plan de gobierno - ppc - carmen de la legua

CARMEN DE LA LEGUA- REYNOSO – VILLA SR. DE LOS MILAGRO

Lic. Robinson Neyra Roa. Partido Popular Cristiano

CCAARRMMEENN DDEE LLAA

LLEEGGUUAA

2015 – 2018

Construyamos juntos un

futuro mejor…



Robinson NEYRA ROA Licenciado : Administración Especialidad : Gestión Publica Proyectos Sociales Sistemas de Información Edad 44 años, residente de la Zona de 22 de octubre, Carmen de la legua, hijo de padres residentes desde la creación del distrito, experiencia laboral 25 años en el sector público sector salud, actualmente labora en el sector privado.



I. VISION Nuestro Plan de Gobierno rescata, como protagonista del cambio de la ciudad al ciudadano-vecino, nuestro compromiso esta con ellos, con las gente de nuestro distrito, de cada barrio. La nueva historia de nuestra ciudad comenzara a partir del 2015. Tenemos la convicción de realizar un gobierno transparente, rescatando el compromiso social, el orden, el amor por nuestro distrito y el antiguo Callao, el interés por la modernización y la construcción de lo nuevo.

II. PRINCIPIOS Y VALORES

Constituye una misión del Partido Popular Cristiano, el querer una ciudad donde hombres y mujeres vivan con dignidad. Aspiramos al fortalecimiento de nuestra ciudad y a la construcción de una ciudad sólida. Enmarcados en la búsqueda del bien común de toda la comunidad y en el desarrollo integral de la persona esta se enmarca en los siguientes principios y valores

LIBERTAD

JUSTICIA

IGUALDAD

SUBSIDIARIEDAD

SUPLENCIA

SOLIDARIDAD

UNIVERSALIDAD

PLURALISMO PRINCIPALES PROBLEMAS. La contaminación ambiental hace mucho tiempo es un grave problema, se observa emanaciones que son producidas por las diferentes fabricas que colindan con las casas habitaciones del distrito perjudicando a la población en general y en especial a la niñez y juventud, presentando casos de alteraciones en su salud, principalmente del sistema respiratorio, de la piel, se observa contaminación del Plomo.



El Distrito de Carmen de la Legua/Reynoso cuenta con 01 Hospital (Hospital San José) el está calificado como un hospital de segundo nivel solo con 02 Centros de salud Pertenecientes al Ministerio de Salud y 01 centro médico Municipal existiendo déficit de cobertura para asegurar la atención de estos servicios sobre todo en la atención especializada. La población del Distrito de Carmen de la Legua según cifras del INEI, es el Quinto Distrito más poblado en el ámbito del Callao, su población está caracterizada por ser una población joven. El Distrito cuenta con insuficiente centros educativos Públicos Privados y falta de Centros de educación Ocupacional, lo cual determina que existe demanda insatisfecha para los educandos. La educación de los educandos no es de calidad, esto se comprueba al momento de egresar de los alumnos, salen sin la debida preparación para poder afrontar su desarrollo personal, personal y de subsistencia, esto debido a la falta de la supervisión de la curricula escolar. El Distrito a igual que en la mayoría de los Distritos del Callao presente sectores altamente deprimidos niveles de delincuencia, tales como: la violencia familiar, pandillaje, robo, drogadicción, alcoholismo, maltrato infantil, etc. Existen puntos críticos de mayor incidencia delictiva por lo cual es considerado un Distrito Inseguro. Los principales problemas que afectan a Villa Sr. de los Milagros, tales como la inseguridad ciudadana, la falta de títulos de propiedad de la vivienda y los casos de contaminación.

