planul de ordine Şi siguranŢĂ publicĂ al municipiului … de... · 2011-08-02 · 3 planul de...
TRANSCRIPT
This file has been cleaned of potential threats.
If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256
hash value to your admin for the original file.
854e7367e8a5f0445d4d9e197ea62a63ba70c99654fce3e69469c340b8374a9f
To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.
1
POLIŢIA LOCALĂ ORADEA
PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ
PUBLICĂ AL
MUNICIPIULUI ORADEA
ORADEA 2011
2
STRUCTURA PLANULUI
CADRUL LEGISLATIV ................................................................................................. .......3
CAPITOLUL I ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE
A. TERITORIUL ......................................................................................... ...................4
B. POPULAŢIA ...................................................................................................... ........5
C. EVENIMENTE SOCIAL - ECONOMICE , POLITICE ŞI RELIGIOASE.............7
D. STAREA INFRACŢIONALĂ ŞI CONTRAVENŢIONALĂ................................10
CAPITOLUL II DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ,
MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE
A. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE
RESPONSABILITATE..........................................................................................13
B. MISIUNILE SPECIFICE........................................................................................19
C. ACTIVITĂŢILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN.............................31
CAPITOLUL III EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE ŞI SUPORTUL
LOGISTIC…………………….............................................................32
CAPITOLUL IV INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA
ACTIVITĂŢILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR...............35
CAPITOLUL V DISPOZIŢII FINALE............................................................................36
ANEXE - DOSARUL NR. 2
3
PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ , este documentul
prin care se organizează anual, activitatea Poliţiei Locale a Municipiului Oradea, pentru
menţinerea ordinii şi siguranţei publice în localitate.
CADRUL LEGISLATIV
În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative:
Legea nr. 155/2010 - Legea Poliţiei Locale;
Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale;
Regulamentul de organizare şi funcţionare a Poliţie Locale Oradea;
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată;
Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al funcţionarilor publici;
Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor şi muniţiei;
Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia
persoanelor;
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;
Legea 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de
convieţuire socială, a ordini şi liniştii publice;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 725/2006 privind aprobarea
regulamentului privind Serviciile publice, parcurile şi zonele verzi, norme
specifice privind protecţia mediului;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 502/2006 pentru aprobarea
Regulamentului privind regimul de deţinere al câinilor din alte rase decât cele
prevăzute în OUG. nr. 55/2002;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 909/2009 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare a transportului greu pe raza municipiului Oradea;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 640/2006 privind aprobarea
Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a
parcărilor publice, a ridicării şi blocării autovehiculelor în municipiul Oradea;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 954/2009 pentru aprobarea
Regulamentului privind desfăşurarea activităţii de publicitate stradală în
Oradea;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 406/2010 privind stabilirea
impozitelor şi taxelor locale ;
Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi
comerciale ilicite;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 386/2009 privind aprobarea
regulamentului – propriu al Serviciului de salubrizare a municipiului Oradea;
Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi;
Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere.
4
CAPITOLUL I . ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE
A) TERITORIUL
a) Aşezarea geografică a municipiului Oradea – anexa nr. 1 Oraşul Oradea este aşezat în zona de N – V a României în apropierea punctului de trecere a graniţei
cu Ungaria – Comuna Borş ( aprox. 13 km). Este dispus pe una din axele de circulaţie care leagă România
de Vest, respectiv Cluj-Debrecen şi pe axa N - S a marilor oraşe de graniţă ale României. De asemenea este
dispus de o parte şi de alta a râului Crişul Repede, precum şi la poalele Dealului Viilor.
Privind analiza situaţiei operative, aşezarea geografică a unităţii administrativ teritoriale are
determinări legate de :
fluctuaţie mare de persone versus existenţa Băilor 1 Mai, Băile Felix şi a punctului de
trecere a frontierei.
migrarea de persone fără ocupaţie cu intenţia de a cerşi şi a apela la mila publică.
vadul pieţelor agroalimentare suscită o atenţie deosebită din partea instituţiei.
Existenţa cordonului numărul 1, 2 şi 3 de localităţi, dispuse circular în jurul Municipiul Oradea,
cauzează şi circulaţia cailor şi căruţelor legal şi ilegal în oraş.
b) Suprafaţa şi configuraţia terenului – anexa nr. 2 Suprafaţa totală împreună cu zona limitrofă este aproximativ de 11. 556 ha.
Configuraţia preponderentă a terenului este plană ( şes ), cu predominante forme relevante de
dealuri joase la nord, acoperite cu pomi fructiferi.
Este străbătut de următoarele cursuri de apă: râul Crişul Repede, pârâurile Peţa, Andona, Paris,
Sălbatic şi Crişul Mic. De - a lungul râului Crişul Repede se disting zone compacte împădurite cu pomi. În
zona Metropolitană există şi porţiuni mai mari de terenuri împădurite. Suprafeţele cultivate sunt în număr
redus comparativ cu cele cu construcţii, însă suficiente pentru gospodăriile private, particulare. Există o
proporţie oarecum echilibrată între numărul de apartamente şi numărul de case individuale.
Suprafaţa şi configuraţia terenului , văzute prin prisma analizei situaţiei operative comportă
următoarele caracteristici:
oraş care subsumează marea majoritate a formelor de relief (excepţie muntele şi marea);
reclamă o acţiune poliţienească, judecată multicriterial, multidisciplinar cvasi –
procedural versus varietatea orografiei;
componenta ecologică are un amplu areal de manifestare.
c) Regimul climateric – anexa nr. 3 Induce pentru comportamentul poliţiştilor preocupări în sfera :
prevenţiei, acţiunii şi bineînteles postacţiunii;
temperaturile iernii din ultimi ani ne conduc către remarca, care înseamnă modificarea
obişnuitului ( ierni blânde) cu firescul.
d) Reţele hidrografice - anexa nr. 4
Adjudecate ca element ce concură la analiza situaţiei operative, evidenţiează pentru comportamentul
acţional al poliţiştilor locali următoarele:
riscul ambuteiajelor pe podurile rutiere ce leagă nordul de sudul oraşului;
zonele de agrement limitrofe cursurilor de ape suscită preocupare acţională, preventivă şi
de execuţie din partea poliţiştilor;
facilitează adăposturile improvizate pentru diferite categorii de persoane;
articularea responsabilităţilor acţionale între instituţii;
5
e) Căile de comunicaţie – anexa nr. 5
Judecate ca element de analiză a situaţiei operative determină următoarele concluzii:
nevoie mare privind fluidizarea;
atenţie sporită către magistralele rutiere, înspre şi dinspre Ungaria, înspre şi dinspre Băile
Felix, Satu – Mare, Arad, Cluj.
preocupare pentru păstrarea rânduielilor legate de salubrizare şi parcare;
f) Zonele de agrement – anexa nr. 6 Văzut prin prisma zonelor de agrement putem arăta câteva elemente de specificitate, ale
Municipiului Oradea necesare analizei situaţiei operative, de către poliţiştii locali :
personal minim la Compartimentul Pază Obiective;
nevoia de a - şi manifesta prezenţa poliţiştii locali şi noaptea;
atenţie sporită vis - a- vis de circulaţia pietonală ( copii), a animalelor, a mopedelor şi a
bicicletelor.
g) Obiectivele turistice, economice, instituţiile de interes public, de cult, muzeistic, şcoli şi alte
locuri de interes -- anexa nr. 7 Prin ele însele se instituie în preocupare majoră pentru personalul Poliţiei Locale
paleta largă şi diversificată a acestora, ne obligă la discernământ şi profesionalism
acţional;
ele se instituie într-un larg „ecou ” al muncii noastre, fapt ce contribuie, sau nu, la larga
noastră vizibilitate;
Starea actuală generală a societăţii ne obligă a fi vigilenţi şi legat de componente ale
acestor utilităţi. Precedentul în fenomen este realizat şi la nivelul Municipiului Oradea.
