plan de competitividad turistica de castro archipìelago de chiloé

Propuesta de

“Plan de Competitividad Turística”Castro 2020

Castro 2014

La presente propuesta de Plan de Competitividad Turística para la comuna de Castroque permita un ordenamiento territorial y una gestión turística de la comuna, surgecomo respuesta a una serie de dudas e inquietudes de diversos organismos que ven enel desarrollo turístico una opción de desarrollo.

El municipio de Castro a través de su departamento de Turismo ha venido realizandouna serie de reuniones con distintas organizaciones, agrupaciones y agentes clavesvinculadas al desarrollo local para ir aunando criterios y visiones de desarrollocomprendiendo la complejidad de un proceso social de esta envergadura.

Fruto de las distintas reuniones realizadas durante el año 2012 y 2013, surge lasiguiente propuesta de desarrollo turístico para la comuna, la cual se basa en eldesarrollo de 6 ejes estratégico que involucra a las áreas de gastronomía, artesanía,alojamiento, información, actividades como circuitos y tour, además de un áreaespecial que dice relación con la planificación y ordenamiento territorial para eldesarrollo turístico.

Aspiramos a convertir al destino CHILOÉ en el cuarto destino internacional de Chile,siendo la comuna de Castro, el motor de dicho desarrollo en el archipiélago, para elcual es necesario realizar una serie de acciones y gestiones encaminadas a dotar demayor competitividad a la comuna en términos turísticos.

Hector Caripan SanzanaMáster en Planificación y Dirección TurísticaEncargado de TurismoIlustre municipalidad de Castro

Castro-Chiloé 2020Plan de Competitividad Turística.

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INDICE

Plan de Competitividad Turística. Castro-Chiloé 2020.

1. Presentacióna. Objetivo generalb. Metodología

2. Principios rectores del Desarrollo Turístico de la comuna

3. Fundamentos del Plana. Tendenciasb. Competitividadc. Competencia

4. Diagnostico local de desarrollo turísticoa. Región de Los Lagosb. Destino Chiloéc. Comuna de Castro

5. Demanda Turística

6. Proyección turística de la comuna de Castro

7. Pilares Estratégicos de Desarrolloi. Pilar Estratégico de INFORMACIÓN

ii. Pilar Estratégico de ALOJAMIENTOiii. Pilar Estratégico de ALIMENTACIÓNiv. Pilar estratégico de ENTRETENCIÓNv. Pilar Estratégico de SOUVENIR

vi. Pilar Estratégico de LUGARES

8. Modelo de Gestión

9. Seguimiento y Evaluación del Plan


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PRESENTACIÓN

El vertiginoso avance del desarrollo turístico en la última década, ha obligado adistintos destinos turísticos a dar un paso más en la profesionalización del sector, espor ello que comienzan a aflorar con fuerza en distintos municipios del país,estrategias y planes de desarrollo turístico comunal.

La provincia insular de Chiloé, compuesta por sus 10 comunas conforma un solodestino turístico, por lo cual la coordinación intermunicipal debe ser altamente fluida,siendo los municipio los llamados a ordenar y gestionar territorialmente el desarrolloturístico, es en este contexto que el municipio de Castro presenta a ustedes elsiguiente Plan de Competitividad Turística, Castro 2020, el cual tiene por objetivo:

Objetivo General:Lograr que Chiloé al año 2020, sea reconocido como elcuarto destino internacional de Chile y la comuna deCastro el motor de dicho desarrollo

MetodologíaPara el logro del objetivo planteado, se trabajará una propuesta de Plan deCompetitividad Turística, basada en 6 ejes estratégicos de desarrollo la cual seplanificará y desarrollará en forma consensuada con diferentes actores locales yregionales vinculados a la actividad

Cualquier propuesta de desarrollo debe fundamentarse en principios éticos y sociales,que son la base en el cual la sociedad fundamenta su desarrollo.

El municipio de Castro propone 6 principios rectores que orienten cualquier accionardel desarrollo turístico como herramienta de mejoramiento de calidad de vida delhabitante local, estos son: Interculturalidad, sostenibilidad, Identidad, ResponsabilidadSocial, Asociatividad y Calidad.


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PRINCIPIOS RECTORES QUE NORMAN EL DESARROLLOTURISTICO DE LA COMUNA DE CASTRO

Interculturalidad (relación y respeto entre culturas)Reconociendo que la cultura es el “Conjunto de modos de vida y costumbres,conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, en una época ogrupo social, etc.” Es de vital importancia el reconocimiento y respeto por las culturaslocales y la relación que se da entre ellas, elementos reconocidos y altamentevalorados en el desarrollo turístico de los territorios, por cuando no es posible undesarrollo turístico de Chiloé duradero en el tiempo si no existe un respeto por lacultura local.

Sostenibilidad (económica, social y ambiental)Si asumimos que tanto el desarrollo sustentable como el desarrollo sostenible no serefieren a metas cuantificables a ser logradas en un tiempo determinado sino a laposibilidad de mantener un equilibrio entre los distintos factores económicos, socialesy ambientales que permiten alcanzar cierto nivel de desarrollo humano, nivel quesiempre será transitorio, donde el desarrollo turístico debe ser una actividadproductiva que propenda y contribuya a mantener ese equilibrio en la sociedad.

Identidad (pertenencia cultural y territorial)¿Que nos hace distintos?, ¿porque nos identificamos con un lugar determinados? Sonpreguntas de fácil respuesta para algunos territorios que han sabido mantener suidentidad como pueblos, como lo es el pueblo Chilote, en la medida que esa identidadse mantenga, se fortaleza será un elemento vital para desarrollar turismo quequeremos.

Responsabilidad Social TerritorialLos primeros responsables de lo que sucede y suceda en Chiloé, son y serán losChilotes como sociedad, hacia donde se lleve el desarrollo del archipiélago dependeráen gran medida de la cohesión de la sociedad local, por ende el desarrollo turístico deChiloé debe basarse en el principio de responsabilidad territorial.

Asociatividad (crecer y desarrollarse asociativamente)Chiloé se ha caracterizado por mucho tiempo por su alto grado de cooperativismosocial, mingas, reites, fiestas costumbristas y patronales hablan de ello, el desarrolloturístico se caracteriza por ser desarrollado por una red de pequeños empresarioslocales en los distintos destinos turísticos, quienes asociativamente trabajan en pos de


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un turismo de calidad, de experiencias inolvidable para el viajero, el municipiofomentara el desarrollo de este principio en los distintos niveles de desarrollo delturismo local

Calidad (la calidad como hábito)La calidad como principio es hacer las cosas bien desde el inicio, la calidad debeconvertirse en un hábito del desarrollo turístico local a todos niveles.

Fuente: Panorama OMT del turismo internacional, edición 2014. Pag 2


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FUNDAMENTOS DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD TURISTICA

Chile en el contexto del turismo mundial y latinoamericano.

Hoy por hoy el turismo es una de las principales industrias exportadoras del mundo, entérminos de generación de empleo, contribución al Producto Interno bruto y a la generaciónde divisas por concepto de gasto del visitante. La progresiva disminución de costos y tiemposde viajes gracias a los avances de la tecnología están permitiendo que cada día mayorescantidades de personas puedan realizar viajes de turismo en el mundo.

Un estudio encargado por el Consejo Mundial de Turismo (WTTC) a la Oxford Economics,indica que el turismo:

A nivel mundial el turismo contribuyo en forma directa con el 2.9 % al PIB mundialequivalente a US$ 2.155 billones se estima que en la próxima década los ingresos derivados delturismo crecerán a un promedio anual del 4.2%, si a los ingresos directos del turismo se sumanlos ingresos indirectos o inducidos por la actividad, se tiene que el turismo aporta al PIBMundial más de US$ 6.990 billones, equivalente al 9.5% del PIB Mundial, en la próximadécada se espera pasar de los actuales US$ 6.990 billones a cerca de US$ 10.965 billones elaño 2024, equivalente al 10.3% del Producto Interno Mundial

En términos laborales, el turismo generó en el año 2013 más de más de 4.7 millones nuevospuestos de trabajo y trabajando actualmente a nivel mundial más de 265.8 millones depersonas en la actividad, lo que equivale al 8.9% del total mundial de puestos de trabajo, cifraque aumentara a 346.9 millones para el año 2024.

En América latina, el año 2013, el turismo contribuyó en forma directa al PIB regional con el3.3% del total (US$ 142.5 billones) esperando un crecimiento anual promedio de 4.1% en laspróxima década, alcance a los US$ 221 billones (3.5% del PIB Regional) en el año 2014. Si a loanterior se suma la contribución inducida que genera el turismo, se tiene que la contribucióntotal del turismo al PIB Regional en el 2013 fue US$ 387.6 billones lo que equivale al 8,8% delPIB Regional, y se prevé que aumente en un 3,9% anual alcanzando la suma de US$ 596.9billones en el año 2024, equivalente al 9.7% del PIB Regional

En relación a los puestos de trabajo en el 2013, el turismo en América latina genera en formadirecta el 2.9% del total de empleo regional, equivalente a 6.087.000 puestos de trabajo. Seestima de durante la presente década el empleo directo generada por la actividad turísticacrezca a un ritmo de un 2,5% promedio anual generando en el año 2024 más de 7.990.000puestos de trabajo equivalente a un 3,3% del empleo total en la región. Si a la generación deempleo directo se suman los empleos indirectos o inducidos que genera el turismo en el año2013, fue de un 8.0% del total regional equivalente a 16.780.000 puestos de trabajo, lo cualcrecerá a un ritmo de 2.4% promedio anual para alcanzar la cifra de 21.938 millones deempleos en 2024, equivalente a un 9,0% del total del empleo en América latina.