III. ORIENTACIONES GENERALES

1. UN GOBIERNO CON VALORES Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos



públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas de la ciudad. 2. UN DISTRITO MODERNO E INTEGRADO El desarrollo del distrito hace necesaria la consolidación de varias zonas en expansión e interconectados, con excelentes servicios y una revalorización de los espacios públicos y del medio ambiente, así como la implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana, el fortalecimiento de la infraestructura vial y la articulación de polos de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de cada zona. 3. UN DISTRITO PARA TRANSITAR EN ORDEN Siendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transporte en Lima y Callao, es necesario articular con la MML y Callao para promover una regulación inclusiva y con enfoque empresarial en este importante servicio público, orientada a modernizar el parque automotor con buses amplios y a gas natural, así como modernizando la infraestructura vial y generalizando el uso de semaforización inteligente. 4. UN DISTRITO SEGURO El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en la Región Callao, hace indispensable que la Municipalidad, asuman el liderazgo político en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia (cámaras de vigilancia, participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también acciones estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y en base a los planes operativos de nivel distrital.



5. UN DISTRITO EMPRENDEDOR En el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente experimenta nuestro país, es necesario que el distrito sea concebido y articulado como una comunidad moderna y con una fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el empleo digno, el desarrollo empresarial descentralizado, así como el desarrollo y la vivencia de una cultura ciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas. 6. UN BUEN LUGAR PARA VIVIR Dentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva inclusiva, es necesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los vecinos, mediante la puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano, salud, educación, recreación y deportes, cultura, y lucha contra el pandillaje, la violencia doméstica, el consumo de sustancias tóxicas y la pornografía y explotación infantil. Queremos incidir en el fortalecimiento de una cultura de valores con énfasis en la niñez y la juventud, y buscamos construir una convivencia inclusiva e integradora para todos y todas, con especial atención en las personas con capacidad diferenciada.

IV. OBJETIVOS / PRIORIDADES

1. Un gobierno municipal transparente, inclusivo y participativo creemos

firmemente en que la participación activa de los vecinos enriquece la labor municipal y constituye un eficaz instrumento para reducir las oportunidades para la corrupción.

2. Desarrollar un gobierno electrónico para lograr una gestión moderna y transparente, que no deje lugar para la arbitrariedad y malos manejos.

3. Seguir esforzándonos por realizar una gestión administrativa eficiente en el gasto y eficaz en los resultados.

4. Incrementar la oferta cultural para contribuir al desarrollo humano de las personas.



5. Avanzar en la implementación de un sistema de transito público eficaz y ordenado para recuperar las calles y avenidas para los peatones y ciclistas.

6. Crear condiciones de confort, salud, recreación y seguridad a los vecinos y visitantes del distrito, y protegerá el medio ambiente de emisiones tóxicas y ruidos molestos.

7. Fortalecer la cultura cívica de responsabilidad para con el espacio en que se vive, de tolerancia para con los vecinos, de respeto a los derechos de los demás, y de toma de conciencia sobre la necesidad de contribuir a su conservación con acciones individuales tales como el reciclaje y el uso racional del agua.

8. Mantener el orden, la seguridad y la tranquilidad, es posible generar condiciones para hacer del distrito una localidad atractiva para el desarrollo de actividades productivas de servicios de calidad, que satisfagan las necesidades de los residentes y generen fuentes de empleo digno.

9. Implementación de una política de formalización de títulos. 10. Priorizar la capacitación de jóvenes y madres solteras en carreras técnicas. 11. Firmar convenios con instituciones educativas: colegios, Adex, SENATI,

Inictel, Sencico, para procurar que el 100% de niños y jóvenes carmelinos reciban formación escolar y profesional.

12. Promover convenios con entidades públicas y privadas para otorgar becas de capacitación empresarial a jóvenes y acompañarlos en la conformación de pequeñas empresas, estableciendo un premio que resulte estimulante.

13. Reducir los índices de violencia familiar y el abuso sexual a la mujer. 14. Crear Guarderías Infantiles y fortalecer PRONOEI, equidistantes dentro del

distrito, a cargo de personal profesional, que garantice la seguridad en la atención de los niños y desarrolle técnicas de estimulación temprana y aprestamiento para el apoyo a la madre trabajadora.

V. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS PROPUESTAS POR DIMENSIONES: A. DIMENSIÓN SOCIAL - Fomentar la inversión pública y privada para construir, recuperar y

mejorar las áreas urbanas críticas. - Promover la titulación y saneamiento físico legal de los predios.



- Fortalecer la mejora de los servicios básicos de agua, desagüe, electricidad, cable, internet, limpieza pública, parques y jardines.