B) POPULAŢIA
NR.
CRT. ASPECTUL
ABORDAT
NUMĂR ALTE DATE DE INTERES
a)
Numărul
populaţiei din
Municipiul
Oradea
204.785
locuitori
Structura populaţiei după sex:
Masculin 96.081 locuitori
Feminin 108.704 locuitori
Structura populaţiei după vârstă:
0 - 14 ani 37%
15 – 59 ani 43%
60 ani şi peste 20%
6
Numărul
populaţiei din
Municipiul
Oradea
204.785
locuitori
Etnic, orădenii se împart
în:
Români: 145284
(70,31%)
Maghiari: 56985
(27,58%)
Rromi: 2449 (1,18%)
Germani: 563 (0,27%)
Slovaci: 474 (0,22%)
Evrei: 166 (0,08%)
Italieni: 109 (0,05%)
Ucrainieni: 93 (0,04%)
Ruşi: 26 (0.01%)
Bulgari: 25 (0,01%)
Sârbi: 20
Polonezi: 10
Chinezi: 10
Cehi: 9
Turci: 8
Armeni: 5
Tătari: 2
Alte etnii: 271 (0,12%)
Etnie nedeclarată: 51
Structura confesională:
Ortodoxi - 120 049
Reformați - 33 800
Romano-catolici –
23 206
Penticostali - 9 563
Baptişti - 7 428
Greco catolici - 6 860
Musulmani - 146
Evanghelici - 112
Evanghelici de
confesiune augustană
63
Adventişti de ziua a Șaptea-
658
Evanghelici lutherani
sinodo-presbiterieni - 304
Unitarieni - 231
Creștini după Evangelie 183
Israeliți – 172
Creștini de rit vechi - 29
Altă religie - 922
Fără religie/Religie
nedeclarată - 652
Atei – 236
b) Ocupaţia Domeniile de activitate preponderente sunt:
industria prelucrătoare;
electrotehnica şi electronica;
echipamete IT;
confecţii încălţăminte şi îmbrăcăminte;
servicii în alimentaţia publică;
turism;
asigurări.
c) Fluctuaţia
maximă
Aprox.
500.000
persoane
În sezon estival.
d)
Şomajul
Numărul de şomeri înregistraţi în baza de date la
A.J.O.F.M. Bihor este de :
1.676 de persoane – 0,7%
7
e)
Ajutor social
461
persoane
Beneficiari de ajutor social acordat de Administraţia
Social Comunitara Oradea.
f) Persoane care
apelează în mod
repetat la mila
publicului
Aprox.
118
persoane din
care 32 sunt
minori
Acestea au fost depistate în timp ce apelau la mila
publicului, în diferite zone ale oraşului.
g) Persoane care
migrează în oraş
pentru diferite
scopuri
Aprox.
270
persoane
Acestea au fost depistate în timp ce scotoceau în containere.
În concluzie la acest subpunct putem arăta că, oraşul Oradea este o urbe,
multiculturală, multietnică, care şi - a însuşit, conştientizat, dezvoltat şi promovat un ethos
propriu, aparte şi o mândrie şarmantă de a fi orădean, bihorean.
Plecând de la cele arătate mai sus şi, noi, Poliţia Locală a Municipiului Oradea,
suntem datori să ne pliem comportamental şi atitudinal, pe aceste determinări, impuse de
datul situaţiei şi să fim şi noi o Poliţie Locală, nu oarecare.
C) EVENIMENTE SOCIAL- ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE,
MANIFESTĂRI TRADIŢIONALE PERIODICE
NR.
CRT. EVENIMENTUL DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
RISCURI /
SERVITUŢI
SĂRBĂTORI NAŢIONALE
1. Anul Nou
01 - 02 ian. Municipiul Oradea R
2. Omagierea poetului Mihai
Eminescu – ziua de naştere 15 ian. Municipiul Oradea S
3. Ziua Culturii Naţionale
15 ian. Municipiul Oradea S
4. Unirea Principatelor Române
24 ian. Municipiul Oradea S
5.
Ziua Naţională de cinstire a
memoriei românilor - victime ale
masacrelor de la Fântâna Alba şi
alte zone, ale deportărilor
01 apr. Municipiul Oradea S
6. Sărbătoarea internaţională a
muncii 01 mai Municipiul Oradea
S
8
7. Ziua Victoriei – Ziua Europei
09 mai Municipiul Oradea S
8. Ziua Internaţională a Copilului
01 iun. Municipiul Oradea S
9. Omagierea poetului Mihai
Eminescu – trecerea în nefiinţă 15 iun. Municipiul Oradea S
10. Ziua Drapelului Naţional
26 iun. Municipiul Oradea S
11. Ziua Imnului Naţional
29 iul. Municipiul Oradea S
12. Ziua Armatei Române
25 oct. Municipiul Oradea S
13. Ziua Naţională a României 01 dec. Municipiul Oradea M
14. Ziua Revoluţiei Române 22 dec. Municipiul Oradea M
15.
16.
SĂRBĂTORI RELIGIOASE
NR.
CRT. EVENIMENTUL DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
RISCURI /
SERVITUŢI
1.
Comemorarea "Martirilor
Maghiari" de la Revoluţia din
1948
15 mar. Municipiul Oradea M
2.
Sărbătoarea Sfintelor Paşti
Aprilie/Mai:
2 zile Municipiul Oradea S
3.
Sărbatoarea Sfintelor Paşti
(maghiari)
Aprilie/Mai:
2 zile Municipiul Oradea S
4. Înălţarea Domnului - Ziua Eroilor
Mai/Iunie
(a 40-a zi de
la Paştele
Ortodox)
Municipiul Oradea S
5. Sărbătoarea Rusaliilor
Duminica a
8-a după
Paşti şi ziua
următoare
Municipiul Oradea S
6. Adormirea Maicii Domnului
15 aug. Municipiul Oradea S
7. Manifestări organizate cu ocazia
comemorării "Zilei Morţilor"
31 oct. –
03 noi. Municipiul Oradea
M
9
8. Sf. Andrei, Ocrotitorul României 30 nov. Municipiul Oradea
S
9.
Naşterea Domnului – Crăciunul
25 - 26 dec. Municipiul Oradea M
10.
11.
MANIFESTĂRI CULTURALE ŞI SĂRBĂTORI ALE ORAŞULUI
NR.
CRT. EVENIMENTUL DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
RISCURI /
SERVITUŢI
1.
