planul de ordine Şi siguranŢĂ publicĂ al - … anexa plan de... · 3 planul de ordine Şi...
TRANSCRIPT
1
Anexa nr. 1 la HCL 140/27 februarie 2014
POLIŢIA LOCALĂ ORADEA
PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ
PUBLICĂ AL
MUNICIPIULUI ORADEA
Nr. 50652 din 17.02.2014
ORADEA 2014
2
STRUCTURA PLANULUI
CADRUL LEGISLATIV ................................................................................................3
CAPITOLUL I ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE
A. TERITORIUL .........................................................................................................4-5
B. POPULAŢIA ........................................................................................................... 6-8
C. EVENIMENTE SOCIAL – ECONOMICE, POLITICE ŞI RELIGIOASE ........... 8-11
D. EVOLUTIA CRIMINALITATII PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA...............11-22
CAPITOLUL II DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ŞI
ZONELE DE RESPONSABILITATE
A. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE
RESPONSABILITATE ......................................................................................... 23-52
B. ACTIVITĂŢILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN ................................52
CAPITOLUL III EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIILE ŞI SUPORTUL LOGISTIC
..............................................................................................................................................52-54
CAPITOLUL IV INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA
ACTIVITĂŢILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR .................................... 54-55
CAPITOLUL V DISPOZIŢII FINALE ................................................................... ..55-56
ANEXE – DOSARUL NR. 2
3
PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ, este documentul prin care se
organizează anual, activitatea Poliţiei Locale a Municipiului Oradea, pentru menţinerea ordinii şi
siguranţei publice în localitate.
CADRUL LEGISLATIV
În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative:
Legea nr. 155/2010 – Legea Poliţiei Locale;
H.G. 1332/2010 – Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale;
Ordinul 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi
siguranţă publică a poliţiei locale;
Regulamentul de organizare şi funcţionare a Poliţie Locale Oradea;
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată;
Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al funcţionarilor publici;
Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor şi muniţiei;
Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor;
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;
Legea 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire
socială, a ordini şi liniştii publice;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 725/2006 privind aprobarea regulamentului
privind Serviciile publice, parcurile şi zonele verzi, norme specifice privind protecţia
mediului;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 502/2006 pentru aprobarea Regulamentului
privind regimul de deţinere al câinilor din alte rase decât cele prevăzute în OUG. nr.
55/2002;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 909/2009 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare a transportului greu pe raza municipiului Oradea;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 640/2006 privind aprobarea Regulamentului de
organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării şi
blocării autovehiculelor în municipiul Oradea;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 10/2013 privind stabilirea impozitelor şi taxelor
locale;
Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 386/2009 privind aprobarea regulamentului –
propriu al Serviciului de salubrizare a municipiului Oradea;
Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi.
HCL nr.163 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea
activităţilor în zone publice.
4
CAPITOLUL I.
ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE
A) TERITORIUL
a. Aşezarea Geografică a Municipiului Oradea – anexa nr. 1
Oraşul Oradea este aşezat în zona de N – V a României în apropierea punctului de trecere a
graniţei cu Ungaria – Comuna Borş ( aprox. 13 km). Este dispus pe una din axele de circulaţie care
leagă România de Vest, respectiv Cluj – Debrecen şi pe axa N – S a marilor oraşe de graniţă ale
României. De asemenea este dispus de o parte şi de alta a râului Crişul Repede, precum şi la poalele
Dealului Viilor.
Privind analiza situaţiei operative, aşezarea geografică a unităţii administrativ teritoriale are
determinări legate de:
fluctuaţie mare de persoane având în vedere existenţa Băilor 1 Mai, Băile Felix şi a
punctului de trecere a frontierei.
migrarea de persoane fără ocupaţie cu intenţia de a cerşi şi a apela la mila publică.
vadul pieţelor agroalimentare suscită o atenţie deosebită din partea instituţiei.
Existenţa cordonului numărul 1, 2 şi 3 de localităţi, dispuse circular în jurul Municipiul Oradea,
cauzează circulaţia cailor şi căruţelor legal şi ilegal pe raza teritorială a municipiului.
b. Suprafaţa şi Configuraţia Terenului – anexa nr. 2
Suprafaţa totală împreună cu zona limitrofă este aproximativ de 11. 556 ha. Configuraţia
preponderentă a terenului este plană ( şes ), cu predominante forme relevante de dealuri joase la nord,
acoperite cu pomi fructiferi.
Este străbătut de următoarele cursuri de apă: Râul Crişul Repede, Pârâurile Peţa, Andona, Paris,
Sălbatic şi Crişul Mic. De-a lungul Râului Crişul Repede se disting zone compacte împădurite cu pomi.
În zona Metropolitană există şi porţiuni mai mari de terenuri împădurite. Suprafeţele cultivate
sunt în număr redus comparativ cu cele cu construcţii, însă suficiente pentru gospodăriile private,
particulare. Există o proporţie oarecum echilibrată între numărul de apartamente şi numărul de case
individuale.
5
Suprafaţa şi configuraţia terenului, văzute prin prisma analizei situaţiei operative comportă
următoarele caracteristici:
oraş care subsumează marea majoritate a formelor de relief;
reclamă o acţiune poliţienească, judecată multicriterial, multidisciplinar cvasi –
procedural faţă varietatea orografiei;
componenta ecologică are un amplu areal de manifestare.
c. Regimul Climateric – anexa nr. 3
Induce pentru comportamentul poliţiştilor preocupări în sfera:
prevenţiei, acţiunii şi bineînteles postacţiunii;
d. Reţele Hidrografice – anexa nr. 4
Adjudecate ca element ce concură la analiza situaţiei operative, evidenţiează pentru
comportamentul acţional al poliţiştilor locali următoarele:
riscul ambuteiajelor pe podurile rutiere ce leagă nordul de sudul oraşului;
zonele de agrement limitrofe cursurilor de ape suscită preocupare acţională,
preventivă şi de execuţie din partea poliţiştilor;
facilitează adăposturile improvizate pentru diferite categorii de persoane;
articularea responsabilităţilor acţionale între instituţii.
e. Căile de Comunicaţie – anexa nr. 5
Judecate ca element de analiză a situaţiei operative determină următoarele concluzii:
nevoie mare privind fluidizarea;
atenţie sporită către magistralele rutiere, înspre şi dinspre Ungaria, înspre şi dinspre
Băile Felix, Satu – Mare, Arad, Cluj.
preocupare pentru păstrarea rânduielilor legate de salubrizare şi parcare.
f. Zonele de Agrement – anexa nr. 6
Văzut prin prisma zonelor de agrement putem arăta câteva elemente de specificitate, ale
Municipiului Oradea necesare analizei situaţiei operative, de către poliţiştii locali:
nevoia de a-şi manifesta prezenţa poliţiştii locali şi noaptea;
atenţie sporită vis-a-vis de circulaţia pietonală ( copii), a mopedelor şi a bicicletelor.
6
g. Obiectivele Turistice, Economice, Instituţiile de Interes Public, de Cult, Muzeistic, Şcoli şi
alte locuri de interes – anexa nr. 7
Prin ele însele se instituie în preocupare majoră pentru personalul Poliţiei Locale:
paleta largă şi diversificată a acestora, ne obligă la discernământ şi profesionalism
acţional;
numărul mare al manifestărilor culturale derulate pe raza municipiului implică o
acţiune concertată a efectivelor Poliţiei Locale.
B) POPULAŢIA
NR.
CRT.
ASPECTUL
ABORDAT
NUMĂR ALTE DATE DE INTERES
a) Numărul
populaţiei din
Municipiul
Oradea
196.367
locuitori
Structura populaţiei după sex:
Masculin 92.732 locuitori
Feminin 103.635 locuitori
Structura populaţiei după vârstă:
0 - 14 ani 26.294
15 – 59 ani 134.702
60 ani şi peste 35.371
Etnic, orădenii se
împart în:
Români: 132.718
Maghiari: 45.305
Rromi: 2.132
Germani: 336
Slovaci: 425
Evrei 140
Italieni 104
Ucrainieni: 39
Ruşi-lipoveni: 19
Bulgari:23
Greci: 40
Sârbi: 20
Polonezi 10
Turci: 35
Alte etnii: 295
Chinezi :6
Armeni: 3
Ceangai:4
Informtie nedisponibila: 14.705
7
Structura confesională:
1. Ortodoxi – 109.566
2. Reformati –
26.755
3. Romano-catolici –
17991
4. Penticostali – 9.358
5. Baptişti – 6.839
6. Greco catolici –
5.872
7. Adventişti de ziua a saptea- 549
8. Altă religie – 813
9. Fără religie –351
10. Atei – 412
11. Musulmani-162
12. Unitariana-200
13. Martorii lui Iehova-609
14. Crestina dupa evanghelie-246
15. Crestina de rit vechi-64
16. Evanghelica lutherana-248
17. Ortodoxa sarba-3
18. Evanghelica-97
19. Evanghelica de confesiune
augustana-30
20. Mozaica-110
21. Armeana-5
22. Informatii nedisponibile-16087
b) Ocupaţia Domeniile de activitate preponderente sunt:
industria prelucrătoare;
electrotehnica şi electronica;
echipamete IT;
confecţii încălţăminte şi îmbrăcăminte;
servicii în alimentaţia publică;
turism;
asigurări.
c) Fluctuaţia
maximă
Aprox.
500.000
persoane
În sezon estival.
d) Şomajul Numărul de şomeri înregistraţi în baza de date la
A.J.O.F.M. Bihor este de :
1.676 de persoane
8
e) Ajutor social 5.842
persoane
Beneficiari de ajutor social acordat de Administraţia Social
Comunitara Oradea.
f) Persoane care
apelează în mod
repetat la mila
publicului
Aprox.
78 persoane
din care 22
sunt minori
Acestea au fost depistate în timp ce apelau la mila publicului,
în diferite zone ale oraşului.
g) Persoane care
migrează în oraş
pentru diferite
scopuri
Aprox.
270
persoane
Acestea au fost depistate în timp ce scotoceau în containere.
În concluzie la acest subpunct putem arăta că, oraşul Oradea este o urbe, multiculturală şi
multietnică dezvoltată.
C) EVENIMENTE SOCIAL- ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE,
MANIFESTĂRI TRADIŢIONALE PERIODICE
NR.
CRT.EVENIMENTUL
DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
SĂRBĂTORI NAŢIONALE
1.Anul Nou
01 - 02 ian. Municipiul Oradea
2.Omagierea poetului Mihai Eminescu – ziua de
naştere 15 ian. Municipiul Oradea
3.Ziua Culturii Naţionale
15 ian. Municipiul Oradea
4.Unirea Principatelor Române
24 ian. Municipiul Oradea
5.
Ziua Naţională de cinstire a memoriei
românilor - victime ale masacrelor de la
Fântâna Alba şi alte zone, ale deportărilor
01 apr. Municipiul Oradea
6.Sărbătoarea internaţională a muncii
01 mai Municipiul Oradea
7. Ziua Victoriei – Ziua Europei 09 mai Municipiul Oradea
9
8. Ziua Internaţională a Copilului 01 iun. Municipiul Oradea
9.Omagierea poetului Mihai Eminescu – trecerea
în nefiinţă 15 iun. Municipiul Oradea
10.Ziua Drapelului Naţional
26 iun. Municipiul Oradea
11.Ziua Imnului Naţional
29 iul. Municipiul Oradea
12.Ziua Armatei Române
25 oct. Municipiul Oradea
13. Ziua Naţională a României 01 dec. Municipiul Oradea
14. Ziua Revoluţiei Române 22 dec. Municipiul Oradea
NR.
CRT.EVENIMENTUL
DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
SĂRBĂTORI RELIGIOASE
1.Sărbătoarea Sfintelor Paşti
Aprilie 2 zile Municipiul Oradea
2. Sărbatoarea Sfintelor Paşti (maghiari) Aprilie 2 zile Municipiul Oradea
3. Înălţarea Domnului - Ziua Eroilor
Mai/Iunie
(a 40-a zi de la
Paştele Ortodox) Municipiul Oradea
4. Sărbătoarea Rusaliilor
Duminica a 8-a
după Paşti şi ziua
următoare
Municipiul Oradea
5.Adormirea Maicii Domnului
15 aug. Municipiul Oradea
6.Manifestări organizate cu ocazia comemorării
"Zilei Morţilor"
31 oct. –
03 noi.Municipiul Oradea
7.Sf. Andrei, Ocrotitorul României
30 nov. Municipiul Oradea
8. Naşterea Domnului – Crăciunul 25 – 26 dec. Municipiul Oradea
10
NR.