- Fortalecer los servicios de alimentación del programa del vaso de leche y comedores municipales.

- Promover la creación de guarderías municipales de apoyo a las madres trabajadoras.

- Fortalecer los programas de actividades de desarrollo para la mujer, el joven y el adulto mayor.

- Fortalecer los planes y programas para combatir la delincuencia e inseguridad ciudadana en coordinación con el Comité de Defensa Civil.

- Promover la creación de la casa de la mujer para asesoría legal y apoyo psicológico.

- Fortalecer la educación básica laboral en los colegios técnicos y programas de alfabetización.

- Implementación de becas integrales para capacitación de jóvenes destacados

- Firmar convenios con instituciones educativas: colegios, Adex, Inictel, Sencico, Senati, para procurar que el 100% de niños y jóvenes carmelino reciban formación escolar y profesional.

- Promover convenios con entidades públicas y privadas para otorgar becas de capacitación empresarial a jóvenes y acompañarlos en la conformación de pequeñas empresas, estableciendo un premio que resulte estimulante.

- Programas de prevención en las escuelas con mayor incidencia de violencia.

- Programas de Escuelas para Padres, mejoramiento e inversión en el espacio familiar, núcleos de conciliación.

- Generación y mantenimiento de más espacios de recreación y arte para los niños

- Fortalecer el Sistema de Reinserción Social de Adolescentes y Jóvenes que hayan transgredido la ley, con participación del Estado, el GRC y la sociedad civil

- Promover la implementación de un Programa Anual de Actividades Juveniles, a fin de fomentar y apoyar las expresiones culturales diversas

- Planear, desarrollar y fomentar programas deportivos municipales, en coordinación con los sectores público y privado, para el diseño de una



política deportiva que permita mejorar la calidad de vida de la población.

- Organizar y desarrollar torneos distritales y regionales, de las diferentes disciplinas con el objetivo de fomentar la práctica del deporte y elevar la competitividad deportiva.

- Impulsar la participación de la sociedad civil en programas deportivos, con el fin de crear una cultura deportiva de participación.

- Promover una cultura de inclusión de todos los ciudadanos en la práctica del deporte, integrando a las personas de la tercera edad, a la juventud y a las personas con capacidades diferenciadas

- Promover la formación profesional técnica de profesores de educación física y técnicos deportivos de las diferentes disciplinas deportivas.

- Fomentar el desarrollo de la cultura física dentro de una política de medicina preventiva, que coadyuve al mejoramiento de la salud de la población.

- Aprovechar y mejorar la infraestructura deportiva municipal a fin de proveer canchas deportivas multidisciplinarias que promuevan las prácticas masivas del deporte.

Educación Se priorizará la aplicación de un Programa Educativo basado en la formación de competencias. Modelo Educativo por Competencias La finalidad es una formación educativa e integral formando ciudadanos formados en “valores” y con una actitud solidaria y critica con los principales problemas de nuestra ciudad y del país. Nuestro modelo educativo dentro de la Política Pública en educación se orientará a formar a los alumnos en concepto de bien social y activa participación ciudadana, el modelo permite al educando no solo asimilar conocimientos (competencia saber), sino a aplicarlos en situaciones reales (sabe hacer) y efectuar una apreciación de los hechos con valores de respeto a la persona humana y a su ciudad (saber ser). El alumnado en ese sentido tendrá una formación de “competencias básicas” necesarias e indispensable para desarrollarse socialmente; este



modelo tendrá una eficacia en su ejecución al integrarse al mismo un programa de monitoreo de la calidad educativa por competencias; para lo cual se efectuarán evaluaciones de las promociones que egresan del nivel secundario. La aplicación del “Modelo Educativo por Competencias” permitirá que el egresado de educación secundaria cuente con los conocimientos, habilidades y actitudes para resolver y enfrentar situaciones que deberá enfrentar en su desarrollo e integración social en su vida cotidiana. Es una finalidad de la educación en el distrito de Carmen de la Legua, que se oriente la gestión al desarrollo de un Proyecto para Acreditación de la Educación dentro de un Sistema Certificado de Calidad Educativa como ISO 9001. Salud Se enfatizará el aspecto preventivo: se promoverá estilos de vida saludables, para lo cual se fomentará la práctica de deportes en los espacios públicos. Se colaborará con la GRC en la implementación del Programa Regional de Salud Escolar, para desarrollar la promoción y prevención de la salud en las escuelas públicas y privadas. Se colaborará con GRC en la implementación del Sistema Regional Centralizado e Integrado de los servicios de accidentes y emergencias de todos los hospitales y clínicas de la Región Callao.