Ziua Poliţiei Locale Oradea
22 feb. Municipiul Oradea
S
2. Omagierea dramaturgului Ion
Luca Caragiale – ziua de naştere
01 feb. Municipiul Oradea
S
3.
Zilele "Emanuil Gojdu"
20 – 21 feb. Municipiul Oradea
S
4.
Zilele Muzeului Ţării Crişurilor
14 - 23
aprilie Municipiul Oradea
S
5. Eliberarea oraşului de către
General Traian Moşoiu
20 apr. Municipiul Oradea
M
6. Zilele Universităţii în cursul
lunii mai Municipiul Oradea
S
7.
Serbările Cetăţii Oradea
în cursul
lunii iulie Municipiul Oradea
M
8.
Ziua Franţei
14 iul. Municipiul Oradea
S
9. Târgul Meşterilor Populari
16 - 18 iulie Municipiul Oradea
S
10. Carnavalul Florilor în cursul
lunii august Municipiul Oradea
S
11. Ziua Patrimoniului Cultural
European
în cursul
lunii
septembrie
Municipiul Oradea
S
10
12.
Toamna Orădeană
septembrie -
octombrie Municipiul Oradea
R
13.
Ziua Oraşului Oradea
12 oct. Municipiul Oradea
R
14. Zilele Bibliotecii Judeţene
"Gheorghe Şincai"
în cursul
lunii
noiembrie
Municipiul Oradea
S
15.
16.
LEGENDĂ:
G.S.R. – Grad scăzut de risc
G.M.R. – Grad mediu de risc
G.R.R. – Grad ridicat de risc
Evenimentele social – economice, politice şi religioase, văzute prin prisma criteriilor
de analiză a situaţiei operative ne conduc către o abordare poliţienească exprimată metaforic
„cristalul cu specificităţi”. Chiar dacă ele se deruleză în repetabilitate, elementele de
particularitate şi specificitate, reclamă gândire şi acţiune multiformă şi policromă.
D) STAREA INFRACŢIONALĂ ŞI CONTRAVENŢIONALĂ
1. STAREA INFRACŢIONALĂ
În cursul anului 2010 la nivelul Poliţiei Municipiului Oradea, situaţia operativă prezintă următoarele
caracteristici:
Infracţionalitatea sesizată este de 2.357 de infracţiuni la 100.000 de locuitori, fiind înregistrate un
număr total de 4.786 infracţiuni (sesizate) cu 5, 8% mai puţine faţă de anul 2009.
Din totalul de 4.786 de infracţiuni în anul 2010, un număr de 707 sunt infracţiuni stradale, cu 0,5%
mai puţine faţă de 2009.
Ponderea infracţiunilor stradale sesizate în anul 2010 o constituie furturile din autoturisme 77% din
totalul celor stradale.
În cazul anului 2010 au fost constatate şi sancţionate 53.922 abateri de la normele de convieţuire
socială, reguli de comerţ, reguli de circulaţie şi altele, faţă de 47.933 în anul 2009, după cum urmează:
Legea 61/1991- 5.477
Legea 333/2003 – 114
Legea 12/1990 – 1.453
Legea 60/2003 – 12 ANUL 2010
O.G. 97/2005 – 2.127
OUG 195/2002 – 57.431
Alte acte normative – 130
11
Legea 61/1991- 4.224
Legea 333/2003 – 93
Legea 12/1990 – 1.037
Legea 60/2003 – 28 ANUL 2009
O.G. 97/2005 – 1.529
OUG 195/2002 – 49.524
Alte acte normative - 47
Predomină contravenţiile la regimul circulaţiei, rezultând următoarele aspecte:
creşterea sancţiunilor aplicate privind depăşirea vitezei (2009 - 11.789 la 12.607 –
2010);
creşterea sancţiunilor pentru consumul de alcool 21 l (2009) la 26 l (2010);
creştere la contravenţiile aplicate pietonilor de la 7.096 în 2009 la 7.427 în 2010;
creştere la cele privind nefolosirea centurii de siguranţă de la 5.294 (2009) la 6.149
(2010);
scăderea la cele aplicate pentru opriri neregulamentare, de la 1.415 în 2009 la 1.037 în
2010;
creştere la nerespectarea culorii semaforului 251 (2009) la 204 (2010);
Evoluţia principalelor genuri de infracţiuni este exemplificată mai jos:
Tâlhăriile:
Înregistrează un trend descendent faţă de anul 2009, de la 112 la 95 în 2010. Predomină ca
mod de operare smulgerea obiectelor.
Analiza acestora relevă că perioada de comitere şi marea majoritate a acestora au fost comise
noaptea, începând cu ora 21, nerezultând o anumită concentrare teritorială a acestora.
Furturile din buzunare
Furturile din buzunare în anul 2010 au scăzut cu 45 faţă de aceeaşi perioadă a anului 2009,
iar furturile stradale din buzunare au crescut cu 10 de la 37 în anul 2009 la 47 în anul 2010.
Ca şi locuri de comitere, ponderea o constituie pieţele şi mijloacele de transport în comun.
Furturile din autovehicule
Pe genuri de infracţiuni, furturile din autovehicule cresc cu 38%, de la 607 în 2009 la 645 în
2001, iar infracţiunile de distrugere provocate autoturismelor (în mare majoritate pe fondul lipsei de
parcare), cresc cu 9 %, de la 220 în 2009 la 229 în 2010.
Pe timp de noapte, rezultă că furturile din sau de pe autovehicule au ca arie de raspândire
cartierul Rogerius, iar pe timp de zi predomină cele comise în zona centrală a Municipiului Oradea.
Furturile din unităţi
Înregistează scăderi faţă de anul 2009 de la 659 la 542 în 2010, majoritatea constând, atât în
furturi de mică valoare, din chioşcuri sau ABC-uri, cât şi de materiale fieroase şi nefieroase din
imobile sau curţi dezafectate.
Nu rezultă o anumită concentrare zonală a acestora.
12
Furturile din locuinţe
Pe parcursul anului 2010 au fost sesizate 469 astfel de fapte, faţă de 601 comise pe parcursul
anului 2009.
Predomină furturile din case în construcţie, fiind sustrase de multe ori materiale de
construcţii, scule şi unelte sau diverse instalaţii (sanitare, electrice, etc.).
Ca arie de comitere a acestora, predomină zonele limitrofe Municipiului Oradea unde sunt
case în construcţii sau imobile nelocuite.
Infracţiuni la regimul circulaţiei
În anul 2010 în Municipiul Oradea s-au înregistrat un număr de 251 de accidente de
circulaţie, cu 15 % mai mult faţă de aceesşi perioadă a anului trecut (de la 236 în 2009 la 251 în
2010) soldate cu 14 morţi, cu 22,3% mai puţin faţă de aceeaşi perioadă a anului 2009, respectiv 18 în
anul 2009 şi 14 în anul 2010 şi 71 de răniţi grav.
Cauzele principale sunt specifice accidentelor produse în localităţi, respectiv neacordarea de
prioritate pietonilor sau vehiculelor, traversarea neregulamentară şi neasigurarea la schimbarea
benzii.
Cu ocazia activităţilor executate de lucrătorii Poliţiei Municipiului Oradea au fos descoperite
în flagrant 601 de infracţiuni cu 718 autori. De asemenea, au fost depistate 211 persoane căutate de
formaţiunile operative, 34 de urmăriţi general, 382 vagabonzi şi cerşetori, 5 de minori cu probleme şi
copii ai străzii.