CRT.EVENIMENTUL
DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
MANIFESTĂRI CULTURALE ŞI SĂRBĂTORI ALE ORAŞULUI
1.Ziua Poliţiei Locale Oradea
22 feb. Municipiul Oradea
2.Omagierea dramaturgului Ion Luca Caragiale
– ziua de naştere 01 feb. Municipiul Oradea
3. Zilele "Emanuil Gojdu" 20 – 21 feb.Municipiul Oradea
4.Zilele Muzeului Ţării Crişurilor
14 – 23 aprilie Municipiul Oradea
5.
Eliberarea oraşului de către General Traian
Moşoiu 20 apr. Municipiul Oradea
6. Zilele Universităţii în cursul lunii
maiMunicipiul Oradea
7. Serbările Cetăţii Oradea în cursul lunii
iulieMunicipiul Oradea
9. Târgul Meşterilor Populari 16 – 18 iulie Municipiul Oradea
10. Carnavalul Florilorîn cursul lunii
augustMunicipiul Oradea
11. Ziua Patrimoniului Cultural Europeanîn cursul lunii
septembrieMunicipiul Oradea
12. Toamna Orădeană septembrie –
octombrieMunicipiul Oradea
13. Ziua Oraşului Oradea 12 oct. Municipiul Oradea
14. Zilele Bibliotecii Judeţene "Gheorghe Şincai" în cursul lunii
noiembrieMunicipiul Oradea
15.Comemorarea "Martirilor Maghiari" de la
Revoluţia din 1848 15 mar. Municipiul Oradea
11
16.Revoluția din 1956 și începuturile luptei pentru
libertate din Ungaria23 oct. Municipiul Oradea
17Festivalul Cultural - Cetatea Oradea
Majalis11/12 mai Municipiul Oradea
18
Comerarea Martirilor de la Arad- Depunere
coroane la placa comemorativă Nagysandor
Jozsef – str. Aurel Lazăr
6 oct Municipiul Oradea
D) EVOLUTIA CRIMINALITATII PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA IN CURSUL
ANULUI 2013
a. Starea Infracţională
În cursul anului 2013 la nivelul Poliţiei Municipiului Oradea, situaţia operativă prezintă
următoarele caracteristici:
Infracţionalitatea totală sesizată în Municipiul Oradea este de 4.235 de infracţiuni- uşor în
scădere faţă de anul 2012 cand au fost sesizate 4.655 fapte de natura penala.
Din totalul de 4.235 infracţiuni sesizate în anul 2013, un număr de 728 sunt infracţiuni stradale,
cu 31 mai puţine faţă de 2012.
Ponderea infracţiunilor stradale sesizate în anul 2013 o constituie infracţiunile de furt –
mentinansu-se la un nivel ridicat furturile de biciclete si tomberoane cat si cele din si de pe autoturisme.
Pe ansamblu se inregistreaza scaderi la toate genurile de infractiuni stradale, cu usoara crestere la
furturile din societati.
In cursul anului 2013 au fost constatate si sanctionate 44.345 abateri de la normele de
convietuire sociala,reguli de circulatie si alte acte normative ,fata de 46.916 in 2012,dupa cum urmeaza:
Legea 61/1991- 4.898
Legea 333/2003 – 94
Legea 12/1990 – 985 ANUL 2013
O.G. 97/2005 – 1.140
OUG 195/2002 – 37.062
Alte acte normative – 166
12
Legea 61/1991- 4.434
Legea 333/2003 – 94
Legea 12/1990 – 983 ANUL 2012
O.G. 97/2005 –1.132
OUG 195/2002 – 40.195
Alte acte normative – 78
Predomina contraventiile la regimul circulatiei, rezultand urmatoarele aspecte:
-scad sanctiunile aplicate pentru depasirea vitezei de la 14.576(2012) la 13.408(2013)
-scad sanctiunile pentru consum de alcool de la 243(2012) la 158(2013)
-scad sanctiunile aplicate pietonilor de la 4.662(2012) la 3.973(2013)
-cresc sanctiunile privind nefolosirea centurii de siguranta de la 5.565(2012) la 5.685(2013)
-scad sanctiunile aplicate pentru opriri neregulamentare de la 1.361(2012) la 705(2013)
-cresc sanctiunile aplicate la incalcarea culorii semaforului de la 167(2012) la 174(2013)
Exemplificam mai jos evolutia principalelor genuri de infractiuni:
Tâlhăriile
Înregistrează un trend descendent faţă de anul 2012, de la 95 la 48 în 2013. Predomină ca mod de
operare smulgerea obiectelor, cu menţiunea ca, nu ne-am inregistrat cu fapte care sa aibă un mod de
operare deosebit.
Analiza acestora relevă că perioada de comitere predominant pe timp de zi, nerezultând decât
într-un singur caz o anumită concentrare teritorială a acestora.
Furturile din buzunare
Furturile din buzunare ,posete ,genti în anul 2013 sunt la nivelul celor din 2012, respectiv
72(+2). Ca şi locuri de comitere, ponderea o constituie pieţele şi zonele adiacente, precum şi mijloacele
de transport în comun.
Furturile din autovehicule
În cursul anului 2013 se constată că acest gen de infracţiuni,scad de la 548 -12 luni 2012 la 491-
12 luni 2013.
Pe timp de noapte ,furturile din sau de pe auto au ca arie de concentrare cartierele Rogerius si
Nufarul, iar pe timp de zi predomina cele comise in zona centrala a municipiului Oradea.
-Furturile din societăţi
Se constată că furturile din societăţii, cresc de la 508 (2012) la 513 (2013), ponderea o constituie
furturile de materiale fieroase/nefieroase din societăţi aflate în reorganizare sau lichidare, materiale de
13
construcţii şi scule folosite în construcţii, precum şi furturile de produse electronice şi bunuri alimentare
de pe raft din supermarket-uri.
Din totalul infracţiunilor de furturi din societăţi comerciale sesizate în cursul anului 2013
(respectiv 513), un procent semnificativ (aproximativ 30%) o reprezinta furturile de produse
alimentare/nealimentare de pe rafturi – în timpul programului de lucru-asa numitele furturi de
subzistenta. Nu rezultă o anumită concentrare zonală a acestora.
Furturile din locuinţe
Furturile din locuinţe scad de la 226 în anul 2012, la 189 astfel de fapte sesizate în cursul anului
2013. Predomină furturile de bani, bijuterii şi produse electronice iar de la case în construcţii, curţi şi
anexe sunt sustrase materiale de construcţii, scule şi unelte sau diverse instalaţii (sanitare, electrice,
etc.).
Nu au fost inregistrate pe raza de competenţă fenomene infracţionale cu moduri de operare
referitoare la furturile din locuinţe. Ca arie de comitere a acestora, predomină zonele limitrofe
municipiului unde sunt case în construcţii sau imobile nelocuite.
Infracţiuni la regimul circulaţiei
În anul 2013 în Municipiul Oradea s-au înregistrat un număr de 227 de accidente de circulaţie,
cu 24 mai putine faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut (de la 251 în 2012 la 227 în 2013) soldate cu
11 morţi, (-3 fata de aceeasi perioadă a anului 2012), respectiv 14 în anul 2012 şi 11 în anul 2013.
Cauzele principale sunt specifice accidentelor produse în municipiul Oradea sunt:
-neacordare prioritate vehicule (28%)
-neacordare prioritate pietoni(23%)
-traversare neregulamentara pietoni(17%).
Cu ocazia activităţilor executate de lucrătorii Poliţiei Municipiului Oradea au fost descoperite în
flagrant 655 de infracţiuni cu 1.004 autori de infracţiuni. De asemenea, au fost depistate 203 persoane
căutate de formaţiunile operative, 38 urmăriţi general, 606 vagabonzi şi cerşetori şi 232 de minori lipsiţi
de supraveghere.
În lucrările şi cauzele penale soluţionate, efectivele Poliţiei Municipiului Oradea, au cercetat un
număr de 4.136 persoane între care 1.445 învinuiţi/inculpaţi, 135 în stare de reţinere şi arest.
Din cele 4.136 persoane cercetate, 512 au fost trimise în judecată, pentru infractiunile comise.
Tot pe parcursul perioadei, lucrătorii Poliţiei Municipiului au participat la asigurarea măsurilor de ordine
în cadrul celor 324 manifestării cultural–sportive, politice şi religioase şi au intervenit la 10.658 de
evenimente semnalate prin apelul 112.
14
L nivelul municipiului Oradea, la inceputul lunii martie 2013 existau un numar de 100 unitati de
invatamant,respectiv 16 gradinite cu program normal;35 gradinite cu program prelungit; 2 gradinite cu
program special; 16 scoli generale ,4 colegii,9 grupuri scolare ,10 licee, din care 5 teologice,3 scoli
profesionale ,4 scoli speciale.
La unitatile respective, se adauga Universitatea Oradea, ce are in componenta 18 facultati cu 102
specializari si 4 colegii cu 37 specializari cat si alte 2 universitati particulare Universitatea Partium si
Universitatea Baptista Betania.
b. Starea Contravenţională – Anexa nr. 8 din datele Poliţiei Locale Oradea – specific
activitate
În concluzie, evidenţa stării contravenţionale ne îndreptăţeşte a crede că procedura noastră de
lucru, ce subsumează: notificarea preventivă, avertisment, amendă, văzută şi prin prisma gradualităţii
şi proporţionalităţi a generat efecte pozitive şi creşteri în bine.
Atât analiza statistică, cît şi perceperea „ pulsului ” real de pe teren ne conduc către ţintele, căile
şi mijloacele viitoare ale acţiunilor noastre.
Salubritate, Protecţia Mediului
În ceea ce priveşte activitatea de salubritate, protecţia mediului acesta a înregistrat o scădere cu
20,7 % ( de la 3738 la 2964) în ceea ce priveşte numărul de constatări şi o creştere 27,5 % în ceea ce
priveşte sumele amendă faţă de anul 2012.
În perioada 01.01.2013 – 31.12.2013 poliţiştii locali din cadrul Compartimentului Protecţia
Mediului au desfăşurat următoarele activităţi:
1.Campanii de somaţii, avertizări şi amendarea deţinătorilor care nu îşi întreţineau terenurile şi s-a
continuat acţiunea începută în 2012 în Zona Centurii municipiului Oradea, Cartierele Grigorescu,
Tineretului şi Soarelui. Calea Bihorului, Calea Borşului, str. Suişului, str. Cântăreţului, str. Uzinelor,
Zona Podgoria, prepoderent Calea Adevărului, Sofiei, Făgetului, str. Bemer Laszlo, str. Câmpului,
str. Americii, str.Ceyrat, str. Apateului, str. Meiului , str. D. Gherea, str. Dinicu Golescu, Zona Calea
Sântandreiului, Zona Ioşia – Veterani, str. O. Densuşianu, Zona Calea Aradului, au fost emise un
număr de 2.043 somaţii privind obligaţia întreţinerii salubrităţii terenurilor de pe raza
municipiului Oradea;
2. Campanii de somaţii, avertizări şi amendarea Asociaţiilor de Proprietari în ceea ce priveşte
salubrizarea spaţiului verde predat prin protocol de către Primăria Oradea.
3. S-au intensificat acţiunile tip pândă în următoarele zone: strada Căii Ferate, str. Thurzo Şandor, str.
Meiului, Teiului, str.Czaran Gyula, str.Ovidiu Densuşeanu, str. Coriolan Hora, str. Corneliu Baba,
15
Calea Sântandreiului, str. Ion C. Brătianu, Cartier Podgoria-str. Podgoria , Cartier Tineretului, Calea
Bihorului, Calea Aradului, str. Cazaban –staţiile de autobus, str. Cântăreţului, str. Uzinelor, str.
Plantelor.
4. Verficarea deţinerii contractelor de salubritate, s-au verificat un număr de – 1.541 contracte de
salubritate;
5. Procedura de identificări terenuri insalubre prin intermediul cererilor depuse la OCPI Bihor.
6. Monitorizare activităţii de ridicare deşeuri de la asociaţiile de proprietari.
7. Alte activităţi realizate de către agenţii Poliţiei Ecologice : serviciul Poarta Primăriei îndrumare şi
informare cetăţeni, Piramidă, acţiuni pe HCL 502/2006 – câini cu stăpân, acţiuni- microcipari
împeună cu Direcţia Tehnică, patrule mixte cu Poliţia Municipiului, Marea Debarasare, acţiuni de
control comercial- luna martie, constatarea contravenţiilor în ceea ce priveşte oprirea, staţionarea,
accesul interzis, şi altele..