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Las exportaciones generadas por la visita de turistas en el 2013 fueron de US$ 38.3 billones,equivalente a un 4,6% del total de las exportaciones de América latina. Esto se prevé quecrezca a un promedio de 6,6% anual en la presente década para alcanzar una participación del5,4% del total en el 2024.

En Chile, el porcentaje del PIB Directo que proviene de la industria del turismo alcanzó un3,2% el año 2013, promedio levemente inferior al promedio latino (3.3%), se espera que lacontribución directa del turismo al PIB nacional crezca a un promedio de 3.7% anual en lapróxima década. En términos laborales en nuestro país el 3.2% del total de empleo lo generael turismo, equivalente a 245.000 empleos, esperando un crecimiento promedio anual 2014-2024 de un 1.7%.

Las exportaciones turísticas (divisas que deja el gasto del turista internacional) en el 2013fueron de 2.910 billones de pesos equivalente al 3.4% del total de exportaciones, se proyectaun crecimiento promedio anual del 5.8% para alcanzar una participación del 3.9% del totalpara el año 2024.

Del total de contribución directa del turismo al PIB Nacional, es el turismo Interno el quegenera el 83,6% de contribución en comparación con el 16,4% de las exportaciones delturismo internacional (gastos de los visitantes extranjeros en el país), se estima una tasa decrecimiento para el turismo interno del orden de un 3.3% anual para la próxima década.

En términos porcentuales de contribución directa del turismo al PIB Nacional, Chile (3.2%) seencuentra por debajo de lo que sucede en: México (5.9%), Costa Rica (4.6%), Perú (3.5%),Argentina (3.5%), Brasil (3.5%).

En resumen se proyecta que Chile:

Crezca por debajo del promedio mundial (4.2%) y latinoamericano (4.1%), medido ensu contribución al PIB interno.

En términos de generación de empleo, también se crecerá bajo el promedio Mundial(2.2%) y latinoamericano (2.5%)

En términos de participación de exportaciones de bienes y servicios, si biencreceremos por sobre el promedio mundial (4.2%) se crecerá por debajo el promediolatinoamericano (6.6%)

El turismo interno es el que genera sobre el 80% de contribución directa del turismo alPIB Nacional.

Entonces. ¿Qué hacer desde el ámbito público para que Chile logre cambiar las proyeccionesemanadas desde el Consejo Mundial de Viajes y Turismo y logre consolidar en menor tiempoun área turística competitiva y sostenible en el tiempo?

David Scowsill presidente y Ceo de la World Travel & Tourism Council (WTTC) quien en elprologo del informe “Travel & Tourism. Economic impact 2014. Chile” parece entregar lasprimeras luces al respecto, señalando:


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“… el aporte del turismo al PIB mundial creció por cuarto año consecutivo en 2013, ayudadoprincipalmente por la fuerte demanda de los viajeros internacionales y las exportaciones delturismo internacional (dinero gastado por turistas internacionales en un país determinado)esta ultima aumento en un 3,9 % , cifra que aumenta aun más (10 %) en el sud-oeste asiático,tendencia que se mantendrá gracias al aumento de la demanda por viajes de las grandes clasesmedias de los mercados emergentes de Asia y América Latina..”

“… en 2013, la contribución total del turismo a la economía global (9.5%), no solo supero alpromedio de la economía mundial sino que también a otros sectores importantes como son losservicios financieros y de negocios, el transporte y la manufactura...”

“… actualmente 1 de cada 11 puestos de trabajo en el mundo corresponde a la actividadturística, la creciente demanda por viajes, junto con la capacidad para generar altos niveles deempleo sigue demostrando la importancia y el valor del sector como herramienta para eldesarrollo económico y la creación de empleo…”

“… la perspectivas para la próxima década (2014-2024) se ven muy favorable , con tasas decrecimiento pronosticadas de más del 4 % anual , que siguen siendo superiores a las tasas decrecimiento en otros sectores, donde la capitalización de las oportunidades de este crecimientoturístico, requerirán principalmente en los destinos emergentes autoridades regionales,comprometidas con la creación de climas de negocios favorables para la inversión, un mayorinversión en infraestructura necesaria para el desarrollo de la actividad, más y mejoresrecursos humanos…”

La Competitividad Turística

Dado los beneficios económicos que genera el desarrollo del turismo en los territorios,diversas autoridades locales (Alcaldes), regionales (Intendentes) y nacionales (Presidente),gestionan y definen estrategias y acciones, tendientes a dotar a sus territorios de la mejorforma posible para el incentivo, desarrollo y consolidación del turismo.

Actualmente son muchos los municipios del país, que autodefinen sus territorios comocomunas turísticas y compiten durante el año para lograr llevar turistas a sus comunas pormuy distantes que estas se encuentren. Saber o conocer que tan competitivo se es, es unfactor clave para la definición de acciones y estrategia de desarrollo turístico.


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A nivel país uno de los Índices de Competitividad Turística que se utiliza con mayor frecuenciaes el índice desarrollado por el Foro Económico Mundial el cual mide tres pilares de desarrolloque son: (1) Marco regulador; (2) Ambiente de negocios e Infraestructura; y (3) RecursosHumanos, Culturales y Naturales, y de acuerdo a ello elabora un ranking de competitividadpaís. Chile ha venido descendiendo sistemáticamente en este ranking, logrando frenan dichodescenso solo en el último año tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro

Ranking Mundial deCompetitividad Turística

2007 2008 2009 2011 2013

Puesto entre 130 países. 45 51 57 57 56

Fuente: Foro Económico Mundial

Por lo anterior es que resulta de vital importancia, conocer el nivel de competitividad turísticaque presenta el destino, sus puntos fuertes, sus puntos débiles, la visión de desarrollo para lospróximos años, las metas, con quienes compite, quienes son sus aliados, etc.

Si aceptamos que la “Competitividad Territorial1 es el conjunto de factores que inciden en laproductividad de las actividades económicas presentes en dicho territorio. A su vez, a través deldesarrollo de estos factores, se genera en el territorio un ambiente propicio para la atracciónde fuerza laboral, nuevas inversiones y mayor bienestar de la población” tal como lo hadefinido la Subsecretaria de Desarrollo regional en el año 2013, es necesario conocer losfactores que indicen o afectan el desarrollo turístico de la comuna de Castro y a partir de ellosdesarrollar una propuesta de trabajo para dotar a la comuna de competitividad territorial entérminos turísticos

Actualmente en el país no existen indicadores de Competitividad turística a nivel destinos, porlo cual se hace difícil definir el nivel de competitividad que presenta Chiloé en relación a otrosdestinos nacionales de similares características.

LA COMPETENCIAPara determinar cuáles son los destinos turísticos, contra los cuales compite y competiráChiloé, en general y la comuna de Castro en específico es necesario en primer lugar reconocery validar que lo que busca el turista en el destino o cuáles son los elementos que hacen que unturista nacional o internacional visita Chiloé.

Diversos estudios identifican la Cultura Chilota expresada en su arquitectura, su gastronomía,sus fiestas costumbristas, su música y su artesanía como uno de los elementos más influyentes

1Tomado del documento “Diseño metodológico de Índice de Competitividad Comunal / Ciudades” Subdere, Octubre 2013.

Link: http://www.subdere.gov.cl/sites/default/files/documentos/indice_competitividad_de_comunas_ciudades_metodologia.pdf


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tanto para el mercado nacional como internacional para visitar el archipiélago, definiéndose aChiloé como un destino de tipo cultural que se complementa con actividades de naturaleza

A nivel nacional existen diversos territorios que basan su desarrollo turístico en su culturacomplementado con actividades de naturaleza, tal es el caso de San Pedro de Atacama, Isla dePascua, Valparaíso, entre otras a nivel nacional y ciudades como Quito (Ecuador), Cuzco yLima (Perú), Brasilia, Salvador de bahía (Brasil), etc.

Para el caso de la comuna de Castro se han definido a las comunas de San Pedro de Atacama,Isla de Pascua y Valparaíso como los principales destinos/comunas competidores directos parael mercado internacional que visita Chile.

San Pedro de Atacama Isla de Pascua Valparaíso

Localización: Interior de la regiónde Antofagasta en el norte de Chile,distante a 1.670 km de Santiago

Localización: Isla de la polinesiadistante a 3.750 km aproximadodesde Santiago

Localización: Zona costera de lazona central del país, distante a 115km. de Santiago

Población: 4.969 habitantes (censo2012)

Población: 5.035 habitantesaproximadamente

Población: 300.000 habitantesaproximadamente

Estimación de llegada de Turistas:73.328 (año 2013, datos INE)

Estimación de llegada de Turistas:58.459 (año 2013, datos INE).

No existe registro a establecimientos porlo que toma de referencia los entradosal parque rapa nui

Estimación de llegada de Turistas:49.625 (año 2011, datos INE)

Ventajas competitivas: Una de lasprincipales ventajas competitivasque presenta San Pedro de Atacamaen relación al destino Chiloé es suclima, donde por su localizacióngeográfica (zona desértica de Chile)tiene un clima benigno durante lamayor parte del año

Ventajas competitivas:Una de las ventajas de Isla dePascua con respecto a Chiloé paraatraer turistas es su mayorconectividad aérea, con un vuelodiario desde Santiago.

Ventajas competitivas: Una de lasprincipales ventajas competitivasque presenta Valparaíso respecto aChiloé es su cercanía con Santiago,su complementariedad conactividades de turismo de sol yplaya, así como de turismovitivinícola.