În lucrările şi cauzele penale soluţionate, efectivele Poliţiei Municipiului Oradea, au cercetat
un număr de 4.222 persoane între care 2.321 învinuiţi, 107 în stare de reţinere şi arest.
Cele 4.222 persoane au fos cercetate pentru comiterea a 6.489 de fapte, dintre acestea 571 au
fost trimise în judecată, reţinunându-se în sarcina lor 501 de infarcţiuni.
Tot pe parcursul perioadei, lucrătorii Poliţiei Municipiului au participat la asigurarea
măsurilor de ordine în cadrul celor 644 manifestării cultural-sportive, politice şi religioase şi au
intervenit la 12.678 de evenimente semnalate prin apelul 112.
Starea infracţională prezintă caracteristicile evidenţiate mai sus, iar concluzia care se
desprinde, văzută şi prin prisma existenţei şi acţiunii structurii propri, face trimitere la :
îngrădirea într-un fel a formelor de manifestare a răufăcătorilor;
diminuarea sau limitarea numărului infractorilor;
stârpirea rădăcinilor mici (exprimat metaforic), contribuie la obstrucţionarea unor
speţe delicate.
2. STAREA CONTRAVENŢIONALĂ - Anexa nr. 8
În concluzie, evidenţa stării contravenţionale ne îndreptăţeşte a crede că procedura noastră de
lucru, ce subsumează: notificarea preventivă, avertisment, amendă, văzută şi prin prisma
gradualităţii şi proporţionalităţi a generat efecte pozitive şi creşteri în bine.
Atât analiza statistică, cît şi perceperea „pulsului„ real de pe teren ne conduc către ţintele,
căile şi mijloacele viitoare ale acţiunilor noastre.
13
CAPITOLUL II. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ,
MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE
A. DISPOZITIVELE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE
RESPONSABILITATE
a). PLANUL TOPOGRAFIC CUPRINZÂND SECTOARELE DE SIGURANŢĂ
PUBLICĂ ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE - conform anexei nr. 10
1. COMPARTIMENT PATRULE SECTOARE ŞI A.N.P.B.R. (Asigurarea
Normalităţii în Preajma Barurilor şi a Restaurantelor)
– coordonator compartiment : Pol. Loc. DULĂU CAMELIA
1.1. Zona 1 de siguranţă publică– VELENŢA :
1.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 13,21
b. Populaţia (nr. locuitori): 23.075
c. Număr de străzi: 96
d. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.1.2. Delimitare:
N - râul Crişul Repede
V - exclusiv P-ţa Independenţei, str. Dimitrie Cantemir;
S - Ogorului, inclusiv cimitirul Rulikowski;
E - comuna Sânmartin, comuna Oşorhei.
1.1.3. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. MILIAN GHEORGHE şi
pol. loc. BRATOSIN MARIUS.
1.1.4. Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.2. Zona 2 de siguranţă publică – NUFĂRUL :
1.2.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 11,67
b. Populaţia (nr. locuitori): 46.362
c. Număr de străzi: 97
d. Număr de obiective pe zi – cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
14
1.2.2. Delimitare:
N – str. Muntele Găina, Dimitrie Cantemir;
V – str. Gh. Costa-Foru, inclusiv P-ţa 22 Decembrie, str. Vaporului;
S – comuna Sânmartin;
E – str. Seleuşului, pârâul Peţa.
1.2.3. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. SABĂU CĂLIN şi
pol. loc. ERDELI FLORINA.
1.2.4. Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.3. Zona 3 de siguranţă publică – ORAŞUL NOU :
1.3.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 8.09
b. Populaţia (nr. locuitori): 7.441
c. Număr de străzi: 98
d. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.3.2. Delimitare:
N – râul Crişul Repede;
V – B-dul Decebal, str. Universităţii;
S – comuna Nojorid;
E – inclusiv cimititirul Rulikowski, str. Vaporului, exclusiv P-ţa 22
Decembrie, str. Gh. Costa - Foru, inclusiv P- ţa Independenţei
1.3.3. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. ILISIE FLORIN şi
pol. loc. FLOAREA NICOLAE.
1.3.4. Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
15
1.4. Zona 4 de siguranţă publică – IOŞIA :
1.4.1. Date informative:
a. Suprafaţa(km pătraţi): 23,72
b. Populaţia(nr. locuitori):32.778
c. Număr de străzi: 122
d. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.4.2. Delimitare:
N – râul Crişul Repede;
V – pârâul Peţa, comuna Sântandrei;
S – inclusiv Aeroportul Oradea;
E – str. Universităţii, B-dul Decebal.
1.4.3. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. STĂNCIULESCU MARIN şi
pol. loc. VULPĂŞIN ALIN.
1.4.4. Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.5. Zona 5 de siguranţă publică – CENTRU NORD :
1.5.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 4.81
b. Populaţia (nr. locuitori):41.583
c. Număr de străzi: 87
d. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.5.2. Delimitare:
N – B-dul Dacia, Parcul Petofi Sandor;
V – str. Podului;
S – râul Crişul Repede;
E – str. Republicii inclusiv.
1.5.3. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. IVAN TEODOR şi
pol. loc. BULZAN MARCELA.
1.5.4. Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
16
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.6. Zona 6 de siguranţă publică – IORGA - PODGORIA :
1.6.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi):29.807
b. Populaţia (nr. locuitori): 22.17
c. Număr de străzi: 123
d. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.6.2. Delimitare:
N – comuna Paleu;
V – str. N. Beldiceanu, Berzei, Rozmarinului, Păcii, B-dul Dacia,
inclusiv Parcul Petofi, exclusiv str. Republicii;
S – râul Crişul Repede;
E – comuna Oşorhei.
1.6.3. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. SONEA ADRIAN şi
pol. loc. BOCOI ADRIAN.
1.6.4. Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.7. Zona 7 de siguranţă publică – ONCEA :
1.7.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 6,51
b. Populaţia (nr. locuitori):10.847
c. Număr de străzi: 87
d. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.7.2. Delimitare:
N – comuna Paleu;
V – str. Bihorului, Frasinului, Transilvaniei
S – B-dul Dacia până la intersecţia cu Decebal, str. Păcii,
Rozmarinului, Berzei;
E – str. N. Beldiceanu
1.7.3. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. POPOVICIU COSMIN şi
pol. loc. COHUŢ EUGEN.
17
1.7.4. Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.8. Zona 8 de siguranţă publică – EPISCOPIA BIHOR :
1.8.1. Date informative:
1. Suprafaţa (km pătraţi): 12.892
2. Populaţia (nr. locuitori): 25.38
3. Număr de străzi: 68
4. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.8.2. Delimitare:
N – comuna Biharia;
V – comuna Borş;
S – râul Crişul Repede, podul peste Crişul Repede(str. Ovidiu Densuşianu);
E – str.Transilvaniei, Frasinului, Calea Bihorului.