En materia ambiental, se aplicarán medidas estandarizadas de control de la contaminación del aire y mejoramiento del manejo de residuos sólidos y líquidos. B. DIMENSIÓN ECONOMICA - Desarrollar estrategias de gestión productivas para mejorar la

recaudación - Promover el Desarrollo de Micro y Pequeña empresa en la población

para mejorar la calidad de vida.



- Promover puestos de trabajos en coordinación con las empresas privadas, entidades públicas y ministerio de trabajo para disminuir la desocupación en la población.

- Promover y fomentar el turismo con la participación de entidades públicas y privadas.

- Se promoverá la inversión privada socialmente responsable, que ofrezca empleo de calidad, cumpla puntualmente con sus obligaciones tributarias, y respete y colabore con el ornato de la ciudad.

- Se fomentará el turismo y la gastronomía. Recuperación y embellecimiento de los espacios públicos, razón por la cual Carmen de la Legua será localidad moderna.

- Promover la participación vecinal en la elaboración del Presupuesto Participativo, limpieza pública, seguridad ciudadana, parques y jardines.

- Se promoverá la construcción de un gran teatro en el distrito. - Se alentará y facilitará la formalización de las actividades económicas

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL - Reordenar el transporte y el tránsito vehicular del distrito. - Fortalecer los centros de salud, ampliar horarios de atención. - Velar por la salud de la población, mediante atención de enfermedades. - Desarrollar ferias de prevención en salud (Evaluación, Consulta Médica

y Despistaje). - Promover actividades deportivas en todas las disciplinas y de

recreación. - Fomentar la construcción de nuevos complejos deportivos para la

juventud. - Desarrollar programas de nutrición para la población.

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL - Promover cooperación Nacional e Internacional para la lucha contra la

pobreza. - Fomentar el desarrollo de la ciencia y la tecnología para jóvenes que

destacan en educación. - Implementar sistema de innovación y transferencia tecnológica en

mejorar la calidad educativa. - Promover el desarrollo de procedimientos internos documentados para

su estandarización.



- Fortalecer el sistema de gestión de calidad de la municipalidad - Programar planes y programas para crear un distrito ordenando en el

comercio ambulatorio. - Desarrollar políticas y programas de desechos sólidos domésticos e

industriales. - Implementación de una biblioteca virtual municipal para los estudiantes

de menores recursos

VI. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO

A NIVEL LOCAL Seguridad Ciudadana - Mejorar el servicio de Serenazgo municipal mediante acciones de

concertación institucional y la participación comunal organizada y la policía Nacional del Perú.

- Fortalecer los planes y programas del comité de defensa civil Servicios Sociales. - Elevar el nivel cultural y artístico de la comunidad, a través de

espectáculos públicos y programas educativos. - Implementar la entrega de becas integrales de estudio a los jóvenes

destacados. - Firmar convenios con instituciones educativas: colegios, Adex, Inictel,

Sencico, Senati, para procurar que el 100% de niños y jóvenes carmelino reciban formación escolar y profesional.

- Promover convenios con entidades públicas y privadas para otorgar becas de capacitación empresarial a jóvenes y acompañarlos en la conformación de pequeñas empresas, estableciendo un premio que resulte estimulante

- Intensificar el apoyo social hacia los sectores de menores recursos y brindar los servicios de salud.

- Diseño y desarrollo de la biblioteca virtual a jóvenes de menores recursos.

- Programa de ferias de prevención de salud

Protección del Medio Ambiente.



- Habilitación, rehabilitar y mantener áreas verdes de los parques, plazas y bermas.