Desventajas competitivas: Una dela principal falencia de este destinoes la falta de agua para el consumohumano, elemento que puedefrenar su capacidad de expansiónde alojamientos y restaurantes porfalta o alto costo de este vitalelemento.

Desventajas competitivas: Laprincipal falencia competitiva de Islade Pascua con respecto a Chiloé essu lejanía y asilamiento, pues nocuenta con otros territorioscercanos con el cual complementarsu oferta turística.

Desventajas competitivas:La desventajas de Valparaísorespecto a Chiloé, es poseer menoselementos de identidad territorialexplotados turísticamente

Atractivos: Iglesia más antigua de laregión, museo arqueológico, Geiserdel Tatío, Salar de atacama, aldeade Tulor, Pukara de Quitor, Valle dela luna, lagunas Cejar y piedra,termas de Puritama, reserva naturalLos Flamencos

AtractivosLa isla de pascua es un atractivo ensi misma, destacan sus esculturasde Moais de piedra repartidos portoda la isla, su parque nacional, sumúsica, su gastronomía, su FestivalTapati, sus actividades de buceo.

AtractivosEl mayor atractivos de Valparaísoradica en su casco históricodeclarado Patrimonio de laHumanidad, las casa de Neruda, sucercanía playas del litoral y a laciudad de viña del mar


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Breve análisis de la comunas/destinos competidores.

Los tres destinos seleccionados promueven su territorio al igual que Castro/Chiloé en base asu Cultura y la mayoría de sus ofertas locales de circuitos y tour esta relacionado con estatemática, así es como podemos encontrar la ruta de las casas de Neruda en Valparaíso, unrecorrido por los distintos lugares donde se encuentran emplazados los Moais en Isla dePascua o visita a la aldea de Tulor en San Pedro de Atacama, la mayoría de estos y/o otrostour que ofrecen en estos tres destinos esta complementados con actividades de naturalezacomo visitar parques, los geiser del Tatio en el caso de San Pedro, el Volcan Rano Kao en Islade Pascua o alguna viña vitivinícola en Valparaíso.

Tanto Valparaíso como Isla de Pascua al igual que Chiloé poseen elementos declaradosPatrimonio de la Humanidad, los cuales son frecuentemente usados en la folleteria ycampañas turísticas de cada destino.

El turista internacional por lo general visita Chile con una planificación de lugares a visitarrealizada con anterioridad, dicha planificación está influenciada por sus amigos y revista oportales de turismo de renombre internacional, las cuales sugieren como punto de partidavisitar Santiago y sus alrededores lo cual incluye las viñas y Valparaíso, seguir rumbo al nortehacia San Pedro de Atacama, después Visitar isla de Pascua para finalmente visitar las Torresdel Paine. Chiloé por su condición de isla y no contar con aeropuerto por lo general no eraconsiderado, situación que paulatinamente comienza a ser revertida a contar de la aperturadel aeropuerto.

Si bien las tres comunas analizadas, ofertar el tema de cultura como principal engancheturístico, so tres culturas bien diferenciadas por lo cual claramente en el mediano plazo sepueden establecer alianzas con ellos para conformar un circuito nacional de culturas iconosdel país.


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DIAGNOSTICO LOCAL DEL DESARROLLO TURISTICO

BREVE DIAGNOSTICO TURÍSTICO DE LA REGIÓN DE LOS LAGOS.

La región de Los Lagos es una de las 15 regiones existentes en Chile, geográficamente seencuentra localizada en el meridiano 41° 28′ 18″ Sur y longitud, 72° 56′ 12″ Oeste, limita alnorte con la Región de los Ríos, al sur con la Región de Aysén, al Este con la RepúblicaArgentina y al Oeste con el océano Pacifico.

La región se encuentra dividida administrativamente en cuatro provincias: Palena, Llanquihue,Osorno y el archipiélago de Chiloé, siendo su capital administrativa y política la ciudad dePuerto Montt.

La población estimada, según el Instituto Nacional de estadísticas al 2013 es:

Provincia Población Total Estimada1 Llanquihue 415.9842 Osorno 236.1943 Chiloé 196.3754 Palena 18.762Total población región 867.315

La economía regional se concentra en actividades agrícolas-pecuarias, silvícola, acuícola ypesca y turismo en las últimas décadas.

Destacan la ganadería de especialización lechera, las industrias de conservas, principalmentede mariscos, alguicultura (algas marinas), miticultura, salmonicultura, la industria marítima(astilleros y navieras), la agricultura extensiva de cereales, la explotación forestal.

Mención aparte merece la actividad turística que ha comenzado a florecer en las últimasdécadas, debido principalmente a la variada gama de atracciones naturales y culturales, conque cuenta la zona, base del desarrollo turístico local.

El destino turístico región de Lagos y Volcanes, es un destino posicionado a nivel nacionalcomo lugar de veraneo de los grandes centros urbanos del país (Santiago, Valparaíso,Concepción), donde lugares como Chiloé, Puerto Varas, Puerto Montt, Lago Llanquihue son defácil recordación por parte del chileno medio.

A continuación se dan a conocer algunos tips extraídos del Anuario Nacional de Turismo delaño 2012 que ayudaran a comprender de mejor la situación turística de la región

La región presenta el tercer puerto más demandado para recalada de crucerosinternacionales por detrás de Valparaíso y Punta Arenas.


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La región cuenta con el tercer Parque Nacional más visitado a nivel nacional como lo esel parque Nacional Vicente Pérez Rosales.

La región ocupa la quinta posición en la recepción de turistas nacionales por detrás deSantiago, Valparaíso, Antofagasta, Bio Bio.

Ocupa la primera posición en relación de turistas nacionales que visitan áreassilvestres protegidas, donde un 26.4% del total de chilenos que visita parque lo haceen esta región.

La región cuenta con el más alto índice de establecimiento de alojamientos turísticosregistrados en Sernatur (715 establecimientos) y con una oferta de más 19.916 camassiendo la tercera región que más camas turísticas concentra en el país.

En términos gastronómicos la región ocupa el tercer lugar en el país con másrestaurantes 10.3% del total nacional registrados en Sernatur

Es la cuarta zona del país que recibe más turistas nacionales (198.776 en el año 2012)por detrás de Santiago, Antofagasta, Valparaíso y Bio Bio

La región ocupa el tercer puesto a nivel nacional en la llegada de turistas extranjerospor detrás de Santiago, Valparaíso

Lograr posicionar y mantener la región como la tercera más competitiva a nivel turístico en elámbito nacional, es fruto de un trabajo mancomunado entre el sector público y privado, dondeal primero le ha cabido la responsabilidad de generar un clima favorable desde el punto devista de la planificación y ordenamiento territorial para la atracción de inversiones turísticasen la zona.

BREVE DIAGNOSTICO TURÍSTICO DE CHILOÉ

Chiloé, destino de cultura y naturaleza de categoría internacional

El archipiélago de Chiloé, es una de las 4 provincias que componen la región de los Lagos, elarchipiélago está compuesta por más de 40 islas e islotes donde destacan principalmente laIsla Grande donde se concentra el 90% de la población y es la más extensa territorialmente(9.000 km cuadrados) con una longitud de norte a sur de más de 180 kilómetros y un anchopromedio de 50 kilómetros. Geográficamente la recorre de norte a sur por su lado oeste uncordón montañoso denominado cordillera de la costa la cual hace de barrera natural de lainfluencia del océano pacifico sobre el lado oriental donde se concentra la mayoría depoblados de la isla.

Administrativamente Chiloé está dividido en 10 comunas, con una población proyectada deaproximada de 196.375 personas las cuales se concentran principalmente en las tres ciudadesmás pobladas de la isla como son la ciudad de Castro, Ancud y Quellón.

Chiloé presenta con una serie de ventajas competitivas para el desarrollo del turismo como ejeproductivo local, siendo su patrimonio cultural su principal elemento diferenciador, destacanen este contexto su arquitectura vernácula, su gastronomía tradicional, sus fiestas


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costumbristas, su literatura, su música tradicional, sus bailes típicos, su idiosincrasia localatributos que han permitido que la Unesco haya declarado a 16 de sus iglesias tradicionalescomo parte del Patrimonio de la Humanidad o que la F.A.O haya declarado a la isla como uno dlos siete primeros Patrimonio Agrícola del Mundo por su Sistema Ingenioso del PatrimonioAgrícola (SIPAM) solo por citar los ejemplos más relevantes.

Después de la crisis salmonera del año 2007 que impacto fuertemente en el tejido social yeconómico de los habitantes del archipiélago, el desarrollo del turismo ha pasado a ocuparparte importante de las políticas públicas emanadas de los distintos municipios locales quienesven en el desarrollo del turismo una alternativa de desarrollo local.

La provincia de Chiloé es la segunda provincia que más establecimientos de turismo (363)mantiene registrado en el Servicio Nacional de Turismo a nivel regional.

En el siguiente cuadro se puede apreciar la evolución de la llegada, según las cifras oficiales delInstituto Nacional de Estadísticas y otros documentos técnicos

Cuadro nº 1 Evolución llegada de Turistas a Chiloé.

Año Llegada1962 14.7001975 22.3002010 48.8002011 56.5472012 61.1162013 62.691

Fuente: INE y Documentos diversos

Estos datos, difieren notablemente de las estimaciones de la oficina de turismo local, donde se

estima, por ejemplo para el último año (2013) una llegada de 314.515 turistas a

Chiloé con una estadía promedio de 3 días.