1.8.3. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. PETER VASILE şi
pol. loc. IAS SORIN
1.8.4. Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Misiuni specifice – pentru responsabilii de zone (1- 8):
Asigură ordinea şi liniştea publică în zonele şi locurile stabilite prin planul de siguranta
publica, previne şi combate încalcarea normelor legale privind ordinea si linistea publica,
curăţenia, comerţul stradal precum şi alte fapte stabilite prin legi şi hotarâri ale consiliului
local;
Asigură paza obiectivelor şi bunurilor de interes public şi privat stabilite de către Consiliul
Local Oradea;
Asigură supravegherea parcărilor auto, unităţilor şcolare, zonelor comerciale şi de
agrement, a pieţelor, cimitirelor şi altor locuri stabilite;
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale conform legii;
Participă la asigurarea măsurilor de ordine, cu ocazia adunarilor publice, mitingurilor,
manifestarilor cultural-artistice şi sportive pe plan local;
18
Intervine împreuna cu organele abilitate la solicitarea cetaţenilor pentru aplanarea stărilor
conflictuale, prinderea unor făptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situaţiilor
de fapt sesizate şi rezolvarea acestora;
Protejeaza spaţiile verzi, mobilierului stradal, clădirilor şi intalaţiilor tehnice;
Verifică locurile vulnerabile, amenajările tehnice, sistemele de pază şi alarmare;
Verificarea şi prevenirea cauzelor incendiilor, exploziilor, avariilor.
Se adaugă cele din fişa postului şi din planul de lucru lunar (tip) – conform anexei 11.
b.) AMPLASAREA DISPOZITIVELOR PENTRU SUPRAVEGHEREA ŞI
CONTROLUL TRAFICULUI RUTIER - anexa nr.12
2. COMPARTIMENT CIRCULAŢIA PE DRUMURILE PUBLICE:
– coordonator compartiment: Pol. Loc. DULĂU CAMELIA.
a. Control Auto – Trafic Greu – Zona 1 - anexa nr.13:
Trafic Greu: Zona 1 de Siguranţă Rutieră :
2.1.1.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 58.87
b. Populaţia (nr. locuitori): 95.129
c. Număr de străzi: 365 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5-10 obiective.
2.1.1.2 Delimitare:
* La Nord de Crişul Repede.
* Acţiunea se execută prin alternanţă , fie planificat, fie impus.
2.1.1.3 Responsabilitate (5 poliţişti locali): pol. loc. SILAGHI DANIEL, pol.loc. JURJEA
IONUŢ, pol.loc. HENDRE SAMUEL, pol.loc. BRADEA SEBASTIAN,
pol.loc. CRĂCIUN GHEORGHE.
2.1.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
19
b. Control Auto – Trafic Greu – Zona 2:
Trafic Greu: Zona 2 de Siguranţă Rutieră :
2.2.1.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69
b. Populaţia (nr. locuitori): 109.656
c. Număr de străzi: 403 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
2.2.1.2 Delimitare:
*La Sud de Crişul Repede.
2.2.1.3 Responsabilitate (5 poliţişti locali): pol. loc. SILAGHI DANIEL, pol.loc. JURJEA
IONUŢ, pol.loc. HENDRE SAMUEL, pol.loc. BRADEA SEBASTIAN,
pol.loc. CRĂCIUN GHEORGHE.
2.2.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Notă: * Acţiunea se execută:
- prin alternanţă ziua la N, iar nopatea la S şi invers, fie planificat, fie impus;
- în ture de 12 ore;
- împreună cu un poliţist de la Poliţia Municipiului Oradea.
c.) DISPUNEREA EFECTIVELOR AFLATE ÎN PAZA OBIECTIVELOR:
Până la instituirea compartimentului pază obiective – acţiunile din acest domeniu se execută
temporar şi cu personal din efectivul actual.
Oficiul de primire, îndrumare şi consiliere a cetăţenilor municipiului
Oradea pentru a le facilitata relaţionarea cu personalul Primăriei:
1. Zona - Poarta principală de la Primăria Municipiului Oradea şi Centrul Unic
relaţionare cu Public din cadrul Primăriei Oradea:
1.1.1. Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. BICĂ COSMINA şi
pol.loc. ARDELEAN DIANA.
1.1.2 Dispozitive de acţiune:
- patrulare;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
20
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniu de acţiune:
Colaborează cu Şeful Serviciului Administrativ din Primăria Municipiului Oradea şi cu
Şeful Centrului unic de relaţii cu publicul;
Participă la eficientizarea serviciilor oferite de către Primăria Municipiului Oradea,în
sprijinul cetăţenilor;
Contribuie la îmbunătăţirea serviciilor de primire,îndrumare şi consiliere a cetăţenilor;
Impune ordine şi respect prin prezenţă.
Se adaugă cele din fişa postului şi din planul de lucru lunar (tip) – conform anexei 11.
B. MISIUNI SPECIFICE
3. Fluenţa circulaţiei şi parcări în locuri neautorizate anexa nr.14
a) Fluenţa circulaţiei şi parcări în locuri neautorizate – Zona 1:
3.3.1.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 28,93
b. Populaţia (nr. locuitori): 73.157
c. Număr de străzi: 242
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
3.3.1.2 Delimitare:
N – râul Crişul Repede
V – P-ţa Unirii, str. Avram Iancu, Armatei Române,
Universităţii, inclusiv cimitirul Rulikowski
S – comuna Sânmartin
E – comuna Oşorhei
3.3.1.3 Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. BERDE ANDREI şi
pol. loc. PAŞCALĂU IOAN.
3.3.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
b). Fluenţa circulaţiei şi parcări în locuri neautorizate – Zona 2:
3.3.2.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 27,77
b. Populaţia (nr. locuitori): 36.499
c. Număr de străzi: 161
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
21
3.3.2.2 Delimitare:
N – râul Crişul Repede
V – Comuna Sântandrei
S – Comuna Nojorid
E – P-ţa Unirii, str. Avram Iancu, Armatei Române, str.Universităţii, exclusiv
cimitirul Rulikowski
3.3.2.3 Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. CRIŞAN ALIN şi
pol.loc. LASCA COSMIN.
3.3.2.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
c). Fluenţa circulaţiei şi parcări în locuri neautorizate – Zona 3:
3.3.3.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 29,83
b. Populaţia (nr. locuitori): 50.598
c. Număr de străzi: 167
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective.
3.3.3.2 Delimitare:
N – Comuna Biharia
V – Comuna Borş
S – râul Crişul Repede,
E – B-dul Decebal, C. Coposu, Lacul Roşu, T. Neş , Caişilor
3.3.3.3 Responsabilitate(2 poliţişti locali): pol. loc. SECELEANU DANIEL şi
pol.loc. GĂLUŢ IOAN.
3.3.3.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
d). Fluenţa circulaţiei şi parcări în locuri neautorizate – Zona 4:
3.3.3.1Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 34,3
b. Populaţia (nr. locuitori): 44.531
c. Număr de străzi: 198
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
22
3.3.3.2 Delimitare:
N – comuna Paleu
V – B-dul Decebal, C. Coposu, Lacul Roşu, T. Neş , Caişilor
S – râul Crişul Repede,
E – comuna Oşorhei
3.3.3.3 Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. AVRAM CĂLIN şi
pol.loc. BARNA ADRIAN.