8. Participarea la Cursul de formare iniţială la Şcoala de Poliţie de Frontieră Avram Iancu perioada
16.09-13.12.2013.
O parte semnificativă a acestor constatări pe domeniul specific a fost realizat prin activitatea
agenţilor din cadrul Compartimentului Protecţia Mediului compus din 4 patrule. În cursul anului 2013
toţi agenţii Poliţiei Ecologice au absolvit Cursul de formare iniţială la Şcoala de Poliţie de Frontieră
Avram Iancu perioada 16.09-13.12.2013. Agenţii Poliţiei Ecologice au competenţe şi constată
contravenţii în domeniile ordine publică şi linişte publică , circulaţie rutieră, control comercial şi HCL
pe domenii.
-Disciplina în Construcţii
În ceea ce priveşte activitatea de constatarea a contravenţiilor pe legislaţia specifica Legii
nr.50/1991 şi alte acte legislative locale în anul 2013 faţă de anul 2012 s-a înregistrat o creştere cu 25,7
% ( de la 533 la 670) în ceea ce priveşte numărul de constatări;
TOTAL PV APLICATE -670 PV în sumă de 545.600 lei
Abaterile ce au fost constatate pe legislaţia specifică construcţiilor se înscriu preponderent în
domeniile: modificări interioare - exterioare , schimbarea destinaţiei construcţiei, Placări exterioare cu
polistiren, Mansardări şi extinderi construcţii, Construcţii anexe , Construire împrejmuiri şi Închideri
de balcoane. Număr total de constatări în baza Legii nr. 50/1991 = 378 în sumă de 521.000 lei
Nr. crt. Categorii de constatări Nr. PV Suma PV
1 Modificări interioare - exterioare şi schimbarea
destinaţiei construcţiei
131 157.500
2 Placări exterioare cu polistiren 35 35.000
16
3 Mansardări şi extinderi construcţii 64 97.500
4 Construcţii anexe 46 48.500
5 Construire împrejmuiri 27 27.000
6 Nerespectarea proiectelor autorizate 12 36.000
7 Construire case fără AC 23 62.500
8 Amplasare mijloace publicitare + firme 20 34.000
9 Desfiinţare construcţie fără AD 6 9.000
1
0
Închideri balcoane 14 14.000
Număr total de constatări în baza HCL = 292 în sumă de 24.600
În ceea ce priveşte constatările pe Hotărâri ale Consiliului Local abaterile se înscriu
preponderent în domeniile: Faţade neîntreţinute, Aparate climatizare, Activităţi de publicitate stradală,
Terase sezoniere, Faţade neîntreţinute + panouri publicitare, Regularizare taxă AC, Ocupare domeniu
public;
Nr. Crt. Categorii de constatări Nr. PV Suma PV
1 Faţade neîntreţinute 148 (5PV+143PV) 4500
2 Aparate climatizare 41AV
3 Activităţi de publicitate stradală 21(11PV+10AV) 4.000
4 Terase sezoniere 18(2PV+13AV) 1.500
5 Faţade neîntreţinute + panouri
publicitare
44(12PV+19AV) 4.600
6 Regularizare taxă AC 18 PV 9.000
7 Ocupare ilegală domeniu public 2PV 1.000
Alte activităţi desfăşurate în anul 2013:
1. – verificarea terenurilor în vederea eliberării adeverinţei privind categoriile de folosinţă ale
terenului şi înregistrarea în registrul agricol şi evidenţele fiscale, necesitând deplasare în teren
(~843 terenuri)
2. – eliberarea avizelor (acordurilor) de funcţionare pentru agenţii economici – au fost emise 959
avize
3. – verificarea lucrărilor depuse la C.M.U.A.T.
- 2384 lucrări depuse
- 572 de lucrări verificate
17
4. – identificarea proprietarilor de imobile din centrul istoric ce urmează a fi reabilitate - 358 de
proprietari identificati
- au fost trimise 298 de invitaţii/notificări
- au fost aplicate 148 de sancţiuni pentru neîntreţinere faţadă şi acoperiş
5. – participarea la dezbateri cu proprietarii imobilelor din centrul istoric în vederea reabilitării
faţadelor
- 36 dezbateri (la 34 a participat reprezentant al Compartimentului)
6. – notificări/adrese către proprietarii imobilelor din centrul istoric
- au fost trimise 298 de invitaţii/notificări
7. – identificarea instalaţiilor de climatizare montate pe faţadele imobilelor din centrul istoric
- 41 de proprietari identificaţi
- 41 AV aplicate , având ca măsură desfiinţarea instalaţiilor de climatizare în termen de 30
zile
- ca urmare a sancţiunilor aplicate au fost desfiinţate 47 de instalaţii de climatizare,
rămânând de desfiinţat 2 instalaţii pentru care sunt pe rol acţiuni în instanţă
8. – notificarea proprietarilor de terase în vederea alinierii la prevederile regulamentului privind
organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice
- 16 notificări pe str. Republicii
- Sau întocmit 15 procese-verbale de predare-preluare a terenului situate pe domeniul public în
vederea amplasării terasei sezoniere în acţiunea realizată împreună cu reprezentanţii AIO şi Inst.
Arhitectului-Şef
- s-au aplicat 2 PV şi 15 AV
9. – identificarea panourilor publicitare amplasate pe clădiri degradate
- 12PV şi 19AV având ca măsură desfiinţarea panoului şi reabilitarea imobilului
10. – notificarea spaţiilor comerciale cu privire la acoperirea cu mijloace de publicitate a suprafeţelor
vitrate ale clădirilor
- au fost comunicate 631 de notificări în perioada noiembrie-decembrie 2013
11. - identificarea panourilor publicitare amplasate pe domeniul public care nu respectă prevederile
Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate
12. - notificarea unui număr de 14 operatori de publicitate cu privire la nerespectarea prevederilor
Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în municipiul
Oradea, aprobat prin HCL 975/2013.
13. – notificarea OTL şi SC Electrica Distribuţie Transivania Nord SA-Sucursala Oradea cu privire la
interzicerea amplasării mijloacelor publicitare pe suporturile existente care nu au fost destinate
18
publicităţii cum sunt stâlpii de telecomunicaţii şi/sau publicitate, instalaţii de iluminat public,instalaţii de
semaforizare
14. – răspunsuri la sesizări, adrese, note interne, note de audienţe, avize de funcţionare : 1499.
15. – întocmirea de situaţii statistice ce privesc activitatea specifică a Compartimentului: de câte ori
este cazul.
- Disciplină Rutieră- Constatarea contravenţiilor la regimul circulaţiei
În anul 2013, agenţii Compartimentului Disciplină Rutieră s-au axat pe constatarea
contravenţiilor ce ţin de nerespectarea HG 1391 /2006 – Norme de aplicare ale OUG 192/2002 Codul
Rutier, HCL 909/2009 privitor la traficul greu şi blocarea/ridicarea prin imobilizarea autovehiculelor, cf
HCL 640/2006 actualizată.
Atât în perioada februarie - aprilie 2013 - 25 agenţi ai Poliţiei Locale, precum şi în perioada
septembrie - decembrie 2013 un număr de încă 28 agenţi, au finalizat cursul de formare profesională în
urma căruia au dobândit competenţe necesare aplicării unor sancţiuni contravenţionale reglementate de
legislaţia rutieră, constatările fiind purtătoare de puncte amendă şi puncte penalizare.
În acest sens, în decursul acestui an, s-au intensificat verificările pe linie de circulaţie, vizaţi fiind
conducătorii auto care nu respectă prevederile legale privind oprirea interzisă, staţionarea, parcarea,
accesul interzis, încalcă normele legale privind masa maximă admisă şi accesul acestor vehicule pe
anumite sectoare de drum, precum şi pietonii, bicicliştii, şi conducătorii de vehicule cu tracţiune
animală, conform prevederilor OUG 195/2002 republicată privind circulaţia pe drumurile publice,
actualizată prin OUG 63/2006.
În baza HCL, poliţiştii locali au contribuit la combaterea fenomenului de oprire, staţionare ilegală
prin blocarea/ridicarea autovehiculelor.
Această activitate s-a desfăşurat pe raza de acţiune a indicatoarelor de restricţie, spaţii verzi, loc de
parcare amenajat pentru persoane cu handicap, treceri de pietoni şi parcări de domiciliu. Astfel, în ceea
ce priveşte constatările privind parcările şi staţionările ilegale şi blocarile, s-au aplicat 389 de sancţiuni,
valoarea cumulată a amenzilor fiind de 70.250 lei.
În anul 2013, au fost constatate un număr de 5671 contravenţii pe HG 1391 /2006 din care 1.086
avertismente şi 4585 amenzi contravenţionale în sumă totală de 761.065 lei.
Gradul de încasare pe contravenţiile constatate pentru contravenienţii cu domiciliul în Oradea
este de 82% cel mai mare grad de încasare dintre toate amenzile contravenţionale aplicate de către
Poliţia Locală Oradea în anul 2013, şi datorită faptului că prevederile legale permit posibilitatea plăţii
a jumătate a valorii amenzii în 48 de ore.
Disciplină Rutieră – Imobilizări autovehicule
19
În ceea ce priveşte imobilizarea autovehiculelor prin blocarea roţilor, situaţia este cea prezentată
în anexă.
În cursul anului 2012 instanţa de judecată a anulat aplicarea prevederilor referitoare la blocarea
autovehiculelor pe carosabil la interzicerea opririi şi a staţionării. În consecinţă în cursul lunii februarie
2013 s-a aprobat de către Consiliul Local un act normativ care acorda dreptul polţiştilor locali să
blocheze autovehicule în vederea ridicării acestora pe domeniul public cu excepţia carosabilului,HCL
nr.50/2013 intrând în vigoare din data de 21.03.2013.
1. Anexa prezintă situaţia blocărilor raportate la anul 2012 şi anul 2013, în număr şi sume.
Concluzie:
1. Numărul imobilizărilor prin blocare a scăzut cu 88,48 % în anul 2013 faţă de anul 2012,
respectiv şi sumele încasate în urma achitării taxei de deblocare opririle, staţionările interzise fiind
sancţionate prin amenzi contravenţionale;
2. Taxele din acest domeniu de activitate se încasează pe loc, gradul de încasare fiind de 100 %.
Control Tafic Greu
Comparativ cu anul 2012, controlul autovehiculelor peste 5 tone s-a realizat în cursul
anului 2013, doar cu o singură patrulă mixtă cu Poliţia municipiului Oradea acoperind
atribuţiile pe perioadă de 24 h, 7/7, în baza prevederilor HCL 909/2009, fiind vizate existenţa şi
valabilitatea autorizaţiei de trafic greu, existenţa peste încărcătură a prelatei, murdărirea
carosabilului, etc..
În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi
îndeplinesc obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind traficul greu şi având în
vedere aspectul menţionat mai sus, agenţii Poliţiei Locale au aplicat în 2013, un număr de 1162
sancţiuni contravenţionale în valoare de 361.160 lei, iar comparativ cu anul 2012, înregistrându-
se o scădere de 23,71 % pe constatări, iar pe valoarea amenzilor cu un procent de 19, 83 %.
Combaterea Fenomenului de Apelare la Mila Publică
Şi în cursul anului 2013 Poliţia Locală Oradea a acţionat în vederea diminuării fenomenului de
apelare la mila publică, fenomen prezent cu preponderenţă în zilele de duminică în proximitatea
bisericilor, intersecţii, zona Gara Oradea, parcuri, zone limitrofe pieţelor Piaţa Mare, Piaţa Rogerius, şi
altele. Monitorizarea persoanelor care comit aceste contravenţii se face prin patrulare auto, pedestră, în
civil şi prin monitorizare video prin Dispecerat, preponderent pentru str. Republicii pietonal – zona
Magazinului Crisul. Se verifică cu periodicitate toate punctele cuprinse în Planul de Ordine şi Siguranţă
Publică adoptat prin HCL în acest sens. Acţiunile de depistare sunt zilnice.
20
Ca primă măsură s-a luat dublarea numărului agenţilor care au atribuţii direct în diminuarea
fenomenului şi care în urma luării măsurii principale de sancţionare au aplicat şi măsura complementară
cea a confiscării sumelor de bani care au constituit obiectul contravenţiei.
Astfel, au fost realizate acţiuni comune cu alte instituţii care gestionează problematici sociale cum
ar fi ASCO (50 acţiuni comune), Direcţia Generală pentru Protecţia Copilului ( 24 acţiuni comune), iar
în urma acestora fiind identificaţi un număr de 30 de minori, iar 15 minori lipsiţi de supraveghere au fost
predaţi Centrului Social. S-au realizat 1400 de acţiuni tip razie, mare parte din acestea soldându-se cu
desfiiinţarea adăposturilor improvizate de către aceste persoane. În perioada de iarnă a anului în urma
acţiunilor poliţiştiilor locali, au fost internate la Azilul de Noapte un număr de 27 de persoane. De
asemenea, 6 persoane au fost internate la Spitalul de Neuropsihiatrie.