BREVE DIAGNOSTICO TURÍSTICO DE LA COMUNA DE CASTRO

Comuna de Castro, Corazón del desarrollo turístico de Chiloé

La comuna de Castro, se localiza en el centro de la Isla Grande de Chiloé perteneciente ala región de Los Lagos, entre los 42° 27´ sur y los 73° 48´ oeste. Tiene una extensión territorialde 472.5 km2, posee un clima lluvioso templado, geográficamente está formada por una tresáreas claramente definidas: a) La parte occidental está cubierta por la Cordillera de la Costade Chiloé y la cubren bosques del tipo valdiviano, que en gran parte pertenecen al ParqueNacional Chiloé; b) zona oriental, donde se concentra casi la totalidad de la población de lacomuna, está conformada por suaves lomajes, destaca aquí la península de Rilan; c) dos islasmenores (Quehuí y Chelín) en el mar interior de Chiloé.


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La ciudad de Castro (43.460 hab. aprox) es la capital tanto comunal como provincial,siendo actualmente la mayor y ms importante ciudad del archipiélago, concentra la mayoríade los servicios públicos, comercio e industria de Chiloé.

Tanto la ciudad como la comuna de Castro en la última década ha enfocado susinversiones tanto públicas como privadas en área comercio y turismo, teniendo un explosivoaumento tanto en la cantidad de camas de alojamiento turístico, hecho que permite al día dehoy concentrar casi el 60% del turista que visita la zona. Esta explosión de inversión enservicios turístico obedece principalmente a los siguientes factores:• Puerto para cruceros (El puerto de Castro es el único habilitado en el archipiélago para

recalada de cruceros internacionales)• Cercanía al aeropuerto ( El único aeropuerto de Chiloé, está localizado a tan solo 15 km de

la ciudad)• Localización geográfica ( La ciudad se encuentra equidistante tanto del extremo norte como

sur de la isla, 100 km)• Concentración de servicios públicos y privados (la localización geográfica permiten una

concentración de servicios en la ciudad)• Conectividad terrestre (El principal terminales de buses del archipiélago se localiza en esta

ciudad).• Mejor Oficina de información Turística de la zona Sur (La principal y más importante Oficina

de Información Turística de Chiloé se localiza en la plaza de Armas de la ciudad)• Concentración de oficinas de excursiones turísticas. (La mayoría de tour operadores locales

han elegido esta ciudad como su centro base de operaciones de circuitos y tour paraconocer Chiloé)


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DEMANDA TURÍSTICA

Conocer una estimación de turistas que arriban al destino Chiloé, es de vital importancia tantopara la planificación pública como para la toma de decisiones estratégicas del sector privado.Existen poco estudios sobre la estimación de llegada de turistas a Chiloé. Una opción son losregistros del Instituto Nacional de Estadística según el cual, la comuna concentra el 57.6% deltotal de turistas que visitan Chiloé, estimando una llegada a la comuna de 36.206 turistas.

Cuadro nº 2 Evolución llegada de Turistas a la comuna de Castro.

Año

Llegada aCastro

Llegadas aChiloé

% de Castro en eltotal de llegadas de

turistas a Chiloé

2.010 26.468 48.800 54,2

2.011 32.821 56.547 58,0

2.012 33.766 61.116 55,2

2.013 36.206 62.691 57,6

Fuente: Instituto Nacional de EstadísticasElaboración: Oficina de Turismo, Municipalidad de Castro

Una visión distinta presenta la información emanada de la Oficina de Turismo de la

Municipalidad de Castro, la cual estima que la comuna recibe aproximadamente 181.055turistas al año.

Cuadro Nº 3. Estimación de llegadas de turistas según Oficina de Turismo de Castro

Castro Chiloé2012 202.475 366.4772013 181.055 314.515

Para determinar esta estimación se toman en cuenta, cuatro variables:A) Los Hoteles2 de la comuna reciben en el año (2013) más de 55.600 turistas

B) Las Camas Hoteleras de la comuna representan el 31.3% del total de camas turistas dela comuna.

C) La comuna concentra el 57.7% del total de llegadas de turistas a Chiloé, según datosdel INE.

D) Se estima que entre un 15 a un 20% del total de turistas arribados a la comuna realizaalgún tipo de consulta turística, en la Oficina de Información Turística Municipal,oficina localizada en el punto más neurálgico de todo el archipiélago como lo es laplaza de Armas de Castro.

2 Los Hoteles de la comuna están asociados bajo la figura de Asociación de Hoteleros de Chiloé A.G


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Estimación turistas llegados a la comuna de Castro y a Chiloé2013 Registro en Oficina

de InformaciónTurística de Castro

Estimación de llegadade Turistas a la

comuna de Castro

Estimación dellegada de turistas

a ChiloéEnero 9.685 48.425 83.925Febrero 10.845 54.225 93.977Marzo 3.462 17.310 30.000Abril 1.357 6.785 11.759Mayo 817 4.085 7.080Junio 543 2.715 4.705Julio 1.197 5.985 10.373Agosto 503 2.515 4.359Septiembre 822 4.110 7.123Octubre 1.510 7.550 13.085Noviembre 2.835 14.175 24.567Diciembre 2.635 13.175 22.834Total 36.211 181.055 313.787Fuente y Elaboración: Oficina de Turismo de Castro (Chiloé)

Del 100% de turistas que llegan a la comuna, un 74.2% son de origen nacional,proveniente principalmente de las metrópolis de Santiago (51.1%), Valparaíso (9.4%) yConcepción (8.6%) y un 25.8% son de origen extranjero, donde los países de Argentina (25.9%),Francia (17.6%), España (11.8%), USA (9.9%), Alemania (8.4%) son los principales paísesemisores.

El grueso del turista se concentra en los meses estivales (Enero y febrero), fecha en elcual llegan aproximadamente el 56.6% del total de turistas, siendo estos principalmente losnacionales, quienes por el tema vacacional propio de nuestro país vacacionan principalmentedurante el mes de febrero.

La comuna cuenta con 2.061 camas turísticas, distribuidas en hoteles (31.3%), Hostales(21.3%), Cabañas (32.2%) y Hospedajes (15.1%), tal como se puede apreciar en el cuadrosiguiente:

Cuadro nº 4. Oferta Camas DiariasCamas %

HOTEL 646 31,3HOSTAL 439 21,3

CABAÑAS 664 32,2HOSPEDAJE 312 15,1TOTAL 2.061 100Fuente y Elaboración: Oficina de Turismo, Municipalidad de Castro


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En términos de formalidad turística local3, la comuna presenta un panorama que no esajeno a otras comunas turísticas del país, donde el más alto grado de informalidad o presentanlos tipos de alojamiento denominados cabañas. Otra variable a considerar en esta comuna sonlos distintos establecimientos turísticos que se encuentran en algunas de las zonas palafiticasde la ciudad, que por su carácter de bordemar no pueden contar con patente municipal puesadolecen de titulo de dominio de la propiedad, la comuna presenta un 63.6% de formalidad,proyectándose para el año 2020 aumentar dicha formalidad sobre el 99.9%

Cuadro Nº 5. Formalidad de establecimiento dealojamiento turístico en la Comuna de Castro(patente municipal)

%HOTEL 86,7

HOSTAL 63,2

CABAÑAS 36,4

HOSPEDAJE 68,2

TOTAL 63,6Fuente y elaboración: Oficina de Turismo, Municipalidad de Castro

3 Se denomina formalidad turística local, al hecho de obtener patente municipal para poder funcionar


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PROYECCIÓN TURISTICA DE LA COMUNA DE CASTRO

La comuna de Castro, tal como se observa en el siguiente mapa, se localiza en el centrogeográfico de la Isla Grande del archipiélago de Chiloé y concentra la mayor cantidad deservicios tanto públicos como privados del territorio, siendo por lo tanto el motos económico,social y político de este destino.

La comuna concentra en su territorio, patrimonio de humanidad (iglesias), Patrimonio agrícolaMundial (Sipam), zonas típicas y pintorescas (palafitos, mercados, ferias) realiza uno de losFestivales Costumbristas más importantes del país, concentra la mayor cantidad de camasturísticas de Chiloé, se localiza a cortas distancia de los principales atractivos turísticos queexplota el destino turísticamente, la cercanía al aeropuerto lo convierte en la puerta deentrada del turismo que ingresa vía aérea, su puerto de la ciudad está habilitado y autorizadopara el recibimiento de grandes cruceros de turismo internacional lo cual la convierte en lapuerta de entrada del turismo de cruceros a Chiloé, la principal oficina de información turísticade todo el destino se localiza en esta comuna. Estos elementos y otros permiten realizardilucidar un horizonte prospero turísticamente hablando si se gestiona el turismo en formaordenada, planificada y consensuada.

Mapa de localización de la comuna de Castroy los distintos polos de desarrollo turístico deChiloé

Atractivos Naturales y Culturales queexplota turísticamente la comuna

o 4 Iglesias Patrimonio de la Humanidad (2con centro de visitantes)

o 4 zonas de palafitos (Gamboa, Lillo, PedroMontt 1 y 2)

o Un Mercado de Abastos Campesino (FeriaYumbel)

o Un Mercado de Artesanía (Feria Lillo)

o Un Casino de Juegos

o Gastronomía Chilota

o El más importante Festival Costumbristadel país

o Una Ruta de Festivales CostumbristasRurales

o


18














o


18














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19

Se prevé que en el corto plazo la comuna se convierta en la principal plaza turística de todo eldestino, concentrando los principales establecimiento de alojamiento (hoteles, cabañas,hospedajes), alimentación (restaurantes de cocina de autor, festivales costumbristas) eventos,artesanía y punto de partida de todas los tour y excursiones para conocer y visitar Chiloé.