3.3.3.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Poliţişti locali din zonele 1, 2, 3, 4 vor lucra prin rotaţie (lunar / zonă) şi cu cele 2 persoane
contractuale de la A.I.O, recte ŢICĂRAT VASILE şi LEUCUŢA DOREL, în domeniul Parcări în
locuri neautorizate.
4. Identificări autovehicule abandonate anexa nr. 15
a) Identificări auto - Zona 1:
4.1.1Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 58.87
b. Populaţia (nr. locuitori): 95.129
c. Număr de străzi: 365 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
4.1.2 Delimitare:
*La Nord de Crişul Repede.
* Acţiunea se execută prin alternanţă , fie planificat, fie impus.
4.1.3 Responsabilitate (1 poliţist local): pol. loc. DUSCIUC GHEORGHE.
4.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- razii;
- verificări
b) Identificări auto - Zona 2:
4.2.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69
b. Populaţia (nr. locuitori): 109.656
c. Număr de străzi: 403 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
4.2.2 Delimitare:
*La Sud de Crişul Repede.
4.2.3 Responsabilitate (1 poliţist local): pol. loc. LASAK IOAN.
23
4.2.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- razii;
- verificări.
5. Parcări în locuri autorizate – anexa nr. 16
5.1.1 Date informative:
a. Numărul de parcări cu plată: 110
b. Capacitatea parcărilor: 4.291
c. Numărul de locuri de 2h amenajate în 2009-2010: 720
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
5.1.2 Delimitare parcări:
- parcările cu plată de pe raza municipiului Oradea
a) Responsabilitate (4 poliţişti locali): pol. loc. CIOROGARIU GHEORGHE,
pol.loc. POPESCU ANAMARIA, pol.loc. FRANK ADRIAN, pol.loc. ŢICA IOAN.
Fiecare poliţist local acţionează timp de o lună în min. 10 parcări, după care se rotesc.
b) Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
6. Normalizarea situaţiei privind circulaţia vehiculelor cu tracţiune animală şi
a animalelor de companie- anexa nr. 17
a) Zona 1:
6.1.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 58.87
b. Populaţia (nr. locuitori): 95.129
c. Număr de străzi: 365 de străzi
d. Număr de speţe pe zi: 5 - 10 speţe
6.1.2 Delimitare:
*La Nord de Crişul Repede.
6.1.3 Responsabilitate: pol. loc. CHEREGI IOAN.
6.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
24
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
b) Zona 2:
6.2.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69
b. Populaţia (nr. locuitori): 109.656
c. Număr de străzi: 403 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
6.2.2 Delimitare:
* La Sud de Crişul Repede.
6.2.3 Responsabilitate: pol. loc. CHEREGI IOAN.
6.2.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Notă: * Acţiunea se execută prin alternanţă , fie planificat, fie impus.
Misiuni specifice – pentru responsabilii de domeniu de acţiune:
Respectarea normelor legale de participare la trafic împreuna cu Poliţia Rutieră;
Asigură supravegherea parcărilor cu plată auto;
Indrumă traficul rutier şi pietonal în zonele în care se execută lucrări;
Impune aplicarea prevederilor hotararilor C.L. privitoare la staţionare şi parcare, clarificarea
situaţiei mijloacelor auto fără stăpân, parcarea pe spaţiile verzi;
Controlează modul de respectare a lucrărilor de construcţii în partea carosabilă;
Asigură normalitatea privind circulaţia vehiculelor cu tracţiune animală, precum şi cea
referitoare la animalele de companie;
Cooperează cu Poliţia Rutieră în asigurarea măsurilor ocazionate de activitaţi publice.
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încalcarea normelor din domeniul de
competenţă;
Se adaugă cele din fişa postului şi din planul de lucru lunar (tip) – conform anexei nr. 11.
25
7. Compartimentul Combaterea Fenomenului de apelare în mod repetat la mila
publicului – (Combaterea Cerşetoriei) -anexa nr. 18
a) Zona 1:
7.1.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 58.87
b. Populaţia (nr. locuitori): 95.129
c. Număr de străzi: 365 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.1.2 Delimitare:
*La Nord de Crişul Repede.
7.1.3 Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. ŢIRBAN VASILE şi
pol. loc. GORGAN VASILE.
7.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
b) Zona 2:
7.2.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69
b. Populaţia (nr. locuitori): 109.656
c. Număr de străzi: 403 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.2.2 Delimitare:
*La Sud de Crişul Repede.
7.2.3 Responsabilitate(2 poliţişti locali): pol. loc. ŞANDRO MIHAI şi
pol. loc. VERE NICOLAE .
7.2.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Notă: * Acţiunea se execută prin alternanţă , fie planificat, fie impus.
26
c) Zona Republicii - Pietonal:
7.3.1 Date informative:
a. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.3.2 Delimitare:
Biserica cu Lună – P-ţa Ferdinand-Republicii Pietonal- platou Mag. Crişul.
7.3.3 Responsabilitate (4 poliţişti locali): pol. loc. BANCIU ALEXANDRU,
pol. loc. ŞTEF DANIEL, pol.loc. MACRA IOAN, pol.loc. ILEA ADRIAN.
7.3.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- verificări;
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniul Combaterea apelării în
mod repetat la mila publicului:
Legitimează, identifică şi sancţionează persoanele majore care apelează la mila publicului.
Identifică persoanele minore care apelează la mila publicului, luând măsuri de predare
către DGASPC sau parintilor(tutorilor), organelor de poliţie, pentru conducerea în
localităţile de domiciliu.
Colaborează cu reprezentanţii de la ASCO, DGASPC şi Azilul de Noapte, pentru
rezolvarea problemelor care tin de competenţa acestora.
Ia măsuri pentru rezolvarea, împreună cu reprezentanţi DGASPC şi ASCO, a problemelor
persoanelor fără adăpost, îndepărtarea din locurile împroprii pentru locuit şi curăţarea
locurilor împreună cu Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei municipiului Oradea şi
operatorul de salubritate RER Ecologic Service.
Interzice prin patrulare manifestarea fenomenului cerşetoriei în intersecţii, pe trotuare,
zona pieţelor, a locurilor pentru oficierea căsătoriilor, lăcaşele de cult, pasajelor, etc….
Se adaugă cele din fişa postului şi din planul de lucru lunar (tip) –conform anexei 11.
8. Compartimentul Activitate Comercială anexa nr. 19
a) Zona 1:
8.1.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 58.87
b. Populaţia (nr. locuitori): 95.129
c. Număr de străzi: 365 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.2 Delimitare:
*La Nord de Crişul Repede.
8.1.3 Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. MARIŞ VLAD şi
pol. loc. SDEORNA SABINA.
27
8.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- razii;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
b) Zona 2:
8.2.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69
b. Populaţia (nr. locuitori): 109.656
c. Număr de străzi: 403 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.2.2 Delimitare:
* La Sud de Crişul Repede.
8.2.3 Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. MARIŞ VLAD şi
pol. loc. SDEORNA SABINA.
8.2.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- razii;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Notă: * Acţiunea se execută prin alternanţă , fie planificat, fie impus.