- Fortalecer la limpieza pública y efectuar campañas para sensibilizar a la población sobre el cuidado y protección del medio ambiente, desechos domésticos y desechos peligrosos.

- Implementación de sistemas de gestión ambiental y normativa ambiental.

Infraestructura urbana, vial y equipamiento. - Ampliar la infraestructura urbana orientada básicamente al

mantenimiento de pistas, veredas y semáforos. - Presentar una ciudad limpia y ordenada con el pintado de vías,

rehabilitación y recuperación del ornato distrital. - Diseño y desarrollo del proyecto de la casa de la mujer carmelina. - Diseño y desarrollo del proyecto de guarderías municipales. - Reconstrucción y fortalecimiento de centros de salud. - Diseño y desarrollo de nuevos complejos deportivos para la juventud.

Participación Ciudadana. - Intensificar la participación de la comunidad en las acciones de gobierno

que contribuya a promover el desarrollo local. - Desarrollar actividades de capacitación con la mujer, el joven y el adulto

mayor. - Fortalecimiento de áreas deportivas.

Vaso de leche y comedores municipales. - Implementar acciones conducentes a mejorar la eficiencia, cobertura y

la calidad del servicio del Programa del Vaso de Leche. - Implementar acciones para mejorar la eficiencia, cobertura y la calidad

del servicio. - Fortalecimiento del Programa del Vaso de Leche.

A NIVEL INSTITUCIONAL Funcionamiento administrativo, tributario y financiero Dirección y Gestión de Calidad.



- Modernizar la estructura y el funcionamiento de administración municipal, así como disponer la sistematización de los procedimientos administrativos.

- Implementación de políticas y manual de calidad de servicio. - Implementación de procedimientos dirección y gestión

Control Interno y Auditorías - Verificar la legalidad de los procesos administrativos y financieros. - Auditorías Internas contables y de gestión. - Implementación de procedimientos de control.

Tributación. - Lograr que el sistema de datos de los contribuyentes sea consistente y

oportuna que permita una adecuada toma de decisiones. - Mejorar el nivel de los ingresos municipales, incrementando la base

tributaria, formalizando a los contribuyentes y tomando acciones que disminuyan las tasas de morosidad evasión y omisión de los ciudadanos.

- Implementación de procedimientos de tributación.

Administración. - Administrar los recursos materiales, humanos y financieros en forma

racional y en función a las metas previstas en el plan operativo y presupuesto municipal.

- Revalorar el recurso humano como factor fundamental de la eficacia y eficiencia de la organización, implementando programas de capacitación del personal.

- Implementación de procedimientos administrativos y registros de control.

Planeamiento y presupuesto. - Potenciar y fortalecer los sistemas de planeamiento, presupuesto y

racionalización. - Fortalecer los programas de apoyo a los pobladores. - Implementación de indicadores de gestión.



Asesoramiento Legal. - Optimizar los mecanismos de análisis de los procesos judiciales que

garanticen una adecuada defensa de los intereses de la Institución. - Ejecutar acciones de conciliación y asesoría legal que permitan en esta

primera etapa beneficiar a los sectores más necesitados. - Implementación de procedimientos legales.

Apoyo administrativo e imagen institucional. - Efectivizar la celeridad de los procesos administrativos y documentarios. - Fortalecer la imagen institucional con centro de desarrollo a la cultura y

el deporte. - Fomentar la gestión del buen gobierno municipal a todo nivel.

PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN El Partido Popular Cristiano promoverá la participación de la comunidad con transparencia en el manejo del gasto público, sin perjuicio de lo cual, hará uso de lo previsto en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, para informar a la comunidad con una periodicidad trimestral respecto del cumplimiento de las propuestas contenidas en el presente resumen ejecutivo del Plan de Gobierno, a través de boletines impresos, página web, redes sociales y otros medios que sean accesible.

Estamos convencidos que cualquier bienestar que se pueda alcanzar pasará por la mejora de la seguridad ciudadana. Por eso, nuestro marcado interés en la cultura y la educación cívica de nuestros vecinos, por ser la principal característica de las ciudades modernas. http://ppc.pe/

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