El aumento de la llegada de turistas por vía aérea presionara para que el aeropuerto en elcorto plazo tenga que ampliar sus instalaciones y servicios, de la misma forma tendrá quehacerlo el terminal portuario de la ciudad, para poder cabida a cruceros de mayorenvergadura. La ampliación y mejoramiento de ambas instalaciones será de primordialimportancia para agilizar el proceso de entrada y salida de los pasajeros


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PILARES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

VisiónChiloé será en el año 2020, el cuarto destino Internacional chileno, siendo Castro elcorazón del desarrollo turístico del archipiélago.

ObjetivoLograr que Chiloé sea reconocido como el cuarto destino internacional de Chile y lacomuna de Castro el motor de dicho desarrollo.

Estrategia 0 (institucionalidad)

Dotar a la comuna de una institucionalidad jurídica público – privada quecoordine y gestione las directrices de desarrollo turístico de la comuna.

o Programa Institucionalidad (Corporación Público – Privada de Desarrollo

Turístico) Políticas Públicas (Plan de Competitividad Turística, Plan

Regulador)

Estrategia 1 (Lugares)

Creación y desarrollo de micro planes de desarrollo turístico de inversiónpública para los lugares definidos como prioritarios para el desarrollo turísticoal interior de la comuna.

o Programa Nercon Castro urbano Pastahue Rilan Pullao Putemun Yutuy. Islas


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Estrategia 2 (Actividades)

Definir y establecer un portafolio de actividades turísticaspermanente para elvisitante.

o Programa Tour Operadores Locales Fiestas Costumbristas Actividades al Aire Libre Actividades bajo Techo

Estrategia 3 (Alojamiento)

Mejorar los estándares de servicio y equipamiento de los distintosestablecimiento de alojamiento turístico e incentivar el asociativismoempresarial.

o Programa Hoteles Hostales Cabañas Hospedajes

Estrategia 4 (Gastronomía)

Consensuar y establecer lineamientos de desarrollo gastronómico de Chiloé.o Programa

Gastronomía Tradicional Gastronomía Gourmet Otro

Estrategia 5 (Souvenir)

Impulsar proyectos y políticas destinadas a fomentar y fortalecer las artesaníaslocales.

o Programa Asociación Difusión Competitividad

Estrategia 6 (información)

Mejorar el sistema de información turística de la comuna y el destinoo Programa

Oficina de Turismo Plan de marketing Señaletica turística


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Cada programa cuenta con una serie de iniciativas de proyectos, las cuales seránpriorizadas en conjunto con la comunidad y el municipio para el logro del objetivoplanteado y el alcance de la visión turística de la comuna al año 2020

BASES QUE SUSTENTAN LA PROPUESTA DE DESARROLLO TURISTICO

Evolución del turismo Internacional (importancia económica del turismo)

Evolución del turismo Nacional (importancia económica y política del turismo)

Evolución del turismo regional (alternativa de desarrollo y potencialidad decrecimiento)

Nuevas Tendencias de Desarrollo (búsqueda del desarrollo a Escala Humana)

Nuevas tendencias de Desarrollo Turístico (vivir la experiencia del lugarvisitado)

Transformación de la comuna de Castro (proceso de transformación depequeña ciudad a ciudad mediana donde la ciudadanía comienza a exigircalidad de vida).

Forma grafica del Desarrollo Turismo.


23

La base del desarrollo son los turistas quienes demandan Información, actividades,alojamiento, gastronomía, artesanía para su disfrute en los lugares que visitan y acambio están dispuesto a dejar dinero en los destinos siempre acorde a la relaciónprecio/calidad, dinero que sirve para dinamizar la economía local, contribuyendo almejoramiento de la calidad de vida de los habitantes como lo

Estrategia 1. LUGARESImagen Objetivo Nombre

EstrategiaProgramas Acciones y proyectos

Chiloé será en elaño 2020, el

cuarto destinoInternacional

chileno, siendoCastro el corazón

del desarrolloturístico delarchipiélago.

Estrategia

1.LUGARES(Creación y

desarrollo de microplanes de desarrolloturístico de inversiónpública para loslugares definidoscomo prioritariospara el desarrolloturístico al interior dela comuna.)

1.1 Programa Nercón(Definir e implementarproyectos y accionesnecesarias para hacer deNercon un micropolo deatractividad turística teniendocomo eje rector a la iglesia)

1.1.1.- Creación de una micro costanera, con asientos, escultura, letreros, iluminación1.1.2.- Una vez clarificado la propiedad y tenencia del reciento donde se realiza año a año lafiesta costumbrista apoyar a las organizaciones para el mejoramiento integral del recinto(mejorar módulos, construir un escenario, iluminación, techos para la lluvia, mesas, bancas,puestos de artesanía, portal de entrada, etc.)1.1.3.- Dotar de infraestructura de señaletica turística al sector

1.2 Programa Castrourbano(Definir e implementarproyectos y accionesnecesarias para hacer deCastro urbano un micropolode atractividad turísticateniendo como eje rector alsector Lillo, feria Yumbel,Barrio Gamboa, Barrio PedroMontt)

Lillo

1.2.0.- Impulsar el Estudio, Diseño y ejecución de una gran Feria Artesanal de Castro

1.2.1.- Gestionar la Creación de una Ordenanza Municipal que ordene y regule todoslos paseos marítimos por la bahía de Castro1.2.2.-Impulsar la creación de un Monumento a los Chilotes Emigrantes de laPatagonia

Pedr

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1.2.3.- Gestionar junto a otros organismos públicos involucrados el mejoramientoestético de la escalinata de Barros Arana (mosaicos) y mayor iluminación1.2.4.-Promover la instalación de una Plazoleta de juegos y ejercicios en la esquina decalle Barros Arana y Pedro Montt1.2.5.- Impulsar la concreción de un Tramo piloto del futuro Paseo Costanera entre larampa del puerto y el primer palafito de Pedro Montt1.2.6.- Impulsar la Creación de un Muelle para embarcaciones turísticas en el sector dela Plazuela del Tren

Barr

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ambo

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1.2.7.- Instalación de una Escultura Mitológica a la entrada del Barrio Gamboa(proyecto ruta de seres mitológicos)1.2.8.- Impulsar el Desarrollo de un Mirador escénico de la bahía del rio Gamboa en laCalle Chacabuco a pasos de la Biblioteca Municipal (Mirador Chiloé)1.2.9.- Impulsar en conjunto con Secplan el mejoramiento de las escalinatas queconectan el Puente Gamboa con la calle Eyzaguirre1.2.10.-Impulsar el diseño de un Paseo Peatonal desde el casino Enjoy hasta el puenteGamboa.

1.2.11.- Impulsar el diseño de un paseo peatonal de bordemar desde el barrio Gamboahasta la puntilla de playa el Piojo

Sect

orTe

n Te

n 1.2.12.-Impulsar en conjunto con demás organismos públicos y vecinos del sector elproyecto plazuela del Mirador palafitos Pedro Montt primer sector (iluminación,señalética, kioskos, limpieza de la laguna)

1.2.13.-Proponer el desarrollo de un plan de conservación del Humedal del puente TenTen en conjunto con ONG ambientalistas1.2.14.-Apoyar la concreción del Paseo Costanera sector Ten Ten (Carretera hastabalneario Ten Ten)1.2.15.-Impulsar la implementación de un Mirador en la puntilla de Ten Ten (50 metrosantes de llegar a la playa)1.2.16.-Impulsar el diseño de un Centro de Interpretación de Conchales (museo desitio) en puntilla Ten Ten1.2.17.-Impulsar el mejoramiento continuo del Balneario de la Playa de Ten Ten1.2.18.-Impulsar el diseño de una plazoleta que incluya una escultura mitológica.

1.2.19.-Impulsar el diseño de un paseo marítimo (muelle) que se interne algunosmetros en el mar en el sector de Pedro Montt segundo sector

Sect

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l y C

entr

o

1.2.20.-Impulsar el Mejoramiento Integral del Mirador Turístico Millantuy1.2.21.-Definir consensuadamente junto a la comunidad como Zona TurísticaPatrimonial toda la meseta fundacional de la ciudad (Ordenanza Municipal, Planregulador urbano)1.2.22.-Integrar la feria Yumbel al circuito turístico urbano a través más señaletica yacciones tendiente a consolidar el circuito peatonal urbano de la ciudad1.2.23.-Impulsar a través del Plan Regulador Urbano la definición de patronesarquitectónicos y de ornamentación que salvaguarden el legado arquitectónico delcentro de la ciudad y lo perpetúen en el tiempo1.2.24.-

1.3.-Programa Pastahue(Definir e implementar proyectos yacciones necesarias para hacer dePastahue un micropolo de atractividadturística teniendo como eje rector a lalaguna)

1.3.1.-Impulsar el desarrollo de un plan seccional para el sector de la laguna Pastahue1.3.2.-Impulsar el desarrollo de un diseño urbanístico integral de la costanera y playade la laguna Pastahue1.3.3.-Construcción de un Muelle para embarcaciones recreativas menores (sin motor)en la Laguna1.3.4.-Desarrollar en conjunto con la comunidad una ordenanza de desarrollo turísticode Pastahue y el uso turístico recreacional de la laguna

1.4.-Programa Penínsulade Rilan(Definir e implementarproyectos y acciones quepermitan desarrollar un turismosustentable en la penínsulateniendo como eje articular loshumedales, el

Pute

mun

1.4.1.-Trabajar en conjunto con la oficina de medioambiente, ONG ambientalistas yMesa de Humedales un Plan de Conservación Ambiental y Desarrollo Turístico delHumedal del Putemun una vez definido los límites del área de protección del humedal1.4.2.-Impulsar el desarrollo de un Plan Seccional del sector Putemun.1.4.3.-Impulsar y desarrollar un programa de Arborización e Iluminación del acceso alMirador de Putemun1.4.4.-Impulsar el proyecto de Instalación de pasarelas de observación en el Humedal

agroturismo, las tradicionescampesinas y la iglesia de Rilan)

1.4.5.-Creación de un Mirador escénico del humedal de Putemun por el acceso de Tey

Qui

lqui

co

1.4.6.-Impulsar la creación de un Programa de conservación y Desarrollo turístico delhumedal de Puyao1.4.7.-Mejoramiento integral de todos los miradores escénicos de la península (Pisos,barandas, letreros interpretativos, arborización, etc.)

