enos uso de %ercurio y ara larestauración ecoló'ica.

• ;ortunidad ara cooeración de lar'o lazo y 'ran escala.

• Econo%"a – $ro%oción de clusters y cadenas de alor de MA$Esosteni&le +con resonsa&ilidad social y a%&iental

• *ociedad – Atención de salud a o&laciones exuestas a %etales

esados y a atrones eide%ioló'icos troicales – Cooeración ol"tica e institucional8 acuerdos,

nor%as y estándares internacionales +co%erciales,tecnoló'icos, unitios

• E!#"$%E &E &E'EC"S

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$lata!or%as *u&(re'ionales• Decisión 55/ ? $ol"tica Andina de Luc0a Contra la Miner"a

Ile'al – Co%unidad Andina de Naciones8 -oliia, Colo%&ia, Ecuador y $er) – 1@ de octu&re de 2@12

•  Co%it4 Andino contra la Miner"a Ile'al y $lan de Acción – Miner"a ile'al8 Actiidad %inera eercida or ersonas naturales o

 ur"dicas 7ue se realiza sin contar con las autorizaciones yexi'encias esta&lecidas en las nor%as nacionales

 – Medidas de Cooeración rinciales8• Co%&atir laado de actios y delitos conexos a la %iner"a ile'al•

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$lata!or%as-inacionales• $er)(Ecuador – Dentro del %arco del $lan -inacional de Desarrollo de la Re'ión

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$lata!or%asE%er'entes• Conenio de Minamata (global)

• Nu%erosas iniciatias de cooeración conal')n inolucra%iento del Estado +desdeaorte intelectual 0asta co%ro%isos %utuos – Inesti'aciones del Instituto Carne'ie +*tan!ord B.

y de Due B. so&re la resencia y los e!ectos del

%ercurio en la A%azon"a *ur +Madre de Dios – Cooeración Ale%ana +:I8

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Acuerdo Nacional• La co%leidad de la ro&le%ática de la MA$E

y el 'rado de enetración de la %iner"a ile'alen el $er) exi'en lanicar soluciones en elcorto, %ediano y lar'o lazo – Estrate'ia conunta %ulti(institucional – Más de un er"odo de 'o&ierno

 – Nueas instituciones y caacidades del Estado – A%lio diálo'o y de&ate 7ue incluya a todos losa!ectados y conduzca a consensos de !ondo

• $or ese %otio, el Ministro del A%&iente lanzó0ace ocos d"as un lla%ado a toda la sociedad

nacional, ara esta&lecer un Acuerdo Nacionalcontra la %iner"a ile'al, ara el desarrollo deuna MA$E sosteni&le y ara la re%ediacióna%&iental y social del 'ran da9o causado.

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FMuc0as 'raciasG

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