Misiuni specifice – pentru responsabilii de domeniu de acţiune:
Urmăreşte dezvoltarea automată a comerţului şi desfaşurarea activităţilor comerciale în locuri
autorizate de primărie;
Controlează respectarea normelor legale privind comercializarea produselor agroalimentare şi
industriale în pieţe, târguri şi oboare;
Sprijină organele de control sanitar-veterinare şi protecţia consumatorilor în executarea
atribuţiilor de serviciu;
Combate comerţul cu bunuri al căror provenienţă nu poate fi dovedită;
Controlează modul de respectare a obligaţiilor ce revin agenţilor economici cu privire la
afişarea preţurilor, folosirea cântarelor şi măsurătorilor;
Verifică în incinta unitaţilor de învatamânt, căminelor, locurilor de cazare pentru elevi şi
studenţi, pe aleile de acces către aceste instituţii dacă se comercializează sau expun băuturi
alcoolice, tutun sau alte produse interzise de lege;
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale pentru încălcarea regulilor de
comerţ stabilite prin legi, HG şi H.C.L.
Se adaugă cele din fişa postului şi din planul de lucru lunar (tip) –conform anexei 11.
28
9. Compartimentul Protecţia mediului, spaţii verzi, igienizare, salubrizare
(Poliţia Ecologică) anexa nr. 20
9.1 Protecţia Mediului – Zona 1:
9.1.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 49,46
b. Populaţia (nr. locuitori): 120.036
c. Număr de străzi: 360
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
9.1.2 Delimitare:
N – comuna Paleu
V – str. Nufărului, Dimitrie Cantemir, Pţa Independenţei, Pţa
Libertăţii, Str. Emilian Mircea Chitul, B-dul Decebal,
Olimpiadei, Berzei, str. Nicolae Beldiceanu
S – comuna Sânmartin
E – comuna Oşorhei
9.1.3 Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. TOTH ZOLTAN şi
pol. loc. BRÂNZAŞ ANCUŢA.
9.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
9.2 Protecţia Mediului – Zona 2:
9.2.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 66.1
b. Populaţia (nr. locuitori):84.756
c. Număr de străzi: 408
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
9.2.2 Delimitare:
N - comuna Biharia
V - comuna Borş , comuna Sântandrei
S - comuna Nojorid
E – str. Nufărului, Dimitrie Cantemir, Pţa Independenţei, Pţa Libertăţii, Str.
Emilian Mircea Chitul, B-dul Decebal, Olimpiadei, Berzei, str. Nicolae
Beldiceanu
29
9.2.3 Responsabilitate (2 poliţişti locali): pol. loc. AMBRO MONICA şi
pol. loc. COTRĂU NADIA .
9.2.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Misiuni specifice – pentru responsabilii de zone (1- 2):
Controlează condiţiile de depozitare a deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel;
Constată constravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind
protecţia mediului potrivit competenţelor;
Sesizează autoritaţile şi instituţiile publice competente cazurile de nerespectare a normelor
legale privind nivelul de zgomot şi poluare;
Participă la acţiuni de combatere a zoonozelor şi epizootiilor;
Sesizează serviciile de ecarisaj despre existenţa câinilor fără stăpan;
Indentifică bunurile abandonate pe domeniul public sau privat al unitaţii administrativ
teritoriale sau pe spaţii aflate în administrarea autoritaţilor publice locale;
Verifică igienizarea zonelor periferice, a malurilor şi albiilor cursurilor de apă;
Verifică asigurarea salubrizării străzilor, a căilor de acces, a zonelor verzi, rigolelor,
îndepartarea zăpezii şi a gheţii de pe căile de acces, dezinsecţia şi deratizarea imobilelor şi
locurilor de depozitare a deşeurilor;
Verifică încheierea contractelor de salubrizare de către persoanele fizice sau juridice;
Verifică ridicarea deşeurilor menajere de către operatorii de servicii, de salubrizare în
conformitate cu graficele stabilite;
Verifică şi solutioneaza potrivit competentelor sesizarile cetăţenilor privind nerespectarea
normelor şi protecţia mediului;
Se adaugă cele din fişa postului şi din planul de lucru lunar (tip) – conform anexei 11.
10. Compartimentul Disciplina în construcţii şi afişaj stradal anexa nr. 21
a) Zona 1:
10.1.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 58.87
b. Populaţia (nr. locuitori): 95.129
c. Număr de străzi: 365 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
30
10.1.2 Delimitare:
*La Nord de Crişul Repede.
10.1.3 Responsabilitate (3 poliţişti locali): pol. loc. SABOU MIRCEA,
pol.loc. BRAD CĂLIN, pol.loc. LAZA OTILIA
10.1.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
b) Zona 2:
10.2.1 Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69
b. Populaţia (nr. locuitori): 109.656
c. Număr de străzi: 403 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
10.2.2 Delimitare:
*La Sud de Crişul Repede.
10.2.3 Responsabilitate(3 poliţişti locali): pol. loc. SABOU MIRCEA,
pol.loc. BRAD CĂLIN, pol.loc. LAZA OTILIA
10.2.4 Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Notă: * Acţiunea se execută prin alternanţă , fie planificat, fie impus.
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniul de acţiune:
Efectuează controale pentru depisatarea construcţiilor şi organizarilor de şantier fără
autorizaţie de construire sau cu încalcarea prevederilor acesteia;
Verificarea sesizarilor şi reclamaţiilor persoanelor fizice şi juridice referitoare la disciplina
în construcţii;
Verificarea lucrarilor de reparaţii a parţii carosabile şi pietonale, aplicarea de sancţiuni
contraventionale în cazul nerespectării condiţiilor impuse de autorizaţiile de construire;
Participă la dezafectarea construcţiilor efectuate fără autorizaţie pe domeniul public sau
privat al unitaţii administrativ teritoriale;
Sesizează organele de urmarire penală sau judecatoreşti cu privire la continuarea
construcţiilor fără autorizaţie;
Verifică respectarea normelor legale privind panotajul publicitar şi alte înscrisuri;
Verifică respectarea normelor legale privind construcţiile şi imprejurimile degradate;
Constată contravenţii prevazute în dispoziţiile legale care reglementează disciplina în
construcţii potrivit competenţelor specifice ale autorităţilor administraţiei publice locale şi
înaintează procesele verbale organelor abilitate de lege să aplice sancţiunile
contravenţionale.
Se adaugă cele din fişa postului şi din planul de lucru lunar (tip) – conform anexei 11.
31
C. ACTIVITĂŢILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN DE CĂTRE
POLIŢIA LOCALĂ ORADEA CU ALTE STRUCTURI -Conform anexei nr. 22
Concluzionând, putem prezenta caracteristicile definitorii pe care le evidenţiază
prezentarea făcută mai sus:
sectoarele de siguranţă sunt aceleaşi cu ale Poliţiei Municipiului Oradea;
efortul uman al Poliţiei Locale este concentrat şi responsabilizat pe
misiuni;
sunt bine focalizate responsabilităţile, în cadrul structurii, versus
prevederile Legii nr. 155/2010 şi particularităţile oraşului;
flexibilitatea, adaptabilitatea şi modularitatea acţională permit să rezolvăm
ineditele misiuni care apar;
intra şi extra – relaţionarea, ideatică şi actională se constituie, în cheia de
boltaa succesului. ( a se vedea anexa).