În acest sens, în anul 2013, s-au operat 1260 de confiscări- ca măsură complementară în sumă
totală de 14.902 lei ceea ce înseamnă o creştere cu 86,57 % faţă de anul 2012. Toate confiscările s-au
realizat după aplicarea măsurii principale avertisment sau amendă contravenţională. De asemenea
cuantumul total al sumelor confiscate s-a dublat.
Combaterea Fenomenului de Comerţ Ilicit - Controlul Comercial
În anul 2013 Compartimentul Control Comercial format din 2 poliţişti locali au avut ca
obiectiv somarea/ notificarea, avertizarea şi sancţionarea unităţilor de alimentaţie publică pentru
lipsa autorizaţiilor de desfăşurare a activităţii de alimentaţie publică, nerespectarea orarului de
funcţionare atât la punctul de lucru cât şi la terase tulburând liniştea publică, emiterea avizelor
consultative pentru activităţile de alimentaţie publică şi acorduri de funcţionare pentru alt obiect
de activitate economică altele decât Cod CAEN 5610, 5630 , diminuarea comerţului stradal ilicit
precum şi activitatea de înştiinţare în vederea soldării a agenţilor economici.
Accentul mai ales, în cursul lunilor de vară a fost pus pe sancţionarea unităţilor de
alimentaţie publică, terase care nu au achitat taxa de ocupare a domeniului public şi care nu au
respectat orarul de funcţionare tulburând liniştea publică în urma unor acţiuni din oficiu, la
sesizări scrise sau prin dispecerat, în colaborare cu Direcţia de Sănătate Publică Bihor, în urma
acestor controale aplicându-se sancţiuni contravenţionale precum şi fiind suspendate activitatea
a 2 astfel de unităţi pe durata maximă prevăzută de lege 30 zile, prin Dispoziţia Primarului în
speţă S.C. "Gulas Exotic srl" ( Clubul Moskva) şi SC Dorobantilor Entertaiment srl ( Club
Avenue.)
În cursul anului 2013 s-a continuat acţiunea de avizare consultativă, cu celeritatea
impusă de 3 zile, în urma acesteia fiind eliberate 965 avize, astfel:
- avize consultative în vederea autorizării privind funcţionarea unităţilor de alimentaţie publică-
173 dintre care 165 favorabile şi 8 nefavorabile
21
- acorduri de funcţionare pentru alt obiect de activitate economică altele decât Cod CAEN 5610,
5630 - 792 dintre care 783 favorabile şi 9 nefavorabile
care raportat la anul 2012 înseamnă o creştere semnificativă pe avize consultative şi acorduri
având în vedere că în anul 2012 Poliţia Locală nu emitea acorduri de funcţionare.
Sumele rezultate în urma autorizării funcţionarii unităţilor de alimentaţie publică în cursul anului
2013 au fost în cuantum de 130.640 lei, iar sumele din avizarea funcţionarii agenţilor economici
42.480 lei. În comparaţie în anul 2012 sumele rezultate în urma autorizării funcţionarii unităţilor
de alimentaţie publică au fost în cuantum de 119.644 lei.
În cadrul activităţilor cu caracter preventiv s-au realizat 125 somaţii/notificări. Au fost
soluţionate 66 sesizări scrise, iar acţiunile comune s-au desfăşurat cu: Poliţia Municipiului- 14,
D.S.P. Bihor- 20, A.D.P. S.A.- 5 şi A.I.O. Serviciu Terenuri- 9.
Deasemenea activitatea de înştiinţare în vederea soldării în 2013, în urma controalelor, au
fost notificatie 20 societăţi comerciale.
Perioadele de soldări prevăzute de O.G. 99/2000 se stabilesc de comerciant între
următoarele limite:
a) perioada 15 ianuarie - 15 aprilie inclusiv, pentru produsele de toamnă - iarnă;
b) perioada 1 august - 31 octombrie inclusiv, pentru produsele de primăvară - vară.
Comercianţii au obligaţia să notifice la primăria în a cărei rază teritorială îşi desfăşoară
activitatea perioada în care efectuează vânzările de soldare cu cel puţin 15 zile înainte de
începerea operaţiunilor.
Ca urmare a sesizărilor primite din partea cetăţenilor care reclamă tulburarea liniştii
publice de către societăţile comerciale (deranj fonic) s-au efectuat 47 determinari a nivelului de
zgomot împreună cu DSP Bihor, din care s-au înregistrat 40 determinări a nivelului de zgomot
peste limita admisă de lege.
Deasemenea agenţii din cadrul Compartimentului Control Comercial au desfăşurat
activităţi şi inclusiv pe domeniul circulaţiei rutiere constatând contravenţii şi aplicând sancţiuni
la regimul circulaţiei şi participarea la unele evenimente organizate pe raza municipiului Oradea
fiind în dispozitiv de menţinere a ordinii publice.
În cadrul acţiunilor desfăşurate agenţii Compartimentului Control Comercial au
sancţionat contravenţional persoanele care comercializau produse pe domeniul public şi
confiscat ca măsură complementară produsele care nu aveau documente de justificare a
provenienţei mărfii şi care au fost predate în baza protocolului Grădinii Zoo Oradea.
În ceea ce priveşte comerţul stradal ilicit în acest sens au acţionat nu numai poliţiştii din
cadrul Compartimentului Control Comercial ci şi agenţi ai Poliţiei Locale din cadrul
22
Compartimentului Ordine Publică conform zonării sectoriale şi Compartimentul Disciplină
rutieră.
În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi
îndeplinesc obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind controlul comercial, agenţii
Poliţiei Locale au aplicat un număr de 376 sancţiuni contravenţionale în valoare de 115.800 lei,
comparativ cu anul 2012, înregistrându-se o scădere cu un procent de 17,19 % pe constatări, iar
pe valoarea amenzilor o creştere cu un procent de 1,2 %.
PROBLEMATICA DEŢINĂTORILOR DE CÂINI CARE ÎNCALCĂ PREVEDERILE
LEGALE STABILITE PRIN HCL 502/2006 ŞI A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN PRECUM ŞI
INTERZICEREA CIRCULAŢIEI CĂRUŢELOR PE RAZA MUN.ORADEA
Având în vedere sesizările cetăţenilor referitoare la nerespectarea normelor privind
deţinătorii de câini ( precum plimbarea câinilor periculoşi fără botniţă, fără lesă curăţarea excrementelor
lăsate de câini pe domeniul public, spaţii verzi , locuri de joacă amenajate pentru copii) şi contravenţiile
care au fost stabilite prin HCL nr. 502/2006, pentru aprobarea Regulamentului privind regimul de
detinere al cainilor din alte rase decat cele prevazute in Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.55/2002,
Poliţia Locală Oradea a trecut la constatarea şi sancţionarea deţinătorilor de câini pentru nerespectarea
prevederilor în acest sens.
În principal Poliţia Locală Oradea şi-a concentrat eforturile pe următoarele direcţii :
1. Popularizarea HCL nr. 502/2006 prin împărţire de flyere preponderent în parcuri, pe promenade
şi prin comunicate de presă periodice în colaborare şi cu Direcţia Tehnică.
2. Modificarea programului Patrulelor de Ordine Publică pe schimbul I în intervalul orar 6-14
pentru surprinderea fenomenului contravenţional.
3. Constatările au vizat preponderent lipsa botniţei, lipsa lesei, necurăţarea domeniului public,
lăsarea liberă a câinelui în alte locuri decât cele special amenajate sau în locurile de joacă
destinate copiilor;
În ceea ce priveşte problematica câinilor fără stăpân Poliţia Locală a colaborat cu Direcţia
Tehnică şi ADP în sensul în care s-au făcut sesizări prin agenţi oridecâteori s-a observat câini fără
stăpân pe domeniul public.
În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi îndeplinesc
obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind deţinătorii de câini, şi a vehiculelor cu
tracţiune animală, agenţii Poliţiei Locale au aplicat un număr de 626 sancţiuni contravenţionale în
valoare de 124380 lei comparativ cu anul 2012 înregistrându-se o creştere cu un procent de 44,23 % pe
constatări, iar pe valoarea amenzilor cu un procent de 39,36 %.
23
CAPITOLUL II.
DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ, MISIUNILE ŞI ZONELE DE
RESPONSABILITATE
A) DISPOZITIVELE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE
RESPONSABILITATE
Planul Topografic curprinzând Sectoarele de Siguranţă Publică şi Zonele de
Responsabilitate – anexa nr. 9
II. 1. COMPARTIMENT ORDINE PUBLICĂ
conducere activitate – Director Executiv
1.1. SECTORUL NR. 1 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – VELENŢA :
1.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 10,26
b. Număr de străzi: 99
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.1.2. Delimitare:
N – Râul Crişul Repede
V – exclusiv P-ţa Independenţei, Str. Dimitrie Cantemir;
S – Ogorului, inclusiv cimitirul Rulikowski;
E – Comuna Sânmartin, Comuna Oşorhei
1.1.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.1.4. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.1.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
24
1.1.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Calea Clujului, Str. Dragoş Vodă, Str. Guttenberg, Str. Voltaire,
Calea Mareşal Averescu;
Patrulare pedestră: Calea Clujului – Parc Romeur, Piaţa Tineretului, Parc Timişoarei,
Calea Mareşal Averescu – Zona de promenadă;
2. Patrulare auto: Str. Dimitrie Cantemir, Piaţa Independenţei, Str. Muntele Găina,
Str. Griviţei, Str. Războieni;
Patrulare pedestră: Piaţa Cetăţii, Parcul Cetăţii, Zona Autogara Velenţa, Str. Griviţei;
3. Patrulare auto: Str. Seleuşului, Str. Grădinarilor, Str. Căii Ferate, Str. Peţei, Str.
Rampei;
Patrulare pedestră: Str. Căii Ferate, Str. Grădinarilor, Complex Comercial Velenţa,
Parcuri: Borsecului, Grădinarilor.
1.2. SECTORUL NR. 2 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – NUFĂRUL :
1.2.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 7,27
b. Număr de străzi: 103
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.2.2. Delimitare:
N – Str. Muntele Găina, Str. Dimitrie Cantemir;
V – Str. Gh. Costa-Foru, inclusiv Piaţa 22 Decembrie, Str. Ronald Reagan;
S – Comuna Sânmartin;
E – Str. Seleuşului, Pârâul Peţa.
1.2.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.2.4. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
25
1.2.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.2.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str. Dimitrie Cantemir, Str. Nufărului, Str. Narciselor, Str.
Ciheiului, Str. L. da Vinci, Str. Liszt Ferenc;
Patrulare pedestră: Parc Liszt Ferenc, Parc McDonalds;
2. Patrulare auto: Str. Liszt Ferenc, Str. Atelierelor, Str. Ronald Reagan, Str.
Făgăraşului, Str. Sextil Puşcariu, Str. Anatole France, Str. D.Cantemir, Str. Muntele
Găina, Str. Războieni, Str. Seleuşului, Str. Al.Andriţoiu;
Patrulare pedestră: Str. Al.Andriţoiu, Str. Anatole France, Str. Făgăraşului;
3. Patrulare auto: Str.Seleuşului, Str. Eforiei, Str. Bumbacului, Ale. Onisifor Ghibu,
Ale. Peneş Curcanu, Str. C.tin Noica, Str. Ialomiţei;
Patrulare pedestră: Parcul Seleuş, Parcul Onisifor Ghibu.
1.3. SECTORUL NR. 3 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – ORAŞUL NOU :
1.3.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 7,70
b. Număr de străzi: 96
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.3.2. Delimitare:
N – Râul Crişul Repede;
V – B-dul Decebal, Str. Universităţii;
S – Comuna Nojorid;
E – inclusiv cimititirul Rulikowski, Str. Ronald Reagan, exclusiv Piaţa 22
Decembrie, Str. Gh. Costa-Foru, inclusiv Piaţa Independenţei;
1.3.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.3.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
26
- etalarea prezenţei.
1.3.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.3.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Piaţa Unirii, Str. Vasile Alecsandri, Piaţa 1 Decembrie, Str. Traian
Moşoiu, str. Dimitrie Cantemir, Str. Ghe. Costaforu, Parcul 22 Decembrie, Str.
Ronald Reagan, Str. Horea, Str. Sucevei, Str. Matei Basarab, Str. Universităţii, str.