Rila

n (p

uebl

o)

1.4.8.-Impulsar el desarrollo de un plan seccional para el pueblo de Rilan1.4.9.-Impulsar y consolidar la Fiesta Costumbrista de Rilan

1.4.10.-Apoyar la festividad religiosa de Rilan (virgen de Lourdes)1.4.11.-Impulsar el rediseño de la plaza del pueblo1.4.12.-Creación de una plazoleta y portal de Bienvenida en la entrada del pueblo

1.4.13.-Impulsar la creación de hospedajes rurales en el pueblo1.4.14.-Impulsar la creación de microempresas turísticas y artesanales en el pueblo1.4.15.- Impulsar la creación de una zona típica en torno a la Iglesia

Yutu

y

1.4.16.-Impulsar el desarrollo de un Plan Seccional para Rilan1.4.17.-Impulsar el diseño y posterior de una plazuela junto al Corral de Pesca1.4.18.-Impulsar y gestionar el Museo de la Chicha asociado a la fiesta de la Maja1.4.19.-Fomentar el mejoramiento de la Fiesta Costumbrista1.4.20.-Impulsar el diseño y renovación del Corral de Pesca1.4.21.-1.4.22.-

1.5.-Programa Islas(Definir e implementarproyectos y acciones necesariaspara hacer de Quehui y Chelinun micropolo de atractividadturística teniendo como ejerector a las iglesias y al turismorural)

1.5.1.-Impulsar los estudios técnicos necesarios para el diseño de muelles Flotante junto a larampa de las Isla Chelin y Quehui.1.5.2.-Apoyar a las organizaciones locales en el Mejoramiento de la Fiesta Costumbrista deQuehui1.5.3.-Impulsar la Creación de una Fiesta Costumbrista en la Isla de Chelín.

1.5.4.-Fomentar la creación de un programa de actividades campesinas enfocadas al turismorural en apoyo a los programas de desarrollo rural que el municipio implementa.1.5.5.-Impulsar y gestionar el desarrollar un Plan de Incentivos a la Inversión Turísticaprivada en las islas.1.5.6.-Impulsar la creación de un programa de Islas Ecológicas junto Medio Ambiente yEducación.

1.6.-ProgramasTransversales

1.6.1.-Impulsar el acceso universal a los distintos atractivos y lugares turísticos de lacomuna. (en obras civiles)1.6.2.- Definir y declarar las Zonas de Interés Turístico (ZOIT) de los lugares priorizados comolugares o sectores de desarrollo turístico

Sub estrategia Parque Municipal

1.7.-Programa ParqueMunicipal(lograr convertir el parquemunicipal en el mejor recintoferial y de exposiciones delarchipiélago)

1.7.1.-Impulsar la Creación de un Plan de Desarrollo del Parque (proyecto mejoramientoparque municipal)1.7.2.-Impulsar un estudio de zonificación del parque (zona de feria, zona de juegos, zona debosque, zona de picnic) para un mejor aprovechamiento de los espacios1.7.3.-Impulsar el diseño de un recinto ferial para desarrollo de exposiciones y ferias bajotecho en el parque junto al sector de estacionamientos1.7.4.-Impulsar el Mejoramiento del cierre perimetral del parque1.7.5.-Gestionar la Instalación de un transformador que permita abastecer al parque de luzeléctrica sin contratiempos1.7.6.-Impulsar un plan de mejoramiento y mantención de la infraestructura existente deuna manera ordenada y eficiente.1.7.7.-Impulsar el Mejoramiento de estacionamientos1.7.8.-Gestionar la Instalación de nuevas boleterías que permitan un acceso mas expedito1.7.9.-Gestionar la instalación de baños en la entrada del parque1.7.10.-Impulsar el diseño de un tipo de techo en el pasillo central de los módulos de comidapara poder realizar actividades a pesar de la lluvia1.7.11.-Impulsar el Asfaltado del pasillo central de los módulos de comida1.7.12.-Impulsar la Instalación de un sistema de iluminación general del parque

1.7.13.-Impulsar el desarrollo de un sistema de alcantarillado y agua potable definitivo1.7.14.-Impulsar la construcción de comedores detrás de cada modulo gastronómico queobedezcan a un sistema constructivo y decorativo que rescate y ponga en valor laarquitectura local.1.7.15.- Impulsar la creación de un Jardín Botánico Chilote en la zona de arrayanes delparque.1.7.16.-

Estrategia 2. ACTIVIDADESImagen Objetivo Nombre Estrategia Programas Acciones y proyectos

Chiloé será en elaño 2020, el

cuarto destinoInternacional

chileno, siendoCastro el

corazón deldesarrollo

turístico delarchipiélago.

Estrategia

2.-ACTIVIDADES(Lograr mediante laclasificación, ordenamiento,mejoramiento e incentivoel desarrollo de unportafolio de actividadespermanentes en el tiempoque permitan al visitanteprolongar su estadía en lacomuna y el archipiélago.)

2.1.-Tour OperadoresLocales(Incentivar y fomentar el desarrollo deuna masa crítica de tour operadoreslocales, que permita a través de susdistintos tour y excursiones aumentartanto el gasto como la estadíapromedio de los visitantes)

2.1.1.-Gestionar e impulsar en conjunto acciones correctivas, motivadoras einnovadoras en pos de un turismo mas competitivo del destino Chiloé2.1.2.-Apoyar la formación de asociaciones de guía locales2.1.3.-Fomentar y apoyar la generación de nuevos circuitos que rescaten latradiciones, oficios, artesanía y gastronomía local2.1.4.-Apoyar la difusión de circuitos y tour turísticos2.1.5.- Apoyar la certificación de los tour operadores locales en tema de calidad ysostenibilidad medioambiental2.1.6.-Fomentar la certificación de establecimientos y actividades turísticas consellos de sostenibilidad y calidad2.1.7.-Incentivar la creación de más empresas de tour operadores con base en lacomuna que puedan ofertar tour, excursiones y/o actividades a los visitantes2.1.8.-Definir y desarrollar estrategias y campañas de promoción conjunta conempresarios sobre las distintas actividades, excursiones y tour que se puedenhacer en Chiloé teniendo como base la comuna de Castro2.1.9.-

2.2.-Fiesta costumbristasRurales(Fomentar y apoyar la consolidacióndel circuito de ferias costumbristas dela comuna)

2.2.1.-Desarrollo un plan de de mejoramiento de infraestructura y equipamientoen las distintas ferias costumbristas (escenarios, módulos, portales de bienvenida,mesones, techos, basura. etc.) un plan por feria costumbrista (Armar proyecto)2.2.2.-Gestionar y Apoyar capacitaciones a las distintas organizaciones en temasde cocina, atención de público, higiene, etc.) Para mejorar todo lo relacionado conla atención, la preparación y venta de comida tradicional en las fiestascostumbristas (sence, of. Mujer , autoridad sanitaria, mutual)2.2.3.-Asesorar y apoyar a los distintos dirigentes comunitarios sobre el desarrolloy gestión de ferias costumbristas (preparar un modulo o ficha técnica,capacitación en cómo organizar una fiesta costumbrista)2.2.4.-Crear y difundir un folleto de “La Ruta de las Fiestas Costumbristas deCastro”2.2.5.-Fomentar e impulsar el mejoramiento de las distintas actividades(exposiciones, juegos populares) que se desarrollan en cada feria costumbrista.

2.3.-Actividades Bajo techo(Impulsar el desarrollo de congresos,exposiciones, conciertos, con la

2.3.1.-Impulsar la creación de un calendario anual fijo de actividades relevantes (alo menos 5 nuevas actividades por año) tanto recreativas como culturales lascuales poder trabajar y difundir con la debida antelación

finalidad de contar a nivel destino deun calendario anual de actividadescapaz de atraer turistas por si solas.)

2.3.2.-Incentivar el desarrollo de congresos y seminarios en la ciudad.2.3.3.-2.3.4.-

2.4.-Actividades al aire libre.(Impulsar el desarrollo y mantencionen el tiempo de un portafolio deactividades tipo festivales,excursiones, kayakadas, triatlones,rally, de importancia regional ynacional capaz de generar un flujo devisitantes a la comuna.)