32
CAPITOLUL III. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIA ŞI
SUPORTUL LOGISTIC
A. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE – conform anexei nr. 23
B. SUPORTUL LOGISTIC
B.1. DOTAREA INDIVIDUALĂ A POLIŢIŞTILOR LOCALI
Este realizată conform prevederilor Legii nr. 155/2010 şi cu armament, conform prevederilor
Legii nr. 295/2004.
Poliţia Locală Oradea deţine un nr. de 50 de pistoale Glock 9*19 mm.
B.2. DOTAREA CU AUTURISME A POLIŢIŞTILOR LOCALI
Este realizată pe zone de siguranţă publică şi pe misiuni astfel:
Zona nr. 1 de Siguranţă publică – IOŞIA –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKZ, responsabil Poliţist
Local Stănciulescu Marin;
33
Zona nr. 2 de Siguranţă publică – NUFĂRUL –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKP, responsabil Poliţist
Local Sabău Călin;
Zona nr. 3 de Siguranţă publică – VELENŢA –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKT, responsabil Poliţist
Local Milian Gheorghe;
Zona nr. 4 de Siguranţă publică – ORAŞUL NOU –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKW, responsabil Poliţist
Local Ilisie Florin;
Zona nr. 5 de Siguranţă publică – CENTRU NORD –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKV, responsabil Poliţist
Local Ivan Teodor;
Zona nr. 6 de Siguranţă publică – ONCEA –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKR, responsabil Poliţist
Local Popoviciu Cosmin;
Zona nr. 7 de Siguranţă publică – IORGA - PODGORIA –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKY, responsabil Poliţist
Local Sonea Adrian
Zona nr. 8 de Siguranţă publică – EPISCOPIA BIHOR –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKX, responsabil Poliţist
Local Peter Vasile;
Compartimentul de combatere a apelării la mila publicului –
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKU, responsabil Poliţist
Local Şandro Mihai şi microbuzul VW Crafter cu nr. de înmatriculare BH 09 TAH,
responsabil Poliţist Local Ţirban Viorel.
Compartimentul circulaţie pe drumurile publice
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 KXX, responsabil
Poliţist Local Silaghi Emanuel;
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 KXW, responsabil
Poliţist Local Berde Andrei;
o autoturismul Renaul Megane (OTL) cu nr. de înmatriculare BH 33 PMO,
responsabil Poliţist Local Cheregi Ioan.
34
Compartimentul Activitate Comercială şi Protecţia Mediului
o autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKS, responsabil
Poliţist Local Toth Zoltan;
o autoturism Dacia Logan înscripţionat cu Poliţia Ecologică (RER).
B.3. DOTAREA CU MOPEDE A POLIŢIŞTILOR LOCALI
Cele 12 mopede din dotarea Poliţiei Locale sunt folosite de către poliţiştii care acţionează
în următoarele domenii:
a. Identificări – 2 mopede
b. Pietonal şi Control Parcări – 6 mopede
c. Afişaj stradal – 2 mopede
d. Inspecţia în Construcţii – 2 mopede
Prin structura acţională a efectivelor pe misiuni, predilecte şi lucru nemijlocit al conducătorului,
la orizontală cu entităţile lucrative am reuşit să adăugăm de la an la an, nouă, valoare şi chiar să creem
valoare nouă, legată de ambiental, percepţie, eficienţă.
Principiul aplicat, libertatea individuală acţională, în consonanţă cu răspunderea individuală
totală, a generat ambiţii individuale, competitive, necomparative şi neegoiste, datorate faptului că,
valoarea muncii individului este judecată şi adjudecată, neconcurenţial, multicriterial, multifuncţional,
precum şi conjunctural.
35
CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA
ACTIVITĂŢILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR
Plecând de la axioma „valoarea unei instituţii este dată de nivelul uman promovat”,
conducerea instituţiei cât şi instituţia în integralitatea sa, apreciază că prioritatea număru unu
a acesteia , o constituie pregătirea în progres a personalului, atât în cadru organizat cât şi
individual.
1. INSTRUIREA – anexa nr. 24
Vizează formarea, păstrarea şi dezvoltarea unui set de abilităţi, talente şi deprinderi în sfera bio-
psihosocială, relaţional-comunicativă, juridică şi practică poliţienescă.
Aceasta este structurată astfel:
Pregătire poliţienească generală, care se desfăşoară :
- anual - 2-3 zile;
- lunar - 1 zi la sfârşitul lunii;
- săptămânal - 3 ore vinerea;
- zilnic - ori de câte ori se impune şi cât se impune.
Responsabil: Director Executiv.
Pregătire de specialitate, se desfăşoară în baza planului unic de pregătire şi a planului
propriu de pregătire, de asemenea :
- anual - una la două zile;
- lunar - 4 - 6 ore;
- săptămânal - cât se impune;
- zilnic - când şi cât se impune;
Responsabil: Director Executiv şi coordonatorul de
compartiment.
Pregătirea pentru misiunile zilnice, se execută zilnic prin metoda:
- auto-instruirii - 15-20 de minute, dimineaţa;
- speciale – cu una la două zile înainte, cu durată variabilă 1- 3 ore;
Responsabil : responsabilul de misiune.
2. AUTOEVALUĂRI, EVALUĂRI, APRECIERI ŞI CONTROALE
2.1. Autoevaluarea se execută zilnic de către fiecare agent ( echipaj).
2.2. Evaluarea se execută săptămânal de către coordonatorul decompartiment şi lunar
de către Directorul Executiv.
36
De asemenea :
- lunar i se prezintă informări cu scop evaluativ Domnului Primar;
- trimestrial informări către Consiliul Local, versus indicatorii de performanţă
stabiliţi de către acesta;
- anual se face şi se prezintă, în Consiliul Local, Bilanţul activităţii.
2.3. Aprecierea muncii se instituie într - un corolar ce subsumează :
- analiza indicatorilor de performanţă;
- aprecierea conducerii primăriei;
- aprecierea Consiliului Local;
- aprecierea cetăţeanului ”lărgit”, deci a comunităţii.
2.4. Controlul se execută:
- planificat;
- anunţat;
- inopinat, conform planului existent în acest sens, precum şi conform nevoilor
pe care le reclamă situaţia operativă.
În concluzie, apreciem că instrucţia poliţiştilor locali, care subsumează atât instruirea
cât şi şi educarea acestora, se constituie în obligaţie sinegvanon a noastră pe mai departe.
Logistica structurii văzută prin prisma asigurării mişcării şi dotării cu cele necesare,
corespunde nevoilor actuale şi nevoilor reclamate de „orizontul prim următor”.
CAPITOLUL V. DISPOZIŢII FINALE
a) Armonizarea lucrativă a structurii, împreună cu celelalte instituţii care au atribuţii
tagente cu ale noastre, văzută prin prisma evoluţiei situaţiei operative se execută în principiu
pe speţă(e), pe zile, pe misiuni, prin întâlniri lunare şi de câte ori situaţia o cere, între
conducerile instituţiilor cu obligaţii în fenomen.
b) Evaluarea activităţilor desfăşurate se face de regulă după fiecare misiune, precum şi
în cadrul întâlnirilor lunare, înaintea prezentărilor în şedinţele Consiliul Local, precum şi în
cadrul analizelor periodice şi anuale.