Erkel Ferencz .
Patrulare pedestră: Piaţa 22 Decembrie, Str. Feldioarei, str. G. Ureche;
2. Patrulare auto: Str. Principatele Unite, Str. Satelitului, Piaţa Cazărmii, Str. Simion
Ştefan, Piaţa Rahovei, Str. Jean Kalvin, Str. S. Micu Klein, Str. Cuza Vodă, Str. Scurtă,
Str. Bradului, Str. Iuliu Maniu, Str. Traian Moşoiu, Parcul 1Decembrie, Str. Mihai
Viteazu, Str. Sucevei, Str. Ion Vidu, Str. Cloşca, Str. Crişan, Str. Gen. L. Mociulschi,
Str. Sucevei, Str. Avram Iancu, Piaţa Unirii;
Patrulare pedestră: Parcul 1 Decembrie, Piaţa Unirii, str. Vasile Alecsandri, str.
Independenţei;
3.Patrulare auto: Str. Primăriei, B-dul. Decebal, Str. Rimanoczi Kalman, Str. Ion
Buzoianu, Str. M. Kogâlniceanu, Piaţa Cetăţii, Str. 1848, Str. Constantin Tănase, Str.
Mediaşului, Str. Ghe. Costaforu, Str. N.Olahus, Str. Marius Cosma, Str. Al.Vlahuţă,
Str. Crinului, Str. Cele 3 Crişuri, Ale. Emanuil Gojdu, Str. Independenţei;
Patrulare pedestră:Parc 1 Decembrie, Ale. Emanuil Gojdu, Zona de Promenadă între
Podul Ferdinand şi Podul Decebal.
1.4. SECTORUL NR. 4 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – IOŞIA :
1.4.1. Date informative:
a. Suprafaţa(km pătraţi): 25,98
b. Număr de străzi: 102
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.4.2. Delimitare:
N – Râul Crişul Repede;
V – Pârâul Peţa, Comuna Sântandrei;
S – inclusiv Aeroportul Oradea;
27
E – Str. Universităţii, B-dul Decebal.
1.4.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.4.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.4.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.4.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str. Splaiul Crişanei, Str. Poieniţei, Str. Tudor Vladimirescu, Str.
Wiliam Shakespeare, Str. Al.Cazaban, Str. Ovid Densuşeanu, Str. Corneliu Baba;
Patrulare pedestră: Parc Sala Sporturilor, Parc Ştrand Ioşia, Zona de Promenadă între
podul Decebal şi Podul Densuşeanu;
2. Patrulare auto: Str. Oneştilor, Str. Lăpuşului, Str. Meşteşugarilor, Str. Taberi Geza,
Str. Barcăului, Str. Haţegului, Piaţa Devei, Str. Piteştilor, Str. Zarandului, Str.
Henrik Ibsen, Ale. Călinului, Str. Coriolan Pop, Str. Radu Enescu;
Patrulare pedestră: Parcul Ghioceilor, Ale. Călinului;
3. Patrulare auto: Calea Aradului, Str. Petre Ispirescu, Str. Henri Coandă, Str.
Oneştilor, Str. Vlădeasa, Str. Octavian Goga, Str. Padişului, Str. Traian Blajovici,
Str. Lucian Blaga;
Patrulare pedestră: Parcul Padişului, Str.Traian Blajovici, Str. Vlădeasa.
1.5. SECTORUL NR. 5 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – CENTRU NORD :
1.5.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 1,94
b. Număr de străzi: 73
c. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
28
1.5.2. Delimitare:
N – B-dul Dacia, Parcul Petofi Sandor;
V – Str. Podului;
S – Râul Crişul Repede;
E – Str. Republicii inclusiv.
1.5.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Responsabilitate Patrulă mixtă cu
Poliţia mun. Oradea sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.5.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.5.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.5.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str. Petofi Sandor, Str. Republicii, Str. Braşovului, Str. Nicolae
Iorga, Str. Bicazului, Str. Dunărea, Str. Mihai Eminescu, Str. Roman Ciorogariu,
Str. Moscovei, Piaţa Ferdinand, Str. Ady Endre, Str. Szigligeti Ede;
Patrulare pedestră: Str. E.M. Chitul – Zona de promenadă de la Podul Ferdinand până
la Podul Decebal, Str. Teatrului, Str. Postăvarului, Str. Ghe. Bariţiu, Str. Roman
Ciorogariu, Republici Pietonal, Str. Braşovului;
2. Patrulare auto: Str. B. P. Haşdeu, Str. Partenie Cosma, Str. Tarcăului, Str.
Menumorut, Piaţa Creangă, Str. Al. Odobescu, Str. Doina, Str. Vasile Conta, B-dul.
Decebal, B-dul. Dacia, Str. Sf. Apostol Andrei, Str. Carpaţi, Str. Nicolae Bălcescu,
Str. Constantin Brâncuşi, Str. Costache Negruzzi, Str. Doina, Str. Târnavei, Str.
George Călinescu, Str. Aluminei;
Patrulare pedestră: Str. Aluminei – Bl. A1, A2 – Lângă Magazinul Edina;
3. Patrulare auto: Str. Aluminei – Bl. A3, A4, A5, A6, B-dul. Dacia, Nr.110 – 114,
Str. Tuşnadului, Str. Sovata, Str. Minerilor, Str. Traian Grozăvescu, Str. Fagului,
Str. Slatinei, Str. Dobreştilor, Str. Sovata – Bl. C1, C21;
Patrulare pedestră: Str. Sovata – Zona de promenadă de la Restaurantul Vandana
până la Podul O. Densuşianu.
29
1.6. SECTORUL NR. 6 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – IORGA - PODGORIA :
1.6.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi):18,78
b. Număr de străzi: 95
c. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.6.2. Delimitare:
N – Comuna Paleu;
V – Str. N. Beldiceanu, Str. Berzei, Str. Rozmarinului, Str. Păcii, B-dul Dacia,
inclusiv Parcul Petofi, exclusiv Str. Republicii;
S – Râul Crişul Repede;
E – Comuna Oşorhei.
1.6.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.6.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.6.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.6.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str.Libertăţii, Parcul Traian, Ale. Ştrandului, Parcul I.C.Brătianu,
Str. Făcliei;
Patrulare pedestră: Parcul I.C.Brătianu, Ale. Ştrandului;
2. Patrulare auto: Str.Piatra Craiului, Str. Sofiei, Calea Adevărului, Str. Gheorghe
Doja, Str. Louis Pasteur, Str. Ecaterina Teodoroiu, Str. Gen. Ghe. Magheru, Str.
Republicii;
Patrulare pedestră: Str.Republicii Pietonal, Str. Aurel Lazăr și Parcul Traian;
3. Patrulare auto: Str. Republicii, P-ţa Bucureşti, Str. Şirul Canonicilor, Str. Muzeului,
Parcul Petofi Sandor;
30
Patrulare pedestră: Piaţa Bucureşti-Magazine, Parcul Petofi Sandor, Parc Muzeul
Ţării Crişurilor;
1.7. SECTORUL NR. 7 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – ONCEA :
1.7.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 6,02
b. Număr de străzi: 92
c. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.7.2. Delimitare:
N – Comuna Paleu;
V – Str. Bihorului, Str. Frasinului, Str. Transilvaniei
S – B-dul. Dacia până la intersecţia cu B-dul. Decebal, Str. Păcii,
Str. Rozmarinului, Str. Berzei;
E – Str. N. Beldiceanu;
1.7.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.7.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.7.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.7.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Bld.Dacia, Str. Transilvaniei, Str. Corneliu Coposu, Str. Lacu Roşu,
Str. Ovidiu, Str. Olimpiadei, B-dul.Dacia, Str. Spartacus;
Patrulare pedestră: Parcul Liniştii, Str. Episcop Ioan Suciu, Str. Iza;
2. Patrulare auto: Str. Corneliu Coposu, Str. Lacu Roşu, Str. Traian Lalescu, Str. Ioan
Cantacuzino, Str. Bârsei, Str. Moldovei;
Patrulare pedestră: Str. Blaise Pascal, Str. Cammile Flammarion;
31
3. Patrulare auto: B-dul Ştefan cel Mare, Str. Milcovului, Str. Teodor Neş, Str.
Izvorului, Str. N.Beldiceanu, Str. Constanţei, Calea Bihorului, Str. Caişilor, Str. Viilor;
Patrulare pedestră: Str. Milcovului, B-dul. Ştefan cel Mare, Str. Teodor Speranţia;
1.8. SECTORUL NR. 8 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – EPISCOPIA BIHOR
1.8.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 38,15
b. Număr de străzi: 102
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe
zi.
1.8.2. Delimitare:
N – Comuna Biharia;
V – Comuna Borş;
S – Râul Crişul Repede, Podul peste Crişul Repede(Str. Ovidiu Densuşianu);
E – Str. Transilvaniei, Str. Frasinului, Calea Bihorului.
1.8.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun.
Oradea sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.8.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.8.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.8.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str.Transilvaniei, Str. Traian Lalescu, Str. Italiană, Str. Călugăreni,
Str. Podului, Ale. Posada, Str. Transilvaniei;
Patrulare pedestră: Parcul Magnoliei, Str. Şelimbărului, Ale. Posada, Ale. Sulfinei;
2. Patrulare auto: Str. Matei Corvin, Str. Suişului, Str. Santăului, Str. Ion Bogdan,
Calea Bihorului, Str. Matei Corvin;
Patrulare pedestră: Cartierul Soarelui;
32
3. Patrulare auto: Str.Uzinelor, Str. Crângului, Str. Dornei, Str. Vămii, Str. Matei
Corvin, Şos. Borşului, Str. Uzinelor;
Patrulare pedestră: Str. Apelor, Str. Căpşunilor, Str. Zmeurei.
Zonele de patrulare sau locurile perimetrelor unde acţionează zilnic efectivele Poliţiei Locale
sunt stabilite de către fiecare patrulă având în vedere itinerariile de patrulare şi sesizările
Dispeceratului, precum şi misiunile de zi.
Spre exemplu, un sector are aproximativ între 73 şi 103 de străzi, deci de la 15 la 20 de
subzone (locuri).
Misiuni specifice – pentru responsabilii de zone (1- 8):
Asigură ordinea şi liniştea publică în zonele şi locurile stabilite prin planul de siguranta
publica, previne şi combate încalcarea normelor legale privind ordinea si linistea publica,
curăţenia, comerţul stradal precum şi alte fapte stabilite prin legi şi hotarâri ale consiliului
local;
Asigură paza obiectivelor şi bunurilor de interes public şi privat stabilite de către
Consiliul Local Oradea;
Asigură supravegherea parcărilor auto, unităţilor şcolare, zonelor comerciale şi de
agrement, a pieţelor, cimitirelor şi altor locuri stabilite;
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale conform legii;
Participă la asigurarea măsurilor de ordine, cu ocazia adunărilor publice, mitingurilor,
manifestarilor cultural-artistice şi sportive pe plan local;
Intervine împreuna cu organele abilitate la solicitarea cetaţenilor pentru aplanarea stărilor
conflictuale, prinderea unor făptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situaţiilor
de fapt sesizate şi rezolvarea acestora;
Protejează spaţiile verzi, mobilierul stradal, clădirile şi instalaţiile tehnice;
Verifică locurile vulnerabile, amenajările tehnice, sistemele de pază şi alarmare;
Verificarea şi prevenirea cauzelor incendiilor, exploziilor, avariilor;
Fiecare patrulă este responsabilizată privind combaterea fenomenului de apelare în mod
repetat la mila publicului;
Fiecare patrulă răspunde de combaterea fenomenului câinilor comunitari şi de normalizare
a situaţiei câinilor autorizaţi;
Patrulele cooperează cu compartimentul disciplina în construcţii şi afişaj stradal precum şi
cu celelalte compartimente specializete pe chestiuni din zona responsabilităţii comune şi
complementaritatea răspunderii.
Participă la asigurarea ordinii şi liniştii publice între orele 07:30 - 08:30 şi liceele (şcolile)
din Municipiu Oradea, conform tabelului de mai jos.
33
Nr.
crt.
Sectorul de
responsabilitate
Unitatea de învăţământ
1. VELENŢA -
2. NUFĂRUL -
3. ORAŞUL NOU Liceul Teoretic German,,Friedrich Schiller’’
4. IOŞIA Liceul Don Orione
5. CENTRU NORD Centrul Scolar pentru Educatie Incluziva nr.1
6. IORGA PODGORIA Colegiul Tehnic Dimitrie Leonida
7. ONCEA -
8. EPISCOPIA BIHOR Liceul Teoretic Lucian Blaga
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Ordine Publică colaborează cu Poliţia
Municipiului Oradea în următoarele domenii:
prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale pe raza municipiului Oradea;
participarea la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor,
demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale,
manifestărilor culturalartistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a
altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de
personae.
Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Poliţia Municipiului Oradea sunt:
patrulare –în patrulă mixtă- în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor pentru
nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte
administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate
în raza municipiului Oradea;
razii în vederea identificării persoanelor fără adăpost, şi luarea măsurilor în vederea depistării
persoanelor ce nu deţin acte de identitate în vederea realizării acestora;
patrulare în vederea etalării prezenţei cu scopul de a descuraja înfăptuirea contravenţiilor şi a
infracţiunilor;
deplasarea la apelurile serviciului 112.
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Ordine Publică colaborează cu Jandarmeria Bihor
în următoarele domenii:
prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale pe raza municipiului Oradea;
34
participarea la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor,
demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale,
manifestărilor culturalartistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a
altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de
personae.
Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Jandarmeriei Bihor sunt:
patrulare –în patrulă mixtă- în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor pentru
nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte
administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate
în raza municipiului Oradea;
patrulare în vederea etalării prezenţei cu scopul de a descuraja înfăptuirea contravenţiilor şi a
infracţiunilor;
asigurarea măsurilor de ordine și siguranță publică cu ocazia mitingurilor, marşurilor,
demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale,
manifestărilor culturalartistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a
altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de
persoane.
II. 2. COMBATEREA FENOMENULUI DE APELARE ÎN MOD REPETAT LA
MILA PUBLICULUI
conducere activitate – Director Executiv
2.1. ZONĂ DE RESPONSABILITATE : RAZA TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI
ORADEA
2.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 116 kmp
b. Număr de străzi: 777
2.1.2. Dispozitive de acţiune: 2 Patrule ale Poliţiei Locale Oradea
2.1.3. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
35
2.1.4. Program orar: - 8 ore în 2 schimburi sau în funcţie de necesităţile operative,
descfăşurat cu preponderenţă pe timp de zi.
Puncte de interes operativ, în fenomen:
Gara Mare a Municipiului Oradea / Piaţa Bucureşti
Biserici:
- Biserica Catolică: Str. Republicii, Str. Dunărea;
- Biserica Ortodoxă: Str. Nufărului colţ cu Str. Ciheiului;
- Biserica Ortodoxă: Str. Nufărului- lângă Peco;
- Biserica Ortodoxă: Piaţa Ţăranilor, Str. Ştefan Sweig;
- Biserica Ortodoxă: Str. Teiului;
- Biserica Orodoxă: Catedrala Centrul Civic;
- Biserica cu Lună: Str. Traian Moşoiu;
- Biserica Ortodoxă: Parcul Traian colţ cu B-dul. Magheru;
- Biserica Ortodoxă: Parcul Traian vis-a vis de Şcoala Oltea Doamna;
- Biserica Ortodoxă: Mănăstirea Sfintei Cruci;
- Biserica Ortodoxă: Str. Ioan Cantacuzino (Biserica Albastră);
- Biserica Ortodoxă: Str. Matei Corvin (Episcopia Bihor);
- Biserica Ortodoxă: Str. Şelimbărului;
- Biserica Greco-Catolică: Str. Spartacus;
- Biserica Ortodoxă: Str. Corneliu Coposu- Spitalul Municipal Gavril Curteanu;
- Biserica Ortodoxă: Sfântul Apostol Andrei;
- Biserica Catolică: Str. Muzeului – Şirul Canonicilor;
- Biserica Ortodoxă: Str. Oneştilor, Str. Al.Cazaban – Sala Sporturilor;
- Biserica Ortodoxă: Str. Nicolae Bolcaş, Str. Aviatorilor;
- Biserica Greco-Catolică: Str. Iuliu Maniu;
- Biserica Emanuel: B-dul. Decebal;
- Biserica Ortodoxă: Calea Aradului - Alcatel;
- Biserica Velenţa: Calea Clujului;
1. Intersecţii
- Semafor: Str. Sextil Puşcariu intersecţie cu Str. Dimitrie Cantemir;
- Semafor: Billa- Parcare B.C.R;
- Semafor: Magazin Crişul- Str. Louis Pasteur;
- Semafor: Parcul Petofi Sandor;
- Pasaj Pietonal Crişul;
36
- Str. Republicii Pietonal;
- Parcarea Str. Corneliu Coposu- Spitalul Municipal Gavril Curteanu.
2.2. ZONĂ DE RESPONSABILITATE - REPUBLICII - PIETONAL :
1.2.1. Delimitare:
Biserica cu Lună – P-ţa Ferdinand-Republicii Pietonal- platou Mag. Crişul.
1.2.2. Dispozitive de acţiune: 2 Patrule mixte ale Poliţiei Locale Oradea şi Poliţiei
Muncipiului Oradea.
1.2.3. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- verificări.
NOTĂ : Responsabilitatea principală revine în acest domeniu patrulelor de sector – care cooperează cu
patrula predilectă – dacă aceasta nu este angajată. De asemenea, cooperarea se realizează cu ASCO şi
Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor.
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniul Combaterea apelării în mod repetat
la mila publicului:
Legitimează, identifică şi sancţionează persoanele majore care apelează la mila
publicului.
Identifică persoanele minore care apelează la mila publicului, luând măsuri de predare
către DGASPC sau parintilor (tutorilor), organelor de poliţie, pentru conducerea în
localităţile de domiciliu.
Colaborează cu reprezentanţii de la ASCO, DGASPC şi Azilul de Noapte, pentru
rezolvarea problemelor care tin de competenţa acestora.
Ia măsuri pentru rezolvarea, împreună cu reprezentanţi DGASPC şi ASCO, a
problemelor persoanelor fără adăpost, îndepărtarea din locurile împroprii pentru locuit şi
curăţarea locurilor împreună cu Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei municipiului
Oradea şi operatorul de salubritate RER Ecologic Service.
Interzice prin patrulare manifestarea fenomenului cerşetoriei în intersecţii, pe trotuare,
zona pieţelor, a locurilor pentru oficierea căsătoriilor, lăcaşele de cult, pasajelor, etc….
37
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele responsabile cu, combaterea fenomenului de apelare
la mila publică şi cele de Ordine Publică colaborează cu Administraţia Socială Comunitară
Oradea în următoarele domenii:
Consilierea persoanelor depistate fără locuinţă , în adăposturi improvizate;
Consilierea persoanelor care apelează la mila publică atunci când situaţia o impune;
Sprijinirea distribuirii de hrană caldă şi ceai cald pe timp de iarnă cu temperaturi foarte
scăzute;
Asigurarea ordinii la solicitarea A.S.C.O. atunci când se face distribuirea alimentelor ca
ajutoare din fondul U.E.;
Asigurarea ordinii la distribuirea hranei reci sau calde în curtea azilului de noapte situat pe
strada Gutemberg nr.8;
Transportul la adăpostul pentru nopţile geroase, împreună cu A.S.C.O., Ambulanţa, Poliţia
Română la spaţiile puse la dispoziţie în acest scop, în incinta Azilului de Noapte.
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele responsabile cu, combaterea fenomenului de apelare
la mila publică şi cele de Ordine Publică colaborează cu Direcţia Generală de Asistenţă şi
Protecţia Copilului Bihor în următoarele domenii:
Organizarea de acţiuni comune atunci când sunt sesizaţi din partea cetăţenilor, în privinţa
minorilor găsiţi pe stradă;
Colaborarea, atunci când sunt depistaţi copii pe stradă fără însoţitori sau aparţinători în
vederea internării în centrul de primire în regim de urgenţă;
Sprijinirea în identificarea minorilor depistaţi fără acte sau analfabeţi;
Predarea copiilor abandonaţi după identificarea prealabilă.
II. 3. DISPECERATUL POLIŢIEI LOCALE ORADEA
Misiuni specifice :
Structura funcţională se subordonează Directorului Executiv şi funcţionează mixt împreună cu
Dispeceratul Poliţiei municipiului Oradea în sediul din str. Calea Aradului nr. 6.
Atribuţiile principale ale Dispeceratului sunt:
1. preluarea sesizărilor cetăţenilor referitoare la încălcarea normelor de conduită civică în
municipiu, a sesizărilor referitoare la încălcarea normelor privind curăţenia localităţilor, comerţ
stradal, nerespectarea regulilor de parcare, etc. şi transmiterea acestora în vederea rezolvării
poliţiştilor locali din raza de competenţă;
38
2. preluarea sesizărilor referitoare la neregulile constatate cu privire la serviciile de utilităţi publice:
salubrizare, alimentare cu apă, canalizare, iluminat stradal, etc. şi transmiterea acestora în vederea
rezolvării instituţiilor cu competenţe în acest domeniu;
3. asigurrea identificarii persoanelor şi autovehiculelor din Municipiul Oradea, conform atribuţiilor
de serviciu;
4. informarea persoanei care a făcut sesizarea cu privire la măsurile luate;
5. direcţionarea cetăţeanului către o altă instituţie, care are competenţe în ceea ce priveşte aspectele
sesizate, în cazul în care sesizarea primită se referă la aspecte care exced atribuţiilor Poliţiei
Locale Oradea;
6. în afara programului, îl înlocuieşte pe directorul executiv având dreptul să transmită dispoziţii în
numele acestuia, iar despre cele mai importante îl informează;
7. în timpul programului este mandatat de directorul executiv să coordoneze activitatea operativă a
patrulelor şi echipajelor din teren în ceea ce priveşte solicitările venite pe linie de Dispecerat;
8. este obligat să cunoască cu minuţiozitate situaţia exactă a oamenilor din teren, prezenţă, acţiune,
solicitare, rezolvare, etc.
Program orar: Dispeceratul funcţionează în regim de 16 ore / zi, în 2 schimburi a câte 8 ore de
luni până vineri sau în funcţiile de necesităţile ce se impugn.
II. 4. DISPUNEREA EFECTIVELOR AFLATE ÎN PAZA OBIECTIVELOR
Până la instituirea compartimentului pază obiective – acţiunile din acest domeniu se execută
temporar şi cu personal din efectivul actual.
OFICIUL DE PRIMIRE, ÎNDRUMARE ŞI CONSILIERE A CETĂŢENILOR MUNICIPIULUI
ORADEA PENTRU A LE FACILITA RELAŢIONAREA CU PERSONALUL PRIMĂRIEI
coordonare activitate – Director Executiv
4.1. Zona - Poarta principală de la Primăria Municipiului Oradea şi Centrul Unic
relaţionare cu Public din cadrul Primăriei Oradea:
4.1.1. Dispozitive de acţiune : 1 poliţişt local
4.1.2. Modalităţi de acţiune:
- patrulare;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
4.1.3. Program orar: - pe perioada programului de relaţii cu publicul al Primăriei
municipiului Oradea respectiv Luni- Vineri între orele joi 6.00-14.00
39
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniu de acţiune:
Colaborează cu Directorul Serviciului Administrativ din Primăria Municipiului Oradea şi
cu Şeful Centrului unic de relaţii cu publicul;
Participă la eficientizarea serviciilor oferite de către Primăria Municipiului Oradea, în
sprijinul cetăţenilor;
Contribuie la îmbunătăţirea serviciilor de primire,îndrumare şi consiliere a cetăţenilor;
Impune ordine şi respect prin prezenţă.
Amplasarea dispozitivelor pentru supravegherea şi controlul traficului rutier - anexa nr. 12.
II. 5. BIROU ORDINE PUBLICA DISCIPLINĂ RUTIERĂ
conducere activitate Director Executiv
Compartimentul Disciplină Rutieră are în componenţă 2 patrule mixte cu Poliţia
Municipiului Oradea pe cele 2 subzone conform anexa nr. 11 - nord şi sud de Crişul Repede.