2.4.1.-Impulsar la creación de un portafolio de tour y excursiones que se puedanrealizar en las distintas épocas del año (caminatas, cabalgatas, kayak, paseosmarítimos, vuelos, avistamiento de aves, etc.) de manera de poder promocionare incentivar la venida de turistas todo el año.2.4.2.-Impulsar y fomentar el desarrollo de grandes eventos al aire libre utilizandola infraestructura del parque municipal.2.4.3.-2.4.4.-2.4.5.-

2.5.-Festival CostumbristaChilote

2.5.1.-Apoyar e impulsar la profesionalización del Festival Costumbrista Chilotecomo el gran evento cultural del sur de Chile.2.5.2.- Impulsar en conjunto con el departamento de cultura y actores sociales yculturales la denominación de Patrimonio Inmaterial Nacional del festivalCostumbrista.2.5.3.-

2.6.-Feria de laBiodiversidad

2.6.1.-Apoyar e impulsar la profesionalización de la Feria de la Biodiversidad comoel gran evento que reafirme la identidad agrícola y marina de Chiloe.2.6.2.-

2.7.-Actividades otrasComunas(Lograr contar con un calendario deactividades turísticos – culturales –deportivas del destino Chiloé capaz deatraer una mayor cantidad de turistas

a la zona)

2.7.1.-Coordinar con otros municipios del archipiélago la creación de uncalendario anual de las actividades más relevantes de cada comuna y su difusiónen los principales mercados emisores de turistas para el destino Chiloé.2.7.2.-Impulsar la edición de una revista promocional del destino Chiloé deedición anual donde se dé a conocer los lugares más relevantes que visitar, lasactividades imperdibles que se deben hacer, las comidas que no deben dejar deprobar y las artesanías que no pueden dejar de comprar todo acompañado dedatos de alojamiento, excursiones, etc.

2.8.-Turismo Náutico(Lograr en el mediano plazo que loscircuitos náuticos se conviertan en unproducto reconocido por su calidad ysostenibilidad tanto en su partetangible como intangible)

2.8.1.-Fomentar la asociatividad entre empresarios del rubro

2.8.2.-Ordenar en forma participativa con empresarios y otras institucionespúblicas la actividad turística de la bahía de Castro2.8.3.-Incentivar y fomentar el mejoramiento paulatino de las embarcaciones deturismo que realizan paseos turísticos por la bahía de Castro2.8.4.-

2.9.-Otros 2.9.1.-Organizar y realizar cada año una reunión con Tour operadores Mayoristasya sea en Chiloé o en Santiago para darle a conocer las novedades del destinopara la próxima temporada (Consejo de Alcaldes)

2.9.2.-Cada año realizar una Feria Turística de Chiloé en algún lugar emblemáticode Santiago, Valparaíso y/o Concepción para dar a conocer a la gente el destinoChiloé (gastronomía, folclore, excursiones, artesanía, etc.) (Consejo de Alcaldes)2.9.3.-2.9.4.-

Estrategia 3. ALOJAMIENTOImagen Objetivo Nombre Estrategia Programas Acciones y proyectos

Chiloé será enel año 2020, elcuarto destinoInternacionalchileno, siendoCastro elcorazón deldesarrolloturístico delarchipiélago.

Estrategia

3.-ALOJAMIENTO(Mejorar estándares decalidad tanto de lainfraestructura,equipamiento como delservicio de alojamientode manera de hacer máscómodo y reponedor eldescanso del pasajero)

3.1.-Hoteles 3.1.1.-Impulsar la conformación de la asociación Gremial de Hoteleros3.1.2.-Consensuar un Plan de trabajo público-privado con el gremio hotelero3.1.3.-Establecer y desarrollar en forma conjunta una estrategia comunicacional yde difusión del servicio de alojamiento hotelero.3.1.4.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en loshoteles de la comuna3.1.5.-Impulsar la obtención de sellos de sustentabilidad ambiental.

3.2.-Hostales 3.2.1.-Impulsar la conformación de una asociación Gremial y/o cooperativa deHostales3.2.2.-Consensuar un Plan de trabajo Público-privado con el gremio de hostales dela ciudad3.2.3.-Incentivar y fomentar la formalización de hostales3.2.3.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en loshostales de la comuna

3.3.-Cabañas 3.3.1.-Impulsar la conformación de una asociación Gremial y/o cooperativa deCabañas3.3.2.-Incentivar la formalización (patente municipal) del empresariado decabañas3.3.3.-Promover la construcción de cabañas ecológicas y sustentablesenergéticamente.3.3.4.-Consensuar el desarrollo de estrategias conjuntas de promoción de lascabañas de la comuna3.3.5.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en losCabañas de la comuna

3.4.-Hospedajes 3.4.1.-Impulsar la conformación de una asociación Gremial y/o cooperativa deHospedaje3.4.2.-Incentivar la formalización (patente municipal) del empresariado deHospedajes a través de la Ley de Microempresa Familiar3.4.3.-Impulsar el desarrollo de estrategias conjuntas para el mejoramiento delequipamiento y atención de los hospedajes3.4.4.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en loshospedajes de la comuna

3.5.-Otro 3.5.1.-Definir una normativo general sobre tipos de letreros publicitarios y deidentificación de los establecimientos de alojamiento

3.5.2.-Creación de un sello y su respectivo reglamento municipal de formalidadturística.3.5.3.-Desarrollar una línea de trabajo con todo el alojamiento turístico rural3.5.4.-Impulsar la obtención de sello de certificación ambiental sostenible porparte de establecimientos de alojamiento turístico de la comuna3.5.5.-Impulsar la creación de alojamiento rurales formales capaz de prestarservicios de calidad.2.5.6.-

Estrategia 4. GASTRONOMIAImagen Objetivo Nombre Estrategia Programas Acciones y proyectos

Chiloé será enel año 2020, elcuarto destinoInternacional

chileno, siendoCastro el

corazón deldesarrollo

turístico delarchipiélago.

Estrategia

4.-GASTRONOMIA(Mejorar estándares decalidad tanto de lainfraestructura,equipamiento como delservicio de Gastronomíade manera de hacer deesto un iconointernacional de

promoción de Chiloé)

4.1.-Gastronomíatradicional

4.1.1.-Generar instancias de capacitación para cocineros y maestros de cocina tradicional

4.1.2.-Impulsar un Plan de creación y difusión de un recetario de la cocina chilota.4.1.3.-Planificar, impulsar y gestionar el desarrollo del evento “Diálogos sobre GastronomíaTradicional Chilota”4.1.4.-Apoyar la difusión de los productos típicos que dan vida a la cocina chilota (papas,cordero, cerdo, hortalizas, mariscos y algas)Impulsar la “RUTA GASTRONÓMICA DE COMIDA CHILOTA”

4.2.-GastronomíaGourmet

4.2.1.-Apoyar las nuevas creaciones gastronómicas de la cocina chilota ya sea medianteeventos, capacitaciones, publicaciones, investigaciones, etc.

4.2.2.-Consensuar con el mundo gastronómico privado un plan de promoción de lagastronomía gourmet chilota4.2.3.-Impulsar, Desarrollar y promocionar la RUTA DE RESTAURANTES CON ENCANTO

4.3.-Otro 4.3.1.-Fomentar e incentivar la Creación y difusión de una Guía Gastronómica de Chiloé.

4.3.2.-Impulsar la Gestión, Organización y desarrollo del evento “Jornadas Gastronómicas deChiloé”

4.3.3.-Impulsar la obtención de sello de sostenibilidad ambiental por parte de losrestaurantes de la comuna

4.3.4.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en losrestaurantes de la comuna

4.3.5.-Apoyar la creación del gremio Gastronómico Chilote.

Estrategia 5. ARTESANIAImagen Objetivo Nombre Estrategia Programas Acciones y proyectos

Chiloé será en elaño 2020, elcuarto destinoInternacionalchileno, siendoCastro elcorazón deldesarrolloturístico delarchipiélago.

Estrategia

5.-ARTESANIA(Difundir la artesanía deChiloé como parte de lacultura local e identificaciónterritorial)

5.1.-Asociatividad5.1.1.-Incentivar la formación de asociaciones gremiales de artesanos rurales yurbanos, apoyarlos en la implantación de sus primeros planes anuales detrabajo.5.1.2.-Incentivar la asociatividad entre artesanos a través de realización deexposiciones colectivas en conjunto con el área de cultura del municipio5.2.3.-Apoyar la captación de fondos para el desarrollo y fomento de artesaníalocal

5.2.-Difusión 5.2.1.-Apoyar con material grafico y promocional a las distintas organizacionescon el fin difundir la artesanía propia de Chiloé5.2.2.-Trabajar junto a asociaciones gremiales de artesanos y el área de culturadel municipio en la búsqueda de espacios donde poder exhibir y comercializarsus productos.5.2.3.-Apoyo logístico a las distintas organizaciones artesanales que viajan adistintos puntos del país a promover y difundir la artesanía local (Santiago,Concepción, Valparaíso, Talca, etc.)5.2.4.-Gestionar el acondicionamiento de un espacio de la Oficina deInformación Turística localizada en la plaza de armas de la ciudad para realizarmontajes y exposiciones de apoyo a los artesanos y artistas locales.5.2.5.-Realización en conjunto con el área de cultura del municipio de catálogospublicitarios colectivos de artesanos (asociaciones gremiales) que puedan serdifundidos en distintas plataformas de comunicacionales (internet, papel, video)

5.3.-Competitividad 5.3.1.-Apoyo en la gestión de cursos, y talleres de capacitación para elmejoramiento del diseño, materialidad y confección de las distintas artesaníaslocales.5.4.2.-5.4.3.-

Estrategia 6. INFORMACIONImagenObjetivo

Nombre Estrategia Programas Acciones y proyectos

Chiloé será enel año 2017, elcuarto destinoInternacionalchileno, siendoCastro elcorazón deldesarrolloturístico delarchipiélago.