5.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE ( La Nord de râul Crişul Repede ):
5.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 58,87
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
5.1.2. Delimitare: La Nord de Crişul Repede - raza municipiului Oradea
5.1.3. Dispozitive de acţiune: Patrula mixtă cu Poliţia mun. Oradea
5.1.4. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
5.1.5. Program orar: 12 ore în regim non stop
5.1.6. Variante itinerarii de patrulare auto
40
ZONA NR. 1 NORD DE CRIS
Itinerar 1Str. Calea Borsului- str.Uzinelor- str.Crângului- str.Căpşunilor- Pavilionului CFR- str. Harghitei- str.Vamii- str.Matei Corvin- str.Cântareţului- Calea Bihorului- str.Ion Bogdan- str.Matei Corvin- str.Podului- Calea Borşului
puncte pentru control : - Calea Borsului – în dreptul Centrului comercial Master - str Matei Corvin intersectie cu str Suişului - str.Ion Bogdan intersecţie cu str. Aurel Covaci
Itinerar 2Str. Bdul Dacia- str.Transilvaniei- bdul. Stefan cel Mare- str.Matei Corvin- str.Ion Bogdan-C Bihorului- str.Piersicilor- str. Izvorului- str.N Beldiceanu- str.Sanatoriului- str.Izvorului- str.DimitrieAnghel- str.Teodor Neş- bdul. Stefan cel Mare- Berzei- str. Olimpiadei str.- Eroului Necunoscut-BdulDacia
puncte pentru control: - bdul Dacia- magazin Profi(ambele sensuri de circulatie)- Str. Izvorului intersectie cu str. Sanatoriului
- Bdul Stefan cel mare intersectie cu str. Milcovului
Itinerar 3Str Gen Magheru- str.Louis Pasteur- str.Ecaterina Teodoroiu- str.Nicolae Beldiceanu- str. Pasului-str.Frunzisului- str.Răspântiilor- str.Colinelor- str.Stupilor- str. Soarelui- str.Dimitrie Bolintineanu- str.Sanţului- str.Gheorghe Doja- str.Arinului- Calea Adevarului- str. Olteniei- Parcul I C Bratianu- Aleea Ştrandului- gen Gheorghe Magheru
puncte pentru control: -str. N Beldiceanu intersectie cu str. Renasterii-str. Gheorghe Doja intersectie cu str. Arinului-str .Adevarului intersectie cu str. Olteniei
Itinerar 4Str Aleea Strandului- Piatra Craiului- str.Atacului- str.Adevărului- str.Livezilor- str. Podgoria - str. Facliei- str.Codrilor- Aleea Strandului
puncte pentru control: - str. Piatra Craiului intersectie cu str. Sofiei- Str. Facliei intersectie cu str. Fagetului
- Str. Facliei în zona Manastirea Sfintei Cruci
ZONA NR. 2 DE RESPONSABILITATE (La Sud de Râul Crişul Repede):
5.2.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective.
41
5.1.5. Delimitare: La Sud de Crişul Repede- raza municipiului Oradea
5.1.6. Dispozitive de acţiune: Patrula mixtă cu Poliţia mun. Oradea
5.1.7. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- verificări.
5.2.5. Program orar: 12 ore în regim non stop
ZONA NR. 2 SUD DE CRIS
Itinerar 5Str Calea Aradului- Calea Sântandrei- str. Ovidiu Densuseanu- str. Al Cazaban- str. Onestilor- str.Tudor Vladimirescu- Bdul Decebal- str. Octavian Goga- str. Traian Blajovici- str. Ogorului- CaleaAradului
puncte pentru control: - Calea Aradului- după pod Peţa - Calea Aradului- dupa sensul giratoriu
- str. Oneştilor intersectie cu str. Meziadului
- str. Traian Blajovici- lângă Piaţa Obor
Itinerar 6Str Universităţii- str. Armatei Române- str. Avram Iancu- str. Traian Mosoiu- Pta Cetăţii- str. Dimitrie Cantemir- Al Salca- str. Nojoridului- str. Apateului- str. Ogorului- str. Universitatii
puncte pentru control: - str. Universităţii intersecţie cu str. Islazului - str. Dimitrie Cantemir- zonă Magazin Profi - str. Nojoridului intersectie cu str. Apateului
Itinerar 7Str Calea Clujului- str. Seleusului- str. Veneţia- str. Eforiei- Pta Nucetului- str. Bumbacului- str. Morii- str. Nufărului- str. Dimitrie Cantemir- Pta Cetatii- Pta Independentei- Calea Clujului
puncte pentru control: - Calea Clujului intersectie cu Pta Tineretului- str. Seleusului intersectie cu str. Razboieni
- Pţa. Nucetului intersectie cu str. Bumbacului
Itinerar 8Str Dragoş Vodă- Calea Clujului- str. Ogorului- str. Iancu de Hunedoara- str. Peţei- str. Căii Ferate- str. Rampei- str. Caprioarei- str. Războieni- str. Seleuşului- str. Dragoş Vodă
puncte pentru control: - str. Dragoş Vodă intersecţie cu str. Seleuşului
42
- Calea Clujului- zona Complex Comercial Romeur- str. Iancu de Hunedoara intersectie cu str Ogorului
Misiuni specifice – pentru responsabilii de domeniu de acţiune:
Respectarea normelor legale de participare la trafic greu împreuna cu Poliţia Municipiului
Oradea;
Asigură supravegherea parcărilor cu plată auto-parcari de domiciliu;
Indrumă traficul rutier şi pietonal în zonele în care se execută lucrări;
Impune aplicarea prevederilor hotararilor C.L. privitoare la staţionare şi parcare, clarificarea
situaţiei mijloacelor auto fără stăpân, parcarea pe spaţiile verzi;
Controlează modul de respectare a lucrărilor de construcţii în partea carosabilă;
Asigură normalitatea privind circulaţia vehiculelor cu tracţiune animală, precum şi cea
referitoare la animalele de companie;
Cooperează cu Poliţia Rutieră în asigurarea măsurilor ocazionate de activitaţi publice.
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încalcarea normelor din domeniul de
competenţă.
Patrularea se va realiza în zona străzilor vulnerabile din punctul de vedere al problematicii
legate de transportul greu (dar şi străzile lăturalnice), iar în locul unde sectorul de drum
permite oprirea pentru control a autovehiculelor trafic greu, se va trece la controlul organizat
sau se vor opri autovehiculele direct din mers, daca se constată în timpul patrulării unele
nereguli.
Pe timpul executării serviciului de noapte, în itinerariul de patrulare sunt incluse parcurile
(parcul 1 Decembrie, Liniştii, Libertăţii, Magnoliei) unde patrularea va fi pedestră.
Tot pe timpul nopţii, se ia în atenţie zona centrală, străzile pe unde tinerii pleacă spre
domiciliu şi, în special, la sfârşit de săptămână: Str. Tudor Vladimirescu, Str. Primăriei,
Piaţa Unirii, Str. Avram lancu, Piaţa 1 Decembrie, Str. Independentei.
Preponderent, echipajele acţionează în locurile (străzile) unde Primăria Municipiului Oradea
a dispus executarea unor lucrări, precum şi la părcările cu plată administrate de asociaţiile de
proprietari- de domiciliu.
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Disciplină Rutieră colaborează cu Poliţia
Municipiului Oradea în următoarele domenii:
asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice, mitinguri, marşuri,
demonstraţii, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comerciale promoţionale, manifestări
43
cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi de alte activităţi
care se desfăşoară pe drumul public şi implică aglomerări de persoane;
sprijină la nevoie Poliţia Municipiului Oradea în asigurarea măsurilor de circulaţie în cazul
transporturilor speciale şi al celor agabaritice pe raza municipiului Oradea;
Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Poliţia Municipiului Oradea sunt:
patrulă mixtă în vederea controlului respectării prevederilor legale în ceea ce priveşte traficul
rutier greu;
măsuri de fluidizare a circulaţiei, devieri sau închiderea unor tronsoane, străzi cu ocazia realizării
unor lucrări de utilitate publică (ex.: reparaţii carosabil, parcări, evenimente sportive, etc...)
patrulare în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor pentru nerespectarea
normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale
autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate în raza
municipiului Oradea;
patrulare în vederea etalării prezenţei cu scopul de a descuraja înfăptuirea contravenţiilor şi a
infracţiunilor;
deplasarea la apelurile serviciului 112.
II. 6. COMPARTIMENT CONTROL COMERCIAL anexa nr. 12
conducere activitate – Director Executiv Adjunct
6.1. ZONA DE RESPONSABILITATE – MUNICIPIULUI ORADEA
6.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 116
b. Populaţia (nr. locuitori): 182.123
c. Număr de străzi: 777 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
6.1.2. Delimitare: Municipiul Oradea
6.1.3. Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
6.1.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi, cu excepţia acţiunilor specifice pe domeniul de
competenţă.
6.1.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
44
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Misiuni specifice – pentru responsabilii de domeniu de acţiune:
Urmăreşte dezvoltarea comerţului şi desfaşurarea activităţilor comerciale în locuri autorizate
de primărie;
Controlează respectarea normelor legale privind comercializarea produselor agroalimentare
şi industriale în pieţe, târguri şi oboare;
Sprijină organele de control sanitar-veterinare şi protecţia consumatorilor în executarea
atribuţiilor de serviciu;
Combate comerţul cu bunuri al căror provenienţă nu poate fi dovedită;
Controlează modul de respectare a obligaţiilor ce revin agenţilor economici cu privire la
afişarea preţurilor, folosirea cântarelor şi măsurătorilor;
Verifică în incinta unitaţilor de învatamânt, căminelor, locurilor de cazare pentru elevi şi
studenţi, pe aleile de acces către aceste instituţii dacă se comercializează sau expun băuturi
alcoolice, tutun sau alte produse interzise de lege;
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale pentru încălcarea regulilor de
comerţ stabilite prin legi, HG şi H.C.L.
Emitere avize şi acorduri de funcţionare pentru agenti economici
Colaborarea dintre Compartimentul Control Comercial din cadrul Poliţiei Locale
Oradea şi Direcţia de Sănătate Publică Bihor
Compartimentul Control Comercial din cadrul Poliţiei Locale Oradea colaborează cu
Compartimentul Medicina Muncii din cadrul DSP Bihor în vederea rezolvării sesizărilor
legate de poluare fonică, semnalate (în scris sau telefonic) de cetăţeni, pe raza Municipiului
Oradea.
pentru rezolvarea acestor sesizări au loc acţiuni comune, la solicitarea scrisă a Poliţiei Locale,
acţiuni la care participa cel puţin un poliţist local şi un angajat al DSP Bihor din cadrul
compartimentului Medicina Muncii.
rolul fiecărui participant la acţiune este următorul: angajatul DSP Bihor efectuează
determinările de zgomot cu sonometrul din dotare, urmând ca ulterior să întocmească
Buletinul de determinare al zgomotului, iar poliţistul local ia măsurile de sancţionare în cazul
în care se impune şi dispune alte măsuri pentru intrarea în legalitate.
45
II. 7. COMPARTIMENT PROTECŢIA MEDIULUI, (POLIŢIA ECOLOGICĂ) -
anexa nr. 13 conducere activitate – Director Executiv Adjunct
7.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE
7.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 27,7
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.1.2. Delimitare:
N – Râul Crişul Repede, Str. Dragoş Vodă, Calea Clujului.
V – Piaţa Unirii, str. Avram Iancu, Str. Universităţii, Str. Armatei Române, Calea
Aradului, str. Ogorului, str Apateului.
S – Comuna Sânmartin
E – Comuna Oşorhei
7.1.3. Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
7.1.4. Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative,
preponderent pe timp de zi.
7.1.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
7.2. ZONA NR. 2 DE RESPONSABILITATE
7.2.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 33,1
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.2.2. Delimitare:
N- str. Olimpiadei, str.Berzei, str.Nicolae Beldiceanu, limita localitate PaleuV- str.Eroul Necunoscut, B-dul DecebalS - râul Crişul Repede, str. Dragoş Vodă, str. Calea Clujului
E- limita Oşorhei
46
7.2.3. Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
7.2.4. Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative
preponderent pe timp de zi.
7.2.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
7.3. ZONA NR. 3 DE RESPONSABILITATE
7.3.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 19,5
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.3.2. Delimitare:
N rîul Crişul Repede
V localitatea Sântandrei
S limita Mun. Oradea cu Comuna Nojorid
E Pta . Unirii-str. Avram Iancu – str. Calea Armatei Române – str. Universităţii-
str. Ogorului –str. Apateului
7.3.3. Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
7.3.4. Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative
preponderent pe timp de zi..
7.3.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
47
- etalarea prezenţei.
7.4. ZONA NR. 4 DE RESPONSABILITATE
7.4.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 31,8
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.4.2. Delimitare:
N - comuna Paleu - Biharia;
V – comuna Sântion
S - râul Crişul Repede
E – str. Nicolae Beldiceanu, str. Berzei. , str.Olimpiadei, str. Eroul Necunoscut,
B-dul Decebal
7.4.3. Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
7.4.4. Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative
preponderent pe timp de zi.
7.4.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Misiuni specifice – pentru responsabilii de zone (1- 4):
Controlează condiţiile de depozitare a deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel;
Constată constravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind
protecţia mediului potrivit competenţelor;
Sesizează autoritaţile şi instituţiile publice competente cazurile de nerespectare a normelor
legale privind nivelul de zgomot şi poluare;
Participă la acţiuni de combatere a zoonozelor şi epizootiilor;
Sesizează serviciile de ecarisaj despre existenţa câinilor fără stăpan;
Indentifică bunurile abandonate pe domeniul public sau privat al unitaţii administrativ
teritoriale sau pe spaţii aflate în administrarea autoritaţilor publice locale;
48
Verifică igienizarea zonelor periferice, a malurilor şi albiilor cursurilor de apă;
Verifică asigurarea salubrizării străzilor, a căilor de acces, a zonelor verzi, rigolelor,
îndepartarea zăpezii şi a gheţii de pe căile de acces, dezinsecţia şi deratizarea imobilelor şi
locurilor de depozitare a deşeurilor;
Verifică încheierea contractelor de salubrizare de către persoanele fizice sau juridice;
Verifică ridicarea deşeurilor menajere de către operatorii de servicii, de salubrizare în
conformitate cu graficele stabilite;
Verifică şi solutioneaza potrivit competentelor sesizarile cetăţenilor privind nerespectarea
normelor şi protecţia mediului.
Colaborarea cu alte structuri
În desfăşurarea activităţii curente Poliţia Locală Oradea prin Compartiment Protecţia Mediului
(Poliţia Ecologică) colaborează cu alte structuri a căror activitate este complementară sau se
întrepătrunde. Astfel, există colaborări cu:
Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Bihor în vederea clarificării situaţiei
privind proprietarii de terenuri sau clădiri;
Garda Naţională de Mediu Bihor în vederea soluţionării unor sesizări legate de
autorizaţiile de mediu sau pentru sancţionarea unor deţinători sau proprietari de terenuri care nu se
conformează în ce priveşte salubrizarea acestor terenuri;
Direcţia de Sănătate Publică în vederea soluţionării unor sesizări cu privire la
depozitările de deşeuri în imobile şi luarea unor măsurilor legale într-un sistem integrat de acţiune;
Direcţia Ape Crişuri în vederea soluţionării unor sesizări legate de salubrizarea
malurilor cursurilor de apă şi prevenirea unor poluări de apă.
II. 8. COMPARTIMENT DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII ŞI AFIŞAJ STRADAL - anexa nr. 14
conducere activitate – Director Executiv Adjunct
8.1. ZONA DE RESPONSABILITATE PRIVIND DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII
8.1.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE
8.1.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 48.74
49
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.1.2. Delimitare:
N – loc. Biharia
V – loc. Santion
S – râul Crişul Repede
E – Ghe. Doja-Măcinului- E. Teodoroiu -Berzei-Rozmarinului-Păcii-B.-dul
Dacia- Menumorut
8.1.1.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte disciplina
în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când situaţia o impune.
8.1.1.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi.
8.1.1.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
8.1.2. ZONA NR. 2 DE RESPONSABILITATE
8.1.2.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 37.28
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.2.2. Delimitare:
N – Crisul Repede
V – loc. Sântandrei- Nojorid
S – loc. Sânmartin
E – str. Nufărului-str. D. Cantemir-str. Sucevei-str.Ion Vidu-str.M. Basarab,
B-dul Decebal
8.1.2.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte disciplina
în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când situaţia o impune.
8.1.2.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi.
8.1.2.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
50
8.1.3. ZONA NR. 3 DE RESPONSABILITATE
8.1.3.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 25.79
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.3.2. Delimitare:
N – str. Ghe. Doja
V – str. Nufărului- D. Cantemir – str.Panait Cerna- str.M. Costin- str.E. Murgu
S - loc. Sanmartin
E – loc. Osorhei
8.1.3.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte disciplina
în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când situaţia o impune.
8.1.3.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi.
8.1.3.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
8.1.4. ZONA NR. 4 DE RESPONSABILITATE
8.1.4.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 4.28
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.4.2. Delimitare:
N – str. Rozmarinului-str. Berzei –str. Republicii
V – B.-dul Decebal, B.dul Dacia
S - str. Sucevei, str. I. Vidu str.Bacăului, Parcul Bălcescu, str.Armatei Romane
E – str. M. Averescu, Pta. Cetate, str. L. Pasteur, str.Măcinului, Parcul I.C.
Brătianu Redutei-str.D. Gherea - str.Griviţei
8.1.4.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte disciplina
în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când situaţia o impune.
8.1.4.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi.
8.1.4.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
51
- verificări;
- etalarea prezenţei.
8.2. ZONA DE RESPONSABILITATE PRIVIND AFIŞAJ STRADAL
Activitatea se desfăşoară de regulă calată de cele 4 zone de responsabilitate de la Disciplina în
Construcţii şi Afişaj Stradal, şi se realizează în principal de către un poliţist local. Responsabilul de
problemă cooperează permanent şi cu patrulele de sector.
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniul de acţiune:
Efectuează controale pentru depisatarea construcţiilor şi organizarilor de şantier fără
autorizaţie de construire sau cu încalcarea prevederilor acesteia;
Verificarea sesizarilor şi reclamaţiilor persoanelor fizice şi juridice referitoare la
disciplina în construcţii;
Verificarea lucrarilor de reparaţii a parţii carosabile şi pietonale, aplicarea de sancţiuni
contraventionale în cazul nerespectării condiţiilor impuse de autorizaţiile de construire;
Participă la dezafectarea construcţiilor efectuate fără autorizaţie pe domeniul public sau
privat al unitaţii administrativ teritoriale;
Sesizează organele de urmarire penală sau judecatoreşti cu privire la continuarea
construcţiilor fără autorizaţie;
Verifică respectarea normelor legale privind panotajul publicitar şi alte înscrisuri;
Verifică respectarea normelor legale privind construcţiile şi imprejurimile degradate;
Constată contravenţii prevazute în dispoziţiile legale care reglementează disciplina în
construcţii potrivit competenţelor specifice ale autorităţilor administraţiei publice locale
şi înaintează procesele verbale organelor abilitate de lege să aplice sancţiunile
contravenţionale.
Colaborarea cu alte structuri
Cu Instituţia Arhitectului Şef în domeniul identificarii construcţiilor realizate fără autorizaţie
de construire, sau cu nerespectarea acestea, având în vedere existenţa bazelor de date : Arhitect Şef,
certificate de urbanism emise, autorizaţii emise, avize CMUAT, Ortofotoplan, M2N.
Acţiuni comune cu Instituţia Arhitectului Şef: colaborare şi deplasare în teren înpreună cu
inspectorul responsabil de zonă, în vederea clarificării unor aspecte privind eliberarea în condiţii de
legalitate a autorizaţiilor de construire şi a actelor premergătoare acestora.
52
Cu Inspectoratul de Stat în Construcţii, Direcţia Regională în Construcţii Nord - Vest, în
domeniul asigurarii măsurilor privind legalitatea, siguranţa şi calitatea în construcţii.
Acţiuni comune cu Inspectoratul de Stat în Construcţii: colaborare prin controale comune la
reclamaţiile sau sesizările care se adresează ambelor Instituţii.
B. ACTIVITĂŢILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN DE CĂTRE POLIŢIA
LOCALĂ ORADEA CU ALTE STRUCTURI - anexa nr. 17
Concluzionând, putem prezenta caracteristicile definitorii pe care le evidenţiază prezentarea
făcută mai sus:
sectoarele de siguranţă sunt aceleaşi cu ale Poliţiei Municipiului Oradea;
efortul uman al Poliţiei Locale este concentrat şi responsabilizat pe misiuni;
sunt bine focalizate responsabilităţile, în cadrul structurii fata de prevederile Legii nr.
155/2010 şi particularităţile municipiului;
flexibilitatea, adaptabilitatea şi modularitatea acţională permit să rezolvăm ineditele
misiuni care apar.
CAPITOLUL III.
EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIA ŞI
SUPORTUL LOGISTIC
A. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE – conform anexei nr. 18
B. SUPORTUL LOGISTIC
B.1. DOTAREA INDIVIDUALĂ A POLIŢIŞTILOR LOCALI
Este realizată conform prevederilor Legii nr. 155/2010 şi cu armament, conform prevederilor
Legii nr. 295/2004.
53
Poliţia Locală Oradea deţine un nr. de 50 de pistoale Glock 9*19 mm.
B.2. DOTAREA CU AUTURISME A POLIŢIŞTILOR LOCALI
Autovehiculele cu care este dotată Poliţia Locală Oradea sunt:
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKZ,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKP,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKT,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 11 YGK,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKV,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKR,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKY,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKX,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKU
microbuzul VW Crafter cu nr. de înmatriculare BH 09 TAH,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 KXX,
54
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 KXW,
autoturismul Renaul Megane (OTL) cu nr. de înmatriculare BH 02 PMO,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKS,
B.3. DOTAREA CU MOPEDE A POLIŢIŞTILOR LOCALI
Poliţia Locală Oradea este dotată cu 12 mopede.
Prin structura acţională a efectivelor pe misiuni, am reuşit să adăugăm de la an la an, şi chiar să
creem valoare şi eficienţă.
CAPITOLUL IV.
INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA
ACTIVITĂŢILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR
Plecând de la „valoarea unei instituţii este dată de nivelul uman promovat”, conducerea
instituţiei cât şi instituţia în integralitatea sa, apreciază că o prioritate o constituie pregătirea profesională
a personalului, atât în cadru organizat cât şi individual.
2. INSTRUIREA – anexa nr. 19
55
Vizează formarea, păstrarea şi dezvoltarea unui set de abilităţi, talente şi deprinderi în sfera
relaţional – comunicativă, juridică şi practică poliţienescă.
Aceasta este structurată astfel:
Pregătirea profesională se realizează conform Planului tematic de pregătire continuă a
personalului Poliţiei Locale Oradea, Plan de Prevenire Corupţie, Plan Specific SSM şi PSI.
În baza art. 18 a Legii nr. 155/2010 a poliţiei locale, după numirea în funcţie, poliţiştii locali
care au atribuţii în domeniul ordinii şi liniştii publice, precum şi cei cu atribuţii în domeniul circulaţiei
rutiere, selecţionaţi ulterior operaţionalizării structurilor poliţiei locale, sunt obligaţi ca, în termen de un
an, să urmeze un program de formare iniţială organizat într-o instituţie de învăţământ din cadrul
Ministerului Administraţiei şi Internelor. Cursul s-a desfăşurat în 2 etape- la Şcoala de Pregătire a
agenţilor Poliţiei de Frontieră Avram Iancu Oradea , la prima serie participând un număr de 25 agenţi,
respectiv 28 de agenţi a doaua serie , perioadele fiind: 28.01.2013- 26.04.2013 respectiv 16.09.2013-
13.12.2013.
3. EVALUĂRI, APRECIERI ŞI CONTROALE
2.1. Analiza activităţii se execută de către Directorul Executiv.
În urma analizei activităţii lunare, semestriale sau oridecâteori se impune se prezintă informări
scrise Primarului.
2.2. Controlul agenţilor din teren se execută inopinat oridecâteori în baza nevoilor pe care le reclamă
situaţia operativă.
Logistica structurii văzută prin prisma asigurării mişcării şi dotării cu cele necesare, corespunde
nevoilor actuale şi nevoilor reclamate.
CAPITOLUL V.
DISPOZIŢII FINALE
a) Armonizarea lucrativă a structurii, împreună cu celelalte instituţii care au atribuţii tagente cu
ale noastre, văzută prin prisma evoluţiei situaţiei operative se execută în principiu pe speţă(e), pe zile, pe
misiuni, prin întâlniri lunare şi de câte ori situaţia o cere, între conducerile instituţiilor cu obligaţii în
fenomen.
b) Evaluarea activităţilor desfăşurate se face de regulă după fiecare misiune, precum şi în cadrul
întâlnirilor lunare, înaintea prezentărilor în şedinţele Consiliul Local, precum şi în cadrul analizelor
periodice şi anuale.
56
Elaborat Comisia Locală de Ordine Publică:
Ilie Bolojan - Primar Municipiului Oradea Preşedinte comisie ___________________
Membrii:
Comisar şef Alin Haniş - Şeful Poliţiei Municipiului Oradea ___________________
Comisar şef Alexandru Laza -Şeful Poliţiei Locale a Municipiului Oradea ___________________
Secretarul Municipiului Oradea- Ionel Vila ___________________
Consilieri locali:
Dl. Câmpan Ioan __________________
Dl. Bonchiş Ioan __________________
Dl. Huszar Istvan Eric __________________
Întocmit:
Găluţ Ioan Nicolae - Şef Birou Ordine Publică şi Disciplină Rutieră -PLO _____________