Estrategia

6.-INFORMACION(Mejorar el sistema degeneración, procesamientoy distribución de lainformación turística de lacomuna)

6.1.-Oficina de Informaciónturística(Dotar a la comuna de la infraestructuray personal necesario para el desarrollodel plan de turismo)

6.1.1.-Readecuar el espacio interior del edificio que alberga la Oficina deInformación Turística para dar cabida a una Oficina administrativa, una sala dereuniones y un espacio de exposición de artesanía y obras de artes producidapor artistas locales6.1.2.-Impulsar el Mejoramiento general del sistema de climatización del edificioadecuando a las nuevas normativas de eficiencia energética6.1.3.-Equipar el edificio con medios audiovisuales y tecnológicos quepermitan mejorar el sistema de entrega de información tanto hacia el turistacomo el ciudadano castreño.6.1.4.-Gestionar la Creación de un Barómetro Turístico local (documentoestadístico) que permita ir conociendo el pulso del desarrollo turístico local.6.1.5.-Dotar de mayor personal el departamento de turismo del municipio paraque pueda llevar a cabo la implementación del plan.

6.2.-Plan de Marketing(Lograr contar con un documento queoriente las distintas acciones depromoción y conocimiento turístico deldestino destinado tanto a turistas comoa la comunidad local)

6.2.1.-Creación y desarrollo de un plan de marketing turístico en formaconsensuada con el sector privado6.2.2.-Creación y desarrollo de una plataforma web de promoción turística deChiloé con eje central Castro acompañada de un Plan multimedial depromoción en revistas, diarios, redes sociales, etc.6.2.3.-Realizar concursos entre turistas y habitantes locales destinados aincentivar el uso de plataformas multimediales de promoción turista.6.2.4.-Desarrollo de un programa anual de incentivo, el cual en conjunto con losprivados premiar a los mejores visitantes (estadías y excursiones gratis, etc.) yhacer uso publicitario de dichas premiaciones6.2.5.-Organización y desarrollo de una Feria Promocional Anual en Santiago“Visite Chiloe” donde se pueda dar a conocer pinceladas de nuestragastronomía, artesanía, música, literatura, lugares, actividades turísticas yculturales de manera de incentivar la venida de turistas de mayor poder degasto6.2.6.-Creación de un programa en conjunto con el sector privado destinado acrear conciencia entre los ciudadanos locales de las bondades turísticas delarchipiélago y de cómo debemos estar orgullosos de ellos

6.2.7.-Impulsar la creación de capsulas audiovisuales de 2 minutos de duracióndestinado a crear conciencia entre los ciudadanos locales de las bondadesturísticas del archipiélago y de cómo debemos estar orgullosos de ellos6.2.8.-Implementación del programa de turismo social local “Conoce tu destino”que en conjunto con otros servicios públicos (Senama por ejemplo) tenga comofinalidad que distintos habitantes locales puedan conocer in situ distintosatractivos de la comuna y del archipiélago.

6.3.-Señaletica Turística.(Mejoramiento de los estándares deinformación estática la comuna)

6.3.1.-Gestionar e impulsar la instalación y mantencion de Señalización TurísticaSimbólica e interpretativa en los Accesos y en los Atractivos6.3.2.-Gestionar e impulsar la instalación y mantencion de Señalización TurísticaSimbólica e interpretativa en la Red Vial de la comuna6.3.3.-Gestionar e impulsar la Realización de un Manual de Estilo para losLetreros de los Servicios Turísticos Comunales6.3.4.-Impulsar la Instalación de una Oficina de Información turística en elacceso norte de la ciudad6.3.5.-Reubicación del pórtico de Bienvenido a Castro


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MODELO DE GESTION

La gestión debe ir orientada a lograr la activación del conjunto del territorio,representa un mensaje de compromiso público y privado para la mejora de lascondiciones de vida en ella, incentivando la inversión y la incorporación de losciudadanos a nuevas actividades empresariales del rubro turístico.

Para la implementación del Plan de Competitividad Turística de la comuna de Castro,es necesario aunar diversas voluntades tanto del ámbito público, político, privado y dela sociedad civil.

A nivel municipal, la oficina de turismo deberá velar por la inclusión en la cartera deproyectos municipales de distintas iniciativas de inversión en áreas públicas priorizadascomo turísticas (ZOIT), el desarrollo y fortalecimiento de la cadena de comercializaciónde artesanía chilota, el fortalecimiento de la red de Festivales Costumbristas Ruralesen sus distintos ámbitos (gastronomía, organización, promoción, inversión, calidad,etc), desarrollar y fortalecer un gremio de Gastronomía Chilota de renombre nacionale internacional, llevar a la formalidad al alto porcentaje de alojamiento informalexistente en la comuna actualmente y trabajar con los distintos gremios (Hospedajes,cabañas, hostales, hoteles) del sector para hacer de la comuna un ejemplo dealojamiento turístico de alto standing en todos sus niveles junto a ello será de vitalimportancia lograr consolidar un grupo de tour operadores y guias locales quepermitan al turista conocer los distintos lugares y las distintas actividades y tourposible de realizar en el destino Chiloé y por último la generación de informaciónestadística confiable, oportuna de todo el quehacer turístico comunal y el impacto queel turismo genera en la economía local será de vital importancia para el logro del Plande Competitividad y el objetivo trazado.

Por lo anterior será necesario realizar mecanismos de priorizaciones de acciones yproyectos a ejecutarse en el trascurso de duración del plan, las cuales seránconsensuadas y validadas con la sociedad civil, gremios, asociaciones, empresariosturísticos y organismos públicos

Por lo consiguiente se proponen dos alternativas para el buen desarrollo del plan y ellogro de “hacer de Chiloé el cuarto destino internacional de Chile y a la comuna deCastro el motor de dicho desarrollo”:


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Opción 1Fortalecimiento de la Oficina de Turismo Municipal.Será necesario fortalecer la oficina de turismo, conformando un equipo de trabajointerdisciplinario de a los menos 3 profesionales, más 3 informadoras turísticas, dondecada uno asuma funciones y responsabilidades de un o dos ejes estratégicos,definiéndose tareas y metas a cumplir en determinado plazo, contando para ello conun presupuesto acorde a la planificación aprobada por la dirección comunal y validadapor el Consejo municipal.

Organigrama y dependencia de la Oficina de Turismo

Cada área deberá tener sus propias funciones y responsabilidades, debiendocoordinarse continuamente con las demás áreas tanto de la oficina como delmunicipio, entidades públicas y privadas relacionadas.

Se deberá definir un plan de trabajo aprobado por las distintas instancias para cadaárea, definiéndose periodos de evaluación

AlcaldeConsejo Municipal

Administración Municipal

DIDECOOficina de Turismo

Área

Artesanía

Área

Actividades

Área

Gastronomia

Área

InformaciónÁrea

Alojamiento

Área

Zoit

Oficina de

Información Turística


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Opción 2Creación de una Corporación Municipal de Desarrollo Turístico.Una segunda opción es la creación de una Corporación Municipal de Turismo, en lacual tanto el sector público como privado tengan participación a través de undirectorio representativo de todos los sectores de la actividad turística (alojamiento,tour operadores locales, gastronomía, artesanía, etc.)

Organigrama y dependencia de la Corporación Municipal de Desarrollo Turístico

La creación de una Corporación Municipal de Turismo, debiese mantener las mismasáreas de trabajo, estructura, funciones y responsabilidades que la oficina de turismo.La diferencia entre una Oficina y una Corporación estará dada principalmente por lalibertad de acceso a fuentes de financiamiento, pues una corporación tiene una figurajurídica distinta al municipio, posibilitando a esta a postular y recibir recursosfinancieros de distintas fuentes de financiamiento tanto públicas como privadas.

La corporación deberá definir sus estatutos claramente, así como sus lineamientosestratégicos de desarrollo.

PresidenteDirectores

Secretaría Ejecutiva de Turismo

Área

Artesanía

Área

Actividades

Área

Gastronomia

Área

Información

Área

Alojamiento

Área

Zoit


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SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

El seguimiento y control del plan cada cierto tiempo, será una de las tareasprimordiales de los distintos actores involucrados en el desarrollo del turismocomunal.

Se propone implementar dos instancias de seguimiento y control del Plan deCompetitividad Turística como una manera tomar medidas correctivas conanticipación, teniendo presente que el plan de competitividad turística obedece a unaplanificación que debe irse adaptando a las contingencias que vayan ocurriendo en lacomuna, en Chiloé y en el país.

Una instancia de control y seguimiento debe ser al interior del municipio por cuantoesta es la institución llamada al ordenamiento y gestión territorial de la actividad en lacomuna, verificándose cada año el estado de avances de los distintos proyectos deinversión pública que deberán ser gestionados por esta institución.

Una segunda instancia de control y seguimiento deberá hacerse con los distintos entesrelacionados con la actividad ya sea a través de una mesa publico/privada de turismo,donde se encuentren representados todos los gremios y entidades públicas vinculadosal desarrollo y gestión turística o a través de un cabildo abierto a la comunidad dondese informe el estado de avance del plan.

Para que lo anterior ocurra, una vez aprobado y validado la propuesta del Plan deCompetitividad Turística por el consejo municipal y la sociedad civil, los responsablesdel Plan deberán presentar una propuesta de priorización de actividades, proyectos yacciones a desarrollar, los plazos y fuentes de financiamiento para cada eje estratégicode desarrollo turístico.

El Plan se considerara exitoso, si logra ejecutar a lo menos el50% de las acciones priorizadas, consensuadas y validadas portoda la comunidad local.

plan de competitividad turistica de castro archipìelago de chiloé

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